第一篇：連隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理

【摘 要】本文從基層財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和存在問(wèn)題、原因分析及如何加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)入手,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì) 基層 財(cái)務(wù)管理

基層連隊(duì)是我軍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),搞好連隊(duì)財(cái)務(wù)管理對(duì)于提高我軍凝聚力、戰(zhàn)斗力具有十分重

要的意義,搞好基層連隊(duì)財(cái)務(wù)管理有利于保證基層連隊(duì)干部、戰(zhàn)士生活穩(wěn)定,有利于貫徹落

實(shí)黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策和法規(guī),有利于完成保障任務(wù)。

一、基層財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

基層財(cái)務(wù)是基層單位對(duì)經(jīng)費(fèi)、物資實(shí)施管理與核算的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及其體現(xiàn)的各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。基層財(cái)務(wù)的保障范圍限于軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)的最低層組織單位,主要包括基層連隊(duì)和艦艇、飛行大隊(duì)及其相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝?還包括食堂、建制旅團(tuán)(含獨(dú)立營(yíng))生活服務(wù)中心以及軍以下非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的招待所。

基層連隊(duì)財(cái)務(wù)是我軍財(cái)務(wù)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),是我軍基層連隊(duì)后勤工作的重要組成部分,是屬于預(yù)算性質(zhì)的財(cái)務(wù)?；鶎舆B隊(duì)財(cái)務(wù)除了具有一般財(cái)務(wù)的特點(diǎn)之外,還有自己的特點(diǎn),主要有四:

一是綜合性。連隊(duì)的財(cái)務(wù)管理既沒(méi)有建制的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員,只是由司務(wù)長(zhǎng)對(duì)本連隊(duì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合管理,主要包括伙食費(fèi)、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理等,是生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)“三位一體”,綜合性很強(qiáng)。

二是民主性?；鶎舆B隊(duì)的經(jīng)費(fèi)大多和廣大基層干部、戰(zhàn)士的切身利益相關(guān),敏感性很強(qiáng),民主管理有利于維護(hù)廣大基層干部、戰(zhàn)士的切身利益,有利于提高連隊(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。其主要表現(xiàn)是連隊(duì)的軍人委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)民主組這三個(gè)群眾性組織在基層連隊(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、使用中所起的民主監(jiān)督作用,并且連隊(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi),要公開(kāi)賬目,按月公布經(jīng)費(fèi)收支情況。

三是簡(jiǎn)便性。為有利于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,基層連隊(duì)的財(cái)務(wù)主要是為廣大的干部、戰(zhàn)士提供面對(duì)面的財(cái)務(wù)保障。連隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大多是現(xiàn)金,結(jié)算方式簡(jiǎn)單,涉及科目較少,財(cái)務(wù)報(bào)表簡(jiǎn)單,種類(lèi)也少。

四是直接性?；鶎舆B隊(duì)的開(kāi)支主要是小額的零星現(xiàn)金開(kāi)支,其結(jié)算對(duì)象也基本上是個(gè)人,所以經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支主要是現(xiàn)金直接支出。

二、當(dāng)前基層連隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因探析

(一)基層財(cái)物管理存在的問(wèn)題

近年來(lái),軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,深化改革,強(qiáng)化管理,在經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出的情況下,立足“吃皇糧,不經(jīng)商”,較好地保障了部隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。基層生活設(shè)施日漸配套,農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,官兵物質(zhì)文化生活明顯改善,對(duì)穩(wěn)定部隊(duì),提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了重要作用。但是,我們也應(yīng)該看到,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)工作也不可避免地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響,出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

1.基層主管理財(cái)能力弱,官兵依法理財(cái)意識(shí)淡薄

新的《基層建設(shè)綱要》和《后勤管理?xiàng)l例》已經(jīng)頒布了好幾年,但有的單位在工作中不能完全按照《基層建設(shè)綱要》和《后勤管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是部分基層主官在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差。二是基層官兵往往認(rèn)為自己只要搞好訓(xùn)練,保證政治合格就行了,財(cái)務(wù)管理是干部的事,自己無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),也懶于過(guò)問(wèn)。

2.各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不徹底,財(cái)務(wù)正規(guī)化建設(shè)有待加強(qiáng)

一是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支缺乏周密計(jì)劃。二是現(xiàn)金管理不嚴(yán)格,現(xiàn)金管理堪憂。按照規(guī)定,連隊(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的限額按供應(yīng)實(shí)力保持3-5天的菜、柴金,可有的單位庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額多達(dá)數(shù)千元,很難保證不花過(guò)頭錢(qián)。有的單位為照顧干部特殊情況,用感情代替制度,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將公款借給個(gè)人,公款私用;有的單位在購(gòu)買(mǎi)大宗物品時(shí),不是按規(guī)定進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬,而是直接使用現(xiàn)金,為個(gè)人撈取好處打開(kāi)方便之門(mén)。三是實(shí)物驗(yàn)收制度流于形式。四是公雜費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)、俱樂(lè)部活動(dòng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三費(fèi)”)超支嚴(yán)重。五是經(jīng)濟(jì)民主制度堅(jiān)持得不夠。六是連隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)比較混亂,有的連隊(duì)效益較差,不能正確處理效益與自給的關(guān)系,片面追求數(shù)量,搞形式主義。七是責(zé)任制落實(shí)不到位。缺乏應(yīng)有的激勵(lì)和約束機(jī)制,干好干壞一個(gè)樣,影響了司務(wù)長(zhǎng)工作的積極性。

3.基層財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高,發(fā)展后勁不足

現(xiàn)在基層單位的司務(wù)長(zhǎng)大部分由各個(gè)軍區(qū)司訓(xùn)大隊(duì)畢業(yè)的學(xué)員擔(dān)任,還有一部分由士官擔(dān)任。由于他們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)時(shí)間較短(學(xué)習(xí)一年,實(shí)習(xí)一年),理財(cái)能力不強(qiáng)。有些單位司務(wù)長(zhǎng)缺乏財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),不能很好地起到參謀和助手作用。有些司務(wù)長(zhǎng)不注重政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,理解不深,執(zhí)行不力,對(duì)不合理及違反規(guī)定的開(kāi)支不敢抵制。有些司務(wù)長(zhǎng)不安心基層財(cái)務(wù)工作,混日子的思想比較嚴(yán)重。

(二)基層財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析

分析基層財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因,主要有以下幾點(diǎn):

1.法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),思想不重視,缺乏“主人翁、當(dāng)家人”意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化,受此影響,部分官兵價(jià)值取向發(fā)生了偏移,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神有所淡化。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,生活方式、消費(fèi)觀念也隨之出現(xiàn)了一系列變化,我軍艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)偏低,與實(shí)際需要有差距

今年元月份,黨中央、中央軍委從搞好伙食保障,增強(qiáng)官兵體質(zhì)出發(fā),提高了伙食費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),各類(lèi)區(qū)平均增幅達(dá)到了20%,基層伙食大為改善。相比這下,基層連隊(duì)公雜費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)和俱樂(lè)部活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則明顯偏低,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)100人左右的連隊(duì)一個(gè)月“三費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)只有500元左右。目前,人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念都有了明顯提高和變化,基層連隊(duì)都配備了VCD、卡拉OK機(jī)、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,俱樂(lè)部都掛有各式各樣高檔精制的標(biāo)準(zhǔn)制度和工作制度廣告牌,出版報(bào)也不再只是幾支彩色粉筆能應(yīng)付得了的,總要有一些現(xiàn)代化的裝飾材料和宣傳用品。

3.現(xiàn)行基層財(cái)務(wù)人員管理培訓(xùn)體制不健全

司務(wù)長(zhǎng)作為連隊(duì)的“后勤部長(zhǎng)”,在連隊(duì)后勤全面建設(shè)和發(fā)展上,只能作為“列席支委”參與連隊(duì)支委會(huì)會(huì)議。權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,難以發(fā)揮參與決策權(quán),工作積極性、主動(dòng)性不高,不敢管、不愿管的現(xiàn)象十分突出。造成這種現(xiàn)象的主要原因之一是現(xiàn)行的司務(wù)長(zhǎng)管理體制存在著弊端。一方面,司務(wù)長(zhǎng)行政管理隸屬于所在單位,個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步都由單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,這樣,讓司務(wù)長(zhǎng)產(chǎn)生“理財(cái)一任,造福領(lǐng)導(dǎo)”的想法,在后勤法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指令面前,往往迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力而按指令行事;另一方面,司務(wù)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)管理又從屬于機(jī)關(guān)后勤部門(mén),受機(jī)關(guān)后勤部門(mén)指導(dǎo)。二是現(xiàn)行的司務(wù)長(zhǎng)培養(yǎng)體制還有待改進(jìn)。

4.“兩個(gè)中心”運(yùn)作效率較低,服務(wù)意識(shí)較差

由于一些單位把“兩個(gè)中心”當(dāng)成是創(chuàng)收盈利單位,給中心下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)指標(biāo),迫使“兩個(gè)中心”對(duì)供應(yīng)產(chǎn)品放棄“保本”供應(yīng),實(shí)行加價(jià)供應(yīng)。一些“中心”服務(wù)意識(shí)較差,采購(gòu)時(shí)不是選擇價(jià)格低、質(zhì)量好的生產(chǎn)廠家和副食基地直接簽約,而是利用批發(fā)市場(chǎng)和直銷(xiāo)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),一些品德不良、私欲膨脹的采購(gòu)人員趁機(jī)與市場(chǎng)人員勾結(jié),少買(mǎi)多報(bào),低買(mǎi)高報(bào),造成“中心”供應(yīng)物品價(jià)格偏高,侵害了廣大官兵的利益。

三、如何加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)后勤管理

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,中隊(duì)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理原則,執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)民主基層中隊(duì)黨支部要把財(cái)務(wù)管理工作列入議事日程。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由分管后勤工作的警官統(tǒng)一審批;除伙食費(fèi)外,100元以上開(kāi)支須經(jīng)黨支部討論決定。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員的管理,教育他們清正廉潔,遵紀(jì)守法,不以工作特殊而放任自流,關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活,使之不斷提高自身素質(zhì)。

(二)計(jì)劃開(kāi)支,合理使用“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,財(cái)務(wù)管理工作必須全面落實(shí)計(jì)劃開(kāi)支、合理使用的制度。對(duì)伙食費(fèi)的使用,每月要有計(jì)劃安排,應(yīng)根據(jù)供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),就餐的人數(shù)、自產(chǎn)副食的數(shù)量、市場(chǎng)供應(yīng)和本單位家底情況,照顧生活習(xí)慣,考慮不同任務(wù)和季切的需要,做到精打細(xì)算,先算后吃;瞻前顧后,細(xì)水長(zhǎng)流;合理調(diào)劑,留有余地,使生活既有所改善,伙食費(fèi)又略有節(jié)余。

(三)勤儉節(jié)約,艱苦奮斗中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,一定要貫徹勤儉節(jié)約的原則。在伙食費(fèi)開(kāi)支中要控制高級(jí)食品的購(gòu)買(mǎi),防止大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。對(duì)包干到中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出,事事要從大處著眼,小處著手,點(diǎn)滴做起。要發(fā)揮自力更生精神,自己動(dòng)手,開(kāi)展自修、自制活動(dòng)。

(四)健全制度,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律行之有效的財(cái)務(wù)管理制度,是搞好財(cái)務(wù)管理的先決條件?；鶎又嘘?duì)?wèi)?yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,包括:計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取、審核報(bào)銷(xiāo)、經(jīng)費(fèi)換算、現(xiàn)金保管、帳目公布、財(cái)務(wù)交接、實(shí)物驗(yàn)收等制度。對(duì)這些制度,要采取措施逐條逐項(xiàng)地加以落實(shí),及時(shí)堵塞管理中出現(xiàn)的漏洞。

第二篇：連隊(duì)安全管理措施

XX年我連管理教育工作將以上級(jí)的指示精神，以團(tuán)營(yíng)安全管理工作指示為依據(jù)，以抓條令條例學(xué)習(xí)為主線，以抓規(guī)范養(yǎng)成為重點(diǎn)，以抓兩個(gè)經(jīng)常為主題，緊緊圍繞抓養(yǎng)成，守紀(jì)律，樹(shù)形象，強(qiáng)職責(zé)，保安全的總體思路，廣泛開(kāi)展“學(xué)規(guī)定，用規(guī)定，守紀(jì)律”活動(dòng)，確保連隊(duì)按條令條例運(yùn)轉(zhuǎn)，干部按條令條例帶兵，士兵按條令條例辦事，努力實(shí)現(xiàn)安全管理“十無(wú)連”的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)安全管理教育先進(jìn)連。具體措施如下：

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)XX年管理教育工作特點(diǎn)和我連實(shí)際，成立以連長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各排長(zhǎng)及司務(wù)長(zhǎng)為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，班設(shè)安全信息員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立以指導(dǎo)員為組長(zhǎng)黨員、干部為組員的思想教育網(wǎng)絡(luò)，成立以付連長(zhǎng)為組長(zhǎng)法律咨詢員的安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。把管理教育工作作為連隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

二、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，筑牢官兵安全防范意識(shí)。

教育是管理工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育為先的原則，切實(shí)把官兵思想統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)在上級(jí)指示精神、條令條例、法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育、隨機(jī)教育上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)打牢官兵講安全、守紀(jì)律的思想

一）、認(rèn)真抓好上級(jí)指示精神和管理教育內(nèi)容的學(xué)習(xí)落實(shí)。對(duì)上級(jí)指示精神做到常學(xué)、常宣、?？?，開(kāi)展“日記一條，月考一次”活動(dòng)，切實(shí)把上級(jí)指示精神落到實(shí)處，確保官兵在思想上正確理解上級(jí)指示精神，自覺(jué)抓好落實(shí)。

二）、抓好教育制度的落實(shí)。堅(jiān)持每月一堂法紀(jì)課，每周六上午一小時(shí)的條令條例和安全常識(shí)的學(xué)習(xí)，針對(duì)官兵的思想變化搞好隨機(jī)教育，確保內(nèi)容落實(shí)、教育經(jīng)常，保證官兵思想穩(wěn)定，安全意識(shí)牢。

三）、管理教育前清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)公差勤務(wù)人員搞好補(bǔ)課，做到不漏一人，課后有檢查，作業(yè)有批改，連堅(jiān)持飯前、集會(huì)前、教育前做到一提問(wèn)，每月第四周周六上午訂為安全常識(shí)考核時(shí)間，對(duì)考核成績(jī)張榜公布，每月評(píng)出一名條令學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、履行職責(zé)先進(jìn)個(gè)人。

三、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。

一）、以人員管理為重點(diǎn)，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。

（一）、抓干部。干部既是管理者，又是被管理者，干部素質(zhì)的高低，直接影響和決定連隊(duì)層次的高低。要求干部：一是學(xué)習(xí)在前，就是在學(xué)習(xí)有關(guān)指示精神和條令條例走在前。二是落實(shí)在前，在日常制度的堅(jiān)持上，請(qǐng)銷(xiāo)假制度的落實(shí)上，做好表率作用。切實(shí)用自己的模范作用帶動(dòng)連隊(duì)管理水平的提高。三是抓好民主評(píng)議和講評(píng)，對(duì)干部搞好每季一次的民主評(píng)議和講評(píng)，以此來(lái)促進(jìn)干部的管理能力、落實(shí)制度自覺(jué)性以及模范帶頭作用。

（二)、抓士官。隨著兵源結(jié)構(gòu)的變化，士官越來(lái)越成為連隊(duì)管理工作的重點(diǎn)，士官素質(zhì)的高低制約著連隊(duì)的發(fā)展。我們延用前兩年的成功經(jīng)驗(yàn)，依然把他們當(dāng)干部使用，當(dāng)戰(zhàn)士管理，并結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)狀開(kāi)展“周賽月評(píng)”活動(dòng)，每月評(píng)出一名作風(fēng)養(yǎng)成好的士官。

二）、嚴(yán)格槍彈、車(chē)、炮等的管理。

（一）、兵器室落實(shí)“三鐵兩器”“雙人雙鎖”制度。

（二）、連隊(duì)主官每周對(duì)兵器室的檢查不少于兩次。

（三）、選配好、培養(yǎng)好軍械員，嚴(yán)格出入庫(kù)登統(tǒng)計(jì)。

（四）、每周進(jìn)行車(chē)炮場(chǎng)日，搞好車(chē)、炮的日常保養(yǎng)。

三）、嚴(yán)格規(guī)范秩序

（一）、按照營(yíng)統(tǒng)一制訂的戰(zhàn)備方案要求，戰(zhàn)備物資做到“三分四定”，每月進(jìn)行一次緊急集合演練。

（二)、制訂好各種訓(xùn)練計(jì)劃，做好各種準(zhǔn)備，嚴(yán)格步驟，抓好訓(xùn)練“四落實(shí)”。

(三)、抓好督查促養(yǎng)成。

1、連值日員負(fù)責(zé)每日檢查糾正，登計(jì)好進(jìn)出人員，糾查軍容風(fēng)紀(jì)。

2、班每周、連每月進(jìn)行一次自查自看活動(dòng)。

五)、抓好隊(duì)伍建設(shè)，抓好培訓(xùn)，提高管理能力。

(一)、配強(qiáng)骨干，把思想素質(zhì)好，管理能力強(qiáng)的同志選拔到班長(zhǎng)的崗位上。

(二)、強(qiáng)化干部、骨干、士官的責(zé)任意識(shí)，解決不愿管的問(wèn)題。

(三)、搞好培訓(xùn)，提～部、骨干、士官的管理能力。主要采取小培訓(xùn)、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)等靈活行式，加強(qiáng)對(duì)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)。每月第一周定為骨干培訓(xùn)周，每月組織一次難題會(huì)診，每季進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)交流，以會(huì)代訓(xùn)主要采取連務(wù)會(huì)和參加上級(jí)會(huì)議的形式來(lái)培養(yǎng)組織管理能力。

六)、結(jié)合活動(dòng)，抓預(yù)防。

(一)、以集團(tuán)軍第一季度開(kāi)展的安全首季“開(kāi)門(mén)紅”活動(dòng)，第二、三季度開(kāi)展的夏季“百日安全”活動(dòng)，第四季度開(kāi)展的“冬防”工作為契機(jī)，抓好階段性安全預(yù)防工作。做到班排每日、連每周對(duì)安全進(jìn)行一次檢查和講評(píng)。

(二)、結(jié)合營(yíng)房搬遷的特點(diǎn)，搞好軍民關(guān)系教育，預(yù)防軍民糾紛

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明。

一)、建立連隊(duì)個(gè)人管理小檔案。實(shí)行經(jīng)常性跟蹤考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與本人的切身利益掛起鉤來(lái)，以此來(lái)激發(fā)官兵的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。凡在營(yíng)以上單位評(píng)比竟賽上獲得好的名次的，優(yōu)先評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)，優(yōu)先考學(xué)，優(yōu)先選改士官。凡在營(yíng)以上單位評(píng)比中被批評(píng)的個(gè)人或班排，視情作以處理。

二)、組織官兵調(diào)查研究新情況、新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下的管理教育工作。凡在省級(jí)以上報(bào)刊有學(xué)述論文者優(yōu)先考慮個(gè)人進(jìn)步。

三)、在其他預(yù)防工作中做出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)

第三篇：經(jīng)費(fèi)管理

學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度

為有效管理和正確使用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，避免盲目浪費(fèi)，做到合理合法，經(jīng)學(xué)校教代會(huì)討論通過(guò)，特制定本經(jīng)費(fèi)管理制度。

一、學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)均納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)人員要做到增收節(jié)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。總務(wù)主任負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總務(wù)處建立健全工作人員崗位責(zé)任制。

二、根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和財(cái)力情況，本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，合理編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和月財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，計(jì)劃報(bào)經(jīng)學(xué)校教代會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施，確保計(jì)劃圓滿完成。

三、經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行審批制度。各校、各部門(mén)需要使用經(jīng)費(fèi)的必須逐層請(qǐng)示，匯報(bào)到主管領(lǐng)導(dǎo)。五百元以下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，五百到兩千元以下的由經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，兩千元以上由學(xué)校教代會(huì)討論審批，并逐級(jí)上報(bào)、申請(qǐng)。

四、各項(xiàng)支出的原始憑證，要真實(shí)合法，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人簽字，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，由校長(zhǎng)簽字，再報(bào)鎮(zhèn)政府、縣教育局、縣財(cái)政局核銷(xiāo)。

五、會(huì)計(jì)要建立中小學(xué)經(jīng)費(fèi)收支輔助明細(xì)帳。對(duì)每張發(fā)貨票超過(guò)500元的經(jīng)費(fèi)支出要保留復(fù)印件。

六、會(huì)計(jì)每月月末及時(shí)向經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)收支結(jié)余情況，總務(wù)處定期向師生公布有關(guān)經(jīng)費(fèi)的收支情況，主管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)所屬部門(mén)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

七、嚴(yán)格遵守物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亮證公開(kāi)收費(fèi)，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，收費(fèi)必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。禁止任何部門(mén)和個(gè)人以任何名義向?qū)W生亂收費(fèi)；嚴(yán)禁非財(cái)務(wù)部門(mén)和個(gè)人私自收取、存放資金，私設(shè)“小錢(qián)柜”。

八、本制度自公布之日起執(zhí)行。

2010年9月4日

第四篇：經(jīng)費(fèi)管理

河南理工大學(xué)文件 ?？啤?016〕5號(hào)

河南理工大學(xué)關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的通知

校屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《河南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)立項(xiàng)管理辦法》（校財(cái)〔2015〕27號(hào)）和學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法等文件精神，現(xiàn)將科研經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整；橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照合同約定執(zhí)行。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算確需調(diào)整的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目依托學(xué)院院長(zhǎng)或科研副院長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，按程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。

二、嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)支出管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性，不得將無(wú)關(guān)的支出在經(jīng)費(fèi)中列支。經(jīng)費(fèi)支出原則上按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)和合同書(shū)上所填寫(xiě)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算列支。

1.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)原則上只能報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目組成員相關(guān)費(fèi)用，確因開(kāi)展項(xiàng)目研究需要而支出的非項(xiàng)目組成員差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫(xiě)出情況說(shuō)明，經(jīng)項(xiàng)目依托學(xué)院院長(zhǎng)或科研副院長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后報(bào)銷(xiāo)。

2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目組人員（含研究生）出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作，須由項(xiàng)目組提出申請(qǐng)，項(xiàng)目依托學(xué)院院長(zhǎng)或科研副院長(zhǎng)審核后，報(bào)國(guó)際交流合作處處長(zhǎng)和分管科研工作副校長(zhǎng)審批。發(fā)生的國(guó)際合作與交流費(fèi)用，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目依托學(xué)院院長(zhǎng)或科研副院長(zhǎng)、國(guó)際交流合作處處長(zhǎng)、分管科研工作副校長(zhǎng)逐級(jí)審批后報(bào)銷(xiāo)。

非項(xiàng)目組成員的國(guó)際合作與交流費(fèi)用不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。

3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)雇傭人員的工資、專(zhuān)家咨詢 —2— 費(fèi)、鑒定（評(píng)定、驗(yàn)收）會(huì)酬金等勞務(wù)費(fèi)用由項(xiàng)目組據(jù)實(shí)列支，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)審批后發(fā)至該臨時(shí)雇傭人員的個(gè)人銀行賬戶；研究生助研補(bǔ)助費(fèi)用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托學(xué)院院長(zhǎng)或科研副院長(zhǎng)審批后，發(fā)至該研究生的個(gè)人銀行卡賬戶。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)領(lǐng)取勞務(wù)酬金人員的資格、標(biāo)準(zhǔn)、姓名和身份證號(hào)的真實(shí)性等負(fù)責(zé)，不得虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)。

4.辦公用品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)支出，嚴(yán)禁在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的辦公用品。

三、嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)政府采購(gòu)制度

使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)等在河南省政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物，必須全部依法實(shí)行政府采購(gòu)。其中，購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備須按照《河南理工大學(xué)自然科學(xué)科研儀器設(shè)備論證管理辦法（修訂）》要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)研考察、可行性論證、技術(shù)參數(shù)確定等程序后，報(bào)國(guó)資處按法定程序采購(gòu)。

四、嚴(yán)格科研外協(xié)經(jīng)費(fèi)管理

以合同方式委托給校外其他單位所發(fā)生的委托研發(fā)、實(shí)驗(yàn)材料、測(cè)試化驗(yàn)、工程施工等科研外協(xié)支出，在原依托項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)或技術(shù)合同中有明確約定的，經(jīng)項(xiàng)目依托學(xué)院、科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處審核后，按原依托項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行；沒(méi)有明確預(yù)定的，按照《河南理工

—3— 大學(xué)關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)支出嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度的通知》要求，須經(jīng)申請(qǐng)、論證、審批等程序，由國(guó)資處采取規(guī)定采購(gòu)方式采購(gòu)。

五、加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查

學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處等部門(mén)每年定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并依情節(jié)輕重給予行政處罰或處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

河南理工大學(xué) 2016年5月6日

河南理工大學(xué)校長(zhǎng)辦公室 2016年5月6日印發(fā)

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第五篇：民工連隊(duì)安全管理協(xié)議書(shū)

民工聯(lián)隊(duì)安全管理合同

甲方：嫰泰高速公路嫩江東出口互通區(qū)A1標(biāo)段

乙方： 民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人為保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，確保民工的安全與健康，爭(zhēng)創(chuàng)文明工地，各班組必須執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定，強(qiáng)化安全意識(shí)，在施工中必須做到“安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)化管理，文明施工”。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，經(jīng)雙方商定簽訂本協(xié)議書(shū)，提高民工的自防、自治、自衛(wèi)能力，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo)。經(jīng)雙方協(xié)商，就安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，達(dá)成如下協(xié)議：

一、雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其它要求：

在施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)承包過(guò)程中，雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其它要求：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

《中華人民共和國(guó)建筑法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)交通法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2002年第344號(hào)）

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令1989年第34號(hào)）

二、甲方的職責(zé)和義務(wù)

1、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其它要求。

2、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)承包人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)、3、負(fù)責(zé)本施工區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志的設(shè)置，并將重大危

險(xiǎn)源以及在緊急情況下采取的應(yīng)急措施告知乙方。

4、負(fù)責(zé)將本作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施告知乙方。

5、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的講解與報(bào)告工作。

三、乙方的職責(zé)與義務(wù)

1、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其它要求，以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求。

2、乙方隊(duì)伍無(wú)劣跡，工人達(dá)到法律就業(yè)年齡并不得超過(guò)55歲的公民并必須是獨(dú)立法人，能提供有效的身份證原件。

3、遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，禁止酒后上崗。

4、佩備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

5、自覺(jué)接受培訓(xùn)和教育，熟練掌握本崗位的安全生產(chǎn)技能。

6、及時(shí)報(bào)告事故隱患和生產(chǎn)安全事故。

7、不準(zhǔn)酒后上路，不準(zhǔn)騎自行車(chē)、摩托車(chē)上路。每天上路施工時(shí)，由甲方組織統(tǒng)一上路，收工后統(tǒng)一返回，不得隨意逗留。

8、如需要項(xiàng)目部要求乙方雇車(chē)運(yùn)送民工，乙方所雇車(chē)輛必須有交強(qiáng)險(xiǎn)，禁止人貨混載，通勤車(chē)輛必須用客運(yùn)車(chē)。如違反規(guī)定所發(fā)生交通事故甲方不負(fù)任何責(zé)任，所造成的人員傷亡由乙方負(fù)全責(zé)。

9、施工人員在施工期間要注意來(lái)往車(chē)輛、不能橫穿車(chē)道、不能在施工現(xiàn)場(chǎng)嘻戲打鬧，不能在車(chē)下和機(jī)械（如壓路機(jī)、鏟車(chē)、推土機(jī)、勾機(jī)）下乘涼，發(fā)生事故后果乙方自負(fù)。

10、收工后，民工不要無(wú)故外出，按時(shí)就寢，嚴(yán)禁到外野浴。禁止酗酒。

11、要加強(qiáng)防火、防風(fēng)、防電、防煤氣中毒工作。

12、乙方所雇車(chē)輛要遵章駕駛、禮貌行車(chē)、不爭(zhēng)道搶行。

13、嚴(yán)禁監(jiān)守自盜，不做有害項(xiàng)目利益的事情，項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)乙方民工連隊(duì)有盜竊和損害項(xiàng)目部利益的行為，將按照損失價(jià)格的十倍進(jìn)行處罰并開(kāi)除當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重者叫司法部門(mén)處理。

14、乙方自行解決所屬民工伙食，嚴(yán)格把關(guān)食品來(lái)源，如出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象等誤工行為，甲方將進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

15、如不服從項(xiàng)目所提出各項(xiàng)規(guī)章制度，所發(fā)生的一切后果由乙方負(fù)全部責(zé)任。

上述職責(zé)和義務(wù)，我單位自然對(duì)各項(xiàng)條款予以覆行。

四、違約責(zé)任：

雙方要全面履行各自的職責(zé)與義務(wù)，如果出現(xiàn)違約，本著誰(shuí)違約、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行處理。如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，輕傷、重傷事故由雙方根據(jù)事故原因協(xié)商解決，協(xié)商仍不能達(dá)成解決協(xié)議的，可上訴法院判決。發(fā)生死亡事故，由主管部門(mén)進(jìn)行裁決和處理。

五、其它

1、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期至工程結(jié)束。

2、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各持一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）代表：（簽字）代表：（簽字）

簽字日期：年月日