第一篇：廈門市戰(zhàn)略性新興產業(yè)十二五規(guī)劃 1

廈門市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

索引號：XM00102－03－00－2011－006 發(fā)文部門：綜合規(guī)劃處

發(fā)文單位：廈門市發(fā)展和改革委員會

文件日期：2011-10-11

名稱：廈門市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

2011-10-14 9:24:07 字體顯示：大 中 小

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前 言

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指對經濟社會發(fā)展及國家安全具有全局性影響，未來將高速增長、產生極強拉動效應并發(fā)揮主導作用的產業(yè)。根據《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》和《廈門市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展方向和重點，“十二五”期間，廈門市將重點培育新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。強化科技創(chuàng)新，推動信息化與工業(yè)化互相融合；提升產業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)優(yōu)化升級，加快轉變發(fā)展方式，增創(chuàng)廈門發(fā)展新優(yōu)勢。

一、發(fā)展環(huán)境和產業(yè)基礎

（一）發(fā)展環(huán)境

當前，世界經濟結構孕育深刻轉型，國際科技創(chuàng)新和產業(yè)競爭更趨激烈，包括主要發(fā)展中國家在內的各國都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)列為國家的重要戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展期，經濟發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。轉變發(fā)展方式的壓力進一步加大，人口、資源、環(huán)境壓力日益趨緊，現有發(fā)展方式的局限性及其導致的經濟結構矛盾和資源環(huán)境矛盾也越來越突出，以資源性產品價格形成機制為代表的改革推動成本不斷上升。為此，國務院出臺了關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的總體思路、重大任務、政策措施和相關規(guī)劃。福建省“十二五”規(guī)劃綱要也明確指出要以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為我省工業(yè)經濟轉型升級的主抓手，大力發(fā)展新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭產值年均增長20%。

“十二五”時期，是廈門經濟特區(qū)深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式、實現科學發(fā)展新跨越的決定性時期。當前，我市正處于特區(qū)政策擴大到全市、島內外一體化發(fā)展、國家鼓勵我國東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經濟區(qū)建設、兩岸經濟合作進入新階段的良好機 遇，有利于我市加快發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現全面協調可持續(xù)發(fā)展。

（二）產業(yè)基礎

“十一五”期間，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，我市6大新興產業(yè)增加值為122億元，占GDP比重6%，發(fā)展進入了新階段，對我市產業(yè)升級、結構調整的作用進一步顯現。

1、新一代電子信息技術產業(yè)。2010年，全市新一代電子信息技術業(yè)總產值100億元?！笆晃濉逼陂g，廈門成為國家創(chuàng)新型城市試點、服務外包示范城市和三網融合首批試點城市。是全國首個基于TD標準建設的“無線城市”，被列為國家軟件和集成電路國際人才培訓基地，建成164萬平方米的軟件園產業(yè)基地。在軟件和信息技術產業(yè)快速發(fā)展帶動下，我市在三網融合、物聯網、云計算、數字內容等方面，建成一批示范性項目，培育一批代表企業(yè)，為發(fā)展新一代電子信息技術產業(yè)奠定基礎。一是以“國家三網融合試點城市”為契機，推動整合電信網、廣播電視網和互聯網資源整合，建設IPTV、手機電視集成播控平臺。二是物聯網關鍵技術，即射頻識別電子標簽（RFID）產品研發(fā)、設計、生產和推廣方面取得突破。三是美亞柏科、35互聯等骨干企業(yè)，應用云計算技術，建成信息安全云計算服務平臺和中小企業(yè)云計算服務平臺。四是中國移動手機動漫基地、中國電信動漫運營中心、中國動漫集團制作中心等項目落地廈門，將推動我市數字內容產業(yè)發(fā)展并影響新一代數字娛樂業(yè)發(fā)展方向。

2、生物與新醫(yī)藥產業(yè)。2010年，全市生物醫(yī)藥產業(yè)工業(yè)總產值52億元，工業(yè)產值上億元生物與新醫(yī)藥企業(yè)共16家。全市已初步形成以海滄區(qū)為主的生物與新醫(yī)藥產聚集區(qū)，主要相關產業(yè)技術支撐科研機構包括廈門大學、國家海洋局第三海洋研究所、集美大學、華僑大學、中國科學院城市環(huán)境研究所等。全市已設立有關生物醫(yī)藥領域的國家級研究機構2家、省級工程中心或企業(yè)技術中心13家、市級研發(fā)中心34家，組成了多層次的科技創(chuàng)新主力軍，形成了高水平的科技創(chuàng)新能力。已建有國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心、廈門生物醫(yī)藥孵化器、廈門生物醫(yī)藥中試及產業(yè)化基地、廈門海洋微生物發(fā)酵中試平臺，以及建設中的國家海洋局海洋生物資源綜合利用工程技術中心、核受體靶點創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺、閩臺診斷產品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、海峽現代農業(yè)研究院等，生物醫(yī)藥產業(yè)技術服務平臺建設初具規(guī)模。截至2010年12月，全市生物醫(yī)藥累計申請國內發(fā)明專利684件，其中生物制品發(fā)明專利240件。2010年，廈門市第一醫(yī)院的8個臨床專業(yè)正式獲得國家藥物臨床試驗資格，另有10余個臨床專業(yè)也申請了相應資格，填補了閩西南地區(qū)在藥物臨床試驗方面的空白，亦為海 西醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好的科研平臺。

3、新材料產業(yè)。2010年，全市新材料產業(yè)規(guī)模約140億元，是我市高新技術領域的重點產業(yè)之一。在半導體材料領域，外延片、芯片等LED用光電材料產業(yè)快速發(fā)展，產值規(guī)模居全國前列，芯片生產和大功率封裝的工藝技術處于國內領先水平；在新能源材料領域，貯氫合金粉國內市場占有率達30%；稀土材料和功能材料領域正在拓展新的產品，產能日漸擴大。在技術支撐方面，廈門大學、集美大學、廈門理工學院、中科院福建物構所、福州大學等主要高校和科研院所都設有材料專業(yè)及相應學科，現有材料專業(yè)碩士點和博士點40多個，擁有光電材料與器件、納米材料、改性塑料等省級以上科研平臺20多個，涉及新材料產業(yè)的市級企業(yè)技術中心20個，其中，國家級5個、省市級15個。

4、節(jié)能環(huán)保產業(yè)。2010年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值約為71億元，廈門節(jié)能環(huán)保產業(yè)已顯雛型。在節(jié)能產品領域，我市以節(jié)能電光源為主，第三代新光源產品節(jié)能燈生產迅速發(fā)展；在建筑節(jié)能產品方面，我市太陽能熱利用與建筑一體化應用工程面積增加，2009年達100萬平方米、明達玻璃公司的玻璃鍍膜產品比普通玻璃節(jié)能60%左右。在環(huán)保產品領域，我市開發(fā)應用體現環(huán)保效果的混合動力新能源汽車產業(yè)化技術已趨向成熟。在資源循環(huán)利用產業(yè)領域，廢紙回收再生，廢鎢加工利用、廢蓄電池鉛回收、廢棄食用油脂、餐廚垃圾回收等方面也取得較好的成效。此外，近年來利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固體廢棄物及淤泥生產建材產品的產業(yè)規(guī)模不斷擴大，2009年全市新型墻體材料綜合利用固體廢棄物達600多萬噸。

5、海洋高新產業(yè)。2010年，全市海洋高新產業(yè)總產值約為98億元?！笆晃濉逼陂g，我市海洋高新產業(yè)發(fā)展較快，海洋產業(yè)中海洋生物、游艇及海洋裝備、海水綜合利用、海洋新能源和現代海洋服務業(yè)等得到一定的發(fā)展，正處于萌芽、技術儲備和培育階段。

6、文化創(chuàng)意產業(yè)。2010年，全市文化創(chuàng)意產業(yè)產值39億元，增長態(tài)勢強勁，產業(yè)規(guī)模進一步擴大?！笆晃濉逼陂g，我市動漫、網游等數字內容企業(yè)數已達62家，從業(yè)人員 1986人，全年總收入達4.32億元，實現增加值3.03億元,比增73%，年創(chuàng)稅利1.76億元。2007年以來，我市共制作生產了27部動畫片，有14部動畫片被評為為優(yōu)秀國產動畫片，其中有2部獲得優(yōu)秀國產動畫片精品獎，已有5部在中央電視臺播出，優(yōu)秀精品動畫片占總產量的51.85%，在全國居前列。

綜上所述，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)已具備良好發(fā)展基礎。同時也應看到，作為海西區(qū)重要中心城市，與其發(fā)展目標和要求相比，我市上述產業(yè)還存在著總量規(guī)模偏小、有龍頭無產業(yè)和有產業(yè)無龍頭并存、缺乏核心技術、自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型人才不足、扶持政策和投融

資體系不健全等問題，需要在今后的工作中著力加以解決。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

認真貫徹落實黨中央國務院以及福建省委省政府關于促進新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀為指導，把握世界新科技革命和產業(yè)革命的歷史機遇，面向經濟社會發(fā)展的重大需求，立足當前和著眼長遠的關系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技成果產業(yè)化，充分發(fā)揮科技引領作用，實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)集聚和資源整合戰(zhàn)略，提升新興產業(yè)核心競爭力和區(qū)域輻射能力，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)向規(guī)?；?、集聚化、高端化發(fā)展，在更高起點上形成新的經濟增長點，促進我市產業(yè)結構升級、經濟發(fā)展方式轉變和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、重點突破，全面發(fā)展。綜合考慮國情、市情和我市科技、產業(yè)基礎，根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展階段和特點，在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協調推進的同時，選擇最有基礎和條件的領域進行重點突破，加快形成競爭優(yōu)勢。

2、科技創(chuàng)新，突顯核心競爭力。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快培養(yǎng)造就高素質人才，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，鼓勵企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源提高自主創(chuàng)新能力，在新一輪全球產業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢和主動權。

3、政府引導，市場發(fā)力。堅持市場化方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以企業(yè)為主體，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。加大政府宏觀指導和政策引導扶持力度，健全工作機制，規(guī)范市場秩序，營造良好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、國際合作，培育品牌。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場，支持我市企業(yè)培育國際化品牌。

5、政策扶持，形成合力。發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家經驗，緊緊圍繞加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的目標和任務，建立健全科學、合理、有效的政策保障體系，調動各方面積極性，集聚創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。

（三）發(fā)展目標

1、產業(yè)增長目標。到2015年，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值500億元，占當年GDP的12%（高出全國平均4個百分點）左右，年均增長30%以上。

2、結構調整目標。到2015年，新一代信息技術產業(yè)、生物和新醫(yī)藥產業(yè)分別實現增加值70億元以上，各占當年GDP比重的1.7%；新材料產業(yè)實現增加值120億元以上，占當年GDP比重的2.9%；節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現增加值80億元以上，占當年GDP比重的1.9%；海洋高新產業(yè)實現增加值90億元以上，占當年GDP比重的2.2%;文化創(chuàng)意產業(yè)實現增加值70億元以上，占當年GDP比重的1.7%，六大新興產業(yè)將成為我市新一輪經濟發(fā)展的主導產業(yè)和戰(zhàn)略型先導產業(yè)。

3、科技發(fā)展目標?！笆濉逼陂g，力爭突破50項具有重大支撐和引領作用的關鍵技術，實施100項技術水平國內領先、國際先進重大科技成果的轉化項目，培育100項具有自主知識產權和引領產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產品。2015年全社會研究與開發(fā)經費（R&D）投入占地區(qū)生產總值的比重達4%，科技進步貢獻率達到65%。

4、企業(yè)發(fā)展目標。培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、行業(yè)領先的大企業(yè)(集團)。至2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主營業(yè)務收入100億元以上的企業(yè)8家，10億元以上企業(yè)15家。

三、發(fā)展方向和重點

（一）新一代信息技術

依托我市良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境和“十一五”期間積累的產業(yè)基礎，進一步推動“三網”融合建設，推進云計算、物聯網等信息技術的研發(fā)和應用；培育和壯大云計算、物聯網產業(yè)；發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯網的核心設備和智能終端；做大高端軟件和集成電路設計；做強服務外包等軟件技術服務。到2015年，力爭形成10項重大技術創(chuàng)新、市場示范項目，出現10家以上重點企業(yè)。

1、集成電路。在繼續(xù)吸引和鼓勵集成電路設計發(fā)展的基礎上，深化對臺產業(yè)合作，引進集成電路制造、封裝、測試和材料企業(yè)，逐步形成產業(yè)鏈。

堅持以市場應用為導向，在移動通信、數字音視頻、電力載波、信息安全等應用領域形成一批具有自主知識產權的核心技術，突破片上系統(tǒng)（SoC）設計技術研究和應用，建設工藝知識產權（IP）庫。加強高端計算機及服務器、云計算、超大規(guī)模集成電路、第四代移動通信及其技術（4G）和光通信傳輸等發(fā)展方向的技術研發(fā)儲備和產業(yè)培育。

2、高端軟件。重點培育移動和智能終端操作系統(tǒng)、工業(yè)設計工具軟件以及大型行業(yè)信息 服務平臺軟件。加快嵌入式軟件研發(fā)和產業(yè)化進程。重點促進“軟件即服務”（SaaS）、“平臺即服務”（PaaS）等云計算服務模式和業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批在互聯網、移動互聯網、物聯網環(huán)境下從事新興服務業(yè)態(tài)的軟件企業(yè)。

3、新型元器件。根據新型元器件片式化、超小型化、超薄和高性能的發(fā)展趨勢，圍繞新一代通信、數字音視頻、高性能計算機等產業(yè)發(fā)展的要求，加快發(fā)展高性能阻容器件、顯示器件、發(fā)光器件、電力電子器件、新型傳感器等新型元器件，鼓勵采用綠色環(huán)保生產工藝和環(huán)保型電子元器件產業(yè)的發(fā)展。

4、新型顯示技術。聚焦平板顯示和半導體照明兩個重點產業(yè)的技術研發(fā)，加快發(fā)展整機模組一體化設計和生產；引進有機發(fā)光二極管（OLED）和硅基液晶（LCOS）關鍵技術，強化與無線通信和新能源技術的集成設計，不斷推出行業(yè)領先產品；加強激光電視技術開發(fā)和儲備，攻克半導體照明產業(yè)化共性關鍵技術。

5、衛(wèi)星導航技術。整合中電科技三十所、廈門大學海西通訊工程中心等科研機構的基礎研究能力，廈門精圖信息科技、廈門雅迅網絡等重點企業(yè)的技術開發(fā)能力，廈門意得電子科技、藍斯通信、全芯（廈門）導航科技等企業(yè)的產品制造能力，廈門未來港信息科技、廈門市衛(wèi)星定位應用有限公司等企業(yè)的應用服務能力，建立衛(wèi)星導航產業(yè)基地。

支持中電科技三十所、廈門大學海西通訊工程中心、廈門精圖信息科技、廈門雅迅網絡在“十一五”期間獲得的國家北斗衛(wèi)星產業(yè)化項目的推廣應用，進一步帶動國家北斗衛(wèi)星產業(yè)化項目、工程中心和研究機構落戶廈門衛(wèi)星導航產業(yè)基地，形成未來有影響的國內衛(wèi)星導航研究、開發(fā)和產業(yè)化基地。

6、新一代網絡。擴建高速率、大容量的光纖傳輸網，加快推進無線城市建設，推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，為發(fā)展新一代網絡提供城市示范工程。

加快發(fā)展射頻識別（RFID）芯片制造、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備。支持下一代互聯網關鍵技術、關鍵設備、關鍵軟件、業(yè)務應用的開發(fā)和產業(yè)化，加快建設基于互聯網協議的下一代高速寬帶網絡。支持三網融合關鍵設備及終端的研發(fā)和產業(yè)化。

（二）生物與新醫(yī)藥

發(fā)揮我市特有的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，以具有自主知識產權的高技術成果產業(yè)化為工作目標，著力提升生物醫(yī)藥研制技術能力，開發(fā)醫(yī)藥新產品，提高通用名藥物技術開發(fā)和規(guī)模化生產水平；突破海洋藥源生物規(guī)?；嘤夹g和高值化利用技術，加快系列海洋生物藥 源產業(yè)化項目中試投產；整合醫(yī)產學研優(yōu)勢資源，構建生物醫(yī)學工程技術創(chuàng)新體系，加快發(fā)展生物醫(yī)學工程技術和產品；大力推進高效工業(yè)用酶制劑、特殊氨基酸、有機酸和維生素類等生物制造產品的產業(yè)化，推進生物制造規(guī)?；l(fā)展。

1、生物醫(yī)藥。促進現代生物技術產品產業(yè)化，尤其是在廈門有優(yōu)勢的診斷試劑、基因工程疫苗、創(chuàng)新生物藥物、以及專利到期大品種生物藥物等。實現創(chuàng)新重組戊型肝炎疫苗、重組人乳頭瘤病毒疫苗產業(yè)化；實現系列專利到期大品種生物藥物的產業(yè)化。實現創(chuàng)新生物藥物產業(yè)化，特別是具有國外專利和廣闊市場前景長效型蛋白質藥物的產業(yè)化。開發(fā)具有國際競爭力的核受體靶點的抗腫瘤藥物和腫瘤早期診斷試劑產品。

2、海洋藥源。發(fā)展以海洋生物為藥源的健康產業(yè)，突破海洋藥源生物規(guī)?；嘤夹g和高值化利用技術，完善海洋生物功能性物質研究開發(fā)技術體系；重點開展海洋微藻活性物質、海洋藥物“河豚毒素”、海洋多糖、脂類、蛋白類保健食品和藥品等系列海洋生物藥源高值產業(yè)化項目，推進廈門海洋生物醫(yī)藥國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設。

3、現代中藥。強化源頭創(chuàng)新，利用現代制劑技術，解決中藥產業(yè)關鍵技術，提高中藥產品的質量和現代化水平，形成一批具有知識產權的現代中藥產品。開發(fā)中藥口服緩釋、控釋制劑等新型制劑，進行現有創(chuàng)新藥、閩臺特色創(chuàng)新中藥的“二次開發(fā)”，加強對包括天然藥物、名醫(yī)名方的篩選和應用。

4、醫(yī)療器械。促進具有先進性、高性能的新型醫(yī)療器械發(fā)展。推進生物醫(yī)學材料制品、醫(yī)學影像和診斷設備、醫(yī)學電子儀器、現代醫(yī)學治療與康復設備等產品開發(fā)和生產。

5、生物制造。加快微生物和微藻發(fā)酵技術研究及其產品開發(fā)，發(fā)展微生物、微藻制造新技術、新工藝；推進較高附加值DHA、甲醛脫氫酶、輔酶Q、維生素類、特殊氨基酸、木糖醇、赤蘚糖醇等生物制造產品的產業(yè)化。開展生物能源領域的研究開發(fā)。

（三）新材料

依托現有產業(yè)基礎，加快我市原材料工業(yè)發(fā)展方式轉變，以技術創(chuàng)新為先導，以新材料產品的規(guī)模化發(fā)展為主線，以能源新材料、半導體發(fā)光材料、特種金屬功能材料、高性能纖維、特種玻璃為主導領域，廈鎢集團、翔鷺化纖、明達玻璃、三安電子、乾照光電、中鋁百路達等企業(yè)為產業(yè)發(fā)展龍頭，推進產業(yè)化進程，促進新材料產業(yè)與原材料工業(yè)的深度融合，形成我市新的優(yōu)勢產業(yè)。

1、能源新材料。建設以國內領先的能源新材料技術中心為先導的廈鎢海滄能源新材料產業(yè)基地，提高貯氫合金和鋰離子電池材料的生產規(guī)模，力爭3年內成為中國最大的新能 源材電池料供應基地，達到貯氫合金粉5000噸/年、錳酸鋰2000噸/年、三元系2000噸/年、磷酸鐵鋰500噸/年、鈷酸鋰4000噸/年的規(guī)模，產品進入電動汽車市場，代替進口并在日本及歐美等發(fā)達國家占據一定的市場份額。

2、高端金屬結構材料。開發(fā)超細鎢酸分離、納米級碳化鎢生產技術、高性能鎢系硬質合金材料制備工藝，實現水溶法制備鎢鈷復合粉產業(yè)化；建設規(guī)模達到1000萬支/年的超硬合金刀具生產能力。以國家鎢材料工程技術研究中心為先導，將廈門發(fā)展成為國內最大、最先進的鎢系超硬材料產業(yè)基地。

3、特種金屬功能材料。一是鉬材，打造完整的鉬產業(yè)鏈，使從鉬酸銨到鉬粉、鉬坯、鉬絲、鉬板材、鉬零件的鉬系列產品和鎢系列產品具有一樣的市場地位和影響力。二是稀土材料，整合全省稀土資源，建設稀土材料生產能力，形成年產稀土金屬2000噸、熒光粉1000噸、磁性材料3000噸的生產能力，形成較為完整的稀土深加工產業(yè)鏈，培育“金龍”稀土產品的行業(yè)品牌。三是功能材料，在成功投產20000噸/年無鉛銅的基礎上，繼續(xù)研發(fā)其他合金材料，達到50000噸/年的規(guī)模。

4、半導體發(fā)光材料。大力提升LED芯片、封裝生產規(guī)模和技術水平，發(fā)展LED芯片藍寶石（三氧化二鋁）基片材料、功率型高亮度蘭綠光外延片及芯片制造、貼片式封裝及功率型封裝生產項目，以及碳化硅結晶體發(fā)光材料等。通過與臺灣同行在標準研究制定、工藝技術研發(fā)等領域的合作，搶占產業(yè)制高點。做大做強LED產品，攻克產業(yè)化關鍵技術，拓展LED在大尺寸LCD顯示背光源、景觀照明、通用照明等領域的應用。

5、化工新材料。一是有機硅/氟材料，我市適宜發(fā)展有機硅/氟材料中各種精、深加工產品。有機氟材料包括：含氟聚合物領域的可溶性高性能聚四氟乙烯、氟橡膠、聚全氟乙丙烯、三氟氯乙烯共聚物、PVF樹脂及膜材料；含氟精細化學品領域的氟碳醇、含氟離子交換樹脂及膜、六氟磷酸鋰、新型含氟中間體等。有機硅材料主要分為硅橡膠、硅油及二次加工品、硅樹脂及硅烷偶聯劑四大類產品。二是生物降解塑料，目前全球開發(fā)的生物降解塑料主要品種包括淀粉基生物降解塑料、聚乳酸（PLA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、二氧化碳共聚物脂肪族聚碳酸酯（APC）等，我市通過引進成熟技術，或產學研合作，可以發(fā)展市場需求量大的聚乳酸、PBS等產品。三是新型紡織纖維材料，發(fā)展高附加值紡織纖維品種，以翔鷺化纖國家級企業(yè)技術中心為先導，鼓勵有關企業(yè)開發(fā)生產彈性纖維、超細纖維、功能性纖維、差別化纖維等。

6、新型無機非金屬材料。一是特種玻璃，結合我市培育光電產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，支 持企業(yè)發(fā)展平板顯示器無堿、高堿超薄玻璃，低輻射（Low-E）鍍膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃等。二是新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型塑鋼門窗材料、新型保溫隔熱材料，以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣及建筑垃圾為主要原料的各種利廢、節(jié)能、多功能新型墻體等。

（四）節(jié)能環(huán)保

充分運用現代信息、生物和新材料技術成果，突破能源高效與梯次利用、環(huán)境污染防治、循環(huán)利用等關鍵核心技術，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產品，壯大產業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展應用LED技術的節(jié)能照明產品、節(jié)能視頻產品、節(jié)能環(huán)保動力車輛、新型節(jié)能材料；形成節(jié)能技術裝備、環(huán)保技術裝備、節(jié)能環(huán)保技術服務、機電產品再制造、廢舊電子電氣設備回收處理產業(yè)。到2015年，初步形成具備較強自主創(chuàng)新能力，主要領域優(yōu)勢突出、以服務型制造為主的廈門節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系，發(fā)展一批達到國際先進技術水平的節(jié)能環(huán)保產品。

1、節(jié)能產業(yè)。一是大力發(fā)展高效節(jié)能產品。引進技術與自主研發(fā)并重，以發(fā)展LED產業(yè)技術和應用為核心，帶動相關產業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展太陽能光伏應用系統(tǒng)及相關配套產品和太陽能熱利用產品，支持開發(fā)生產高效平板太陽能集熱器、主被動式太陽房、空氣源熱泵熱水器等產品；重點推進建筑節(jié)能型門窗、建筑節(jié)能玻璃、鋁合金隔熱型材和節(jié)能型PVC塑料門窗型材等建筑節(jié)能材料的發(fā)展；支持新能源汽車的發(fā)展以及客車、工程機械、工業(yè)車輛開展產品節(jié)能技術改造，降低油耗。二是大力發(fā)展節(jié)能技術裝備。支持企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展國家重點示范推廣的稀土永磁無鐵芯電機；發(fā)展適合在我市發(fā)展的電機系統(tǒng)節(jié)能的關鍵技術——變頻器等產品；積極引進國內外投資，發(fā)展各類節(jié)能技術裝備；鼓勵發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、風機、水泵等用能設備技術。三是大力發(fā)展節(jié)能服務業(yè)。推廣合同能源管理，培植壯大一批合同能源管理公司，并支持其業(yè)務拓展到省內外；支持大專院校和大型重點用能單位進入節(jié)能技術服務市場；支持節(jié)能自愿協議模式的推廣，以調動用能單位的積極性；發(fā)展壯大節(jié)能工程設計機構、節(jié)能工程施工企業(yè)、節(jié)能設施運營服務公司、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、節(jié)能評估、咨詢服務以及外包等服務公司。

2、環(huán)保產業(yè)。一是推進節(jié)能技術裝備發(fā)展。在推進我市制造業(yè)服務化過程中，以優(yōu)惠政策吸引更多的持有《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄（2011版）》某領域核心技術的投資者進入環(huán)保技術裝備領域，加工非標設備，為客戶提供解決問題的整體方案。在不斷做大產業(yè)規(guī)模的過程中，逐步形成廈門制造業(yè)的優(yōu)勢特色產業(yè)。二是推進環(huán)保產品發(fā)展。大力發(fā)展各類環(huán)境污染防治專用材料與藥劑，爭取通過產學研合作發(fā)展膜材料、高性能防滲材料等；發(fā)展國家鼓勵發(fā)展的各類環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表；支持我市龍頭產品客車、工程機械、工業(yè)車輛瞄準國際先進水平開展產品質量改進，在提高能效的同時降低排放。三是推動環(huán)保服務業(yè)發(fā)展。推廣清潔生產審核、綠色產品認證評估服務、環(huán)境投資及風險評估服務；進一步規(guī)范環(huán)保技術、管理和信息服務，建立環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測服務體系，提高服務質量；建立完善以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環(huán)保產業(yè)服務體系；發(fā)展環(huán)保工程服務業(yè)，鼓勵由專業(yè)化的環(huán)保公司投資、設計、建設和運營煙氣脫硫設施、城鎮(zhèn)污水處理設施及垃圾處理設施。

3、資源循環(huán)利用產業(yè)。一是機電產品再制造業(yè)。在現有產業(yè)化程度較高的工程機械、工業(yè)車輛、汽車零部件為重點，加強零部件的剩余壽命與性能檢測技術，零部件的材料識別與分類、回收與再利用技術研究，形成新的經濟增長點。二是再生紙。目前國家將年產1萬噸以內的再生紙生產列為明令淘汰的落后產能，預計今后標準還會進一步提高。因此，要鼓勵現有企業(yè)積極進行技術改造，改進生產工藝、提高產能。三是建筑廢棄物綜合利用。重點發(fā)展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣、江河淤泥、建筑垃圾等為主要原料生產節(jié)能環(huán)保型墻體材料和園藝景觀設施等。四是資源循環(huán)利用服務業(yè)。完善再生資源回收與供應體系，合理布局廢物回收網點和交易市場，提升廢紙、廢塑料、廢金屬等綜合分揀加工能力，形成運營規(guī)范、專業(yè)化、符合環(huán)保要求的分揀加工中心。加快培育一批從事資源循環(huán)利用投融資、技術開發(fā)、咨詢服務、推廣應用的服務機構。

（五）海洋高新產業(yè)

根據我市產業(yè)基礎和市場前景，重點打造海洋生物產業(yè)鏈，大力發(fā)展海洋功能食品、海洋生物育種及都市漁業(yè)，促進傳統(tǒng)海洋漁業(yè)結構調整和優(yōu)化升級；著力打造游艇及其裝備產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群的形成；積極推進以海水淡化及整裝設備開發(fā)為重點的海水綜合利用的發(fā)展；加速海洋現代服務業(yè)的發(fā)展，為海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展提供支持；探索海洋可再生能源的利用，實現海洋經濟和海洋生態(tài)文明的協調發(fā)展。到2015年海洋科技成果轉化率力爭提升至55%以上，形成3條以上產業(yè)鏈，出現8個以上重點企業(yè)。

1、海洋生物產業(yè)。一是海洋生物高值化利用。開發(fā)海洋多糖、脂類、蛋白質、脂肪酸、有機酸、天然色素、生物酶、醫(yī)藥中間體等海洋功能性食品，重點開展海洋微藻活性物質、海洋活性調味品、健康營養(yǎng)添加劑等。二是海洋生物育種業(yè)。以對蝦、海洋觀賞魚、藥源生物為重點，建立國家級海洋生物育種中心，培育輻射全國和周邊國家、地區(qū)的海洋生物育種 業(yè)。三是海洋生物環(huán)保。以海洋生態(tài)修復、海洋微生物降解石油、海洋微藻和微生物處理各種污水、海洋生物燃油、海洋生物節(jié)能減排等為重點，培育海洋生物環(huán)保龍頭企業(yè)。四是是海洋生物材料。突破海洋生物制造技術，開發(fā)農用材料、環(huán)保材料、生物塑料、有機酸等大宗海洋生物材料。

2、游艇及其裝備業(yè)。大力推動游艇帆船產業(yè)從設計研發(fā)到生產制造，從消費服務到市場培育的整個產業(yè)鏈條的發(fā)展。加快翔安歐厝游艇制造基地建設步伐，進一步完善海滄排頭游艇產業(yè)區(qū)的功能，加強對世界品牌企業(yè)的招商引資，實施產業(yè)集聚引導。著力培育中國（廈門）國際游艇帆船展覽會，推進五緣灣國際游艇帆船展銷中心和游艇城建設，扶持國際高水平的賽事活動，規(guī)劃建設游艇專業(yè)俱樂部和游艇公共碼頭，推動旅游消費的發(fā)展。構建人才高地，拓展游艇研發(fā)與創(chuàng)新，精心打造廈門海西游艇制造中心和國家級游艇（帆船）產業(yè)發(fā)展基地。

大力拓展海洋裝備產業(yè)的發(fā)展，尤其是依托中船重工725所，開發(fā)海洋防腐材料。重點推進低錫、無錫自拋光防污涂料、低表面能防污涂料和導電防污涂料、生物防污涂料幾十項海洋船舶長效防銹防污和特種功能材料的產業(yè)化。

3、海洋現代服務業(yè)。進一步發(fā)展海洋科教服務業(yè)，為海洋科學、海洋管理和開發(fā)利用提供全方位的服務。發(fā)展海洋環(huán)境預測報和信息服務業(yè)，建立海洋環(huán)境監(jiān)測站等機構，開展海洋環(huán)境預測報服務，進行“數字海洋”建設，開發(fā)海洋執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)、海域動態(tài)監(jiān)控監(jiān)測信息系統(tǒng)、漁船管理與海洋應急指揮輔助系統(tǒng)，為海洋管理、減災防災提供信息服務。發(fā)展海洋資源開發(fā)生產性服務業(yè)，建立海域使用論證、海域環(huán)境影響評價評估體系，開展全市海域數模、物模的研究，為海洋工程開發(fā)提供技術性服務。

4、海水利用業(yè)。重點開發(fā)規(guī)模海水淡化產業(yè)、船用與海島用海水淡化整裝設備，推進工業(yè)冷卻用水、城市生活生態(tài)用水、火電廠脫硫等海水直接利用技術的應用規(guī)模，優(yōu)化海水預處理、防腐蝕及防生物附著、設備配套、膜或熱源高效利用等工藝技術，有效降低海水綜合利用成本。開發(fā)并推廣使用海水淡化耦合工藝相關產品、設備和系統(tǒng)，構建“技術應用―裝備產業(yè)化―項目示范”相互促進的海水綜合利用發(fā)展模式，使海水淡化裝備產業(yè)化，成為海峽西岸海水淡化利用示范城市。

（六）文化創(chuàng)意產業(yè)

順應國際文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的新潮流、新趨勢，圍繞《文化產業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》中確立的指導思想和戰(zhàn)略任務，充分發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)中心城市的服務和帶動功能，立足廈門 城市特質和核心優(yōu)勢，加強文化創(chuàng)意與科技、旅游、金融的融合，完善文化創(chuàng)意產業(yè)公共管理、服務和政策體系，把文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展模式轉變、城市個性塑造緊密結合，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、動漫網游、高端工藝美術、數字內容等領域，形成大型文創(chuàng)集團、中小型專業(yè)化文創(chuàng)企業(yè)、微小型孵化成長期文創(chuàng)企業(yè)協同并進、良性互動的產業(yè)組織格局，致力于把廈門打造成為國際知名、國內具有重要影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)中心城市和兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作示范區(qū)。

1、創(chuàng)意設計。主要發(fā)展工業(yè)設計、時尚設計、建筑和室內設計、園林景觀設計、廣告設計、品牌策劃推廣等，加速創(chuàng)意設計企業(yè)集聚，加速創(chuàng)新資源和要素集成，加速設計成果產業(yè)化進程，構建創(chuàng)意設計產業(yè)鏈，做大做強一批業(yè)內領先的創(chuàng)意設計企業(yè)，打造海峽西岸創(chuàng)意設計中心。

2、動漫網游。主要發(fā)展動漫游戲設計制作、軟件平臺開發(fā)、動漫游戲軟件、內容衍生產品開發(fā)制造等，重點扶持發(fā)展起點高、企業(yè)實力強、作品質量好、市場運作靈的動漫游戲企業(yè)，扶持引擎開發(fā)、動漫游戲設計、制作、網絡運營和增值服務，加大對題材新穎、市場看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造海峽西岸動漫游戲中心。

3、影視制作。主要發(fā)展影視節(jié)目的內景拍攝、外景拍攝、后期制作、影視創(chuàng)作、影視培訓、影視會展及衍生產品開發(fā)，規(guī)?；?、組團化打造影視內景拍攝基地，以廈門及其周邊的外景資源系統(tǒng)打造影視外景基地，實施國際先導路線、國內資源整合、兩岸合作先行策略，鎖定若干重大影視基地項目，快速奠定國際性影視城市的發(fā)展格局。

4、數字內容。主要發(fā)展面向內容提供商和終端消費用戶的音視頻內容服務、面向數字圖書出版發(fā)行單位和圖書館的數字圖書內容服務、面向社區(qū)影院和家庭影院的數字電影內容綜合服務，打造面向企業(yè)技術創(chuàng)新共性需求的數字內容技術創(chuàng)新服務平臺，整合海峽兩岸數字出版行業(yè)資源，尋求數字音像制品發(fā)行服務和終端系統(tǒng)解決方案，建成海西數字內容原創(chuàng)基地、數字內容外包業(yè)務中心、三網三屏融合核心技術平臺和運營服務樞紐，打造國家數字出版基地。

5、高端工藝美術。主要發(fā)展油畫、漆線雕、石雕、高端藝術陶瓷、國畫、古玩收藏品、當代藝術品、木雕、樹脂工藝品、瑪瑙飾品等領域，搭建展示交易平臺，促進產品和技術升級，鞏固和拓展國內外市場渠道，打造國內最具影響力的高端工藝美術產品集散地之一。

6、文化旅游。主要圍繞閩臺傳統(tǒng)文化、音樂鋼琴文化、海洋文化、中西交融文化、茶文化、博餅文化、園林建筑文化、影視文化、婚慶蜜月文化等設計和開發(fā)旅游項目和線路，弘揚海峽文化旅游品牌、廈門溫馨城市品牌、鼓浪嶼音樂藝術島品牌，打造若干個具有國際、國內或閩臺文化元素的文化娛樂主題公園，把廈門建設成為海峽兩岸區(qū)域性文化旅游集散中心和國內極富盛名的文化旅游城市。

四、產業(yè)布局

按照島內外一體化和“高起點、高標準、高層次、高水平”要求，“提升島內、優(yōu)化島外”，遵循高度集聚與相對集中相結合的原則，重點依托廈門科技創(chuàng)新園、火炬（翔安）產業(yè)區(qū)、海滄生物醫(yī)藥港和軟件、機械等特色園區(qū)的產業(yè)承接作用，強化區(qū)域產業(yè)集聚和輻射能力，強化技術引進消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力建設，引導增量、調整存量，促進高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目區(qū)域專業(yè)化集聚發(fā)展。

（一）島內

思明區(qū)和湖里區(qū)重點布局高新技術研發(fā)中心和文化創(chuàng)意中心。

1、以軟件園產業(yè)基地和島內老企業(yè)搬遷騰出的相對集中區(qū)域為主，發(fā)展信息技術服務、展會、軟件研發(fā)、IC設計、動漫網游、人才培訓等新興信息服務業(yè)，形成新一代信息技術服務業(yè)聚集地。

2、發(fā)揮思明區(qū)中心城區(qū)文化旅游資源優(yōu)勢和鼓浪嶼品牌效益，重點發(fā)展文化旅游、文化會展、演藝娛樂、藝術產業(yè)、創(chuàng)意設計、數字內容、影視傳媒業(yè)；發(fā)揮湖里區(qū)中心城區(qū)和交通區(qū)位優(yōu)勢，借助老工業(yè)區(qū)轉型升級契機，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、藝術產業(yè)、文化旅游、影視傳媒業(yè)，形成創(chuàng)意設計企業(yè)及項目孵化基地、兩岸創(chuàng)意設計產業(yè)園區(qū)；推動公共技術服務平臺、信息共享服務平臺、成果展示及交易服務平臺等重大工程項目建設；建立創(chuàng)意設計官方網站，開展設計節(jié)、設計周、海峽兩岸數字電影節(jié)等活動。

（二）集美區(qū)

1、依托科技創(chuàng)新園和軟件園三期建設，大力發(fā)展高端軟件、通信設備、新一代網絡技術制造業(yè)及研發(fā)、人才培訓等相關服務業(yè)。

2、發(fā)揮新中心城區(qū)交通區(qū)位和高校集中的資源優(yōu)勢，增強園博苑、集美學村的文化吸引力，重點發(fā)展影視產業(yè)、數字內容與新媒體、文化旅游、文化創(chuàng)意產業(yè)等文化產業(yè)門類，重點打造以園博苑為核心的影視產業(yè)聚集區(qū)和影視文化旅游目的地、集美科技基地的數字內容與新媒體產業(yè)聚集區(qū)、集美學村藝術創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)、灌口汽車城和雙龍?zhí)渡鷳B(tài)運動主題公園。推動廈門及其周邊區(qū)域影視外景拍攝基地、廈門影視劇組接待服務中心、影視動畫產業(yè)基地、影視產品與版權交易中心（海西傳媒港）、海峽兩岸影視合作試驗區(qū)、影視主題娛 樂公園等重大工程項目建設。

（三）海滄區(qū)

1、把海滄建設成為集總部、研發(fā)、生產、產業(yè)配套和生活配套為一體的生物醫(yī)藥港，加快實施廈門生物醫(yī)藥中試及產業(yè)化基地、海峽（廈門）中醫(yī)藥科研平臺、傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心及產業(yè)基地的關鍵技術平臺、廈門生物醫(yī)藥孵化器三期等項目建設，將“海滄生物醫(yī)藥港“打造成為國內先進、國際知名的高科技生物產業(yè)基地。

2、依托廈鎢研發(fā)中心新能源材料研發(fā)力量，在海滄臺商投資開發(fā)區(qū)南部工業(yè)區(qū)重點發(fā)展能源新材料產業(yè)；在海滄臺商投資開發(fā)區(qū)南部工業(yè)區(qū)布局發(fā)展特種金屬功能材料、特種玻璃、新型建筑材料和化工新材料，打造海滄新材料產業(yè)集聚區(qū)。

3、依托翔鷺文化產業(yè)園，借鑒國際先進的文化產業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展數字動漫等多種形式的主題娛樂文化產業(yè)。

（四）同安區(qū)

依托科技創(chuàng)新園和華強文化產業(yè)基地，重點發(fā)展以軟件、工業(yè)設計為依托的數字內容產業(yè)和高新技術服務業(yè)，建設華強文化科技產業(yè)基地和軟件園三期為依托的數字內容產業(yè)。建設數字出版基地、數字學習基地、數字內容與新媒體產業(yè)孵化基地、多媒體綜合信息服務平臺、廈門IPTV集成播控平臺、建設手機動漫集成播控平臺等重大工程，舉辦海峽兩岸數字內容交易會。

（五）翔安區(qū)

1、依托火炬（翔安）產業(yè)區(qū)，圍繞建設“海西光電產業(yè)基地”，優(yōu)化物流路線，大力發(fā)展新型顯示、集成電路、通訊設備、RFID及其他傳感設備、數字家庭產業(yè)等制造業(yè)。

2、發(fā)揮火炬高新區(qū)、中科高科技園區(qū)“國家半導體照明工程產業(yè)化基地”的龍頭地位，推動LED產業(yè)加速發(fā)展。支持太陽能熱利用產品龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，帶動配套產業(yè)發(fā)展，壯大我市太陽能熱利用產業(yè)。

五、戰(zhàn)略舉措

（一）實施人才發(fā)展戰(zhàn)略

圍繞新興產業(yè)重點發(fā)展領域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關鍵技術難題攻關需要，創(chuàng)新人才引進方法，引導和鼓勵高校、科研院所、科技園區(qū)及企業(yè)聯合引才，完善柔性引才機制，加快實施高端人才、國際性人才、領軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進及培育工程，培育和引進一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和一批高端專業(yè)人才。堅持引進與培育并舉的方針，在積極引進域 外高端人才的同時，充分發(fā)揮本地人才資源優(yōu)勢。一是先試先行，研究制定進一步健全和落實科研人員技術入股、研發(fā)人員持股、知識產權歸屬等激勵措施，鼓勵科技人員自主創(chuàng)業(yè)和從事科技成果產業(yè)化活動；二是著力改善知識產權利益分享機制，在科研經費管理中徹底摒棄重物輕人的習慣性思維和做法，加強產業(yè)技術人才的國際學術交流和培訓；三是注重從教學、科研、生產和經營一線中發(fā)現并培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，抓好創(chuàng)新團隊建設。加快實訓基地建設，依托項目和重點學科，通過聯合辦學、訂單式培訓等強化實用型技術人才培養(yǎng)；四是探索建立人才自由流動、自行擇業(yè)體制機制。切實解決好相關人才的住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和社會保障等方面的問題，提供優(yōu)質公共服務，創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境；五是依托“廈門人才雙百計劃”，加強高端專業(yè)人才引進；六是建立廈門籍域人才庫，吸引國內外廈門籍人才回廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）完善產業(yè)發(fā)展投融資體系

引導和支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資體系的創(chuàng)新，建立和完善包括股權融資、擔保融資、上市融資、創(chuàng)業(yè)投資、政府配套支持等多種融資方式的戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資體系，擴大產業(yè)投融資規(guī)模。一是加大政策資金引導力度。根據國家和省市統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進產業(yè)引導基金建設，扶持引導一批創(chuàng)業(yè)投資基金；逐步增大市級專項資金對科技基礎設施建設的投入；整合科技資金的投入，包括爭取國家各類專項資金和市各職能部門掌握的資金，發(fā)揮資金的集約效益。二是建立多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系。在政策上支持戰(zhàn)略投資者，在引進資金的同時，引入經營理念、管理方法和人才，提升創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的總體規(guī)模和形象，形成創(chuàng)業(yè)險投資產業(yè)群，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；完善創(chuàng)業(yè)投資相關政策法規(guī)，吸引更多的社會資本投向創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)，為創(chuàng)業(yè)投資提供良好的投資環(huán)境；鼓勵發(fā)展多元化的創(chuàng)業(yè)投資機構，扶持重點企業(yè)做大、做強，形成多元化的發(fā)展格局。三是建立多元化的擔保體系。鼓勵成立各種經濟成分的企業(yè)投資擔保機構，用足用活銀行、信托等金融機構的擔保功能，引進國內其他擔保機構落戶廈門，創(chuàng)造適度競爭機制，放大擔保倍數，提升擔保效應，服務中小企業(yè)；對政策性擔保機構建立風險補償機制，為其提供可持續(xù)發(fā)展保障；充分發(fā)揮國家鼓勵擔保機構的政策優(yōu)勢，扶持各類中小型擔保機構發(fā)展。四是構建多層次直接融資體系。繼續(xù)推動我市企業(yè)改制上市工作，降低上市企業(yè)獎勵門檻和對募集資金使用范圍的比例限制；積極推動上市公司再融資工作，支持上市公司充分利用資本市場的籌資功能，擴大投資范圍和領域，促進優(yōu)勢資源合理地向上市公司集中，支持行業(yè)龍頭企業(yè)，通過兼并重組，做大做強；推動股權交易市場發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券，鼓勵中小企業(yè)集合發(fā)債試點，不斷擴展企業(yè) 和銀行在直接融資領域的合作領域，進一步活躍金融市場。

（三）集中力量攻克核心技術

集中人力、物力、財力攻克一批關鍵核心技術，提升產業(yè)核心競爭力。到2015年，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域專利授權量年均增長30%以上。一是加快產業(yè)關鍵核心技術聯合攻關。圍繞六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項規(guī)劃，明確主攻方向，落實工作任務，加快攻關步伐，確定一系列關鍵核心技術、建成一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。二是加大創(chuàng)新成果轉化力度。借助“6·18”平臺，推動重大自主創(chuàng)新成果產業(yè)化。大力推進科技成果轉化機制建設，推動高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)及政府與高校院所聯合建設科技成果轉化中心，縮短成果轉化周期。加快建設科技成果轉化信息服務網，及時發(fā)布最新科技成果和企業(yè)重大科技需求信息。三是加強產業(yè)創(chuàng)新載體建設。啟動高校優(yōu)勢學科和創(chuàng)新平臺建設工程，在高校布局建設一批面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點學科和創(chuàng)新平臺。依托我市產業(yè)技術研究院，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織、關鍵技術攻關和服務。

（四）積極培育創(chuàng)新企業(yè)和自主品牌

一是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，推進企業(yè)與高校、科研院所深度合作，加快建立富有活力的企業(yè)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批重點創(chuàng)新型企業(yè)。支持有條件的企業(yè)到海外設立研發(fā)機構或并購國外研發(fā)機構，鼓勵和引導國外研發(fā)機構與我市企業(yè)開展科技合作，利用全球資源提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是把品牌建設作為提升企業(yè)綜合實力、贏得長期競爭優(yōu)勢的重要任務，綜合運用政策、資金、宣傳等手段，強化技術創(chuàng)新、標準化建設和企業(yè)文化創(chuàng)建，打造具有閩南特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)品自主牌群，搶占市場價值鏈高端。到2015年，力爭培育1個以上國際名牌產品和一批“中國馳名商標”、“福建省著名商標”。

（五）推進技術創(chuàng)新平臺建設

依托骨干企業(yè)，圍繞關鍵核心技術的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設若干具有國內外領先水平的工程化平臺和技術服務平臺，發(fā)展一批企業(yè)主導、產學研用緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。一是加強科技基礎設施和創(chuàng)新平臺建設。以重點企業(yè)、大專院校和科研院所為主體，建設新一代新興技術、生物技術、新材料、節(jié)能環(huán)保等技術開發(fā)和以新產品、新工藝研發(fā)為主的工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術中心。二是搭建區(qū)域性技術創(chuàng)新服務平臺。依托廈門火炬高技術開發(fā)區(qū)及各類專業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)基地，有效匯聚區(qū)域內各種創(chuàng)新要素，建設重大科技基礎設施和技術開發(fā)平臺，加強對周邊地區(qū)、產業(yè)、企業(yè)的開放和服務，促進科研活動與產業(yè)集群、產業(yè)基地有機結合，積極推進產業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉 型。三是充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，聯合臺灣高等院校、科研院所和高技術產業(yè)研究院，研究提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)前沿技術發(fā)展路線圖、技術經濟發(fā)展思路、重點發(fā)展領域及政策措施建議，共建技術創(chuàng)新平臺。

（六）扶持、引導和培育市場

擴大市場需求，拓展產業(yè)發(fā)展空間。一是強化政府引導。將具有自主知識產權的戰(zhàn)略新興產業(yè)產品列入政府采購目錄，優(yōu)先予以采購。加快建立政府補貼和重大建設項目工程采購制度，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)自主創(chuàng)新產品招標予以加分，發(fā)揮政府首購和訂購的激勵作用。完善藥品集中采購制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)療保險和公費醫(yī)療藥品目錄。支持新興產品出口，實行出口貼息貸款、擔保貸款等政策，探索通過政府間援助項目幫助企業(yè)拓展境外市場。二是引導企業(yè)拓展市場。促進企業(yè)由生產制造向營銷服務延伸，從產品經營向品牌經營擴大，鼓勵企業(yè)運用電子商務等新型商業(yè)模式。支持有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌和營銷網絡，組織戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名品牌產品參加國際國內大型展覽展銷會，提高產品在國內外市場的知名度。三是實施應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展，圍繞緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇尚處于產業(yè)化初期、社會效益大、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術和產品，組織實施綠色發(fā)展、惠民服務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品應用示范工程，引導消費模式改變，培養(yǎng)市場、促進消費，拉動產業(yè)發(fā)展。

（七）發(fā)揮廈門對臺優(yōu)勢

全面深化對臺交流合作，把握兩岸簽署實施經濟合作框架協議（ECFA）機遇，始終突出對臺先行先試。一是發(fā)揮我市國家對臺科技合作與交流基地作用，建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)對接基地、兩岸區(qū)域研發(fā)中心，完善兩岸創(chuàng)新服務體系。二是積極參與兩岸產業(yè)“搭橋”計劃，從行業(yè)標準、產業(yè)技術標準、經濟政策、法律制度等方面促進廈臺產業(yè)深度對接，探索實施更加開放和優(yōu)惠的政策。三是加強對臺金融合作，抓住“廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心”建設的機遇，設立兩岸合資或獨資的海峽投資基金，進一步拓寬臺灣金融資本進入廈門的渠道和形式，共同推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。四是加強廈臺在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的交流合作，引進臺灣新一代電子信息技術、生物科技、先進節(jié)能環(huán)保技術和管理經驗，提高資源利用效率，促進廈臺產業(yè)的融合。五是建設廈臺產業(yè)合作示范區(qū)，設立海峽兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)園，推進兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的交流與合作。

六、保障措施

（一）組織保障 成立由市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、統(tǒng)計局等相關部門組成的廈門市推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務，研究制訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題。其中，市信息局負責推進新一代信息技術產業(yè)發(fā)展；市科技局負責推進生物與新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展；市經發(fā)局負責推進新材料、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展；市海洋漁業(yè)局負責推進海洋高新產業(yè)發(fā)展；市文產辦負責推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。成立市戰(zhàn)略性新興產業(yè)專家咨詢委員會，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提出咨詢意見。出臺我市加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見和細則；結合國家和省里出臺的戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持政策，立足我市實際和未來發(fā)展要求，超前制定各個戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產業(yè)布局，制定出臺一攬子具有突破性的政策措施。

（二）政策保障

充分發(fā)揮政府引導和市場推動的共同作用，把握產業(yè)規(guī)律，打通戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)間的障礙，把政策的著力點集中到支撐產品前端開發(fā)和后端推廣應用上，為打開創(chuàng)新產品市場做好服務。通過配套相關政策，設立產業(yè)發(fā)展專項資金，完善財稅、金融、投資等各項政策措施，抓緊制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點產品指導目錄，支持國有企業(yè)擴大新興產業(yè)投資規(guī)模，發(fā)布鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見，引導社會資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。選擇最有基礎、最有條件的重點領域作為切入點，集中優(yōu)勢資源、重點突破，力爭較短時間內在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的部分領域取得實質性進展。各區(qū)、火炬高新區(qū)可根據本地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的實際，研究制定具體的鼓勵、扶持措施和辦法。圍繞各區(qū)產業(yè)特色，整合資源，做到政府聚集；積極申報國家級產業(yè)園，爭取中央各部委的支持。

（三）加強監(jiān)測分析

建立完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，制定年度工作計劃和詳細工作方案。在國家或省出臺有關統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計制度之前，市統(tǒng)計部門可在福建省已出臺的現代產業(yè)統(tǒng)計指標體系的基礎上，抓緊研究戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計方法，科學設計統(tǒng)計分類目錄和指標體系，加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的監(jiān)測，發(fā)布信息公告，引導、發(fā)揮好各方面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的積極性，確保投資、財稅和金融政策落到實處。

（四）加強績效考核工作

在“廈門市推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組”統(tǒng)一部署下，將推進全市有關戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的任務落實到各區(qū)、經濟功能區(qū)和市有關部門，確定各區(qū)、經濟功能區(qū)、各部門戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的具體任務和目標。將戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要目標任務完成情 況納入對各區(qū)、經濟功能區(qū)、各部門的工作績效考核指標體系，對各區(qū)、經濟功能區(qū)、各部門促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作的成效進行考核。

第二篇：各地明確戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃重點

各地明確戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃重點

北京：著力推動新一代信息技術、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等產業(yè)的發(fā)展，努力使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為首都經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。

上海：重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導產業(yè)。積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車兩大先導產業(yè)。

重慶：加快發(fā)展以信息產業(yè)為主要支柱的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。實施“2+10”建設方案，即：基本建成國內最大筆記本電腦生產基地，形成１億臺整機生產規(guī)模、80%零部件及原材料本地配套；基本建成國內最大離岸數據開發(fā)和處理中心。

天津：完善大飛機、大火箭、直升機等產業(yè)鏈，建設國家級航空航天產業(yè)基地；完善石化工業(yè)產業(yè)鏈，建設國家級石化產業(yè)基地；重點發(fā)展機車車輛、造修船、港口機械等十大成套裝備，建設國家級重型裝備制造產業(yè)基地。

廣東：“十二五”期間將投入100億元，支持高端新型電子信息、LED產業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

浙江：重點培育發(fā)展生物、物聯網、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。建設一批國家級產業(yè)基地，形成若干個千億產值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

湖南：先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產業(yè)成為全省經濟的支柱產業(yè)。努力把裝備制造業(yè)打造成湖南的超級產業(yè)。

四川：重點發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件和服務器等核心基礎產業(yè)，建設國家重要的信息和軟件高技術產業(yè)基地。

陜西：以國家大飛機項目為帶動，加快大型運輸機、新舟和運八系列飛機、通用飛機產業(yè)化，構建集研發(fā)、生產、試飛、檢修、外包于一體的產業(yè)體系。新材料方面，重點發(fā)展高性能結構材料、先進復合材料、電子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建設寶雞“中國鈦谷”和商洛“中國釩都”。

內蒙古：加快建設蒙西、蒙東大型風電基地，建設一批500千瓦以上光伏并網電站，發(fā)展核電燃料地。推進煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃氣聯合循環(huán)技術為主的熱電聯產，建設千萬噸級煤炭地下氣化示范工程。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲備，建設世界稀土谷，培育光伏產業(yè)集群。

寧夏：新能源產業(yè)方面，科學規(guī)劃風電場布局和規(guī)模，加快賀蘭山東麓、寧東、鹽池等百萬千瓦風電基地建設。新材料產業(yè)方面，建成具有世界影響力的鉭鈮鈹鈦產業(yè)核心技術研發(fā)和生產基地。

安徽：促進電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略新興產業(yè)快速發(fā)展。

河北：加快推進保定國家新能源、邢臺光伏發(fā)電、張承風力發(fā)電等產業(yè)發(fā)展，加快推進廊坊、秦皇島等電子信息產業(yè)基地建設，加快推進石家莊高端醫(yī)藥產業(yè)園等項目建設，加快推進邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設。

山西：大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點做大做強煤機、汽車、鐵路裝備、重型機械等產品；加快發(fā)展現代煤化工，力爭在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等方面取得新進展；積極發(fā)展新型材料工業(yè)。黑龍江：重點發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料等新材料產業(yè)，到2015年，新材料產業(yè)收入達到1400億元。

福建：主攻新型平板顯示、新一代網絡和高端通信設備、生物醫(yī)藥、半導體照明（LED）和太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保技術及裝備5個重點，加快物聯網產業(yè)發(fā)展，培育形成新的先導性、支柱性產業(yè)。

第三篇：國務院印發(fā)十二五國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國務院印發(fā)十二五國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

http:// 2012/7/24 8:34:13 來源：Gkong整理

為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國務院日前下發(fā)關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知。

據中國政府網消息，國務院日前下發(fā)關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知。通知指出，根據“十二五”規(guī)劃綱要和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）的部署和要求，為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，特制定此規(guī)劃。

規(guī)劃指出，戰(zhàn)略新興產業(yè)占GDP比重將從2010年的不到4%，發(fā)展到2015年占8%，到2020年，力爭使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為國民經濟和社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占國內生產總值比重達到15%，部分產業(yè)和關鍵技術躋身國際先進水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟先導產業(yè)。

七大重點發(fā)展方向：

一、節(jié)能環(huán)保產業(yè)

1.高效節(jié)能產業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用、高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計量等節(jié)能新技術和裝備；鼓勵開發(fā)和推廣應用高效節(jié)能電器、高效照明等產品；提高新建建筑節(jié)能標準，開展既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建筑材料；加快發(fā)展節(jié)能交通工具；積極開發(fā)和推廣用能系統(tǒng)優(yōu)化技術，促進能源的梯次利用和高效利用；大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)。

2.先進環(huán)保產業(yè)。以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點，加大技術創(chuàng)新和集成應用力度，推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設備、環(huán)境監(jiān)測儀器設備的開發(fā)和產業(yè)化

3.資源循環(huán)利用產業(yè)。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造、零排放和產業(yè)鏈接等新技術，推進產業(yè)化，提高資源產出率。重點發(fā)展共伴生礦產資源、大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再制造、資源再生利用

二、新一代信息技術產業(yè)

1.下一代信息網絡產業(yè)。

2.電子核心基礎產業(yè)。

3.高端軟件和新興信息服務產業(yè)。加強以網絡化操作系統(tǒng)、海量數據處理軟件等為代表的基礎軟件、云計算軟件、工業(yè)軟件、智能終端軟件、信息安全軟件等關鍵軟件的開發(fā)，推動大型信息資源庫建設，積極培育云計算服務、電子商務服務等新興服務業(yè)態(tài)，促進信息系統(tǒng)集成服務向產業(yè)鏈前后端延伸，推進網絡信息服務體系變革轉型和信息服務的普及，利用信息技術發(fā)展數字內容產業(yè)，提升文化創(chuàng)意產業(yè)，促進信息化與工業(yè)化的深度融合。充分統(tǒng)籌用好國內、國際兩個市場，繼續(xù)擴大軟件信息服務出口，積極承接國際服務外包，依托新一代信息產業(yè)技術提升我國在國際產業(yè)鏈中的層次和水平。

三、生物產業(yè)

1.生物醫(yī)藥產業(yè)。

2.生物醫(yī)學工程產業(yè)。

3.生物農業(yè)產業(yè)。

4.生物制造產業(yè)。

四、高端裝備制造產業(yè)

1.航空裝備產業(yè)。統(tǒng)籌航空技術研發(fā)、產品研制與產業(yè)化、市場開拓及服務提供，加快研制具有市場競爭力的大型客機，推進先進支線飛機系列化產業(yè)化發(fā)展，適時研發(fā)新型支線飛機；大力發(fā)展符合市場需求的新型通用飛機和直升機，構建通用航空產業(yè)體系；突破航空發(fā)動機核心關鍵技術，加快推進航空發(fā)動機產業(yè)化；促進航空設備及系統(tǒng)、航空維修和服務業(yè)發(fā)展；提升航空產業(yè)的核心競爭力和專業(yè)化發(fā)展能力。

3.軌道交通裝備產業(yè)。大力發(fā)展技術先進、安全可靠、經濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，建立健全研發(fā)設計、生產制造、試驗驗證、運用維護、監(jiān)測維修和產品標準體系，完善認證認可體系等，提升牽引傳動、列車控制、制動等關鍵系統(tǒng)及裝備自主化能力。鞏固和擴大國內市場，大力開展國際合作，推動我國軌道交通裝備全面達到世界先進水平。

2.衛(wèi)星及應用產業(yè)。緊密圍繞經濟社會發(fā)展的重大需求，與國家科技重大專項相結合，以建立我國自主、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎設施及其信息應用服務體系為核心，加強航天運輸系統(tǒng)、應用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應用天地一體化系統(tǒng)建設。

4.海洋工程裝備產業(yè)。面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備，重點突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產裝備、作業(yè)和輔助船舶的設計制造核心技術，全面提升自主研發(fā)設計、專業(yè)化制造、工程總包及設備配套能力，積極推動海洋風能利用工程建設裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產業(yè)化。促進產業(yè)體系化和規(guī)模化，增強國際競爭力。

5.智能制造裝備產業(yè)。重點發(fā)展具有感知、決策、執(zhí)行等功能的智能專用裝備，突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人等感知、控制裝置及其伺服、執(zhí)行、傳動零部件等核心關鍵技術，提高成套系統(tǒng)集成能力，推進制造、使用過程的自動化、智能化和綠色化，支撐先進制造、國防、交通、能源、農業(yè)、環(huán)保與資源綜合利用等國民經濟重點領域發(fā)展和升級。

五、新能源產業(yè)

1.核電技術產業(yè)。加強核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術研究，在確保安全的前提下，開展二代在運核電安全運行技術及延壽技術開發(fā)，加快第三代核電技術的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設。實施大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項，建設示范工程。研發(fā)快中子堆等第四代核反應堆和小型堆技術，適時啟動示范工程。發(fā)展核電裝備制造和核燃料產業(yè)鏈。到2015年，掌握先進核電技術，提高成套裝備制造能力，實現核電發(fā)展自主化；核電運行裝機達到4000萬千瓦，包括三代在內的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。到2020年，形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進技術開發(fā)、設計、裝備制造能力。

2.風能產業(yè)。加強風電裝備研發(fā)，增強大型風電機組整機和控制系統(tǒng)設計能力，提高發(fā)電機、齒輪箱、葉片以及軸承、變流器等關鍵零部件開發(fā)能力，在風電運行控制、大規(guī)模并網、儲能技術方面取得重大突破。建設東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風電基地。在內陸山地、河谷、湖泊等風能資源相對豐富的地區(qū)，發(fā)揮距離電力負荷中心近、電網接入條件好的優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)中小型風電項目，積極推動海上風電項目建設。

3.太陽能產業(yè)。以提高太陽能電池轉化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標，大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產制造新工藝和新裝備；積極推動多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術新設備、新材料的產業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范；建立大型并網光伏發(fā)電站，推進建筑一體化光伏發(fā)電應用，建立具有國際先進水平的太陽能發(fā)電產業(yè)體系。大規(guī)模推廣應用高效、多功能太陽能熱水器，推動太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領域的應用。建立促進光伏發(fā)電分布式應用的市場環(huán)境，推進以太陽能應用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設。

4.生物質能產業(yè)。統(tǒng)籌生物質能源發(fā)展，有序發(fā)展生物質直燃發(fā)電，積極推進生物質氣化及發(fā)電、生物質成型燃料、沼氣等分布式生物質能應用。加強下一代生物燃料技術開發(fā)，推進纖維素制乙醇、微藻生物柴油產業(yè)化。開展重點地區(qū)生物質資源詳查評價，鼓勵利用邊際性土地和近海海洋種植能源作物和能源植物。

六、新材料產業(yè)

1.新型功能材料產業(yè)。大力發(fā)展稀土永磁、發(fā)光、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材、原子能級鋯材、高端鎢鉬材料及制品等，加快推進高純硅材料、新型半導體材料、磁敏材料、高性能膜材料等產業(yè)化。著力擴大丁基橡膠、丁腈橡膠、異戊橡膠、氟硅橡膠、乙丙橡膠等特種橡膠及高端熱塑性彈性體生產規(guī)模，加快開發(fā)高端品種和專用助劑。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、光伏超白玻璃、平板顯示玻璃、新型陶瓷功能材料、壓電材料等無機非金屬功能材料。積極發(fā)展高純石墨、人工晶體、超硬材料及制品。

2.先進結構材料產業(yè)。以輕質、高強、大規(guī)格為重點，大力發(fā)展高強輕型合金，積極開發(fā)高性能鋁合金，加快鎂合金制備及深加工，發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。以保障高端裝備制造和重大工程建設為重點，加快發(fā)展高品質特殊鋼和高溫合金材料。加強工程塑料改性及加工應用技術開發(fā)，大力發(fā)展聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛和特種環(huán)氧樹脂等。

3.高性能復合材料產業(yè)。以樹脂基復合材料和碳碳復合材料為重點，積極開發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結構材料的一體化制備工藝，推進高性能復合材料低成本化、高端品種產業(yè)化和應用技術裝備自主化。加快發(fā)展高性能纖維并提高規(guī)?；苽渌?，重點圍繞聚丙烯腈基碳纖維及其配套原絲開展技術提升，著力實現千噸級裝備穩(wěn)定運轉，積極開展高強、高模等系列碳纖維以及芳綸開發(fā)和產業(yè)化。著力提高專用助劑和樹脂性能，大力開發(fā)高比模量、高穩(wěn)定性和熱塑性復合材料品種。積極開發(fā)新型陶瓷基、金屬基復合材料。加快推廣高性能復合材料在航空航天、風電設備、汽車制造、軌道交通等領域的應用。

七、新能源汽車產業(yè)

以純電驅動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業(yè)化，推進新能源汽車及零部件研究試驗基地建設，研究開發(fā)新能源汽車專用平臺，構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，推進相關基礎設施建設。重點突破高性能動力電池、電機、電控等關鍵零部件和材料核心技術，大幅度提高動力電池和電機安全性與可靠性，降低成本；加強電制動等電動功能部件的研發(fā)，提高車身結構和材料輕量化技術水平；推進燃料電池汽車的研究開發(fā)和示范應用；初步形成較為完善的產業(yè)化體系。建立完整的新能源汽車政策框架體系，強化財稅、技術、管理、金融政策的引導和支持力度，促進新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展。

第四篇：戰(zhàn)略性新興產業(yè)報告

戰(zhàn)略性新興產業(yè)

最近召開的中央經濟工作會議強調要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，既著眼于現時應對國際金融危機又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。歷史經驗表明，科學技術在應對經濟危機中具有不可替代的關鍵作用。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，激發(fā)經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。

一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為發(fā)達國家應對危機、提振經濟的戰(zhàn)略選擇

面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發(fā)達國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術和產業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術、培育新產業(yè)，創(chuàng)造新的經濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰(zhàn)略制高點。

首先，把綠色能源的研發(fā)作為經濟復蘇的重中之重。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心。在歐盟經濟復蘇計劃中，強調“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經濟轉型。日本將新能源研發(fā)和利用的預算由882億日元大幅增加到1156億日元。韓國計劃到2012年投資60000億韓元研發(fā)綠色能源新技術。其次，把加快“三網融合”作為信息產業(yè)發(fā)展的重要方向。美國提出要在寬帶普及率和互聯網接入方面重返世界領先地位，加大對信息傳感網、公共安全網、智能電網等現代化基礎設施的建設。歐盟提出加快建設全民高速互聯網，到2010年實現高速網絡100%覆蓋率。英國、法國相繼出臺了“數字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強信息通信領域的國際競爭力。

第三，加大對生物技術和產業(yè)發(fā)展的支持力度。近年來，全球生物技術產業(yè)銷售額的年增長率達到25%—30%。即使在經濟危機的嚴峻形勢下，各國不但沒有減少對生物技術研發(fā)的資助，反而加強了對這些領域的支持。美國總統(tǒng)奧巴馬提出，未來10年間要使國立衛(wèi)生研究院的經費翻一番。英國計劃10年內在癌癥和其他疾病領域投入150億英鎊用于相關的生物醫(yī)學研究，這比英國以往任何時候對生物醫(yī)學研究的投入都要多。

第四，積極拓展納米技術和產業(yè)的發(fā)展空間。目前，納米技術已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領域，納米領域繼續(xù)成為各國創(chuàng)新投資的重點。美國納米技術計劃2010年的研發(fā)預算是16億美元。俄羅斯則在2009年6月宣布將投資2000億盧布發(fā)展納米技術，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。

二、充分發(fā)揮科學技術在應對國際金融危機、促進我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用

為應對國際金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務院作出一系列重大決策和部署，在一攬子計劃中強調要發(fā)揮科技的支撐作用。2009年3月，國務院下發(fā)了《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。按照標本兼治、遠近結合的原則，各地、各部門認真落實科技支撐的各項部署和措施，取得了顯著成效。

一是加快實施重大專項。調整并加快實施了一批需求迫切、基礎較好、有望快速實現產業(yè)化的創(chuàng)新項目。在安排重點任務時，充分考慮與國家重大工程、相關科技計劃項目相結合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，一大批專項成果取得重要進展。

二是為重點產業(yè)調整和振興提供科技支撐。結合十大產業(yè)振興的科技需求，調整科技發(fā)展計劃，推動產學研用結合，加強了“高速鐵路裝備技術”、“高品質特殊鋼生產技術”、“油氣田安全高效開采技術”、“制造業(yè)信息化工程”等一批重點產業(yè)關鍵技術和共性技術的研發(fā)力度。

三是大力實施自主創(chuàng)新技術和產品示范推廣工程。相繼實施了節(jié)能與新能源汽車、半導體照明、太陽能光伏和并網輸配、高性能寬帶信息網（3Tnet）的規(guī)?；瘧没蚴痉豆こ?，加大了自主創(chuàng)新技術和產品的推廣應用力度，釋放了多年技術創(chuàng)新成果積蓄的能量，對于培育新的經濟增長點、形成未來競爭優(yōu)勢，都將產生積極的推動作用。

四是努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。實施技術創(chuàng)新工程，在重點產業(yè)領域積極組建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，搭建面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)。廣泛組織科技人員深入基層、服務企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。

五是加大自主創(chuàng)新各項政策的落實力度。國家自主創(chuàng)新產品認定管理辦 法的實施，將對支持企業(yè)自主創(chuàng)新、保護知識產權、提高產品質量發(fā)揮重要的推動作用。針對中小企業(yè)融資難的問題，積極落實支持科技型中小企業(yè)產品創(chuàng)新、信貸擔保、集約債券等措施，努力推進創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場建設，深入推動創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、知識產權質押貸款的試點工作。

三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是提升國家競爭力、掌握未來發(fā)展主動權的必然要求

科技創(chuàng)新將深刻影響或改變未來的經濟發(fā)展和競爭格局。依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既可以對當前調整產業(yè)結構起到重要支撐作用，更可以引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的方向。要積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并在有基礎、有條件的領域率先取得突破。

新能源產業(yè)。我國幅員遼闊，風能、太陽能和生物質資源比較豐富，核能的關鍵元素具有一定的儲量，新能源產業(yè)發(fā)展的潛力巨大。要抓住世界范圍內產業(yè)結構調整的機遇，用節(jié)能減排和新能源技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產品拉動內需；用循環(huán)經濟的總體思路構筑區(qū)域經濟結構；用低耗環(huán)保的行為構建新的生活模式。

電動汽車產業(yè)。電動汽車將成為未來汽車消費市場的引領性產品，發(fā)展電動汽車已經在全球范圍內演變成一場搶占未來產業(yè)制高點的競爭。當前，要努力攻克動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)等關鍵技術，研究具有商業(yè)可行性的電動汽車充電站建設和運營模式，加快實現現有成果的規(guī)?；褪袌龌?/p>

智能網絡產業(yè)。以網絡融合和智能化為特征的下一代網絡產業(yè)是全球IT產業(yè)發(fā)展的重要方向之一。以“三網融合”為目標的智能網絡技術與產品的研發(fā)與應用推廣，將形成龐大的產業(yè)鏈和巨大的產業(yè)規(guī)模。要重點突破下一代網絡與通訊、物聯網、語義網、云計算等關鍵技術，促進通信設備制造業(yè)、信息安全產業(yè)、軟件產業(yè)、高性能計算產業(yè)和空間信息產業(yè)的加速發(fā)展。

生物技術產業(yè)。生物技術為解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領域的重大問題奠定了基礎，并為現代生物產業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。要大力發(fā)展主要農作物轉基因新品種，實現規(guī)?；N植，大幅度提高農業(yè)綜合生產能力。通過實施新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重大專項，推動生物醫(yī)藥產業(yè)的快速發(fā)展。

新材料和先進制造產業(yè)。半導體照明、碳纖維和高強鋼等新材料研發(fā)和產業(yè)化進展迅速，納米技術開始應用于材料和制造領域。加快發(fā)展先進制造產業(yè)，提升我國關鍵材料和重大裝備的整體水平，對于推動我國從制造大國向制造強國的邁進具有重要意義。

四、把握戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)律

產業(yè)技術特征是決定戰(zhàn)略性產業(yè)成長的關鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產業(yè)結構等要素影響。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展過程中必須認真把握好產業(yè)發(fā)展規(guī)律。

一是把握好科技超前部署的規(guī)律。在經濟復蘇過程中，充分發(fā)揮科技支撐作用的關鍵在于核心技術上要有所積累。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引領發(fā)展。早在“十五”期間國家就實施了一批重大科技專項，為我國新興產業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》選擇了16個重大科技專項作為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，對于帶動新產品開發(fā)、產業(yè)技術升級、催生和引領產業(yè)發(fā)展變革都將起到直接的推動作用，對于培育和形成我國具有自主知識產權的戰(zhàn)略性產業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義。

二是把握好新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術和基礎設施發(fā)展不同步，往往會出現后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術配套性的“過剩”現象。要科學分析新興產業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導和市場推動的共同作用，從調整產業(yè)結構的根本著手，打通新興產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

三是把握好政策引領和推動作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對前沿性、關鍵性、基礎性和共性技術研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點聚焦到支持產品研發(fā)的前端和推廣應用的后端上來，創(chuàng)新適應新興產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產品打開市場做好服務工作。在鼓勵大企業(yè)開展創(chuàng)新活動的同時，更加關注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

四是把握好人才聚集和成長的規(guī)律。新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為新一輪產 業(yè)結構調整的關鍵。為此，國家實施了吸引高層次人才的“千人計劃”，在重點學科、重大專項、高新技術和金融管理領域加快引進海外高層次人才。在重大專項實施過程和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

溫家寶指出：

一要高度重視新能源產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術及核能技術，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術路線和市場推進措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。

二要著力突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發(fā)，使信息網絡產業(yè)成為推動產業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。

三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。

四要運用生命科學推動農業(yè)和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉基因育種技術，努力提高農產品的產量和質量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關鍵核心技術，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產業(yè)鏈條。

五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實施好載人航天計劃和嫦娥計劃，有效進入并和平利用空間，切實加強海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進海洋資源合理開發(fā)和海洋產業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源?？萍冀逃玛P國家核心競爭力和民族未來。應對國際金融危機，促進中部崛起，科技教育支撐十分關鍵。

一要積極促進教育公平，推進義務教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，落實中小學校舍安全工程；

二要不斷提高教育質量，深化教育教學改革，創(chuàng)新辦學體制機制； 三要強化素質教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學生理想信念、道德修養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)造精神，培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的各級各類技能人才和拔尖創(chuàng)新人才；

四要加強教師隊伍建設，倡導為人師表，行為世范，忠誠黨的教育事業(yè)，加強輪訓培訓，提高教育教學水平，建設人民滿意的教師隊伍；

五要加快發(fā)展民生科技，圍繞人民群眾切身利益和現實需求，解決好生態(tài)環(huán)境、人口健康和公共安全等方面的科技瓶頸問題；

六要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和成果應用的主體。

劉延東強調，要抓緊組織實施好與擴內需、保增長緊密相關的重大科技專項，找準制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術障礙，為重點產業(yè)振興提供科技支撐，推動產業(yè)升級。

劉延東強調，辦好西部地區(qū)教育特別是農村教育，關系教育和社會公平，關系城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，關系西部地區(qū)的長遠發(fā)展。

一是要鞏固提高“兩基”攻堅成果。繼續(xù)加大投入，進一步完善農村義務教育經費保障機制。加強農村教師隊伍建設，通過多種方式，提高教師隊伍素質，鼓勵和吸引優(yōu)秀教師到農村和貧困地區(qū)任教。

二是努力改善薄弱學校教學條件。建設好農村寄宿制學校并對家庭困難的寄宿生給予補助，提高學校管理水平，改善學生營養(yǎng)狀況，讓學生健康安全，讓家長安心放心。要完善優(yōu)質資源共享機制，加強城鄉(xiāng)學校對口支援，讓優(yōu)質資源惠及農村學生。

三是推進素質教育。要改革教學方法，實行啟發(fā)式教學，加強社會實踐，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力。要創(chuàng)造條件提高農村中小學英語、音樂、美術、體育等課程的教學水平，促進學生全面發(fā)展。

四是加強職業(yè)教育，著力改善辦學條件，積極推廣東西聯合辦學。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻。

在寧夏大學考察時，劉延東要求，高校要把提高質量放在突出位置，走內涵式發(fā)展道路。要注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，根據區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，更新辦學理念，深化教育教學改革，調整學科結構布局，創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，努力把學校建成有特色高水平大學。

第五篇：戰(zhàn)略性新興產業(yè)概念

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。

根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產業(yè)基礎，現階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。新醫(yī)藥

由生命科學推動的醫(yī)藥產業(yè)，包括新藥物研發(fā)、先進醫(yī)療設備制造、干細胞研究領域。新材料

新材料與智能綠色制造體系包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料。生物產業(yè)

包括用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創(chuàng)新藥物大品種。先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產品的研發(fā)和產業(yè)化。生物育種產業(yè)和綠色農用生物產品。生物制造關鍵技術開發(fā)、示范與應用。海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化。新能源產業(yè)

包括新一代核能技術和先進反應堆、太陽能熱利用技術。風電技術裝備制造、適應新能源發(fā)展的智能電網及運行 體系建設、生物質能利用。新材料產業(yè)

包括稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料。納米、超導、智能等共性基礎材料。節(jié)能環(huán)保產業(yè)

包括高效節(jié)能技術裝備及產品、資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范、先進環(huán)保技術裝備及產品。市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設、以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用技術、海水綜合利用技術。新能源汽車產業(yè)

動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術產業(yè)化、插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業(yè)化、燃料電池汽車相關前沿技術研發(fā)及高能效、低排放節(jié)能汽車研發(fā)產業(yè)化。農業(yè)和生物育種

包括轉基因育種技術、分子設計育種和動植物種質中優(yōu)異基因資源利用開發(fā)。

高端裝備制造產業(yè)

包括以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備?？臻g基礎設施建設、衛(wèi)星及其應用產業(yè)。軌道交通裝備、海洋工程 裝備、以數字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。

新一代信息技術產業(yè)

包括新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發(fā)及產業(yè)化，物聯網、云計算的研發(fā)和示范應用。集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業(yè)。重要基礎設施智能化改造。數字虛擬在文化創(chuàng)意產業(yè)方面的應用技術。