第一篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局省財政廳關于進一步加強個人所

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2006]156號 【發(fā)布日期】2006-07-07 【生效日期】2006-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局省財政廳關于進一步加強個人所得稅代扣代繳工作意見的通知

(閩政辦[2006]156號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

省地稅局、省財政廳《關于進一步加強個人所得稅代扣代繳工作的意見》已經省政府批準，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年七月七日

關于進一步加強個人所得稅代扣代繳工作的意見

省地稅局 省財政廳

（二○○六年五月）

《中華人民共和國個人所得稅法》實施以來，各級政府和部門高度重視，廣大納稅人和扣繳義務人積極配合，稅務機關認真履職，保證了我省個人所得稅收入平穩(wěn)較快增長。但在個人所得稅代扣代繳工作中仍存在一些不容忽視的問題：一是個人收入信息采集較難，無法全面有效監(jiān)控。特別是個人的第二職業(yè)收入、無賬可查的中介服務收入、境外勞務收入等難以掌握，影響了對高收入者的稅收調節(jié)力度。二是代扣代繳不到位，自行申報率低。各代扣代繳單位財務部門支付的工資單以外收入以及其他工資外收入扣繳率低，有的單位甚至連工資單上的收入也不申報。三是部分納稅人納稅意識差。特別是部分民營企業(yè)、個人承包經營企業(yè)等，往往采取虛列人員、化整為零的辦法逃避納稅義務。四是一些政府部門之間配合還不夠密切，難以形成強有力的執(zhí)法合力。

為了維護稅法的嚴肅性，堅持依法治稅，根據《財政部國家稅務總局關于行政機關和事業(yè)單位做好個人所得稅代扣代繳工作的通知》（財稅［2006］9號）精神，現就進一步加強我省個人所得稅代扣代繳等工作提出以下意見：

一、充分認識做好個人所得稅代扣代繳工作的重要意義

個人所得稅是涉及千百萬納稅人利益的稅種，是國家重視、社會關心的稅種，也是稅收征管難度較大的稅種。依法納稅是每個公民應盡的義務，做好個人所得稅代扣代繳工作是所有扣繳義務人的法律責任。各級政府和部門對此要有充分認識，高度重視，積極支持個人所得稅的征收管理工作。特別需要強調的是，行政機關、事業(yè)單位是個人所得稅扣繳義務人的重要組成部分，依法認真履行代扣代繳義務，既能提高黨和政府的形象，又能起到表率示范作用，促進全體納稅人與扣繳義務人進一步增強法律意識和誠信納稅意識，自覺依法納稅、依法扣繳。

二、全體扣繳義務人應依法履行個人所得稅代扣代繳義務

根據個人所得稅法的有關征管規(guī)定，凡支付個人應納稅所得的企事業(yè)單位、黨政機關、社團組織等，都必須履行全員全額代扣代繳申報義務。

（一）做好全員全額代扣代繳工作。扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應稅所得是否達到納稅標準，均應向主管地稅機關報送支付的相關信息。行政機關干部、職工工資實行國庫統(tǒng)一支付后，各單位應將國庫支付的工資和本單位支付的工資性津貼、補貼、獎勵及時進行合并計算個人所得稅。企事業(yè)單位應將財務以外的部門支付給個人的工資性收入及時合并到財務部門計算扣繳個人所得稅?？劾U義務人應自覺接受主管地稅機關依法進行的檢查。對扣繳義務人應扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓地稅機關依法檢查的，將按照稅收征管法有關規(guī)定予以處罰。

（二）落實代扣代繳工作責任人?？劾U義務人應指定支付應納稅所得的財務會計部門或其他有關部門的人員為辦稅人員，辦稅人員具體辦理個人所得稅的代扣代繳工作?？劾U義務人要對代扣代繳工作提供便利，支持辦稅人員認真履行義務。

（三）加強扣繳稅款登記管理。扣繳義務人應積極支持、配合主管地稅機關做好扣繳稅款登記工作，按照有關規(guī)定自覺向主管地稅機關申報辦理扣繳稅款登記，領取《個人所得稅扣繳稅款登記證》，不得以任何借口進行阻撓、拖延和刁難。

三、地稅機關要全面加強和改進個人所得稅的管理服務工作

管理服務是稅收管征的基礎性工作，對促進稅收征管、構建和諧納稅環(huán)境起著至關重要的作用。各級地稅機關要在進一步貫徹落實現行個人所得稅各項征管辦法、措施的基礎上，著重做好以下幾項工作：

（一）建立定期通報制度，督促認真履行代扣代繳義務。各級地稅機關應將本級各行政機關、事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳情況按季報送同級政府。對于代扣代繳工作不重視、不落實的單位，可以一定形式進行通報批評，以此督促代扣代繳單位認真履行代扣代繳義務。

（二）加大宣傳力度，精心開展納稅輔導。今年是實施新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》第一年，各級財政、地稅部門要充分利用電視、報紙、網絡等媒體，通過印發(fā)宣傳材料、開展知識競賽、開卷有獎競答、代扣代繳單位評先評優(yōu)等多種形式，廣泛開展個人所得稅法宣傳普及工作，提高全社會自覺依法誠信納稅的意識。各主管地稅機關要積極開展個人所得稅專項培訓工作，確定專（兼）職稅務管理員負責行政機關、事業(yè)單位的個人所得稅代扣代繳工作，開展上門輔導有關稅收政策。

（三）加強納稅申報軟環(huán)境建設,努力創(chuàng)造輕松方便納稅的條件。一是加強申報窗口建設，有條件的地方要設立個人所得稅納稅申報綠色窗口,專人負責,熱情接待。二是加強開放式申報服務建設，盡快實現申報方式多樣化。三是進一步完善代扣代繳明細賬制度,利用信息化手段加強個人所得稅源泉管理,促進個人所得稅征管科學化、精細化。四是積極試行向納稅人開具個人所得稅完稅證明。

（四）加強專項檢查，實現以查促管。各級地稅機關要認真開展納稅評估，分析可能存在的漏洞，確定檢查的重點單位和內容，做好檢查的統(tǒng)籌安排，保證檢查質量。要發(fā)動和鼓勵全社會舉報和揭露稅收不法行為，一經查實，要嚴格執(zhí)法，堅決打擊。對行政機關、事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作不到位被地稅機關查處的，將在適當范圍內予以通報。

（五）加強部門配合，共同協(xié)稅護稅。財政、工商、公安、勞動、房管、交通、文化、審計、外匯管理、銀行、郵電等部門要在經費保證、打擊偷抗稅、提供稅源和納稅信息、幫助稅款征收和提供納稅服務等方面，予以積極配合和支持，并商請法院、檢察院進一步建立健全相關的協(xié)調與配合制度，形成協(xié)稅護稅網絡，構建長效機制，共同做好個人所得稅征管工作。

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第二篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局關于《福建省地方稅款委托代征

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕77 號 【發(fā)布日期】2008-04-25 【生效日期】2008-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局關于《福建省地方稅款委托代征管理辦法》的通知

(閩政辦〔2008〕77 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

省地稅局制定的《福建省地方稅款委托代征管理辦法》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十五日

福建省地方稅款委托代征管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為進一步規(guī)范和加強地方稅款委托代征管理，強化稅源控管，降低征收成本，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《稅收征管法》及其實施細則）等有關規(guī)定，結合我省地方稅收征管的實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的委托代征，是指按照雙方自愿、簡便征收、強化管理和依法委托的原則，由地稅機關委托有關單位、組織按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定代地稅機關征收稅（含規(guī)費，下同）款的行為。

第三條第三條 本辦法所稱委托人為縣（市、區(qū)）級以上地稅局（含省地稅局直接征收分局，設區(qū)市地稅局直屬分局、外稅分局，下同）。

第四條第四條 本辦法所稱代征人為依法接受地稅機關委托，行使代征稅款權利并承擔《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定義務的單位、組織。

第五條第五條 代征人應當同時具備以下條件：

（一）有固定的辦公、經營場所，開立銀行賬戶，能夠獨立承擔民事責任；

（二）有健全的財務制度、機構，并設置專人（或機構）負責具體代征工作；

（三）誠守信用且沒有違法犯罪記錄；

（四）具有一定的稅源控管手段，方便納稅，有能力完成代征稅款工作任務；

（五）地稅機關根據稅收征管要求和委托代征事項確定的其他條件。

省級以下（不含省地稅局）各級地稅機關不得委托稅務師事務所代征稅款。

第六條第六條 委托人要加強與代征人的溝通聯系，為納稅人提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。

第七條第七條 地稅機關要積極爭取相關政府部門和基層組織的支持，形成社會綜合治稅、協(xié)稅護稅的良好氛圍。

第二章 委托代征范圍

第八條第八條 符合下列條件的稅款可實行委托代征：

（一）農貿、建材、文化等專業(yè)市場的個體地方稅收；

（二）建筑安裝、交通運輸、房地產交易、牲畜屠宰交易、私房租賃、礦產開采加工銷售、林業(yè)、小水電等行業(yè)的地方稅收；

（三）人民法院執(zhí)行程序中，拍賣或變賣的財產依法應當繳納的地方稅收；

（四）拍賣行拍賣的財產依法應當繳納的地方稅收；

（五）國稅機關代開發(fā)票征收增值稅時納稅人依法應當繳納的地方稅收；

（六）印花稅、城市維護建設稅、土地增值稅、車船稅、資源稅、煙葉稅等；

（七）其他實行核定征收稅款的小型企業(yè)的地方稅收；

（八）其他零星分散、背街小巷、邊遠山區(qū)和海島、異地繳納的個人、個體工商戶的地方稅收。

第九條第九條 由地稅機關征收的有關規(guī)費在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內可隨有關稅收一并代征。

第三章 委托代征的確定、變更和終止

第十條第十條 對符合規(guī)定條件的委托代征事項、稅款和代征人，由主管地稅機關提出委托代征事項報告，經縣（市、區(qū)）級地稅局征管部門組織相關部門共同審查、確認委托代征相關內容，報局長批準后，由縣（市、區(qū)）級地稅局與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，核發(fā)《委托代征證書》。

縣（市、區(qū)）級以上地稅局也可以根據有關規(guī)定直接確定本地區(qū)的委托代征事項、稅款和代征人，與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，核發(fā)《委托代征證書》，并將協(xié)議內容及相關操作事項通知所轄的地稅機關具體執(zhí)行。

第十一條第十一條 《委托代征稅款協(xié)議書》應當由雙方的法定代表人或負責人簽字并加蓋單位公章。

《委托代征稅款協(xié)議書》簽訂后10天內報送同級財政部門備案。

第十二條第十二條 《委托代征稅款協(xié)議書》必須明確委托代征的稅種、范圍，計稅依據，稅款申報繳納期限，稅收票證結報、繳銷，代征期限，代征手續(xù)費比例，雙方的權利、義務，違約責任及其他有關事項。

第十三條第十三條 《委托代征稅款協(xié)議書》簽訂后，代征單位應當指定專人負責代征稅款業(yè)務和稅收票證管理，確保票款安全。

委托人應當對代征人員進行業(yè)務培訓，對培訓合格的人員發(fā)給《代征員證》。

代征人員必須持證上崗，人員變動或者被取消代征資格時應當及時交回《代征員證》。

第十四條第十四條 委托人因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化或者需要變更委托代征稅款協(xié)議內容的，應當與代征人重新協(xié)商簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》。

第十五條第十五條 委托代征期限由委托人與代征人雙方協(xié)定，但最長不得超過三年。

協(xié)議期滿需要繼續(xù)委托代征的，應當重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，重新核發(fā)《委托代征證書》。

第十六條第十六條 存在下列情形之一的，委托人與代征人可終止協(xié)議：

（一）協(xié)議期滿；

（二）因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；

（三）委托人與代征人一方或雙方解散、撤銷或者因其他原因撤銷主體資格的；

（四）代征人有弄虛作假、故意不履行義務、嚴重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現其他嚴重違反協(xié)議的行為；

（五）委托人與代征人商定的其他終止協(xié)議的情形。

第十七條第十七條 委托人與代征人終止協(xié)議的，委托人應當向代征人發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》，并辦理終止委托代征手續(xù)。

代征人提出終止協(xié)議的，應當提前20個工作日向委托人提出，經委托人審核后按照前款規(guī)定辦理。

第十八條第十八條 終止委托代征稅款協(xié)議之日起10個工作日內，代征人應當向委托人結清委托代征的稅款，繳銷稅收票證、發(fā)票；委托人應當收回《委托代征證書》、《代征員證》及相關印章、資料，結清代征手續(xù)費。

第四章 委托代征管理

第十九條第十九條 《委托代征稅款協(xié)議書》生效后，委托人必須指定主管地稅機關負責所委托代征稅款的日常管理工作，并落實到稅收管理員。

稅收管理員應當到代征人辦公或生產經營場所實地了解代征人代征稅款的情況和納稅人的基本情況，加強稅源控管。

第二十條第二十條 主管地稅機關應輔導代征人按時、足額代征和解繳稅款，并建立代征人稅務管理底冊，將代征人和納稅人的有關信息錄入征管信息系統(tǒng)。

第二十一條第二十一條 對適用定期定額征收的納稅人，地稅機關應當根據《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務總局令第16號）、《福建省地方稅務局關于轉發(fā)〈個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的通知》（閩地稅發(fā)〔2006〕307號）、《福建省地方稅務局關于印發(fā)〈地方稅收定期定額民主評稅管理辦法（試行）〉的通知》（閩地稅征〔2003〕1號）等有關規(guī)定核定其應納稅額，并下發(fā)相應文書通知納稅人和代征人執(zhí)行。

納稅人臨時發(fā)生應稅行為或異地發(fā)生應稅行為的，代征人應當按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定的稅種、稅目、稅率、計稅依據、繳納期限等代征稅款。

地稅機關核定的納稅人應稅收入未達增值稅、營業(yè)稅起征點的，按照有關規(guī)定辦理，并通知代征人執(zhí)行。

對適用簡并征期、簡易征收的定期定額納稅人，由主管地稅機關通知代征人執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 代征人應當在地稅機關委托的權限內，以地稅機關的名義依法征收稅款。

代征人不得超越受托權限征收稅款，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不征、多征或者少征稅款。

代征人不得對納稅人實施稅款核定、稅收減免、行政處罰、采取稅收保全和強制執(zhí)行措施。

代征人不得再委托其他單位、組織或者個人代征稅款。

第二十三條第二十三條 代征人代征稅款時，應當向納稅人出示《委托代征證書》和《代征員證》，未出示的，納稅人有權拒絕繳納稅款。

代征人收取現金的，必須實行雙人上崗、票款分離。

第二十四條第二十四條 代征人收繳代征稅款時，應當給納稅人開具完稅憑證。

第二十五條第二十五條 代征人應當自代征義務發(fā)生之日起，設置代征稅款臺賬，分納稅人逐筆登記代征稅款，并進行核算。

代征稅款臺賬應當包括登記信息和征收信息。

登記信息包括納稅人名稱、營業(yè)執(zhí)照或身份證件號碼、經營地址、攤位（柜臺、車牌等）號、經營項目、經營面積（規(guī)模）等納稅人基礎信息。

征收信息包括應納稅款、征收稅款、解繳期限、入庫稅款、入庫時間、完稅憑證等稅款征繳信息。

第二十六條第二十六條 代征人應當按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定的期限向主管地稅機關報送《地方稅收代征情況報告表》以及稅務機關要求報送的其他資料。

第二十七條第二十七條 代征人應當依法及時足額解繳稅款，做到票、款一致。

自收現金的代征人所在地設有國庫經收處的，稅款應當在當日結報繳庫，當日確實來不及的必須在次日結報繳庫。

自收現金的代征人所在地未設國庫經收處的，稅款結報繳庫期限為一個月，稅款額度為10000元，對上述稅款結報繳庫達到期限或額度的，應當立即結報繳庫（節(jié)假日順延）。

第二十八條第二十八條 代征稅款經代征人賬戶繳庫的，應當申請設立代征稅款專用賬戶，并按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定的期限將代征的稅款匯總申報繳庫。

代征稅款專用賬戶應當按照有關規(guī)定批準設立，委托人、代征人應當加強代征稅款專用賬戶的監(jiān)督管理，確保稅款安全。

代征人代征的稅款，不得存入個人賬戶保管。

第二十九條第二十九條 地稅機關應當積極推行代征人網上申報和電子繳稅，方便稅款及時、足額入庫。

第三十條第三十條 有條件的代征人可使用計算機管理納稅人的基本情況、代征稅款情況和稅收票證使用情況。主管地稅機關應當加強監(jiān)督管理。

第三十一條第三十一條 有條件的代征人可使用POS機刷卡代征稅款，減少現金收繳量。

第三十二條第三十二條 納稅人拒絕納稅的，代征人應當在24小時內報告主管地稅機關，由主管地稅機關依法處理。

納稅人欠稅的，代征人應當及時報告主管地稅機關，由主管地稅機關依法處理。

代征人發(fā)現固定經營的納稅人走逃、失蹤的，應當及時報告主管地稅機關，由主管地稅機關依法處理。

第三十三條第三十三條 納稅人需領購發(fā)票的，必須到主管地稅機關辦理稅務登記后，按照有關規(guī)定領購發(fā)票。

未領購發(fā)票的納稅人需開具發(fā)票的，可憑完稅證明到主管地稅機關窗口申請開具，或經主管地稅機關核準由代征人代開規(guī)定的發(fā)票。

需代征人領購、代開發(fā)票的，經主管地稅機關核準后，可由代征人領購、代開發(fā)票。代征人領購的發(fā)票限于代開被代征稅款的經營業(yè)務，不得超范圍代開，不得虛開、多開發(fā)票，不得為被代征人之外的他人代開發(fā)票。主管地稅機關應當嚴格實行按月供應、驗舊購新制度，加強日常檢查管理。

代征人自身因經營需要領購、開具發(fā)票的，應當與代征業(yè)務、代開發(fā)票嚴格區(qū)分，分別核算、申報和繳納稅款，分別驗舊發(fā)票。

第三十四條第三十四條 印花稅票代售，應當按照稅務行政許可有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 代征人應當按照規(guī)定開具稅收票證，做到專票專用，先領先用，順序填用，逐欄填寫（或打?。舟E清楚，計算準確，章戳齊全。不得涂改、挖補、遺漏、省略和編造。

代征人應當嚴格按照稅收票證管理規(guī)定辦理稅收票證結報繳銷手續(xù)。

第三十六條第三十六條 代征人保管稅收票證，必須專柜、專人保管，做到防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失。

代征工作人員外出收稅時應當做到稅票不離身，禁止帶票進行非工作性活動，禁止帶票探親訪友，禁止帶票回家。

第三十七條第三十七條 對納稅人核定的應納稅款、欠繳稅款需公開、公告的，由主管地稅機關按照有關規(guī)定辦理。

第三十八條第三十八條 代征人在代征稅款工作中涉及納稅人的商業(yè)秘密及個人隱私的，必須依法為納稅人保密。

第三十九條第三十九條 委托人對《地方稅收代征情況報告表》審核無誤且確認代征稅款已解繳入庫后，應當按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定支付代征人手續(xù)費。

手續(xù)費的提取比例和支付辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，手續(xù)費以轉賬形式支付給代征人（未超過轉賬起點的除外）。

代征人不得從代征稅款中直接扣取手續(xù)費。

第四十條第四十條 代征人代征稅款的臺賬、納稅人提交的資料、完稅憑證等按照《稅收征管法》及其實施細則的有關規(guī)定保管。

第四十一條第四十一條 委托人的有關征管資料按照《福建省地方稅收征管資料檔案管理辦法（試行）》規(guī)定收集、歸檔。

第五章 委托代征管理職責

第四十二條第四十二條 縣（市、區(qū)）級以上地稅局職責：

（一）負責代征人的資格審查和確定；

（二）負責確定委托代征稅收的具體范圍，簽訂、變更和終止《委托代征稅款協(xié)議書》，填制、發(fā)放和收回《委托代征證書》；

（三）按有關規(guī)定確定代征手續(xù)費比率，辦理手續(xù)費支付手續(xù)；

（四）負責對本局委托代征稅收的日常業(yè)務指導、檢查、監(jiān)督、跟蹤管理及信息反饋，協(xié)調代征工作中存在的問題；

（五）處理代征人代征稅款中出現的突出問題，完善、規(guī)范征管辦法。

第四十三條第四十三條 主管地稅機關職責：

（一）負責對代征人代征稅款業(yè)務的監(jiān)督、管理、檢查及信息采集，包括基本信息、稅款征收信息、欠稅信息、發(fā)票和稅收票證管理情況、代征稅款專用賬戶等；

（二）審核代征人員的資格，輔導和培訓代征人員，對培訓合格的人員，報經核準后發(fā)放《代征員證》；

（三）研究解決或向上級反映代征稅款中出現的問題或代征人反映的問題；

（四）負責代征人網上申報的審核；

（五）督促代征人報送有關報表和資料；

（六）對計財部門反饋的以下情況進行督促整改和跟蹤管理。

1.結報稅款不準確，稅種、級次互串；

2.超過期限積壓稅款。

第四十四條第四十四條 辦稅服務中心（廳）職責：

（一）負責對代征人輔導稅收票證管理規(guī)定，包括領取、使用、保管、結報有關票證的要求；

（二）負責代征人的代征稅款收繳工作；

（三）負責稅收票證的發(fā)放、結報管理和發(fā)票供應、驗舊、繳銷工作。

第四十五條第四十五條 計財部門職責：

（一）負責檢查代征人的稅收票證開具、使用、保管情況；

（二）負責檢查代征人稅款繳庫“雙限”制度執(zhí)行情況。對代征人存在的結報稅款不準確、超過期限積壓稅款問題，應當及時反饋給相關的稅收管理員；

（三）負責推廣使用POS機刷卡代征稅款工作；

（四）負責審核并支付代征人的代征手續(xù)費；

（五）負責對委托代征稅費的統(tǒng)計分析。

第四十六條第四十六條 稅政、規(guī)費部門職責：

（一）負責審查《委托代征稅款協(xié)議書》中的代征范圍、稅種、稅目、稅率、計稅依據、繳稅期限、手續(xù)費比例等；

（二）因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化，需變更、終止原《委托代征稅款協(xié)議書》的，提出修訂、終止意見，報縣（市、區(qū)）級地稅局局長審批。

第四十七條第四十七條 征管部門職責：

（一）負責擬訂《委托代征稅款協(xié)議書》；

（二）負責發(fā)放、收回和保管《委托代征證書》；

（三）負責檢查代征人日常發(fā)票管理、稅款代征情況；

（四）協(xié)調委托代征有關工作；

（五）配合計財部門做好POS機刷卡代征稅款工作。

第四十八條第四十八條 法規(guī)部門職責：

（一）負責對委托代征稅款管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（二）審查《委托代征稅款協(xié)議書》內容的合法性。

第六章 監(jiān)督管理及責任約束

第四十九條第四十九條 代征人在規(guī)定期限內不繳或少繳應解繳的稅款，主管地稅機關有權責令其限期繳納，由此造成的稅款、滯納金損失，代征人應當按照《委托代征稅款協(xié)議書》的約定賠償。

第五十條第五十條 因代征人責任，未征或少征應納稅款的，委托人有權要求代征人追繳未征、少征的稅款及滯納金。

代征人未能追繳應納稅款、滯納金的，或者因代征人責任造成稅款、滯納金損失的，代征人應當按照《委托代征稅款協(xié)議書》的約定賠償。

第五十一條第五十一條 未經地稅機關依法委托征收稅款的，按照《稅收征管法》第七十八條規(guī)定處理。

第五十二條第五十二條 代征人違反稅收票證管理、稅款征收管理、發(fā)票管理規(guī)定的，按照有關規(guī)定處理。

第五十三條第五十三條 地稅機關未及時按照《委托代征稅款協(xié)議書》將有關稅收規(guī)定書面告知代征人，造成納稅人少繳稅款的，代征人應當配合地稅機關按照《稅收征管法》第五十二條規(guī)定處理。

第五十四條第五十四條 對地稅機關、稅收管理員未按規(guī)定進行委托代征管理造成稅款損失的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任。

第七章 附 則

第五十五條第五十五條 本辦法涉及的《委托代征證書》、《委托代征稅款協(xié)議書》、《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》、《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》等法律文書的內容、式樣按照國家稅務總局、省地稅局的有關規(guī)定執(zhí)行。

委托代征貨物運輸業(yè)稅款，按照《國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2003〕121號）及相關法規(guī)政策規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 本辦法由省地稅局負責解釋。

第五十七條第五十七條 各設區(qū)市地稅局可結合當地征管實際情況，制定具體辦法，并報省地稅局備案。

第五十八條第五十八條 本辦法自2008年5月1日起執(zhí)行。《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局關于〈福建省地方稅（費）款委托代征管理暫行辦法〉的通知》（閩政辦〔1996〕57號）同時廢止。

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第三篇：山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國稅局省地稅局關于在全省范圍內推行

【發(fā)布單位】80402

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2001]8號 【發(fā)布日期】2001-01-18 【生效日期】2001-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國稅局省地稅局

關于在全省范圍內推行使用稅控收款機出租汽車

稅控計價器和卷筒專用發(fā)票的意見的通知

（晉政辦發(fā)［2001］8號）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省國稅局、省地稅局《關于在全省范圍內推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專發(fā)票的意見》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

在全省范圍內推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票，要提高到強化稅收征管、堵塞稅收漏洞、增加財政收入的高度來認識，各級政府要高度重視、積極支持稅務部門工作，確保我省推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票工作的順利進行。

山西省人民政府辦公廳

二00一年一月十八日

關于在全省范圍內推行使用稅控收款機

出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票的意見

（省國稅局 省地稅局 二000年十一月九日）

為推進稅收征管電子化進程，堵塞稅收漏洞，增加財政收入，保護消費者合法權益，根據全國稅務工作會議精神及國家稅務總局、財政部、國內貿易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局《關于在商業(yè)服務業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機的通知》（國稅發(fā)［1997］65號），建設部、國家質量技術監(jiān)督局、國家稅務總局《關于逐步推廣使用出租汽車稅控計價器的通知》（建城［1998］86號），國家稅務總局、國家質量技術監(jiān)督局《關于推行使用出租汽車稅控計價器有關問題的通知》（國稅發(fā)［1998］164號），決定在全省范圍內推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票。現提出如下意見：

一、一、組織領導

推行稅控收款機和出租汽車稅控計價器是金稅工程的重要組成部分，各級政府及有關單位要給予充分支持，各級稅務機關要成立稅控收款機和出租汽車稅控計價器推行領導組，負責推行使用稅控收款機和出租汽車稅控計價器的組織領導工作，各級征管部門具體負責推行使用稅控收款機和出租汽車稅控計價器的組織協(xié)調和日常管理工作。

二、二、推行范圍

先在各類專營店、書店、藥店、機動車修理修配行業(yè)、商業(yè)企業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)、專業(yè)市場、出租汽車行業(yè)推行，需要變動推行范圍的，由省國稅局、省地稅局根據各自的征管范圍決定。

三、三、實施步驟

推行使用稅控收款機工作，采取分階段實施的辦法。具體實施辦法由省國稅局、省地稅局另行制定。

四、四、購置費用

稅控收款機和出租汽車稅控計價器的購置費用由用戶負擔，其購置費用按照國家稅務總局、財政部、國內貿易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局《關于在商業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機的通知》［國稅發(fā)（1997）65號］的規(guī)定，在所得稅前列支。

五、五、使用規(guī)定

（一）使用稅控收款機和出租汽車稅控計價器的用戶，統(tǒng)一使用稅務機關監(jiān)印的卷筒專用發(fā)票。

（二）對于超市、已使用收款機的購物中心和其他納稅人自行購買的其他收款機，通過修改收款機軟件程序，并經稅務部門鑒定后，也全部使用卷筒專用發(fā)票。未按規(guī)定修改收款機軟件程序的納稅人，主管稅務機關必須責令其限期修改。鑒定不合格的，一律購置使用稅控收款機。

新購置的出租汽車，必須按規(guī)定安裝出租汽車稅控計價器后方可運營。原有出租汽車，要規(guī)定時間配置出租汽車稅控計價器。

六、六、發(fā)票管理

（一）卷筒專用發(fā)票只能通過收款機和出租汽車稅控計價器打印開具，手寫無效，且不得轉借、轉讓、虛開、代開。

（二）凡被確定為使用卷筒專用發(fā)票的用戶，稅務機關必須停止供應其他普通發(fā)票，嚴禁用戶使用自制的銷貨憑證。

七、七、強化監(jiān)督

各級稅務部門要組成專門的檢查隊伍，加強對使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票單位的監(jiān)督檢查，凡不按規(guī)定使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票的納稅人，稅務機關可處以一萬元以下的罰款，對于情節(jié)嚴重的，稅務機關還可提請工商行政管理等部門依法給予相應處理。

八、八、加大宣傳力度

各級稅務機關要利用各種新聞媒體，宣傳稅控收款機和出租汽車稅控計價器的功能及其使用的意義，使廣大納稅人和人民群眾對其使用樹立正確的認識，自覺地支持、配合稅控收款機和出租汽車稅控計價器的推行和運用。同時，各地要設立舉報中心和舉報電話，鼓勵社會各界都能積極參與對稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發(fā)票使用單位的監(jiān)督。

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第四篇：江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局關于進一步加強個體私營經濟稅

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[1998]1號 【發(fā)布日期】1998-03-11 【生效日期】1998-03-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局關于

進一步加強個體私營經濟稅收征管工作意見的通知

（1998年3月11日贛府廳發(fā)〔1998〕1號）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省地稅局《關于進一步加強個體私營經濟稅收征管工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

關于進一步加強個體私營經濟稅收征管工作的意見

（省地稅局 一九九八年二月二十五日）

近年來，個體私營經濟已成為我省經濟發(fā)展的重要組成部分，在繁榮市場經濟、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、增加國家財政收入、方便人民生活等方面起到了積極、重要的作用。為了引導個體私營經濟健康有序發(fā)展，各地必須認真采取措施，進一步加強對個體私營經濟的財務管理和稅收征管工作。為此，特提出以下意見：

一、一、各地、各部門領導要高度重視個體私營經濟的發(fā)展和稅收征管工作。個體私營經濟是經濟發(fā)展中的一個重要增長點，也是地方稅收一個新的增長點。各級政府要提高認識，加強領導，采取有力措施，大力支持個體私營經濟的發(fā)展，同時要切實解決好個體私營經濟發(fā)展及個體私營經濟稅收征管中的矛盾和問題，全力支持稅務部門抓好個體私營稅收征管工作。

二、二、進一步改進和完善個體私營經濟稅收征收管理辦法，適當增加征管經費投入。要積極穩(wěn)妥地搞好建帳建制工作，對達到一定經營規(guī)模的個體工商戶和按定期定額征收稅款的私營企業(yè)、個體租賃承包經營的企業(yè)，要實行查帳征收，并逐步在有固定經營場所的個體私營經濟業(yè)戶中全面推行，實現稅收征管的法制化、規(guī)范化。對經稅務部門批準暫不建帳、采用“雙定征收”方式的個體工商戶，應經過業(yè)戶申報、典型調查、定額核定、集體評議、張榜公布、接受社會監(jiān)督等程序后，下達定額核定通知書，由個體工商戶主動到稅務機關繳稅。征管人員要按照調查、評稅、征收、稽查相分離的原則開展工作，實現專管員職能從管戶制向管事制的轉變。

三、三、個體私營業(yè)戶要自覺、依法、如實地向稅務機關申報納稅，積極、主動、認真地按照要求建帳和使用稅控收款機，接受稅務機關的檢查監(jiān)督，支持配合稅務機關做好查帳征收工作。個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會要積極配合稅務機關做好稅法宣傳教育工作，協(xié)助個體私營業(yè)戶建帳建制。

四、四、切實解決個體私營業(yè)戶稅外負擔過重的問題。對涉及個體私營業(yè)戶的收費、攤派、罰款要逐戶逐項進行登記、清理，取消一切不符合規(guī)定的收費，禁止亂收費、亂罰款，切實減輕個體私營業(yè)戶負擔。

五、五、各有關部門要相互支持，密切配合，共同促進個體私營經濟發(fā)展和稅收收入的穩(wěn)定增長。工商行政管理和稅務機關要每月對納稅人辦證情況互相通報，認真核查，從源泉上控制漏征漏管戶。金融部門要加強現金管理，根據國家現金管理的規(guī)定辦理現金收付。要防止納稅人多頭開戶，對有偷、逃稅行為的業(yè)戶，各金融單位要按照國家法律規(guī)定，積極協(xié)助稅務機關檢查其存款帳戶，提供有關情況，并依法及時采取稅務保全和強制執(zhí)行措施。各級公安機關要認真查處圍攻、沖擊稅務機關或毆打、謾罵稅務人員的案件，對拒絕或阻礙稅務人員依法執(zhí)行公務、故意擾亂稅收秩序的，要依法予以處理。

六、六、各級地稅機關要加強對個體私營稅收征管工作的力度，提供必要的工作條件，確保個體私營稅收征管第一線工作需要。要盡快提高個體私營稅收征管人員政治、業(yè)務素質和服務水平，勤政廉政，做到依法收稅、文明收稅。

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第五篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團省委關于進

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2007〕210號 【發(fā)布日期】2007-11-05 【生效日期】2007-11-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團省委關于進一步加強臺商子女在閩

就讀服務工作若干意見的通知

(閩政辦〔2007〕210號)

各設區(qū)市人民政府，省直有關單位：

經省政府領導同意，現將省教育廳、臺辦、財政廳、團省委《關于進一步加強臺商子女在閩就讀服務工作的若干意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○七年十一月五日

關于進一步加強臺商子女在閩就讀服務工作的若干意見

省教育廳 省臺辦

省財政廳 團省委

（2007年10月）

隨著海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，福建投資環(huán)境不斷改善，在閩投資的臺商企業(yè)和臺商人數大幅增加，臺商子女隨父母前來我省就讀中小學的人數也逐年增加。做好臺商子女在閩就讀工作，為其提供良好的教育服務，解決在閩臺商后顧之憂，是認真貫徹胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的“支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區(qū)經濟發(fā)展”的重要精神，落實“四個重在”實踐要領，改善福建投資環(huán)境，吸引更多臺商來閩投資，推進海峽西岸經濟區(qū)建設的一項重要舉措，也是教育服務海峽西岸經濟區(qū)建設的一項重要任務。為了進一步做好臺商子女就讀工作，提出如下意見：

一、完善有關臺商子女就讀的政策措施

要在“同等待遇”基礎上出臺更加靈活的優(yōu)惠政策，針對臺商子女群體的特殊性，進一步完善臺商子女就讀的政策措施。

（一）開展臺生班試點。在臺商較為集中的福州市、廈門市、泉州市和漳州市分別選擇3～5所辦學水平較高的初中開設臺生班，其余設區(qū)市視情況逐步推開。設區(qū)市教育行政部門要在當年招生計劃中劃出一定名額，招收在當地就讀的臺商子女，并安排進入臺生班就讀。臺商子女入學后，實行隨班就讀。所招收的臺商子女實行計劃單列，不占當年學校15%的借讀生指標。各設區(qū)市應制定具體實施辦法，并將確定招收臺生班的學校報省教育廳。小學階段一般就近入學，教育行政部門要選擇其暫住地所屬片區(qū)內辦學水平較高的學校，統(tǒng)籌安排臺商子女入學。如有需要，亦可參照初中臺生班的做法。

（二）對在閩就讀的臺商子女給予中招政策照顧。對參加中考的應屆臺商子女考生，可予加分照顧，并享受同等條件下優(yōu)先錄取的政策。具體加分辦法，由各設區(qū)市根據本地實際情況確定。

（三）免收借讀費和與入學掛鉤的贊助費。對在公辦中小學就讀的臺商子女一律免收借讀費和任何與入學掛鉤的贊助費。對招收臺商子女的學校，所在地財政部門應按照生均公用經費標準，根據實際接收臺生的數量，給接收學校核撥生均公用經費。

二、做好臺商子女就讀服務的基礎工作

要建立臺商子女在閩就讀綠色通道，為其提供及時、有效的服務。

（一）編制《臺商子女入學指南》。各設區(qū)市教育行政部門應結合本地區(qū)實際，編制《××市臺商子女入學指南》。內容應包括國家教育政策、當地教育現狀和中小學概況、臺商子女就讀政策說明、臺商子女入學程序、受理時間和地點，以及教育行政部門、臺辦等相關職能部門和聯系人等。該《指南》由各設區(qū)市教育局商當地臺辦聯合編制，省教育廳統(tǒng)一審核印制。

（二）設立咨詢窗口。各設區(qū)市教育局要設立服務臺商子女就讀的咨詢窗口，并向社會公布責任人和聯系電話。窗口應當指定專人負責，專門接待臺商子女就學咨詢，受理臺商子女入學申請，指導辦理入學的有關程序。

（三）建立綠色通道。教育行政部門、臺辦、學校等要建立臺商子女就讀服務的便捷通道，形成暢通的工作機制。要加強配合，簡化環(huán)節(jié)，形成聯動工作方式，發(fā)揮臺商子女就讀服務工作的整體功能。

（四）召開就讀咨詢會。各設區(qū)市教育行政部門要于每年秋季入學前會同臺辦、臺聯，召開有關臺商子女入學問題的公開咨詢會，向臺商解析教育有關政策，介紹當年的招生情況，解釋當地中小學入學升學的規(guī)定，現場解答臺商疑難問題，組織臺商參觀接收臺商子女入學的學校等。

（五）開設就讀網頁。各設區(qū)市教育部門應在政府門戶網站上，設立有關臺商子女就讀的專門網頁，內容應包括國家教育政策、當地學校的招生情況和規(guī)定、臺商子女的招生政策、招收臺商子女的中小學名單及學校概況。設立對話窗口，解答臺商提出的有關問題，為臺商提供信息查詢服務。

三、優(yōu)化臺商子女的學習環(huán)境

各級教育行政部門和學校要針對臺商子女的特殊情況和教育背景，優(yōu)化教學措施，使臺商子女在學校愉快學習、健康成長。

（一）分類指導，因人施教。學校要針對臺商子女群體的特殊性，以及文化背景、語言、生活習慣等方面的不同，在教學方法、課程設置等方面實行分類指導，因人施教，使他們盡快適應新的學習環(huán)境。

（二）加大力度，推進素質教育。學校要減少課外作業(yè)量，減少考試次數，增加學生體育鍛煉和課外活動時間，促進兩岸學生共同快樂學習，健康成長。

（三）關心生活，周到服務。學校既要關心臺商子女的學習，更要關心他們的生活。在生活上，要避免簡單生硬的管理方法和管理態(tài)度，采取更加人性化的管理措施，提供更加周到細致的服務。

四、促進閩臺學生的融合交流

各地教育行政部門、學校及共青團、學生會、學聯、少先隊等組織，要開展形式多樣、內容豐富的活動，促進閩臺學生交流融合。

（一）學校要多做促進兩岸學生交流融合的工作，注意避免造成人為隔閡。在評優(yōu)獎勵、考試競賽、文體活動、加入團隊等方面，要做到臺商子女與本地學生一視同仁、平等對待。

（二）學校要利用“六一”兒童節(jié)、“五四”青年節(jié)和少先隊日、團日以及班會、運動會等，組織豐富多彩的文體活動，營造兩岸學生蓬勃向上、團結友愛的良好氛圍，增進兩岸學生間的彼此了解與友誼。

（三）要利用暑期，積極組織以尋根溯源、文化傳承為主要內容的主題夏令營活動，充分利用福建的“五緣”優(yōu)勢和豐富的人文地理資源，通過“尋根之旅”、“兩岸風俗民情考察行”、“閩南風?海峽情”等主題活動，開展形式多樣的聯歡聯誼活動，增強臺商子女對閩臺“同根同源、同文同種”的認同感。

五、提高思想認識，加強部門配合 各級政府、各有關部門要樹立大局意識和服務意識，增強責任感和使命感，把切實做好臺商子女就讀工作擺上重要議事日程，妥善解決臺商子女就讀過程中遇到的困難與問題，加強指導，完善措施，強化服務，有效推進這項工作。政府有關部門、群團組織、學校要明確工作職責，加強溝通和協(xié)調，形成完善的服務體系，切實為臺商子女就讀提供優(yōu)良的服務。

（一）建立健全臺商子女就讀工作聯席會議制度。由當地政府牽頭，教育行政部門、臺辦和臺聯等相關部門參加，定期召開聯席會議，溝通臺商投資及流向信息，分析臺商子女入學需求情況，研究臺商子女就讀服務中存在的問題，探討解決的方案和對策，并就一些重點難點問題，及時與國家和省有關部門溝通聯系，爭取更多的幫助和支持。

（二）明確各部門的工作職責。各地教育行政部門和臺辦等部門要強化職能，履行職責，為臺商子女就讀提供完善的服務。臺辦應做好當地臺商身份的審核界定工作，做好當年臺商子女入學的摸底和登記，及時向教育部門提供適齡子女的有關情況；教育部門要制定切實可行的臺商子女招生計劃，落實招生學校，協(xié)調、督促、指導招生學校做好臺商子女入學工作。

本意見由省教育廳負責解釋。

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