第一篇:四項(xiàng)監(jiān)督匯報(bào)
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(煤炭管理)局關(guān)于
組織學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度
貫徹情況報(bào)告
縣委組織部:
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央干部選
拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》(印組通[2010]16號(hào))要求,縣鄉(xiāng)企局黨組迅速組織召集了全局干部工組織學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的專題會(huì)議。并進(jìn)行了專題討論,取得了良好成效,現(xiàn)把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”專題學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào)如下。
一、會(huì)議貫徹情況 6月10日上午,局黨委書記、局長(zhǎng)田勇傳達(dá)了干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度精神,并帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試
行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱為四項(xiàng)監(jiān)督制度)。與會(huì)同志一起對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并緊密結(jié)合工作實(shí)際,就如何貫徹落實(shí)進(jìn)行了熱烈討論。并在會(huì)上按照縣委組織部下發(fā)的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度主要內(nèi)容所有參會(huì)人員自我測(cè)試題,還簽定了學(xué)習(xí)貫徹中央“四項(xiàng)監(jiān)督制度”承諾書,其中承諾書共計(jì)17份,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人2份,領(lǐng)導(dǎo)班子成員2份,中層干部5份,其它干部職工5份。
會(huì)議認(rèn)為:“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。局黨委要帶好頭,抓好學(xué)習(xí),加強(qiáng)貫徹落實(shí);要全面推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”工作的深入開展。
局長(zhǎng)田勇就鄉(xiāng)企局如何落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”提出三點(diǎn)要求:一是要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加大學(xué)習(xí)深度,在全局范圍內(nèi)開展專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng);二是要抓好貫徹落實(shí),嚴(yán)格按章辦事;三是要具體落實(shí)到今后的各項(xiàng)工作之中,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng),不斷提高我局選人用人的公信度和群眾滿意度。
自治縣鄉(xiāng)企局
2010年6月17日
第二篇:四項(xiàng)監(jiān)督匯報(bào)
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(煤炭管理)局關(guān)于 組織學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度
貫徹情況報(bào)告
縣委組織部:
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》(印組通[2010]16號(hào))要求,縣鄉(xiāng)企局黨組迅速組織召集了全局干部工組織學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的專題會(huì)議。并進(jìn)行了專題討論,取得了良好成效,現(xiàn)把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”專題學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào)如下。
一、會(huì)議貫徹情況
6月10日上午,局黨委書記、局長(zhǎng)田勇傳達(dá)了干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度精神,并帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱為四項(xiàng)監(jiān)督制度)。與會(huì)同志一起對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并緊密結(jié)合工作實(shí)際,就如何貫徹落實(shí)進(jìn)行了熱烈討論。并在會(huì)上按照縣委組織部下發(fā)的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度主要內(nèi)容所有參會(huì)人員自我測(cè)試題,還簽定了學(xué)習(xí)貫徹中央“四項(xiàng)監(jiān)督制度”承諾書,其中承諾書共計(jì)17份,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人2份,領(lǐng)導(dǎo)班子成員2份,中層干部5份,其它干部職工5份。
會(huì)議認(rèn)為:“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。局黨委要帶好頭,抓好學(xué)習(xí),加強(qiáng)貫徹落實(shí);要全面推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”工作的深入開展。
局長(zhǎng)田勇就鄉(xiāng)企局如何落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”提出三點(diǎn)要求:一是要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加大學(xué)習(xí)深度,在全局范圍內(nèi)開展專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng);二是要抓好貫徹落實(shí),嚴(yán)格按章辦事;三是要具體落實(shí)到今后的各項(xiàng)工作之中,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng),不斷提高我局選人用人的公信度和群眾滿意度。
自治縣鄉(xiāng)企局 2010年6月17日
第三篇:四項(xiàng)監(jiān)督
一、判斷題(15 道)
1.若干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的,須追究其責(zé)任。()正確 錯(cuò)誤
2.若不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見,或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。()正確 錯(cuò)誤
3.領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。()正確 錯(cuò)誤
4.上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。()正確 錯(cuò)誤
5.若干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的,須追究其責(zé)任。()正確 錯(cuò)誤
6.違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。()正確 錯(cuò)誤
7.領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見。()正確 錯(cuò)誤
8.在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為,同樣列入責(zé)任追究范圍。()正確 錯(cuò)誤
9.除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的在作出決定前不必征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見。()正確 錯(cuò)誤
10.對(duì)須經(jīng)上級(jí)組織人事部門批復(fù)同意后方可進(jìn)行的相關(guān)干部選拔任用事項(xiàng),未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定。()正確 錯(cuò)誤
11.組織處理和紀(jì)律處分不能同時(shí)使用。()正確 錯(cuò)誤
12.黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告必須作為單獨(dú)的報(bào)告。()正確 錯(cuò)誤
13.因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間,暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。()正確 錯(cuò)誤
14.組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。()正確 錯(cuò)誤
15.若不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。()正確 錯(cuò)誤
二、單選題(10 道)
1.對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由()負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
A.上級(jí)黨委組織部門 B.本級(jí)黨委組織部門
C.上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu) D.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
2.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》規(guī)定了()種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。其中,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)有五種,作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見的事項(xiàng)有七種。
A.十 B.十一 C.十二 D.十三
3.黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行()。
A.責(zé)任追究 B.監(jiān)督 C.審批 D.巡視
4.引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),()年內(nèi)不得提拔。
A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年 5.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的()的責(zé)任。
A.單位主要領(lǐng)導(dǎo) B.黨委(黨組)
C.組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部
D.黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部
6.因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的,()年內(nèi)不得提拔。
A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年
7.在干部選拔任用工作中有下列哪種情形的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:()A.黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的
B.市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到5年進(jìn)行調(diào)整的 C.破格提拔干部的
D.超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的
8.組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同()進(jìn)行調(diào)查處理。
A.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) B.上級(jí)組織人事部門 C.司法部門 D.本級(jí)黨委
9.《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的()種責(zé)任情形中,()種涉及黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo),()種涉及組織部長(zhǎng)。A.39,11,9
B.39,9,11 C.36,9,11 D.36,11,9 10.黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作,并負(fù)責(zé)()下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
A.決定 B.審核 C.監(jiān)督 D.任命
三、多選題(15 道)
1.參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》執(zhí)行的有()
A.工會(huì) B.共青團(tuán) C.婦聯(lián)
D.國(guó)有企事業(yè)單位
2.在干部選拔任用工作中,()黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的, 應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
A.省 B.市 C.縣 D.鄉(xiāng)
3.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,需要追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的情形有()A.違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的
B.不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的 C.不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的
D.個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的
4.根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》的規(guī)定,下列不需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意的選項(xiàng)是()A.在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B.越級(jí)提拔干部的
C.黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的 D.市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的
5.領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見。這里的“近親屬”是指()
A.與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系的人員 B.與領(lǐng)導(dǎo)干部有直系血親關(guān)系的人員 C.與領(lǐng)導(dǎo)干部有三代以內(nèi)旁系血親的人員 D.與領(lǐng)導(dǎo)干部有近姻親關(guān)系的人員
6.市縣黨委集中換屆時(shí),對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,下列哪幾種情況的程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。()A.即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況
B.在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議 C.通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見 D.查閱干部任免相關(guān)材料
7.《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的責(zé)任追究對(duì)象有哪些()
A.黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部 B.組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員 C.干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員 D.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員 E.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員
8.在干部選拔任用工作中,有下列()情形的,按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。
A.領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B.除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的
C.領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的 D.超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的
E.本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
9.下列情形中,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是()。
A.不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的 B.不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的
C.對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的
D.對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的 E.在參加民主推薦時(shí)推薦的人選不符合任職資格條件的
10.對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點(diǎn)檢查()
A.任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況 B.任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況 C.任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況 D.任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況
11.在干部選拔任用工作中有下列何種情形的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見:()A.越級(jí)提拔干部的
B.市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的 C.超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的 D.破格提拔干部的
12.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
A.違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的 B.臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的
C.個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的 D.突擊提拔、調(diào)整干部的
E.違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的
F.違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的
G.在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的
13.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的()主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
A.黨委(黨組)B.組織人事部門 C.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) D.其他相關(guān)部門
14.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持()的原則。
A.黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) B.實(shí)事求是、客觀公正 C.權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合 D.嚴(yán)格要求、違規(guī)必究
15.在干部選拔任用工作中,有下列()情形的,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告更上一級(jí)組織人事部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
A.在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B.越級(jí)提拔干部的 C.破格提拔干部的
D.黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的
第四篇:四項(xiàng)監(jiān)督答記者問
最近,中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》)。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下分別簡(jiǎn)稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》、《離任檢查辦法》)。在上述四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實(shí)施之際,中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪,就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,請(qǐng)您介紹一下頒布實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。
答:2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度,匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出:“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?!睆膬赡陙黹_展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看,干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高,但對(duì)選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。
為此,中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究,從2007年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》,經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改,先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意,于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法,報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意,于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度,就是要貫徹中央的部署和要求,回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待,以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力,堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗,為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,提高選人用人公信度提供制度保障。
問:這次集中出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度,在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破?
答:主要有四個(gè)方面的新突破:一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,初步破解了長(zhǎng)期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題,使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果,這對(duì)于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題,將起到積極作用。
問:監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能,這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方?
答:堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防,是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針,這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?!敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形,并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施,使各類相關(guān)人員都清楚地知道,在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究,從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”,以責(zé)任追究促正確履職?!丁耙粓?bào)告兩評(píng)議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”,但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作,努力提高干部群眾的滿意度,對(duì)規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?!峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來,促使他們慎始慎終,正確行使用人權(quán)。《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度,不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器,而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。
問:《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的?
答:《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究,將責(zé)任追究對(duì)象劃分為黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類;對(duì)每一類責(zé)任追究對(duì)象,針對(duì)其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同,分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形,共39種。這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體,用人上出了問題,有沒有違規(guī)失責(zé)情形,應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任,規(guī)定得比較清楚,在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。
問:實(shí)行責(zé)任追究制度,進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個(gè)重要環(huán)節(jié),《責(zé)任追究辦法》對(duì)此是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況,《責(zé)任追究辦法》規(guī)定,組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的,按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,也要追究責(zé)任。
問:發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任?
答:少數(shù)干部“帶病提拔”,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”,有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深,在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn);有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定,造成用人失察失誤。為切實(shí)防止干部“帶病提拔”,《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中,對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
問:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的方式有哪些?
答:按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。其中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
問:對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的?
答:鑒于選人用人中的違規(guī)失責(zé)問題危害更大、影響更壞,對(duì)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期堅(jiān)持了從嚴(yán)的原則。規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。受到紀(jì)律處分的,執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時(shí)受到組織處理和紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
問:《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng),規(guī)定這12種報(bào)告事項(xiàng)主要有哪些考慮?
答:《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng),其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題,有些是容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。12種報(bào)告事項(xiàng)分為兩類:一類是應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng),包括越級(jí)提拔干部,機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等5種情況;另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見的事項(xiàng),包括破格提拔干部,領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員,被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿擬重新任用等7種情況。通過實(shí)施報(bào)告制度,實(shí)行事前把關(guān),以有效地強(qiáng)化對(duì)選人用人行為的監(jiān)督,防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
問:對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的情況,發(fā)現(xiàn)之后將如何處理?
答:按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)事項(xiàng),是干部選拔任用工作的一條重要紀(jì)律。對(duì)應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告而未報(bào)告的干部選拔任用工作事項(xiàng),《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定,凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?!敦?zé)任追究辦法》將此列為責(zé)任追究情形之一,明確對(duì)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的,將追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。
問:《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》中,為什么要設(shè)計(jì)對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議?
答:按照《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定,地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?!案刹窟x得行不行,要讓群眾評(píng)一評(píng)?!睂?duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評(píng)議,是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸,以具體到人求深入。將兩項(xiàng)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行對(duì)照、綜合分析,有利于客觀評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的干部選拔任用工作,也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問:各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位是否也要開展“一報(bào)告兩評(píng)議”?
答:按照《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定,各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。也就是說,凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組),都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。
問:按照規(guī)定普遍開展“一報(bào)告兩評(píng)議”后,各地區(qū)、各單位每年都將形成一個(gè)評(píng)議結(jié)果,對(duì)這些評(píng)議結(jié)果將如何運(yùn)用?
答:用好民主評(píng)議結(jié)果是“一報(bào)告兩評(píng)議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評(píng)議”工作結(jié)束后,各級(jí)組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評(píng)議結(jié)果,并將民主評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定,對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位,上級(jí)組織人事部門要予以表揚(yáng);對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改;對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級(jí)組織人事部門要對(duì)其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
問:實(shí)施《離任檢查辦法》,如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差,即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響?
答:對(duì)此,《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評(píng)議中,干部群眾對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者對(duì)其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要對(duì)即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。
問:離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理?
答:按照《離任檢查辦法》規(guī)定,檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分;對(duì)于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
問:如何保證四項(xiàng)監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實(shí),切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用?
答:抓落實(shí)的有效方法就是要抓具體、使狠勁,咬住不放、一抓到底。中央組織部針對(duì)每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn),分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。比如,為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施,將推動(dòng)各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報(bào),健全完善全國(guó)組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)、“12380”電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò);認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度,進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制,做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查,實(shí)名舉報(bào)必查,查實(shí)一起、處理一起、追究一起;督促各地區(qū)、各單位制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法,為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù);同時(shí)要求各地區(qū)、各單位定期將實(shí)施責(zé)任追究情況特別是對(duì)“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度不到位的,將及時(shí)進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī),進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度,確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。(記者 譚浩)
第五篇:四項(xiàng)監(jiān)督心得體會(huì)
學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”個(gè)人心得體會(huì)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會(huì)各界的關(guān)注,也是最易受人們?cè)嵅〉闹黝}。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽光下,以看得見的方式實(shí)現(xiàn)人們追求公平正義的訴求。最近,中組部出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái),是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn),為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系,把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。
四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后,我會(huì)高度重視,要求全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、落實(shí)中央精神,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,加強(qiáng)督促檢查,確保四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。本人結(jié)合自己的學(xué)習(xí)理解,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要性
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。
干部選拔任用問題,歷來是社會(huì)的焦點(diǎn),關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年,通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī),但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究,是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人,既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任,要求必須嚴(yán)格?,F(xiàn)實(shí)中,用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一個(gè)很重要的原因,就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明,致使出了問題往往難以追究到位;還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行,該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行,該查處的問題沒有切實(shí)查處,損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器,在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做,對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定,改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度,就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項(xiàng)監(jiān)督制度,將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,相互補(bǔ)充,形成合力,為干部選
拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,以責(zé)任追究促正確履職,堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形,并規(guī)定了責(zé)任追究措施?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》,著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防,規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織部門,規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見?!兜胤近h委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》,強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督,規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?!妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來,詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍,同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、系統(tǒng)把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的鮮明特點(diǎn)
1、監(jiān)督體系上
四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,整個(gè)選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。
2、責(zé)任主體上
通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,初步破解了長(zhǎng)期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題,使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
3、監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上
進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)了監(jiān)督效力。
4、監(jiān)督效果上
改進(jìn)了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果,有效地解決選人用人上的問題。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí),創(chuàng)新工作方法
1.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度,提高干部的自身防范意識(shí)。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防,深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?!敦?zé)任追究辦法》堅(jiān)持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對(duì)干部中的“那些”行為樹起了“警示牌”、架起了“高壓線”,明確了責(zé)任的追究機(jī)制,提高了干部群眾的滿意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,更要提高思想、注意防范,始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。
2.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度,提高干部的職能職責(zé)意識(shí) 《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng),對(duì)容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題;容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生
懷疑的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。四項(xiàng)制度在體制和機(jī)制上得到了規(guī)范,堅(jiān)持和完善了民主集中制,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度,對(duì)班子內(nèi)事項(xiàng)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商,嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會(huì),提高了民主生活質(zhì)量,保障了黨員的民主權(quán)利,為正確行使黨員民主權(quán)利營(yíng)造了積極向上的民主氛圍。
3.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度,提高干部的公眾參與廣度 根據(jù)《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議,在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?!案刹窟x得行不行,要讓群眾評(píng)一評(píng)?!?是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸,以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理,從而也擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿意率。
總之,干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái),是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重大舉措,對(duì)加強(qiáng)和防止領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的不正之風(fēng)無疑具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待,體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。
干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)心得體會(huì)
最近,按照鎮(zhèn)黨委的要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”),通過學(xué)習(xí),有如下心得體會(huì):
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加快發(fā)展,千關(guān)鍵萬關(guān)鍵,干部最關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步提高選人用人公信度,這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”無疑是加強(qiáng)對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措、根治選人用人上不正之風(fēng)的銳利武器、強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督的制度保障,在完善監(jiān)督體系、明確責(zé)任主體、突出監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督效果等方面均實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。
(一)學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,要求我們必須以強(qiáng)化責(zé)任追究為重點(diǎn),進(jìn)一步拓展干部監(jiān)督工作縱深。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”以監(jiān)督檢查和案件查處為利器,在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做,對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定,有力改變了以往在選人用人問題上實(shí)施責(zé)任追究方面較為模糊、不知從何下手的局面。“有權(quán)必有責(zé),失責(zé)受追究”。我相信,隨著這項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展,必將對(duì)提高我縣干部選任公信度和群眾滿意度起到極大的促進(jìn)作用。
(二)學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,要求我們必須以加強(qiáng)干部監(jiān)督工作者隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。干部選拔任用
工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的出臺(tái),進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)督制度,將選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下。而要督促各層次責(zé)任主體正確履行選人用人職責(zé),提醒責(zé)任主體積極主動(dòng)地接受監(jiān)督,及時(shí)克服錯(cuò)誤傾向和問題苗頭,就需要我們進(jìn)一步著眼寬度,以加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)為突破點(diǎn),著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。組織廣大黨員干部開展以“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為重點(diǎn)內(nèi)容的干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提升干部監(jiān)督工作者能力素質(zhì);同時(shí),進(jìn)一步密切與干部監(jiān)督員之間的溝通交流,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,促進(jìn)干部監(jiān)督員更好地發(fā)揮作用,讓他們切實(shí)當(dāng)好自覺學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)員、主動(dòng)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的宣傳員、深入收集各地學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)態(tài)的信息員和切實(shí)監(jiān)督各地各單位制度執(zhí)行的監(jiān)督員。
(三)學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,要求我們必須以增強(qiáng)監(jiān)督工作合力為重點(diǎn),進(jìn)一步拓廣干部監(jiān)督工作空間?!八捻?xiàng)監(jiān)督制度”相互銜接配套,初步構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,整個(gè)選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。因此,我認(rèn)為要貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,還應(yīng)該著眼于廣度,進(jìn)一步拓廣干部監(jiān)督工作空間。
以上,就是我對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。我將把此次學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)積極運(yùn)用到干部監(jiān)督工作中去,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)貫徹力度,同時(shí),懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多幫助。