第一篇：區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《襄城區(qū)推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》的通知

區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《襄城區(qū)推進農(nóng)村網(wǎng)格

化管理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各辦局，各人民團體：

《襄城區(qū)推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共襄城區(qū)委辦公室

襄城區(qū)人民政府辦公室

2014年2月14日 襄城區(qū)推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

為創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)社會治理水平，根據(jù)《湖北省社會管理綜合治理委員會關(guān)于統(tǒng)籌推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的實施意見》（鄂綜治委〔2014〕1號）、《湖北省農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設標準》（鄂綜治委〔2014〕2號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，以創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制為動力，以健全農(nóng)村“三三聯(lián)動”服務管理機制為重點，健全農(nóng)村服務管理組織體系，完善農(nóng)村公共服務管理平臺，不斷提升農(nóng)村社會治理水平，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

堅持黨政主導、社會參與，以人為本、服務為先，規(guī)范建設、健全網(wǎng)絡，整合資源、提高效能，因地制宜、實事求是的原則，統(tǒng)籌推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

二、目標任務

（一）總體目標：2014年底，全區(qū)70％以上的農(nóng)村實行網(wǎng)格化管理；2015年底，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（二）總體要求：“五建”，即建網(wǎng)格、建網(wǎng)格員隊伍、建網(wǎng)格化平臺、建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、建運行機制；“五到位”，即信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、幫扶解困到位、組團服務到位。

（三）具體任務

1.合理劃分網(wǎng)格。按照“因地制宜、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”的要求，原則上以村民小組為單位，1個組劃分1個網(wǎng)格；農(nóng)村集鎮(zhèn)以社區(qū)居民小組為單位劃分網(wǎng)格，或參照城市社區(qū)“每300-400戶劃分1個網(wǎng)格”的標準劃分網(wǎng)格；偏遠地區(qū)農(nóng)村或居住較為分散的村可以“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、組灣為界”為標準劃分網(wǎng)格；轄區(qū)工礦、企業(yè)、學校、林場和部隊駐地等可單獨劃分網(wǎng)格，實現(xiàn)農(nóng)村地域無縫覆蓋。

2.選配網(wǎng)格員和網(wǎng)格信息管理員。按照“一格一員”的要求，全區(qū)每個村（居）民小組配備1名網(wǎng)格員，以“年齡45歲以下、高中以上文化程度、熱心服務群眾、品質(zhì)端正、年富力強和本村常住居民”為基本條件，一般由現(xiàn)任村（居）民小組長擔任；也可從治安中心戶長、退伍軍人和治安積極分子中推選產(chǎn)生。其主要職責是：收集上報各類信息、排查化解矛盾糾紛、巡查上報安全隱患、幫扶關(guān)愛特殊人群、開展便民利民代辦服務、宣傳黨的惠民政策、協(xié)助開展平安創(chuàng)建。

按照“一村一員”的要求，每個村（社區(qū)）選配一名網(wǎng)格信息管理員，一般由村（社區(qū)）治保主任、村（社區(qū)）后備干部或“大學生村官”中推選產(chǎn)生。其主要職責是：錄入、更新網(wǎng)格員上報的信息，管理維護村級網(wǎng)格信息平臺，辦理村級服務窗口有關(guān)事項。

3.構(gòu)建信息化支撐。一是搭建信息網(wǎng)絡。由區(qū)綜治辦牽頭，電子政務部門負責，通過招投標確定網(wǎng)絡運營商，統(tǒng)一接入專網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)。二是運用信息系統(tǒng)。充分運用好襄陽市社會管理綜合信息系統(tǒng)的農(nóng)村版，有效整合農(nóng)村信息資源，實現(xiàn)基礎信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對、社會事務一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務一網(wǎng)延伸跟進、日常工作一網(wǎng)考核評估。

4.建立三級網(wǎng)格化管理平臺。依托現(xiàn)有組織機構(gòu)、辦公場所、網(wǎng)絡系統(tǒng)和人員隊伍，加快推進區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理平臺建設。統(tǒng)一建立區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心，由區(qū)綜治辦主任兼任網(wǎng)格化服務管理中心主任；統(tǒng)一建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道級網(wǎng)格化服務管理中心，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道綜治委主任兼任網(wǎng)格化服務管理中心主任；統(tǒng)一建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務管理工作站，由村（社區(qū)）黨支部（委）書記或村主任兼任網(wǎng)格化服務管理工作站站長。落實三級平臺固定的辦公場所和電腦等必需的基本設施，落實網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費和網(wǎng)格員、信息管理員定補報酬，建成有效的農(nóng)村三級網(wǎng)格化服務管理平臺。

5.建立網(wǎng)格化管理運行機制。一是實行分級管理制度。區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心，履行網(wǎng)格服務管理任務指派、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價等職責；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道網(wǎng)格化服務管理中心，主要督促落實區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心指派的工作任務，負責網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格員的管理、培訓、考核；村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務管理工作站，主要負責網(wǎng)格管理的日常工作。二是實行服務準入制度。網(wǎng)格員的工作事項實行準入制，未經(jīng)區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心批準，不得直接安排網(wǎng)格員協(xié)助、代辦、從事其職責以外的工作。三是實行信息更新聯(lián)動制度。實現(xiàn)信息采集錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、評價監(jiān)督等網(wǎng)上流轉(zhuǎn)高效運作。村（社區(qū)）每周更新一次信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道每半月、區(qū)每月進行一次匯總，分析研判形勢，有針對性解決農(nóng)村突出問題。

三、工作步驟

（一）宣傳動員，培訓部署（2014年1月20日--2月10日）

制定下發(fā)《襄城區(qū)推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案》，成立襄城區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組，組建工作專班，會同區(qū)“三萬”辦對全區(qū)駐點“三萬”工作隊集中開展專題培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要根據(jù)省、市、區(qū)的文件要求，成立對應的領(lǐng)導小組及工作專班，加強調(diào)查研究，細化工作方案，做好與“三萬”工作的銜接。

（二）“三萬”活動打造樣板（2014年2月11日--4月15日）

區(qū)綜治辦加強與“三萬”辦的銜接配合，統(tǒng)籌指導“三萬”工作隊集中開展“建萬格”活動，積極幫助駐點村（社區(qū)）做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格劃分、人員選配、平臺建設、網(wǎng)絡接通、系統(tǒng)接入、指導培訓、制度建設和機制完善等?！叭f”活動期間，市、區(qū)兩級“三萬”工作隊所駐歐廟鎮(zhèn)、余家湖辦事處207國道沿線村；尹集鄉(xiāng)所有村（社區(qū)）；隆中辦事處賈洲村、花木店村；檀溪辦事處麒麟村、營盤村；臥龍鎮(zhèn)街西村、街東村、畢廟村等率先完成網(wǎng)格化建設，力爭打造一批樣板。綜治成員單位的“三萬”工作隊，要充分發(fā)揮主力軍作用，把推進網(wǎng)格化管理作為“三萬”活動工作重點，確保所駐的村（社區(qū)）實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。凡工作未完成的，“三萬”活動工作確定為不合格，并取消該單位年度綜治工作評先資格。

（三）示范引導，深入推進（2014年4月16日--12月31日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道以先進單位和網(wǎng)格化管理樣板村（社區(qū)）為示范，在中心集鎮(zhèn)周邊村（社區(qū)）和經(jīng)濟條件好、基層基礎建設好、村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強的村（社區(qū)），開展農(nóng)村網(wǎng)格化建設。歐廟鎮(zhèn)完成 25個村、臥龍鎮(zhèn)完成35個村的農(nóng)村網(wǎng)格化建設。余家湖辦事處、龐公辦事處整體推進，完成網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（四）重點攻堅，全面完成（2015年月1月--10月）

把偏遠地區(qū)和基礎條件薄弱、公共資源相對匱乏的村作為重點攻堅目標，組織幫扶，推進網(wǎng)格化建設。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道加強督辦，確保全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化建設覆蓋所有村。要加強指導協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村社會服務管理綜合信息系統(tǒng)和相關(guān)工作機制高效運行，促進農(nóng)村社會治理水平提升。

（五）檢查驗收總結(jié)表彰階段（2015年月10月--12月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道嚴格對照農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設標準，開展自查自評。區(qū)綜治辦將組織工作專班，對照“五建五到位”的要求和農(nóng)村網(wǎng)格化建設標準，對各地工作完成情況及成效進行檢查驗收，并適時召開會議進行總結(jié)表彰。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。成立襄城區(qū)推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)綜治辦。成立推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作專班，由區(qū)綜治辦和區(qū)政務信息中心相關(guān)人員組成，負責農(nóng)村網(wǎng)格化管理的安排部署、協(xié)調(diào)指導和檢查督辦。各地要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌部署，提供有力保障。各級綜治委及其辦公室要加強檢查指導，確保工作進度和質(zhì)量。綜治成員單位要認真履行職能，全力支持、協(xié)同推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

（二）強化保障。按照省、市文件的要求，積極落實區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心的機構(gòu)和人員。區(qū)財政統(tǒng)籌落實信息系統(tǒng)建設及常規(guī)維護經(jīng)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道網(wǎng)格化服務管理中心、村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務管理工作站必需的辦公場所和設施設備，以及工作經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道予以保障。各級用于推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理的資金，實行專款專用。在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合“一站五室”，科學設置服務職能。整合人民調(diào)解員、治安信息員、計生管理員等工作力量，精干隊伍，統(tǒng)籌使用，做好農(nóng)村社會治理各項工作。

（三）統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要把農(nóng)村網(wǎng)格化管理與已經(jīng)部署開展的“平安五小工程”建設、農(nóng)村治安中心戶建設、“十戶聯(lián)防”電話互助報警系統(tǒng)建設、三方互助網(wǎng)絡建設（鄰里互助、結(jié)對幫助、社會救助）有機結(jié)合起來，以農(nóng)村網(wǎng)格化管理促進“五小問題（小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求）”的有效解決。

（四）嚴格考評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要把農(nóng)村網(wǎng)格化管理納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理考核，各級綜治組織要定期開展專項督查，適時通報，確保建好、管好、用好農(nóng)村網(wǎng)格化管理。農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作納入?yún)^(qū)年度綜治檢查考評內(nèi)容，細化考評指標，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

中共襄城區(qū)委辦公室

2014年2月18日印發(fā)

第二篇：農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案（模版）

農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

進一步強化農(nóng)村基層組織建設，完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方法和工作機制，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的要求，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，提出如下實施方案：

一、目標要求

堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標，樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，城鄉(xiāng)并舉，條塊聯(lián)動，建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉(zhuǎn)變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情況、調(diào)糾紛、辦實事，進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，扎實推進“聯(lián)心強基”工程，為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。具體工作目標是：

1、網(wǎng)絡覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情況，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，逐步調(diào)整基層黨組織設臵，延伸黨組織的管理服務觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡覆蓋更加全面。

2、資源配臵更加合理。堅持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決，實 現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

3、管理服務更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡和服務團隊，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺，把問題受理的責任單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。

4、基層基礎更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求，積極拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割，促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促，進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，服務推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。

二、基本原則

1、以人為本、促進發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，寓管理于服務之中，急群眾所急，想群眾所想，解群眾所難，努力為廣大人民群眾謀利益，把是否推動科學發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。

2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作有機結(jié)合起來，以“網(wǎng)格化管理、組團式服務”為統(tǒng)領(lǐng)，強化條塊協(xié)同，整合公共管理服務資源，使有限的公共資源發(fā)揮最大效能，形成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務長效機制。

3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎等相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，有序推進。

三、主要任務

（一）實行“雙網(wǎng)格”管理，明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則，堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，一是合理劃分行政村網(wǎng)格，根據(jù)村所轄范圍、分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、產(chǎn)業(yè)特點等情況，按照200戶左右劃分為一個責任網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村可以按區(qū)域情況劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實際，除五都村、石門村、王村劃分為2個責任網(wǎng)格外，其余村為1個責任網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格，在行政村建立責任網(wǎng)格的基礎上，依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式，將片區(qū)內(nèi)地理相連、習慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格。

（二）選優(yōu)配強服務團隊，落實管理服務責任。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求，整合各類管理服務資源，組建不同層級的網(wǎng)格服務團隊，每個網(wǎng)格服務團隊一般不少于5人，落實工作承包責任制，公開服務承諾，執(zhí)行責任聯(lián)負、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度，實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務。

行政村網(wǎng)格服務團隊。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農(nóng)村工作指導員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務骨干，村黨組織書記為負責人，并吸收當?shù)乩细刹?、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村責任醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務群眾，做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。

片區(qū)網(wǎng)格服務團隊。以鄉(xiāng)班子成員（工作片片長）、片區(qū)住村干部、責任民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干，鄉(xiāng)工作片片長為主要負責人。主要職責是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作，做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。鄉(xiāng)網(wǎng)格服務團隊。依托便民服務中心（黨員服務中心）、綜治服務中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源，設立分類專業(yè)服務團隊。主要職責是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。

實行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負責制，鄉(xiāng)班子成員（工作片片長）對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。

1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀，通盤考慮片區(qū)的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協(xié)調(diào)，承擔第一責任人職責。

2、指導各責任網(wǎng)格的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導，及時就各責任網(wǎng)格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。

3、整合片區(qū)工作資源，對片區(qū)服務組干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作 資源，靈活調(diào)動，靈活處臵，靈活開展工作。

（三）拓展管理服務內(nèi)容，實現(xiàn)管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即網(wǎng)格服務團隊設立便民服務站，統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡，及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務內(nèi)容。采取“面對面溝通、面對面宣傳、面對面登記、面對面服務”的“四個面對面”的服務形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場；對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶，老干部、老黨員，上訪戶、意見戶，困難戶、低保戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時，住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍，村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶，每月走訪不少于一次，廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見，全面掌握服務區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息，及時建立健全村情民意信息庫，充分發(fā)揮網(wǎng)格服務團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設督導員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務，不斷豐富為民服務的內(nèi)容，實現(xiàn)管理服務全范圍覆蓋。

（四）大力推進信息化建設，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)，拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)轉(zhuǎn)自http://004km.cn代遠程教育系統(tǒng)功能，建立高效運 作、資源共享的信息網(wǎng)絡管理服務平臺，進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為基層群眾提供更加到位、更加有效的管理服務。

1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源，利用好縣開發(fā)的信息管理服務平臺，將信息網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格，實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。

2、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設立一個信息管理站點，建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍，由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng)，采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制，對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情，由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”，由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)內(nèi)容分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門，落實相關(guān)單位負責限時辦理，做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實，防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）健全完善工作機制，提供長效優(yōu)質(zhì)服務。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制，充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性，確保工作順利推進、良好運行。

1、強化條塊協(xié)同，整合公共管理服務資源。打破一對多的聯(lián)系服務方式，建立多對

一、多對多的組團式聯(lián)系服務模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部，可集中統(tǒng)一使用，組團出 擊，協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務；各科室負責人也要整合科室資源，協(xié)同處理各科室業(yè)務及指導服務各村工作，力求取得最大服務效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求，結(jié)合業(yè)務實際，亦應統(tǒng)籌安排好相應工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進。

2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標，扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施，以“住村入戶、組團服務”為基本模式，以破“三難”促發(fā)展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務，以強村帶弱村、先進促后進為手段，落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。

3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制，建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”，充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用，認真履行好工作職責，加強村級組織建設，規(guī)范村級組織活動，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風，密切黨群干群關(guān)系。

4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理，抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實，對無職黨員定崗、定責、定人，全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作，繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動，建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度，組織黨員、干部、村民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系，確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對，充 分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務群眾的模范作用。

5、建立服務團隊成員應知應會能力的考核制度。網(wǎng)格服務團隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及時了解群眾服務需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會能力的考核，考核結(jié)果作為評價服務團隊成員工作成效的重要內(nèi)容，全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。

6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議，解決力所能及的問題，梳理上報各成員掌握的民情民意；行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議，對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進行分析梳理，提出解決措施和時限，及時反饋辦理結(jié)果，并做好上情下達和下情上傳工作；鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務團隊負責人參加的工作會議，掌握工作推進情況，交流工作心得，協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題，及時總結(jié)和部署階段性工作，推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的扎實開展。

四、實施步驟

“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。

1、準備階段（去年12月底前）。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，認真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。

2、實施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉(xiāng)實際，廣泛開展輿論宣傳，認真制定實施方案，成立工作領(lǐng)導小組；按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求，指導村科學合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務團隊，扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作。

3、深化階段（從今年5月開始）。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進典型，以典型帶動，同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗，進一步推進工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。

五、組織領(lǐng)導

1、強化領(lǐng)導，明確責任。鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作機構(gòu)，組織力量認真細致開展調(diào)查摸底，制定總體實施方案和具體計劃，明確目標任務、具體責任、工作措施和時限要求，確保組織有力、責任到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用，進一步明確住村干部和村書記、主任的職責任務，細化工作措施，確保任務落實。

2、嚴格督查，嚴格考核獎懲，落實工作責任。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握工 作推進情況，抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、責任包干、組團服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理，又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責。同時，針對條塊工作的不同，分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法，年底對條塊工作統(tǒng)一考核。“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的開展情況作為鄉(xiāng)干部考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要內(nèi)容，對聯(lián)系和服務群眾工作成效明顯的，積極申報縣級“四十佳”評選，給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵，充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性；對工作不落實、群眾意見較大的，予以批評教育，并采取必要的組織措施。

3、加強宣傳，抓好引導。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的要求，充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體，大力宣傳此項工作的重要意義、內(nèi)容要求和特色做法，宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例，宣傳群眾得實惠的生動案例，讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。

第三篇：市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作方案

為創(chuàng)新新形勢下的群眾工作，健全基層綜合服務管理平臺，提升農(nóng)村社會治理水平，根據(jù)新一輪“萬名干部進萬村惠萬民”工作要求，市委、市政府決定在全市開展農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以提升農(nóng)村社會治理水平為根本，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極構(gòu)建社會化服務體系，方便群眾生產(chǎn)生活，化解社會矛盾，不斷提升公眾安全感、治安滿意度、公正執(zhí)法滿意度，為法治廣水、平安廣水建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

1.黨政主導，社會參與。推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理是一項復雜浩大的系統(tǒng)工程和惠民工程，關(guān)鍵靠黨政主導，社會參與，才能把實事辦好，好事辦實。

2.以人為本，服務為先。通過社會化服務，方便群眾，惠及民生。

3.規(guī)范建設，健全網(wǎng)絡。嚴格按要求和標準劃分網(wǎng)格，規(guī)范建設，把網(wǎng)格打造成便民之網(wǎng)、民生之網(wǎng)、平安之網(wǎng)。

4.整合資源，提高效能。有效整合基層服務資源，實現(xiàn)共享，發(fā)揮基層綜合服務管理平臺資源利用效能。

5.因地制宜，實事求是。針對農(nóng)村復雜情況和地域差別，結(jié)合實際開展，不求千篇一律，但求實效。

三、工作目標

通過扎實推進，力爭2014年底，全市60%以上的農(nóng)村（社區(qū)）實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“事務民情全掌握、服務全方位、矛盾全化解”，到2015年底實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。

四、工作任務

按照“網(wǎng)格覆蓋、條塊融合、責權(quán)明晰”的原則，構(gòu)建“三級網(wǎng)格、二級平臺、上下聯(lián)動”的管理格局，逐步形成“一個體系領(lǐng)導，兩個中心依托，三級網(wǎng)格運行，四項機制保障”的工作格局。

（一）建立“三級”網(wǎng)格，明確任務職責

1.建立“三級”網(wǎng)格

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（開發(fā)區(qū)）為第一級網(wǎng)格。市級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨（工）委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人。

村（社區(qū)）為第二級網(wǎng)格。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，以村（社區(qū)）為單位（應辦14個城市社區(qū)除外），把全市劃分為個388個二級網(wǎng)格，明確一名科級領(lǐng)導分包1個網(wǎng)格，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，包村（社區(qū)）領(lǐng)導為第一責任人，村（社區(qū)）支部書記、村主任為該網(wǎng)格直接責任人，每個網(wǎng)格下派1名鎮(zhèn)政府工作人員和1名村（社區(qū)）民警，協(xié)助管理村（社區(qū)）日常事務。每個村（社區(qū)）選配一名網(wǎng)格信息管理員，一般由村治保主任、村后備干部或“大學生村官”擔任。有條件的地方可統(tǒng)一招聘會操作計算機、熱心為群眾服務的人員擔任。

村民小組為第三網(wǎng)格。以交通關(guān)系、水源關(guān)系、區(qū)位關(guān)系、協(xié)作關(guān)系為自然脈絡，以“就近切塊、方便服務、便于組織”為基本原則，隨灣就片，將轄區(qū)內(nèi)居民以村民小組為單位劃分為若干網(wǎng)格，平均轄200多名群眾，對大型工礦、企業(yè)、林場、水庫、風景區(qū)、自然保護區(qū)、湖泊、部隊駐地、少數(shù)民族密集區(qū)、水庫移民集中還遷地等可劃分特定網(wǎng)格。每個網(wǎng)格聘請1名網(wǎng)格員，由轄區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)，年齡在60周歲以下，有一定政策水平、一定群眾基礎、公道正派的群眾擔任。采取轄區(qū)內(nèi)群眾推選，報村委會聘任產(chǎn)生，任期一般與村委會任期同期。按照“定人、定崗、定責、定獎懲”的原則，將各網(wǎng)格管理責任明晰量化到具體人，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫對接、覆蓋無盲區(qū)”的管理網(wǎng)絡。網(wǎng)格員待遇，各地根據(jù)情況，結(jié)合網(wǎng)格員工作實績，給予一定的交通、通信、誤工補助。網(wǎng)格員工作實績每年由群眾代表、村干部進行評議確定。對群眾不信任的網(wǎng)格員，由村委會按轄區(qū)內(nèi)群眾信任度予以解聘。市直部門干部下沉到三級網(wǎng)格，村（社區(qū)）兩委干部每人分包2至3個網(wǎng)格，村（社區(qū)）兩委干部和網(wǎng)格長同為第一責任人，受上一級網(wǎng)格領(lǐng)導和指揮，由上一級網(wǎng)格統(tǒng)一調(diào)配。

2.明確任務職責

一級網(wǎng)格職責：認真做好發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職責，并根據(jù)上級網(wǎng)格化管理機構(gòu)的工作指令辦理其他服務管理事項。同時，對二級網(wǎng)格工作人員加強教育管理、跟蹤指導；召開職能部門聯(lián)席會議，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，處理二級網(wǎng)格無法解決的疑難問題；建立健全督促、考核、獎懲、評價體系，有效激發(fā)二級網(wǎng)格對社會事務管理的積極性和主動性。

二級網(wǎng)格職責：對本網(wǎng)格內(nèi)黨建、安全生產(chǎn)、社會管理、信訪穩(wěn)定、市場監(jiān)管、經(jīng)濟秩序、計劃生育、食品安全、困難群眾等重點情況的巡查了解、處理、上報工作，完成上級指令工作任務。同時，由第一責任人召開村級協(xié)管部門人員，不定期召開專題會議，處理本級能消化解決的疑難問題，并負責對第三級網(wǎng)格進行監(jiān)督管理，督促負責人積極履行職責。

三級網(wǎng)格職責：發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報，協(xié)助第二級網(wǎng)格做好群防群治工作，完成上級指令工作任務。配合做好低保、救助、老齡、就業(yè)和衛(wèi)生、計生等事務的信息登記、審核工作；組織網(wǎng)格內(nèi)村民開展或參加文化體育、志愿服務、互助服務、文明創(chuàng)建等活動，協(xié)助管理網(wǎng)格內(nèi)公共服務設施，維護公共環(huán)境衛(wèi)生等。

按照“上下結(jié)合、逐級辦理”的順序和“責、權(quán)、事”相統(tǒng)一的原則，第三級網(wǎng)格負責人要第一時間發(fā)現(xiàn)問題，并進行調(diào)查了解，在職權(quán)范圍內(nèi)的予以解決，超出職權(quán)范圍的逐級上報，由二級網(wǎng)格（村、社區(qū)級）進行處理。對于職權(quán)范圍的問題，運用村（社區(qū)）級力量進行協(xié)調(diào)解決，超出職權(quán)范圍的逐級上報，由一級網(wǎng)格（鎮(zhèn)級）進行處理。將收集到的問題歸口到職能部門，在鎮(zhèn)直相關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的予以解決，超出職權(quán)范圍的逐級上報至市級公共信息管理平臺，由相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。

（二）構(gòu)建信息平臺，強化各級責任

按照“集中采集、動態(tài)更新、信息共享”的原則，充分整合現(xiàn)有資源和民意訴求，建立社情民情動態(tài)數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)公共管理服務信息專網(wǎng)運作、資源共享。

1.搭建鎮(zhèn)級社會公共管理信息平臺。按照“統(tǒng)一受理、分類處置、逐級上報、跟蹤督查、結(jié)果反饋”的原則，本級社會公共管理信息平臺接收到的問題，屬于職責權(quán)限內(nèi)的，要及時進行辦理，并將辦理結(jié)果向下一級平臺反饋；超出職責權(quán)限的，上報到上一級平臺，由其統(tǒng)一分解交辦、跟蹤督辦。對于上報到上一級平臺的事項，本級平臺要定期詢問辦理情況，協(xié)調(diào)上一級平臺解決問題。

2.搭建村（社區(qū)）級社會公共管理信息庫。按照人口狀況、社會穩(wěn)定、治安秩序、為民服務、扶貧幫困、組織建設等類別，建立社會管理數(shù)據(jù)信息庫，包括人口、房屋、組織、場所、土地山林權(quán)等基礎信息庫、矛盾排查化解信息庫、公共服務和行政審批信息庫、社會保障信息庫、社會事件收集分流處理信息庫等。要強化網(wǎng)絡安全意識，實行專機、專網(wǎng)，并授權(quán)專人進行管理和維護。堅持日常動態(tài)完善與季度集中采集完善相結(jié)合，及時更新社會管理數(shù)據(jù)信息庫，確保信息數(shù)據(jù)的準確性。

3.信息反饋員。采集網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息，第一時間上報。

（三）依托兩個中心，實現(xiàn)條塊融合。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，整合條塊資源，實現(xiàn)條塊融合：在“條”上，充分發(fā)揮職能部門的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門負責人要做好上下溝通銜接等相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)與基層市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等密切相關(guān)的職能部門，建立常態(tài)化聯(lián)動工作機制。

在“塊”上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，整合財政、民政、人社、計生、國土等部門骨干力量，搭建便民服務平臺；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，整合綜治、信訪、司法、派出所、法庭等部門職能，建成網(wǎng)格化服務管理工作平臺，集中辦理各類信訪、民事糾紛、維穩(wěn)等事項。

在村（社區(qū)）層面，依托綜治維穩(wěn)工作站，配備專用電腦、打印機等基本設施，保障必要工作經(jīng)費，建成網(wǎng)格化服務管理工作平臺。有條件的地方，為網(wǎng)格員配備采集信息的手持移動終端設備。整合調(diào)解員、網(wǎng)格員、治安員、中心戶長、社區(qū)民警等力量，壯大基層綜治維穩(wěn)和群防群治力量。日常社會事務以屬地管理為主，職能部門按照對口業(yè)務配合執(zhí)法，特殊情況下可由上級職能部門集中整治。

通過“三級”網(wǎng)格管理，條塊融合，真正體現(xiàn)

“一崗多責、一人多能”和人員下沉的工作原則，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理“縱到底、橫到邊”的責任體系，做到社情民意在“格”中掌握，社會治理在“格”中到位，矛盾糾紛在“格”中化解，便民服務在“格”中落實，實現(xiàn)基礎信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對、社會事務一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務一網(wǎng)延伸跟進、日常工作一網(wǎng)考核評估。

（四）形成上下聯(lián)動，推動重心下移。

按照市級領(lǐng)導包片，市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包網(wǎng)格，網(wǎng)格員包戶的工作機制，發(fā)揮駐村工作隊的作用，不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，強化基層治理體系，破解社會管理難題，理順群眾情緒，有效化解矛盾，為推進廣水“競進提質(zhì)、升級增效”，建成縣域經(jīng)濟強市做好基礎性保障工作。

五、工作機制

1.建立人、地、物、情、事、組織為核心的基礎信息數(shù)據(jù)庫。

按照“集中采集、動態(tài)更新、信息共享”的原則，由網(wǎng)格員采集并整理轄區(qū)內(nèi)實有人口、實有房屋及經(jīng)濟組織、社會發(fā)展情況等信息，錄入社會管理公共信息平臺，建立基礎信息數(shù)據(jù)庫及相關(guān)工作臺帳。

2.建立排查梳理、發(fā)現(xiàn)反映、解決反饋問題機制。

各級網(wǎng)格內(nèi)的工作人員要堅持日走訪巡查制度，及時排查轄區(qū)內(nèi)各類問題。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決，對違法違規(guī)行為要勸阻制止；超出職責范圍的，要及時逐級報告。二級網(wǎng)格每星期、一級網(wǎng)格每半月要對轄區(qū)內(nèi)收集的社情民意進行梳理分類，重大問題進行分流辦理，并將辦理結(jié)果及時在平臺上進行反饋和登記。

3.建立督查、考核評價機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委要牽頭對網(wǎng)格化運行情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，推動有關(guān)問題解決。

4.建立獎懲和責任追究機制。

網(wǎng)格化管理工作納入綜治考核范疇，作為黨政領(lǐng)導干部、駐村（社區(qū)）干部、“三萬”工作隊員、村（社區(qū)）兩委干部工作實績考核的重要內(nèi)容。對排名靠前的予以表彰，對在規(guī)定時限內(nèi)不達標的，取消單位綜治工作評先授獎資格，并進行通報批評，限期整改，整改仍不到位的，對單位主要領(lǐng)導和相關(guān)責任進行戒勉談話，直至追究黨紀政紀責任。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理，是創(chuàng)新社會治理的重要舉措，是服務民生、維護穩(wěn)定，密切聯(lián)系群眾、依靠群眾的有效載體。各級黨組織要高度重視，認真組織實施，以網(wǎng)格化為依托，以新體制為保障，構(gòu)建全覆蓋管理服務網(wǎng)格，搭建居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督平臺。市級網(wǎng)格化服務管理中心主任由綜治辦主任兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務管理中心主任由綜治委主任兼任，村（社區(qū)）級網(wǎng)格化服務管理工作站站長由村（社區(qū)）黨支部書記或村（社區(qū)）主任兼任。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇基礎好、有條件的村（社區(qū)），高標準辦好2至3個試點，按照先集鎮(zhèn)、后鄉(xiāng)村的順序和先易后難的原則，推動網(wǎng)格化管理全面開展。綜治委成員單位、市直政法各部門要在駐點村中先行先試，率先建成，樹立標桿，確保在4月15日前完成。

（二）梳理職責，落實責任。

對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格員，可集中統(tǒng)一使用，組團出擊，協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務；市直各部門要及時指導服務各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作，力求取得最大服務效應。

（三）加強教育，強化培訓。

要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作，提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力。有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格管理人員要自覺加強相關(guān)政策、知識和技能的學習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務，做到政策、流程等應知應會、一專多能。

（四）加強宣傳，營造氛圍。

要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒介，及時向群眾宣傳網(wǎng)格化管理工作進展和成效，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）注重投入，強化保障。

要結(jié)合各種資金，加大農(nóng)村網(wǎng)格化建設的投入。市財政對農(nóng)村網(wǎng)格化管理平臺建設實行以獎代補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照分級負擔及責權(quán)與財政相對應原則，負責落實鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)格化建設運行資金。各“三萬”活動工作組，都要拿出資金，支持駐點村的網(wǎng)格化建設。

第四篇：網(wǎng)格化管理綜合辦公室工作職責

網(wǎng)格化管理綜合辦公室工作職責

一、組織和領(lǐng)導所屬管理部門和部件或事件管理機構(gòu)及時處理問題。

二、支持、幫助下級對口部門和專業(yè)機構(gòu)處置城市管理中的問題，并將處理結(jié)果及時反饋區(qū)監(jiān)督系統(tǒng)。

三、加強對網(wǎng)格管理工作站的管理，搞好定期檢查和日常督導工作。

四、對城市管理問題的處置情況進行實時督導與檢查。

五、負責對城市管理工作信息的采集、整理、分析和反饋。

六、建立市民群眾參與監(jiān)督城市管理的溝通渠道，解答和解決市民反映的城市管理問題。

七、領(lǐng)導和管理網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍，負責網(wǎng)格監(jiān)督員的配置、招聘、培訓、考核及日常管理。

第五篇：關(guān)于印發(fā)推進網(wǎng)格化綜合服務體系工作方案的通知(兩辦)

雨委辦發(fā)?2012?22號

關(guān)于印發(fā)《雨花臺區(qū)全面推進網(wǎng)格化綜合

服務體系的工作方案》的通知

各街道、開發(fā)（園）區(qū)工委、辦事處（管委會），區(qū)級機關(guān)各部門，各有關(guān)單位：

《雨花臺區(qū)全面推進網(wǎng)格化綜合服務體系的工作方案》經(jīng)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真謀劃本單位推進網(wǎng)格化綜合服務體系的工作思路和舉措。

中共南京市雨花臺區(qū)委辦公室 南京市雨花臺區(qū)人民政府辦公室

2012年5月23日 的理念、做法、經(jīng)驗和有效的工作方法；

2、開展政策研讀，深入學xxx省市關(guān)于創(chuàng)新社會管理、開展網(wǎng)格化管理的相關(guān)文件，吃透文件精神；

3、對區(qū)各職能部門現(xiàn)有網(wǎng)格進行調(diào)查摸底，梳理分析網(wǎng)格整合的途徑和方法；

4、總結(jié)提煉區(qū)里已有的成功做法，形成比較符合雨花實際的基本工作思路和舉措。

（二）拉開框架階段（2012年6月21日-2012年7月30日）在學習調(diào)研基礎上，研究制定關(guān)于推進我區(qū)網(wǎng)格化綜合服務體系的工作意見，全面拉開網(wǎng)格化管理工作框架。內(nèi)容有：

1、指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以推進“和諧社會”工程建設為總目標，以利民、惠民、便民為宗旨，通過整合公共資源，推進網(wǎng)格化管理，進一步強化“反應快速、處置得當、管理高效、服務優(yōu)質(zhì)、保障有力”的社會管理工作機制，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務零距離的社會管理工作目標，有效提升社會管理和服務水平，全面構(gòu)建文明、和諧、幸福新雨花。

2、目標任務：通過在現(xiàn)行街道、社區(qū)劃分基礎上，把轄區(qū)再細分為若干網(wǎng)格，以此為責任單位、工作載體和服務平臺，推動社會服務管理資源下沉，實現(xiàn)政府公共服務和社會管理機制創(chuàng)新，實施扁平化、信息化、精細化、多元化和長效化服務管理，建立起“統(tǒng)一管理、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的新機制，打造具有雨花特色、全市一流的網(wǎng)格化綜合服務體系。

3、基本原則：一是堅持黨建引領(lǐng)。適應網(wǎng)格化的要求創(chuàng)新黨建工作，推動區(qū)域黨建聯(lián)建，以黨建創(chuàng)新帶動社會建設和管理創(chuàng)

保潔員、黨員骨干、警員、樓棟長、志愿者和居民代表等，由一名街道領(lǐng)導牽頭，科學整合社會服務管理力量。由于每個網(wǎng)格的工作內(nèi)容和重點不同，可根據(jù)各網(wǎng)格實際工作量的大小配備工作人員。

（3）細化網(wǎng)格管理服務內(nèi)容和任務。網(wǎng)格化本身強調(diào)工作的整合和聯(lián)動，因此工作內(nèi)容和任務涉及到社會建設和管理的方方面面。①民生保障：以勞動就業(yè)和社會保障為重點，開展收集就業(yè)信息、組織培訓、低保、雙擁、為老、助殘等工作，依托網(wǎng)格建立互動互享的民生服務平臺和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作推進機制。②城市管理：及時檢查環(huán)境衛(wèi)生、公共設施管養(yǎng)、綠化、違章搭建、門前三包、垃圾分類、車輛管理等情況，加強與物業(yè)公司的溝通、協(xié)調(diào)、指導。通過網(wǎng)格內(nèi)各責任主體的聯(lián)動，提升地區(qū)城市品質(zhì)。③公共安全：掌握網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)防汛搶險、護林防火等信息，及時、全面、準確排查和處理公共安全隱患，著力健全公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和應急管理的責任體制和監(jiān)管機制。④平安法治：嚴密治安防控體系，強化矛盾調(diào)處、信訪、禁毒、反邪教等基礎工作。通過完善組織網(wǎng)絡和預警機制，協(xié)助維護地區(qū)和諧穩(wěn)定。⑤人口和特殊人群管理：及時登記各類人群的人口信息，協(xié)助辦理勞動就業(yè)證，加強外來育齡婦女計劃生育工作，協(xié)助建立健全流動人口動態(tài)管理機制。加強對“兩勞”釋放人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、精神病人、失足青少年等特殊人群的教育引導和服務管理工作，協(xié)助做好基層穩(wěn)定工作。⑥群眾工作：加強對群眾的聯(lián)系走訪，多渠道、全方位滿足群眾的合理訴求，協(xié)助建立健全聯(lián)系和服務群眾的長效機制。⑦區(qū)域黨建：通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、網(wǎng)格聯(lián)席會、黨代表工作站等平臺和載體，協(xié)助開展各類黨組織

將基層的管理、服務、自治納入網(wǎng)格中，使每一個網(wǎng)格真正成為社會管理與服務的基本單元和組織節(jié)點。

（5）健全網(wǎng)格工作流程，實行扁平化管理。推動資源下移，減少管理層級。對于網(wǎng)格內(nèi)的所有事務，具體網(wǎng)格責任人全面實行“門外一把抓，門內(nèi)再分家”，實現(xiàn)崗位相互兼容。對一、二級網(wǎng)格責任人而言，對三級網(wǎng)格或居民反映求助的事項，進行分類處理：一般性事務，由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的事項，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)或街道商處后反饋服務管理對象；突發(fā)性工作或社區(qū)不能獨立辦理的事項，網(wǎng)格責任人立即上報街道，并現(xiàn)場全程跟蹤。健全網(wǎng)格事務有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的工作機制。

（6）推進信息化平臺建設。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺和方便實用的原則，逐步建立區(qū)、街兩級信息平臺，強化對基層各類信息系統(tǒng)的整合，將信息觸角延伸至最底層網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息采集、傳輸、統(tǒng)計、分析、處理的資源共享，形成區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級聯(lián)網(wǎng)的基層公共服務和社會管理的統(tǒng)一信息平臺，為基層網(wǎng)格化提供技術(shù)支撐。

5、組織保障

（1）強化組織領(lǐng)導。成立區(qū)推進網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導小組，制定具體實施方案，明確工作職責和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進網(wǎng)格化管理工作。各職能部門參與網(wǎng)格的制定，圍繞網(wǎng)格化管理需求將自身服務職能與網(wǎng)格化管理相銜接，實行多網(wǎng)合一，提高效能。

（2）強化檢查考核。強化對各街道（園區(qū)）社會建設網(wǎng)格化管理工作的檢查考核，做到組織監(jiān)督與群眾評議相結(jié)合、日常考核和考核相結(jié)合、統(tǒng)一標準和體現(xiàn)差異相結(jié)合，制定科學有

否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結(jié)果，進一步查找網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，制定修改完善措施，不斷鞏固網(wǎng)格化管理工作成效。

主題詞：社會建設 方案 通知

中共南京市雨花臺區(qū)委辦公室 2012年5月23日印發(fā)

（共印90份）