第一篇：區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》的通知

區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格

化管理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共襄城區(qū)委辦公室

襄城區(qū)人民政府辦公室

2014年2月14日 襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)治理水平，根據(jù)《湖北省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂綜治委〔2014〕1號(hào)）、《湖北省農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄂綜治委〔2014〕2號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制為動(dòng)力，以健全農(nóng)村“三三聯(lián)動(dòng)”服務(wù)管理機(jī)制為重點(diǎn)，健全農(nóng)村服務(wù)管理組織體系，完善農(nóng)村公共服務(wù)管理平臺(tái)，不斷提升農(nóng)村社會(huì)治理水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，以人為本、服務(wù)為先，規(guī)范建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)，整合資源、提高效能，因地制宜、實(shí)事求是的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：2014年底，全區(qū)70％以上的農(nóng)村實(shí)行網(wǎng)格化管理；2015年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（二）總體要求：“五建”，即建網(wǎng)格、建網(wǎng)格員隊(duì)伍、建網(wǎng)格化平臺(tái)、建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、建運(yùn)行機(jī)制；“五到位”，即信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、幫扶解困到位、組團(tuán)服務(wù)到位。

（三）具體任務(wù)

1.合理劃分網(wǎng)格。按照“因地制宜、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、方便群眾、便于管理”的要求，原則上以村民小組為單位，1個(gè)組劃分1個(gè)網(wǎng)格；農(nóng)村集鎮(zhèn)以社區(qū)居民小組為單位劃分網(wǎng)格，或參照城市社區(qū)“每300-400戶劃分1個(gè)網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格；偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村或居住較為分散的村可以“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、組灣為界”為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格；轄區(qū)工礦、企業(yè)、學(xué)校、林場(chǎng)和部隊(duì)駐地等可單獨(dú)劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地域無(wú)縫覆蓋。

2.選配網(wǎng)格員和網(wǎng)格信息管理員。按照“一格一員”的要求，全區(qū)每個(gè)村（居）民小組配備1名網(wǎng)格員，以“年齡45歲以下、高中以上文化程度、熱心服務(wù)群眾、品質(zhì)端正、年富力強(qiáng)和本村常住居民”為基本條件，一般由現(xiàn)任村（居）民小組長(zhǎng)擔(dān)任；也可從治安中心戶長(zhǎng)、退伍軍人和治安積極分子中推選產(chǎn)生。其主要職責(zé)是：收集上報(bào)各類(lèi)信息、排查化解矛盾糾紛、巡查上報(bào)安全隱患、幫扶關(guān)愛(ài)特殊人群、開(kāi)展便民利民代辦服務(wù)、宣傳黨的惠民政策、協(xié)助開(kāi)展平安創(chuàng)建。

按照“一村一員”的要求，每個(gè)村（社區(qū)）選配一名網(wǎng)格信息管理員，一般由村（社區(qū)）治保主任、村（社區(qū)）后備干部或“大學(xué)生村官”中推選產(chǎn)生。其主要職責(zé)是：錄入、更新網(wǎng)格員上報(bào)的信息，管理維護(hù)村級(jí)網(wǎng)格信息平臺(tái)，辦理村級(jí)服務(wù)窗口有關(guān)事項(xiàng)。

3.構(gòu)建信息化支撐。一是搭建信息網(wǎng)絡(luò)。由區(qū)綜治辦牽頭，電子政務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，通過(guò)招投標(biāo)確定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，統(tǒng)一接入專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是運(yùn)用信息系統(tǒng)。充分運(yùn)用好襄陽(yáng)市社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)的農(nóng)村版，有效整合農(nóng)村信息資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢(xún)比對(duì)、社會(huì)事務(wù)一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸跟進(jìn)、日常工作一網(wǎng)考核評(píng)估。

4.建立三級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。依托現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人員隊(duì)伍，加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一建立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，由區(qū)綜治辦主任兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任；統(tǒng)一建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道綜治委主任兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任；統(tǒng)一建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，由村（社區(qū)）黨支部（委）書(shū)記或村主任兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站站長(zhǎng)。落實(shí)三級(jí)平臺(tái)固定的辦公場(chǎng)所和電腦等必需的基本設(shè)施，落實(shí)網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)格員、信息管理員定補(bǔ)報(bào)酬，建成有效的農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。

5.建立網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)行分級(jí)管理制度。區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，履行網(wǎng)格服務(wù)管理任務(wù)指派、指揮調(diào)度、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，主要督促落實(shí)區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心指派的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格員的管理、培訓(xùn)、考核；村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理的日常工作。二是實(shí)行服務(wù)準(zhǔn)入制度。網(wǎng)格員的工作事項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)入制，未經(jīng)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心批準(zhǔn)，不得直接安排網(wǎng)格員協(xié)助、代辦、從事其職責(zé)以外的工作。三是實(shí)行信息更新聯(lián)動(dòng)制度。實(shí)現(xiàn)信息采集錄入上報(bào)、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)監(jiān)督等網(wǎng)上流轉(zhuǎn)高效運(yùn)作。村（社區(qū)）每周更新一次信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道每半月、區(qū)每月進(jìn)行一次匯總，分析研判形勢(shì)，有針對(duì)性解決農(nóng)村突出問(wèn)題。

三、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員，培訓(xùn)部署（2014年1月20日--2月10日）

制定下發(fā)《襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》，成立襄城區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，會(huì)同區(qū)“三萬(wàn)”辦對(duì)全區(qū)駐點(diǎn)“三萬(wàn)”工作隊(duì)集中開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要根據(jù)省、市、區(qū)的文件要求，成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作方案，做好與“三萬(wàn)”工作的銜接。

（二）“三萬(wàn)”活動(dòng)打造樣板（2014年2月11日--4月15日）

區(qū)綜治辦加強(qiáng)與“三萬(wàn)”辦的銜接配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)“三萬(wàn)”工作隊(duì)集中開(kāi)展“建萬(wàn)格”活動(dòng)，積極幫助駐點(diǎn)村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動(dòng)、網(wǎng)格劃分、人員選配、平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接通、系統(tǒng)接入、指導(dǎo)培訓(xùn)、制度建設(shè)和機(jī)制完善等。“三萬(wàn)”活動(dòng)期間，市、區(qū)兩級(jí)“三萬(wàn)”工作隊(duì)所駐歐廟鎮(zhèn)、余家湖辦事處207國(guó)道沿線村；尹集鄉(xiāng)所有村（社區(qū)）；隆中辦事處賈洲村、花木店村；檀溪辦事處麒麟村、營(yíng)盤(pán)村；臥龍鎮(zhèn)街西村、街東村、畢廟村等率先完成網(wǎng)格化建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批樣板。綜治成員單位的“三萬(wàn)”工作隊(duì)，要充分發(fā)揮主力軍作用，把推進(jìn)網(wǎng)格化管理作為“三萬(wàn)”活動(dòng)工作重點(diǎn)，確保所駐的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。凡工作未完成的，“三萬(wàn)”活動(dòng)工作確定為不合格，并取消該單位年度綜治工作評(píng)先資格。

（三）示范引導(dǎo)，深入推進(jìn)（2014年4月16日--12月31日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道以先進(jìn)單位和網(wǎng)格化管理樣板村（社區(qū)）為示范，在中心集鎮(zhèn)周邊村（社區(qū)）和經(jīng)濟(jì)條件好、基層基礎(chǔ)建設(shè)好、村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村（社區(qū)），開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)。歐廟鎮(zhèn)完成 25個(gè)村、臥龍鎮(zhèn)完成35個(gè)村的農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)。余家湖辦事處、龐公辦事處整體推進(jìn)，完成網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（四）重點(diǎn)攻堅(jiān)，全面完成（2015年月1月--10月）

把偏遠(yuǎn)地區(qū)和基礎(chǔ)條件薄弱、公共資源相對(duì)匱乏的村作為重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)，組織幫扶，推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道加強(qiáng)督辦，確保全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)覆蓋所有村。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理水平提升。

（五）檢查驗(yàn)收總結(jié)表彰階段（2015年月10月--12月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自評(píng)。區(qū)綜治辦將組織工作專(zhuān)班，對(duì)照“五建五到位”的要求和農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地工作完成情況及成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立襄城區(qū)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦。成立推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作專(zhuān)班，由區(qū)綜治辦和區(qū)政務(wù)信息中心相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，提供有力保障。各級(jí)綜治委及其辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。綜治成員單位要認(rèn)真履行職能，全力支持、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

（二）強(qiáng)化保障。按照省、市文件的要求，積極落實(shí)區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的機(jī)構(gòu)和人員。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)及常規(guī)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站必需的辦公場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，以及工作經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道予以保障。各級(jí)用于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合“一站五室”，科學(xué)設(shè)置服務(wù)職能。整合人民調(diào)解員、治安信息員、計(jì)生管理員等工作力量，精干隊(duì)伍，統(tǒng)籌使用，做好農(nóng)村社會(huì)治理各項(xiàng)工作。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要把農(nóng)村網(wǎng)格化管理與已經(jīng)部署開(kāi)展的“平安五小工程”建設(shè)、農(nóng)村治安中心戶建設(shè)、“十戶聯(lián)防”電話互助報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、三方互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（鄰里互助、結(jié)對(duì)幫助、社會(huì)救助）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)村網(wǎng)格化管理促進(jìn)“五小問(wèn)題（小糾紛、小隱患、小案件、小問(wèn)題、小需求）”的有效解決。

（四）嚴(yán)格考評(píng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要把農(nóng)村網(wǎng)格化管理納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考核，各級(jí)綜治組織要定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，適時(shí)通報(bào)，確保建好、管好、用好農(nóng)村網(wǎng)格化管理。農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作納入?yún)^(qū)年度綜治檢查考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

中共襄城區(qū)委辦公室

2014年2月18日印發(fā)

第二篇：農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案（模版）

農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的要求，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，樹(shù)立“溝通面對(duì)面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織為主體、社會(huì)力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺(tái)，城鄉(xiāng)并舉，條塊聯(lián)動(dòng)，建立集社會(huì)精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部深入基層明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“聯(lián)心強(qiáng)基”工程，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體工作目標(biāo)是：

1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)村分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)臵，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。

2、資源配臵更加合理。堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問(wèn)題的要求，打破層級(jí)界限，積極整合資源，使基層的問(wèn)題依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源協(xié)同解決，實(shí) 現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3、管理服務(wù)更加高效。堅(jiān)持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)建立健全信息化管理服務(wù)平臺(tái)，把問(wèn)題受理的責(zé)任單位、處理過(guò)程和辦理結(jié)果予以公開(kāi)，切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。

4、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求，積極拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共促，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、基本原則

1、以人為本、促進(jìn)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，寓管理于服務(wù)之中，急群眾所急，想群眾所想，解群眾所難，努力為廣大人民群眾謀利益，把是否推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實(shí)惠作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

2、注重實(shí)效、整合資源。把當(dāng)前實(shí)施的“一戶一策一干部”、“分類(lèi)住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠(chéng)信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化條塊協(xié)同，整合公共管理服務(wù)資源，使有限的公共資源發(fā)揮最大效能，形成運(yùn)行規(guī)范、實(shí)用、有效的公共管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)。把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強(qiáng)化基層社會(huì)管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)行“雙網(wǎng)格”管理，明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則，堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，一是合理劃分行政村網(wǎng)格，根據(jù)村所轄范圍、分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等情況，按照200戶左右劃分為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村可以按區(qū)域情況劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實(shí)際，除五都村、石門(mén)村、王村劃分為2個(gè)責(zé)任網(wǎng)格外，其余村為1個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格，在行政村建立責(zé)任網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式，將片區(qū)內(nèi)地理相連、習(xí)慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個(gè)片區(qū)網(wǎng)格。

（二）選優(yōu)配強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求，整合各類(lèi)管理服務(wù)資源，組建不同層級(jí)的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)一般不少于5人，落實(shí)工作承包責(zé)任制，公開(kāi)服務(wù)承諾，執(zhí)行責(zé)任聯(lián)負(fù)、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評(píng)制度，實(shí)行組團(tuán)式、專(zhuān)業(yè)化、聯(lián)動(dòng)式服務(wù)。

行政村網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、村干部、“大學(xué)生村官”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干，村黨組織書(shū)記為負(fù)責(zé)人，并吸收當(dāng)?shù)乩细刹俊⑼诵莞刹?、村后備干部、入黨積極分子、實(shí)用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生、信貸員、村法律顧問(wèn)等人員。主要職責(zé)是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護(hù)基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾，做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。

片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以鄉(xiāng)班子成員（工作片片長(zhǎng)）、片區(qū)住村干部、責(zé)任民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干，鄉(xiāng)工作片片長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作，做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托便民服務(wù)中心（黨員服務(wù)中心）、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和社會(huì)發(fā)展中心等資源，設(shè)立分類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。主要職責(zé)是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無(wú)法處理解決的問(wèn)題等。

實(shí)行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)班子成員（工作片片長(zhǎng)）對(duì)所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟(jì)事務(wù)、行政事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、計(jì)生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負(fù)總責(zé)。

1、全盤(pán)掌握片區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀，通盤(pán)考慮片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜，總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。

2、指導(dǎo)各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù)，對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問(wèn)題疏導(dǎo)、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類(lèi)工作事宜。

3、整合片區(qū)工作資源，對(duì)片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作 資源，靈活調(diào)動(dòng)，靈活處臵，靈活開(kāi)展工作。

（三）拓展管理服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)立便民服務(wù)站，統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡，及時(shí)亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號(hào)碼、亮出服務(wù)內(nèi)容。采取“面對(duì)面溝通、面對(duì)面宣傳、面對(duì)面登記、面對(duì)面服務(wù)”的“四個(gè)面對(duì)面”的服務(wù)形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場(chǎng)；對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專(zhuān)業(yè)戶，老干部、老黨員，上訪戶、意見(jiàn)戶，困難戶、低保戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動(dòng)黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時(shí)，住村干部每年要對(duì)所有農(nóng)戶至少走訪一遍，村干部、黨員對(duì)掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點(diǎn)戶，每月走訪不少于一次，廣泛收集并及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個(gè)體的基本信息，及時(shí)建立健全村情民意信息庫(kù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面推進(jìn)基層黨建工作等方面做好服務(wù)，不斷豐富為民服務(wù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。

（四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺(tái)。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)轉(zhuǎn)自http://004km.cn代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)功能，建立高效運(yùn) 作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為基層群眾提供更加到位、更加有效的管理服務(wù)。

1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的信息管理平臺(tái)。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢(xún)熱線等信息資源，利用好縣開(kāi)發(fā)的信息管理服務(wù)平臺(tái)，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標(biāo)。

2、建立信息收集處理機(jī)制。每個(gè)行政村網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)信息管理站點(diǎn)，建立以住村干部、大學(xué)生村官、遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員為主體的信息員隊(duì)伍，由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時(shí)輸入信息系統(tǒng)，采用“申報(bào)單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實(shí)行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級(jí)審核聯(lián)動(dòng)解決信息的處理機(jī)制，對(duì)在鄉(xiāng)本級(jí)不能解決的事情，由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報(bào)縣“網(wǎng)格辦”，由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)內(nèi)容分類(lèi)和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門(mén)，落實(shí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)限時(shí)辦理，做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實(shí)時(shí)監(jiān)控、雙向考核，確保群眾反映的問(wèn)題件件有回音、事事有落實(shí)，防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）健全完善工作機(jī)制，提供長(zhǎng)效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性和主動(dòng)性，確保工作順利推進(jìn)、良好運(yùn)行。

1、強(qiáng)化條塊協(xié)同，整合公共管理服務(wù)資源。打破一對(duì)多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對(duì)

一、多對(duì)多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住村干部，可集中統(tǒng)一使用，組團(tuán)出 擊，協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)；各科室負(fù)責(zé)人也要整合科室資源，協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)各村工作，力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，亦應(yīng)統(tǒng)籌安排好相應(yīng)工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

2、開(kāi)展“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”活動(dòng)。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村“12345”工程的實(shí)施，以“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”為基本模式，以破“三難”促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù)，以強(qiáng)村帶弱村、先進(jìn)促后進(jìn)為手段，落實(shí)好主題教育、隊(duì)伍建設(shè)、綜合整治、健全機(jī)制四項(xiàng)工作措施。

3、深化“分類(lèi)住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實(shí)行群眾辦事全程代理制，建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機(jī)制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時(shí)工作法、比較工作法、危機(jī)化解法、團(tuán)結(jié)工作法”等“六個(gè)工作法”，充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

4、推行黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)制度。推行農(nóng)村黨員誠(chéng)信管理，抓好農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)工作的落實(shí)，對(duì)無(wú)職黨員定崗、定責(zé)、定人，全面開(kāi)展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作，繼續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動(dòng)，建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度，組織黨員、干部、村民代表與戶進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對(duì)，充 分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。

5、建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求，全面開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，主動(dòng)收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫(kù)，做到對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)了解群眾服務(wù)需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日?qǐng)?bào)周查月考核”等方式，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員工作成效的重要內(nèi)容，全面促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)村情民意的掌握。

6、執(zhí)行三級(jí)工作例會(huì)制度。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要每月召開(kāi)由全體團(tuán)隊(duì)成員參加的網(wǎng)格會(huì)議，解決力所能及的問(wèn)題，梳理上報(bào)各成員掌握的民情民意；行政村結(jié)合黨組織“三會(huì)一課”制度每月召開(kāi)由各網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會(huì)議，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，提出解決措施和時(shí)限，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，并做好上情下達(dá)和下情上傳工作；鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會(huì)每月召開(kāi)由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，掌握工作推進(jìn)情況，交流工作心得，協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和部署階段性工作，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的扎實(shí)開(kāi)展。

四、實(shí)施步驟

“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動(dòng)，主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。

1、準(zhǔn)備階段（去年12月底前）。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議，梳理出問(wèn)題和困難，提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法，為全面開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。

2、實(shí)施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開(kāi)展輿論宣傳，認(rèn)真制定實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求，指導(dǎo)村科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。

3、深化階段（從今年5月開(kāi)始）。根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個(gè)村先進(jìn)典型，以典型帶動(dòng)，同時(shí)不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)構(gòu)，組織力量認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展調(diào)查摸底，制定總體實(shí)施方案和具體計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施和時(shí)限要求，確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。要注重發(fā)揮村黨組織的作用，進(jìn)一步明確住村干部和村書(shū)記、主任的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)。

2、嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握工 作推進(jìn)情況，抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、組團(tuán)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制，班子成員既要對(duì)所分管科室、工作片區(qū)進(jìn)行管理，又要對(duì)所分管科室、工作片區(qū)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，針對(duì)條塊工作的不同，分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法，年底對(duì)條塊工作統(tǒng)一考核?！熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的開(kāi)展情況作為鄉(xiāng)干部考核、村兩委主要干部基本報(bào)酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考核的重要內(nèi)容，對(duì)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的，積極申報(bào)縣級(jí)“四十佳”評(píng)選，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)參與干部和工作人員的積極性、主動(dòng)性；對(duì)工作不落實(shí)、群眾意見(jiàn)較大的，予以批評(píng)教育，并采取必要的組織措施。

3、加強(qiáng)宣傳，抓好引導(dǎo)。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的要求，充分利用報(bào)刊、“村村響”、電視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等載體，大力宣傳此項(xiàng)工作的重要意義、內(nèi)容要求和特色做法，宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例，宣傳群眾得實(shí)惠的生動(dòng)案例，讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來(lái)的新變化新氣象。通過(guò)有力的宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。

第三篇：市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

為創(chuàng)新新形勢(shì)下的群眾工作，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提升農(nóng)村社會(huì)治理水平，根據(jù)新一輪“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”工作要求，市委、市政府決定在全市開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提升農(nóng)村社會(huì)治理水平為根本，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，方便群眾生產(chǎn)生活，化解社會(huì)矛盾，不斷提升公眾安全感、治安滿意度、公正執(zhí)法滿意度，為法治廣水、平安廣水建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

1.黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與。推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜浩大的系統(tǒng)工程和惠民工程，關(guān)鍵靠黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，才能把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。

2.以人為本，服務(wù)為先。通過(guò)社會(huì)化服務(wù)，方便群眾，惠及民生。

3.規(guī)范建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格按要求和標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，規(guī)范建設(shè)，把網(wǎng)格打造成便民之網(wǎng)、民生之網(wǎng)、平安之網(wǎng)。

4.整合資源，提高效能。有效整合基層服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)共享，發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)資源利用效能。

5.因地制宜，實(shí)事求是。針對(duì)農(nóng)村復(fù)雜情況和地域差別，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展，不求千篇一律，但求實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)2014年底，全市60%以上的農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“事務(wù)民情全掌握、服務(wù)全方位、矛盾全化解”，到2015年底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。

四、工作任務(wù)

按照“網(wǎng)格覆蓋、條塊融合、責(zé)權(quán)明晰”的原則，構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)”的管理格局，逐步形成“一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)，兩個(gè)中心依托，三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，四項(xiàng)機(jī)制保障”的工作格局。

（一）建立“三級(jí)”網(wǎng)格，明確任務(wù)職責(zé)

1.建立“三級(jí)”網(wǎng)格

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）為第一級(jí)網(wǎng)格。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨（工）委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為第一責(zé)任人。

村（社區(qū)）為第二級(jí)網(wǎng)格。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，以村（社區(qū)）為單位（應(yīng)辦14個(gè)城市社區(qū)除外），把全市劃分為個(gè)388個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，明確一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包1個(gè)網(wǎng)格，按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，村（社區(qū)）支部書(shū)記、村主任為該網(wǎng)格直接責(zé)任人，每個(gè)網(wǎng)格下派1名鎮(zhèn)政府工作人員和1名村（社區(qū)）民警，協(xié)助管理村（社區(qū)）日常事務(wù)。每個(gè)村（社區(qū)）選配一名網(wǎng)格信息管理員，一般由村治保主任、村后備干部或“大學(xué)生村官”擔(dān)任。有條件的地方可統(tǒng)一招聘會(huì)操作計(jì)算機(jī)、熱心為群眾服務(wù)的人員擔(dān)任。

村民小組為第三網(wǎng)格。以交通關(guān)系、水源關(guān)系、區(qū)位關(guān)系、協(xié)作關(guān)系為自然脈絡(luò)，以“就近切塊、方便服務(wù)、便于組織”為基本原則，隨灣就片，將轄區(qū)內(nèi)居民以村民小組為單位劃分為若干網(wǎng)格，平均轄200多名群眾，對(duì)大型工礦、企業(yè)、林場(chǎng)、水庫(kù)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、湖泊、部隊(duì)駐地、少數(shù)民族密集區(qū)、水庫(kù)移民集中還遷地等可劃分特定網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格聘請(qǐng)1名網(wǎng)格員，由轄區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)，年齡在60周歲以下，有一定政策水平、一定群眾基礎(chǔ)、公道正派的群眾擔(dān)任。采取轄區(qū)內(nèi)群眾推選，報(bào)村委會(huì)聘任產(chǎn)生，任期一般與村委會(huì)任期同期。按照“定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的原則，將各網(wǎng)格管理責(zé)任明晰量化到具體人，形成“橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫對(duì)接、覆蓋無(wú)盲區(qū)”的管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格員待遇，各地根據(jù)情況，結(jié)合網(wǎng)格員工作實(shí)績(jī)，給予一定的交通、通信、誤工補(bǔ)助。網(wǎng)格員工作實(shí)績(jī)每年由群眾代表、村干部進(jìn)行評(píng)議確定。對(duì)群眾不信任的網(wǎng)格員，由村委會(huì)按轄區(qū)內(nèi)群眾信任度予以解聘。市直部門(mén)干部下沉到三級(jí)網(wǎng)格，村（社區(qū)）兩委干部每人分包2至3個(gè)網(wǎng)格，村（社區(qū)）兩委干部和網(wǎng)格長(zhǎng)同為第一責(zé)任人，受上一級(jí)網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)和指揮，由上一級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)一調(diào)配。

2.明確任務(wù)職責(zé)

一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)：認(rèn)真做好發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé)，并根據(jù)上級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)的工作指令辦理其他服務(wù)管理事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)二級(jí)網(wǎng)格工作人員加強(qiáng)教育管理、跟蹤指導(dǎo)；召開(kāi)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，處理二級(jí)網(wǎng)格無(wú)法解決的疑難問(wèn)題；建立健全督促、考核、獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)二級(jí)網(wǎng)格對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。

二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)：對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)黨建、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、信訪穩(wěn)定、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)秩序、計(jì)劃生育、食品安全、困難群眾等重點(diǎn)情況的巡查了解、處理、上報(bào)工作，完成上級(jí)指令工作任務(wù)。同時(shí)，由第一責(zé)任人召開(kāi)村級(jí)協(xié)管部門(mén)人員，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，處理本級(jí)能消化解決的疑難問(wèn)題，并負(fù)責(zé)對(duì)第三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行監(jiān)督管理，督促負(fù)責(zé)人積極履行職責(zé)。

三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)，協(xié)助第二級(jí)網(wǎng)格做好群防群治工作，完成上級(jí)指令工作任務(wù)。配合做好低保、救助、老齡、就業(yè)和衛(wèi)生、計(jì)生等事務(wù)的信息登記、審核工作；組織網(wǎng)格內(nèi)村民開(kāi)展或參加文化體育、志愿服務(wù)、互助服務(wù)、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，協(xié)助管理網(wǎng)格內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生等。

按照“上下結(jié)合、逐級(jí)辦理”的順序和“責(zé)、權(quán)、事”相統(tǒng)一的原則，第三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)行調(diào)查了解，在職權(quán)范圍內(nèi)的予以解決，超出職權(quán)范圍的逐級(jí)上報(bào)，由二級(jí)網(wǎng)格（村、社區(qū)級(jí)）進(jìn)行處理。對(duì)于職權(quán)范圍的問(wèn)題，運(yùn)用村（社區(qū)）級(jí)力量進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，超出職權(quán)范圍的逐級(jí)上報(bào)，由一級(jí)網(wǎng)格（鎮(zhèn)級(jí)）進(jìn)行處理。將收集到的問(wèn)題歸口到職能部門(mén)，在鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的予以解決，超出職權(quán)范圍的逐級(jí)上報(bào)至市級(jí)公共信息管理平臺(tái)，由相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。

（二）構(gòu)建信息平臺(tái)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任

按照“集中采集、動(dòng)態(tài)更新、信息共享”的原則，充分整合現(xiàn)有資源和民意訴求，建立社情民情動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公共管理服務(wù)信息專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)作、資源共享。

1.搭建鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)公共管理信息平臺(tái)。按照“統(tǒng)一受理、分類(lèi)處置、逐級(jí)上報(bào)、跟蹤督查、結(jié)果反饋”的原則，本級(jí)社會(huì)公共管理信息平臺(tái)接收到的問(wèn)題，屬于職責(zé)權(quán)限內(nèi)的，要及時(shí)進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果向下一級(jí)平臺(tái)反饋；超出職責(zé)權(quán)限的，上報(bào)到上一級(jí)平臺(tái)，由其統(tǒng)一分解交辦、跟蹤督辦。對(duì)于上報(bào)到上一級(jí)平臺(tái)的事項(xiàng)，本級(jí)平臺(tái)要定期詢(xún)問(wèn)辦理情況，協(xié)調(diào)上一級(jí)平臺(tái)解決問(wèn)題。

2.搭建村（社區(qū)）級(jí)社會(huì)公共管理信息庫(kù)。按照人口狀況、社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序、為民服務(wù)、扶貧幫困、組織建設(shè)等類(lèi)別，建立社會(huì)管理數(shù)據(jù)信息庫(kù)，包括人口、房屋、組織、場(chǎng)所、土地山林權(quán)等基礎(chǔ)信息庫(kù)、矛盾排查化解信息庫(kù)、公共服務(wù)和行政審批信息庫(kù)、社會(huì)保障信息庫(kù)、社會(huì)事件收集分流處理信息庫(kù)等。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，實(shí)行專(zhuān)機(jī)、專(zhuān)網(wǎng)，并授權(quán)專(zhuān)人進(jìn)行管理和維護(hù)。堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)完善與季度集中采集完善相結(jié)合，及時(shí)更新社會(huì)管理數(shù)據(jù)信息庫(kù)，確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.信息反饋員。采集網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息，第一時(shí)間上報(bào)。

（三）依托兩個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)條塊融合。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，整合條塊資源，實(shí)現(xiàn)條塊融合：在“條”上，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要做好上下溝通銜接等相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)與基層市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等密切相關(guān)的職能部門(mén)，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

在“塊”上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合財(cái)政、民政、人社、計(jì)生、國(guó)土等部門(mén)骨干力量，搭建便民服務(wù)平臺(tái)；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，整合綜治、信訪、司法、派出所、法庭等部門(mén)職能，建成網(wǎng)格化服務(wù)管理工作平臺(tái)，集中辦理各類(lèi)信訪、民事糾紛、維穩(wěn)等事項(xiàng)。

在村（社區(qū)）層面，依托綜治維穩(wěn)工作站，配備專(zhuān)用電腦、打印機(jī)等基本設(shè)施，保障必要工作經(jīng)費(fèi)，建成網(wǎng)格化服務(wù)管理工作平臺(tái)。有條件的地方，為網(wǎng)格員配備采集信息的手持移動(dòng)終端設(shè)備。整合調(diào)解員、網(wǎng)格員、治安員、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)民警等力量，壯大基層綜治維穩(wěn)和群防群治力量。日常社會(huì)事務(wù)以屬地管理為主，職能部門(mén)按照對(duì)口業(yè)務(wù)配合執(zhí)法，特殊情況下可由上級(jí)職能部門(mén)集中整治。

通過(guò)“三級(jí)”網(wǎng)格管理，條塊融合，真正體現(xiàn)

“一崗多責(zé)、一人多能”和人員下沉的工作原則，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理“縱到底、橫到邊”的責(zé)任體系，做到社情民意在“格”中掌握，社會(huì)治理在“格”中到位，矛盾糾紛在“格”中化解，便民服務(wù)在“格”中落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢(xún)比對(duì)、社會(huì)事務(wù)一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸跟進(jìn)、日常工作一網(wǎng)考核評(píng)估。

（四）形成上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重心下移。

按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片，市直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包網(wǎng)格，網(wǎng)格員包戶的工作機(jī)制，發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，強(qiáng)化基層治理體系，破解社會(huì)管理難題，理順群眾情緒，有效化解矛盾，為推進(jìn)廣水“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”，建成縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做好基礎(chǔ)性保障工作。

五、工作機(jī)制

1.建立人、地、物、情、事、組織為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

按照“集中采集、動(dòng)態(tài)更新、信息共享”的原則，由網(wǎng)格員采集并整理轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋及經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)發(fā)展情況等信息，錄入社會(huì)管理公共信息平臺(tái)，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)工作臺(tái)帳。

2.建立排查梳理、發(fā)現(xiàn)反映、解決反饋問(wèn)題機(jī)制。

各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的工作人員要堅(jiān)持日走訪巡查制度，及時(shí)排查轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)違法違規(guī)行為要?jiǎng)褡柚浦梗怀雎氊?zé)范圍的，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。二級(jí)網(wǎng)格每星期、一級(jí)網(wǎng)格每半月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)收集的社情民意進(jìn)行梳理分類(lèi)，重大問(wèn)題進(jìn)行分流辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)在平臺(tái)上進(jìn)行反饋和登記。

3.建立督查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委要牽頭對(duì)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決。

4.建立獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。

網(wǎng)格化管理工作納入綜治考核范疇，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村（社區(qū)）干部、“三萬(wàn)”工作隊(duì)員、村（社區(qū)）兩委干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)排名靠前的予以表彰，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不達(dá)標(biāo)的，取消單位綜治工作評(píng)先授獎(jiǎng)資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，整改仍不到位的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行戒勉談話，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措，是服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定，密切聯(lián)系群眾、依靠群眾的有效載體。各級(jí)黨組織要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，以網(wǎng)格化為依托，以新體制為保障，構(gòu)建全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格，搭建居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督平臺(tái)。市級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任由綜治辦主任兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任由綜治委主任兼任，村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記或村（社區(qū)）主任兼任。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇基礎(chǔ)好、有條件的村（社區(qū)），高標(biāo)準(zhǔn)辦好2至3個(gè)試點(diǎn)，按照先集鎮(zhèn)、后鄉(xiāng)村的順序和先易后難的原則，推動(dòng)網(wǎng)格化管理全面開(kāi)展。綜治委成員單位、市直政法各部門(mén)要在駐點(diǎn)村中先行先試，率先建成，樹(shù)立標(biāo)桿，確保在4月15日前完成。

（二）梳理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格員，可集中統(tǒng)一使用，組團(tuán)出擊，協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)；市直各部門(mén)要及時(shí)指導(dǎo)服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作，力求取得最大服務(wù)效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。

要分層次、分類(lèi)別持續(xù)不斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。有計(jì)劃開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)。網(wǎng)格管理人員要自覺(jué)加強(qiáng)相關(guān)政策、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)，做到政策、流程等應(yīng)知應(yīng)會(huì)、一專(zhuān)多能。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，及時(shí)向群眾宣傳網(wǎng)格化管理工作進(jìn)展和成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（五）注重投入，強(qiáng)化保障。

要結(jié)合各種資金，加大農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)的投入。市財(cái)政對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)及責(zé)權(quán)與財(cái)政相對(duì)應(yīng)原則，負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)運(yùn)行資金。各“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組，都要拿出資金，支持駐點(diǎn)村的網(wǎng)格化建設(shè)。

第四篇：網(wǎng)格化管理綜合辦公室工作職責(zé)

網(wǎng)格化管理綜合辦公室工作職責(zé)

一、組織和領(lǐng)導(dǎo)所屬管理部門(mén)和部件或事件管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理問(wèn)題。

二、支持、幫助下級(jí)對(duì)口部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處置城市管理中的問(wèn)題，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋區(qū)監(jiān)督系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理工作站的管理，搞好定期檢查和日常督導(dǎo)工作。

四、對(duì)城市管理問(wèn)題的處置情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督導(dǎo)與檢查。

五、負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作信息的采集、整理、分析和反饋。

六、建立市民群眾參與監(jiān)督城市管理的溝通渠道，解答和解決市民反映的城市管理問(wèn)題。

七、領(lǐng)導(dǎo)和管理網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)網(wǎng)格監(jiān)督員的配置、招聘、培訓(xùn)、考核及日常管理。

第五篇：關(guān)于印發(fā)推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系工作方案的通知(兩辦)

雨委辦發(fā)?2012?22號(hào)

關(guān)于印發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化綜合

服務(wù)體系的工作方案》的通知

各街道、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)工委、辦事處（管委會(huì)），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《雨花臺(tái)區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作方案》經(jīng)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃本單位推進(jìn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作思路和舉措。

中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委辦公室 南京市雨花臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

2012年5月23日 的理念、做法、經(jīng)驗(yàn)和有效的工作方法；

2、開(kāi)展政策研讀，深入學(xué)xxx省市關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理、開(kāi)展網(wǎng)格化管理的相關(guān)文件，吃透文件精神；

3、對(duì)區(qū)各職能部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)查摸底，梳理分析網(wǎng)格整合的途徑和方法；

4、總結(jié)提煉區(qū)里已有的成功做法，形成比較符合雨花實(shí)際的基本工作思路和舉措。

（二）拉開(kāi)框架階段（2012年6月21日-2012年7月30日）在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定關(guān)于推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系的工作意見(jiàn)，全面拉開(kāi)網(wǎng)格化管理工作框架。內(nèi)容有：

1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)“和諧社會(huì)”工程建設(shè)為總目標(biāo)，以利民、惠民、便民為宗旨，通過(guò)整合公共資源，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“反應(yīng)快速、處置得當(dāng)、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的社會(huì)管理工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離的社會(huì)管理工作目標(biāo)，有效提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，全面構(gòu)建文明、和諧、幸福新雨花。

2、目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)在現(xiàn)行街道、社區(qū)劃分基礎(chǔ)上，把轄區(qū)再細(xì)分為若干網(wǎng)格，以此為責(zé)任單位、工作載體和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理資源下沉，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施扁平化、信息化、精細(xì)化、多元化和長(zhǎng)效化服務(wù)管理，建立起“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制，打造具有雨花特色、全市一流的網(wǎng)格化綜合服務(wù)體系。

3、基本原則：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。適應(yīng)網(wǎng)格化的要求創(chuàng)新黨建工作，推動(dòng)區(qū)域黨建聯(lián)建，以黨建創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)

保潔員、黨員骨干、警員、樓棟長(zhǎng)、志愿者和居民代表等，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量。由于每個(gè)網(wǎng)格的工作內(nèi)容和重點(diǎn)不同，可根據(jù)各網(wǎng)格實(shí)際工作量的大小配備工作人員。

（3）細(xì)化網(wǎng)格管理服務(wù)內(nèi)容和任務(wù)。網(wǎng)格化本身強(qiáng)調(diào)工作的整合和聯(lián)動(dòng)，因此工作內(nèi)容和任務(wù)涉及到社會(huì)建設(shè)和管理的方方面面。①民生保障：以勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn)，開(kāi)展收集就業(yè)信息、組織培訓(xùn)、低保、雙擁、為老、助殘等工作，依托網(wǎng)格建立互動(dòng)互享的民生服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)機(jī)制。②城市管理：及時(shí)檢查環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管養(yǎng)、綠化、違章搭建、門(mén)前三包、垃圾分類(lèi)、車(chē)輛管理等情況，加強(qiáng)與物業(yè)公司的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)格內(nèi)各責(zé)任主體的聯(lián)動(dòng)，提升地區(qū)城市品質(zhì)。③公共安全：掌握網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)防汛搶險(xiǎn)、護(hù)林防火等信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確排查和處理公共安全隱患，著力健全公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的責(zé)任體制和監(jiān)管機(jī)制。④平安法治：嚴(yán)密治安防控體系，強(qiáng)化矛盾調(diào)處、信訪、禁毒、反邪教等基礎(chǔ)工作。通過(guò)完善組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，協(xié)助維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定。⑤人口和特殊人群管理：及時(shí)登記各類(lèi)人群的人口信息，協(xié)助辦理勞動(dòng)就業(yè)證，加強(qiáng)外來(lái)育齡婦女計(jì)劃生育工作，協(xié)助建立健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、精神病人、失足青少年等特殊人群的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理工作，協(xié)助做好基層穩(wěn)定工作。⑥群眾工作：加強(qiáng)對(duì)群眾的聯(lián)系走訪，多渠道、全方位滿足群眾的合理訴求，協(xié)助建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。⑦區(qū)域黨建：通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)、黨代表工作站等平臺(tái)和載體，協(xié)助開(kāi)展各類(lèi)黨組織

將基層的管理、服務(wù)、自治納入網(wǎng)格中，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理與服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)。

（5）健全網(wǎng)格工作流程，實(shí)行扁平化管理。推動(dòng)資源下移，減少管理層級(jí)。對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù)，具體網(wǎng)格責(zé)任人全面實(shí)行“門(mén)外一把抓，門(mén)內(nèi)再分家”，實(shí)現(xiàn)崗位相互兼容。對(duì)一、二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人而言，對(duì)三級(jí)網(wǎng)格或居民反映求助的事項(xiàng)，進(jìn)行分類(lèi)處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理；需要協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回社區(qū)或街道商處后反饋服務(wù)管理對(duì)象；突發(fā)性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的事項(xiàng)，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道，并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤。健全網(wǎng)格事務(wù)有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的工作機(jī)制。

（6）推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)和方便實(shí)用的原則，逐步建立區(qū)、街兩級(jí)信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)基層各類(lèi)信息系統(tǒng)的整合，將信息觸角延伸至最底層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析、處理的資源共享，形成區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基層公共服務(wù)和社會(huì)管理的統(tǒng)一信息平臺(tái)，為基層網(wǎng)格化提供技術(shù)支撐。

5、組織保障

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。各職能部門(mén)參與網(wǎng)格的制定，圍繞網(wǎng)格化管理需求將自身服務(wù)職能與網(wǎng)格化管理相銜接，實(shí)行多網(wǎng)合一，提高效能。

（2）強(qiáng)化檢查考核。強(qiáng)化對(duì)各街道（園區(qū)）社會(huì)建設(shè)網(wǎng)格化管理工作的檢查考核，做到組織監(jiān)督與群眾評(píng)議相結(jié)合、日?？己撕涂己讼嘟Y(jié)合、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)差異相結(jié)合，制定科學(xué)有

否顯著、群眾是否滿意等方面展開(kāi)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步查找網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定修改完善措施，不斷鞏固網(wǎng)格化管理工作成效。

主題詞：社會(huì)建設(shè) 方案 通知

中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委辦公室 2012年5月23日印發(fā)

（共印90份）