第一篇：農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

農(nóng)村生活垃圾廢棄物管理指南 為深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)管工作，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建和諧農(nóng)村;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標;的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設施由鎮(zhèn)治理辦結合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：

一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用

生物堆肥的方式集中處理； 二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用； 三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理； 四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

三、處理方式

（一）交通便利通水泥路、油路的村（社區(qū)），生活垃圾采用;;戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式進行處理。1、戶定點;;戶粗分;;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。2、組細分;;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入，并負責組上的日常保潔工作。3、村收集;;運鎮(zhèn)上。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池無法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。

4、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。鎮(zhèn)對垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾填埋場按無害化標準，規(guī)范集中填埋處理5、縣處理?？h上實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化標準，規(guī)范化填埋處理。

（二）交通不便、位置偏遠的村組的生活垃圾采用;;戶定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查;;的方式進行處理。1、戶定點;;戶粗;;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。2、組細分;;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入。3、村處理。以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填埋處理。4、鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責監(jiān)管自行處理的村莊是否結合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。

5、縣檢查?？h環(huán)保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

四、工作要求

（一）基礎設施建設

按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù);布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運;的原則，建設分類、收集、處理的垃圾設施。1、垃圾收集池建設。5-10 戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設 1 個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。2、垃圾生態(tài)處理池建設。在交通方便的地方修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上 1 個村民小組建設 1 個垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設 1 個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。4、已建垃圾池（庫）。鎮(zhèn)負責對已修建的垃圾池（庫）進行改造，以達到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（庫）進行維修加固處理；對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化。

（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作，1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。鎮(zhèn)治理辦主要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關人員落實保潔工作。2、配齊村組保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員，支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部、社長和農(nóng)村低保人員，補助標準為每人每月 150 元/月）。原則上 1 個組設置 1 名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運 5 次以上。同時負責村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上 1個村設 2 名保潔員，村保潔員負責將組上垃圾生態(tài)處理池的不可回收垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。

（三）經(jīng)費保障

環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點、村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點;的方式多方籌措。鼓勵村民按照;一事一議;的方式，按常住人口每人每月 1 元錢籌集（五保戶、低保戶免收），充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。

充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式，利用廣播、電視、報刊等各種宣傳平臺，開展新公民文明素質(zhì)培訓，宣傳教育群眾學習文化禮儀知識，改變生活陋習，提升公民綜合素質(zhì)；強化公民的環(huán)境意識培訓，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各村（社區(qū)）和相關部門要加強領導，高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責任落實到具體個人。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理，是一項造福百姓的;民心工程;，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到;我參與、我支持、我受益。

（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要內(nèi)容之一。由鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)機關各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進

展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力、措施得當、成效顯著的村（社區(qū)）、部門予以表彰，對行動遲緩，效率低下，整改不力的村（社區(qū)）、部門按照相關規(guī)定實施嚴格問責。

第二篇：農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

為配合我區(qū)美好鄉(xiāng)村建設，提高我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化運營提出如下方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我區(qū)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設施由根據(jù)人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、預定處理方案

（一）、分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：

一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；

二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢

入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；

三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎處理；

四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學品和過期藥品等等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

（二）、處理方式

每10戶農(nóng)戶為一組，放置4個垃圾分類處理箱，農(nóng)戶每天產(chǎn)生的垃圾必須進行初步分類后放入相應的垃圾箱中。

每個村設2-3名保潔員，配一臺垃圾中轉(zhuǎn)搬運車，建一處垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員負責將農(nóng)戶每日產(chǎn)生的廚余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中轉(zhuǎn)搬運車運到垃圾中轉(zhuǎn)站分類存放。同時負責村民聚居區(qū)公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一處垃圾處理中心，一個垃圾生態(tài)處理池。處理中心另設廢品收購點用于金屬、塑料、玻璃、廢紙等第二類可回收垃圾的收儲利用。處理中心配備垃圾轉(zhuǎn)運車5臺，混凝土粉碎機一臺，廚余垃圾粉碎機一臺。

從村垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運的廚余垃圾經(jīng)粉碎后在垃圾生態(tài)處理池集中堆放，漚制有機肥料，提供給農(nóng)戶無償使用。

利用，混凝土碎塊則可以作為壓制空心磚、路面磚、混凝土砌塊的原材料。

廢舊電器等無法生態(tài)處理、無害化處理的垃圾，鎮(zhèn)垃圾處理中心統(tǒng)一收集后，運往上級政府指定的垃圾填埋場填埋。

三、運營方式

農(nóng)村垃圾集中處理對改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)文明水平意義重大，也是推進美好鄉(xiāng)村建設的必然要求。但農(nóng)村垃圾處理點多、量大、面廣，實行起來非常不易，運營管理更是困難，宜采用政府購買社會服務的市場化方式實施。

具體來說，就是由第三方公司出資負責基礎設施建設，環(huán)衛(wèi)設備采購，人力資源招聘、培訓、管理和使用，環(huán)衛(wèi)方案實施。政府部門根據(jù)服務合同提供項目運行資金，并對項目運行結果進行檢查、評估和監(jiān)督。

我公司經(jīng)深入市場調(diào)查研究，決定將環(huán)保工程及裝備作為公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重中之重，力爭用3—5年的時間將企業(yè)轉(zhuǎn)型為國內(nèi)知名的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設備制造商，環(huán)境治理工程承包商。為此，我公司已投資近百萬元實施農(nóng)村道路清掃、垃圾轉(zhuǎn)運、污水處理設備的研究開發(fā)。如區(qū)政府考慮將潁東農(nóng)村垃圾處理項目交我公司建設運營，則我公司近百萬元的樣機設備在拆解研究后可立即排上用場，不至于閑置造成浪費；另外我公司開發(fā)的新產(chǎn)品也有了現(xiàn)場試驗的場所，可謂一舉多得。

以上建議是否可行，請區(qū)領導考慮！

有限公司

2015年 11月18日

第三篇：農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

農(nóng)村生活垃圾廢棄物管理指南

為深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)管工作，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建和諧農(nóng)村;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標;的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設施由鎮(zhèn)治理辦結合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

三、處理方式

（一）交通便利通水泥路、油路的村（社區(qū)），生活垃圾采用;戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式進行處理。

1、戶定點;戶粗分;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

2、組細分;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入，并負責組上的日常保潔工作。

3、村收集;運鎮(zhèn)上。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池無法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。

4、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。鎮(zhèn)對垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾填埋場按無害化標準，規(guī)范集中填埋處理

5、縣處理?？h上實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化標準，規(guī)范化填埋處理。

（二）交通不便、位置偏遠的村組的生活垃圾采用;戶

定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查;的方式進行處理。

1、戶定點;戶粗;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

2、組細分;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入。

3、村處理。以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填埋處理。

4、鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責監(jiān)管自行處理的村莊是否結合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。

5、縣檢查?？h環(huán)保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

四、工作要求

（一）基礎設施建設

按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù);布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運;的原則，建設分類、收集、處理的垃圾設施。

1、垃圾收集池建設。5-10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。

2、垃圾生態(tài)處理池建設。在交通方便的地方修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上1個村民小組建設1個垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。

4、已建垃圾池（庫）。鎮(zhèn)負責對已修建的垃圾池（庫）進行改造，以達到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（庫）進行維修加固處理；對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化。

（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作，1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。鎮(zhèn)治理辦主要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關人員落實保潔工作。

2、配齊村組保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員，支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部、社長和農(nóng)村低保人員，補助標準為每人每月150元/月）。原則上1個組設置1名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運5次以上。同時負責村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個村設2名保潔員，村保潔員負責將組上垃圾生態(tài)處理池的不可回收垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。

（三）經(jīng)費保障

環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點、村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點;的方式多方籌措。鼓勵村民按照;一事一議;的方式，按常住人口每人每月1元錢籌集（五保戶、低保戶免收），充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式，利用廣播、電視、報刊等各種宣傳平臺，開展新公民文明素質(zhì)培訓，宣傳教育群眾學習文化禮儀知識，改變生活陋習，提升公民綜合素質(zhì)；強化公民的環(huán)境意識培訓，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各村（社區(qū)）和相關部門要加強領導，高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責任落實到具體個人。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理，是一項造福百姓的;民心工程;，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到;我參與、我支持、我受益。

（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要內(nèi)容之一。由鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)機關各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力、措施得當、成效顯著的村（社區(qū)）、部門予以表彰，對行動遲緩，效率低下，整改不力的村（社區(qū)）、部門按照相關規(guī)定實施嚴格問責。

第四篇：XXX縣農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

博野縣農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

（二〇一二年五月三日）

為深入推進我縣幫扶村垃圾處理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)管工作，進一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾處理能力和水平，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我縣城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。幫扶村垃圾處理處置設施根據(jù)人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用

生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如：廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如：建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如：廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

三、處理方式

采用戶定點、片分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查的方式進行處理。

1、戶定點戶粗分戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，院落內(nèi)有豬圈的戶可以直接入圈，沒有的將有機垃圾統(tǒng)一收集，清運到垃圾收集池。將建筑垃圾采取集中堆放，然后到指定地點填埋。可全部用于本村莊和農(nóng)戶的填溝平地、修道鋪路等。

2、片細分片收集。片上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入可作為保潔員額外報酬收入。將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

3、村處理。以村為單位，因地制宜，在不污染飲用水

源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填埋處理。

4、鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責監(jiān)管自行處理的村莊是否結合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。

5、縣檢查。縣住建局不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

四、工作要求

（一）基礎設施建設

按照我縣農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運的原則，建設分類、收集、處理的垃圾設施。

1、垃圾收集池建設。5-10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。

2、垃圾填埋場。在交通方便的地方修建垃圾填埋場，原則上每村建設1個垃圾填埋場，要求轉(zhuǎn)運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。

（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作。

1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，負責村莊垃圾處理監(jiān)管工作。

2、配齊村保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村聘請保潔員，支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部和農(nóng)村低保人員，補助標準結合村情自定）。原則上80-100人設置1名保潔人員，負責垃圾清運村內(nèi)道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。鎮(zhèn)對村保潔人員實行月督查、月考核制度。

（三）經(jīng)費保障

環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點、村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點的方式多方籌措。鼓勵村民按照一事一議的方式籌集（五保戶、低保戶免收），充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。對新建符合標準的垃圾收集池、垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站，縣財政按照比例給予適當補助。

五、工作內(nèi)容

（一）4月10日至4月30日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、駐村工作組、幫扶村村委會組織，開展集中進行垃圾清理工作。

對本轄區(qū)內(nèi)建設垃圾中轉(zhuǎn)站、配備垃圾運輸車輛、建

設生態(tài)垃圾處理池、垃圾收集池的情況開展摸底調(diào)查工作，同時結合實際，確定新建基礎設施數(shù)量，整合資源，降低成本，保證資金用在刀刃上。

（二）5月1日至5月31日，完成村內(nèi)積存垃圾清運和處理，為環(huán)境整治創(chuàng)造條件。

制訂工作方案，同時進行廣泛的宣傳動員工作，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村垃圾處理工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動、群眾旁觀的現(xiàn)象。

（三）6月1日至6月30日，進入實施階段，集中時間、集中精力，突出工作重點，利用農(nóng)村閑置土地完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，配齊、配足環(huán)衛(wèi)人員，定崗定責。

（四）7月1日至8月31日，建立村莊環(huán)境衛(wèi)生日常維護、管理長效機制，及時收集清運和處理所產(chǎn)生的垃圾。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、駐村工作組、幫扶村村委會要加強領導，高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責任落實到具體個人。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我縣垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治

理，是一項造福百姓的民心工程，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到我參與、我支持、我受益。

（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是2012年我縣幫扶工作的重要內(nèi)容之一，各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力、措施得當、成效顯著的村、部門予以表彰。

第五篇：農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報告

農(nóng)村生活垃圾處理調(diào)查報告

導言：在建設社會主義新農(nóng)村進程中，“村容整潔”是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系的建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的環(huán)境污染日趨嚴重，垃圾處理已成為目前建設新農(nóng)村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民的高度重視。

一、垃圾處理的調(diào)查匯總

1、小組走訪了幾個村落，還與負責干部進行了交流，具體情況匯總?cè)缦拢?/p>

垃圾分布情況：村民院內(nèi)一般是清潔的，院外是零星可見，而后是村內(nèi)外有垃圾堆，總的來說垃圾主要分布在村莊周圍垃圾中塑料袋非常常見。

垃圾處理方式：對于菜葉這類的垃圾，拿來喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來，賣給廢品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾則隨便扔，沒人過問。村莊周圍某些特定地點也成為了垃圾堆放地。

2、小組在鎮(zhèn)內(nèi)進行了調(diào)查，具體情況和分析結果如下：

垃圾分布情況：有固定垃圾點，居民區(qū)內(nèi)街道上垃圾零星可見，馬路上垃圾偏多。

垃圾處理方式：居民的生活垃圾統(tǒng)一扔進固定的垃圾堆，進行焚燒處理。馬路上設有扔垃圾的地方，每幾天會有人清理，運到一個

垃圾處理廠，采用填埋處理。

二：農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

1、垃圾數(shù)量猛增：村內(nèi)外小型垃圾堆處處可見，并無人過問。

2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、飯盒、飲料瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄物越來越普遍。

3、垃圾綜合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也會被隨意丟棄。

三、不良處理農(nóng)村垃圾的危害

1、農(nóng)村回收垃圾處理不及時，空氣受到污染，會造成蚊蠅增多，疾病廣泛傳播。

2、垃圾回收處理不到位，可能導致農(nóng)村水源被污染。

3、農(nóng)村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蝕大量土地，對農(nóng)田有一定破壞。

四、垃圾處理困難的原因

1、基礎設施建設嚴重滯后，垃圾處理簡單、隨意

2、農(nóng)民環(huán)保意識不強

3、農(nóng)村垃圾處理法規(guī)較少

4、政府資金嚴重不足

五、解決方法探討

1、提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保意識

2、完善立法，制定村規(guī)民約

3、設立相關部門

4、引進科學技術

隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息逐漸淡化，但是村莊中的政治、經(jīng)濟、文化精英們?nèi)匀恢渲l(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務中表現(xiàn)最為活躍的也依舊是那些民間精英們，天然的權威為廣大村民所信服，村民天然地會依賴于這些精英的話語。即便是上級再好的政策，未經(jīng)他們的首肯是很難得到普通村民認同。

針對調(diào)查對象的分析，通過自治途徑，在民間精英的帶動下，是可以充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性，為清除農(nóng)村垃圾提供輿論和智力支持。自治的主要問題是能否統(tǒng)一精英的意見，拿出一套切合當?shù)卮迩榈睦幚矸桨?。只要達成了意見的一致，那么凝聚了全村村民的力量，組織一個強有力的領導核心，團結起來解決農(nóng)村垃圾問題是能成功的。

調(diào)查人：胡懿、向瑤、彭宇陽、鐘旭、黃楚

調(diào)查時間：2012年1月16日

至17日