第一篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會議上 水利交流材料

立足科學(xué)發(fā)展 抓住水利命脈 全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展

依安縣人民政府（2008年2月）

我們依安縣是以農(nóng)業(yè)為主的縣份，幅員面積3685平方公里。境內(nèi)有11條河流，4座大中型水庫和6處灌澇區(qū)等骨干水利工程，地表水凈流量為8.1億立方米，年平均降水量460毫米，曾躋身全國百名產(chǎn)糧縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣行列。多年來，我們牢固樹立大水利觀念，堅(jiān)持跳出水利抓水利，充分發(fā)揮水利部門的職能作用，不斷加大資金投入力度，水利設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，使農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保產(chǎn)能力全面增強(qiáng)。正是由于水利基礎(chǔ)建設(shè)的增強(qiáng)，才為我縣提出百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)，提供了先決條件。我們的主要做法是：

一、圍繞科學(xué)可持續(xù)發(fā)展抓水利

我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，把水利事業(yè)放在整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來考慮，站在全縣整體工作的高度思考水利工作，及時調(diào)整和完善思路，不斷發(fā)揮水利對全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障作用。水庫除險加固是保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)德政工程，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一基本任 1 務(wù)。多年來，我們始終把水庫除險加固作為關(guān)系全局的大事來抓，逐年加大投入力度，確保水庫安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。先后投入7000萬元對上游水庫、躍進(jìn)水庫、陽春水庫、海城水庫進(jìn)行除險加固，總蓄水量已經(jīng)達(dá)到5900立方米，總調(diào)節(jié)能力9900立方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到300年一遇。同時，我縣地處于黑土帶，土質(zhì)較為肥沃。但是由于在黑土地開發(fā)利用過程中不注重保護(hù)，水土流失十分嚴(yán)重，部分黑土資源喪失，耕地黑土層變薄。我們抓住“十一五”期間國家重點(diǎn)黑土地保護(hù)項(xiàng)目的有力時機(jī)，積極爭取國家投資100萬元進(jìn)行黑土地水土保持項(xiàng)目建設(shè)。通過種植地埂植物帶、改壟、水保林、修溝頭跌水、土柳谷坊等項(xiàng)措施，共完成項(xiàng)目區(qū)治理面積1088.89公頃，對于保護(hù)黑土資源、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面起到積極的促進(jìn)作用。

二、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)抓水利

多年來，我們始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，在糖薯豆等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的帶動下，龍頭企業(yè)對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力明顯增強(qiáng)，縣級財政稅收逐年遞增。同時，我們結(jié)合縣情發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地提出以四區(qū)輪作為主要形式的百萬畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化基地的宏偉設(shè)想，并得到國家和省市的高度認(rèn)可。然而，基地建設(shè)的核心問題是全面實(shí)施水利化，大上水利基礎(chǔ)設(shè)施，做旱能灌、澇能排，才能有效擺脫自然災(zāi)害的困擾，穩(wěn)定原料供應(yīng)。為此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地全面實(shí)現(xiàn)水利化，是我縣 2 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重中之重。一是強(qiáng)化基地的抗旱排澇配套設(shè)施建設(shè)。多年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，水利不僅是基地建設(shè)的根本保障和命脈，同時也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要依托。我縣屬黑龍江省西部重點(diǎn)干旱縣份之一，就我縣現(xiàn)有的水資源而言，必須走節(jié)水灌溉發(fā)展之路，必須加強(qiáng)基地抗旱排澇的設(shè)施建設(shè)。我們根據(jù)甜菜、馬鈴薯、大豆等主栽經(jīng)濟(jì)作物需要，著力實(shí)施節(jié)水灌溉工程，有效提高了基地建設(shè)的抗旱能力。對于打井項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，也重點(diǎn)向連方成片和大戶經(jīng)營地塊傾斜，從而保證基地建設(shè)有充足的灌溉水源。由于我縣的地勢為南低北高，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇，特別西南澇區(qū)低產(chǎn)田面積較大，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處上游，抗旱重于排澇。我們通過實(shí)施修過路涵、跌水壩、穿堤、土方工程等排澇設(shè)施建設(shè)，極大地提高了基地建設(shè)的水利設(shè)施保障力。二是強(qiáng)化基地的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。為全面夯實(shí)基地水利建設(shè)基礎(chǔ)，按照建設(shè)百萬畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的總體規(guī)劃的發(fā)展需求，我們認(rèn)真研究解決農(nóng)田水利基本建設(shè)的新問題，探索新機(jī)制，我們采取多種有效措施，全面提高基地建設(shè)的保障能力。通過“一事一議”等項(xiàng)措施，充分調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理的積極性。投入資金450萬元，開展了太平川河道清淤加固，依林總干排水清淤，烏裕爾河護(hù)岸工程建設(shè)，整修了部分澇區(qū)工程和躍進(jìn)和上游灌區(qū)的達(dá)標(biāo) 3 整頓工作，提高了渠系水利用系數(shù)和灌溉保證率，完成農(nóng)田基本建設(shè)土方150萬立方米。三是強(qiáng)化基地建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。隨著我縣基地建設(shè)的規(guī)模不斷壯大，基地水利設(shè)施資金投入力度相對增多，水利各項(xiàng)配套設(shè)施的也日趨完善，但由于灌溉工程和用水管理方式不科學(xué)，造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用水管理的責(zé)任主體出現(xiàn)“空位”，農(nóng)田水利灌排設(shè)施老化破損較為嚴(yán)重，用水的無序和浪費(fèi)現(xiàn)象加劇。因此，我們不斷研究基地的灌溉和排澇設(shè)施管理的新途徑。按照民建、民管、民受益的原則，全面實(shí)行市場化運(yùn)作。發(fā)動灌區(qū)農(nóng)戶組建用水者協(xié)會，由農(nóng)戶推選協(xié)會會長和相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，組織農(nóng)民對干線和水利設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)管。杜絕了無序開發(fā)水田和私自開口灌溉問題，使有限水量發(fā)揮了最大效益，實(shí)現(xiàn)小型工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)連片種植戶和大戶經(jīng)營規(guī)模用水需求，積極發(fā)揮民辦協(xié)會的作用，最大程度利用和使用好水資源，提高水資源利用率。

三、圍繞高效化社會服務(wù)抓水利

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的加快，我們越發(fā)感到“水”對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水要先行這個主題，以高效化社會服務(wù)抓水務(wù)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水工程建設(shè)。為切實(shí)解決農(nóng)村飲水問題，我們搶抓國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史機(jī)遇，不斷加大資金投入力度，努力改善我縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀。2007年，投入資金493萬元新打飲水井10眼、安裝自來水43處，4 解決農(nóng)村2萬人飲水問題。并投資400萬元實(shí)施了城鎮(zhèn)供水二期改造工程，日產(chǎn)水能力達(dá)到1萬噸，并實(shí)施管網(wǎng)改造工程，切實(shí)改善和提高了城鎮(zhèn)社會用水和居民生活質(zhì)量。為有效改善城鎮(zhèn)排水工程，切實(shí)解決多年來困擾我們的城鎮(zhèn)排水難題，投資2500萬元對城鎮(zhèn)排水工程進(jìn)行了全面改造，鋪設(shè)排水管道10983米。二是加大用水監(jiān)管力度。為全面加強(qiáng)城市供水資源管理，減少水資源浪費(fèi)，我們在水利監(jiān)管上做足文章。對群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，確保城市供水安全。在全縣城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新建樓房和商業(yè)經(jīng)營場所、城郊部分平房區(qū)安裝智能IC卡計(jì)量水表，并安裝自來水600處、自備水源井29處，逐步走上了依法管理、合理利用、依表計(jì)量、按表收費(fèi)的水資源監(jiān)督管理軌道。三是加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。隨著水利事業(yè)的不斷深入，水利工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，沒有一支高素質(zhì)的水利隊(duì)伍，就很難適應(yīng)做好水利工作的新形勢，水利基礎(chǔ)建設(shè)更是無從談起。為此，我們始終把打造一支業(yè)務(wù)精通、事業(yè)心強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)的水利隊(duì)伍作為工作的重中之重。不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，提高水利隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識，打造了一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬，能打硬仗的水利隊(duì)伍，逐步形成高精尖人才作用突出、儲備力量雄厚、配備科學(xué)合理的水利建設(shè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

在水利事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，我們付出了艱辛的努力，也取 5 得了一定的成績，但與當(dāng)前加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的要求，還有不適應(yīng)之處，與先進(jìn)縣市相比還有差距，我們愿借助這次會議精神，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，扎實(shí)工作，全面實(shí)現(xiàn)水利工作的新跨越，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)三年翻番和建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：全市農(nóng)業(yè)工作會議交流材料

加快轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增

蕪 湖 縣 人 民 政 府

（2012年3月31日）

實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入倍增，是省委、省政府作出的重大決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蕪湖縣高度重視，認(rèn)真謀劃，制定目標(biāo)，出臺措施，真抓實(shí)干，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。今年初，又連續(xù)出臺了農(nóng)民收入倍增、新農(nóng)村建設(shè)、苗木花卉發(fā)展、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、鼓勵土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)縣創(chuàng)建等一系列“有含金量”的農(nóng)業(yè)政策文件，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)會議安排，就我縣農(nóng)民收入倍增工作向大會作一匯報。

一、2011年農(nóng)民增收開局良好

去年，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。通過積極實(shí)施糧棉油高產(chǎn)提升行動，以整建制水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施，帶動推廣超級稻10萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增；以生態(tài)健康養(yǎng)殖模式為引領(lǐng)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)升級計(jì)劃和水產(chǎn)跨越工程，肉類總產(chǎn)達(dá)1.76萬噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)2.7萬噸，實(shí)現(xiàn)總量雙提升目標(biāo)；加快新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，新增規(guī)模商品蔬菜基地3865畝，其中新增大棚1100余畝，3個市級千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園已通過驗(yàn)收，全市新增兩個農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園均落戶我縣，并新增一個省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園；農(nóng)業(yè)-1-

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有效提升，各級龍頭企業(yè)達(dá)61家，新培育合作社22個，累計(jì)達(dá)90個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)銷售收入34億元；累計(jì)認(rèn)證無公害、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品81個，“陶辛青蝦”已獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.1萬畝，累計(jì)達(dá)11萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)36%，是全省平均水平的兩倍，500畝以上集中流轉(zhuǎn)大戶48個；啟動“大綠化建設(shè)年”活動，積極創(chuàng)建省級綠化模范縣和省級生態(tài)示范縣；惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金6400余萬元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)施政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目7個，項(xiàng)目總投資3080萬元；民生工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。2011年，我縣還獲得全省綠色食品十強(qiáng)縣、全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號，六郎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被列為省級示范區(qū)。與此同時，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)快速發(fā)展，充分吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)民工就業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，城鎮(zhèn)化率明顯提高。2011年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)9693元，比上年增長17.6%，位居全省第3位。

二、“十二五”發(fā)展目標(biāo)及主要措施

（一）總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2012年初，我縣以縣委2號文件出臺了《關(guān)于促進(jìn)“十二五”農(nóng)民收入倍增的實(shí)施意見》，總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“多予、少取、放活”方針，以工業(yè)化反哺農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化致富農(nóng)民，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)民增收多元化支撐體系，實(shí)

現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展。到十二五”末，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在22萬噸；畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)75%以上，生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣率在60%以上，肉類總產(chǎn)達(dá)2萬噸；水產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，重點(diǎn)推廣青蝦、蝦蟹和蟹鱖等特色養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)品總量達(dá)3萬噸；蔬菜種植面積達(dá)10萬畝以上；苗木花卉面積達(dá)6萬畝以上。農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番，從2010年8239元增加到2015年1、6500元，年均增幅15％以上，農(nóng)民收入水平在全省始終保持前列。

（二）主要措施

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入 一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科技為先導(dǎo)，以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為主題，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。按照“分區(qū)布局、集中投入、連片推進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營”的要求，著力打造一批優(yōu)質(zhì)糧油、精品蔬菜、苗木水果、高效養(yǎng)殖和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)基地。構(gòu)建三條農(nóng)業(yè)走廊，即以六郎鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、苗木花卉為代表的蕪?fù)涂焖偻ǖ垃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，以陶辛水韻、陶辛青蝦、陶辛農(nóng)業(yè)科技園為代表的灣石路生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，以紅楊生態(tài)公園、怡龍山莊為代表的灣西路休閑農(nóng)業(yè)走廊。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)培育“三三三”高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，即三大優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地、三條畜牧產(chǎn)業(yè)帶、三大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。強(qiáng)力打造灣址、紅楊、花橋鎮(zhèn)三大苗木經(jīng)濟(jì)板塊。從2012年開始，我縣將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入全縣重

點(diǎn)招商目標(biāo)考核。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)以六郎省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心的各類農(nóng)業(yè)示范園，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。初步形成一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)的發(fā)展模式。

二是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)升級”的思路，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木花卉、特色經(jīng)濟(jì)林，通過推進(jìn)苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科技創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。以省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣為平臺，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，圍繞餐飲、住宿、采摘、觀光等做活休閑農(nóng)業(yè)文章，形成農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。同時，積極發(fā)展皖南特色煙葉、優(yōu)質(zhì)中藥材、西瓜、葡萄、草莓等高效農(nóng)業(yè)。

2、加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民工資性收入 以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)輻射示范建設(shè)為契機(jī)，著力引進(jìn)一批知名品牌的“龍頭型”大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)化進(jìn)程；大力培育新興服務(wù)業(yè)，加快專業(yè)市場建設(shè)，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、物流服務(wù)、公共服務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)富民工程，推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，充分吸納農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。到“十二五”末，全縣個體工商戶和私營企業(yè)每萬人擁有企業(yè)數(shù)550個以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均工資性收入一萬元以上，占農(nóng)民人均純收入的65%以上。

3、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入

穩(wěn)步推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)，依托土地整治、村莊整治和

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施，在縣城、開發(fā)區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)著力打造一批環(huán)境整潔、設(shè)施完善的新農(nóng)村居民點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，開通居民點(diǎn)到開發(fā)區(qū)公交班車。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，推動適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵各類經(jīng)營主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，提供中老年農(nóng)民就業(yè)崗位。通過陽光工程等各類就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村中青年勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證工作，提升農(nóng)民房屋的市場價值，提高農(nóng)民房屋出讓、出租收入。

4、完善保障、救助體系，努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民補(bǔ)貼收入。建立城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助和困難補(bǔ)助等社會救助保障體系，確保農(nóng)村困難對象生活水平不斷提高，低收入農(nóng)戶比例不斷降低。加大縣財政投入力度，確保用于“三農(nóng)”的資金總量、增量均有提高。從2012年開始，縣財政預(yù)算每年安排專項(xiàng)支農(nóng)資金3200萬元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化200萬元，新農(nóng)村建設(shè)500萬元，“菜籃子”工程500萬元，土地流轉(zhuǎn)500萬元，大綠化建設(shè)500萬元，苗木花卉1000萬元。同時進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3月中旬，我縣召開了縣四大班子全體成員、各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人全部參加的農(nóng)村工作會議，圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，全面部署“三農(nóng)”工作。明確了今年農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)是

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，積極開展大綠化建設(shè)年活動，加快苗木花卉發(fā)展，振興苗木產(chǎn)業(yè)，重塑苗木品牌，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2012年目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)民人均純收入增幅15％以上；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在21萬噸以上，完成超級稻種植10萬畝以上；新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝，其中500畝以上土地集中流轉(zhuǎn)片15個，建成5-10個農(nóng)業(yè)示范園；新增規(guī)模商品蔬菜基地2000畝以上，其中鋼架大棚蔬菜1000畝，新建500-1000畝市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3-5個，提升3個千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)模、檔次和生產(chǎn)能力；新增苗木花卉面積1.5萬畝；完成建設(shè)用地增減掛鉤面積500-1000畝，完成33個新農(nóng)村居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套建設(shè)任務(wù)；生態(tài)縣創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收，萬畝大綠化建設(shè)高質(zhì)量完成任務(wù)。

我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)民收入倍增目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)！

第三篇：全市水利工作會議交流材料20111009

抓住機(jī)遇改革創(chuàng)新

強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)水務(wù)事業(yè)跨越發(fā)展

2011年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的大力支持下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省水利工作會議精神，把水利事業(yè)改革發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)以“水利工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化”為核心內(nèi)容的機(jī)制體制建設(shè)，搶抓機(jī)遇，大干項(xiàng)目，干大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握全局抓重點(diǎn)

中央下發(fā)1號文件和中央水利工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府立即召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會認(rèn)真進(jìn)行研究，制定出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《全區(qū)農(nóng)村水利設(shè)施工程建設(shè)實(shí)施方案》等水利工作指導(dǎo)性文件，明確了全區(qū)水務(wù)工作的重點(diǎn)，成立了由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，財政、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦全區(qū)水利工作。在全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目中，區(qū)委、區(qū)政府把爭取小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，作為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展謀取質(zhì)變、尋求跨越的一次重大機(jī)遇來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自出征，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、靠前指揮，水務(wù)、財政等有關(guān)部門全力以赴組織申報，各鎮(zhèn)村組織水利協(xié)會聯(lián)名申報，全區(qū)上下形成了 1

爭項(xiàng)目、求發(fā)展的良好氛圍。在農(nóng)村供水方面，區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)村飲水安全工程作為2011年為民辦的“十件實(shí)事”之一來抓，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。在國家項(xiàng)目南水北調(diào)工程建設(shè)中，市、區(qū)截污導(dǎo)流工程共占地8800畝，僅我區(qū)就占地6600畝，工作量大、面廣、情況復(fù)雜，我們在做了大量的深入細(xì)致的群眾工作的同時，又拿出大量財政資金用于補(bǔ)償工作，如期完成任務(wù)，確保了國家“天字號工程”順利建設(shè)。

二、加大投入，舍得資金抓配套

為爭取更多的中央和省市的扶持項(xiàng)目落地我區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加大了水利投入，特別對需要區(qū)級配套的資金投入專門進(jìn)行安排，確保配套資金及時到位。僅2011年，區(qū)里就拿出2218萬元財政資金用于重點(diǎn)水利項(xiàng)目的配套。如在全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目中，按省的規(guī)定我區(qū)每年只需拿出320萬元資金來配套，為了確保項(xiàng)目申報成功，我區(qū)決定每年拿出800萬元用來配套。在農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目中，整個項(xiàng)目投入1794萬元，我區(qū)拿出837萬元資金進(jìn)行配套。在抗旱保苗工作中，我區(qū)拿出250萬元用于抗旱應(yīng)急建設(shè)和補(bǔ)助，為大旱之年取得大豐收奠定了基礎(chǔ)。到目前，全區(qū)共籌集各類水利建設(shè)資金11539萬元。其中，爭取區(qū)外資金8930萬元，占77%，區(qū)級配套及鎮(zhèn)村自籌資金2609萬元，占23%，其中區(qū)級財政資金2218萬元，是近年來任城水利支持力度最大、投入資金最多、項(xiàng)目爭取最多的一年。

三、提前規(guī)劃，籌劃項(xiàng)目謀發(fā)展

我們把水利建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來謀劃，堅(jiān)持以系統(tǒng)規(guī)劃

推進(jìn)科學(xué)治水。今年，區(qū)政府專門拿出331萬元經(jīng)費(fèi)，聘請了山東省水利科學(xué)研究院和濟(jì)寧市黃淮水利勘測設(shè)計(jì)院，對重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其中拿出65萬元，完成全區(qū)農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃編制；拿出40萬元，完成2011－2013年小農(nóng)水重點(diǎn)縣方案編制；拿出136萬元，完成2011年全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣實(shí)施方案和工程設(shè)計(jì)；拿出90萬元，完成2011年全區(qū)農(nóng)村飲水安全方案編制和工程設(shè)計(jì)。科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不僅為確保水利項(xiàng)目的實(shí)施提供了平臺，還為今后爭取項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)，爭取了主動。

四、加強(qiáng)管理，確保水利惠民生

在投入機(jī)制上，我區(qū)正在建立全區(qū)水利發(fā)展基金，確保把各級文件規(guī)定的有關(guān)水利投入政策落到實(shí)處，確保水利投入穩(wěn)定持續(xù)增長。在服務(wù)體系上，構(gòu)建以區(qū)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)為核心，以防汛抗旱服務(wù)、農(nóng)民用水者協(xié)會為基礎(chǔ)，以村級水利員為補(bǔ)充的基層水利管理服務(wù)體系，確保職能明確、布局合理、服務(wù)到位。在建設(shè)管理上，對重點(diǎn)水利工程始終堅(jiān)持“四制”、把好“五關(guān)”，對一般水利工程一律實(shí)行招投標(biāo)，簽訂工程建設(shè)合同和廉政承諾書，有效防范了工程建設(shè)中的違規(guī)問題。在質(zhì)量監(jiān)督上，堅(jiān)持以質(zhì)量目標(biāo)管理為核心，狠抓現(xiàn)場管理，嚴(yán)格工作制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保把各項(xiàng)水利工程建成陽光工程、民心工程、精品工程。

第四篇：在全縣水利工作會議上的講話

在全縣水利工作會議上的講話

水利局黨委書記、局長 李國群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認(rèn)識水利發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)，動員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng)，努力完成2013年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究意見，我講兩個方面的意見。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊緊抓住中央加大對水利投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）水利項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，加班加點(diǎn)，跑“廳”進(jìn)“部”，爭取項(xiàng)目，并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處，在第一

7、水庫大壩養(yǎng)護(hù)和河道等水利設(shè)施工程項(xiàng)目完成投資411萬元，對我縣三座大中型水庫和嚴(yán)陵河等其他公益性水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（二）水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全

一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記柴鈞同志為指揮長、縣政府副縣長喬宏曉同志、縣公安局長張海軍同志為副指揮長、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”，加強(qiáng)了對水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是成立了南陽地區(qū)唯一的縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進(jìn)度，下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在上級要求的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；四是全面恢復(fù)和重建水利局機(jī)關(guān)股室，職責(zé)、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)

我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn)，農(nóng)口各部門圍繞中心，項(xiàng)目傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，深入開

點(diǎn)，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對較弱等問題，建立了水利與公安聯(lián)動執(zhí)法長效機(jī)制，確保我縣水行政管理有個良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、水資源管理工作打開了新局面

水資源管理工作實(shí)行深入落實(shí)水資源論證制度，加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計(jì)征水資源費(fèi)，確保取水審批要求落實(shí)，真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理，專業(yè)化執(zhí)法，全方位監(jiān)控，全面落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動，對河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。同時出臺了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動必須由縣政府公共資源交易中心公開進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，河砂管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)

通過對全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底，全面落實(shí)上級移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作，實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。局機(jī)關(guān)完善充實(shí)了工程股、農(nóng)水股、財務(wù)審計(jì)股、招標(biāo)辦等股室職責(zé)，設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站等二級單位，并通過競爭上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動了工作開展。一年來局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。

這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表水利局黨委一班人向長期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問侯!

二、明確目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，努力推進(jìn)2013年工作邁上新臺階，取得新跨越。

2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一

態(tài)護(hù)岸等一系列措施，把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。

2、全面完成病險水庫除險加固工程

今年我縣還有3座小型水庫除險加固任務(wù)，我們將繼續(xù)實(shí)施黨委成員分包工程制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，搶時間、保質(zhì)量、保安全、實(shí)行時間節(jié)點(diǎn)控制，確保在上級要求的之前時間完成工程建設(shè)任務(wù)，屆時我縣的19座大中小型水庫將全部除險加固一遍，大大提高了我縣水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我們還要爭取上級的支持，對全縣未納入小型水庫管理20多座準(zhǔn)水庫工程進(jìn)行除險加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。

3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作，今年再完成解決5萬農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時，我們正在組織工程技術(shù)人員對過去幾年已建成的飲水工程進(jìn)行全面普查，對存在的質(zhì)量問題逐個進(jìn)行解決，對管理上存在的問題，通過開展管理人員培訓(xùn)進(jìn)行解決。要使全縣農(nóng)

制，保證防汛物資使用；推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度，基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”意識，要認(rèn)真組織開展汛前檢查，及時修復(fù)水毀工程，按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛期間各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)抗旱責(zé)任制，抓好抗旱隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實(shí)水庫移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時，切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。

同時盡快完成2012大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭從根本上解決移民生活貧困的問題，實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

（五）著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，積極推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)

1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實(shí)現(xiàn)200萬元以上，逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實(shí)現(xiàn)開門紅

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新水土保持法，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作，搞好礦山開發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。對集中連片、動土量大的山丘區(qū)治理開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度。當(dāng)前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們要對當(dāng)前水土流失治理形勢保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、漁政管理工作要創(chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn)，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加

3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭早日普及全縣，并在市場化運(yùn)作中積累工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司，四個生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位主動加盟新公司經(jīng)營，并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯進(jìn)展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革是非常必要的，也是非常及時的，今年我們將繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)改革，逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，徹底改變過去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)，保證隊(duì)伍廉潔從政，進(jìn)一步提高工作效率

積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一要牢牢把握政治方向，不斷學(xué)習(xí)政策和管理知識，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局，樹立大局意識，不斷提高總攬全局的能力。三要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行“限時辦結(jié)”工作制度

以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動為載體，認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫庫除險加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫安全管理等行政首長負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動水利建設(shè)發(fā)展合力，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保獎懲分明

一是加強(qiáng)對工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時完成；五是加強(qiáng)對作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運(yùn)行。同時對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到獎懲分明。

同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府和上級部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實(shí)苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！

第五篇：在全市水利工作會議上的講話

搶抓機(jī)遇

迎難而上 努力開創(chuàng)水利工作新局面

——在全市水利工作會議上的講話

李檢保 2010年3月13日

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市水利工作簡要匯報。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠團(tuán)結(jié)，和諧共事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，各項(xiàng)工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，奪得了岳陽市水利建設(shè)“芙蓉”杯、岳陽市辦實(shí)事先進(jìn)單位，以及臨湘市綜合目標(biāo)管理進(jìn)步單位、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、社會治安綜合治理平安單位、立項(xiàng)爭資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。我們的具體作法是：

一、突出管理強(qiáng)素質(zhì)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力

隊(duì)伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設(shè)，提高班子凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化了局黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班子成員交心通氣，明確了工作重點(diǎn)，凝聚了人氣人心。二抓干部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過集中學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，提高了干部的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了干部的依法行政能力。三抓體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。按照基層水管單位體制改革的文件要求，克服重重困難，水管體制改革取得了階段性成績，基本達(dá)到了管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的改革要求；四抓廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍純潔率。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體研究制度、財務(wù)一支筆審批制度、水利工程公開招投標(biāo)制度。工程施工嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制，確保了工程、資金、干部三個安全。

二、突出爭資促發(fā)展，提升水利發(fā)展后勁

立項(xiàng)爭資我局投入了大量人力、財力、物力，局黨委想盡千方百計(jì)，克服重重困難，全年共向上爭取資金1.16億元。其中：團(tuán)灣渠系建設(shè)5000萬元，谷花電排改造3718萬元，水利血防滅螺375萬元，水庫除險896.17萬元，農(nóng)村安全飲水668.33萬元。此外，2008年我局還爭取節(jié)水灌溉、鐵山水庫末級渠系改造、冰災(zāi)補(bǔ)損等其他資金835.9萬元，全年?duì)庂Y立項(xiàng)取得了新的突破，為水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

三、突出重點(diǎn)辦實(shí)事，提升民生保障能力

2008年我局承辦的實(shí)事項(xiàng)目有4件，即農(nóng)村安全飲水、鐵山咀電排改造、團(tuán)灣供水工程和谷花電排改造。在實(shí)事承辦中，我局堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到實(shí)事辦實(shí)，實(shí)事辦好。目前，農(nóng)村安全飲水圓滿完成任務(wù)，解決了江南、乘風(fēng)、源潭、儒溪、羊樓司、五里、白羊田、桃林等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15400人的飲水困難；鐵山嘴電排改造順利竣工，08年6月底主汛期來臨前工程順利完成并試機(jī)成功。該工程建設(shè)得到了水利部、省洞工局、岳陽及臨湘市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；團(tuán)灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，通過2年的艱苦努力，該工程的資金計(jì)劃已下達(dá)，總投資7000多萬元，利用國家資金5000萬元，工程已于08年11月28日開工，今年年底可望竣工，實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水；谷花電排改造穩(wěn)步推進(jìn)，該工程總投資3718萬元，國家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一大批民生水利工程的建設(shè)，為我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人居生活水平的提高提供了有力的水環(huán)境支撐。

四、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升防汛抗旱能力

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。防汛抗旱上我們主抓了各種機(jī)制的建立，責(zé)任的落實(shí)。一是落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制，二是制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，三是堅(jiān)持汛期24小時值班制，四是儲備了充足的防汛物資。9月下旬，根據(jù)全市汛情緩解，干旱嚴(yán)重這一新形勢，我們迅速調(diào)整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強(qiáng)各水庫水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快病險山塘水庫整治，為全市抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。

此外，09年我局通過加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，全年共征集防保資金200萬元、水政規(guī)費(fèi)51.05萬元，規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2010年是市委、市政府確定的“干事創(chuàng)業(yè)年”，目的是通過干事創(chuàng)業(yè)，掀起新一輪又好又快發(fā)展熱潮。為全面落實(shí)市委市政府的這一號召，積極應(yīng)對國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，我局將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

一是以攻堅(jiān)克難的精神推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。完成團(tuán)灣水庫引水工程建設(shè)，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫整險，同時力爭10座小(I)型水庫進(jìn)入國家整險計(jì)劃籠子。加快坦渡河血防滅螺工程建設(shè)，加快源潭河、游港河的規(guī)劃編制和立項(xiàng)。加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，解決農(nóng)村安全飲水32000人。加快黃蓋湖綜合治理，力爭與湖北赤壁聯(lián)手，將黃蓋湖綜合整治納入國家整治計(jì)劃。

二是以有備無患的思想抓好防汛抗災(zāi)。正確分析抗災(zāi)能力，加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善各類預(yù)案和調(diào)度方案，加強(qiáng)物資儲備和管理，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。目前離主汛期來臨已不足一個月，為提前做好今年防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2月23~27日，我局抽調(diào)專人，分四個組，對全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，針對各地存在的問題，制訂了具體的整治計(jì)劃，確保汛前整改到位。

三是以務(wù)實(shí)開放的理念發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。抓好供水、發(fā)電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展水利旅游、城鎮(zhèn)供水、技術(shù)信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引社會各類資金進(jìn)入水利領(lǐng)域，推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是以規(guī)范健全的制度抓好隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，圍繞水利中心工作，找準(zhǔn)班子隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作管理制度，按照“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各級班子成為有凝聚力、有號召力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在全系統(tǒng)形成干部職工個個愛崗敬業(yè)，人人干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

五是以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的決心推進(jìn)依法治水。提高全民水法意識，強(qiáng)化取水許可和水資源征管力度，加強(qiáng)河道和涉河工程管理，維護(hù)河道行洪暢通，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，強(qiáng)化水土保持規(guī)費(fèi)征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發(fā)展。