第一篇：梅州農(nóng)村生活垃圾處理?xiàng)l例

梅州市農(nóng)村生活垃圾處理?xiàng)l例

（草案征求意見(jiàn)稿）

目 錄 第一章 總則

第二章 設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置 第四章 保障與監(jiān)督 第五章 法律責(zé)任 第六章

附則

正文

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】 為了規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。本條例所稱農(nóng)村生活垃圾，是指本市行政區(qū)域農(nóng)村地區(qū)的單位和個(gè)人，在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的清掃、分類、投放、收集、運(yùn)輸和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【基本原則和管理模式】 農(nóng)村生活垃圾的處理遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、屬地管理、分類處理、綜合利用的原則，按照“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式進(jìn)行管理。倡導(dǎo)綠色生活方式，減少農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生。

第四條【政府責(zé)任】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)村生活垃圾管理目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策措施，建立農(nóng)村生活垃圾處理所需資金的投入和保障機(jī)制。

縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村生活垃圾處理的責(zé)任主體。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾處理的具體工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾的清掃、分類、投放、收集、運(yùn)輸和處置等工作。第五條【部門職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾處理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游等工作的行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理的監(jiān)督管理工作。

第六條【基層組織責(zé)任】 村民委員會(huì)通過(guò)依法制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書(shū)等方式，指導(dǎo)、督促本村范圍內(nèi)的單位和個(gè)人做好衛(wèi)生保潔工作，組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾的清掃、分類、投放和收集，協(xié)助政府及其相關(guān)部門做好農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等事務(wù)。

村規(guī)民約可以對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類義務(wù)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等作出約定。

第七條【宣傳教育】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色、文明、健康生活方式，適當(dāng)開(kāi)展衛(wèi)生家庭、衛(wèi)生村莊等示范典型創(chuàng)建活動(dòng)。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展生活垃圾減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)校教育和實(shí)踐活動(dòng)。報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的公益宣傳。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)、環(huán)境保護(hù)義務(wù)、衛(wèi)生保潔先進(jìn)典型事跡等宣傳教育活動(dòng)。

第二章 設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

第八條【建設(shè)主體】 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)。

縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的具體選址工作。

第九條【建設(shè)用地保障】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和黃線保護(hù)范圍，并依法向社會(huì)公布。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)用地納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十條【建設(shè)要求】 農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理需要，因地制宜地統(tǒng)籌規(guī)劃，并符合國(guó)家和省有關(guān)污染防治的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)置農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施。

第十一條【生活垃圾處理設(shè)施的維護(hù)】 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施進(jìn)行常規(guī)檢查。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器進(jìn)行日常維護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自拆除、停用和侵占、遷移、改建農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所。確需拆除、遷移、改建、停用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置 第十二條【垃圾清掃、保潔和分類責(zé)任人制度】農(nóng)村生活垃圾清掃、保潔和分類實(shí)行責(zé)任人制度。具體責(zé)任區(qū)域劃分如下：

（一）村民房前屋后和承包地（含池塘）的垃圾清掃、保潔和分類，由所有權(quán)人、管理人或者實(shí)際使用人負(fù)責(zé)；

（二）辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域的垃圾清掃、保潔和分類，由所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人負(fù)責(zé)；

（三）村道、溝渠、公共池塘、村民活動(dòng)廣場(chǎng)等公共區(qū)域的垃圾清掃、保潔和分類，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷、商場(chǎng)店鋪、旅游、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的垃圾清掃、保潔和分類，由經(jīng)營(yíng)管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（五）農(nóng)村地區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清掃、保潔和分類，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（六）流經(jīng)農(nóng)村區(qū)域的河流及其堤岸、水庫(kù)等區(qū)域的垃圾清掃、保潔和分類，由實(shí)際管理人負(fù)責(zé)；

（七）途經(jīng)農(nóng)村地區(qū)的鐵路線路、公路及其控制范圍的垃圾清掃、保潔和分類，由所有權(quán)人或者實(shí)際管理人負(fù)責(zé)。

農(nóng)村生活垃圾清掃和保潔責(zé)任區(qū)由所在地的村民委員會(huì)確定。村民委員會(huì)無(wú)法確定生活垃圾清掃、保潔和分類責(zé)任人的區(qū)域，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定責(zé)任人。第十三條【垃圾分類管理責(zé)任人制度】 村民委員會(huì)為農(nóng)村生活垃圾的分類管理責(zé)任人，履行以下工作責(zé)任：

（一）根據(jù)農(nóng)村生活垃圾具體分類目錄建立農(nóng)村生活垃圾日常分類管理制度，明確農(nóng)村生活垃圾的投放時(shí)間和投放地點(diǎn)；

（二）保持農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施的正常運(yùn)作，防止污染環(huán)境；

（三）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾的分類投放，對(duì)不符合規(guī)定的投放行為予以勸告、制止；

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告農(nóng)村生活垃圾治理工作中存在的問(wèn)題，協(xié)助、配合有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條【垃圾分類指導(dǎo)】 農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理。農(nóng)村生活垃圾分為可回收物、有機(jī)易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類的要求，標(biāo)明易識(shí)標(biāo)記。

第十五條【垃圾投放與處置】 農(nóng)村生活垃圾分類后按照以下方式投放或者處置：

（一）紙制品或者紙制包裝物、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等適宜回收和可循環(huán)再利用的可回收垃圾，投放至可回 收垃圾收集容器，或者交、售給再生資源回收企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者個(gè)人進(jìn)行回收利用；

（二）餐廚垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)易腐爛垃圾，由村民以還田、堆肥等方式自行處置，或者由村民委員會(huì)集中后交由有資質(zhì)的生化處置單位按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行資源化利用；

（三）廢舊電池，廢舊熒光燈管，廢舊溫度計(jì)，廢舊血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等有毒有害垃圾，以村為單位單獨(dú)收集，送至鎮(zhèn)臨時(shí)存放，再由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門落實(shí)有相應(yīng)資質(zhì)的廢物處置單位按照有關(guān)規(guī)定處置；

（四）村民產(chǎn)生的灰土、砂石、碎混凝土、磚石瓦片等惰性垃圾，應(yīng)當(dāng)運(yùn)至建筑垃圾受納場(chǎng)集中處置或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的區(qū)域分散填埋；

（五）其他垃圾在村收集后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市、區(qū)）的生活垃圾處理場(chǎng)所按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置。

農(nóng)作物秸稈、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物等按照其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得與生活垃圾混合處置。

第十六條 【村民家庭裝修廢棄物和大件生活垃圾投放要求】 村民家庭裝修廢棄物和廢棄的沙發(fā)、衣柜、床大件家具等 體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的其他大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約收運(yùn)單位、再生資源回收站點(diǎn)上門收集處理或者按照村民委員會(huì)指定的地點(diǎn)單獨(dú)堆放，另行收集處置，不得投放置生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

第十七條【禁止性規(guī)定】 禁止任何單位和個(gè)人在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置的生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器以外的場(chǎng)所隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。

禁止任何單位和個(gè)人擅自焚燒生活垃圾。

第十八條【政府購(gòu)買服務(wù)】 鼓勵(lì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇專業(yè)企業(yè)承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、分類和運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，并依法向社?huì)公開(kāi)信息。

負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、分類、收集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯膶I(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定和約定履行工作職責(zé)。

第十九條【收集、運(yùn)輸和處置規(guī)范】 農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集。

農(nóng)村生活垃圾的運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)運(yùn)輸?shù)睫D(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)密閉存放；

（二）垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水；

（三）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持垃圾收集點(diǎn)或者收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和周邊環(huán)境干凈整潔；

（四）已分類的生活垃圾，不得混合收運(yùn)；

（五）不得擅自將市外的生活垃圾轉(zhuǎn)移至本市行政區(qū)域內(nèi)傾倒或者處置；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置垃圾。

第二十條【生活垃圾跨縣轉(zhuǎn)移限制】 需要轉(zhuǎn)移農(nóng)村生活垃圾出縣（市、區(qū)）行政區(qū)域傾倒、處置的，應(yīng)當(dāng)向生活垃圾移出地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該生活垃圾出縣（市、區(qū)）行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自轉(zhuǎn)移。

第四章 保障與監(jiān)督

第二十一條【政府經(jīng)費(fèi)保障】 市人民政府應(yīng)當(dāng)按年度明確市、縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，落實(shí)市級(jí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源并納入市政府財(cái)政預(yù)算。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市人民政府確定的縣級(jí)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，保障本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理所需要的資金投入。

第二十二條【村級(jí)經(jīng)費(fèi)籌集】 村民委員會(huì)通過(guò)一事一議的形式約定收取的標(biāo)準(zhǔn)和方式，向產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾的家庭、單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取生活垃圾處理費(fèi)，專門用于農(nóng)村公共區(qū)域垃圾的清掃以及農(nóng)村生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等工作。

農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)由村民委員會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，至少每季度公布一次收支情況，自覺(jué)接受村民和社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)管。

第二十三條【政策鼓勵(lì)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)投資、捐助資金和設(shè)施設(shè)備等方式積極參與本市農(nóng)村生活垃圾的處理工作。

社會(huì)資本參與本市農(nóng)村生活垃圾公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第二十四條【科技支持】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持農(nóng)村生活垃圾處理和污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，建立 相應(yīng)的科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化利用先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高資源化利用的科技水平。

第二十五條【再生資源回收服務(wù)與管理】 市人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村再生資源可回收目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)村地區(qū)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)再生資源的回收服務(wù)與管理。第二十六條【鄉(xiāng)村保潔員及其職責(zé)】 在未實(shí)行農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、分類和運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)化專業(yè)服務(wù)的區(qū)域，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生保潔作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等實(shí)際情況，合理配置保潔員，并將保潔員的使用情況報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。每個(gè)自然村應(yīng)當(dāng)至少配備一名保潔員。

村民委員會(huì)可以采用公開(kāi)競(jìng)聘、選派、民主推舉等方式聘用保潔員，并按照聘用合同約定向其支付勞動(dòng)報(bào)酬。

保潔員的職責(zé)包括：

（一）鄉(xiāng)村公共區(qū)域的清掃保潔；

（二）鄉(xiāng)村生活垃圾的收集、分類、回收和清運(yùn)；

（三）鄉(xiāng)村保潔設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)；

（四）宣傳環(huán)境衛(wèi)生和保潔知識(shí)；

（五）勸阻、舉報(bào)影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為；

（六）與村民委員會(huì)約定的其他職責(zé)。第二十七條【監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估】 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村生活垃圾處理的目標(biāo)和任務(wù)要求，建立健全農(nóng)村生活垃圾處理監(jiān)管制度和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾清掃、分類、投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和污染防治等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

績(jī)效評(píng)估工作可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位實(shí)施。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾管理日常檢查機(jī)制，督促有關(guān)單位和個(gè)人依法、及時(shí)履行環(huán)境衛(wèi)生保潔義務(wù)。

第二十八條【應(yīng)急制度】 縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定農(nóng)村生活垃圾處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

第二十九條【環(huán)境監(jiān)測(cè)】 縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，并督促整改不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。

第三十條【社會(huì)監(jiān)督】 縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生環(huán)境行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)、維護(hù)以及生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。監(jiān)督管理單位接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十一條【獎(jiǎng)勵(lì)措施】 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)可以通過(guò)積分、考評(píng)、表彰等方式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村民對(duì)生活垃圾分類減量的實(shí)施情況納入衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)選范圍，并將評(píng)選結(jié)果予以公開(kāi)。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條【行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任】 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，未履行農(nóng)村生活垃圾處理與監(jiān)督職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十三條【村民委員會(huì)的法律責(zé)任】 村民委員會(huì)有下列情形之一的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。造成嚴(yán)重后果的，追究其主要責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不協(xié)助政府做好農(nóng)村生活垃圾處理的有關(guān)工作的；

（二）不履行農(nóng)村生活垃圾分類、投放、收集處理責(zé)任人責(zé)任的；

（三）不定期公開(kāi)農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)收支情況的；

（四）挪用、侵占農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)的；

（五）不履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)的。

第三十四條【單位和個(gè)人的法律責(zé)任一】 違反本條例規(guī)定，損壞、擅自拆除、停用和侵占、遷移、改建農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。

第三十五條【單位和個(gè)人的法律責(zé)任二】 違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。違反本條例第十六條規(guī)定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處二百元以下的罰款。

第三十六條【運(yùn)輸農(nóng)村生活垃圾的法律責(zé)任】 從事農(nóng)村生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的單位和個(gè)人違反本條例第十九 條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反本條例第十九條第二款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款；違反本條例第十九條第二款第五項(xiàng)規(guī)定，擅自收集、運(yùn)輸市外生活垃圾至本市行政區(qū)域內(nèi)傾倒或者處理的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十七條【跨縣境轉(zhuǎn)移農(nóng)村生活垃圾的法律責(zé)任】 從事農(nóng)村生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的單位和個(gè)人違反本條例第二十條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移農(nóng)村生活垃圾出縣（市、區(qū)）行政區(qū)域傾倒、處置的，由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條【保潔員的法律責(zé)任】 保潔員違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，不履行保潔員職責(zé)的，由村民委員會(huì)批評(píng)教育、限期改正，并按合同約定承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條【兜底條款】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十條【參照適用】 進(jìn)入本市農(nóng)村區(qū)域的其他人員產(chǎn)生生活垃圾的行為，參照適用本條例執(zhí)行。

第四十一條【實(shí)施時(shí)間】 本條例自

月 年 日起施行。

第二篇：農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案

為配合我區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，提高我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提出如下方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。圍繞改善和提高我區(qū)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護(hù)環(huán)境，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)和處理工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設(shè)施由根據(jù)人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設(shè)具有污染防治措施的生活垃圾處理設(shè)施。

（三）減量化、資源化、無(wú)害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、預(yù)定處理方案

（一）、分類標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理：

一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；

二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢

入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；

三是建筑垃圾，如建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎處理；

四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學(xué)品和過(guò)期藥品等等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

（二）、處理方式

每10戶農(nóng)戶為一組，放置4個(gè)垃圾分類處理箱，農(nóng)戶每天產(chǎn)生的垃圾必須進(jìn)行初步分類后放入相應(yīng)的垃圾箱中。

每個(gè)村設(shè)2-3名保潔員，配一臺(tái)垃圾中轉(zhuǎn)搬運(yùn)車，建一處垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員負(fù)責(zé)將農(nóng)戶每日產(chǎn)生的廚余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中轉(zhuǎn)搬運(yùn)車運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站分類存放。同時(shí)負(fù)責(zé)村民聚居區(qū)公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一處垃圾處理中心，一個(gè)垃圾生態(tài)處理池。處理中心另設(shè)廢品收購(gòu)點(diǎn)用于金屬、塑料、玻璃、廢紙等第二類可回收垃圾的收儲(chǔ)利用。處理中心配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車5臺(tái)，混凝土粉碎機(jī)一臺(tái)，廚余垃圾粉碎機(jī)一臺(tái)。

從村垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的廚余垃圾經(jīng)粉碎后在垃圾生態(tài)處理池集中堆放，漚制有機(jī)肥料，提供給農(nóng)戶無(wú)償使用。

利用，混凝土碎塊則可以作為壓制空心磚、路面磚、混凝土砌塊的原材料。

廢舊電器等無(wú)法生態(tài)處理、無(wú)害化處理的垃圾，鎮(zhèn)垃圾處理中心統(tǒng)一收集后，運(yùn)往上級(jí)政府指定的垃圾填埋場(chǎng)填埋。

三、運(yùn)營(yíng)方式

農(nóng)村垃圾集中處理對(duì)改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)文明水平意義重大，也是推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求。但農(nóng)村垃圾處理點(diǎn)多、量大、面廣，實(shí)行起來(lái)非常不易，運(yùn)營(yíng)管理更是困難，宜采用政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的市場(chǎng)化方式實(shí)施。

具體來(lái)說(shuō)，就是由第三方公司出資負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)，人力資源招聘、培訓(xùn)、管理和使用，環(huán)衛(wèi)方案實(shí)施。政府部門根據(jù)服務(wù)合同提供項(xiàng)目運(yùn)行資金，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行檢查、評(píng)估和監(jiān)督。

我公司經(jīng)深入市場(chǎng)調(diào)查研究，決定將環(huán)保工程及裝備作為公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重中之重，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間將企業(yè)轉(zhuǎn)型為國(guó)內(nèi)知名的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造商，環(huán)境治理工程承包商。為此，我公司已投資近百萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村道路清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)。如區(qū)政府考慮將潁東農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目交我公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，則我公司近百萬(wàn)元的樣機(jī)設(shè)備在拆解研究后可立即排上用場(chǎng)，不至于閑置造成浪費(fèi)；另外我公司開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品也有了現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的場(chǎng)所，可謂一舉多得。

以上建議是否可行，請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考慮！

有限公司

2015年 11月18日

第三篇：農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

導(dǎo)言：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系的建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)急需解決的問(wèn)題，必須引起政府和人民的高度重視。

一、垃圾處理的調(diào)查匯總

1、小組走訪了幾個(gè)村落，還與負(fù)責(zé)干部進(jìn)行了交流，具體情況匯總?cè)缦拢?/p>

垃圾分布情況：村民院內(nèi)一般是清潔的，院外是零星可見(jiàn)，而后是村內(nèi)外有垃圾堆，總的來(lái)說(shuō)垃圾主要分布在村莊周圍垃圾中塑料袋非常常見(jiàn)。

垃圾處理方式：對(duì)于菜葉這類的垃圾，拿來(lái)喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都會(huì)“打包”起來(lái)，賣給廢品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾則隨便扔，沒(méi)人過(guò)問(wèn)。村莊周圍某些特定地點(diǎn)也成為了垃圾堆放地。

2、小組在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查，具體情況和分析結(jié)果如下：

垃圾分布情況：有固定垃圾點(diǎn)，居民區(qū)內(nèi)街道上垃圾零星可見(jiàn)，馬路上垃圾偏多。

垃圾處理方式：居民的生活垃圾統(tǒng)一扔進(jìn)固定的垃圾堆，進(jìn)行焚燒處理。馬路上設(shè)有扔垃圾的地方，每幾天會(huì)有人清理，運(yùn)到一個(gè)

垃圾處理廠，采用填埋處理。

二：農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

1、垃圾數(shù)量猛增：村內(nèi)外小型垃圾堆處處可見(jiàn)，并無(wú)人過(guò)問(wèn)。

2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、飯盒、飲料瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄物越來(lái)越普遍。

3、垃圾綜合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也會(huì)被隨意丟棄。

三、不良處理農(nóng)村垃圾的危害

1、農(nóng)村回收垃圾處理不及時(shí)，空氣受到污染，會(huì)造成蚊蠅增多，疾病廣泛傳播。

2、垃圾回收處理不到位，可能導(dǎo)致農(nóng)村水源被污染。

3、農(nóng)村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蝕大量土地，對(duì)農(nóng)田有一定破壞。

四、垃圾處理困難的原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意

2、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

3、農(nóng)村垃圾處理法規(guī)較少

4、政府資金嚴(yán)重不足

五、解決方法探討

1、提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保意識(shí)

2、完善立法，制定村規(guī)民約

3、設(shè)立相關(guān)部門

4、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息逐漸淡化，但是村莊中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英們?nèi)匀恢渲l(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務(wù)中表現(xiàn)最為活躍的也依舊是那些民間精英們，天然的權(quán)威為廣大村民所信服，村民天然地會(huì)依賴于這些精英的話語(yǔ)。即便是上級(jí)再好的政策，未經(jīng)他們的首肯是很難得到普通村民認(rèn)同。

針對(duì)調(diào)查對(duì)象的分析，通過(guò)自治途徑，在民間精英的帶動(dòng)下，是可以充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性，為清除農(nóng)村垃圾提供輿論和智力支持。自治的主要問(wèn)題是能否統(tǒng)一精英的意見(jiàn)，拿出一套切合當(dāng)?shù)卮迩榈睦幚矸桨?。只要達(dá)成了意見(jiàn)的一致，那么凝聚了全村村民的力量，組織一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)起來(lái)解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題是能成功的。

調(diào)查人：胡懿、向瑤、彭宇陽(yáng)、鐘旭、黃楚

調(diào)查時(shí)間：2012年1月16日

至17日

第四篇：農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

導(dǎo)言：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系的建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村急需解決的問(wèn)題，必須引起政府和人民的高度重視。

一、垃圾處理的調(diào)查匯總

1、小組走訪了幾個(gè)村落，具體情況匯總?cè)缦拢?/p>

垃圾分布情況：村民院內(nèi)一般是清潔的，院外是零星可見(jiàn)，而后是村內(nèi)外有垃圾堆，總的來(lái)說(shuō)垃圾主要分布在村莊周圍垃圾中塑料袋非常常見(jiàn)。

垃圾處理方式：對(duì)于菜葉這類的垃圾，拿來(lái)喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都會(huì)“打包”起來(lái)，賣給廢品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾則隨便扔，沒(méi)人過(guò)問(wèn)。村莊周圍某些特定地點(diǎn)也成為了垃圾堆放地。

2、小組在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查，具體情況和分析結(jié)果如下：

垃圾分布情況：有固定垃圾點(diǎn)，居民區(qū)內(nèi)街道上垃圾零星可見(jiàn)，馬路上垃圾偏多。

垃圾處理方式：居民的生活垃圾統(tǒng)一扔進(jìn)固定的垃圾堆，進(jìn)行焚燒處理。馬路上設(shè)有扔垃圾的地方，每幾天會(huì)有人清理，采用填埋處理。

二：農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

1、垃圾數(shù)量猛增：村內(nèi)外小型垃圾堆處處可見(jiàn)，并無(wú)人過(guò)問(wèn)。

2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、飯盒、飲料瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄物越來(lái)越普遍。

3、垃圾綜合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也會(huì)被隨意丟棄。

三、不良處理農(nóng)村垃圾的危害

1、農(nóng)村回收垃圾處理不及時(shí)，空氣受到污染，會(huì)造成蚊蠅增多，疾病廣泛傳播。

2、垃圾回收處理不到位，可能導(dǎo)致農(nóng)村水源被污染。

3、農(nóng)村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蝕大量土地，對(duì)農(nóng)田有一定破壞。

四、垃圾處理困難的原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意

2、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

3、農(nóng)村垃圾處理法規(guī)較少

4、政府資金嚴(yán)重不足

五、解決方法探討

1、提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保意識(shí)

2、完善立法，制定村規(guī)民約

3、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)

調(diào)查時(shí)間：2013年10月 16日至17日

第五篇：農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

徐

家

莊

中

心

學(xué)

校

指導(dǎo)教師董方霞

農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目標(biāo):

1、通過(guò)對(duì)生活垃圾的來(lái)源、分類、數(shù)量等方面的調(diào)查，明確其危害及解決辦法。使同學(xué)們都來(lái)關(guān)心、保護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境。

2、通過(guò)開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，培養(yǎng)同學(xué)們調(diào)查、搜集、整理材料的能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體合作意識(shí)，讓學(xué)生感受到與他人合作、交流的樂(lè)趣。

3、培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)大自然，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，增強(qiáng)責(zé)任感，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。

4、培養(yǎng)自己深入社會(huì)、關(guān)心社會(huì)、融入社會(huì)的能力。

二、調(diào)查過(guò)程

1、調(diào)查者：董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴

2、調(diào)查時(shí)間：課后及周六日

3、調(diào)查地點(diǎn)：家里、學(xué)校、公路邊、4、調(diào)查內(nèi)容：馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象

學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況

家庭垃圾分類的情況

5、調(diào)查方法：查閱資料、訪談、實(shí)驗(yàn)、實(shí)地考察

6、調(diào)查原因：

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)

超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，垃圾到處都是。人們通常找個(gè)空地就把垃圾傾倒。與城市相比，垃圾處理方面存在很多問(wèn)題。

7、調(diào)查準(zhǔn)備：

在調(diào)查之前我們?cè)诰W(wǎng)上調(diào)查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示：垃圾中的有害物質(zhì)會(huì)污染土壤、大氣與水體，不但浪費(fèi)了資源，還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾大量堆放后，垃圾堆中會(huì)產(chǎn)生生物分解，在分解過(guò)程中生成甲烷氣，甲烷氣聚集到一定程度就很容易發(fā)生爆炸；垃圾中有豐富蛋白質(zhì)、脂類和糖類化合物，在常溫情況下，微生物分解有機(jī)物過(guò)程中產(chǎn)生NH3、H2S及有害的碳?xì)浠衔餁怏w，具有明顯的惡臭和毒性，直接危害人體；廢舊的電子電器產(chǎn)品，如果隨意丟棄，散落到環(huán)境中，會(huì)給人體健康造成危害，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素，一旦進(jìn)入水體，會(huì)長(zhǎng)期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。此外，電冰箱和空調(diào)的制冷劑、絕熱發(fā)泡劑中含有的氟里昂，一旦泄漏會(huì)破壞大氣環(huán)境，從而給人體健康帶來(lái)危害！如果人類不采取措施妥善處理垃圾，最終人類會(huì)遭到報(bào)復(fù)，找不到一塊生存的凈土。

垃圾自然降解的時(shí)間表

紙3—4個(gè)月； 煙頭 1—5年；橘子皮 2年； 鐵罐 10年；尼龍織物 30—40年 ；皮革 50年；易拉罐 80—100年；塑料 100—200年；玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。

垃圾分類表：

可回收垃圾：紙類、金屬、塑料、玻璃等

廚房垃圾：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物

有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等

其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄

8、調(diào)查經(jīng)過(guò)

一組調(diào)查了馬路邊和學(xué)校

調(diào)查經(jīng)過(guò)與反饋：

（1）、馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象

馬路邊的空地隨處可見(jiàn)一個(gè)個(gè)的垃圾堆，我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查。

早上，垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過(guò)。

小青年：離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔

家庭婦女：把垃圾隨手一扔就走了

小學(xué)生：將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊

老婆婆：小心地繞到垃圾堆旁邊，將垃圾扔進(jìn)到垃圾堆…… 調(diào)查結(jié)果：

一個(gè)小時(shí)過(guò)后，13個(gè)倒垃圾的人中，只有3個(gè)人把垃圾扔進(jìn)了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著垃圾，上面飛著蒼蠅。

（2）、學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況

學(xué)校校園：校園有10個(gè)不分類垃圾桶，垃圾桶內(nèi)的垃圾寥寥無(wú)幾。垃圾桶由各班學(xué)生負(fù)責(zé)，每天打掃、傾倒干凈。

教室內(nèi)：各班都分別設(shè)有垃圾桶，由于學(xué)校教育、分工、檢查得當(dāng)，衛(wèi)生打掃、保持很好，學(xué)生不隨便亂扔垃圾，自覺(jué)把垃圾扔進(jìn)垃圾桶。調(diào)查結(jié)果：學(xué)校里教室衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生打掃保持干凈，但學(xué)校操場(chǎng)旁邊的大垃圾堆臭氣熏天，承載著學(xué)校所有的垃圾。

二組調(diào)查了村民和學(xué)生

通過(guò)采訪和問(wèn)卷調(diào)查，了解到居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，調(diào)查經(jīng)過(guò)與反饋：

（1）、在村里調(diào)查了10戶人家

對(duì)于垃圾分類，在10戶人家里只有2戶知道并愿意分類的。而5戶則知道并愿意分類的，可是有時(shí)家里農(nóng)活忙，垃圾又多，太麻煩。2戶則知道卻不愿意分類，因?yàn)檫@樣太麻煩，他們不愿去做。1戶連分類也搞不清楚。

（2）、調(diào)查20名學(xué)生處理垃圾的方法

垃圾分類裝袋化的占5%，垃圾焚燒的占1%，垃圾填埋的占1%，棄入垃圾箱的占90%，隨便亂扔的占3%。

調(diào)查結(jié)果：

處理垃圾的正確方法：可利用的垃圾要回收，把各種各樣的回收垃圾進(jìn)行分類，再將這些垃圾運(yùn)送到代理商或工廠進(jìn)一步加工再造成其他物品，這種方法既有效經(jīng)濟(jì)又使垃圾不產(chǎn)生污染。有機(jī)垃圾高溫堆肥，有害垃圾焚燒、填埋。

三、思考與建議

我們將調(diào)查所得整理出來(lái)，同時(shí)各抒己見(jiàn)，總結(jié)歸納出以下幾條建議：

1、設(shè)置分類垃圾桶要有一個(gè)整體規(guī)劃，系統(tǒng)配置，不僅是城市，因?yàn)榉诸惾永?，這是關(guān)系每一個(gè)人生活習(xí)慣和生活質(zhì)量的問(wèn)題；

2、在分類垃圾桶上標(biāo)上醒目的圖案或者文字說(shuō)明，讓大家在扔垃圾的時(shí)候，能將垃圾輕松準(zhǔn)確地分類；

3、讓每個(gè)人體驗(yàn)到分類扔垃圾帶來(lái)的實(shí)際利益。比如垃圾分類情況較好的村，給每戶張榜公告，是一種責(zé)任，更是一種榮耀，一種被社會(huì)認(rèn)可的公益行為；

4、在買菜的時(shí)候使用自己家的菜籃子，拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋，改進(jìn)技術(shù)，降低了成本，提高利用價(jià)值，比如在袋子上做廣告、做宣傳；

5、呼吁人們做飯時(shí)盡量吃多少做多少，特別是飯店用餐時(shí)更要避免浪費(fèi)，要解決泔水問(wèn)題；

6、我們中隊(duì)成立“垃圾處理、愛(ài)護(hù)環(huán)境小隊(duì)”，對(duì)垃圾分類處理進(jìn)行大力宣傳

7、關(guān)于亂扔垃圾，是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰，應(yīng)該也能收到奇效。

四、調(diào)查啟示：

地球是大家的，綠色的文明，是靠人們保護(hù)才形成的；綠色的文明，是讓垃圾“各歸各位”才能形成的；綠色的文明，是讓不好的習(xí)慣遠(yuǎn)離人們才形成的……愿我們?cè)缛漳苷嬲业叫闹械木G色文明。

徐家莊中心小學(xué)四年級(jí)科技興趣小組

指導(dǎo)教師：董方霞

二0一一年十月