第一篇：城市征地拆遷移民安置重點項目發(fā)言材料

城市征地拆遷移民安置重點項目發(fā)言材料

二〇一〇年八月十六日

同志們：

根據會議安排，現(xiàn)就我區(qū)部分重點項目建設征地拆遷工作進展情況及下半年城市部分征地拆遷安臵工作開展要求作如下發(fā)言：

一、城市重點項目征地拆遷工作開展情況

今年上半年，我區(qū)城市重點項目征地拆遷工作緊緊圍繞市委、市政府提出的傾力打造區(qū)域性中心城市的要求和區(qū)委、區(qū)政府提出的“北聯(lián)南擴”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以建設最宜人居城區(qū)為目標，按照“一線四點”發(fā)展思路，采取措施，扎實工作，取得了一定成效。XX四號地塊一期城市拆遷工作，城市部分完成4家單位、306戶住戶拆遷協(xié)議簽訂工作，農村部分完成154戶拆遷安臵協(xié)議簽訂工作，四號地塊農民統(tǒng)建住房安臵點拆遷已全部完成，2010年9月可進入施工。蓮花村農副產品集中加工區(qū)一期—土城南街安置點城市拆遷工作，已簽訂房屋拆遷補償協(xié)議247戶765人，土城南街生活安臵點涉及農村拆遷4戶已全部完成，本月可進入場平。商務辦公區(qū)建設工作，四至界線的確認及放線工作已完成，商務辦公區(qū)廣場部分征地拆遷工作已完成，設計深化工作將于本月完成，預計2010年10月可進場建設。大河流域城區(qū)段市政設施災后恢復重建工程拆遷工作，資金方案已通過區(qū)人大批準，正在開展裝修調查、產權查詢、房產測繪等相關前期準備工作，第一農貿市場到棉沙彎段已進入征地拆遷補償階段。XX新街轉

盤宗地土地整理工作，已完成清償公告及公證公告送達工作，宗地確權定界工作也已完成。川滇藥都（K-17）土地整理工作，項目原址兩家醫(yī)藥企業(yè)的搬遷工作正在實施，臨時過渡用房租賃正在商洽。田房箐移民安置點建設工作，現(xiàn)主體外裝已完成，將于本月交付使用。棚戶區(qū)改造工作，方案已經市政府以攀府函?2010?54號文上報省住房與城鄉(xiāng)建設廳納入XXX市第一批利用公積金貸款支持保障性住房建設項目，區(qū)人大常委會已作出允許貸款決議，相關部門正在辦理貸款相關事宜。其他保障住房建設工作，2009年廉租房建設已接近尾聲，將于今年12月底主體結構完工；2010年廉租房建設項目選址意見書、方案設計已完成，正在進行地勘工作，計劃10月底前施工單位進場施工，預計2011年5月竣工；四十九物管區(qū)棚戶區(qū)安臵房拆遷工作已完成，場平完成33%，計劃今年12月底主體完工；XX鎮(zhèn)彎莊B地塊安臵房建設正在進行施工前期準備工作，預計2010年9月施工單位進場，2011年底全部竣工。

二、存在的問題

當前征地拆遷工作中遇到的主要問題：一是群眾對法律法規(guī)不熟悉, 不配合項目征地。對于項目建設征用地、補償標準等，國家、省、市、區(qū)有相關政策和法律法規(guī)規(guī)定，但多數群眾對政策和法律法規(guī)不熟悉，認為項目建設征用地就是買賣土地，拒絕讓出土地。二是被征地群眾安臵房建設工作相對滯后，被征地群眾的居住問題不能完全解決，使部分群眾有后顧之憂，不愿意搬出現(xiàn)居住地。三是部分群眾漫天叫價，提出超出政策和法律法規(guī)規(guī)定補償和安臵標準的要求，不配合項目建設征地。

三、下步工作要求：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各相關部門在征地拆遷安臵工作中，要嚴格按照國家規(guī)定的程序組織實施征地拆遷工作，不得隨意增減某個環(huán)節(jié)或者某個程序，特別是發(fā)布征地公告、與被征地拆遷村組和農戶及地面附著物產權人共同確認擬征收土地調查結果、告知被征收土地農村集體經濟組織和農戶依法享有申請聽證的權利等程序和環(huán)節(jié)，必須逐項進行。要嚴格執(zhí)行征地拆遷補償安臵標準，按照國家和省、市、區(qū)的規(guī)定足額支付征地拆遷費用，不得隨意調整標準。依法足額和及時支付土地補償費、安臵補助費以及地上附著物和青苗補償費，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。切實維護被征地拆遷群眾的合法權益。

在具體工作中要做到三個明確：首先是明確時間和任務要求，采取倒計時措施抓好工作進度?，F(xiàn)在離年底只有3個多月時間，征地拆遷工作時間很緊，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要根據實際，采取先易后難的辦法，做到全面謀劃、重點突破、整體推進；其次是明確責任主體，采取更有力措施抓好工作責任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是征地拆遷工作的責任主體，要切實承擔起主體責任，書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）一定要親自抓、負總責。對工作中遇到的各種困難和阻力，要樹立不等不靠的思想，想方設法采取措施加以克服解決；第三是明確工作重點，廣泛深入地做好群眾宣傳教育工作。征地拆遷工作離不開被征地群眾的理解和配合，宣傳部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要多形式地開展宣傳教育活動，大力宣傳城市建設的長遠意義、宣傳征地拆遷補償政策和有關法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍，要依法依規(guī)做好征用土地的補償工作。同時，對群眾

反映的問題要耐心解釋、細致疏導；對個別無理取鬧、阻撓征地拆遷工作且經反復教育無效的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要果斷予以查處，公安機關要依法采取強有力措施，為征地拆遷工作保駕護航。

四、重點項目具體工作安排

（一）XX四號地塊一期城市拆遷工作

1、時間節(jié)點安排

（1）2010年8月20日前完成宗地測量；

（2）2010年8月31日前與全部住戶簽定拆遷補償安臵協(xié)議并完成搬遷；

（3）2010年8月31日前完成確定地塊規(guī)劃指標；（4）2010年9月9日前完成權屬調查和地價評估工作，召開會審會并上報市政府；

（5）2010年9月10日前刊登拍賣公告；（6）2010年9月30日前土地上市拍賣。

2、工作要求

（1）四號地塊的征地拆遷工作區(qū)政府委托XX鎮(zhèn)人民政府及大河中路街道辦事處具體實施。由區(qū)政府法制辦負責起草委托書提交區(qū)政府常務會議審議。

（2）區(qū)城鄉(xiāng)建設局從即日起啟動四號地塊的安臵點建設相關工作。

（3）齒輪廠安臵點的情況由區(qū)城鄉(xiāng)建設局牽頭、區(qū)移民辦配合共同進行情況調查，并將調查結果報區(qū)政府。

（4）從即日起進行四號地塊的掛拍程序，由市國土資源XX分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)土地儲備中心負責具體實施工作。

（5）市國土資源XX分局負責四號地塊拆遷、掛拍工作的政策研究，2010年10月底實現(xiàn)部分土地掛拍。

（二）蓮花村農副產品集中加工區(qū)一期—土城南街安置點城市拆遷工作

1、時間節(jié)點安排

（1）2010年8月30日前簽定拆遷補償安臵協(xié)議；（2）2010年9月30日前完成行政裁決申請工作；（3）2010年10月31日前完成拆遷現(xiàn)場清理工作并交付土地。

2、工作要求

要加快推進蓮花村農副產品集中加工區(qū)征地拆遷工作，促使項目順利建設：

（1）進一步加快拆遷工作，10月底前完成拆遷補償工作，實現(xiàn)土城南街安臵點供地。

（2）加快完成蓮花村、田壩村安臵點建設進度，保障群眾的合法利益。

（3）年內完成1—4號道路，7-9號道路，1、2號橋梁等基礎設施建設，完成田壩安臵房14號樓建設，啟動彎莊B5地塊安臵房建設，完成投資7720萬元。

（三）商務辦公區(qū)建設工作

1、時間節(jié)點安排

（1）2010年8月31日前完成設計工作；（2）2010年9月10日前完成項目評審；（3）2010年9月30日前完成項目招標工作；（4）2010年10月10日前組織施工隊伍進場施工。

2、工作要求

（1）XX鎮(zhèn)進一步加快該宗用地房屋拆遷工作和對群眾安臵點書面的意見征求工作，并加快啟動農村部分移民安臵點的場平工作；

（2）進一步加快商務辦公區(qū)的土地場平啟動工作；（3）行政辦公區(qū)項目爭取年內開工建設，完成投資500萬元。

（四）大河流域城區(qū)段市政設施災后恢復重建工程拆遷工作

1、時間節(jié)點安排

（1）2010年8月31日前完成拆遷方案修訂工作；（2）2010年10月5日前完成拆遷許可證辦理工作并開展拆遷補償安臵協(xié)議簽定工作；

（3）2010年10月10日前拆遷現(xiàn)場清理并交付土地。

2、工作要求

由區(qū)城鄉(xiāng)建設局加快整理工作方案，加快推進相關工作，力爭年內完成大河河道城區(qū)段整治和風貌打造工作。

（五）XX新街轉盤宗地土地整理工作

1、時間節(jié)點安排（1）土地清償談判工作

①2010年9月14日前完成清償談判的清理排查工作； ②2010年9月30日前根據清理情況編制補償方案并完成補償。

（2）土地出讓工作

①2010年8月30日前確定規(guī)劃指標；

②2010年9月10日前完成權屬調查和地籍測量工作； ③2010年9月20日前完成地價評估，召開會審會并上報市政府；

④2010年9月30日前刊登拍賣公告； ⑤2010年10月20日前土地上市拍賣。

2、工作要求

（1）按照法定程序進一步加快土地清償工作；

（2）嚴格遵守法規(guī)程序，工作中做到程序不減，時間縮短，有效推動拍賣工作；

（3）本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的態(tài)度，爭取該宗土地出讓金全額返還我區(qū)，力圖解決歷史遺留問題。

（六）川滇藥都（K-17）土地整理工作

1、時間節(jié)點安排（1）城市拆遷工作

①2010年8月31日前完成拆遷方案修訂工作；

②2010年10月20日前完成城市和農村部分拆遷補償安臵協(xié)議簽定和搬遷工作；

③2010年10月30日前拆遷現(xiàn)場清理并交付土地。（2）土地出讓工作

①2010年8月30日前完成宗地測量；

②2010年9月10日前完成權屬調查和地價評估工作，召開會審會并上報市政府；

③2010年10月10日前刊登拍賣公告； ④2010年10月30日前土地上市拍賣。

2、工作要求

（1）區(qū)移民辦要在8月16日前向XX鎮(zhèn)移交該宗地前期調查的全部資料，并盡快撥付相關經費；

（2）區(qū)招商局牽頭盡快落實醫(yī)藥企業(yè)臨時過渡倉庫租賃，并督促企業(yè)盡快完成搬遷；

（3）進一步加快征地拆遷方案的修訂工作。

（七）棚戶區(qū)改造工作

1、時間節(jié)點安排

（1）2010年10月10日前完成公積金貸款工作；（2）2010年12日啟動各棚戶區(qū)建設。

2、工作要求

（1）進一步加快項目資金貸款審批工作；

（2）做好各棚戶區(qū)建設點前期準備工作，確保資金保障到位、開工條件準備充分。

（八）其他保障性住房建設工作

1、時間節(jié)點安排

（1）加大保障性住房征地拆遷補償工作推進力度，及時兌付補償資金，繼續(xù)推行現(xiàn)行國家、省、市、區(qū)相關征地拆遷補償安臵優(yōu)惠政策，加快土地收儲進度，確保按期完成。

（2）2011年5月底前完成全部建設工作。

2、工作要求

（1）做好廉租房統(tǒng)籌分配工作，切實有效支持征地拆遷和棚戶區(qū)改造工作；

（2）嚴格按照時間節(jié)點加快推進，確保按時完成廉租房建設任務。

同志們，征地拆遷工作是保障項目用地的前提和基礎。近

年來我區(qū)的城市建設發(fā)展步伐越來越快，人民群眾的幸福指數不斷上升。當前，我區(qū)投資規(guī)模不斷擴大，建設項目日益增多，征地拆遷工作強度前所未有，征地拆遷工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。其工作的情況，將直接影響到建設項目的順利推進，直接影響到我區(qū)全年工作目標任務的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到市、區(qū)的各項決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、政府關于做好當前拆遷征地工作的要求上來，充分認識做好征地拆遷工作的重要性和緊迫感，增強責任感和使命感，采取切實有效措施，確保征地拆遷各項工作的順利推進，為項目建設提供用地保障。

第二篇：城市征地拆遷安置典型經驗材料

——**縣征地、拆遷、安置的透視與思考

拆遷，城市的敏感話題

每個到過**縣的人，都對縣城煥然一新的面貌有過切身體會。但巨變的背后，**縣委、縣政府、縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局等部門為拆遷所付出的膽略與氣魄卻不為多數人所知。

不可否認，城市的拆遷牽動面極廣，社會各界必須慎重對待，無論是為

了解決現(xiàn)實問題，或者是為了充分利用發(fā)展的機遇，都必須納入到法治的軌道。不管立法也好，政策也好，都應該從發(fā)展的整體來考慮，應該是“保護大多數人的利益”，而不應該讓少數“不那么講理的人”延緩了整個城市的改造進程，更不應該因少數人的利益而導致大幅度地提高社會發(fā)展的綜合成本。近年來，不時有關于拆遷的負面報道見諸媒體，但是，**縣卻在大規(guī)模的城市改造過程中，通過依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷，既成功推動了城市建設的順利進行，也獲得了百姓的理解與支持。

拆遷是為了城市建設改造的需要，也是為了城市更美好的明天。搬遷的人數再多，拆遷范圍再大，也是為了多數人和群體的利益。從大局觀念著想，不少**市民都認為，縣城的新貌是“拆”出來的。

房屋拆遷實際上是城市建設的開路先鋒，是樓市發(fā)展的基石。然而，拆遷工作是一項政策性、群眾性很強的工作，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，“拆遷難”是個全國性的普遍現(xiàn)象，**也不例外。

絕大多數拆遷戶屬于社會弱勢群體，是造成＂拆遷難＂的癥結所在。拆遷戶中的絕大多數是困難企業(yè)職工，由于企業(yè)改革改制中出現(xiàn)了一些暫時無法調解的矛盾，他們便將這些矛盾和歷史遺留問題轉移到拆遷上，“陳年老帳”一起算；另外，企業(yè)改革改制和破產等因素使社會閑散戶增多，拆遷工作的集體協(xié)調力度下降；還有的由于家庭困難、下崗、殘疾等原因，于是也將不滿情緒轉移到拆遷上。面對這些復雜問題，**縣的做法很簡單，就是帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，建立拆遷公示、投訴舉報、信訪服務、監(jiān)督檢查、拆遷誠信等制度，確保公開、公正。

**縣委、縣政府領導對此的詮釋是：“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對矛盾問題研究出切實有效的解決辦法。帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給你理解與信任。群眾利益無小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會理解和支持政府的?！?/p>

有了對老百姓的深厚感情，就有了確保了公平、公正的制度。為此，縣委、縣政府制定了因人而異的補償安置措施，**縣大面積舊城拆遷改造得以順利實施。

**縣平穩(wěn)解決拆遷難題的實踐證明，城市房屋拆遷工作中，法、理、情三者交織，不能只顧一頭，而要三者兼顧。既要依法行政，嚴格執(zhí)法，同時也要以理服人，以情感人。城市建設只有以群眾利益為中心才能取得群眾的支持，只有先保證群眾的利益才能談得上公共利益。只要拆遷部門按照“三個代表”重要思想的要求辦事，充分考慮被拆遷者的實際利益，把拆遷工作做深做細，就能得到廣大被拆遷人的支持和理解，最終實現(xiàn)城市拆遷與群眾利益的雙贏。

和諧，破解“天下第一難”

９０年代初，**這座文化名城在現(xiàn)代化大潮的沖擊下，再也無法安于現(xiàn)狀，越來越多的有識之士感受到了差距，意識到了落后，同時也清楚地看到固步自封只會使昔日的輝煌蒙塵。面對僅有的幾條十一二米寬的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市環(huán)境，有識之士認為，實施舊城改造勢在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**縣拉開了舊城改造的序幕。但長期以來形成的沿襲不變的生活方式，使人們對拆遷工作有偏見，不理解，總是拿舊的道德規(guī)范來衡量，認為“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。為扭轉局面，順利實施舊城改造，當年８月，縣上成立了城市房屋拆遷辦公室，大張旗鼓地進行舊城改造和新區(qū)開發(fā)工作。先后完成了了東大街、南大街、北大街、糧食市、灰鹽市、線市街拓寬改造，新街、瑞新路及“兩環(huán)”、“三街”、“四門”的拓建工作。共完成７７６戶居民農戶的拆遷安置，拆除房屋面積達６．１５平方米，拆遷安置費用３７４０萬元。并硬化鋪設了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西關巷等２０多條小巷道，面積達２０多萬平方米。

伴隨著城區(qū)道路拓建的全面展開和房地產開發(fā)勢頭的迅猛上升，城市拆遷面更寬，量更大，利益關系更復雜，涌現(xiàn)出的問題和矛盾也就更多。城建環(huán)保局一班人深切地認識到要引資、要發(fā)展，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境。拆遷工作為民謀利，關乎發(fā)展，是體現(xiàn)城市文明程度和法制環(huán)境的一個窗口。**縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局局長樊甫龍說：“在拆遷的市場化進程當中，拆遷方與被拆遷方應處于對等的主體地位，游戲規(guī)則就是現(xiàn)行的法規(guī)、政策，而政府主管部門則充當公正的裁判。這個裁判最主要的職能在于果斷、正確地‘吹哨’，同時維護被拆遷人和拆遷人的合法權益。每次拆遷伊始，我們都會認真分析拆遷地段的特點、人員結構以及拆遷工作可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素等問題，在充分考慮被拆遷者實際利益的基礎上制訂方案，并對方案反復研究、論證，盡量使方案細致、周密，及時妥善地將可能發(fā)生的各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”

由于**縣“陽光拆遷”

與“人性化拆遷”和諧并舉，贏得了涉遷戶的理解與支持，并為**城市面貌的煥然一新奠定了堅實的基礎。

城市化的程度與速度是衡量其現(xiàn)代化程度的一個重要指標。城市的改造、建設、拓展的基本前提是進行拆遷活動，甚至從某種意義上來講，新城市就是拆出來的。拆遷工作的好壞，決定著城市化的進程，進而影響著城市的整體發(fā)展。

在**縣的舊城改造拆遷中，縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局將拆遷工作作為實踐“三個代表”重要思想的切入點和營造良好環(huán)境的突破口，堅持“道路搭骨架、土地換資金”的經營思路，從群眾利益出發(fā)，從建設和發(fā)展的大局出發(fā)，順利完成了各項拆遷任務，有力地保證了城區(qū)總體規(guī)劃的執(zhí)行和實施。通過調整出讓城區(qū)位置好、開發(fā)潛力大、經濟價值高的地塊，加快了城區(qū)道路拓建和連片規(guī)模開發(fā)，實現(xiàn)了城市建設多元化投資。城市建設的快速發(fā)展和城市基礎設施的不斷完善，為**帶來了無限商機。

**縣委副書記陳永壽在接受記者采訪時說：“從各地社會情況來看，拆遷的現(xiàn)狀不容樂觀，一方面是大量的建設項目需要拆遷，另一方面是大量的拆遷項目實施艱難，各類被拆遷人往往用各種方法進行消極抵抗，各種社會因素的影響在相當程度上使城市拆遷步入尷尬境地?！?/p>

那么，**縣是如何徹底解決這些問題的？

據了解，**縣在多年的城區(qū)拆遷工作中，主要就是做到了“一加強”、“六到位”。“一加強”就是加強領導。各有關部門全力配合，形成了強大的合力。＂六到位＂：一是人員到位。拆遷辦不斷加強隊伍建設，強化職工素質，抽調了一批素質高、業(yè)務精、能力強、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實到拆遷隊伍中，保證了拆遷工作的全面推進。二是工作到位。拆遷工作人員加班加點，入門到戶，耐心細致地做思想動員工作，確保思想動員工作深入、到位。三是強制力度到位。對無正當理由拒不拆遷的釘子戶，抓準典型，依法實施強制拆遷，以擴大影響，達到反面教育的目的。四是法律依據到位。拆遷工作嚴格按照《**縣城市房屋拆遷補償實施辦法》的規(guī)定，力求做到公開、公平、公正。五是資金到位。按照“道路搭骨架、土地換資金”的原則，多方籌資，確保補償安置資金及時到位。同時按照“先拓路，后開發(fā)”的原則，將道路拓建納入小區(qū)建設規(guī)劃，一次拓開，一步到位。六是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大居民了解了拆遷工作，支持拆遷工作。

公平，兼顧各個群體利益

２００１年１０月，蘭臨高速公路單體工程開始先行施工，隨著蘭臨高速公路的開工建設，**的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。**縣將蘭臨高速公路列為一把手工程，列入政府重點工作，按照“配合有力、支持有勁、參與有序”的總要求，全力以赴配合蘭臨高速公路建設工程，重點做好征地、拆遷安置和治安保障、生活服務等工作。

２００３年１２月１７日，定西地區(qū)行政公署批轉了經國務院批準的《關于國道２１２線蘭州至**高速公路（**縣段）工程建設用地通知》，批轉并同意**縣征用洮陽鎮(zhèn)、八里鋪鎮(zhèn)等７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)４８個行政村的農民集體土地３７４．４６６７公頃，以上用地于２００４年１１月全部供給甘肅省遠大路業(yè)集團有限公司，作為國道２１２線蘭州至**高速公路（**段）工程建設用地。

**縣隨即成立了以縣長為組長，各有關單位一把手為成員的蘭臨高速公路**縣征地拆遷協(xié)調領導小組，縣上主要領導多次聽取國土資源局關于高速公路建設情況的專題匯報，了解工程進展，解決存在問題，協(xié)調各方關系，切實調動起各方積極性，全縣上下一致，齊心協(xié)力，大力支持高速公路建設。并以“高速公路明天為我們造福，我們今天為高速公路奉獻”為主題，廣泛宣傳高速公路對于**經濟社會發(fā)展的巨大帶動作用，促使全縣廣大干部群眾自覺投身到配合工程建設的具體實踐中去，切切實實為工程建設順利進行保駕護航。

在補償費用的發(fā)放上，依據省國土資源廳有關文件精神，**縣及時研究制定了《關于高速公路征地拆遷辦法及補償費標準的通知》，對耕地的補償標準，水澆地按每畝１３３８０元，旱地按每畝６０００元；對樹（林）木的補償，按用材林、經濟林進行分類，參照樹木生長年限分別補償；對建筑物、構筑物的補償，執(zhí)行**縣房屋拆遷補償標準，按磚混、磚木、磚土木等各類分別補償。《通知》詳細附錄了高速公路所征用耕地、經濟作物補償標準，樹（林）木補償標準，拆遷建筑物、構筑物補償標準。

截止到２００４年１１月２０日，各類補償費收入總計１０４７３．１８２６２４萬元，支付各類征地、拆遷補償費總計９９９９．６９３８３萬元，其中：土地補償費８７５１．４７７６３萬元，拆遷補償費１２４８．２１６２萬元。在各類補償費的發(fā)放過程中，**縣根據用地的先后順序和補償費的到位情況，將補償費分為４次發(fā)放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以來，**縣在加大宣傳教育力度的基礎上，合理解決了在征地過程中出現(xiàn)的一些難點、熱點問題。如依法搞好１４標段征地拆遷。１４標段施工地點位于縣城所在地，單位、住戶密集，征地、拆遷困難較大?？h政府拆遷辦工作人員多次入戶，與有關單位及住戶反復講政策，做工作，協(xié)商拆遷事宜，了解并盡力解決其困難，使該標段的單位和住戶先后領取了征地拆遷安置補償費。對拆遷的４４戶城鎮(zhèn)居民住戶，由縣政府籌資，在安置上給予適當照顧和優(yōu)惠，依法全力保證了公路施工進度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通車。贏得了全社會的一致好評。

**縣委、縣政府對待征地、拆遷工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解決問題的過程中，既要充分考慮到大多數人的實際困難，同時兼顧少數人利益。只有這樣，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年來，**縣城市建設投資規(guī)模逐漸增大，建設步伐逐年加快，縣委、縣政府按照“現(xiàn)代化定位、市場化、法制化管理”的總體發(fā)展思路和“碧水藍天、綠地鮮花、淡墻紅瓦”的定位格局，努力構建“水在城中、城在林中、街在綠中、院在花中、人在景中”的集山水園林為一體的城市畫卷，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”的建設原則，堅持“道路搭骨架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”的經營理念和“以人為本、全民動員、提高素質、強化管理、樹立現(xiàn)代文明城市新形象”的管理理念。通過高起點科學規(guī)劃、高品位實施建設、市場化經營城鎮(zhèn)、多元化搞活投資、多層面廣泛宣傳，推動**縣城鎮(zhèn)建設快速、健康發(fā)展。１９９８年至今，城市基礎設施建設投資累計達５億元。

**縣在征地、拆遷工作中，把握好“依法行政、有情操作”，既解決征地、拆遷難題，又保護實際困難群體的根本利益，這理應是各級政府在各項工作中的一個基本工作理念。

第三篇：第四章 建設用地、征地拆遷及移民安置

漫城·朗御小區(qū)建設項目申請報告

第四章

建設用地、征地拆遷及移民安置

第四章 建設用地、征地拆遷及移民安置

4.1 項目選址及用地方案 4.1.1 項目建設地點

該項目建設地位于沙市區(qū)北湖路八號。東鄰文湖怡景，南臨北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荊州一輕工業(yè)學校。4.1.2 項目占地面積

該項目規(guī)劃總占地11522.89平方米，折合17.28畝，其中，建設用地10144.72平方米，折合15.22畝；道路代征地1378.17平方米，折合2.07畝。4.1.3 項目土地利用狀況

擬建項目為房地產開發(fā)項目，建設三棟29層,一層地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高綠化率，小區(qū)建筑密度24.77%、容積率4.0綠化率33.37%。項目設計的土地綜合利用率較高。

4.1.4 項目占用地耕地情況

項目建設地已規(guī)劃為居民住宅區(qū)。該區(qū)域周邊沒有軍事單位，不是文物保護所在地。沒有占用耕地項目建設地距荊江大堤約5公里，項目實施對防洪不會造成影響。4.2 建設用地區(qū)域情況 4.2.1 地域概況

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第四章

建設用地、征地拆遷及移民安置

荊州市物華天寶，人杰地靈，自古就是興旺發(fā)達的通商口岸。該市依托富庶的江漢平原，是名副其實的魚米之鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的輕紡工業(yè)城市。轄區(qū)總面積1.41萬平方公里，其中市區(qū)面積1576平方公里，城市建筑面積67平方公里。總人口664萬人，其中城區(qū)人口近75萬人。2011國內生產總值1043.12億元，人均國內生產總值為16513元?，F(xiàn)代化的郵電、通訊服務網點遍及城張，先進配套的網絡通訊體系架起了聯(lián)結全國、通往世界的空中橋梁。社會服務功能完備。醫(yī)療衛(wèi)生設備先進，教育條件良好，文化娛樂設施齊全。

荊州歷史悠久，文化燦爛，蘊藏著豐富的文化資源。加入世留組織后，隨著荊州商留活動逐漸頻繁，其地理位置的優(yōu)越性和重要性會更加凸顯。荊州地處江漢平原腹地，是重要的交通樞紐和商品貿易、物資集散中心。市場立足兩湖平原，輻射華中五省及全國。其優(yōu)越的地理位置、濃厚的商業(yè)氛圍、穩(wěn)固的經營基礎、良好的市場資源，吸引了眾多商戶在此投資發(fā)展。荊州的經濟地位和交通地位將更為重要，也將大力帶動區(qū)域經濟發(fā)展與繁榮，荊州發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。4.2.2 社會環(huán)境條件

近年來，荊州市電力、水利、電信、市政等基礎設施全面加強。電力方面，建成亞洲最大的三峽交直流輸變電工程——荊州換流站、完成城鄉(xiāng)電網改造投資10億多元，電力保障能

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第四章

建設用地、征地拆遷及移民安置

力不斷增強，全市用電負荷居全省第二位。通信網絡發(fā)展迅速，成為全省第二在信息樞紐節(jié)點和傳輸中心。水利方面，1998年長江大水之后，國家投巨資建設長江堤坊工程，5年多來全市水利基本建設投資68.27億元，重大基礎性險情得到整治，荊州治水取得歷史性重大成就。城市建設方面，中心城區(qū)高度重視城市規(guī)劃工作，城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達80%；相繼建成了沙隆達廣場、九龍淵公園、奧林匹克體育中心等工程；積極爭取國家開發(fā)銀行貸款規(guī)模15億元，重點加強城市水、電、路等基礎設施。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，建成國家經重點鎮(zhèn)7個，省級重點鎮(zhèn)9個，全市城鎮(zhèn)化率達35.77%。項目建設所在區(qū)域是荊州市重要的教研區(qū)，周邊的配套齊全，學校、醫(yī)院、超市、銀行、體育場、學校、幼兒園、菜市場等生活配套設施齊備，給在此區(qū)域居住的居民帶來極大的便利。4.2.3 交通條件

荊州市交通便利，全市公路通車里程達3954公里，內河通航里程1744公里。沙市港是長江十大港口之一，屬國家二類通商口岸，年吞吐量980萬噸，集裝箱14萬標箱。憑借繁忙的長江水道，東達寧滬杭，西接云貴川。公路網絡通達全國，207國道縱穿南北，318國道橫貫東西。以條江黃金水道、宜黃高速、荊東高速、襄荊高速、隨岳高速公路等為主干的水陸交通網絡可通達海內、聯(lián)結九州。荊州鐵路與焦枝線接軌，年

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第四章

建設用地、征地拆遷及移民安置

貨運量達120萬噸。滬蓉高速鐵路今年正式投入使用，荊監(jiān)一級公路投入使用，漢洪高速也在開展前期工作，荊州的交通運輸體系將進一步完善。

項目選址于北湖路，連通白云路和太岳路，直達江津路，周邊有多路公交車直達荊州古城和沙市城區(qū)中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共設施及社會依托條件

1、電力供應

荊州電力供應條件較好，城網和農網改造已經完成，全市擁有各種類型變電站290個。其中220變電站10座；擁有沙市熱電廠和松木坪電廠兩座火力發(fā)電廠，并有投資30多個億元的西電東送的重點工程——500千伏的荊州換流站，電網建設水平居全省前列。

本項目用電主要為住宅戶用電和公共照明用電，每戶按4千伏安，456容量為1824公共照明、水上景觀和其他動力裝機200千伏安，合計1792千伏安。電源由市供電部門供電，小區(qū)內10KV線路引入，場內建配電房50平方米，設置500KvA、630KvA箱式變壓器各一臺和二臺及配電柜等變配電器材。

2、水源供應

荊州市不僅有長江黃金水道穿過，而且市域內河湖眾多，水網密布，是全國內陸水域最廣，水網密度最高的地區(qū)之一。

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第四章

建設用地、征地拆遷及移民安置

全市有大小河流近百條，均屬長江水系。荊州市不僅水資源極其豐富，開發(fā)利用程度較高，而且水質好。荊州市水源充足，城區(qū)現(xiàn)有水廠5個，日綜合生產能力近百萬噸。

本項目供水采用荊州市城市供水管網，城市供水管徑為DN400，小區(qū)用管徑DN100的接入，供水壓力為0.3Mpa，能達到供水壓力。本項目排放水的沖洗污水、生活污水及雨水，日排水量約180噸。雨水經地溝每50米設一個平籬雨水口收集后排放。

3、通訊

全市通訊基礎設施設備。2007農話交換機容量33.9萬門，增長8.9%；市話程控交換機容量36.7萬門，增長2.2%；移動電話用戶發(fā)展到29.5萬戶，增長55.3%；住宅電話50.9萬戶，增長5.8%。4.3 土地利用合理性分析

隨著經濟和地市化的迅速發(fā)展，荊州市土地利用的問題和矛盾也日益突出，特別是“房地產熱”和“開發(fā)區(qū)熱”造成了大量圈占土地的現(xiàn)象。基于荊州市為二級中等城市，土地資源貧乏，為杜絕這一問題的進一步惡化，荊州市制定了城市土地集約利用的有關政策。

擬建項目建設和地是荊州市國土資源局按照《國土資源部監(jiān)察部關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》

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第四章

建設用地、征地拆遷及移民安置

精神實行土地招、拍、掛取得的。該地塊位于荊州城南開發(fā)區(qū)，荊州市城市規(guī)劃將該區(qū)域規(guī)劃為居民區(qū)。項目建設符合城市規(guī)劃，也符合土地利用的集約規(guī)定。項目建設設計是根據荊州市城市規(guī)劃管理局《規(guī)劃意見書》（JGY20110122）設計的，各項建設指標嚴格按照規(guī)劃意見書執(zhí)行。4.4 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

該區(qū)域內沒有大的建筑物。項目建設單位是以招、拍、掛的方式取得的凈地，因此，擬建項目用地上居民拆遷由政府統(tǒng)一補償安置。

第四篇：第四章建設用地、征地拆遷及移民安置

漫城·朗御小區(qū)建設項目申請報告第四章建設用地、征地拆遷及移民安置

第四章建設用地、征地拆遷及移民安置

4.1 項目選址及用地方案

4.1.1 項目建設地點

該項目建設地位于沙市區(qū)北湖路八號。東鄰文湖怡景，南臨北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荊州一輕工業(yè)學校。

4.1.2 項目占地面積

該項目規(guī)劃總占地11522.89平方米，折合17.28畝，其中，建設用地10144.72平方米，折合15.22畝；道路代征地1378.17平方米，折合2.07畝。

4.1.3 項目土地利用狀況

擬建項目為房地產開發(fā)項目，建設三棟29層,一層地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高綠化率，小區(qū)建筑密度24.77%、容積率4.0綠化率33.37%。項目設計的土地綜合利用率較高。

4.1.4 項目占用地耕地情況

項目建設地已規(guī)劃為居民住宅區(qū)。該區(qū)域周邊沒有軍事單位，不是文物保護所在地。沒有占用耕地項目建設地距荊江大堤約5公里，項目實施對防洪不會造成影響。

4.2 建設用地區(qū)域情況

4.2.1 地域概況

41荊州市物華天寶，人杰地靈，自古就是興旺發(fā)達的通商口岸。該市依托富庶的江漢平原，是名副其實的魚米之鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的輕紡工業(yè)城市。轄區(qū)總面積1.41萬平方公里，其中市區(qū)面積1576平方公里，城市建筑面積67平方公里?？側丝?64萬人，其中城區(qū)人口近75萬人。2011國內生產總值1043.12億元，人均國內生產總值為16513元?，F(xiàn)代化的郵電、通訊服務網點遍及城張，先進配套的網絡通訊體系架起了聯(lián)結全國、通往世界的空中橋梁。社會服務功能完備。醫(yī)療衛(wèi)生設備先進，教育條件良好，文化娛樂設施齊全。

荊州歷史悠久，文化燦爛，蘊藏著豐富的文化資源。加入世留組織后，隨著荊州商留活動逐漸頻繁，其地理位置的優(yōu)越性和重要性會更加凸顯。荊州地處江漢平原腹地，是重要的交通樞紐和商品貿易、物資集散中心。市場立足兩湖平原，輻射華中五省及全國。其優(yōu)越的地理位置、濃厚的商業(yè)氛圍、穩(wěn)固的經營基礎、良好的市場資源，吸引了眾多商戶在此投資發(fā)展。荊州的經濟地位和交通地位將更為重要，也將大力帶動區(qū)域經濟發(fā)展與繁榮，荊州發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

4.2.2 社會環(huán)境條件

近年來，荊州市電力、水利、電信、市政等基礎設施全面加強。電力方面，建成亞洲最大的三峽交直流輸變電工程——荊州換流站、完成城鄉(xiāng)電網改造投資10億多元，電力保障能

力不斷增強，全市用電負荷居全省第二位。通信網絡發(fā)展迅速，成為全省第二在信息樞紐節(jié)點和傳輸中心。水利方面，1998年長江大水之后，國家投巨資建設長江堤坊工程，5年多來全市水利基本建設投資68.27億元，重大基礎性險情得到整治，荊州治水取得歷史性重大成就。城市建設方面，中心城區(qū)高度重視城市規(guī)劃工作，城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達80%；相繼建成了沙隆達廣場、九龍淵公園、奧林匹克體育中心等工程；積極爭取國家開發(fā)銀行貸款規(guī)模15億元，重點加強城市水、電、路等基礎設施。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，建成國家經重點鎮(zhèn)7個，省級重點鎮(zhèn)9個，全市城鎮(zhèn)化率達35.77%。項目建設所在區(qū)域是荊州市重要的教研區(qū)，周邊的配套齊全，學校、醫(yī)院、超市、銀行、體育場、學校、幼兒園、菜市場等生活配套設施齊備，給在此區(qū)域居住的居民帶來極大的便利。

4.2.3 交通條件

荊州市交通便利，全市公路通車里程達3954公里，內河通航里程1744公里。沙市港是長江十大港口之一，屬國家二類通商口岸，年吞吐量980萬噸，集裝箱14萬標箱。憑借繁忙的長江水道，東達寧滬杭，西接云貴川。公路網絡通達全國，207國道縱穿南北，318國道橫貫東西。以條江黃金水道、宜黃高速、荊東高速、襄荊高速、隨岳高速公路等為主干的水陸交通網絡可通達海內、聯(lián)結九州。荊州鐵路與焦枝線接軌，年

貨運量達120萬噸。滬蓉高速鐵路今年正式投入使用，荊監(jiān)一級公路投入使用，漢洪高速也在開展前期工作，荊州的交通運輸體系將進一步完善。

項目選址于北湖路，連通白云路和太岳路，直達江津路，周邊有多路公交車直達荊州古城和沙市城區(qū)中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共設施及社會依托條件

1、電力供應

荊州電力供應條件較好，城網和農網改造已經完成，全市擁有各種類型變電站290個。其中220變電站10座；擁有沙市熱電廠和松木坪電廠兩座火力發(fā)電廠，并有投資30多個億元的西電東送的重點工程——500千伏的荊州換流站，電網建設水平居全省前列。

本項目用電主要為住宅戶用電和公共照明用電，每戶按4千伏安，456容量為1824公共照明、水上景觀和其他動力裝機200千伏安，合計1792千伏安。電源由市供電部門供電，小區(qū)內10KV線路引入，場內建配電房50平方米，設置500KvA、630KvA箱式變壓器各一臺和二臺及配電柜等變配電器材。

2、水源供應

荊州市不僅有長江黃金水道穿過，而且市域內河湖眾多，水網密布，是全國內陸水域最廣，水網密度最高的地區(qū)之一。

全市有大小河流近百條，均屬長江水系。荊州市不僅水資源極其豐富，開發(fā)利用程度較高，而且水質好。荊州市水源充足，城區(qū)現(xiàn)有水廠5個，日綜合生產能力近百萬噸。

本項目供水采用荊州市城市供水管網，城市供水管徑為DN400，小區(qū)用管徑DN100的接入，供水壓力為0.3Mpa，能達到供水壓力。本項目排放水的沖洗污水、生活污水及雨水，日排水量約180噸。雨水經地溝每50米設一個平籬雨水口收集后排放。

3、通訊

全市通訊基礎設施設備。2007農話交換機容量33.9萬門，增長8.9%；市話程控交換機容量36.7萬門，增長2.2%；移動電話用戶發(fā)展到29.5萬戶，增長55.3%；住宅電話50.9萬戶，增長5.8%。

4.3 土地利用合理性分析

隨著經濟和地市化的迅速發(fā)展，荊州市土地利用的問題和矛盾也日益突出，特別是“房地產熱”和“開發(fā)區(qū)熱”造成了大量圈占土地的現(xiàn)象?；谇G州市為二級中等城市，土地資源貧乏，為杜絕這一問題的進一步惡化，荊州市制定了城市土地集約利用的有關政策。

擬建項目建設和地是荊州市國土資源局按照《國土資源部監(jiān)察部關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》

精神實行土地招、拍、掛取得的。該地塊位于荊州城南開發(fā)區(qū)，荊州市城市規(guī)劃將該區(qū)域規(guī)劃為居民區(qū)。項目建設符合城市規(guī)劃，也符合土地利用的集約規(guī)定。項目建設設計是根據荊州市城市規(guī)劃管理局《規(guī)劃意見書》（JGY20110122）設計的，各項建設指標嚴格按照規(guī)劃意見書執(zhí)行。

4.4 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

該區(qū)域內沒有大的建筑物。項目建設單位是以招、拍、掛的方式取得的凈地，因此，擬建項目用地上居民拆遷由政府統(tǒng)一補償安置。

第五篇：征地拆遷安置辦公室培訓班發(fā)言材料

近年來，我辦綜合秘書股在單位領導的高度重視下，在縣“兩辦”的正確指導及幫助下，按照工作目標任務，圍繞縣委、縣政府中心工作和辦公室工作重點，充分履行“參謀、綜合、督促、協(xié)調、服務”工作職責，以“務實、廉潔、高效”的工作作風，較好地完成了各項工作任務。

一、工作特色及主要做法

（一）建章立制，強化責任。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度不成單位。一個單位要開展好工作必須要有自己的一套規(guī)章制度方可見效。為此，我辦嚴格制定了會議制度、上下班制度、學習培訓制度、后勤保障制度、文件（稿）管理規(guī)定、文印管理制度、信訪維穩(wěn)、綜合治理制度、政務信息上報及宣傳報道制度、督查督辦制度、動態(tài)巡查制度等系列規(guī)章制度。通過制度的建立與完善，切實增強了干部責任意識，大大提高了干部上班自覺性，工作主動積極性。

（二）明確分工，密切合作。辦公室秘書工作雖繁雜瑣碎，但也必須做到雜亂有章。我辦根據綜合秘書股工作的特點與性質進行分類，并將各項工作任務細化到每一位干部身上，由干部各司其職。如遇到特殊任務或緊急事件，辦公室工作人員就有分有合，密切協(xié)作，始終確保工作不耽誤，任務不延時。

（三）加強學習，打牢基礎。學習是一種循序漸進的過程，俗話說：“活到老，學到老”，可見學習是永無止境。再加上秘書股作為綜合協(xié)調部門，必須具備過硬的寫作功底、敏捷的思維能力、完美的處事技巧，這就要求我們要不斷學習，不斷充電，才能勝任辦公室秘書工作。為促使干部增長知識，打牢基礎，提升能力，鼓勵干部多讀書，讀好書。我辦專門制訂了一個讀書學習培訓工作方案，方案規(guī)定每個干部每年可自行購買一定額度的業(yè)務書籍并組織全體干部職工上一堂業(yè)務培訓課，單位可報銷購買書籍相關費用。我們要求干部主要從以下三方面學：一是學理論，強內質；二是學業(yè)務，上水平；三是學先進，求創(chuàng)新。

二、存在的困難與問題

1、辦公室秘書工作繁雜瑣碎，工作清苦，付出多，回報少，又難以體現(xiàn)工作成效，還有一些認為你們在辦公室“坐”。

2、辦公室工作人員及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待進一步提高；組織協(xié)調、溝通和處理的能力有待進一步增強。

三、下一步工作打算

以這次業(yè)務培訓為新的起點，加強學習，強化責任，創(chuàng)新思路，積極適應新形勢的要求，認真履行好秘書股的職責，確保完成上級領導交辦的各項任務，以實際行動將工作真正的落到實處。

1．力求公文運轉工作差錯率控制在1%之內；

2.力求會務工作差錯率控制在1%之內；

3.力求通知發(fā)放工作差錯率控制在1%之內。

4.力求應急管理、綜合協(xié)調、后勤保障等有關工作差錯率控制在1%之內

四、對“兩辦”工作的意見與建議

1.進一步拓寬交流平臺，提升綜合能力水平。

2.進一步完善相關制度或流程，提高辦文辦會質量。

3.發(fā)文要有針對性，不能眉毛胡子一把抓，可發(fā)可不發(fā)的文件盡量不發(fā)或不發(fā)。

4.工作發(fā)文要有效性、操作性，盡量減少今天發(fā)文，明天就要匯報此類情況。