第一篇：安康社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗材料新

創(chuàng)先爭優(yōu) 以人為本 努力構建和諧文明新社區(qū)

桃南街道安康社區(qū)匯報材料

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們社區(qū)黨總支立足社區(qū)黨建工作實際，從抓社區(qū)黨組織建設入手，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，凝心聚力，以“共同建設社區(qū)、共同發(fā)展社區(qū)、共同服務社區(qū)、共同繁榮社區(qū)”為目標，確定了“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧、科學發(fā)展惠民生”的活動主題，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步鞏固擴大了學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，有力推動了社區(qū)各項工作快速發(fā)展。

一、抓黨建載體，在更好地發(fā)揮黨員作用上創(chuàng)先爭優(yōu) 我們堅持夯實社區(qū)黨建基礎,不斷完善各項規(guī)章制度，并把一批政治素質(zhì)高、工作能力強、熱心為居民服務的黨員骨干充實進了社區(qū)工作隊伍。在此基礎上，重點開展了黨建“四項活動”。一是開展“黨性教育”活動。通過重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史和黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，教育黨員進一步堅定宗旨意識，筑牢服務理念。二是開展“崗位奉獻”活動。結合社區(qū)在職黨員設崗定責活動，引導廣大黨員積極在計生宣傳、鄰里糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等公益崗位上發(fā)揮作用，爭當“奉獻先鋒”。三是 1

開展黨員“亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，掛牌上崗，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是開展“四個一”主題實踐活動。要求社區(qū)黨總支的每名成員都要記一本民情日記，聯(lián)系一個貧困戶，幫扶一名貧困生，解決一名下崗職工再就業(yè)。社區(qū)廣大黨員在各種載體活動中，既受到了很好的黨性教育，又增進了與社區(qū)群眾的感情，凝聚了人心。

二、抓民生救助，在為民辦實事好事中創(chuàng)先爭優(yōu)

安康社區(qū)現(xiàn)有低保戶216戶，殘疾人107人。為了解決這些困難群體的生產(chǎn)生活問題，我們專門設立了365接待站和書記接待日，對困難群眾的疾苦和需求及時進行登記，對居民反應的問題認真進行梳理、歸類，本著“真困難、真幫助”的原則，按照困難程度逐一進行幫扶。低保戶王亞琴的愛人住院，社區(qū)為其捐款2000余元，解決了她家的燃眉之急；通過協(xié)調(diào)，為貧困戶康桂珍大娘用一個不足10平米的馬架子換來了38平米的樓房，解決了她家的住房問題；幫助特困戶陳寶琴家的孩子聯(lián)系工作，使其順利就業(yè)；為9名殘疾特困戶家庭組建了黨員“一幫一”對接幫扶對子；為13名殘疾人辦理了殘疾人公益性崗位，如今每個月都有固定收入，使他們對未來的生活充滿了信心。號召黨員共為困難職工家庭捐獻衣物 176套（件），米面 400余斤，捐款5000余元，并由黨員志愿者常年為26名孤寡老人提供無償服務。通過一樁樁、一件件的實事，真正使群眾看到了黨員干部作風的變化，看到了我們黨愛民護民的優(yōu)良傳統(tǒng) 2

在社區(qū)的繼承和弘揚。

三、抓社區(qū)硬件，在便民利民服務中創(chuàng)先爭優(yōu)

隨著社區(qū)環(huán)境的整體改善，居民的生活需求和精神文化需求越來越高，創(chuàng)新社區(qū)服務載體，擴大便民服務功能，已經(jīng)當仁不讓地成為社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作。一是成立社區(qū)心理咨詢室，填補服務項目空白。2011年中、高考前夕，我們依托心理咨詢室開展了“緩解學生考前壓力，輕松走進考場活動”，為局高中百余名學生做了考前心理輔導，使這些臨考的學生在考試中都取得了較好的成績。二是成立社區(qū)醫(yī)療服務中心和福利院愛心門診，解決弱勢群體看病難題。低保人員，特困群體憑低保證和愛心卡到社區(qū)醫(yī)療中心就醫(yī)，各種檢查半價收費，X光和心電只收10元錢，藥品零點利銷售，并免收門診費、靜點費和醫(yī)療費，受到了廣大居民群眾的熱烈歡迎。三是成立電子服務超市，不讓群眾多走一步路。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，我們引進了聯(lián)通、移動、電信等多家公共服務行業(yè)，并在超市大廳設立了自動取款機，使居民不出社區(qū)，就可以辦理多項業(yè)務。四是推出會員式家政服務，全面提升居民生活質(zhì)量。社區(qū)居民申請成為會員后，每月只需要交納5元錢就可以享受十余項家政服務，在方便居民的同時，也為8名下崗職工找到了新的就業(yè)崗位。五是打造社區(qū)文化品牌，普及大眾文體活動。我們通過支部組織、黨員帶動等多種辦法，全面推動社區(qū)文體活動開展，目前已經(jīng)擁有秧歌隊、交際舞隊、健身操隊、太極拳隊等各具特色的社區(qū)文體活動隊 3

伍8支，骨干人員達到320人，代表社區(qū)和街道多次參加市、區(qū)演出，并獲得嘉獎。

四、抓難點問題，在推進社區(qū)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)

信訪工作是群眾最敏感、黨和政府最關注的問題。為了有效化解不和諧因素，社區(qū)黨總支落實專人全天候值班，熱情、依法接待群眾來訪，把接訪作為基層維穩(wěn)工作的第一道防線，做實做牢。對群眾反映的一般性問題，及時協(xié)調(diào)聯(lián)系相關部門給予答復；對一時答復不了的重大疑難問題，按程序第一時間向分管領導匯報，及時落實責任領導和責任人，限期幫助辦結，確保不出現(xiàn)越級訪；對無任何政策依據(jù)重復訪的，我們一方面嚴看死守，另一方面認真了解當事人思想狀況和家庭生活境況，根據(jù)其所需、所求、所盼，結合實際在政策許可的范圍內(nèi)給予幫助，并做好思想教育引導工作，穩(wěn)定其情緒，最終達到息訴罷訪。與此同時，我們還在群眾中廣泛開展了調(diào)查問卷活動，對群眾提出的48個熱點難點問題，全部建立整改臺賬，落實具體責任人，實行科學定諾、公開承諾、銷號踐諾和群眾評諾。目前，已經(jīng)有39個問題得到合理解決，對其他7個問題，制定了專項整改方案，正在強力推進解決，群眾的滿意度明顯提高。

一分耕耘 一分收獲。今年安康社區(qū)先后被評為市十佳社區(qū)、市群眾最滿意社區(qū)、省十佳社區(qū)、省文明社區(qū)、省衛(wèi)生先進單位、省和諧社區(qū)、省平安社區(qū)、省健康教育先進社區(qū)。特別是會員式家政服務在省電臺、電視臺播出后，受到了各級領導的好評。社區(qū)自編 4

自演的電視劇《擦干女人的淚》、《的哥的煩惱》受到省、市電視臺的認可，即日即將在全市首映。今后，我們將在現(xiàn)有基礎上，持續(xù)深入地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓基層組織基礎更扎實，黨群關系更加魚水相溶，社區(qū)服務品牌更加特色鮮明，不斷提升居民群眾的滿意度和幸福感，著力打造平安、文明、溫馨的和諧新社區(qū)！

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗

創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗

創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展以來，x市團區(qū)委積極落實中央和x市黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會精神，按照區(qū)委《關于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，在全團下發(fā)了《關于在共青團基層組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案》和《關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》，積極發(fā)揚“黨有號召，團有行動”的優(yōu)良作風，充分發(fā)揮共青團組織橋梁、紐帶、生力軍、突擊隊的作用，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

一、突出“四個一”，創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入人心

按照區(qū)委“創(chuàng)先爭優(yōu)”指導思想，結合x市區(qū)實際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎上，制定出《關于在共青團基層組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案》，對基層團組織和黨員參加活動提出了明確目標和具體要求，團區(qū)委也從實際出發(fā)，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競相比學趕超的“四個一”爭創(chuàng)局面。

一是突出一個“明”字，在青年黨員中樹立正言行、嚴律己的思想作風，并設立征求意見箱，秉著公開、透明的原則，結合自己的職責任務和崗位實際，接受群眾監(jiān)督和領導點評。二是突出一個“緊”字，團區(qū)委要求所有青年黨員干部在“緊”字上做文章，在自己的職責和崗位上當模范、作表率，爭做優(yōu)秀員，并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“三化兩區(qū)”青年行動計劃緊密結合，二者兼顧，取得實效。三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過龍鄉(xiāng)青年網(wǎng)站、信息等形式進行宣傳，加強信息報送，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是突出一個“改”字，解決好作風轉(zhuǎn)變問題。團區(qū)委要求青年黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，解決一些在黨員干部中存在的突出問題。

二、突出“四個主題”，創(chuàng)先爭優(yōu)工作落到實處

x市團區(qū)委根據(jù)共青團系統(tǒng)各單位實際和青年黨團員崗位特點，圍繞黨政中心工作，確定活動主題，設計活動載體，取得了一定效果。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織以“青年獻力建家鄉(xiāng)”為主題，以普法宣傳、職能培訓為手段，倡導新的生產(chǎn)生活方式，引導農(nóng)村青年成長成才。廣泛開展志愿服務活動，設計環(huán)境維護、旅游咨詢等內(nèi)容，充分發(fā)揮青年黨團員在農(nóng)村工作中的作用。積極參與家鄉(xiāng)建設，為推進新型城市化進程貢獻力量。其中，竇店鎮(zhèn)團委根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導拆遷工作，號召全鎮(zhèn)青年開展“三比三看”活動。一是比干勁，看誰投身拆遷的熱情更高。二是比團性，看誰的生力軍作用發(fā)揮更明顯。三是比效率，看誰拆遷進度更快。團組織的生力軍作用在拆遷一線充分體現(xiàn)，截止目前，拆遷任務已基本完成。

二是城區(qū)系統(tǒng)團組織以“青年聚力筑和諧”為主題，廣泛開展便民活動，引導系統(tǒng)內(nèi)青年黨團員爭做勤奮學習的模范、服務群眾的模范、遵紀守法的模范、爭創(chuàng)佳績的模范、促進和諧的模范。深化黨員干部作風年活動，通過團員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮青年黨團員作用，切實改進作風，提高服務質(zhì)量和水平。公安分局團委以積極唱響一個主題，充分借助兩個載體，做到三個結合，突出四個特色為主線開展，“一二三四”唱響創(chuàng)先爭優(yōu)主旋律。通過開展青年爭先進，團員當先鋒主題評比活動，群眾的滿意度大幅度提升，獲得全市局排名第四的好成績，民警違法違紀案件下降50%，收到感謝信40封，錦旗107面。

三是學校團組織以“青年齊力助提升”為主題，組織開展比師德師風、賽教學教研活動，引導青年教職工教書育人做楷模、服務發(fā)展當先鋒，切實提升教育水平，夯實“三化兩區(qū)”建設人才基礎。區(qū)教委在全系統(tǒng)開展賽師德、當楷模崗位比武活動，以此提高了青年教師的教學水平，營造了努力爭當先進的良好氛圍。

四是“兩新”團組織以“青年合力促發(fā)展”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與引導青年愛崗敬業(yè)、誠實守信、弘揚職業(yè)文明等活動有機結合起來，建立行業(yè)誠信體系，建設企業(yè)和諧文化，通過黨團員責任區(qū)、團員先鋒崗等形式發(fā)揮青年黨員和共青團員的作用?；顒又校瑇庫爾科技有限公司團支部開展“貫徹文化、渲染精神”爭優(yōu)征文活動，鼓勵青年為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。組織“優(yōu)秀青年能手評選活動”，鼓勵技術創(chuàng)新，大大節(jié)約了企業(yè)成本。

團委關于創(chuàng)先爭優(yōu)的工作總結的延伸內(nèi)容：工作總結的結構形式是什么？它的內(nèi)容又包括哪些？

年終總結（含綜合性總結）或?qū)ｎ}總結，其標題通常采用兩種寫法，一種是發(fā)文單位名稱+時間+文種，如《銅仁地區(qū)煙草專賣局2004年工作總結》；另一種是采用新聞標題的形式，如松桃縣大興訪送部的卷煙零售戶誠信等級管理專題總結：《客戶爭等級，誠信穩(wěn)銷量》。

正文一般分為如下三部分表述：

1、情況回顧 這是總結的開頭部分，叫前言或小引，用來交代總結的緣由，或?qū)偨Y的內(nèi)容、范圍、目的作限定，對所做的工作或過程作扼要的概述、評估。這部分文字篇幅不宜過長，只作概括說明，不展開分析、評議。

2、經(jīng)驗體會 這部分是總結的主體，在第一部分概述情況之后展開分述。有的用小標題分別闡明成績與問題、做法與體會或者成績與缺點。如果不是這樣，就無法讓人抓住要領。專題性的總結，也可以提煉出幾條經(jīng)驗，以起到醒目、明了。運用這種方法要注意各部分之間的關系。各部分既有相對的獨立性，又有密切的內(nèi)在聯(lián)系，使之形成合力，共同說明基本經(jīng)驗。

3、今后打算 這是總結的結尾部分。它是在上一部分總結出經(jīng)驗教訓之后，根據(jù)已經(jīng)取得的成績和新形勢、新任務的要求，提出今后的設法、打算，成為新一年制訂計劃的依據(jù)。內(nèi)容包括應如何發(fā)揚成績，克服存在問題及明確今后的努力方向。也可以展望未來，得出新的奮斗目標。

創(chuàng)先爭優(yōu)五好五帶頭演講稿 》正文開始>>“創(chuàng)先爭優(yōu)”是被大多數(shù)人關注的一個話題，也是群眾所盼、所想、所愿的中心，反映了群眾的心愿、心聲，符合群眾的愿望和要求。在中央的文件中也可以清楚的看到中央對開展這一活動的意義定位：是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。這也充分說明，黨中央清醒地認識到了當前基層黨組織和共產(chǎn)黨員中存在的一些突出問題，并進而審時度勢、統(tǒng)籌考慮后做出了這一項符合民愿的重要部署。

那么，什么是“創(chuàng)先爭優(yōu)”呢？其主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”。然而，在這以“五好五帶頭”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我們需要用什么來贏得群眾的掌聲呢？或者說我們應當從何處入手？或者說是活動應當抓住的重點是什么？抑或說工作的落腳點在哪里呢？

時值十二五開局之年，是又一個甲子的起跑之年，公司發(fā)展處于關鍵時期，任重道遠，作為一名共產(chǎn)黨員、一名帶班人，必須率先垂范，在推進公司科學發(fā)展中沖得出來，豁得出去，在傳播知識、塑造道德文明建設中奮力拼搏，在創(chuàng)先爭優(yōu)中勇當先鋒，充分發(fā)揮自己的激情與才能。按照公司黨委的要求，勤奮工作，把每件事情、每項任務落實好、完成好，立足本職，服務全局!

各位領導，各位同事，牢記宗旨，我們創(chuàng)先爭優(yōu);服務發(fā)展，我們勇當先鋒;讓我們攜手共進吧!時代發(fā)展需要共產(chǎn)黨員勇往直前，新華書店發(fā)展需要青年人擔當重任，讓我們在公司黨委提供的寬廣舞臺上盡情揮灑自己的智慧和力量吧，為推進公司各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻!創(chuàng)先爭優(yōu)即是創(chuàng)建先進的基層黨組織，爭做優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員不僅體現(xiàn)在爭創(chuàng)的“先進”和“優(yōu)秀”上，更體現(xiàn)在爭創(chuàng)的過程，而這個過程正是我門“團結奮斗，恪盡己責”的體現(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們津市市新華書店的全體員工發(fā)出的團結奮斗的號角已經(jīng)奏響，是鼓舞，是激勵。更是鞭策！

古人云：不積跬步，無以致千里;不積小流，無以成江河。我要把一點一滴的小事做好，把一分一秒的時間抓牢，按照局黨委的工作要求，在同事們的鼎力支持下積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，在提高工作質(zhì)量、提高工作效率中作貢獻;在服務大局、服務基層中有作為，在提高工作能力、提升工作檔次上作努力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，勇當人類文明薪火傳遞的先鋒。

古人云：“人心齊，泰山移?！庇芯涓柙~更是寫得好：“團結就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強?！闭且驗槲覀儓F隊上有領導的親力指揮，下有隊員的積極配合，從而凝聚成一股強大的力量，才能保證機組的安全經(jīng)濟運行！是啊，一支樂隊，需要全體成員的齊心協(xié)力，否則，難以演奏出余音繞梁的樂章；同樣，一個企業(yè)的蓬勃發(fā)展，更需要我們每一個員工的團結一心，艱苦奮斗。

有一位老黨員這樣說過：“平常時能看得出來，關鍵時能沖得出來，危難時能豁得出來?！边@句話聽來樸實無華，卻形象深刻、發(fā)人深思。我想，如果我們每個黨員每個帶班人都能在自己的崗位上忠于職守，那么無數(shù)次平凡將凝成偉大，無數(shù)個普通將造就非凡的黨性。

作為這個集體中責任人，我能為集體所做的就是恪盡己責做好自己的本職工作，日事日華，努力學習專業(yè)技術知識，提高專業(yè)操作技能水平，認真對待每一次巡檢，做好每一項操作，填好每一個記錄，服好每一個客戶?..總之待人待物，為人處事，都要從我做起，把身邊的小事做好?，F(xiàn)在，我們團隊的每一位工作崗位上的人員都以熱情誠懇的態(tài)度做好今天的工作，他們沒有抱怨，沒有借口，盡心，盡職，盡責，積極參與總公司的小指標競賽活動，為公司的業(yè)績做出個人奉獻。

沒有鮮花，沒有掌聲，有的只是一腔熱血，滿懷激情。記得美國前總統(tǒng)肯尼迪有一次在他演講的時候說過：“不要問美國為我們做了些什么，而要問我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?？”是的，不要問企業(yè)為我們做了些什么，而要問我們?yōu)槠髽I(yè)做了什么。因此，我們都要珍惜現(xiàn)在的工作，并抱著知足，感恩，努力的態(tài)度，把自己的工作做得盡善盡美，以回報領導的關心和群眾的信任。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗材料

延伸觸角 主動服務 讓黨徽在能動司法中閃光

汝陽縣人民法院黨總支

在為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我院找準定位，打好平臺，創(chuàng)新載體，始終把服務群眾、貼近民生，作為活動的出發(fā)點和落腳點，采取一系列的工作措施，通過能動司法、貼心服務，依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，全力營造和諧穩(wěn)定的社會法治環(huán)境，取得了良好的效果。我院創(chuàng)新開展的法官村長駐村工作，引起社會各界的廣泛關注。省委常委、洛陽市委書記毛萬春，省法院張立勇院長等省市領導分別做出重要批示并深入汝陽進行專題調(diào)研，全省法院系統(tǒng)全面推廣。七一前夕，我院被最高人民法院命名為全國法院黨建工作先進集體。

一、樹桿立諾，以明確的目標激發(fā)黨員干部爭創(chuàng)激情和內(nèi)在動力

今年以來，我們以“保持省級文明單位榮譽，爭創(chuàng)全國模范法院”為總目標，緊抓“建立一套科學規(guī)范的審判管理新機制，開創(chuàng)一個服務大局的能動司法新局面，建設一個環(huán)境優(yōu)美的新家園”這三件大事，在各支部和全體黨員干部中開展以“亮身份、亮形象、亮承諾、亮風采”為主要內(nèi)容的“樹桿履諾、奪旗爭星”競賽活動。一是黨員“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，激發(fā)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作中的自覺性和 主動性。二是黨員“亮形象”。通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗，評選黨員業(yè)務能手、服務標兵和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)排頭兵等活動，推行黨員立足崗位亮形象，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。三是黨組織和黨員“亮承諾”。重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職創(chuàng)佳績、主動為民服務等作出承諾，并采取多種形式公布，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監(jiān)督。四是黨組織和黨員“亮風采”。充分運用報刊、廣播等媒體和設立光榮榜、宣傳欄、舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風采集中展示活動等形式，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的先進事跡，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

二、能動司法，推行法官村長工作制度，主動提供司法服務

今年伊始，我院以轉(zhuǎn)變審判理念、轉(zhuǎn)變審判方式、創(chuàng)新社會管理方式為出發(fā)點，推行法官村長工作機制，以班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、干警分包行政村的形式，將全院黨員干部分派到全縣216個行政村擔任法官村長，積極搭建司法為民的工作平臺，法官們成了矛盾糾紛的排爆員、普及法律的宣傳員、體察民情的潛水員、村組工作的指導員、法院與人民群眾的聯(lián)絡員，群眾歡迎，效果明顯。(一)訴前矛盾糾紛大量化解。全院干警按照進村排查——登記梳理——引導分流——分類調(diào)處等四個階段，全力化解民間糾紛，積極參與社會管理。干警與分包的行政村保持經(jīng)常聯(lián)系，認真排查矛盾糾紛，積極進行調(diào)解。對于成功調(diào)處的糾紛，凡符合司法確認案件受理范圍的，引導當事人到法院進行免費的司法確 認，不能調(diào)解的則進行引導分流。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及重大不穩(wěn)定因素，在自行穩(wěn)控的同時，以司法建議、工作提示函等形式，及時與地方黨委、政府及其他有關部門溝通，有效避免事態(tài)擴大或重大不穩(wěn)定事件發(fā)生。該項機制試行以來，駐村干警列席村兩委會議446次，指導民調(diào)組織人員525人次，為群眾提供法律咨詢897人次，巡回審理案件313起，舉辦法制宣傳講座58場，排查處理糾紛 523件，穩(wěn)控化解信訪案件67 起，發(fā)出司法建議、工作提示函16件，展示出積極的輻射效應，實現(xiàn)了黨委政府、人民群眾和人民法院的“多贏”。同時，這項工作機制也極大地提振了黨員干部的精神、提升了干警的能力，全院形成了“不比工種比奉獻、不比坐堂比進村、不比判案比調(diào)解”的良好局面。在化解大量糾紛的同時，干警的群眾工作能力、化解糾紛能力、法律運用能力、語言表達能力都得到較大提升，隊伍精神風貌煥然一新，工作積極性空前高漲。

三、擦亮窗口，加強立案信訪窗口建設，在文明服務中化解糾紛

我院把立案信訪文明窗口建設作為加深與群眾聯(lián)系的紐帶、化解社會矛盾的首要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作理念，明確職能定位，加大建設投入，細化服務措施，在法院和群眾中間架起了一座服務、溝通的文明司法橋梁，樹立起親民利民的文明窗口形象。一是進一步完善服務設施。本著“功能齊全、布局合理、方便實用、莊重大方”的原則，對立案信訪接待廳進行了改造。信訪立案大廳集導訴、立案、保全、排期、告訴、申訴、信訪、咨詢、法制宣傳等功能于一體。實行“柜 臺式”作業(yè)，放置訴訟指南、訴訟風險告知等資料，為當事人提供貼心服務。二是進一步完善訴訟引導制度。全天侯為當事人提供法律咨詢，指引訴訟，同時向他們做好風險提示和財產(chǎn)保全提醒。對需要其他部門配合的，導訴法官負責聯(lián)系相關部門人員為其提供訴訟引導服務。三是進一步完善便民立案“綠色通道”。嚴格立案期限，符合條件的起訴當天立案、當天錄入，當事人起訴從立案審查到立案預登記，僅需半小時左右，不出大廳便可辦結全部立案手續(xù)。對符合緩、減、免訴訟費的，當即為其辦理審批手續(xù)；對行動不便不能到院立案的，電話預約上門立案，減少了當事人的訟累。四是進一步完善“立案預登記”工作制度。堅持關口前移、主動化解，延伸立案信訪文明窗口的服務內(nèi)涵，對符合起訴條件的案件，經(jīng)審查案件有調(diào)解可能的，作立案預登記后，通過多種途徑作出處理，通過迅速、便捷、低成本地訴前解決糾紛，讓司法服務更加貼近百姓。

四、克難攻堅，創(chuàng)新執(zhí)行工作新機制，全力解決“執(zhí)行難”

（一）完善協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡。在縣政法委、縣綜治委的大力支持下，建立起橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣的立體式無縫隙協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡，充分調(diào)動綜治各成員單位參與執(zhí)行的積極性，有效解決執(zhí)行難問題。協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡聯(lián)絡員達300余人，充當法院執(zhí)行工作的督導員、調(diào)解員、信息員、通迅員、宣傳員。中央綜治辦以經(jīng)驗交流形式介紹我院建立協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡的做法，市委政法委、市中級法院全文轉(zhuǎn)發(fā)文件予以推廣，《人民法院報》、《河南法制報》等主流媒體予以關 注報道。

（二）設立小額案件集約執(zhí)行制度。對于申請執(zhí)行標的不超過2000元的執(zhí)行案件，由法院先行墊付；沒有金錢給付內(nèi)容的，集中力量，優(yōu)先執(zhí)行，從而節(jié)約辦案成本，減輕當事人訴累。該機制運行以來，先后有32名申請執(zhí)行人得到法院墊付資金50000余元，46件小標的案件在不超過一周的時間內(nèi)得到優(yōu)先執(zhí)行，深受當事人的歡迎，市委政法委發(fā)文在全市推廣，河南高院、省委工作信息予以介紹。

（三）強力開展專項執(zhí)行活動。結合中央部署的集中清積活動，通過新聞曝光、發(fā)布敦促履行公告，限制高消費、限制產(chǎn)權交易，嚴懲拒執(zhí)行為，加大和解力度等措施，促使被執(zhí)行人主動履行義務，保護當事人的合法權益。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體加強執(zhí)行宣傳，擴大執(zhí)行工作的社會影響，通過宣傳活動，使當事人樹立執(zhí)行風險意識，爭取社會各界對法院執(zhí)行工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)行工作環(huán)境。

五、以案管人，建立大審判管理機制，打造一流法院隊伍

按照“既管案，有管人”的工作思路，探索建立了一整套有本院特色的審判管理模式，由于定位準、起點高、效果好，得到了省、市法院的充分肯定，我院被確定為全省審判管理試點單位，南陽方城等地的兄弟基層法院到汝陽學習借鑒我院經(jīng)驗做法，9月20日，我院在全省審判管理工作現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹。

（一）積極探索，建立規(guī)范完善的審判管理制度體系。一是制定訴訟、執(zhí)行、信訪三大流程管理體系，突出節(jié)點控制；二是實行流程化管理模式，確保各項數(shù)據(jù)準確完整；三 是建立完善的案件評查制度，使審判監(jiān)督有章可循；四是建立均衡結案管理機制，確保收結案良性運轉(zhuǎn)；五是實行全院工作周行政歷制度，突出管理工作的目標性和時效性；六是實行與工作績效直接掛鉤的經(jīng)費保障機制，突出司法政務對審判的促進作用。上述制度構成了一整套審判管理工作制度體系。

（二）認真落實，以規(guī)范化管理促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅持三項案件評查，確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。采取常規(guī)評查、專項評查和重點評查三種方式，實現(xiàn)案件評查階段、范圍、內(nèi)容全覆蓋。今年，對所有報結的案件進行了常規(guī)評查，先后開展了超審限案件評查等4次專項評查，對8起案件進行了重點評查，共評查各類案件1745件，發(fā)現(xiàn)并補正瑕疵28處，對1起案件啟動了再審程序。二是實行全面的督查通報制度。對于涉及全院的審務、作風、紀律等事項進行即時通報，鼓勵先進、鞭策后進。截至9月底，已發(fā)出各類通報39期。三是實行審判管理月點評制度，隨時指出問題、及時整改。每月對當月各類案件收結案情況進行原汁原味的點評，對案件處理中存在的問題進行全面、系統(tǒng)分析，對階段性審判運行態(tài)勢進行展望。在給各部門帶來壓力的同時，也帶來了相互學習、相互競爭的動力。

（三）強化監(jiān)督，確保黨員隊伍清正廉潔。通過健全禁止說情、案件回訪、規(guī)范交往等制度“防火墻”，實現(xiàn)了簡單外部監(jiān)督向內(nèi)部監(jiān)督為主、外部監(jiān)督為輔的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督管理范圍涵蓋審判執(zhí)行全流程，監(jiān)督主體包含各部門，監(jiān)督對象覆蓋全體人員，監(jiān)督方式實現(xiàn)查錯、糾錯、防錯多措并舉。同時，全面落實審判公開制度，主動接受社會監(jiān)督，維護人民法院和人民法官公 正、清廉的良好形象。

截止10月份，全院共新收各類案件1684件，審執(zhí)結1567起，結案率93.05%；與去年同期相比，訴訟案件在所有案件中的比重，由77%下降到61.72%；民事案件調(diào)撤率83.9%，提高9個百分點；上訴率4.9%，下降2.5個百分點；發(fā)還改判率1.03%，下降3個百分點；今年以來沒有發(fā)生一起新發(fā)信訪案件。

司法能動，貴在主動；司法為民，貴在利民。在為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們進行了有益探索，也贏得了人民群眾和各級黨委政府的認可。我們將不驕不躁，按照盧展工書記提出的“立足于學、立足于做、立足于轉(zhuǎn)、立足于實、立足于質(zhì)、立足于效”的工作要求，不斷總結完善各項工作制度，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)涵，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的載體，從而引領各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展，把“為大局服務，為人民司法”這篇文章做好，以實實在在的工作成績，讓黨委放心，讓群眾滿意！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗材料

帶頭承諾樹標桿 服務群眾當先鋒

中共XXX鎮(zhèn)委員會

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，XXX鎮(zhèn)黨委以“帶頭承諾樹標桿、服務發(fā)展當先鋒”為主題，以“四亮四比四爭”為活動載體，圍繞增強服務意識、細化服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式、轉(zhuǎn)變服務作風、提高服務效能，扎實推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快了“富裕、秀美、和諧新伊拉哈”的建設進程。我們的主要做法是：

一、亮職責，比作風，爭當效能先鋒

一是亮職責，明確辦事程序。全鎮(zhèn)各窗口單位和服務行業(yè)根據(jù)各自工作職責，在對服務事項及流程進行梳理和完善的基礎上，進一步簡化辦事審批程序，規(guī)范辦事流程，細化履職要求、時限程序、辦事要件，通過在顯著位置掛牌告知、印發(fā)聯(lián)系服務卡、提供辦事告知單、設立便利服務平臺等方式，確保服務對象全面了解業(yè)務受理流程和相關事項。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在服務群眾中堅持做到“五辦”，即：對基層、農(nóng)戶亟待解決的問題“立即辦”；對“老大難”問題“主動辦”；對普遍性問題“上門辦”；對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”；對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”，贏得農(nóng)戶交口稱贊。信用社、郵政局、電管站等窗口單位進一步完善服務機制，細化服務標準，以優(yōu)良的工作作風爭創(chuàng)“規(guī)范服務之窗”。二是比作風，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度。堅持把服務對象是否滿意作為檢驗工作成效的標準，全面開展“三心三聲四個一”活動，即：接待服務對象熱心、誠心、耐心，來有

迎聲、問有答聲、走有送聲，以“一顆真心、一腔熱情、一張笑臉、一句問候”面對每位服務對象。制定首問事項登記、一次性缺件告知、去向留言、效能公示等制度，強化日常管理，提高服務質(zhì)量。三是建機制，提升行政效能。鎮(zhèn)黨委組建了由農(nóng)業(yè)、財政、司法、城建、民政等涉農(nóng)站所組成的行政服務中心，實現(xiàn)了行政審批事項一次性辦結，各站辦所普遍推行 “一站式”服務機制，各村黨支部全部實行為民服務全程領辦代辦幫辦制度，年初以來，共辦理事項143件，群眾滿意率達99.96%。

二、亮身份，比形象，爭當崗位先鋒

一是實施亮牌示范工程。通過擺放黨員承諾牌，佩戴黨徽、掛牌上崗等方式，公開黨員的姓名、職務、工作職責等信息，引導黨員“把身份亮出來、讓稱號響起來、使形象樹起來”。結合窗口單位和服務行業(yè)的工作特點和工作性質(zhì)，大力開展“學理論、學業(yè)務”活動，先后開展業(yè)務技能競賽6次，舉辦崗位練兵活動22場次，把工作崗位作為練兵場、比武場，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)。二是實施典型引領工程。各窗口和服務部門分別通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗，選樹業(yè)務能手、服務標兵，設立光榮榜、榮譽欄、宣傳欄等形式，在報刊、廣播、網(wǎng)絡大張旗鼓宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，黨員的輻射帶動作用得到充分發(fā)揮，在群眾中樹立了良好形象。三是實施崗位爭優(yōu)工程。始終堅持“意識上力爭敢為人先、能力上突出創(chuàng)先爭優(yōu)、措施上力求無懈可擊、效果上強調(diào)立竿見影”的服務理念，達到了“命名一個崗、樹起一面旗、帶動一大片”的良好效果。衛(wèi)生院開展“優(yōu)秀示范窗口”、“優(yōu)秀服務標兵”、“十佳醫(yī)護人員”評選活動；公共服務中心等窗口部門通過亮身

份、亮形象、亮承諾，創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務品牌，涌現(xiàn)出黨員先鋒崗2個、示范崗3個、滿意窗口5個，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。

三、亮承諾，比實干，爭當服務先鋒

一是推行“五步承諾”。窗口和服務部門結合行業(yè)特點和崗位實際，圍繞轉(zhuǎn)變服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量和效率，按照“提諾、審諾、定諾、亮諾、評諾”的五個步驟作出公開承諾，采取承諾大會、專欄公開、服務承諾卡等形式亮出承諾，自覺接受服務對象和群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)各窗口服務部門以及鎮(zhèn)村黨員干部360人面向社會做出公開承諾，承諾事項1545件，目前已兌現(xiàn)1030件。二是推行“五零服務”。各窗口和服務部門緊緊圍繞群眾需求，不斷更新服務理念，延伸服務觸角，變坐等上門為上門服務，變要我服務為我要服務，變我按政策辦事情為我為發(fā)展作貢獻。做到手續(xù)齊備的業(yè)務及時辦理，手續(xù)需要完善的適時變通，手續(xù)暫不具備辦理條件的及時溝通，實現(xiàn)了服務受理“零推托”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質(zhì)量“零差錯”、服務標準“零投訴”，受到服務對象的廣泛好評。年初以來，共開展上門服務60多次，群眾滿意率100%。三是推行“特色服務”。堅持急事急辦特事特辦的原則，城建、環(huán)保、土地等6個服務部門開通重點項目“綠色通道”，開展聯(lián)合辦理、上門辦理、延時辦理等服務。農(nóng)機站等5個服務部門開展“一證、一簿、一確定、一趟路”的“四個一”全程代理服務。計生服務中心黨員干部利用休息時間，深入村屯，免費為育齡婦女做檢查，采取出動宣傳車，發(fā)放宣傳材料等方式，擴大群眾對計生政策法規(guī)知曉率和參與率。活動開展以來，共出動宣傳車13臺次、發(fā)放宣傳單3200多份。

四、亮實績，比貢獻，爭當發(fā)展先鋒

一是亮實績，展示服務成果。各服務部門統(tǒng)一制作業(yè)績公示欄，每月定期公示黨組織、黨員履諾兌諾、工作實績以及所獲榮譽情況。黨組織和黨員將在服務群眾中所做實事、好事公開，將各服務部門和工作人員在各項評比活動中獲得的榮譽公開，并公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)財政所每月組織開展一次先鋒評比活動，對評選出的各類先鋒，在業(yè)績公示欄上進行公示。今年，全鎮(zhèn)各站所新增承諾98條；接待來訪65人次，受理服務事項249件，辦結241件，辦件數(shù)量、辦結率較往年都有較大提升。二是比貢獻，濃厚爭先氛圍。鎮(zhèn)黨委根據(jù)全鎮(zhèn)各窗口和服務部門履諾踐諾情況和民主評議情況，組織開展鎮(zhèn)級十大效能先鋒、崗位先鋒、服務先鋒、發(fā)展先鋒評選活動，年初以來，全鎮(zhèn)共有50多人獲不同榮譽稱號，在全鎮(zhèn)上下形成了服務群眾爭先進，推動發(fā)展當先鋒的濃厚氛圍。三是促發(fā)展，確?；顒映尚?。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。立足發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社達到22個，新組建千萬元的現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社2個，帶動了全鎮(zhèn)村域經(jīng)濟的大發(fā)展。采用農(nóng)墾模式化栽培技術建立2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，共完成秋整地23萬畝，奠定了農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎。立足促進農(nóng)民增收致富，建立黨政班子成員包扶養(yǎng)殖戶制度，幫助養(yǎng)殖戶新建200平方米以上豬舍53戶，面積達到1.5萬平方米，生豬存欄4.56萬頭。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗

強化職能，發(fā)揮作用 推進“安全屏障”工程不斷深化

一、當有心人，專心用心地研究工作

“安全屏障”工程是政治工作的創(chuàng)新，如何結合實際在基層有效落實是一個新課題。無論是從整體構筑設計上，還是階段推進謀劃中，我們都潛心研究，超前思考，為領導決策提供高質(zhì)量的建議。

1、精心謀劃，系統(tǒng)構筑大思路。在實施“安全屏障”工程的規(guī)劃設計階段，我們認真研究了分局黨委書記張森同志提出的“搶前抓早、高標定位、系統(tǒng)構筑、體現(xiàn)特色”的總體要求，感到“安全屏障”工程基本框架的構筑，直接影響作用于工作過程的質(zhì)量和結果目標的實現(xiàn)。為此，我們站在建立新格局、實現(xiàn)新突破、提供新保證的高度，從系統(tǒng)工程的目的性、整體性和相關性思考，緊緊圍繞分局安全整體目標，按照“以人為本、一體管理、過程控制、中心輻射、機制制導”五項原則和“融入”要求，在對過去黨內(nèi)一些保安全活動繼承發(fā)展、優(yōu)化整合的基礎上，精心構筑了用三大目標統(tǒng)領整體，以五大支柱體系作為支撐，以七項制度作為保證的具有牡分局特色的“安全屏障”工程實施模式，受到了分局黨委和路局組織部領導的好評。

2、整章建制，規(guī)范運作夯基礎。在實施“安全屏障”工程的起步推進階段，我們按照“實際、實用、實效、操作性強”的要求，從抓制度建設入手，不斷完善機制，力求“安全屏障”工程有章可循，規(guī)范運作。一是立安全規(guī)矩。本著“無用的制度要廢除，管用的制度要優(yōu)化，分散的制度要整合”的原則，結合貫徹落實分局黨委“學標、兌標、驗標、調(diào)標”活動，先后3次完善和修改了《黨內(nèi)安全分析》、《黨內(nèi)安全信息報告》、《政治工作保證施工安全的硬性措施》、《黨員發(fā)生嚴重“兩違”、事故交班和責任追究》等黨內(nèi)保安全制度，使黨內(nèi)保安全制度逐步趨于科學、合理，更具操作性和約束性，筑起了“安全屏障”的“座標線”和“高壓線”。二是建長效機制。我們把解決“安全屏障”工程中的突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治，綜合治理，通過狠抓黨內(nèi)保安全制度的貫徹落實，逐步形成了黨內(nèi)安全六項長效機制，即安全預警機制、過程控制機制、責任追究機制、創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制、“暴露”問題機制和工作落實機制，為“安全屏障”工程的有序運作起到了保駕護航作用。三是抓基礎工作規(guī)范。我們按照主管書記的具體要求，通過反復論證，經(jīng)過幾上幾下，對黨支部“安全屏障”工程基礎工作“四整四規(guī)四合一”進行了細化，并出臺了基礎資料設“一簿”，支部操作“一覽表”，“崗區(qū)”控制讀“一卡”，黨員作用看“一徽”的“安全屏障”工程基礎資料規(guī)范化要求，把黨支部基礎資料11個簿子36項內(nèi)容精減為1個綜合記錄薄，從根本上“減負了黨支部”，“解放了黨支書”。

3、融入中心，破解課題出成果。在實施“安全屏障”的深化發(fā)展階段，我們牢牢把握“融入安全生產(chǎn)，明晰目標責任，強化?問題管理?，有效發(fā)揮作用”這條主線，認真研究“三從三確定”的基本工作程序，把善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于暴露問題、深刻分析問 1 題、有效解決問題作為“問題管理”的主線條貫穿其中，堅持對安全現(xiàn)狀定期剖析，發(fā)揮黨內(nèi)活動在安全生產(chǎn)中的凝心聚力作用；堅持對典型事故和不安全因素深入剖析，發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中基礎保證作用；堅持對作業(yè)“兩違”跟蹤分析，發(fā)揮黨員在保安全中的現(xiàn)場控制作用。使“問題管理”思路更加清晰、融入中心效果更加明顯、黨支部工作更加實際、黨內(nèi)活動更加實用、安全堡壘作用更加有效。鐵道部《鐵路政工》先后2次發(fā)表了牡分局“三從三確定”課題攻關的成果。

二、當明白人，明明白白地指導工作

“安全屏障”工程是一個系統(tǒng)工程。作為責任主管部門，我們把“安全屏障”工程作為組織部全員工程，本著“對管理者加強管理，由明白人指導工作”的原則，狠抓自我加壓，做到業(yè)務上求精，帶頭“雙學雙提”；工作上求細，抓具體、抓深入；作風上求實，堅持了解情況到一線，檢查督促到一線，解決問題到一線，服務保障到一線；標準上求高，分管工作達到“四有”，即胸中有全局、手中有典型、腦中有數(shù)據(jù)、心中有對比。堅持有效指導，促使“安全屏障”工程在全分局高質(zhì)量地迅速展開。

1、抓試點，分類指導。在實施黨支部“安全屏障”工程中，為了防止“一個模式大家套，一個辦法大家抄”和“缺乏實際性、沒有操作性”等問題，我們注意從基層站段不同工作特點出發(fā)，在機、車、工、電、輛系統(tǒng)各確定了一個單位，每個單位確定一個黨支部作為試點，重點做好兩項工作：即根據(jù)分局黨委總體《實施方案》要求，發(fā)揮能動性，制訂切實可行的操作辦法和評定標準；按照邊推進、邊總結的原則，體現(xiàn)創(chuàng)造性，拿出符合基層實際的特色模式，為其它單位開展活動提供經(jīng)驗和思路。我們在利用分局政治工作會議對基層站段黨委書記、組織助理進行專題培訓的基礎上，組織部全員采取一包一的方式，深入試點單位，沉到一線黨支部，指導試點單位精心謀劃了覆蓋各系統(tǒng)站段黨委、車間黨支部和黨小組的一整套具體操作辦法。以牡機“一四四一”模式和牡輛“六大體系”為代表的不同類型、不同側面、各具特色的操作“模式”和實施辦法，對其它站段形成了強有力的導向和驅(qū)動。

2、盯問題，重點指導。我們從“問題管理”入手，堅持重心下移，按照“帶著問題下去，拿出解決問題的辦法；帶著點上的課題回來，提出指導面上工作的意見”的原則，多次深入到牡丹江、雞西、七臺河、綏芬河四個地區(qū)的16個行車一線單位，著力解決在“安全屏障”工程推進過程中存在的突出問題。針對基層個別單位對黨內(nèi)安全管理嚴不起來，存在失責不追等問題，以黨內(nèi)安全規(guī)矩為標尺，按照“失管必查，查則必清；失控必追，追則必改；失責必究，究則必嚴”的原則，對發(fā)生事故的責任單位黨組織和責任黨員分別嚴肅對規(guī)，認真剖析在安全管理卡控過程中存在的漏洞，剖析政治工作在保安全中存在的不足，剖析黨組織、黨員在作用發(fā)揮上存在的差距，使強化“問題管理”、把作業(yè)控制的重點放在崗位卡控上成為全分局的共識。針對組織管理不到位，黨支部設置不合理問題，我們及時指導基層黨組織對21個設置不合理的一線黨支部重新劃分，對56個薄弱支部班子充實調(diào)整，將34名政治好、業(yè)務精、作風硬、熟悉黨建工作的復合型干部選撥到黨支部書記崗位，并出臺了提高支委會工作質(zhì)量的標準和具體措施。針對黨委層“梗塞”、黨支部層“斷檔”、黨員層“懸空”等問 2 題，我們借分局黨委2004年9月份在機務段召開“安全屏障”工程現(xiàn)場推進會的東風，組織力量，深入基層重點查找了在黨內(nèi)保安全上存在的思想認識、工作落實、問題管理、能力素質(zhì)等8個方面不到位的問題，通過深入細致地剖析問題和面對面地指導整改，較好地解決了基層黨組織對黨內(nèi)安全工作落不下去的問題。針對現(xiàn)場作業(yè)控制不到位，個別“崗區(qū)”形同虛設，黨員先進意識不濃問題，采取一系列控制措施，加大“崗區(qū)”活動推進力度，如薄弱黨員不僅不設崗，列入包幫對象；班組長不是黨員不設“區(qū)”；低職不能代高職承責問責等，使“崗區(qū)”活動更加管用，現(xiàn)場作業(yè)得到有效控制。

3、樹樣板，典型指導。榜樣的力量是無窮的。在實施“安全屏障”工程中，我們把工作的重點放在典型的培樹上，用有說服力的典型來引導和帶動全分局“安全屏障”工程的全面開展。通過召開現(xiàn)場推進會、設立“安全屏障”互聯(lián)網(wǎng)專欄、《組工通訊》等形式，對牡丹江機務段黨委“堅持工作重心下移，在解決好支部層規(guī)范?操作?問題和基礎資料“要精、要管用”上立標打樣；牡丹江車輛段列檢黨總支從信息管理入手，在強化“問題管理”的途徑和方法上積極探索；雞西車務段黨委樹先進，促后進，表彰全年無A類“兩違”信息黨員，召開排尾黨員分析會；牡丹江工務段大力發(fā)掘黨員在安全生產(chǎn)中的閃光點，對工長孟慶云的“臉盆測雨預防水害法”、領工員張智云的“道岔加短軌整治低接頭”等典型事例予以提煉、總結、冠名，營造奮發(fā)向上的工作氛圍等5個站段黨委、6個基層黨支部、20名一線黨員的先進經(jīng)驗大張齊鼓地廣泛宣傳，使其他單位學有方向，趕有目標，極大地調(diào)動了基層黨組織、黨員保安全的積極性。

三、當實在人，實實在在地落實工作

我們本著“一件事抓出頭、抓到底、抓出成效”的原則，求工作過程之真，務工作成果之實。

1、落實黨內(nèi)主題活動一點不差。我們從部門職能作用出發(fā)，結合分局開展的“一整頓、三確?！被顒?，注重選準“融入”主題，拓展“融入”載體，在全分局開展的系列主題活動中，抓細化、抓深化、抓推進、抓落實，使黨支部的“安全屏障”功能體現(xiàn)于安全生產(chǎn)的全方位，作用于安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，保證于安全生產(chǎn)的全過程。如，在“學標準、練硬功、當能手”為主題的“雙學雙提”活動中，按照分局黨委的要求，我們把提升黨員干部隊伍素質(zhì)和保安全能力作為實施好“安全屏障”工程的基本保證，以“作業(yè)層工人黨員學精弄通，管理層黨員當明白人”為目標，細化了“雙培”實施方案，并組織力量先后5次專項檢查推進落實，對新技術、新標準、新規(guī)章組織黨員先學一步，開展黨內(nèi)大練兵大比武，激發(fā)了黨員學技練功熱情。僅2004年，就先后舉辦各類培訓班94期，組織開展各種安全生產(chǎn)競賽、技術比武120余次，提高了廣大黨員的技術素養(yǎng)，增強了非正常情況下的應急處理能力和對新技術裝備的“管、用、修”技能，涌現(xiàn)出了各級各類技術業(yè)務尖子1156名，在分局各類先進典型中黨員已占到80%以上。

2、落實黨內(nèi)安全“規(guī)矩”差一點必究。我們把黨內(nèi)“規(guī)矩”作為檢驗各級黨組織和黨員作用的“標準”和“大法”，把重點放在責任追究和事故交班上，做到敢于揭疤亮丑，差一點必糾。為指導基層黨組織開好安全分析會，我們專門下發(fā)文件，對安全分析時 3 限、形式、內(nèi)容進行規(guī)范，并納入領導干部安全負責制考核，與經(jīng)濟責任制聯(lián)掛。組織部建立了全分局黨組織和黨員安全生產(chǎn)作用分析和基本數(shù)據(jù)臺帳，堅持每月對全分局黨內(nèi)保安全情況進行一次綜合分析，并向分局黨委提報全分局黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程的整體進展落實情況、黨內(nèi)安全信息、綜合分析等資料。對在安全教育上重視不夠、形式單

一、存在死角死面；在安全信息報告上網(wǎng)絡不暢，互聯(lián)互動不協(xié)調(diào)、信息質(zhì)量不高；在黨內(nèi)安全分析上影響安全生產(chǎn)的主要問題點和傾向性問題分析不準，產(chǎn)生深層次原因分析不透，制定整改措施針對性不強，薄弱黨支部和黨員包保轉(zhuǎn)化情況分析不具體的基層單位黨組織每月進行一次通報。對發(fā)生事故苗子和事故的責任黨組織和責任黨員責任追究，做到“三不放過”，即問題查找不清不放過；原因查找不明不放過；整改措施不具體不放過。自去年8月份以來，各基層站段黨委組織安全交班316次；黨員發(fā)生一般A類責任事故到組織部交班2次；分局黨委組織部深入發(fā)生事故的黨支部開展安全剖析3次，其中對七臺河站缸窯溝黨支部的剖析報告受到了分局黨委書記的高度評價。

3、落實定量考核任務一絲不茍，一個不少。為保質(zhì)保量地完成分局黨委交給我們的定量考核任務，把創(chuàng)建“安全屏障”工程有效落實到實處，首先，我們量化細化了考核標準。重新修訂出臺了易記、易懂、能操作、能考評的黨支部實施“安全屏障”工程考核標準和黨員先鋒崗作用標準。黨支部層主要考核四個方面13個項點，即在信息反饋上，每月對黨員“兩違”信息進行分析，對黨員發(fā)生嚴重“兩違”和一般A類及以上事故搞好剖析、實施黨內(nèi)交班和責任追究。在作業(yè)控制上，認真抓好一次作業(yè)過程中的“崗區(qū)”控制和施工等特殊情況下作業(yè)過程控制。在責任網(wǎng)絡上，與行政共同開好安全分析例會，發(fā)揮黨員作用。在基礎保證上，開展好安全攻關和黨內(nèi)安全主題活動，有效解決安全生產(chǎn)中的難點、難事、難題。在黨員層主要體現(xiàn)為應知一口清，應會一手精，自身無“兩違”，身邊無事故，發(fā)揮好“安全第一”思想引領作用；以強帶弱的技術幫帶作用；遵章守紀的崗位示范作用；聯(lián)責聯(lián)保的作業(yè)控制作用。其次，抓好分層管理，落實逐級負責。我們制定出臺了“兩級黨委抓黨支部建設責任制”、“分局常委委員、站段黨委委員聯(lián)系黨支部建設責任制”，10名分局領導班子成員、133名一線站段班子成員共同包保了460個一線黨支部；239名黨支部班子成員采取“一對一”方式包保了車間黨員不放心人和薄弱職工，做好超前防范。分局黨委組織部全員落實“檢查留有痕跡，事后承擔責任”的要求，每月定量完成對一線單位10個黨支部的考核任務，并形成分析報告，為分局黨委月安全分析提供第一手資料