第一篇：烏力吉木仁蘇木社會管理創(chuàng)新工作匯報材料

烏力吉木仁蘇木綜治維穩(wěn)平安建設及

社會管理創(chuàng)新工作匯報材料

2011 年12月8日

尊敬的各位領導：

首先，對蒞臨我蘇木檢查指導綜治維穩(wěn)及社會管理創(chuàng)新工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！年初以來，我蘇木綜治維穩(wěn)平安建設及社會管理創(chuàng)新工作，在蘇木黨委、政府的正確領導下，在旗綜治委和旗社會管理辦的大力支持和精心指導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實旗委、旗政府《關于加強社會建設，創(chuàng)新社會管理工作的意見》（扎黨字[2011]23號）、旗委、旗政府關于印發(fā)《扎魯特旗推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》的通知（扎黨字[2011]28號）精神，以開展建設“平安蘇木，促進和諧蘇木”為載體,全面推進綜治維穩(wěn)及社會管理創(chuàng)新工作,結合蘇木實際及時準備，提前安排，狠抓綜治維穩(wěn)工作,積極探索社會管理新理念，不斷提高綜治維穩(wěn)平安建設及社會管理創(chuàng)新工作水平，為全蘇木經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)將我蘇木綜治維穩(wěn)平安建設及社會管理創(chuàng)新工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

我蘇木轄18 個行政嘎查村，總戶數(shù)4125，總人口15451人（其中農(nóng)業(yè)人口14624），勞動力 11436 人。經(jīng)統(tǒng)計今年共有外來流動人員 113人，外出務工人員 4450人，全蘇木共有1 個綜治辦、18個村級綜治工作站，18個調委會，18個警務室、18個治保站、18個治安聯(lián)防隊。

二、所做的工作

一、社會治安綜合治理工作。我蘇木社會治安綜合治理工作，堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，認真執(zhí)行社會治安綜

費。二是成立了以派出所為主的打擊和幫教邪教工作領導小組，維護社會治安穩(wěn)定工作領導小組，學校周邊環(huán)境綜合治理領導小組。通過健全各級組織機構，有力的推動了各項工作的落實。在18個村委會配強了治保調解主任18人，信訪代辦員18人。在129個村小組配齊了法制宣傳員，今年3月28日，組織了全蘇木18名治保調解主任進行了為期1天的業(yè)務培訓，并參加了“三月三”的安全保衛(wèi)工作，提高了村級治保調解的素質，增強了他們處理復雜治安局勢的能力。

（三）強化措施，明確目標。為切實維護全蘇木社會穩(wěn)定，鞏固平安創(chuàng)建成果，烏力吉木仁蘇木采取“七抓”措施，狠抓了全蘇木的社會治安綜合治理工作。一抓隊伍建設。在維護全蘇木的社會穩(wěn)定工作中，以建立和完善村級三支隊伍為重點，一是建立健全村委會的治保調解隊伍，配齊配強治保調解員，并對新老治保調解員進行業(yè)務培訓；二是組建一支以民兵、黨員、共青團員為主、由民兵營長或總支書記為隊長的義務巡邏隊，定期或不定期進行巡邏查夜；三是在各村成立治安聯(lián)防隊，并把老年協(xié)會的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅定不移地貫徹“嚴打”方針，深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題，完善以馬公路沿線村委會、單位內部的治安防控網(wǎng)絡，構建動靜結合、點線面相互銜接、各種防范力量相互策應的社會治安防控格局。認真做好鞏固“無毒蘇木”工作，層層簽訂責任書，落實幫教措施，把鞏固“無毒蘇木”和鞏固“無邪蘇木”納入鞏固“平安”工作中。三抓內部管理。通過“平安烏力吉木仁”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建，烏力吉木仁蘇木把防范的范圍延伸到了單位，要求各單位加強自己的內部管理，管好自己的人，看好自己的門，努力提高業(yè)務水平，增強服務質量。四抓流動人口管理。

“無毒蘇木”一起納入鞏固“平安蘇木”的內容。今年創(chuàng)建“平安家庭”540戶，現(xiàn)全蘇木共創(chuàng)建命名平安家庭3500戶，占全蘇木總戶數(shù)的87.6%。

（一）加強領導，提高認識。一是蘇木黨委政府成立了以黨委書記為組長，蘇木長和分管領導為副組長，各單位主要領導和村委會支部書記為成員的鞏固“平安烏力吉木仁”活動領導小組。同時要求各村委會和各單位成立以單位一把手為組長的領導小組，實行聯(lián)村領導掛村幫點責任制和鞏固平安工作分工負責制。二是制定了鞏固“平安烏力吉木仁”活動實施方案。三是加強宣傳，營造鞏固平安氛圍，結合本地實際，充分利用平安創(chuàng)建中的先進經(jīng)驗，圍繞各段時期的新理念、新動態(tài)、新經(jīng)驗、新進展和新成效，進行宣傳總結。深入開展群眾性宣傳發(fā)動工作，并通過廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，做好全方位的鞏固宣傳工作，充分調動社會各界力量和廣大人民群眾參與鞏固活動的積極性，營造鞏固“平安烏力吉木仁”人人有責、個個參與的社會氛圍。

（二）多措并舉，確保實效。一是加強流動人口服務管理工作。用新的發(fā)展觀看待流動人口管理服務工作，堅決貫徹中央提出的“公平對待、合理引導、完善管理、提高服務”的方針，提高認識，完善措施，加強流動人口服務工作；積極探索合理引導，推進剩余勞動力的有序轉移；密切配合，落實措施，加強流動人口管理工作；完善制度，強化責任，做好流動人口協(xié)調工作。二是加強刑釋解教人員安臵幫教工作。堅持“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的工作思路，認真做好刑釋解教人員的生活保障工作；動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作；切實加強銜接工作，進一步完善規(guī)章制度，強化考核和督查。落實安臵幫教責任，推動安臵幫教工作的深入開展，預

重暴力犯罪和多發(fā)性的盜竊犯罪堅決予以嚴厲打擊，絕不手軟，努力控制發(fā)案率，盡力提高破案率，杜絕重大惡性案件的發(fā)生。加強對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織者、癡迷者的控制，繼續(xù)深化與邪教組織的斗爭，充分發(fā)揮職能作用，努力實現(xiàn)對“法輪功”、“門徒會”等邪教違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、查處得了。積極爭創(chuàng)“無邪教蘇木”，把創(chuàng)建“無邪教蘇木”工作納入鞏固“平安蘇木”工作的一項重要工作來抓。六是認真調處各類矛盾糾紛。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，正確處理好人民內部矛盾，有效預防和減少群體性事件的發(fā)生。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持從人民群眾的利益出發(fā)，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調處矛盾糾紛的重點工作，對于因土地、山林、礦產(chǎn)、水資源引發(fā)的糾紛和可能引發(fā)矛盾糾紛激化和群體性上訪械斗事件，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出蘇木和單位。繼續(xù)完善司法所進駐派出所、林業(yè)站、土管所、經(jīng)管中心聯(lián)合辦公制度。不斷完善處臵預案，提高處臵控制能力和緊急應變能力。

（一）、加強領導，明確責任。蘇木黨委、政府高度重視綜治維穩(wěn)及社會管理創(chuàng)新工作，將深入推進綜治維穩(wěn)及社會管理創(chuàng)新工作列入了重要議事日程。成立了社會管理創(chuàng)新工作領導小組和社會管理創(chuàng)新工作辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。創(chuàng)新社會管理的目標任務和工作措施，突出領導抓責任，分級管理，在全蘇木上下真正形顧了各司其責、步調一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，并建立了行之有效的工作工職責，確保社會管理創(chuàng)新工作順利進行。

門的職責分工，切實加強協(xié)調配合，并在人、財、物上予以保障。一是依照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立健全管理服務措施。二是做好流動人口的登記工作，對外來人口的身份證、從事的職業(yè)及子女教育情況及暫住地進行登記，辦理暫住證等手續(xù)。三是把流動人員納入行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。四是為流動人口提供用工信息、優(yōu)質的計生服務和法制宣傳服務，為他們的生活工作提供基本服務。

3、要加強社會矛盾糾紛排查調處工作。矛盾糾紛排查調處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎工作，是建設“平安烏力吉木仁”，構建和諧社會的重要組織部分。一是針對今年的維穩(wěn)工作形勢，社會矛盾糾紛排查調處工作在結合社會管理創(chuàng)新工作的開展，蘇木黨委、政府的正確領導下，建立完善綜治聯(lián)調聯(lián)防機制，排查調處工作形成配合聯(lián)動的有機整體網(wǎng)絡化。完善矛盾糾紛排查調處工作程序。健全和完善綜治工作制度，充分發(fā)揮嘎查村綜治工作站和調委會的作用，堅持排查“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，努力把各類矛盾糾紛解決在當?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾糾紛預防、排查、調處工作機制，整合聯(lián)調工作力量，加強嘎查村組矛盾糾紛排查調處室的工作網(wǎng)絡建設，嚴格落實矛盾糾紛排查調處制度。高度重視和解決因干群關系、農(nóng)民負擔、土地承包、土地征用、村務公開、鄰里矛盾等引發(fā)的利益糾紛，確保不因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級上訪事件，做到小矛盾糾紛就地調處不出村，大矛盾糾紛調處不出蘇木。今年在嘎查村綜治站和調委會的配合下，共排查調解民間矛盾糾紛案96起，調解率100%，成功率98%以上。

５、關注民生，解決困難弱勢群體的生產(chǎn)生活。今年，我蘇

落后，治安警務室延伸面仍需擴大；

2、轄區(qū)大、發(fā)案多，特別是重點上訪人員的穩(wěn)控處臵難度大；

3、蘇木靠轉移支付過日子，保障不了村級綜治工作站正常的工作經(jīng)費，因此，基層開展工作難度較大；

4、群眾的文化素質有限，對法律觀念和法律意識淡薄，需要進一步提升；

5、蘇木村兩級綜治工作中心（站）精干人員不足，裝備滯后，消弱了其維護社會穩(wěn)定主力軍的作用。

根據(jù)以上存在的問題，在今后的工作中我們著重做好以下工作：

1、加大宣傳工作力度，在全蘇木范圍內繼續(xù)營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與社會管理創(chuàng)新工作，同心協(xié)力，創(chuàng)建“平安烏力吉木仁”。

2、認真貫徹落實領導工作責任制，全面實行領導包干責任制，根據(jù)我蘇木重點上訪人員穩(wěn)定控制難度大的實際，對重點上訪人員實行領導包片包案的責任制，充分發(fā)揮包片領導作用，嚴格落實不結案不罷休的工作目標，重點在這些管理方面有新的突破、新提升。

3、進一步建立健全社會矛盾摸排調處工作機制，及時妥善解決和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件和各種社會矛盾。

4、積極協(xié)調和聯(lián)系，落實項目，做好警務建設與項目工作配套，加強警務基礎設施建設；

5、全蘇木從轉移支付中撥付嘎查村級綜治經(jīng)費，但還是杯水車薪，希望上級部門給予經(jīng)費方面的支持；

6、進一步完善各項制度及措施的落實，認真落實社會管理創(chuàng)新工作的各項措施，圓滿完成全年目標任務；

7、積極推行“網(wǎng)絡化”管理。以為民、惠民、便民為宗旨，112-

第二篇：烏力吉木仁蘇木北烏嘎拉吉農(nóng)村工作調研報告

烏力吉木仁蘇木北烏嘎拉吉農(nóng)村工作調研報告

紅格

作為一名農(nóng)村科技工作者，承載著農(nóng)村群眾了解科技知識、學習科技知識、把科技知識用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展上，使農(nóng)村生產(chǎn)水平發(fā)展到一定程度。把高級的科技知識傳播到農(nóng)村中去，把農(nóng)民的科技水平真實地反映到上面去，使得上下溝通順暢，增進了解，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村社會的早日達到小康。

基本情況

烏力吉木仁北烏嘎拉吉座落扎魯特旗南部，農(nóng)牧場為主。全嘎查 人，戶，國土面積平方公里，土地面積 余畝，牧場 畝，是一個典型的以農(nóng)牧為主，牧業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。

全村社會事業(yè)發(fā)展迅速，移動電話使用人數(shù)達到90%，有線電視，寬帶覆蓋率達到90%以上，代步摩托車數(shù)百余臺，全村顯現(xiàn)出社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，團結和諧的良好態(tài)勢。

幾個主要方面的現(xiàn)狀調查

緊抓上級調研工作要實現(xiàn)“訪民情、摸實情、增感情、促發(fā)展”的目標，我們著重從五個方面對北烏嘎拉吉進行反

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復多次實地調查。調查結果顯示北烏嘎拉吉在各方面的工作成績突出。特別是在如下五個方面成績顯著：

一、惠農(nóng)政策落實到位，土地流轉政策程序合法，操作具體，方案合理。國家的各項惠農(nóng)補貼政策宣傳到位，步驟、方式、方法深得民心，民主管理、公開信息到位。無一例上訪案例。同時對特困戶，五保戶，低保戶，留守子女、空巢老人的各項關照令村民高興和滿意。

二、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展日新月異。北烏嘎拉吉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到了以牧為主，強牧為主，農(nóng)產(chǎn)為主，確保糧食生產(chǎn)不減弱的基礎上突破性發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，強力推進和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，加快發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)、畜牧產(chǎn)品，徹底解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。這幾年該村共投入數(shù)萬元為水、電、路等基礎設施投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年8%的增速。

三、農(nóng)民就業(yè)工作情況。該村有勞動力 人。隨著農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖結構的調整，和生產(chǎn)經(jīng)營條件的改善，機械化程度的大幅度提高，全村有數(shù)十人從土地中剩余出來，對于這些農(nóng)村勞動力，我們與北烏嘎拉吉村委會商議，動員他們參加了相關部門的勞動技能培訓。

四、農(nóng)村基礎建設方面。復興村的公共設施建設這幾年隨著國家改革的大量投入和“家園建設”的實施取得了重大突破，全村電網(wǎng)架設基本能滿足村民的生產(chǎn)生活用電要求，通村公路 公里，村民出行路也較其它村更加完善，飲用

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水建設步伐也在加快，抗旱排澇問題突出。

五、基層組織建設和社會管理工作.村兩委會全心全意為村民服務、忠實貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，具有較強的組織和領導能力，對農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，使種養(yǎng)殖業(yè)從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營上規(guī)模、上檔次，社會服務化、產(chǎn)品商品化率明顯提高。

幾點不足和建議

從多方面、多角度、多層次的調查了解到，北烏嘎拉吉的各項工作雖然取得了很大成績，但受諸多因素制約，仍有一些不可忽視的不足和問題：

一是部分村民對農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要性認識不足，大部份農(nóng)戶對名、特、優(yōu)種養(yǎng)業(yè)缺乏生產(chǎn)技術和投入資金嚴重不足，融資困難，國家扶持資金、政策渠道不暢。嚴重制約了生產(chǎn)經(jīng)營的效率與效益提高。

二是農(nóng)民就業(yè)層次低，技術水平掌握面小，部分農(nóng)民從業(yè)盲目，整體生產(chǎn)水平偏低。

三是村民的綜合素質、整體素質偏低。具體反映在生育觀念、養(yǎng)老觀念等方面。

四是由于疾病和其它原因，使弱勢群體沒有享受改革開放的巨大成果。

對于這些問題我們建議：

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1、黨和政府要從政策、法律機制上給予各方面的支持，加大從政策、技術資金等傾斜，各級組織特別是村兩委應把黨的各項惠農(nóng)政策原原本本貫徹落實到千家萬戶。

2、建章立制，加強民主管理。把強民富民的各項規(guī)章制度落到實處。對一些行之有效的規(guī)章要確保變成長效機制。

3、建立和健全、鼓勵能人帶頭走向市場、鼓勵各專業(yè)合作社廣泛聯(lián)合相關農(nóng)戶，讓農(nóng)民從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)都能做到既與市場節(jié)拍同步，又能最大限度的為農(nóng)民增收服務。同時政府出面穩(wěn)定農(nóng)資、飼料價格，嚴懲假化肥、農(nóng)藥、種子。

總之，通過對農(nóng)村調研，使我們深刻認識到，黨中央三令五聲把農(nóng)村工作放在首位，連續(xù)多年的中央一號文件均關注三農(nóng)工作是非常英明正確的。

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第三篇：烏力吉蘇木五邊戰(zhàn)略

注意保存

第34期

中共阿拉善左旗委員會深入開展2010創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室

年9月2日

實施“五邊”戰(zhàn)略建設新型牧區(qū)

——阿左旗烏力吉蘇木扎實開展“北疆基層黨建長廊建設”活動

根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的部署，阿左旗針對邊境蘇木烏力吉的實際，在烏力吉蘇木深入開展北疆基層黨建長廊建設活動。烏力吉蘇木位于阿拉善左旗北部，總面積14347平方公里，是阿左旗面積最大、唯一的邊境蘇木，中蒙邊境線達188.78公里。全蘇木共有6個嘎查582戶1414人，其中蒙古族占全蘇木人口總數(shù)的86.2%；蘇木現(xiàn)有黨委一個，黨支部8個，黨員149名，其中少數(shù)民族黨員137名，占黨員總數(shù)的91.95%；蘇木轄區(qū)內共有9個駐軍單位，是全旗駐軍最多的蘇木。在“北疆基層黨建長廊建設”活動中，烏力吉蘇木以建設社會主義新牧區(qū)為目標，以“加強基層黨建、促進民族團結、維護邊疆安寧、推進生態(tài)文明”為載體，認真實施盟委組織部提出的“組織固邊、幫扶助邊、創(chuàng)新強邊、富民強邊、共建穩(wěn)邊”五大舉措，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會和-1-

諧、邊疆安寧。

組織固邊。在陣地建設方面，今年上半年，在上級有關部門的支

持下，蘇木和嘎查共同籌措資金20.8萬元，對嘎查活動陣地進行了維

修，并配齊了辦公設施，在6個嘎查全部建立遠程教育衛(wèi)星接收站點，為黨員集中學習、開展組織生活創(chuàng)造了條件。在班子建設方面，考慮

到邊境蘇木的特殊性，將兩個公安邊防派出所的主要負責人列為蘇木

黨委委員，將邊防公安派出所的片警任命為6個嘎查黨支部副書記，有力地保障了轄區(qū)的安全穩(wěn)定，促進了軍警地黨組織聯(lián)動共建、協(xié)調

發(fā)展，形成了軍愛民、民擁軍、軍政軍民合力打造北疆基層黨建長廊

建設的工作局面。

幫扶助邊。按照阿左旗基層黨組織建設“千名黨員幫千人、百家

支部結百對”主題實踐活動的要求，蘇木黨委結合實際，動員89名黨

員結對幫扶78個貧困戶，幫助他們轉變思想觀念，及時提供致富信息，密切了黨群關系、干群關系；協(xié)調15個駐蘇木軍警單位結對幫扶15

個貧困戶，密切了軍警民關系；蘇木黨委還號召機關單位、企業(yè)和黨

員干部共捐款7.2萬元,一次性交付了全蘇木1414名牧民2011、2012

年的新型合作醫(yī)療保險金，樹立了黨員干部勤政為民的良好形象。

創(chuàng)新強邊。積極探索軍警民聯(lián)防新模式，建立邊防營營長、邊防

派出所所長列席蘇木黨委會議和邊防民警兼任嘎查黨支部副書記機

制，建立社情民意分析解決機制，蘇木黨委、嘎查黨支部每季度定期

召開社情民意分析專題會議，及時研究、解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中的實

際困難和問題。協(xié)調兩個公安邊防派出所選派12名片警，專抓六個嘎

查的矛盾糾紛、日常治安工作。建立為民服務平臺，充分利用16部草

原110報警電話和牧民熱線電話服務網(wǎng)絡，使廣大牧民通過兩級平臺，及時反映情況、建言獻策、咨詢畜牧業(yè)知識、監(jiān)督黨組織工作，暢通

了民意反映渠道。

富民強邊。以中蒙烏力吉口岸建設契機，不斷加強蘇木基礎設施

建設，為富民強邊奠定堅實基礎。共投入資金1900多萬，實施了牧民

安全飲水工程、高壓電和風光互補照明工程、蘇木黨政辦公樓等八項

工程建設；以臨策鐵路建設為契機，新建了109公里的邊防公路，61

公里的達壩山公路；成立了絨毛合作社，建成了具有民族特色的蒙古

包一條街。隨著基礎設施的逐步完善，奇石產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，路邊經(jīng)濟

悄然興起，外來投資企業(yè)逐步增多，個體工商戶數(shù)量不斷增加，第三

產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，為發(fā)展邊境貿(mào)易打下了良好的基礎。積極落實惠民政

策，爭取游牧民定居工程房120套，爭取國家投資480萬元，將極大

地改善牧民的居住條件；在臨策鐵路即將建成通車之際，協(xié)調有關部

門挑選15名蘇木牧民子弟進行列車乘務員業(yè)務培訓，安排50名牧民

擔任鐵路護路工，協(xié)調中石油加油站安置10名牧民就業(yè)，為牧民轉產(chǎn)

就業(yè)創(chuàng)造了良好條件；認真落實公益林政策，使蘇木享受公益林補償?shù)哪撩襁_到43戶173人，為牧民爭取解決草原補償費400多萬元；鼓

勵牧民種植1000多畝、12萬株梭梭林，促進了使牧民增收、推動了

生態(tài)建設。

共建穩(wěn)邊。烏力吉蘇木黨委委員共有9名，委員由黨、政、軍、警、民方面的人員組成，在蘇木黨委領導下，各駐地單位分工明確、責任清晰。在“線”上，邊防駐軍單位負責188.78公里邊境線和109

公里的邊防線的巡邏執(zhí)勤任務，防止非法滲透、走私、狩獵、采礦、偷渡、牲畜的越境等工作；在“面”上，烏力吉公安邊派出所和工作

站負責做好維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等工作。通過

舉辦“烏力吉賽漢民歌長調”、“祭敖包”、“廟會”和“那達幕大會”，利用“八一”建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日開展慰問演出等活動，豐富軍警民文化生活。在“八一”建軍節(jié)前夕，地方政府投入資金1.8

萬元對駐地邊防部隊、邊防派出所進行慰問，黨群關系、干群關系、軍民關系、警民關系更加融洽。針對烏力吉蘇木蘇宏圖片區(qū)人員密集、過往車輛多、外來人口多、治安工作壓力大的實際，在蘇宏圖為烏力

吉公安邊防派出所無償劃拔土地1000平方米，投資10萬元建設140

平方米的草原警務室，為邊防派出所保一方平安創(chuàng)造了良好的條件。（烏力吉蘇木黨委供稿）

報：盟委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室、旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員發(fā)：各蘇木鎮(zhèn)黨委，各黨工委，旗直各部、委、辦、局，各人民團體黨組織編輯：哈斯巴根審核：張 學8223384、8222535

（共印80份）

阿左旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息報送郵箱：azqcxzyhdb@163.com

第四篇：賽罕烏力吉蘇木氣象災害應急預案

賽罕烏力吉蘇木氣象災害應急預案

為有效提供準確及時的氣象預報警報，提高防御自然災害和氣象災害應急處置能力，確保氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對水平，最大限度地減災避災，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本預案。

一、總則

1、氣象災害應急工作應當堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源氣象的原則。

2、氣象災害應急工作應以賽罕烏力吉蘇木人民政府統(tǒng)一領導為原則。各嘎查按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作。其他組織和個人應當服從人民政府的安排，有義務參與氣象災害應急工作。

3、氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

4、氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。

二、適用范圍

氣象災害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風

等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災害。在賽罕烏力吉蘇木境內開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

三、組織指揮體系及職責

1、應急指揮機構

應急指揮機構組成。個嘎查黨支部和委員會應當加強對氣象災害應急工作的領導，氣象災害應急非常設協(xié)調指揮機構設在本蘇木人民政府，2、職責

政府職責:組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃；組織制定氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設；負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

指揮機構職責：與其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；組織實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急重大事項；完成人民政府交辦的其他工作。

其他有關部門職責：建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害應急的有關工作。

（1）民政所：組織核查災害損失情況，管理分配上級救災

款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈；

（2）蘇木醫(yī)院：迅速組織急救隊伍搶救傷員，幫助災區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲水、食品等；

（3）電力部門：負責協(xié)調電力企業(yè)應急工作和電力供應保障工作。

四、預警和預防機制

1、信息監(jiān)測、預測與報告

（1）各嘎查應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況和氣象災害情況。

（2）各嘎查對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和本蘇木人民政府。

其他有關部門對收集到的氣象災害信息，經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的，報送本蘇木人民政府，并抄送旗氣象主管機構。

2、預警預防行動

各嘎查收到本旗氣象主管機構氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后，立即組織有關部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象

災害的情況，立即進行相關工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內氣象災害應急預案的準備，確保預案的順利實施。

3、預警支持系統(tǒng)

各嘎查應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

（1）建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。

（2）建立氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災害信息資源共享。

（4）建立氣象災害應急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災害應急處置能力。

相關部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機構緊急調用救災資源。

4、預警級別的確定

按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警：

（1）Ⅳ級預警（一般氣象災害預警）。在本旗區(qū)域內，氣象部門預報預測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫、強冰雹、地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級、強雷電災害、氣候過程，其強度達到自治區(qū)氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準的，（2)III級預警（較大氣象災害預警）。在本旗區(qū)域內，氣象部門預報預測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫、強冰雹、地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級、重大雷電災害、等重大災害性天氣、氣候過程，其強度達到省氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

（3）Ⅱ級預警（重大氣象災害預警）。在本行政區(qū)域內，氣象部門預報預測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮（含低溫凍害、大風）、強高溫熱浪、強冰雹、地質災害氣象等級達5級、森林（草原）火險等級達5級、特大雷電災害、特大龍卷風等特大天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

（4）Ⅰ級預警（特別重大氣象災害預警）。在本行政區(qū)域內，氣象部門預報預測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮（含低溫凍害、大風）、強高溫熱浪、強冰雹、等極端天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

五、應急預案啟動和響應

1、應急預案啟動

（1）鄉(xiāng)及人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的，決定啟動本行政區(qū)域內的氣象災害應急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報上級人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由旗氣象部門發(fā)布。

（2）氣象災害應急預案的啟動，以屬地化為主，按照氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，分兩級啟動。

村級啟動：當災害程度達到或可能達到Ⅳ級預警標準時，嘎查委員會應當決定啟動本級應急預案；

鄉(xiāng)級啟動：當災害程度達到或可能達到Ⅲ級預警標準時，蘇木人民政府決定啟動本級應急預案。

2、應急響應

（1）鄉(xiāng)級應急響應，鄉(xiāng)氣象災害應急協(xié)調指揮機構指揮長主持召開災害性天氣會商，各包片領導參加，做出相應的工作部署并將有關情況報蘇木政府，同時上報旗政府;情況特別

緊急的，由蘇木政府研究部署氣象災害應急處置措施。

蘇木政府派工作組赴一線慰問并指導氣象災害應急處置工作。及時用手機短信發(fā)布《氣象災害情況通報》。

（2）村級應急響應，由各委員會成員依照本級應急預案，結合當?shù)鼐唧w情況制定相應的響應程序并組織實施。

（3）氣象災害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級人民政府協(xié)調向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災害應急救助。

3、信息共享和處理

（1）氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由蘇木氣象主管機構歸口處理，信息共享。

（2）氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、祥實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（3）及時將本地氣象災害信息向上下游地區(qū)通報。

（4）氣象災害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時，由政府有關部門按國家有關規(guī)定及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報。

4、應急通信方式

（1）參與氣象災害應急的部門和個嘎查應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

（2）下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

5、緊急處置

氣象應急預案啟動后，有關部門應當根據(jù)指揮機構的部署，迅速采取以下措施：

（1）氣象部門

災情發(fā)生地氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；迅速調派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災；根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；及時向上級主管機構、本級人民政府和指揮機構報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。

（2）相關部門

迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入救災現(xiàn)場；按照預定方案開放緊急避難所，轉移和疏散受災人員，做好受災群眾的

就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序；根據(jù)指揮機構的決定，通知個嘎查牧民盡量不要在外放牧。

6、動員社會力量

（1）蘇木人民政府和有關部門應當采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災害搶險救災工作。

（2）其他組織或個人應當服從人民政府安排，主動參與氣象災害搶險救災工作。

7、氣象災害評估

（1）氣象災害發(fā)生地的盟、旗縣區(qū)級氣象部門負責組織氣象災害評估。

（2）跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

（3）氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

（4）氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

8、新聞報道

氣象災害應急預案啟動后，指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災害監(jiān)測、預警、災情和救援情況等信息。媒體向社會公眾發(fā)布氣象災害信息，必須使用指揮機構統(tǒng)一發(fā)布的信息。

9、應急結束

氣象災害應急預案終止，由指揮機構提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。

六、后期處置

1、善后處置

（1）民政所設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災民眾的基本生活保障。

（2）蘇木人民政府及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，進行恢復重建。

2、社會救助

（1）設立氣象災害救助基金，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人捐助救助基金?；鸬膩碓?、使用情況應當定期向捐助人和社會公眾公開。

（2）紅十字會、慈善基金會等公益性社會團體和組織應當廣泛動員和開展互助互濟和經(jīng)常性救災捐贈活動。加強與國際紅十字會等有關國際組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織和個人捐贈的救助款物。

3、氣象災害成因分析

各級氣象主管機構應當組織專家對氣象災害成因進行分析，并報上級氣象主管機構和同級人民政府備案。

4、災害保險

（1）保險機構應當根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項，盡快做出賠償。

（2）鼓勵災害事故發(fā)生單位、保險公司和公民積極參加災害事故保險，有關部門應當為本部門專業(yè)救援人員辦理人身保險。

七、應急保障

1、通信與裝備保障

（1）以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

（2）建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通。

（3）地方氣象主管機構應當根據(jù)需要，在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防災減災工作提供氣象保障。

（4）有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

（5）發(fā)改委、商務及民政部門應當建立健全氣象災害救助物資儲存、調運制度，確保救災所需的物資器材和生活必需品的應急供應。

2、技術儲備與保障

（1）蘇木氣象部門應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

（2）依托相應的氣象業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

4、宣傳、培訓和演習

（1）氣象部門應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙

等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。

（2）會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。廣播、電視、文化、教育等有關部門應當配合氣象部門開展與應急工作相關的社會教育。對本部門的應急人員進行應急管理等方面的培訓。

（3）鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

5、監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)級人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

八、附則

1、獎勵與責任追究

（1）獎勵。對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的部門、嘎查和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照有關規(guī)定，追認烈士。

對因參與氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按

照有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

（2）責任追究 氣象部門及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定和《內蒙古自治區(qū)氣象條例》第三十條規(guī)定追究相應的責任。

發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

2、預案管理與更新

（2）鄉(xiāng)人民政府應制定本行政區(qū)域內的氣象災害應急預案，并報旗人民政府備案。

九、本預案自發(fā)布之日起施行。

第五篇：社會管理創(chuàng)新工作匯報

社會管理創(chuàng)新工作匯報

2018年，我局在區(qū)社會管理創(chuàng)新工作領導小組的統(tǒng)一領導下，認真組織開展社會管理創(chuàng)新工作，將社會管理創(chuàng)新工作納入社會治安綜合治理工作，并列入全局工作目標責任制內容整體推進，取得階段性成效，現(xiàn)總結如下。

一、以理念創(chuàng)新帶動方法措施，做好社會管理創(chuàng)新工作

年初，局黨組即召開專門會議，就社會管理創(chuàng)新工作行專題研討，及時成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組：局長任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員，并明確副局長為分管領導，局辦公室為具體承辦科室。負責社會管理創(chuàng)新工作的日常工作。制定《右江區(qū)林業(yè)局社會管理創(chuàng)新工作方案》。在具體的工作中，注重理清思路，創(chuàng)新方法，堅持以人為本、服務為先，吧管理與服務結合起來，讓人民群眾成為社會管理創(chuàng)新的主體；充分發(fā)揮組織作用，著力構建局領導、社會協(xié)同、全局人員參與的社會管理格局；把協(xié)調利益關系、化解矛盾作為著力點，帶著感情抓好矛盾排查，全力打造“12119”森林防火舉辦電話，進一步群眾訴求渠道，完善“大調解”機制和社會穩(wěn)定風險評估機制；把社會治安重點區(qū)域作為突破口，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程作為社會管理創(chuàng)新的過程；把信息化作為社會管理創(chuàng)新的重要手段，利用良好的信息化條件，在抓好人防、物防的同時，不斷強化技術的作用；保持高尚的精神追求的總要求，進一步落實黨風廉政責任制，營造勤政廉政氛圍，優(yōu)化反腐倡廉，努力使全體人員成為一支拉得出、打得響、過得硬的隊伍。三抓團隊建設，一團隊文化立本。一要進一步祝好班子建設工作；而要進一步抓好內部協(xié)調工作

；三要進一步做好人才培養(yǎng)。