第一篇：進一步提高宏觀調控水平

進一步提高宏觀調控水平

——二論做好當前經(jīng)濟工作

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務艱巨繁重，機遇與挑戰(zhàn)并存。做好經(jīng)濟工作，實現(xiàn)預期目標，要求我們進一步提高宏觀調控水平。

今年以來，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，中央總攬全局，運籌帷幄，按照穩(wěn)中求進的工作總基調，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，加強和改善宏觀調控，果斷加大預調微調力度，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快前行和社會和諧穩(wěn)定。及時有效的宏觀調控政策，不斷提高的調控能力和水平，是發(fā)展的有力支撐，是迎挑戰(zhàn)、渡難關的重要保證。

應當看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，存在著巨大動力和潛力，宏觀調控政策還有較大回旋余地。另一方面也應看到，目前我國經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎尚不牢固，一些不確定因素還可能帶來新的沖擊，下行壓力仍然較大，一些困難和矛盾可能還會持續(xù)一段時間，對此必須高度重視，不可等閑視之。經(jīng)濟形勢越是復雜，環(huán)境越是嚴峻，越需要宏觀調控及時跟進，主動應對，有所作為。

加強預調微調，提高調控水平，是確保當前經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵。要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，鞏固調控成果，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時，深入分析研究國內外形勢，及時果斷地進行調控，增強前瞻性；準確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，增強針對性；提高政策的精細化水平，增強有效性。切實加強各方面政策的協(xié)調配合，形成政策合力。

進一步提高宏觀調控水平，必須堅持長短結合，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。穩(wěn)增長既是當務之急，也是長期任務。既要立足當前，進一步擴大內需，穩(wěn)定外需，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動；又要著眼長遠，從增強產業(yè)競爭力、推進城鎮(zhèn)化、發(fā)展社會事業(yè)等各方面出臺政策措施，促進速度與質量、效益相統(tǒng)一，推動經(jīng)濟走上內生增長、協(xié)調發(fā)展的軌道，夯實發(fā)展后勁。進一步提高宏觀調控水平，必須改善發(fā)展環(huán)境，促進轉型升級。隨著經(jīng)濟增速回落，產業(yè)結構不合理特別是部分產品產能過剩問題進一步暴露，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革任務也較為緊迫。要在穩(wěn)增長與調結構、抓改革的結合上多下功夫，利用當前市場偏緊、企業(yè)主動調整意愿增強、通脹壓力減輕的有利時機，繼續(xù)深化價格、財稅、金融等方面的改革。要加大政策支持，推進結構調整，力促科技創(chuàng)新，引導企業(yè)兼并重組、淘汰落后和有序轉移，加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的增長點，提升產業(yè)核心競爭力。進一步提高宏觀調控水平，必須健全保障機制，強化公共服務。要在穩(wěn)增長中更加突出改善民生。進一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等領域穩(wěn)定投入和科學管理的機制，把公共資源更多地向農村、中西部和貧困地區(qū)傾斜。加大對就業(yè)困難群體的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。加強和創(chuàng)新社會管理，完善協(xié)調機制，維護安定和諧的社會環(huán)境。

當前的經(jīng)濟運行符合穩(wěn)中求進的工作總要求，我們要緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，把穩(wěn)增長與調結構、抓改革、惠民生更緊密地結合起來，根據(jù)形勢變化不斷加強和改善宏觀調控，充分利用各種有利條件，積極應對不確定性因素可能帶來的沖擊，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更強有力的保障。

第二篇：如何進一步提高食品藥品監(jiān)管水平

如何進一步提高食品藥品監(jiān)管水平——讀《保護公眾健康(美國食品藥品百年監(jiān)管歷程)》的啟示

最近抽空翻閱了美國學者菲利普·希爾茨所寫的《保護公眾健康(美國食品藥品百年監(jiān)管歷程)》，該書完整地揭密了美國食品藥品監(jiān)督管理局（英文縮寫FDA）在復雜利益交鋒中的百年歷程，對中國食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展有重要的參考和啟示價值。作者以獨特的視角，對FDA從1906年建立至今遇到的重大事件進行了詳盡描述，對有爭議的問題也旁征博引，作了充分論述。該書不僅提供了大量史料，也提出了不少觀點，令人信服。

讀過該書之后，反觀中國的食品藥品監(jiān)管歷程，我們確實與美國存在一定的差距，這中間既有體制的差別也有成立時間長短的問題。我們的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)顯然還處于孩童期，而且中間幾經(jīng)機構改革波折。當然我們不能照搬美國的模式，畢竟國情不同，我們要結合中國的實際，適時調整我們的體系。目前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制改革基本完成，面對新職能、新任務，如何加強管理，妥善處理各種新情況、新問題、新矛盾，更好地完成新形勢下的食品藥品監(jiān)管工作任務，是我們必須思考和破解的難題。我認為無論體制怎么改革，要進一步提高食品藥品監(jiān)管水平必須從監(jiān)管思路、人員素質、技術手段和管理模式上下功夫:

第一是監(jiān)管思路創(chuàng)新。樹立正確的科學監(jiān)管思路，按 1

照市場運行的客觀規(guī)律，構建合理的監(jiān)管機制和制度體系，最大限度地優(yōu)化配臵各項食品藥品監(jiān)管資源，以最低的管理成本和最高的工作效率，有效履行國家賦予的各項監(jiān)管職能，實現(xiàn)對食品藥品市場及市場主體的最佳監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。我們食品藥品監(jiān)管工作思路的核心就是要堅持以人為本，確保人民群眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，將食品藥品監(jiān)管工作作為整個經(jīng)濟社會發(fā)展的一個有機組成部分。

第二是隊伍建設創(chuàng)新。一方面要抓領導班子建設，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。要有政治意識、大局意識、服務意識，切實做到令行禁止、協(xié)調一致，做好本職工作。另一方面要抓干部隊伍建設，增強干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個干部都必須具備良好的政治素質，恪守職業(yè)道德，始終把思想政治建設放在首位，不斷改進工作作風，牢固樹立“執(zhí)法就是服務”的理念，寓監(jiān)督于服務之中，將嚴格執(zhí)法與熱情服務結合起來。

第三是技術手段創(chuàng)新。在科技含量上做文章，提高監(jiān)管的有效性。科學監(jiān)管是系統(tǒng)的、全面的、可操作的，并有科學技術力量支撐的理念。食品藥品監(jiān)管專業(yè)性強，技術性高，監(jiān)管對象面廣而分散。如果沒有健全、完善的網(wǎng)絡和快速反應、快速檢測手段與機制,僅靠現(xiàn)有的人才物要搞好監(jiān)管工作是有困難的。我們整合系統(tǒng)力量，建立信息共享平臺，緊

緊依靠專業(yè)技術部門科學監(jiān)測和報告，有的放矢、高效快速的實行監(jiān)管。

第四是管理方式創(chuàng)新。要在監(jiān)管方式、手段上有所創(chuàng)新和突破，必須打破墨守成規(guī)的監(jiān)管模式，監(jiān)管工作既要做到因地制宜，又要維護市場競爭的公平與效率，處理好發(fā)展與監(jiān)管的關系。監(jiān)管是我們工作的主要職能，是為發(fā)展而服務的，這是食藥監(jiān)管工作的定位，切勿本末倒臵；食品藥品監(jiān)管是為食品藥品生產、經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造公平、良性，可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境，為了保證廣大人民群眾飲食用藥安全而進行的，食品藥品監(jiān)管工作的成效直接關系到構建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)，在監(jiān)管中，要強調以人為本，而不是為監(jiān)管而監(jiān)管，以罰代管，這樣我們的市場才能夠不斷規(guī)范，公眾的飲食用藥安全才能得到切實的保障。

第三篇：進一步提高費用控制水平

進一步提高費用控制水平，加強內部控制，降低管理費用和銷售費用的比例，促進營業(yè)利潤的提高，實施收縮策略，必要時實行降價促銷，減少開支回籠資金，調整期內不應追求短期效益，應確保經(jīng)營穩(wěn)健性，適時調整新項目的開發(fā)節(jié)奏。提高資金的使用率，改變自身的現(xiàn)金流結構，而不能依靠大量籌資來滿足經(jīng)營現(xiàn)金的需求。

第四篇：如何進一步提高我國開放型經(jīng)濟水平范文

如何進一步提高我國開放型經(jīng)濟水平?

實踐證明，對外開放是實現(xiàn)強國富民的必由之路，在新的形勢下，我們應審時度勢，認真實施互利共盈的對外開放戰(zhàn)略，進一步提升開放型經(jīng)濟的水平，在新一輪世界經(jīng)濟調整中搶占先機，在國際經(jīng)濟秩序的大變革中贏得新的戰(zhàn)略機遇。

一要努力穩(wěn)定對外貿易增長，加快推動外貿發(fā)展方式的轉變。當前穩(wěn)出口的困難比較多、難度比較大。既要就外貿自身做文章，繼續(xù)完善外貿政策，通過采取結構性減稅，強化金融服務實體經(jīng)濟的功能和措施，切實減輕外貿企業(yè)的成本負擔，千方百計幫助企業(yè)拓展國際市場特別是新興市場；還要在外貿之外下功夫，把實現(xiàn)穩(wěn)定外需和擴大內需有機結合起來，幫助出口企業(yè)通過開拓國內市場，保證一些出口企業(yè)的實力，它們的存活是外貿穩(wěn)定增長的一個基礎和根本。

二要繼續(xù)堅持“引進來”，充分發(fā)揮外資對我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的積極作用。要變招商引資為招商引智、招商選優(yōu)，重視優(yōu)化利用外資的結構，要增強外資對我國的技術進步、產業(yè)結構升級的促進作用。國家也已經(jīng)有明確的政策，要嚴格限制高耗能、污染重、水平低、產能過剩的項目，要鼓勵外資投向高端的制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)領域。還要進一步促進利用外資的方式的多樣化。

三要以更大的力度推動實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓我國經(jīng)濟發(fā)展的新空間。一定要像重視“引進來”一樣，要重視“走出去”，致力于打造我們自己的跨國公司。更加積極主動地參與國際分工，在更廣闊的空間進行產業(yè)結構的調整和優(yōu)化資源的配置。探索外匯儲備的多元化利用途徑，支持企業(yè)對外進行一些戰(zhàn)略資源的投資。通過各種渠道消除對中國企業(yè)“走出去”的誤解和疑慮，特別是要大力支持民營企業(yè)“走出去”。

四要積極參與全球經(jīng)濟治理結構改革，我們要謀求戰(zhàn)略主動。當前國際社會正在努力改革和完善已有的全球經(jīng)濟治理結構，新興經(jīng)濟體正在崛起成為支撐世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國在優(yōu)化全球的經(jīng)濟治理，我們在實現(xiàn)世界的包容性發(fā)展方面需要發(fā)揮更加積極、更加主動、更具有建設性的作用。

第五篇：進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

進一步提高反腐倡廉建設科學化水平北碚區(qū)國稅局

深入推進黨風廉政建設，提高反腐倡廉科學化水平，以反腐倡廉的實際成果取信于民作用重大、意義深遠。在新形勢下如何提高反腐倡廉的科學化水平，鞏固良好的黨群和干群關系？本文結合北碚區(qū)國家稅務局的工作實例從制度、科技和文化這三個方面進行初步探討。

北碚區(qū)國稅局在反腐倡廉工作中始終堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進的工作方針，狠抓源頭預防、強化思想教育和監(jiān)督制約，重視求實創(chuàng)新，大力推動反腐倡廉工作的制度、信息和文化建設。

一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學化水平區(qū)局黨組結合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產生。

（一）以內控機制建設為中心，梳理崗責體系、完善工作制度。

內控機制建設是今年黨風廉政建設的一項重點工作。區(qū)局制定了《內控機制建設實施方案》，就內控機制建設的指導思想、工作目標、組織領導、主要任務、實施步驟、工作措施這六個部分的內容進行了明確。在全局23個單位和部門對

內設崗位職責進行重新梳理，編制《內部崗責手冊》，形成《崗位工作說明書》。優(yōu)化規(guī)范工作流程，對相關風險事項切實制定權力運行流程圖，基本實現(xiàn)管理制度和操作流程的標準化。其次，設臵《風險排查表》，對重點崗位和重點環(huán)節(jié)進行風險點排查，初步排查出近60余個風險點，并對這些風險點進行深入分析、分類，確定重點，納入防范監(jiān)控系統(tǒng)。最后，根據(jù)各項政策法規(guī)的規(guī)定和全局崗責梳理、風險點排查的結果建章立制，從制度上加強對廉政風險的監(jiān)控和預防。今年區(qū)局編制的三冊《北碚區(qū)國家稅務局內控機制建設資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經(jīng)費管理、物品采購、信訪管理、案件查處等多個方面的規(guī)章制度53項。另外還包括了一些常態(tài)性工作的制度化，比如，領導干部有不少于三分之一的工作時間下基層調研；兼職監(jiān)察員的培訓和八項日常工作考核等。最大限度的做到了從制度上預防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，達到了深化反腐倡廉建設的效果。

（二）以源頭預防為工作重點，將管理關口前移常態(tài)化、制度化。

開展效能測評，優(yōu)化政風行風。提高行政效能，優(yōu)化政風行風一直是北碚區(qū)國稅局提高納稅服務水平，提高納稅人滿意度和遵從度的重要舉措，以2011年為例，區(qū)局采取走出去請進來的方式，向納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員、社會

各界發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務局2011政風行風評議征求意見表》550份、召開征集意見座談會22次、通過意見箱收集意見13條；同時按照規(guī)定，結合“大下訪”、“三進三同”等活動，區(qū)局領導深入基層、深入企業(yè)，深入農村，走訪納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員225戶次。與此同時，還采取自上而下逐級開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務局2011政風行風評議部門自查表》和向干部個人發(fā)放《2011政風行風評議個人自查表》查找我們工作中存在的問題，并及時進行整改。通過主動征求對國稅工作的意見和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識，自覺接受社會監(jiān)督。

暢通信訪渠道，強化社會監(jiān)督。北碚區(qū)國稅局為了暢通群眾監(jiān)督渠道，專門成立了投訴中心，在各個基層單位設立舉報箱、監(jiān)督牌，向納稅人公開投訴電話，并在因特網(wǎng)上公布舉報電子郵箱等。為推行政務公開，區(qū)局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務，便于納稅人監(jiān)督。另外區(qū)局聘請40名特邀監(jiān)察員，在全區(qū)范圍內建立起一個立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡。

開展工作巡查，組織明察暗訪。北碚區(qū)國稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。通過對各基層單位的全方位檢查，仔細排查工作中存在的問題及隱患；還聘請?zhí)匮O(jiān)察員，不定期的對基層單位進行明察暗訪。通過開展工作巡查

及明察暗訪，主動排查潛在的問題，解決苗頭性的傾向。促使全體干部職工時刻保持警醒，始終嚴格遵守各項工作紀律。

二、依托信息化技術 增強源頭制約措施

在反腐倡廉工作中，北碚區(qū)國稅局還充分運用了計算機信息技術。按照“制度+科技”的思路，以廉政風險的最大遏制與有效防范為發(fā)展方向，運用信息化手段進行預警防控，自主研發(fā)了《內部風險控制管理信息系統(tǒng)》，有效提高了對廉政風險的處理效率。

系統(tǒng)充分應用信息處理技術，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數(shù)據(jù)信息的排查，對風險進行分析、識別、評審，實施風險控制和風險管理跟蹤，建立立體化風險防控網(wǎng)絡，降低和預防“兩權”運行風險，有效地防范稅務干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發(fā)生，加強對廉政風險的監(jiān)控和及時處理。

以上圖中的“未按期辦理審批事項”為例，系統(tǒng)對超過

辦理時限的事項會自動進行提示，主管部門和監(jiān)察部門會根據(jù)系統(tǒng)的提示，對該事項進行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，將嚴肅處理。同時也避免了納稅人因為辦稅事項沒有得到辦理而產生不滿情緒甚至是進行投訴上訪的情況發(fā)生，有利于維護和諧的稅收征納關系。

區(qū)局利用信息化手段，對“兩權”運行風險進行內控管理，在提高征管質效、提高納稅服務水平，減少干部執(zhí)法風險等方面產生較大影響。進一步提高減少了投訴信訪的風險，樹立了國稅部門良好形象。

三、豐富廉政教育內涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用

在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。區(qū)局組織開展“唱、讀、講、傳”活動，并與廉政教育有機結合起來，讓職工通過讀經(jīng)典、講故事、傳箴言受教育，增長知識，陶冶情操，凈化心靈；通過唱紅歌提升精氣神，近幾年來區(qū)局每年都組織干部職工參加北碚區(qū)“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎的可喜成績；通過走出去參觀廉政教育基地，讓職工感悟文明中國“禮、儀、忠、孝”等傳統(tǒng)美德，使大家知廉恥，愛崗敬業(yè)，能自覺按照公民道德規(guī)范自己行為。

深入開展“廉政文化六進”活動。區(qū)局結合廉政文化“六

進”示范點建設要求，加強廉政文化建設。著力打造靜觀所和黃桷所兩個廉政文化示范點，全面反映區(qū)局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續(xù)開展群眾性廉政文化活動所取得的豐碩成果。與此同時，區(qū)局還同步推進“廉政文化進家庭”建設，召開家屬助廉會，黨組向全局干部職工發(fā)出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業(yè)做出貢獻。

通過開展內容豐富、形式多樣的廉政文化活動，在全局范圍內營造出了濃厚的廉政文化氛圍，發(fā)揮出了文化促廉的積極作用，做到了時時提醒、警鐘長鳴。

在區(qū)局黨組的領導下，北碚區(qū)國稅局在制度、信息和文化等方面求實創(chuàng)新，致力于提高反腐倡廉科學化水平。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個干部掉隊，真正鍛造出了一支“公正執(zhí)法、求實創(chuàng)新、勤政廉潔、文明高效、和諧發(fā)展”的干部隊伍。

良好的黨風廉政氛圍促進了區(qū)局各項工作的開展，年年超額完成市區(qū)下達的任務，實現(xiàn)連續(xù)六年無新欠目標；文明創(chuàng)建全局實現(xiàn)滿堂紅。近年來，連續(xù)多年榮獲北碚區(qū)和重慶市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作先進集體稱號。成績的取得即是對區(qū)局工作的肯定也是激勵，區(qū)局黨組將帶領全局干部職工繼續(xù)致力于深化黨風廉政建設，以反腐倡廉的實際成果為北碚區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。