第一篇：XX法院四項(xiàng)舉措加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（大全）

XX法院“四個(gè)聚焦”切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

為建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的法院隊(duì)伍，近年來萬源法院以四個(gè)聚焦為著力點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)管理，全力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造一流隊(duì)伍。

一是聚焦思想政治教育。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、“四對(duì)照四提升 做忠誠衛(wèi)士”、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”等系列教育活動(dòng)，常態(tài)化開展黨組中心組學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)干警的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。進(jìn)一步完善司法作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決“四風(fēng)”問題，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

二是聚焦法院文化打造。以環(huán)境文化建設(shè)為抓手，大力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。深度挖掘XX紅色文化基因，以院史榮譽(yù)室、閱覽室、文體健身室和法治、廉政文化長(zhǎng)廊為載體，傳承弘揚(yáng)紅軍精神。融合人民法庭地域特色，以“松、竹、茶”文化為精神內(nèi)涵，積極打造“三型”人民法庭。以活動(dòng)文化建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“三八婦女節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“國(guó)家憲法日”等節(jié)假日，組織開展普法宣傳、演講比賽等活動(dòng)，全面提升干警素質(zhì)。

三是聚焦業(yè)務(wù)能力提升。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，組織干警參加民商事、刑事、行政案件業(yè)務(wù)能力提升研修班。豐富學(xué)習(xí)載體，靈活學(xué)習(xí)方式。借助四川法官網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，突破地域、時(shí)間限制，引導(dǎo)干警自主學(xué)習(xí)。與西南政法大學(xué)行政法學(xué)院合作建立教學(xué)科研實(shí)踐基地，進(jìn)一步推動(dòng)審判業(yè)務(wù)能力的提升。

四是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)。定期組織觀看警示教育片，通報(bào)警示教育案例，節(jié)前發(fā)布廉政提醒短信，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。健全隨案監(jiān)督、司法巡查、審務(wù)督查等制度，完善懲防體系建設(shè)，公布舉報(bào)電話和郵箱，調(diào)整充實(shí)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍，全面推動(dòng)司法廉潔。

第二篇：淺議“四項(xiàng)監(jiān)督制度”與法院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

全市法院系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

淺議“四項(xiàng)監(jiān)督制度”與法院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

鳳陽縣人民法院 王仕利 浦春蓮

內(nèi)容提要：

2010年3月，中央出臺(tái)了干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，制度的出臺(tái)無論對(duì)各級(jí)黨組織建設(shè)，還是對(duì)法院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨組織是法院的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，對(duì)法院整體工作具有決定性作用。通過有效的制度監(jiān)督和約束，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，使學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)理念有新增強(qiáng)、工作創(chuàng)新有新突破、推動(dòng)落實(shí)有新舉措、工作效能有新提高。

淺議“四項(xiàng)監(jiān)督制度”與法院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

鳳陽縣人民法院 王仕利 浦春蓮

2010年3月，中央出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，構(gòu)成事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督體系，制度的出臺(tái)無論對(duì)各級(jí)黨組織建設(shè)，還是對(duì)法院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四項(xiàng)監(jiān)督制度在方法論上的解析

現(xiàn)實(shí)鏈接一：2009年底，昆明市工商局黨組書記、局長(zhǎng)王愛中在云南省委組織部擬將其提拔交流為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部并已進(jìn)行考察的情況下，違反規(guī)定突擊調(diào)整10名干部。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，作出對(duì)其副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不予任用，撤銷黨組書記、局長(zhǎng)職務(wù)的處理。

現(xiàn)實(shí)鏈接二：某報(bào)關(guān)于廣東惠州組織工作探索的報(bào)道： “近年來，該市市委組織部積極加強(qiáng)用人監(jiān)督，實(shí)行了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用“十步”工作法》，建立了立項(xiàng)督察制度、“季報(bào)年查”制度，在全國(guó)率先全面實(shí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”做法，提高了選人用人的公信度?！?/p>

現(xiàn)實(shí)鏈接三：2003年6月，四川達(dá)縣法院新任副院長(zhǎng)袁成萍因嫖娼被警方現(xiàn)場(chǎng)抓獲并拘留。達(dá)縣縣委在任用袁成萍問題上失察失誤，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，造成了惡劣社會(huì)影響。達(dá)縣縣委組織部長(zhǎng)等人被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免去職務(wù)。

案件剖析和制度解析：

一、三分別是現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例，充分暴露出兩地在干部選拔工作上某些重大失誤：一把手權(quán)利失控，干部考察工作失范等，頗具典型性和代表性。一個(gè)地方和單位的“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在選人用人上有一定發(fā)言權(quán)，這是正常的。但絕不是有一定的發(fā)言權(quán)就可以搞一言堂，個(gè)人說了算?！敦?zé)任追究辦法》是四項(xiàng)監(jiān)督制度中最具嚴(yán)厲色彩和分量的一個(gè)，針對(duì)“一把手”選人用人問題，該辦法強(qiáng)調(diào)對(duì)10種違反規(guī)定選拔任用干部情形要問責(zé)，如違反任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免；突擊提拔、調(diào)整干部；違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部等。即我們?nèi)粘Ｋf的“領(lǐng)導(dǎo)欽點(diǎn)”、“臨時(shí)動(dòng)議”、“突擊提拔調(diào)整”、“帶病提拔”等問題，囊括了當(dāng)前“一把手”選人用人易犯的錯(cuò)誤。

《責(zé)任追究辦法》中8種需要問責(zé)組織人事部門的情形則指向了干部選拔任用工作中的一個(gè)最重要的部門，組織人事部門是規(guī)范執(zhí)行干部選任工作法規(guī)的重要關(guān)口，在選任工作中具

有重要的職能作用。把好這一關(guān)口，有利于進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高人民群眾對(duì)選人用人工作的滿意度和公信度。唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是從、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、隨意放寬干部任職條件、程序履行不規(guī)范，規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)肅、隨意收窄范圍，對(duì)問題視而不見，不調(diào)查不核實(shí)匆忙上會(huì)等，在以前選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)制度中，這些也都曾被明令禁止。《責(zé)任追究辦法》則加以統(tǒng)括，對(duì)組織人事部門而言，必為勿為一目了然，確保選人用人程序不錯(cuò)、環(huán)節(jié)不少。

干部考察組能否認(rèn)真履行職責(zé)直接影響干部的選任，是用人失察失誤的直接責(zé)任人，如前段時(shí)間在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注的王亞麗造假騙官案即和此有關(guān)，組織人事干部不認(rèn)真審核，造成了王檔案中多處造假也能輕易過關(guān)。如何防止干部考察過程中“考察走形式走過場(chǎng)”、“隱瞞不報(bào)告、睜一眼閉一眼”呢？《責(zé)任追究辦法》明確規(guī)定了8種情形要追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。如更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果；不按規(guī)定程序和范圍進(jìn)行考察；對(duì)線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告；隱瞞、歪曲、泄露考察情況；接受考察對(duì)象禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證；不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果等等。責(zé)任追究范圍的明確，就是為了通過規(guī)范考察程序，抓好干部考察這一重要環(huán)節(jié)，真正選出群眾信賴、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊暮酶刹俊?/p>

唯物辯證法的要求和啟示：唯物辯證法是科學(xué)的世界觀和方法論，它為人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展提供了扎實(shí)而科學(xué)的理論依據(jù)和方法支撐。唯物辯證法告訴我們，主要矛盾和矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，在事物的發(fā)展過程中起著決定性的作用，高度重視主觀能動(dòng)性、抓重點(diǎn)、抓主要環(huán)節(jié)成為做好工作的重要手段。

通過分析看出，《責(zé)任追究辦法》把責(zé)任追究對(duì)象直指“一把手”、組織人事部門和干部考察組等主要矛盾和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，不遺漏紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及對(duì)一般營(yíng)私舞弊行為的懲罰，對(duì)違規(guī)失責(zé)既咎現(xiàn)責(zé)又防異地變相升遷，既突出重點(diǎn)又兼顧全面，具有高度的可操作性，其立規(guī)的科學(xué)性是毋庸臵疑的，尤其是干部“帶病上崗”、“帶病提拔”干部責(zé)任倒查機(jī)制，堪稱遏制“一把手”亂選拔、亂用人行為的震懾之舉。與之相輔的“一報(bào)告兩評(píng)議”做法也將普遍開展，民主評(píng)議結(jié)果將成為干部選拔任用中的重要參數(shù)和考量依據(jù)。

四項(xiàng)監(jiān)督制度是干部管理制度上一個(gè)具有高超立法技術(shù)的杰作，集中體現(xiàn)了抓主要矛盾、抓矛盾主要方面以及防微杜漸、未雨綢繆等組織工作方法論，顯示了唯物辯證法在指導(dǎo)組織工作和制度建設(shè)中的強(qiáng)大生命力，是干部隊(duì)伍建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要成果。四項(xiàng)監(jiān)督制度突出了兩個(gè)字，那就是“監(jiān)督”，是相對(duì)線性的監(jiān)督，或上至下，或下對(duì)上，從性質(zhì)上講，是一種自我監(jiān)督、一種黨內(nèi)監(jiān)督?！八捻?xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)一步

完善和優(yōu)化了干部管理體制，而建立一個(gè)科學(xué)、高效、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的黨的組織建設(shè)理論體系和管理模式，是未來一個(gè)時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨員干部政治覺悟和思想道德修養(yǎng)，或者說堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和品行修養(yǎng)，是四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行過程中的重要因素，加強(qiáng)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、道德品質(zhì)建設(shè)對(duì)推行四項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)具有重要意義。

貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度 加強(qiáng)法院干部隊(duì)伍建設(shè) 黨組織是法院的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，對(duì)法院整體工作具有決定性作用。通過有效的制度監(jiān)督和約束，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，使學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)理念有新增強(qiáng)、工作創(chuàng)新有新突破、推動(dòng)落實(shí)有新舉措、工作效能有新提高。培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和高尚的生活作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)觀念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)民主意識(shí)，構(gòu)筑思想道德防線。充分發(fā)揮黨組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的作用，結(jié)合學(xué)習(xí)分析自身存在的問題，制定整改措施。進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系，通過經(jīng)常走訪基層群眾，及時(shí)掌握社情民意，了解社會(huì)對(duì)司法的新需求，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)處理群眾反映的問題，聽取對(duì)法院工作的意見和建議，切實(shí)保障民生、服務(wù)發(fā)展。

建立并不斷完善法院黨組會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議、審判委員會(huì)的有關(guān)規(guī)則，從黨務(wù)管理到司法政務(wù)管理、審判業(yè)務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督措施。充分發(fā)揮民主生活會(huì)的重要作用，開展民主調(diào)研，廣泛聽取基層法院干警關(guān)于審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等方面意見和建議，解決問題，改進(jìn)不足。同時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，融洽干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化民主決策，對(duì)重要工作部署經(jīng)過民主討論、公開征求意見，保證重大事項(xiàng)公開透明。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度規(guī)定推薦、選拔、使用干部，在當(dāng)前法院案多人少矛盾日益突出的形勢(shì)下，優(yōu)化人力資源配臵，做到人盡其用、用盡其能，把德才兼?zhèn)?、突出?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

增強(qiáng)廉政意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，真正做到嚴(yán)于律己、潔身自好。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告制度，定期報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定貫穿于日常工作和生活中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，率先垂范，做廉潔自律、勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)的表率，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

第三篇：吉木薩爾縣四項(xiàng)舉措切實(shí)抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

吉木薩爾縣四項(xiàng)舉措切實(shí)抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

2012-09-26來源： 昌吉黨建網(wǎng)

（通訊員潘錦華、張志剛報(bào)道）吉木薩爾縣積極培育和發(fā)展壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)服務(wù)性工作中的重要作用，有力推動(dòng)了和諧吉木薩爾建設(shè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣人才工作范疇，整合組織、人事、民政、教育、司法、衛(wèi)生以及工青婦等人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門合力，齊抓共管，完善措施，使社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。形成了組織部門牽頭抓總、民政部門主要負(fù)責(zé)，有關(guān)部門各司其職的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)新格局。

開發(fā)社工崗位，積極吸納人才。堅(jiān)持“成熟一批、設(shè)置一批”的原則，在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、殘障康復(fù)、公益類民間組織和家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域積極開發(fā)、合理設(shè)置社會(huì)工作崗位，吸納專業(yè)社會(huì)工作人才，大力推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，目前在全地區(qū)共有社區(qū)工作者115名。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。針對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員大多不具備社會(huì)專業(yè)教育背景的現(xiàn)狀，大力實(shí)施職業(yè)素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)：有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)社會(huì)工作人員的在職培訓(xùn)，使其掌握基本的專業(yè)理論、技術(shù)和方法，提高在職人員的理論水平、實(shí)踐能力和專業(yè)化服務(wù)水平。

加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是人才工作的一個(gè)全新領(lǐng)域，吉木薩爾縣把輿論宣傳放在重要位置，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳社會(huì)工作人才隊(duì)伍建的重大意義，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳優(yōu)秀社會(huì)工作人才的典型事跡，大力營(yíng)造有利于社會(huì)工作人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，提高對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)工作人才的認(rèn)同度和知曉度。

第四篇：法院隊(duì)伍建設(shè)

提升法院形象

為了能夠最大程度上得到廣大群眾對(duì)法院工作的理解和認(rèn)可，更好的實(shí)現(xiàn)

“司法為民”的基本宗旨，我院從自身做起，不斷推出新舉措，提升法院形象。一是從個(gè)人形象入手，規(guī)范言行舉止。強(qiáng)化干警的“主人翁”意識(shí)，心系法院形象。注重司法禮儀，要求干警嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一著裝并佩戴胸徽；搞好法制宣傳，耐心做好說服調(diào)解工作，規(guī)范文明用語，禮貌待人，堅(jiān)決克服反感厭惡、蠻橫冷漠、推卸責(zé)任等現(xiàn)象。

二是從審判工作入手，提高審判質(zhì)量。開設(shè)培訓(xùn)班并邀請(qǐng)知名人士進(jìn)行授課，加強(qiáng)對(duì)法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)注重法官之間業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與交流，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的法官隊(duì)伍；開展案件審判評(píng)比活動(dòng)，以促進(jìn)司法資源得到合理配置、審判工作得到科學(xué)調(diào)度為契機(jī)，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，達(dá)到將審判工作提質(zhì)、提速、提效之目的。

三是從隊(duì)伍建設(shè)入手，健全管理制度。嚴(yán)格考勤制度，杜絕懶散拖拉的行為，工作時(shí)間嚴(yán)禁擅自離崗、串崗，不得處理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)，干警之間互相敦促和監(jiān)督，同時(shí)建立獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的使用和管理，上網(wǎng)辦公或查閱資料期間不得瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，應(yīng)直奔主題，切實(shí)提高工作效率，全面提升服務(wù)效能，樹立法院良好形象。

第五篇：法院隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

法院隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

隊(duì)伍建設(shè)是法院基層建設(shè)中的重中之重。要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，就必須大力加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在干實(shí)事、求實(shí)效、解決實(shí)際問題上下功夫。我A各基層法院從實(shí)施依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)主題的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，在努力在抓好審判工作的同時(shí)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，帶出了一支忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、秉公辦案的隊(duì)伍，為邊疆的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)從三個(gè)方面將我A法院基層建設(shè)中的一些做法簡(jiǎn)要介紹如下：

一、多管齊下，全面提升干警業(yè)務(wù)素質(zhì)

公正與效率是人民法院審判工作的永恒主題和基本價(jià)值目標(biāo)。司法公正的實(shí)現(xiàn)，不僅要有反映人類理性和良知的優(yōu)秀法律和健全的司法體制，更要有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍——法官。工作中，法官承擔(dān)著處理、決斷社會(huì)各種紛爭(zhēng)的重任，其掌握和運(yùn)用法律的水平和能力很大程度上決定著法律實(shí)施的效果。這就要求法官要有深厚的法律功底、廣博的學(xué)識(shí)、敏捷的思維。近年來，我A各基層法院十分重視隊(duì)伍建設(shè)，采取多種形式，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1．狠抓教育培訓(xùn)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。由于司法工作的特殊性，決定了行使司法權(quán)的法官必須具備獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)、深厚的法學(xué)理論功底、豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和良好的道德素質(zhì)。針對(duì)我A基層法院隊(duì)伍學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的實(shí)際問題，各基層法院深刻認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法官的學(xué)識(shí)，改變法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，才是我A法官及法院生存和發(fā)展的必由之路。因此，全A各基層法（院想方設(shè)法地克服案多人少、工學(xué)矛盾突出的困難，紛紛做出規(guī)定，鼓勵(lì)干警在職參加學(xué)歷教育。廣大干警也積極響應(yīng)號(hào)召，努力克服工作及家庭等方面的困難，通過不同渠道和不同形式參加學(xué)歷教育。通過學(xué)習(xí)，很多干警不僅稱心如意地拿到了文憑，而且在法學(xué)功底和理論素養(yǎng)上得到了極大提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了很大改變，司法理念得到更新，為今后較好地開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力，全Z基層法院的學(xué)歷教育工作取得了顯著的成效，自2001年以來，僅B市法院就有16名干警取得本科學(xué)歷，還有18名干警正在攻讀本科，2名干警攻讀研究生。1999年，全A基層法院有本科學(xué)歷的僅有10人，?？茖W(xué)歷的165人，專科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的64%；到2003年底，全A基層法院有本科學(xué)歷的已有51人，?？茖W(xué)歷的138人，大專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的79%，學(xué)歷上升是比較明顯的。

另外，在抓好學(xué)歷教育的同時(shí)，各基層法院還注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干警業(yè)務(wù)知識(shí)、法官審判藝術(shù)以及各種實(shí)際工作能力，培養(yǎng)我A的學(xué)習(xí)型、專家型及復(fù)合型法官，全力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的職業(yè)化法官隊(duì)伍。

２．開展“法官講壇”，提高干警綜合素質(zhì)。為使干警相互學(xué)習(xí)，相互提高，共同練就司法為民本領(lǐng)，2003年起，C縣法院在全院干警中開展了“法官講壇”活動(dòng)，由干警根據(jù)自己的工作實(shí)際輪流在全院干警中就業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能進(jìn)行講授，增加干警學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。在這項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)授課的干警來說，準(zhǔn)備講授內(nèi)容的過程本身就是一個(gè)自我提高的過程，講授中，還可以鍛煉其語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力等方面的能力，從而使其自身素質(zhì)得以提高。同時(shí)，對(duì)聽課的廣大干警來說，可以讓不同部門和崗位的同志對(duì)其他部門和崗位業(yè)務(wù)有一個(gè)大致的了解和認(rèn)識(shí)，從而拓寬自己的知識(shí)面和視野。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，該院干警的整體素質(zhì)得到了較大提高。目前，這項(xiàng)活動(dòng)已開展了40期，該院還將把這項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期開展下去。

３．創(chuàng)新進(jìn)人機(jī)制，引進(jìn)外地優(yōu)秀人才。我A地處邊疆，落后的經(jīng)濟(jì)、文化條件和特殊的地理位臵，很難吸收并留住優(yōu)秀人才，致使我A現(xiàn)有法官的整體素質(zhì)偏低，并造成我A多數(shù)基層法院嚴(yán)重缺編，極大地阻礙了審判任務(wù)的順利完成。C縣法院針對(duì)人員缺編嚴(yán)重而該縣又無法律本科專業(yè)人才的實(shí)際，大膽創(chuàng)新進(jìn)人機(jī)制，積極吸收外地優(yōu)秀人才。2003年，該院在取得黨委、人事部門的支持后，院領(lǐng)導(dǎo)親自到H大學(xué)和J大學(xué)招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。通過篩選和面試，順利引進(jìn)了4名外地州的法律本科應(yīng)屆畢業(yè)生，初步緩解了該院審判任務(wù)重而審判力量薄弱的局面，促進(jìn)了審判工作的正常開展。2003年12月，B市法院也借鑒C縣法院的經(jīng)驗(yàn)，通過公開招考，成功引進(jìn)1名內(nèi)地高素質(zhì)人才。另外，其他縣市法院也正準(zhǔn)備通過這種方式引進(jìn)人才，以解決因本地生源缺泛而難以招入優(yōu)秀人才的困難局面。

４．基層法院選派干警到中院掛職鍛煉。為了加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的指導(dǎo)，培養(yǎng)鍛煉基層法院的干部，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，2004年初，中院黨組做出決定，各基層法院選派干警到中院掛職鍛煉。決定做出后，得到了基層法院的極大擁護(hù)和支持。除了D縣法院因縣委抽調(diào)部分干警到工作隊(duì)人手緊缺未能派出干警到中院鍛煉外，其他法院均積極派出干警到中院鍛煉。4月底，首批上派鍛煉的9名干警正式到中院上班。這些干警大多是各基層法院的中堅(jiān)和骨干。他們將在中院進(jìn)行為期4個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。目前，這些干警紛紛表示，通過3個(gè)月的鍛煉，不僅讓他們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí)，學(xué)到了很多書本上無法學(xué)到的技能，同時(shí)，還讓他們開拓了視野，了解了中院法官辦案的方法和技巧，使他們的業(yè)務(wù)能力提高很大。更重要的是，通過鍛煉，進(jìn)一步增進(jìn)了兩級(jí)法院之間的相互了解，便于今后兩級(jí)法院之間在各項(xiàng)工作上配合和支持。鍛煉的干警們還表示，他們將十分珍惜來之不易的機(jī)會(huì)，在剩下的時(shí)間里，爭(zhēng)取學(xué)到更多更好的知識(shí)，使自己得到更大的提高。從目前的情況看，廣大鍛煉的干警在工作中虛心求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確有很大的提高，中院將把這項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展下去。8月底，第一批干警鍛煉的時(shí)間屆滿，中院將對(duì)鍛煉干警的工作情況作出全面、客觀的鑒定，同時(shí)，還將召開院務(wù)會(huì)，組織中院二級(jí)班子和鍛煉干警認(rèn)真總結(jié)和分析在開展該項(xiàng)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，以便為今后繼續(xù)開展該工作提供參考依據(jù)。

二、深化人事制度改革，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境

加強(qiáng)法院人事制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)，以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，真正把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、秉公辦案的同志選入法官隊(duì)伍是法院持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，全A兩級(jí)法院高度重視人才戰(zhàn)略，不斷探索用人新機(jī)制，采取多種措施，對(duì)人事制度改革進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成績(jī)。

2001年以來，全A各基層法院陸續(xù)開展了競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作。其中，C法院、D縣法院和B市法院開展得較為徹底，取得的成效較好。2001年，D縣法院初次嘗試競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的人事制度改革。由于準(zhǔn)備工作不充分，條件不成熟，致使改革工作不徹底，沒有達(dá)到預(yù)期效果。2003年3月，該院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)初次改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成正確的用人理念，積極穩(wěn)妥地深入人事制度改革。在充分做好準(zhǔn)備工作后，該院正式啟動(dòng)了二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干警雙向選擇的人事制度改革，采取述職、民主測(cè)評(píng)、自我推薦、資格審查、公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、公示、報(bào)批等方式，對(duì)二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行選擇任用。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，使那些平庸無為、不思進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)得到更換，大大優(yōu)化了二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)了想干事有機(jī)會(huì)，能干事有舞臺(tái)，干成事有地位的氛圍。一般干警則通過雙向選擇，真正走上了適合自己的工作崗位。

對(duì)此，C縣法院和B市法院也開展了一系例卓有成效的工作。2002年10月，B市法院首次進(jìn)行庭室負(fù)責(zé)人述職，干警競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇活動(dòng)。通過此次活動(dòng)，5名干警被選撥任命為庭室領(lǐng)導(dǎo)，大部分干警也如愿走上了自己選擇的崗位。2003年12月，該院再次對(duì)7個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位開展競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過競(jìng)爭(zhēng)，5名副職成為庭室負(fù)責(zé)人，兩名干警擔(dān)任了庭室副職。C縣法院亦按照“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，對(duì)空缺庭室職位開展競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)。通過法律業(yè)務(wù)考試、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)職演講等程序，從符合條件的人員中將群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)的干警充實(shí)到庭室正、副職的崗位上。

通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，進(jìn)一步增強(qiáng)了干警的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。各基層法院呈現(xiàn)出精神飽滿，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取的工作局面。特別是E法庭，通過人事制度改革后，及時(shí)配備了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干警。在院黨組的關(guān)心和法庭全體同志的努力下，法庭建設(shè)大為改觀，建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)往常懶、散、亂的現(xiàn)象。2003年底，無論是收結(jié)案數(shù)還是執(zhí)行案件數(shù)均創(chuàng)下了E法庭歷史之最，受到轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府的一致好評(píng)，得到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膿碜o(hù)和愛戴。2004年4月，E法庭被省法院、省司法廳評(píng)為“人民調(diào)解工作先進(jìn)法庭”。今后一段時(shí)期，用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔優(yōu)秀人才，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化人才資源配臵，不斷完善公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)制度，把思想政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部選擇到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，將成為我A基層法院選人、用人的新機(jī)制。

三、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，提升法院和法官整體形象。

審判決定生殺予奪，關(guān)系人民法院切身利益。建設(shè)一支什么樣的法院隊(duì)伍，關(guān)系到黨和國(guó)家的形象，關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，關(guān)系到社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)。近年來，全A各基層院一手抓審判，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，積極采取措施，全面加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，使隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，執(zhí)法水平得到顯著提高，樹立了人民法院的良好形象。由于思想工作做得扎實(shí)，1999年至2003年，全A5個(gè)基層法院中，干警被舉報(bào)違法違紀(jì)后被查實(shí)的僅有1件1人。

這里，特別值得一提的是全A法院正在開展的聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員活動(dòng)。為了認(rèn)真開展“人民法院為人民，公正司法樹形象”教育活動(dòng)，今年5月，中法院決定，在教育活動(dòng)開展期間，特別邀請(qǐng)40名人大代表和20名政協(xié)委員為特邀監(jiān)督員，對(duì)全A兩級(jí)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。其間，特邀監(jiān)督員可以對(duì)全A兩級(jí)人民法院的工作人員有無違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)法院干警有違法亂紀(jì)行為，可以通過電話、書信、面談等多種形式向教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員反映；特邀監(jiān)督員在旁聽案件時(shí)，可以記錄，庭審結(jié)束后，可以針對(duì)案情向?qū)徟腥藛T發(fā)問，審判人員必須做出解釋；特邀監(jiān)督員對(duì)案件的判決結(jié)果有疑問的，可以找庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)詢問。另外，特邀監(jiān)督員還可以對(duì)全A兩級(jí)法院的工作提出意見和建議。該項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步拓寬了外部監(jiān)督渠道，較好地彌補(bǔ)了內(nèi)部監(jiān)督的不足，使法院干警受到了有效的監(jiān)督和約束，極大地促進(jìn)了“人民法院為人民，公正司法樹形象”教育活動(dòng)的開展。

但是，盡管我A法院近年來在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但對(duì)人民法院來說，隊(duì)伍建設(shè)的工作永遠(yuǎn)是各項(xiàng)工作的重中之重，我們的任務(wù)仍然十分艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作，始終堅(jiān)持把抓好隊(duì)伍建設(shè)放在首位，真抓實(shí)干，切實(shí)造就一支紀(jì)律嚴(yán)明，本領(lǐng)過硬，清正廉潔、剛正不阿，忠于國(guó)家和人民，忠于審判事業(yè)的優(yōu)秀隊(duì)伍。