第一篇：鄂竟平在全國防汛抗旱工作會議上強(qiáng)調(diào)：全面提高水旱災(zāi)害防御能力

鄂竟平在全國防汛抗旱工作會議上強(qiáng)調(diào)：全面提高水旱災(zāi)害防御能力

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2005年12月27～28日，全國防汛抗旱工作會議在成都召開。國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平在會上深刻闡述了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水旱災(zāi)害之間的密切關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，扎實(shí)做好“十一五”防汛抗旱各項(xiàng)工作，大力提高水旱災(zāi)害防御能力，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

鄂竟平指出，新中國成立以來，我國防御水旱災(zāi)害能力不斷提高。目前，大江大河主要河段已基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力，中小河流具備防御一般洪水的能力，沿海重點(diǎn)地區(qū)基本具備防御臺風(fēng)的能力，全國大部分地區(qū)已具備抗御中等干旱的能力，防御水旱災(zāi)害的管理能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

他指出，水旱災(zāi)害防御的巨大成效保障了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。依靠興建的防汛抗旱體系，戰(zhàn)勝了發(fā)生的歷次大洪水和嚴(yán)重干旱，減災(zāi)效益顯著，死亡人口大大減少，農(nóng)業(yè)減災(zāi)效益突出，生態(tài)效益良好，最大限度地保證了城鄉(xiāng)居民的生活生產(chǎn)用水，保障了我國經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。

鄂竟平強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，要把握經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段這一主要特征，分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水旱災(zāi)害防御的新要求，理清思路，明確目標(biāo)，進(jìn)一步提高我國防御水旱災(zāi)害的能力。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水旱災(zāi)害防御關(guān)系十分密切，相互影響、相互保障、相輔相成。水旱災(zāi)害防御保障了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為提高水旱災(zāi)害防御能力創(chuàng)造了條件，也對水旱災(zāi)害防御提出了越來越高的要求。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水旱災(zāi)害防御提出了三個(gè)方面的基本要求：保障防洪安全，保障供水安全，保障生態(tài)安全。當(dāng)前我國水旱災(zāi)害防御能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在洪災(zāi)損失過重、旱災(zāi)損失大、水旱災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失呈加重趨勢，其主要原因在于水旱災(zāi)害防御的工程標(biāo)準(zhǔn)和管理水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。

鄂竟平在講話中明確了“十一五”防汛抗旱工作的目標(biāo)和任務(wù)后，強(qiáng)調(diào)“十一五”時(shí)期要圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，通過工程、行政、法律、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，構(gòu)建科學(xué)合理的防洪抗旱減災(zāi)體系，全面提高防御水旱災(zāi)害能力，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會文明的和諧社會提供保障。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)。在加強(qiáng)大江大河治理的同時(shí)，要高度重視“兩?。ㄐ『恿髦卫砼c小水庫保安全）”問題。要按照所確定的工程標(biāo)準(zhǔn)，加快防洪工程體系建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，加快堤防建設(shè)和重要河段的河道整治。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。大力加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的建設(shè)與管理。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源調(diào)控和配置工程建設(shè)，提高在時(shí)間和空間上調(diào)控水資源的能力。大力加強(qiáng)城市供水和農(nóng)村抗旱水源工程建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)改造和人畜飲水工程建設(shè)，提高抗旱保障能力。要按照加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，高度重視“兩小”問題，加強(qiáng)中小河流治理，加大中小型水庫除險(xiǎn)加固力度。

第二，不斷加強(qiáng)防汛抗旱“三預(yù)（預(yù)案、預(yù)報(bào)和預(yù)警）”建設(shè)。一是建立防汛抗旱預(yù)案體系。各地要認(rèn)真總結(jié)編制防汛抗旱預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合防汛抗旱工作中存在的突出問題，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系。要特別注意抓好基層防汛抗旱預(yù)案的編制。要不斷加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，在防汛抗旱工作實(shí)踐中檢驗(yàn)防汛抗旱預(yù)案的完整性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，并建立動態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制。二是努力提高預(yù)報(bào)水平。要充分利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以提高防御重大洪澇和干旱災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。不斷優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度模型參數(shù)和邊界條件，提高預(yù)測預(yù)報(bào)精度。加強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害機(jī)理研究，進(jìn)一步提高臺風(fēng)路徑及登陸時(shí)間預(yù)測精度。加強(qiáng)暴雨的定點(diǎn)定量定時(shí)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對防汛抗旱法律法規(guī)、關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高各級防汛抗旱工作人員分析、判斷、解決和處理問題的能力和水平。三是大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

第三，著力加強(qiáng)防汛抗旱保障能力建設(shè)。一是健全體制，明確責(zé)任。要進(jìn)一步健全和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，依法明確責(zé)任人。強(qiáng)化各級防汛抗旱指揮部的職權(quán)，盡快形成統(tǒng)一指揮、分工明確的格局。建立和完善責(zé)任追究制度，做到獎懲分明。二是完善體系，提供保障。要加快完成主要江河洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，逐步建立洪水影響評價(jià)和洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系。進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全防汛抗旱救災(zāi)物資儲備制度。開展重點(diǎn)流域和區(qū)域水旱災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步建立適合中國國情的水旱災(zāi)害保險(xiǎn)制度等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制。三是強(qiáng)化法治，依靠科技。要推動防汛抗旱法規(guī)制度建設(shè)，通過立法將政府各部門在防汛抗旱工作中的職責(zé)和全社會的共同參與納入法律框架，并依法調(diào)整和化解防汛抗旱實(shí)踐中出現(xiàn)的各種矛盾。要高度重視建立防洪抗旱科技創(chuàng)新體系，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，探索新理論、新方法，努力提高水旱災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)、信息處理、調(diào)度指揮、防守?fù)岆U(xiǎn)和災(zāi)后評價(jià)等方面的科技水平，建立信息共享、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏、傳輸迅捷的防汛抗旱信息平臺。四是加強(qiáng)宣教，廣泛參與。要逐步建立洪水風(fēng)險(xiǎn)公示制度，增強(qiáng)公眾活動的風(fēng)險(xiǎn)意識；建立洪水影響評價(jià)制度，規(guī)范人們的社會活動；通過稅收政策調(diào)節(jié)，使經(jīng)營性行為盡可能避開洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；通過價(jià)格政策，鼓勵(lì)公眾節(jié)約用水，提高水資源的利用效率。

第二篇：***在全國社會治安綜合治理工作會議上強(qiáng)調(diào)

***在全國社會治安綜合治理工作會議上強(qiáng)調(diào)

把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺到更加重要的位置切實(shí)抓緊抓好

王樂泉作會議總結(jié)李建國王勝俊出席會議孟建柱主持會議

6月18日至19日，全國社會治安綜合治理工作會議在成都召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。

全國社會治安綜合治理工作會議6月18日至19日在成都召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢新變化，把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺到更加重要的位置，用更大的勁頭抓緊抓好，努力探索一條符合中國國情、體現(xiàn)時(shí)代特征、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會建設(shè)和社會管理新路子。

會上，四川、北京、內(nèi)蒙古、河南、廣西和天津?yàn)I海新區(qū)、江蘇南通、廣東番禺、重慶黔江、青海門源等10個(gè)地方介紹了近年來加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，中組部、最高人民法院、公安部、司法部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央等6個(gè)中央部委作了大會發(fā)言。

在認(rèn)真聽取大家的介紹和發(fā)言后，***指出，社會治安綜合治理，說到底是對社會矛盾的綜合治理，是社會建設(shè)和社會管理的重要內(nèi)容。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極化解社會矛盾，探索創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前全國社會大局穩(wěn)定，總的形勢是好的，同時(shí)要看到，各種矛盾多樣多發(fā)，特別是近來一些地方接連發(fā)生影響穩(wěn)定的案件事件，在社會上造成較大影響。這些矛盾和問題是我國發(fā)展的階段性特征在社會建設(shè)和社會管理領(lǐng)域的集中反映，也暴露出社會建設(shè)和社會管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要性緊迫性，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更多的投入，切實(shí)把社會建設(shè)和社會管理搞上去。

***強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等突出民生問題，努力讓城鄉(xiāng)廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要把化解社會矛盾作為加強(qiáng)社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作體系，組織干部下基層排查化解矛盾糾紛。要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念和管理方式，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。要把社會管理和公共服務(wù)延伸到新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，促進(jìn)健康發(fā)展，發(fā)揮好積極作用。要把對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會與對現(xiàn)實(shí)社會的管理統(tǒng)籌起來抓，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理能力建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建和諧虛擬社會。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為整個(gè)

社會管理的根基，進(jìn)一步建好基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要把繼承和創(chuàng)新群眾工作作為加強(qiáng)社會管理的重要法寶，緊緊依靠廣大人民群眾搞好社會管理。要把信息化建設(shè)作為社會管理的有效手段，加快形成全面覆蓋、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，不斷提升管理效能、服務(wù)質(zhì)量。要把依法治國基本方略落實(shí)到社會管理的各領(lǐng)域、全過程，更加注重用法律手段管理社會，在全社會形成學(xué)法知法守法、依法理性表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益的良好氛圍。

***強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定，是各級黨委政府的責(zé)任，首先是黨政一把手的責(zé)任。各地區(qū)各部門要牢固樹立正確政績觀，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓。要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，確定一批社會管理服務(wù)項(xiàng)目，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和本地區(qū)本部門整體工作部署。要抓好社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)基層行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，健全社會管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合、督促檢查、考核獎懲機(jī)制，形成齊抓共管合力，確保創(chuàng)新社會管理的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任王樂泉作了會議總結(jié)，就貫徹落實(shí)會議精神提出具體要求。全國人大常委會副委員長、中央綜治委副主任李建國，最高人民法院院長、中央綜治委副主任王勝俊出席會議。國務(wù)委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱主持會議。各省、自治區(qū)、直轄市分管負(fù)責(zé)同志和中央綜治

委各成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。

會議期間，代表們深入成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)和國色天鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、武侯區(qū)玉林街道，德陽市交警支隊(duì)直屬大隊(duì)、市中級人民法院和綿竹市金花鎮(zhèn)玄朗村、孝德鎮(zhèn)，實(shí)地考察了當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和地震災(zāi)后恢復(fù)重建、矛盾糾紛“大調(diào)解”工作的情況。大家表示，通過考察，看到了地震災(zāi)區(qū)翻天覆地的巨變，進(jìn)一步加深了對社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識；看到了四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的好形勢，受到了一次深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動教育；看到了四川在推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法特別是構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系方面取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好新形勢下社會治安綜合治理工作的信心，一定要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。***、王樂泉、李建國、孟建柱、王勝俊參加了考察活動。

第三篇：在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

這次防汛抗旱工作會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后召開的第一個(gè)全縣性大會，目的就是分析當(dāng)前汛情，統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識，始終繃緊防大汛抗大旱這根弦，打好打贏今年的防汛抗旱大硬仗。會議的規(guī)格很高，五大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席參加，應(yīng)該說，選擇在這樣一個(gè)時(shí)候，召開這樣一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對防汛抗旱工作的高度重視，體現(xiàn)了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現(xiàn)了 “三個(gè)代表”重要思想和人以為本的工作態(tài)度。剛才，姚縣長代表縣委、縣政府對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動，切實(shí)把思想思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。我相信，只要大家認(rèn)真貫徹這次會議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能戰(zhàn)勝今年可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、分析形勢，在思想上認(rèn)識到位

我縣自然區(qū)位條件較為獨(dú)特，北部瀕臨長江，東、中、西部有順安、青通、黃滸三水縱橫，水資源極為豐富，但同時(shí)，南部卻山丘并存，一月無雨便出旱災(zāi)，自古以來，一直被水多水少的問題所困擾?？梢赃@么說：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。這樣的現(xiàn)實(shí)決定了我們在任何時(shí)候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們歷經(jīng)了1998、1999年的大風(fēng)大浪，一次次都驚心動魄，終身難忘，這幾年，銅陵縣發(fā)展很快，變化很大，有多種原因，其中一個(gè)基本的直接的原因就是有效地治理了水患，長江歲歲要瀾，可再是以前講的年年受災(zāi)，民窮財(cái)盡。從這個(gè)意義上講，我們確確實(shí)實(shí)要倍加珍惜這來之不易的良好局面和取得的成果，而決不能盲目樂觀，以為天下從此太平，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，做到居安思危，常備不懈。

一是拋棄僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。近年來，各級高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢。但毋庸諱言，少數(shù)同志甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上認(rèn)識還不夠到位，存在僥幸心理。認(rèn)為從95年以來，我縣八年六災(zāi)，旱也旱了，澇也澇了，今年大概不會有麻煩了。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期。我們一定要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，與之作斗爭將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。要堅(jiān)持立足于防，早作準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無，要從思想上、工作上、物資上準(zhǔn)備到位，切實(shí)杜絕各種僥幸心理，作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

二是杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。應(yīng)該說，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不少人因此就認(rèn)為從此可以高枕無憂，從容不迫，對此，應(yīng)清醒地看到，目前的水利建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有水利工程部分老化失修，長江干堤部分江段崩岸威脅堤防安全，多數(shù)水庫存在不同程度的病險(xiǎn)問題和安全隱患，山丘區(qū)蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我們一定要全面客觀地認(rèn)識我縣的抗災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，早著手、早準(zhǔn)備，避免行動倉皇，落后被動。

三是克服松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個(gè)接著一個(gè)，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動，防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得該項(xiàng)工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最終會給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以估量的損失。各級各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，從最難處著手，做最好的準(zhǔn)備，取得最好的結(jié)果，牢牢把握住防汛抗旱的主動權(quán)。

二、抓住關(guān)鍵，在措施上落實(shí)到位

今年防汛抗旱工作，全縣上下要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立即行動，明確分工，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，及時(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在確保長江干堤萬無一失、重要外護(hù)圩口安全和大小水庫、塘壩安全的前提下，重點(diǎn)抓好“一片一塊過好一關(guān)”。

一要突出洲區(qū)這一片。我縣四個(gè)江心洲，其堤防尚未實(shí)施長江干堤那樣的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多，抗洪能力，目前仍是我縣防汛工作的心腹大患。特別是成德圩西江段、安平圩十一段、胥壩南江、老觀圩柳洲段等處的崩岸，嚴(yán)重威脅堤防安全。因此，就我縣而言，必須突出這一片保安工作，在加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段的治理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持早動員、早部署、早檢查、早落實(shí)，把防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施一一落到實(shí)處，備足防汛物資器材，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保洲區(qū)各重點(diǎn)圩口安全度汛。

二要強(qiáng)化庫區(qū)這一塊。水庫安全人命關(guān)天，任何一座水庫出了問題，對下游群眾都是滅頂之災(zāi)。我縣共有大小水庫38座，絕大多數(shù)建于上個(gè)世紀(jì)中葉，幾十年的運(yùn)行，使一些水庫出現(xiàn)老化現(xiàn)象，有的大壩凸肚、有的大壩滲漏，給防汛安全帶來嚴(yán)重隱患。這些病險(xiǎn)水庫就像一顆顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實(shí)專人，嚴(yán)格水庫巡查制度，要在汛前對所有水庫再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。在建水庫除險(xiǎn)加固要加快進(jìn)度，決不能影響度汛安全。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度管理，各類水庫一定要堅(jiān)持局部利益、部門利益服從全局利益，堅(jiān)決服從上級的指揮調(diào)度，該降低水位的要毫不含糊，該控制蓄水的要堅(jiān)決控制，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，變水害為水利。

三要過好抗旱這一關(guān)。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。相對洪澇而言，干旱形成較慢，不會造成突發(fā)性災(zāi)害，但其造成的損失在一定程度上不亞于洪澇。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年高溫?zé)岷Ыo我們的教訓(xùn)，做好兩手準(zhǔn)備，盡早制定抗旱預(yù)案，提早落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，開辟應(yīng)急抗旱水源，強(qiáng)化水庫科學(xué)蓄水，為抗旱提供水源儲備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好城市應(yīng)急供水工作，城市應(yīng)急供水是抗旱工作的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則，優(yōu)化水資源配置，確保居民生活、生產(chǎn)用水。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在組織上保障到位

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面，需要組織和動員各行各業(yè)廣大人民群眾參加。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到嚴(yán)明職責(zé)，通力協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。

一要嚴(yán)明職責(zé)。各級各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，建立完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確分工，落實(shí)分段、分片包干責(zé)任，特別是要落實(shí)長江干堤及各類重要堤防、重點(diǎn)水庫的防汛責(zé)任，做到職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對上級防指的調(diào)度命令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。

二要通力協(xié)作。防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義，份內(nèi)之舉，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。水利、氣象等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧。防汛抗旱要靠雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果也要靠防汛抗旱去維護(hù)。防汛抗旱是一個(gè)時(shí)期的頭等大事，是汛期壓倒一切的重點(diǎn)工作，但并不能以此為理由，把經(jīng)濟(jì)工作放在一邊，丟開不管。從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，我們既要圍繞重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，而不能顧此失彼，沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心主題。年中將近，從目前招商引資進(jìn)度看，已嚴(yán)重滯后，要完成全年任務(wù)，實(shí)為不易。各級領(lǐng)導(dǎo)都要在全力做好防汛抗旱工作的同時(shí)，抽出一定時(shí)間、精力過問招商引資工作，千方百計(jì)拓寬引資渠道，加大項(xiàng)目引力度，保持經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢頭，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，始終做到加快發(fā)展不松勁，工作精力不分散，真正體現(xiàn)以防汛保發(fā)展，以發(fā)展促防汛，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，全力以赴，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利！

第四篇：在全市防汛抗旱工作會議上的講話

在全市防汛抗旱工作會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們：市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，各級各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：GDp增長16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水；對尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對上爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫除險(xiǎn)加固，對不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指備案。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

（三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)會商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案；要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。

（四）充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動地向有關(guān)行政首長匯報(bào)，切實(shí)讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。

三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長期性任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。

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第五篇：在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議的主要目的是：貫徹落實(shí)省、市專題會議精神，安排部署我縣防汛抗旱工作，進(jìn)一步動員全縣上下未雨綢繆、防患未然，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位、安全度汛。

剛才，章印、齊鑫、曉昕三名同志，分別宣讀了相關(guān)《預(yù)案》《通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門按照會議要求和責(zé)任分工，對號入座，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、防汛形勢不容樂觀，務(wù)必高度重視、嚴(yán)密關(guān)注

大家都知道，臨漳處于一個(gè)旱澇災(zāi)害都十分頻繁的地帶，基本特點(diǎn)就是十年九旱、全年抗旱，但局部卻有雨就澇、暴雨成災(zāi)，旱中有澇、澇中有旱，旱澇威脅時(shí)刻存在。尤其是去年“7·19”洪水災(zāi)害，短短幾個(gè)時(shí)辰，城區(qū)之內(nèi)積水成河；7月22日，漳河習(xí)文段被沖毀、決口，洹河柳園段洪水直接漫過農(nóng)田，造成了較大損失；岳城水庫向漳河泄洪時(shí)，最高流量達(dá)到300立方/秒，兩岸壓力很大，大家應(yīng)該歷歷在目、記憶深刻。因此，我們必須汲取教訓(xùn)，高度關(guān)注，及早安排部署，確保不出問題。就當(dāng)前來講，至少有三個(gè)方面需要引起關(guān)注：

一是從今年的天氣形勢來看，據(jù)國家氣候中心預(yù)測，2017年汛期全國氣候總體偏差，極端天氣事件將多發(fā)頻發(fā)；

省氣象局預(yù)測，邯鄲2017年汛期中西部降水量較常年還要偏多2—3成，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)，況且誰都不敢說去年發(fā)生過洪災(zāi)，今年就不會再發(fā)生。尤其是5月22日下午，武安石門村9小時(shí)的降雨量為126毫米，達(dá)到大暴雨量級，應(yīng)該引起我們的警覺。二是從地理位置及工程基礎(chǔ)來看，臨漳境內(nèi)漳河險(xiǎn)工多、險(xiǎn)段長，屬游蕩性河段，且處岳城水庫下端，汛期極易出現(xiàn)險(xiǎn)情。去年“7·19”洪災(zāi)后，雖對水毀工程進(jìn)行了集中搶修，但只是簡易修復(fù)，個(gè)別防洪設(shè)施仍在帶病運(yùn)行，除澇能力較低；部分河道還有違法設(shè)障、墾堤種植、非法采砂現(xiàn)象，給安全行洪帶來嚴(yán)重威脅。三是從隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，年初，縣、鄉(xiāng)換屆，人事變動較大，正處于新老更替時(shí)期，部分同志沒有防汛經(jīng)驗(yàn)，指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力能否及時(shí)勝任抗大洪、搶大險(xiǎn)要求，仍需實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

因此，全縣各級各部門都要保持清醒頭腦，克服僥幸心理，思想上不容麻痹，工作上不容懈怠，時(shí)刻高度戒備可能發(fā)生的異常天氣變化，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，全力加強(qiáng)防范，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，力保全縣安全度汛、萬無一失。

二、防汛舉措重在落實(shí)，務(wù)必全面?zhèn)鋺?zhàn)、嚴(yán)陣以待

要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，理清思路、突出關(guān)鍵，精心組織、周密安排，全力做好各項(xiàng)防范工作。具體來講，就是突出四個(gè)重點(diǎn)，把握四個(gè)關(guān)鍵，注重兩個(gè)結(jié)合：

四個(gè)重點(diǎn)：一是漳河和洹河防汛。由縣河務(wù)局負(fù)責(zé)，沿漳河和洹河鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，重點(diǎn)要加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤閘涵的督導(dǎo)檢查和沿河樹障的清理清除。一旦發(fā)生汛情，要安排專人嚴(yán)密監(jiān)守，保證河道行洪暢通。二是平原防汛。由縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)要搞好五大排水渠系的防洪除澇任務(wù)，全面解決好渠道清淤、阻水問題，保證平原渠道排水暢通、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不受損失。三是城鎮(zhèn)防汛。由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，要加快開工道路施工進(jìn)度，保證汛期之前竣工投用；要結(jié)合管網(wǎng)鋪設(shè)情況，周密安排泄洪措施，保證城區(qū)排水暢通。尤其要將老城作為重點(diǎn)，及時(shí)疏通并備好水泵，防止老城被淹。四是人員聚集場所和重點(diǎn)部位防汛。由縣教體局、衛(wèi)計(jì)局、工信局、住建局、供電公司、兩個(gè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)搞好學(xué)校醫(yī)院、項(xiàng)目企業(yè)、電力通訊設(shè)施和農(nóng)村危舊房屋的防汛排查工作，及時(shí)制定對策，確保萬無一失。需要指出的是，主汛期間正值學(xué)生放假，縣教體局要制發(fā)一份明白紙，及時(shí)告知學(xué)生家長，讓其負(fù)起監(jiān)管責(zé)任；要教育學(xué)生遠(yuǎn)離河、渠、坑、塘，杜絕意外事故發(fā)生。

四個(gè)關(guān)鍵：一是防洪工程。防洪工程是做好防汛工作的重要基礎(chǔ)。四個(gè)防汛重點(diǎn)牽頭部門都要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，搶修一批應(yīng)急度汛工程，提高防洪能力，尤其是河務(wù)局要主動采取措施，增加人力、物力，維修加固險(xiǎn)工壩頭，確保行洪安全。二是應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。指揮部成員單位都要對照《預(yù)案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定一個(gè)嚴(yán)密具體、操作性強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)方案，避免抗洪時(shí)手忙腳亂、工作失誤。同時(shí)，要加大應(yīng)急演練力度，讓預(yù)案涉及人員都能了解、熟悉內(nèi)容，保證啟動時(shí)準(zhǔn)確高效執(zhí)行；要加大宣傳教育力度，普及防汛減災(zāi)知識，提高自防自救能力。三是人員物料。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年，要組建2.5萬人的常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍和4萬人的后備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對照任務(wù)要求，挑選年富力強(qiáng)的精干人員組成專門隊(duì)伍，落實(shí)到人、官兵對口，保證危急時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?。在物料?zhǔn)備上，要全力抓好群眾號料、縣直單位代儲、河道管理部門自儲等各個(gè)層次的物料準(zhǔn)備工作，逐一登記造冊，編好調(diào)運(yùn)方案，做到一有汛情，立即調(diào)得出，用得上。四是氣象預(yù)警?？h氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要健全完善信息播報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大天氣預(yù)報(bào)的頻次和力度，包括上級的預(yù)警通知，都要通過電視、短信、廣播喇叭等形式，及時(shí)通知到每家每戶。尤其是沿漳河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該提醒的必須提醒到位，讓其及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，最大限度地減少損失。

兩個(gè)結(jié)合：一要把防汛與抗旱結(jié)合起來。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害直接，倘若一旦發(fā)生，危害也不可估量，要認(rèn)清縣情實(shí)際，實(shí)行綜合施治。一方面按照省、市地下水超采綜合治理既定要求，進(jìn)一步加快“渠道整治、高效節(jié)水”等項(xiàng)目進(jìn)程，爭取早日建成投用。另一方面結(jié)合縣內(nèi)旱情情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，持續(xù)抓好夏旱、秋旱和卡脖旱的應(yīng)對工作，努力降低抗旱成本，發(fā)揮好抗旱減災(zāi)作用。二要把防汛與城建結(jié)合起來。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。要結(jié)合環(huán)城水系建設(shè)情況，加快管網(wǎng)鋪設(shè)和湖塘建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)渠湖貫通，引蓄過境水、補(bǔ)充地下水，達(dá)到解決防汛問題與打造湖水景觀的“雙贏”效果，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

三、防汛職責(zé)必須執(zhí)行，務(wù)必壓死責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律

防汛工作突發(fā)性強(qiáng)、牽扯面廣，需要上下協(xié)作、左右配合，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都不行。全縣上下要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行。

（一）河長責(zé)任要到位。

各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)河長負(fù)責(zé)制，主動深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自督導(dǎo)，親自落實(shí)。尤其是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做到底數(shù)清、情況明，保證一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠科學(xué)決斷、果斷處置。

（二）應(yīng)急值守要到位。

主汛期間，防指各成員單位必須堅(jiān)決執(zhí)行指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格做到堅(jiān)守崗位、令行禁止；要堅(jiān)持24小時(shí)人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息；原則上，主汛期間各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)請假外出，因公出差參會的，也要保持通訊暢通，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即回來。需要提醒的是，大家要時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，研究把握氣象云圖和災(zāi)害預(yù)警，爭取防災(zāi)救災(zāi)時(shí)間。

（三）問責(zé)追究要到位。

防汛抗洪，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律，決不允許推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。凡因組織不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，縣委、縣政府將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，防汛工作無小事，也是每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，深入落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障！

就講這么多，謝謝大家！