第一篇：《中國(guó)人民銀行行員管理暫行辦法》

中國(guó)人民銀行行員管理暫行辦法

一九九六年六月二十五日

銀發(fā)[1996]222號(hào)行員管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為實(shí)現(xiàn)對(duì)行員的科學(xué)規(guī)范管理，保證中國(guó)人民銀行行員依法履行職責(zé)，保障行員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國(guó)人民銀行各級(jí)分支行中在行員職位上工作的人員。

第三條 中國(guó)人民銀行對(duì)行員實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。

第四條 本暫行辦法貫徹國(guó)家人事工作方針和政策；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第二章 義務(wù)和權(quán)利

第五條 中國(guó)人民銀行行員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本行規(guī)章制度；

（二）依照金融政策法規(guī)履行職責(zé)；

（三）服從命令，恪盡職守，勤奮工作；

（四）公正廉潔，努力為人民服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督；

（五）維護(hù)國(guó)家和中國(guó)人民銀行的聲譽(yù)和利益；

（六）保守國(guó)家秘密和工作秘密；

（七）學(xué)習(xí)和掌握工作所需的政治業(yè)務(wù)知識(shí)和技能；

（八）憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第六條 中國(guó)人民銀行行員享有下列權(quán)利：

（一）非因本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事由、程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；

（二）獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力和工作條件；

（三）依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；

（四）獲得與所任職務(wù)相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬和享受規(guī)定的保險(xiǎn)及其他福利待遇；

（五）對(duì)中國(guó)人民銀行及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議；

（六）參加與本職工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)；

（七）依照本辦法規(guī)定提出辭職、申訴和控告；

（八）憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 職位分類

第七條 中國(guó)人民銀行行員管理實(shí)行職位分類制度。中國(guó)人民銀行各級(jí)分支行依照國(guó)家和中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）的有關(guān)規(guī)定，在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職位設(shè)臵；制定職位說(shuō)明書，確定每個(gè)職位的職責(zé)和任職資格條件，作為行員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)。

第八條 職位設(shè)臵堅(jiān)持因事設(shè)崗、高效精干，突出重點(diǎn)、兼 顧一般、分工明確、相互協(xié)作的原則。

第九條 中國(guó)人民銀行根據(jù)職位分類，設(shè)臵行員的職務(wù)和等級(jí)序列。行員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指：行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、監(jiān)察專員、處長(zhǎng)（主任）、副處長(zhǎng)（副主任）、監(jiān)察室主任、監(jiān)察室副主任、科長(zhǎng)（主任）、副科長(zhǎng)（副主任）、股長(zhǎng)（主任）、副股長(zhǎng)（副主任）。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指：督導(dǎo)、助理督導(dǎo)、督察、助理督察、督辦、助理督辦、科員、助理科員、辦事員。

行員的等級(jí)劃分另行規(guī)定。

第十條 行員等級(jí)，按照行員所任職務(wù)及相應(yīng)職位的責(zé)任大小，工作難易程度和行員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)，以及行員所具備的任職資格條件確定。

第十一條 中國(guó)人民銀行各級(jí)分支行因工作需要增設(shè)、減少或者變更職位時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序重新確定。

第四章 錄 用

第十二條 中國(guó)人民銀行錄用科長(zhǎng)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和督察以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)行員，實(shí)行公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。錄用行員，必須在總行批準(zhǔn)的編制限額和年度增人指標(biāo)內(nèi)按照所需職位的要求進(jìn)行。

第十三條 行員錄用考試由總行統(tǒng)一管理，中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行（以下簡(jiǎn)稱省分行）組織實(shí)施。

第十四條 報(bào)考行員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有職位所需的資格條件；

（二）具有良好的政治思想素質(zhì)，品行端正；

（三）年齡一般在35周歲以下；

（四）身體健康。

有下列情形之一者，不得錄用為行員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）有違反金融法規(guī)和擾亂金融秩序行為記錄的；

（三）受過(guò)行政處分不宜到中國(guó)人民銀行工作的；

（四）曾被辭退的；

（五）辭職調(diào)離中國(guó)人民銀行未滿3年的；

（六）因其他原因不宜錄用的。

第十五條 錄用行員按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布招考公告；

（二）資格審查；

（三）考試；

（四）體檢；

（五）考察；

（六）錄用。

第十六條 行員錄用考試采取筆試和面試的方式。筆試分為綜合能力、專業(yè)知識(shí)水平測(cè)試兩部分，由總行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一試卷，或授權(quán)省分行命題、制卷。筆試合格者方可參加面試，面試題本由總行統(tǒng)一印制，由省分行組織實(shí)施。

第十七條 新錄用的行員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任職；不合格的，取消錄用資格。

錄用單位應(yīng)與新錄用行員簽訂協(xié)議書。

第四章 錄 用

第十二條 中國(guó)人民銀行錄用科長(zhǎng)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和督察以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)行員，實(shí)行公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。錄用行員，必須在總行批準(zhǔn)的編制限額和年度增人指標(biāo)內(nèi)按照所需職位的要求進(jìn)行。

第十三條 行員錄用考試由總行統(tǒng)一管理，中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行（以下簡(jiǎn)稱省分行）組織實(shí)施。

第十四條 報(bào)考行員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有職位所需的資格條件；

（二）具有良好的政治思想素質(zhì)，品行端正；

（三）年齡一般在35周歲以下；

（四）身體健康。

有下列情形之一者，不得錄用為行員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）有違反金融法規(guī)和擾亂金融秩序行為記錄的；

（三）受過(guò)行政處分不宜到中國(guó)人民銀行工作的；

（四）曾被辭退的；

（五）辭職調(diào)離中國(guó)人民銀行未滿3年的；

（六）因其他原因不宜錄用的。

第十五條 錄用行員按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布招考公告；

（二）資格審查；

（三）考試；

（四）體檢；

（五）考察；

（六）錄用。

第十六條 行員錄用考試采取筆試和面試的方式。筆試分為綜合能力、專業(yè)知識(shí)水平測(cè)試兩部分，由總行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一試卷，或授權(quán)省分行命題、制卷。筆試合格者方可參加面試，面試題本由總行統(tǒng)一印制，由省分行組織實(shí)施。

第十七條 新錄用的行員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任職；不合格的，取消錄用資格。

錄用單位應(yīng)與新錄用行員簽訂協(xié)議書。

第五章 考 核

第十八條 按照行員管理權(quán)限，總行及各級(jí)分支行對(duì)行員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核在本職崗位上履行中央銀行職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)績(jī)。

第十九條 對(duì)行員的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合。

第二十條 行員平時(shí)考核由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。平時(shí)考核的主要形式為月、季度考核，以職位要求和月、季度工作計(jì)劃為依據(jù)。平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)。

第二十一條 建立行員工作實(shí)績(jī)量化考核體系。根據(jù)不同職位的特點(diǎn)和工作要求建立行員工作實(shí)績(jī)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 總行及分支行在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)或考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行員年度考核工作。人事部門負(fù)責(zé)考核的日常事務(wù)。

第二十三條 行員年度考核的程序是：

（一）被考核人述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次的意見；

（三）考核委員會(huì)或考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核并確定考核等次；

（四）審定考核結(jié)果；

（五）反饋考核結(jié)果；

對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行員的考核，應(yīng)進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)或民主評(píng)議。

第二十四條 行員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第二十五條 年度考核結(jié)果作為對(duì)行員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、等級(jí)、工資檔次和年終獎(jiǎng)金的依據(jù)。第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十六條 總行及各級(jí)分支行對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)以及其他突出事跡的行員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)行員的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

第二十七條 中國(guó)人民銀行行員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）忠于職守，積極工作，為履行中央銀行職責(zé)，對(duì)金融監(jiān)管和金融服務(wù)做出顯著成績(jī)的；

（二）堅(jiān)決貫徹國(guó)家的金融方針政策，堅(jiān)持原則，不畏壓力，不計(jì)較個(gè)人利益得失，為維護(hù)全局利益做出突出貢獻(xiàn)的；

（三）自覺遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，事跡突出，起模范作用的；

（四）對(duì)金融事業(yè)發(fā)展及其他各項(xiàng)工作提出建設(shè)性意見，并為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

（五）保衛(wèi)國(guó)家資金和財(cái)產(chǎn)有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或減少損失的；

（六）同違法、違紀(jì)行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)有功績(jī)的；

（七）有其他功績(jī)的。

第二十八條 對(duì)行員的獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

總行及各級(jí)分支行對(duì)受前款所列獎(jiǎng)勵(lì)的行員，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限為：縣（市）支行給予行員嘉獎(jiǎng)；地（市）二級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行給予行員記三等功以下獎(jiǎng)勵(lì)；省分行給予行員記二等功以下獎(jiǎng)勵(lì)；記一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)由總行審批。給予擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行員獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)按有關(guān)管理權(quán)限審批。

獎(jiǎng)勵(lì)的程序和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的限額按照國(guó)家和總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 中國(guó)人民銀行行員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（一）拒不執(zhí)行國(guó)家和總行的有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)抗上級(jí)決議和命令；

（二）徇私舞弊，弄虛作假，知情不報(bào)，有意欺騙上級(jí)；

（三）有法不依，濫用職權(quán)，有擅自向地方政府、各級(jí)政府部門、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人提供貸款和擔(dān)保，擅自動(dòng)用發(fā)行基金等違法行為；

（四）玩忽職守，貽誤工作；

（五）壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)；

（六）貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；

（七）揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；

（八）泄露國(guó)家秘密和工作秘密；

（九）在外事活動(dòng)中有損國(guó)家榮譽(yù)和利益；

（十）參予或支持賭博、色情、吸毒、迷信等活動(dòng)；

（十一）違反社會(huì)公德和職業(yè)道德，造成不良影響；

（十二）違反規(guī)定擅自在其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會(huì)兼職或者參予經(jīng)商、辦企業(yè)以及其他盈利性的經(jīng)營(yíng)和有償中介活動(dòng)；

（十三）其他違反紀(jì)律的行為。

第三十條 行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。

受撤職處分的，同時(shí)降低行員等級(jí)和工資。

受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和行員等級(jí)；其中除受警告以上的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

行員的違紀(jì)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，除給予行政處分外，應(yīng)視情節(jié)輕重和責(zé)任大小，承擔(dān)部分或全部賠償責(zé)任。

第三十一條 處分行員，必須依照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)做出處分決定。

對(duì)行員行政處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第三十二條 給予行員行政處分，按管理權(quán)限分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。省分行以下分支行開除行員，必須報(bào)省分行批準(zhǔn)。

第三十三條 行員受開除之外的行政處分，分別在半年至2年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原等級(jí)、原職務(wù)。

行員在受行政處分期間，有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。

受處分的行員在解除行政處分后，晉升職務(wù)、行員等級(jí)和工資檔次不再受原行政處分影響。

第三十四條 行政處分和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

第七章 職務(wù)任免與升降

第三十五條 中國(guó)人民銀行行員職務(wù)一般實(shí)行委任制，部分職務(wù)實(shí)行聘任制，個(gè)別職務(wù)實(shí)行選任制。

實(shí)行聘任制和選任制職務(wù)的任免按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第三十六條 總行和各級(jí)分支行按照規(guī)定的任免權(quán)限和程序任免行員職務(wù)。

第三十七條 晉升行員職務(wù)，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，嚴(yán)格按照崗位要求擇優(yōu)任用，并且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升。個(gè)別德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別優(yōu)秀的，可越一級(jí)晉升，但必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)行批準(zhǔn)。

第三十八條 晉升行員的職務(wù)，必須在核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第三十九條 行員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任職：

（一）新錄用人員試用期滿合格的；

（二）因工作需要從其他單位調(diào)入任職的；

（三）轉(zhuǎn)任、輪換職務(wù)的；

（四）晉升或降低職位的；

（五）任職期滿需續(xù)聘或連任的；

（六）因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

第四十條 行員晉升職務(wù)應(yīng)具備以下資格：

（一）晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；

（二）在下一級(jí)職務(wù)任滿規(guī)定年限，并在規(guī)定年限內(nèi)年度考核結(jié)果均在稱職等次以上；

（三）具備擬任職務(wù)所要求的基本條件。

第四十一條 行員的職務(wù)晉升，按照以下程序進(jìn)行：

（一）民主推薦產(chǎn)生預(yù)選對(duì)象；

（二）條件審查；

（三）晉升考核；

（四）由主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

第四十二條 行員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以免職：

（一）轉(zhuǎn)換職位任職的；

（二）晉升或降低職位的；

（三）離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；

（四）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；

（五）已到退休年齡的；

（六）因其他原因職位發(fā)生變化的。

第四十三條 行員的最高工作年齡為國(guó)家法定的退休年齡。根據(jù)工作需要，可以提前免去行員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)行員的最高任職年齡，由總行另行規(guī)定。

第四十四條 行員在年度考核中被確定為不稱職，或不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以降職。

第四十五條 擔(dān)任各級(jí)分支行及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行員，離任時(shí)應(yīng)接受離任稽核。

第四十六條 行員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，最多只能在行內(nèi)兼任一職，但不得兼任與已任職務(wù)有監(jiān)督、制約關(guān)系的職務(wù)。

第四十七條 行員的等級(jí)及其工資根據(jù)行員職務(wù)的升降按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第八章 培 訓(xùn)

第四十八條 總行以及各級(jí)分支行按照行員職位的要求，貫徹按需施教、學(xué)用一致、講求實(shí)效和突出重點(diǎn)的原則，有計(jì)劃地對(duì)行員進(jìn)行培訓(xùn)。

第四十九條 培訓(xùn)要以履行中央銀行職能所需的政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí)為主要內(nèi)容，緊密圍繞中央銀行各個(gè)時(shí)期的中心工作進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)行員的政治理論、職業(yè)道德和敬業(yè)精神的教育，全面提高行員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第五十條 培訓(xùn)的具體形式分為：對(duì)新錄用、調(diào)任以及轉(zhuǎn)換職位人員的適應(yīng)性培訓(xùn)；晉升職務(wù)的任職培訓(xùn)；根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；全員年度常規(guī)培訓(xùn)以及對(duì)不適應(yīng)崗位需要而下崗、落聘人員的強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

第五十一條 行員每年接受各類培訓(xùn)的累計(jì)時(shí)間原則上不 得少于40小時(shí)。在抓好行員培訓(xùn)的同時(shí)，要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)行員有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行自學(xué)，達(dá)到自我完善和提高的目的。

第五十二條 總行及各級(jí)分支行原則上按行員管理權(quán)限負(fù)責(zé)培訓(xùn)。各級(jí)人事教育部門組織實(shí)施。

第五十三條 實(shí)行行員培訓(xùn)登記制度。行員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。

第五十四條 在職參加出國(guó)培訓(xùn)以及3個(gè)月以上國(guó)內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的行員，在規(guī)定年限內(nèi)不得提出調(diào)離中國(guó)人民銀行的要求或辭職的要求。

第九章 交流與回避

第五十五條 中國(guó)人民銀行行員實(shí)行交流制度。

交流的主要形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

各級(jí)分支行每年應(yīng)當(dāng)有一定比例的行員進(jìn)行交流。

第五十六條 各級(jí)分支行接受調(diào)任、轉(zhuǎn)任和輪換的行員，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職務(wù)空缺。

第五十七條 調(diào)任，是指從中國(guó)人民銀行以外調(diào)入工作人員擔(dān)任副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及行員調(diào)出中國(guó)人民銀行任職。

調(diào)入行員必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行資格審查、考試和考核。

行員調(diào)出中國(guó)人民銀行后，不再保留中國(guó)人民銀行行員身份。

第五十八條 轉(zhuǎn)任，是指行員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在上下級(jí)行之間和不同地區(qū)分支行之間的平級(jí)調(diào)動(dòng)。

行員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定程序辦理。

第五十九條 輪換，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行員，根據(jù)工作需要有計(jì)劃地在同一單位的不同職位之間輪換。

行員的職位輪換，按照管理權(quán)限和職位要求組織實(shí)施。

第六十條 掛職鍛煉，是指有計(jì)劃地選派在職行員在一定時(shí)間內(nèi)到上、下級(jí)行或其他金融機(jī)構(gòu)、地方政府部門擔(dān)任一定職務(wù)。

行員掛職鍛煉，由其主管行與有關(guān)單位協(xié)商后按干部管理權(quán)限實(shí)施。

行員在掛職鍛煉期間，不改變與原任職行的人事、行政關(guān)系。

第六十一條 根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，下列行員原則上應(yīng)安排交流。

（一）各級(jí)分支行行長(zhǎng)在同一單位任現(xiàn)職滿規(guī)定年限者；

（二）各級(jí)分支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中管資金、管機(jī)構(gòu)、管人事、管錢物的部門的主要負(fù)責(zé)人在同一職位任職滿規(guī)定年限者；

（三）因其他原因需要交流的行員。

第六十二條 根據(jù)工作需要，經(jīng)主管行批準(zhǔn)，行員交流可以不受在同一職位任職時(shí)間長(zhǎng)短的限制。

第六十三條 中國(guó)人民銀行行員實(shí)行親屬回避和執(zhí)行公務(wù)回避制度。

第六十四條 行員應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括其配偶、子女及其 配偶。擔(dān)任各級(jí)分支行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行員應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括其配偶關(guān)系、直系血親關(guān)系；兩代以內(nèi)旁系血親及其配偶關(guān)系（如同胞兄弟姐妹、叔嫂等關(guān)系）；近姻親關(guān)系（指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母）。有以上親屬關(guān)系的人員不得在同一單位工作，也不得在上下級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任有直接隸屬、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約關(guān)系的職務(wù)。

第六十五條 行員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡涉及本人或者涉及與本人有本辦法第六十四條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)申請(qǐng)回避，并且不得以任何形式施加影響。

第十章 工資福利與保險(xiǎn)

第六十六條 中國(guó)人民銀行行員工資制度貫徹按勞分配的原則。

第六十七條 中國(guó)人民銀行行員工資管理，在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的體制。

中國(guó)人民銀行行員實(shí)行等級(jí)工資制。

行員享受國(guó)家和總行統(tǒng)一規(guī)定的年終獎(jiǎng)金和經(jīng)總行批準(zhǔn)的地區(qū)津貼和其他津貼、補(bǔ)貼。

第六十八條 中國(guó)人民銀行行員實(shí)行定期增資制度。凡年度考核基本稱職以上的行員，可按有關(guān)規(guī)定晉升工資并獲得年終獎(jiǎng)金；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的行員，可按規(guī)定的條件和程序提前晉升或超級(jí)晉升工資。

第六十九條 總行根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和生活費(fèi)用價(jià)格 指數(shù)的變動(dòng)情況，有計(jì)劃地調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)提高責(zé)任目標(biāo)津貼水平，以穩(wěn)定和適當(dāng)提高行員實(shí)際工資水平。

第七十條 責(zé)任目標(biāo)津貼的使用必須與工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，拉開分配檔次，發(fā)揮激勵(lì)作用。

上級(jí)行對(duì)下級(jí)行責(zé)任目標(biāo)津貼的使用情況要進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第七十一條 中國(guó)人民銀行各級(jí)分支行設(shè)立行長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)年度考核中業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人。

第七十二條 新錄用的行員在試用期間，發(fā)給試用期工資；試用期滿正式任職后，根據(jù)確定的職務(wù)和等級(jí)確定其工資。

第七十三條 行員按國(guó)家和總行有關(guān)規(guī)定享受休假、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇。

第十一章 辭職 辭退

第七十四條 行員辭職，應(yīng)向所在行提出書面申請(qǐng)，按管理權(quán)限審批。審批行應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。審批期間，申請(qǐng)人不得擅自離職。

省分行可根據(jù)實(shí)際情況，在管轄范圍內(nèi)規(guī)定行員5年以上的最低服務(wù)年限。未滿最低服務(wù)年限的，不得辭職。

在涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)密崗位工作未滿解密期以及在其他特殊崗位上任職或公務(wù)尚未處理完畢，辭職后可能對(duì)工作造成影響的，不得辭職。

正在接受審查的行員，不得辭職。

第七十五條 對(duì)違反本辦法第七十四條規(guī)定擅自離職的行員，給予開除處分。

第七十六條 行員辭職后，3年內(nèi)到與原單位有隸屬關(guān)系的直附屬單位任職的，須經(jīng)原單位批準(zhǔn)。

第七十七條 行員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

（三）因機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額以及職位設(shè)臵變更需要調(diào)整工作，本人拒絕組織安排的；

（四）曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的；

（五）不履行行員義務(wù)，違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策及行規(guī)行紀(jì)，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成不良影響，又不宜給予開除處分的。

第七十八條 辭退行員，按管理權(quán)限由主管行提出意見，逐級(jí)上報(bào)省分行審批，并以書面形式正式通知本人。

第七十九條 對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職工作，經(jīng)多次輪崗仍不符合職位要求、又不夠辭退條件的行員，在報(bào)經(jīng)上級(jí)行審批同意后，可責(zé)令其限期調(diào)離。

第八十條 行員辭職或被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理工作交接手續(xù)，必要時(shí)接受離任稽核。對(duì)拒不辦理工作交接手續(xù)的給予開除處分。對(duì)拒不接受離任稽核的，必須查明事實(shí)并視實(shí)際情況追究 18 其責(zé)任。

辭職和被辭退的行員，不再保留中國(guó)人民銀行行員身份。

第十二章 退 休

第八十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行員符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退休：

（一）男年滿60周歲，女年滿55周歲；

（二）喪失工作能力的。

第八十二條 行員符合下列條件之一的，本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省分行批準(zhǔn)，可以提前退休：

（一）男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的；

（二）工作年限滿30年的。

第八十三條 對(duì)于確因身體、能力不能適應(yīng)職位需要，又不適宜安排其他工作的行員，可動(dòng)員其提前退休并發(fā)給一定數(shù)額的提前退休補(bǔ)貼。

第八十四條 行員退休后，享受國(guó)家和總行規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他有關(guān)待遇。

第十三章 申訴 控告

第八十五條 行員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起30日內(nèi)向原處理單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的可以向上一級(jí)行申訴。

受理行員申訴的單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)按規(guī)定予以答復(fù)。

復(fù)核和申訴期間，不停止對(duì)行員處理決定的執(zhí)行。

第八十六條 行員對(duì)其所在單位或領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可向上級(jí)行行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。

受理行員控告的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定在2個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。

第八十七條 行員提出申訴和控告，必須忠于事實(shí)。對(duì)于歪曲、捏造事實(shí)，誣告陷害的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八十八條 各級(jí)行對(duì)行員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成名譽(yù)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。確屬對(duì)行員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任者，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十四章 管理與監(jiān)督

第八十九條 中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)行員的綜合管理工作。

各級(jí)分支行，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行員的綜合管理工作。

第九十條 對(duì)有下列違反本辦法所規(guī)定情形的，根據(jù)不同情況，由上級(jí)行按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)不按編制限額和所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行行員的錄用、晉升、調(diào)入、聘任和轉(zhuǎn)任的，宣布無(wú)效；

（二）對(duì)違反本辦法規(guī)定，變更行員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其他福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其決定；

（三）對(duì)不按規(guī)定程序錄用、任免、考核、獎(jiǎng)懲及辭退行員的，責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

各級(jí)分支行按行員管理權(quán)限，對(duì)前款所列違反本辦法規(guī)定的情形負(fù)有主要或直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分。

第十五章 附 則

第九十一條 本辦法由中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

第九十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：中國(guó)人民銀行信貸資金管理暫行辦法

中國(guó)人民銀行信貸資金管理暫行辦法

銀發(fā)[1994]37號(hào) 1994-2-15

第一章 總則

第一條 為保證在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下貨幣需求與貨幣供應(yīng)的基本平衡，保持幣值穩(wěn)定，保障信貸資金安全，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于：中國(guó)人民銀行、商業(yè)銀行（含合作銀行，下同）、政策性銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司、信用合作社、融資中介機(jī)構(gòu)以及郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等。

第三條 本辦法中的信貸資金系指上述機(jī)構(gòu)人民幣下列項(xiàng)目的全部或部分：

1.資本，包括核心資本及附屬資本。

2.負(fù)債，包括各類存款、借入款項(xiàng)及其他負(fù)債。

3.資產(chǎn)，包括貸款、投資、其它金融資產(chǎn)及表外資產(chǎn)。

第四條 信貸資金管理系指中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱人民銀行）對(duì)貨幣信貸總量的控制和信貸資金的調(diào)節(jié)與監(jiān)管。

第五條 信貸資金管理的基本原則是：總量控制，比例管理，分類指導(dǎo)，市場(chǎng)融通。

總量控制，系指人民銀行主要運(yùn)用間接的、經(jīng)濟(jì)的手段，控制貨幣發(fā)行、基礎(chǔ)貨幣、信貸規(guī)模以及金融機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)總量，以保證貨幣信貸的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

比例管理，系指規(guī)定金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)與負(fù)債之間必須保持一定的比例，以保證信貸資金的安全性和流動(dòng)性。

分類指導(dǎo)，系指在統(tǒng)一的貨幣政策下，對(duì)不同的金融機(jī)構(gòu)的信貸資金實(shí)施有區(qū)別的管理方法。

市場(chǎng)融通，系指人民銀行主要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)促使信貸資金的合理配置。商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)市場(chǎng)融通資金，改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

第六條 人民銀行是信貸資金管理的主管機(jī)關(guān)。

第二章 貨幣信貸總量控制

第七條 人民銀行總行掌握貨幣政策決定權(quán)、貨幣發(fā)行權(quán)、基礎(chǔ)貨幣管理權(quán)、信貸總量控制權(quán)、基準(zhǔn)利率和法定利率調(diào)節(jié)權(quán)。人民銀行的分支機(jī)構(gòu)按照總行的授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信貸資金管理。

第八條 人民銀行對(duì)貨幣信貸總量的控制，要由信貸規(guī)模管理為主的直接控制逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)用社會(huì)信用規(guī)劃、再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)操作、準(zhǔn)備金率、基準(zhǔn)利率、比例管理等手段的間接控制。

第九條 人民銀行要建立經(jīng)濟(jì)、金融宏觀指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值、物價(jià)指數(shù)、國(guó)際收支狀況等主要指標(biāo)的分析、預(yù)測(cè)，確定貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)幅度。貨幣供應(yīng)量的中長(zhǎng)期目標(biāo)是M2，短期目標(biāo)是M1.第十條 人民銀行根據(jù)確定的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)幅度，編制社會(huì)信用規(guī)劃。社會(huì)信用規(guī)劃包括商業(yè)銀行、政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)信貸計(jì)劃和企業(yè)融資計(jì)劃。金融機(jī)構(gòu)要按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定，編制上報(bào)信貸計(jì)劃，人民銀行將其納入社會(huì)信用規(guī)劃綜合平衡后用于指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的信用活動(dòng)。

第十一條 人民銀行要減少信用貸款，增加再貼現(xiàn)和抵押貸款，發(fā)展以國(guó)債、外匯為操作對(duì)象的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，逐步提高通過(guò)貨幣市場(chǎng)吞吐基礎(chǔ)貨幣的比重。

第十二條 人民銀行制定資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例指標(biāo)執(zhí)行情況。金融機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部資金運(yùn)用總量約束和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以保證貨幣信貸總量的健康適度。

第十三條 人民銀行在必要時(shí)，可以運(yùn)用貸款限額管理手段控制信貸規(guī)模。

第十四條 各金融機(jī)構(gòu)必須遵守人民銀行關(guān)于信貸資金管理的規(guī)定，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的利率及其浮動(dòng)幅度。

第三章 信貸資金的比例管理

第十五條 商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)按照自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自求平衡、自我約束、自我發(fā)展的原則，實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例和風(fēng)險(xiǎn)管理。

第十六條 資產(chǎn)負(fù)債比例管理是以金融機(jī)構(gòu)的資本及負(fù)債制約其資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)。實(shí)行這種管理是為了保持資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性，保證資產(chǎn)質(zhì)量，防范和減少資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資金效益。

第十七條 資產(chǎn)負(fù)債比例管理指標(biāo)，主要包括資本充足率、存貸款比例、中長(zhǎng)期貸款比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比率、備付金比例、單個(gè)貸款比例、拆借資金比例、股東貸款比例和貸款質(zhì)量比例。商業(yè)銀行根據(jù)本行情況可增加其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

第十八條 商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，要建立健全貸款審查審批制度；逐步降低信用放款比重，提高抵押、擔(dān)保貸款和貼現(xiàn)比重；對(duì)金融資產(chǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)考核，控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比重；建立大額貸款、大額信用證、大額提現(xiàn)向人民銀行報(bào)告制度；完善信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度。

第十九條 商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)要接受人民銀行對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債比例及其資產(chǎn)質(zhì)量的檢查和考核。商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)要按照人民銀行的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上級(jí)資產(chǎn)負(fù)債比例和資產(chǎn)質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。

第四章 商業(yè)銀行信貸資金的管理

第二十條 商業(yè)銀行要按照人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍吸收存款、發(fā)放貸款和組織資金營(yíng)運(yùn)，實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債比例和風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二十一條 商業(yè)銀行要按照國(guó)家金融宏觀調(diào)控的要求和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，對(duì)貸款和其它資產(chǎn)全面實(shí)行期限管理，編制信貸資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，按季分月組織實(shí)施。

第二十二條 商業(yè)銀行總行對(duì)本行資產(chǎn)的流動(dòng)性及支付能力負(fù)全部責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)信貸資金的集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，可根據(jù)情況建立第二存款準(zhǔn)備金制度，并謹(jǐn)慎地使用第二存款準(zhǔn)備金，保證全系統(tǒng)資金的正常運(yùn)行。

第二十三條 商業(yè)銀行之間的資金余缺調(diào)劑，可以采用以下方式：

一、同業(yè)頭寸拆借；

二、同業(yè)短期拆借；

三、商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)與轉(zhuǎn)貼現(xiàn)；

四、債券買賣和抵押借款。

第二十四條 商業(yè)銀行總行應(yīng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)拆出拆入資金、向人民銀行借款和再貼現(xiàn)的數(shù)額、期限作出明確規(guī)定，并將規(guī)定抄報(bào)人民銀行總行和抄送分支機(jī)構(gòu)所在地的人民銀行分行。

第二十五條 商業(yè)銀行在堅(jiān)持組織存款、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)度和市場(chǎng)融資的前提下，資金仍然不足，方可向人民銀行申請(qǐng)借款和再貼現(xiàn)。

商業(yè)銀行對(duì)到期的人民銀行借款，應(yīng)主動(dòng)辦理還款手續(xù)，如確有困難，可向人民銀行申請(qǐng)展期。

第二十六條 商業(yè)銀行必須在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶，按照人民銀行的規(guī)定及時(shí)繳存存款準(zhǔn)備金和留足備付金，不得透支。

第二十七條 商業(yè)銀行應(yīng)持有一定數(shù)量的國(guó)債，通過(guò)國(guó)債的抵押和轉(zhuǎn)讓，保持資產(chǎn)的流動(dòng)性。

第二十八條 商業(yè)銀行的資金運(yùn)用，要體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求。對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要嚴(yán)格控制貸款的發(fā)放；對(duì)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品，不得發(fā)放貸款。

商業(yè)銀行要按照人民銀行規(guī)定購(gòu)買政策性銀行發(fā)行的金融債券。

第二十九條 商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的管理。

一、經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，由商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部門辦理的房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)，分為委托性住房信貸業(yè)務(wù)和自營(yíng)性住房信貸業(yè)務(wù)。

二、委托性住房信貸業(yè)務(wù)是指受政府委托以城市住房基金和住房公積金為資金來(lái)源的委托貸款業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行經(jīng)辦委托性住房信貸業(yè)務(wù)只收取手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。委托性住房信貸業(yè)務(wù)資金自求平衡，并納入社會(huì)信用規(guī)劃。

三、自營(yíng)性住房信貸業(yè)務(wù)是指按規(guī)定吸收的單位存款及個(gè)人住房?jī)?chǔ)蓄存款，按規(guī)定對(duì)企事業(yè)單位、個(gè)人發(fā)放的房屋抵押貸款等。自營(yíng)性住房貸款納入主管行的信貸收支計(jì)劃，并實(shí)行比例管理，單獨(dú)考核。住房信貸資金必須自求平衡，不得使用拆借資金和其它借款發(fā)放住房貸款。

第三十條 商業(yè)銀行結(jié)匯資金的管理

一、外匯指定銀行結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯所需的人民幣資金（簡(jiǎn)稱人民幣周轉(zhuǎn)金），應(yīng)由各銀行自行解決。

二、外匯指定銀行的人民幣周轉(zhuǎn)金實(shí)行比例管理，比例由人民銀行核定。人民幣周轉(zhuǎn)金超過(guò)核定比例的，必須將外匯結(jié)售給其它外匯指定銀行或人民銀行；人民幣周轉(zhuǎn)金低于核定比例的，應(yīng)及時(shí)從其它外匯指定銀行或人民銀行購(gòu)入外匯。

第五章 政策性銀行信貸資金的管理

第三十一條 政策性銀行應(yīng)在嚴(yán)格界定的政策性業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受人民銀行監(jiān)督，其信貸資金實(shí)行計(jì)劃管理、定向籌集和使用、自求平衡、保本經(jīng)營(yíng)的原則。

第三十二條 政策性銀行的資金來(lái)源主要包括財(cái)政撥給的資本金及專項(xiàng)資金，向社會(huì)發(fā)行的國(guó)家擔(dān)保債券和對(duì)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券，從原專業(yè)銀行劃出的政策性貸款所占用的人民銀行貸款。其發(fā)債規(guī)模實(shí)行計(jì)劃控制并與資本金掛鉤。

第三十三條 政策性銀行要按照人民銀行的要求，編制上報(bào)信貸計(jì)劃，并根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定內(nèi)部信貸資金管理辦法，強(qiáng)化資金營(yíng)運(yùn)的管理。

第三十四條 國(guó)家開發(fā)銀行要按照建設(shè)項(xiàng)目的用款進(jìn)度，提前籌措資金，按期將資金劃給代理業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。人民銀行對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行不提供資金。

第三十五條 中國(guó)進(jìn)出口銀行為大型成套設(shè)備進(jìn)出口提供買方信貸和賣方信貸所需資金，除財(cái)政撥給的外，經(jīng)批準(zhǔn)可發(fā)行債券籌措。人民銀行不提供資金。

第三十六條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要承擔(dān)糧棉油收購(gòu)、國(guó)家儲(chǔ)備和農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)中的政策性貸款業(yè)務(wù)。對(duì)其因季節(jié)性等原因出現(xiàn)先支后收的臨時(shí)性資金需要，人民銀行可視情況對(duì)其總行發(fā)放少量短期貸款予以支持。

第六章 非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金管理

第三十七條 非銀行金融機(jī)構(gòu)資金管理，包括城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、信托投資公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的信貸資金管理和保險(xiǎn)公司有償資金運(yùn)用、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用管理。

第三十八條 非銀行金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以資本總額制約資產(chǎn)，資金自求平衡的原則。非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)生頭寸困難時(shí)，可以向人民銀行申請(qǐng)頭寸借款或再貼現(xiàn)。

第三十九條 城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社要按照人民銀行規(guī)定業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其資金營(yíng)運(yùn)實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。

城市信用社應(yīng)在人民銀行開設(shè)存款帳戶，在人民銀行開戶有困難的，也可在人民銀行指定的商業(yè)銀行開戶。農(nóng)村信用社在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)帳戶。

第四十條 信用合作社要按規(guī)定向人民銀行上繳存款準(zhǔn)備金，不在人民銀行開戶的，其開戶銀行應(yīng)將信用合作社的存款準(zhǔn)備金按時(shí)足額劃繳人民銀行。

信用合作社出現(xiàn)短期資金困難的，可以通過(guò)貨幣市場(chǎng)調(diào)劑解決；農(nóng)村信用合作社也可以由其開戶的農(nóng)業(yè)銀行給予短期資金支持。

第四十一條 信托投資公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司要嚴(yán)格按照人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其資金分類實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。上述金融機(jī)構(gòu)必須在人民銀行開設(shè)存款帳戶，并按規(guī)定向人民銀行繳存存款準(zhǔn)備金。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司只能在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部辦理金融業(yè)務(wù)。

第四十二條 保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用以購(gòu)買國(guó)債等有價(jià)證券為主。保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用不得超過(guò)可用資金來(lái)源的總額，不準(zhǔn)吸收單位和個(gè)人的存款，不準(zhǔn)拆入期限在七天（不含七天）以上的資金。

第四十三條 郵政儲(chǔ)蓄存款除按余額10％的比例留存存款備付金以外，主要用于購(gòu)買國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)行的金融債券，各地、各部門一律不得截留或挪作它用。

第七章 貨幣市場(chǎng)資金的管理

第四十四條 本辦法所稱貨幣市場(chǎng)，主要指金融機(jī)構(gòu)之間的同業(yè)拆借、證券回購(gòu)，企業(yè)發(fā)行短期融資債券，商業(yè)銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單等業(yè)務(wù)。非金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)不得參加，嚴(yán)禁個(gè)人從事貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

第四十五條 金融機(jī)構(gòu)之間的同業(yè)拆借按期限分為七天（含七天）以內(nèi)的同業(yè)頭寸拆借和七天以上、四個(gè)月（含四個(gè)月）以內(nèi)的同業(yè)短期拆借。

第四十六條 同業(yè)頭寸拆借以無(wú)形市場(chǎng)為主，參加同城票據(jù)交換的金融機(jī)構(gòu)均可以通過(guò)同業(yè)頭寸拆借調(diào)劑頭寸余缺。

第四十七條 商業(yè)銀行向證券公司、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司拆出資金的期限不得超過(guò)七天。

第四十八條 同業(yè)短期拆借要通過(guò)人民銀行牽頭的融資中心主要采用同業(yè)融通票據(jù)、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)方式辦理。商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)在同業(yè)短期拆借市場(chǎng)拆入拆出資金的數(shù)額由其總行規(guī)定。銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)（除另有規(guī)定者外）可參加同業(yè)短期拆借。銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)均可向融資中心拆出四個(gè)月以內(nèi)的短期資金。

第四十九條 政策性銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司在同業(yè)拆借市場(chǎng)上只能拆入七天（含七天）以內(nèi)的頭寸資金。

第五十條 人民銀行牽頭的融資中心在本辦法中均視同為獨(dú)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)，可向所有金融機(jī)構(gòu)拆入四個(gè)月以內(nèi)的資金，可向銀行（政策性銀行除外）拆出四個(gè)月以內(nèi)的資金。

第五十一條 金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借資金的數(shù)額不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的有關(guān)比例。

第五十二條 證券回購(gòu)業(yè)務(wù)中的回購(gòu)方應(yīng)有真實(shí)的足額的有價(jià)證券，必須向?qū)Ψ睫k理交割或者由對(duì)方封存。證券回購(gòu)的期限、交易對(duì)象與同業(yè)拆借同。

第五十三條 人民銀行省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分行在總行下達(dá)的額度內(nèi)，可以批準(zhǔn)企業(yè)發(fā)行用于臨時(shí)性、季節(jié)性流動(dòng)資金不足的期限為三個(gè)月、六個(gè)月、九個(gè)月的短期融資債券。

第五十四條 經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)，商業(yè)銀行可以發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單。大額可轉(zhuǎn)讓定期存單的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。非銀行金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單。

第八章 人民銀行信貸資金管理

第五十五條 人民銀行信貸資金是調(diào)控貨幣信貸總量的重要手段。人民銀行根據(jù)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)目標(biāo)確定信貸資金運(yùn)用總量并編制信貸收支計(jì)劃。

第五十六條 金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金、財(cái)政性存款是人民銀行的信貸資金來(lái)源。人民銀行各級(jí)行要按照規(guī)定的存款準(zhǔn)備金比率和繳存范圍按期、足額收繳準(zhǔn)備金。對(duì)財(cái)政性存款，要督促受托銀行按規(guī)定全額劃轉(zhuǎn)人民銀行。

第五十七條 人民銀行信貸資金運(yùn)用主要包括：

1.對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款；

2.對(duì)金融機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)；

3.在公開市場(chǎng)上買賣國(guó)債和外匯；

4.金銀外匯占款。

第五十八條 人民銀行只對(duì)通過(guò)下列途徑仍未獲得足夠資金的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款：

一、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑；

二、市場(chǎng)融通；

三、再貼現(xiàn)。

第五十九條 人民銀行只對(duì)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，再貼現(xiàn)期限自貼現(xiàn)日起到票據(jù)到期日止不超過(guò)六個(gè)月，再貼現(xiàn)利率和浮動(dòng)幅度由人民銀行總行確定。

第六十條 人民銀行總行對(duì)商業(yè)銀行總行和全國(guó)性其他金融機(jī)構(gòu)辦理信用放款、“回購(gòu)”貸款、抵押貸款和再貼現(xiàn)；對(duì)具有法人資格的全國(guó)性融資中介機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)和抵押貸款業(yè)務(wù)；通過(guò)公開市場(chǎng)操作窗口買賣國(guó)債和外匯。

第六十一條 人民銀行省、區(qū)、市（含計(jì)劃單列市）分行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）信貸資金的監(jiān)管，檢查、考核金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債比例管理情況和資金營(yíng)運(yùn)狀況；按總行的規(guī)定和授權(quán)，辦理頭寸放款和再貼現(xiàn)，并負(fù)責(zé)按期收回。人民銀行對(duì)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)辦理的頭寸放款和再貼現(xiàn)，不得超過(guò)商業(yè)銀行總行規(guī)定的數(shù)額和期限。

第六十二條 對(duì)三個(gè)月以上的再貸款，特殊情況下，人民銀行總行與商業(yè)銀行總行在核定借（還）款額度后，可由商業(yè)銀行總行提出分地區(qū)數(shù)額。人民銀行省、區(qū)、市（含計(jì)劃單列市）分行根據(jù)人民銀行總行通知，辦理有關(guān)手續(xù)，具體借（還）款日期和借（還）款額由人民銀行及商業(yè)銀行省級(jí)分行商定。借款額度不得在行際間調(diào)劑。

第九章 現(xiàn)金管理

第六十三條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理與監(jiān)督

一、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)庫(kù)現(xiàn)金必須由人民銀行核定最高限額，各金融機(jī)構(gòu)自身財(cái)務(wù)庫(kù)存現(xiàn)金必須與業(yè)務(wù)庫(kù)存現(xiàn)金嚴(yán)格分開，其最高限額也由人民銀行核定。

二、金融機(jī)構(gòu)從人民銀行發(fā)行庫(kù)提取現(xiàn)金，應(yīng)提前報(bào)告現(xiàn)金支出的數(shù)量和用途，并接受人民銀行的審查和監(jiān)督。

三、各金融機(jī)構(gòu)不得跨省、市、縣或跨系統(tǒng)調(diào)撥、借用現(xiàn)金。

四、各開戶銀行必須建立大額現(xiàn)金支出登記臺(tái)帳，健全審批制度，定期匯總向人民銀行報(bào)告。

五、開戶銀行對(duì)企事業(yè)單位（開戶單位）坐支現(xiàn)金的限額和范圍，必須列具清單報(bào)人民銀行審查備案。

六、各開戶銀行必須對(duì)開戶單位的現(xiàn)金活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常監(jiān)督、檢查。如開戶單位因開戶銀行對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格現(xiàn)金管理而要求轉(zhuǎn)戶，人民銀行有權(quán)制止，其他銀行不準(zhǔn)接受。

第六十四條 統(tǒng)一和規(guī)范現(xiàn)金管理，實(shí)行現(xiàn)金管理檢查證制度。

第十章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

第六十五條 人民銀行按照本辦法的要求，建立相應(yīng)的信貸資金的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

第六十六條 金融機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行人民銀行規(guī)定的信貸資金統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；可以結(jié)合自身實(shí)際情況制定若干專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并報(bào)人民銀行備案。

第六十七條 金融機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確、完整地填制報(bào)表，及時(shí)報(bào)送人民銀行。

第十一章 罰則

第六十八條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法，人民銀行可視情況給予以下處罰：

一、警告；

二、通報(bào)；

三、限制放款；

四、限期調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)；

五、罰款；

六、凍結(jié)在人民銀行的帳戶；

七、停業(yè)整頓；

八、追究有關(guān)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

以上處罰可以并用。

第十二章 附則

第六十九條 各金融機(jī)構(gòu)可按照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)人民銀行總行備案。

第七十條 商業(yè)銀行、信用合作社、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法另行下達(dá)。

第七十一條 本辦法的解釋、修改權(quán)屬中國(guó)人民銀行總行。

第七十二條 本辦法自1994年2月1日起實(shí)施。在本辦法實(shí)施之日前公布的規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：中國(guó)人民銀行緊急貸款管理暫行辦法

中國(guó)人民銀行緊急貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)金融體系的安全與穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、具有法人資格的城市商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社（含農(nóng)村信用合作社縣聯(lián)社，下同）。地方政府兌付被撤銷地方金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)向中央借款，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱緊急貸款，系指中國(guó)人民銀行為幫助發(fā)生支付危機(jī)的上述金融機(jī)構(gòu)緩解支付壓力、恢復(fù)信譽(yù)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性或區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)放的人民幣貸款。第四條 緊急貸款的審批權(quán)屬于中國(guó)人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）。經(jīng)總行授權(quán)，中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部（以下簡(jiǎn)稱分行）可依據(jù)本辦法規(guī)定審批、發(fā)放緊急貸款。第二章 貸款條件

第五條 城市商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社（以下統(tǒng)稱借款人）申請(qǐng)緊急貸款，應(yīng)符合下列條件：

（一）在中國(guó)人民銀行開戶行設(shè)立“準(zhǔn)備金存款”帳戶，且經(jīng)批準(zhǔn)已全額或部分動(dòng)用法定存款準(zhǔn)備金；

（二）當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)處置借款人的支付風(fēng)險(xiǎn)高度重視，并已采取增加其資金來(lái)源以及其它切實(shí)有效的救助措施；

（三）借款人已采取了清收債權(quán)、組織存款、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度資金、同業(yè)拆借、資產(chǎn)變現(xiàn)等自救措施，自救態(tài)度積極、措施得力；

（四）當(dāng)?shù)卣徒M建單位或股東制定的救助方案已經(jīng)中國(guó)人民銀行總行或分行批準(zhǔn)，并承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)行增資擴(kuò)股，逐步減少經(jīng)營(yíng)虧損，改善其資信情況，查處違規(guī)、違紀(jì)行為和違法案件，追究有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、行政或刑事責(zé)任；

（五）依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》提供擔(dān)保；

（六）中國(guó)人民銀行分行已派駐工作組或?qū)Ｈ藢?shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；

（七）中國(guó)人民銀行認(rèn)為必要的其它條件。

第六條 城市商業(yè)銀行申請(qǐng)緊急貸款時(shí)，其原股東欠繳的股本已補(bǔ)足，資本充足率低于規(guī)定比例的，已開始實(shí)施增資擴(kuò)股。

第三章 貸款用途、期限和利率

第七條 緊急貸款僅限用于兌付自然人存款的酬金和僉利息，并優(yōu)先用于兌付小額儲(chǔ)蓄存款。

第八條 緊急貸款的最長(zhǎng)期限2年，貸款到期歸還確有困難的，經(jīng)借款人申請(qǐng)，可批準(zhǔn)展期一次，展期期限不得超過(guò)原貸款期限。緊急貸款展期，應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批，并由擔(dān)保人出具同意的書面證明。第九條 緊急貸款應(yīng)執(zhí)行總行制定的中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率；發(fā)生逾期的緊急貸款，應(yīng)執(zhí)行再貸款罰息利率。

第四章 貸款管理

第十條 分行申請(qǐng)?jiān)黾泳o急貸款限額，應(yīng)以分行名義書面申請(qǐng)?？傂惺芾矸中猩暾?qǐng)后，由貨幣政策司會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門提出審查意見，報(bào)行長(zhǎng)或主管副行長(zhǎng)審批。

第十一條 對(duì)分行發(fā)放的緊急貸款實(shí)行單獨(dú)管理和限額控制。分行應(yīng)在總行下達(dá)的緊急貸款額度內(nèi)，依據(jù)本辦法規(guī)定，審批、發(fā)放和管理緊急貸款，確定對(duì)單個(gè)借款人的貸款方式、數(shù)額和期限，并對(duì)轄內(nèi)緊急貸款的合理使用和安全負(fù)責(zé)。

第十二條 分行應(yīng)與借款人簽定《借款合同》，并與借款人或其出資人、第三人簽定《擔(dān)保合同》，依法建立完備的貸款擔(dān)保手續(xù)。

第十三條 分行應(yīng)對(duì)緊急貸款實(shí)行專戶管理，在再貸款科目下單獨(dú)設(shè)立“緊急貸款”帳戶；在借款人準(zhǔn)備金存款科目下單獨(dú)設(shè)立“緊急貸款專戶”，并按月向總行列報(bào)轄內(nèi)緊急貸款的限額執(zhí)行、發(fā)放進(jìn)度、周轉(zhuǎn)使用和到期收回情況。第十四條 分行貨幣信貸部門應(yīng)配合監(jiān)管部門做好借款人支付風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作；監(jiān)管部門應(yīng)按照發(fā)放緊急貸款時(shí)規(guī)定條件，督促借款人及其組建單位或股東和地方政府逐項(xiàng)落實(shí)承諾采取的救助措施。

第十五條 中國(guó)人民銀行內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)采取適當(dāng)形式，對(duì)緊急貸款業(yè)務(wù)的管理情況進(jìn)行內(nèi)審。第十六條 借款人應(yīng)以法人名義（農(nóng)村信用合作社以縣聯(lián)社為單位）向中國(guó)人民銀行開戶行申請(qǐng)緊急貸款，并提交足以證明其符合緊急貸款條件的書面文件和資料。

第十七條 借款人在借用緊急貸款期間，所籌資金除適用于兌付儲(chǔ)蓄存款外，應(yīng)優(yōu)先用于歸還緊急貸款，不得增加新的資產(chǎn)運(yùn)用，不得向股東分紅派息，并向中國(guó)人民銀行開戶行報(bào)告每筆資產(chǎn)、負(fù)債的變動(dòng)情況和每日的資金頭寸表。第十八條 借款人應(yīng)當(dāng)按照《借款合同》約定，按時(shí)足額歸還緊急貸款本息。對(duì)逾期的緊急貸款，中國(guó)人民銀行可依據(jù)《借款合同》和《擔(dān)保合同》約定，從借款人準(zhǔn)備金存款帳戶中扣收貸款本息；依法處置抵押物、質(zhì)物，用于歸還貸款本息；依法要求保證人履行還款保證責(zé)任。第五章 罰則

第十九條 借款人有下列情形之一，中國(guó)人民銀行可提前收回部分或全部緊急貸款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其高級(jí)管理人員的任職資格：

（一）虛報(bào)材料，隱瞞事實(shí)，騙取緊急貸款的；

（二）違反本辦法規(guī)定，挪用緊急貸款的；

（三）未按人民銀行批準(zhǔn)救助方案采取自救措施的。第二十條 中國(guó)人民銀行分支行有下列情形之一，上級(jí)行給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管行領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）超過(guò)上級(jí)行下達(dá)限額發(fā)放緊急貸款的；

（二）不按照本辦法規(guī)定對(duì)象、條件、期限和用途審批、發(fā)放緊急貸款的；

（三）對(duì)轄內(nèi)緊急貸款管理不力、嚴(yán)重失職的。第六章 附則

第二十一條 經(jīng)總行批準(zhǔn)，對(duì)城市商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以外的商業(yè)銀行及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)放緊急貸款，適用本辦法。

第二十二條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第四篇：中國(guó)人民銀行關(guān)于專項(xiàng)貸款管理暫行辦法

中國(guó)人民銀行關(guān)于專項(xiàng)貸款管理暫行辦法

銀發(fā)[1986]401號(hào)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中國(guó)人民銀行信貸資金管理試行辦法》，為適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需要，在全國(guó)綜合信貸計(jì)劃之內(nèi)，由人民銀行安排資金，開辦指定用途的專項(xiàng)貸款。為了加強(qiáng)專項(xiàng)貸款的管理，特制定本辦法。

第二章 貸款種類與用途

第二條 老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款，主要用于國(guó)務(wù)院確定的“老、少、邊、窮”縣加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)貸款。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)總體規(guī)劃，重點(diǎn)用于振興地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 購(gòu)買外匯額度人民幣貸款。根據(jù)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)動(dòng)用國(guó)家結(jié)存外匯的專項(xiàng)用匯、沿海港口城市和地方擴(kuò)權(quán)用匯，在人民銀行下達(dá)的人民幣貸款額度內(nèi)，主要用于指定項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)改造。

第五條 十四沿海港口城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)性貸款。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開發(fā)規(guī)劃，重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源、引進(jìn)和發(fā)展新技術(shù)等開發(fā)性建設(shè)項(xiàng)目。

第三章 貸款對(duì)象和條件

第六條 凡經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)，具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，并有償還貸款能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，只要符合本辦法第二章規(guī)定的項(xiàng)目，其資金不足時(shí)，可填寫專項(xiàng)貸款申請(qǐng)書（略）向銀行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款，但必須具備下列條件：

1.必須具備有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究報(bào)告（略），設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)，并納入當(dāng)年全國(guó)或分地區(qū)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

2.具備開工條件。建設(shè)用地的征地和拆遷手續(xù)齊全，施工力量、材料、設(shè)備落實(shí)，環(huán)境保護(hù)措施可靠。

3.貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后原材料有來(lái)源，能源供應(yīng)有保障，產(chǎn)品適銷對(duì)路，符合花錢少、見效快、收益大、創(chuàng)匯率高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的要求。

4.按照國(guó)家規(guī)定比例落實(shí)了自籌資金和投產(chǎn)后所需最低鋪底流動(dòng)資金。

5.歸還貸款本息的資金來(lái)源必須落實(shí)，凡用稅前利潤(rùn)、減免稅收或應(yīng)解繳有關(guān)部門的其它收入歸還貸款本息的，必須取得稅務(wù)或有關(guān)部門鑒證同意。

6.有相應(yīng)的資金作貸款抵押或有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)能力的法人對(duì)貸款作擔(dān)保。

第四章 貸款期限和利率

第七條 專項(xiàng)貸款的期限，自貸款之日起至還清本息止，一般為1至3年，少數(shù)的4至5年，個(gè)別建設(shè)周期長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目最長(zhǎng)不得超過(guò)七年。

第八條 專項(xiàng)貸款利率按國(guó)家規(guī)定的利率執(zhí)行。老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款，實(shí)行優(yōu)惠利率；十四沿海港口城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)貸款、地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)貸款，按固定資產(chǎn)貸款利率計(jì)收利息；購(gòu)買外匯額度人民幣貸款，用于技術(shù)改造的，按固定資產(chǎn)貸款利率計(jì)息，用于流動(dòng)資金的按流動(dòng)資金貸款利率計(jì)息。

第九條 計(jì)息方法。自貸款之日起，基本建設(shè)貸款按年結(jié)息和收息。技術(shù)改造貸款按季結(jié)息和收息。新建項(xiàng)目在建設(shè)期間無(wú)收入來(lái)源的，經(jīng)批準(zhǔn)可以緩期收息。但應(yīng)收未收的利息，要計(jì)收復(fù)利。

如遇利率調(diào)整，采取分段計(jì)息辦法計(jì)收利息。

第五章 貸款審定、發(fā)放和收回

第十條 各地人民銀行必須在上級(jí)行下達(dá)的專項(xiàng)貸款計(jì)劃內(nèi)，按照信貸政策和信貸原則，突出重點(diǎn)，認(rèn)真審查和批準(zhǔn)貸款。

第十一條 貸款項(xiàng)目一般可以采取三種方式審定：

第一種 由人民銀行審查定項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)部門和地、市上報(bào)的基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)人民銀行一、二級(jí)分行篩選，指定有關(guān)人民銀行分支行進(jìn)行審查評(píng)估。按省、自治區(qū)，直轄市分行，計(jì)劃單列市分行，經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行（簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市分行，下同）規(guī)定的審批權(quán)限由人民銀行批準(zhǔn)后，可委托專業(yè)銀行（或其它金融機(jī)構(gòu)，下同）發(fā)放。

第二種 委托專業(yè)銀行審查定項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)部門和地、市上報(bào)的基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)人民銀行一、二級(jí)分行篩選，委托有關(guān)專業(yè)銀行進(jìn)行審查評(píng)估，征得人民銀行同意后，由受托行負(fù)責(zé)定項(xiàng)。

第三種 人民銀行和專業(yè)銀行共同審查定項(xiàng)。對(duì)于少數(shù)投資規(guī)模較大的基本建設(shè)或技術(shù)改造聯(lián)合貸款項(xiàng)目，由人民銀行和專業(yè)銀行共同審查評(píng)估，按審批權(quán)限共同批準(zhǔn)。

貸款的審定方式和貸款的發(fā)放方式，由人民銀行一、二級(jí)分行決定。

第十二條 貸款項(xiàng)目批準(zhǔn)后，受托行或人民銀行應(yīng)根據(jù)審批的正式批文和有關(guān)文件，與借款單位簽訂借款合同（略）。合同副本送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。采取上述第一、二種方式審定貸款項(xiàng)目的，委托行與受托行應(yīng)簽訂委托協(xié)議書（略）。

第十三條 簽訂借款合同后，借款單位應(yīng)將項(xiàng)目投資的自籌資金存入受托行。單位用款時(shí)，要先用自籌資金，后用銀行貸款。

第十四條 受托行應(yīng)根據(jù)貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃，編報(bào)按季分月用款計(jì)劃。人民銀行根據(jù)受托編報(bào)的用款計(jì)劃和實(shí)際工程進(jìn)度，撥付資金。

第十五條 借款單位應(yīng)按借款合同規(guī)定的期限償還貸款。償還貸款的資金來(lái)源：

（1）貸款項(xiàng)目新增的稅前利潤(rùn)；

（2）按政策經(jīng)稅務(wù)部門簽證同意的減免稅收；

（3）新增固定資產(chǎn)折舊；

（4）企業(yè)留成資金（包括發(fā)展基金、小型技措費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi)等）；

（5）歸企業(yè)支配的其它資金；

（6）新建項(xiàng)目交主管部門的費(fèi)用。

受托專業(yè)銀行應(yīng)按確定的期限按期收回貸款。收回的貸款本金和利息，最遲于次日如數(shù)劃繳當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。對(duì)不能按期收回的貸款，受托行要檢查分析原因，并報(bào)人民銀行，同時(shí)按規(guī)定對(duì)借款單位加收逾期貸款利息，限期收回。必要時(shí)，銀行有權(quán)從借款單位或擔(dān)保單位存款帳戶中扣收。

第十六條 人民銀行委托專業(yè)銀行辦理貸款業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)，按照人民銀行總行的統(tǒng)一規(guī)定計(jì)付。

第六章 貸款的管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任

第十七條 專項(xiàng)貸款涉及面廣，政策性強(qiáng)，人民銀行一、二級(jí)分行要加強(qiáng)管理，建立貸款管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)密貸款審查定項(xiàng)程序，規(guī)定人民銀行分支行審批貸款的權(quán)限，并配備專人負(fù)責(zé)貸款管理工作。

凡專項(xiàng)貸款的項(xiàng)目，單項(xiàng)總投資在3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以上的應(yīng)報(bào)總行備案。

第十八條 受托行要負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放、貸款監(jiān)督檢查和貸款本息的收回。

第十九條 各地人民銀行必須在上級(jí)行下達(dá)的各種專項(xiàng)貸款額度之內(nèi)分別控制貸款發(fā)放，各種貸款額度不得相互流用。

第二十條 專項(xiàng)貸款當(dāng)年未用完部分，可列入下年信貸計(jì)劃。到期收回的部分，由人民銀行省、區(qū)、市分行繼續(xù)使用。但收回到期的購(gòu)買外匯額度的人民幣貸款，要如數(shù)上繳人民銀行總行，不得留用。

第二十一條 專項(xiàng)貸款按以下原則劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

1.采用第一種方式定項(xiàng)失誤，由人民銀行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.采用第二種方式定項(xiàng)失誤，由受托行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

3.采用第三種方式定項(xiàng)失誤，由人民銀行和專業(yè)銀行共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4.審查定項(xiàng)無(wú)誤，經(jīng)濟(jì)責(zé)任清楚。因借款單位使用貸款不當(dāng)，或不能按期償還貸款本息造成的經(jīng)濟(jì)損失，由受托行向借款單位或擔(dān)保企業(yè)追索。

第七章 貸款的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)考核

第二十二條 貸款必須專款專用。人民銀行和受托行要經(jīng)常深入企業(yè)單位檢查監(jiān)督貸款的使用情況。如發(fā)現(xiàn)擅自改變計(jì)劃、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或挪用貸款的，可采取限期處理、加收罰息、停止貸款和收回貸款等措施。

第二十三條 借款單位要定期向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和受托行報(bào)送貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出和工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表。工程竣工要編報(bào)工程竣工決算。人民銀行與受托行要參加工程驗(yàn)收和決算審查。

第二十四條 受托行要向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)送貸款等有關(guān)資料。人民銀行要按期向上級(jí)行報(bào)送專項(xiàng)貸款進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表（略）和專項(xiàng)貸款和開發(fā)貸款效益統(tǒng)計(jì)表（略）。

第二十五條 各地人民銀行，要將貸款的申請(qǐng)、審查、核批的各類文件和資料，分類分項(xiàng)建立檔案、建立臺(tái)帳，以便比較全面的掌握和反映貸款情況，為加強(qiáng)貸款管理監(jiān)督提供完整的資料。

第八章 附則

第二十六條 人民銀行省、區(qū)、市分行可根據(jù)本辦法，制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)人民銀行總行備案。

第二十七條 本暫行辦法的解釋、修改權(quán)屬于人民銀行總行。

第二十八條 本暫行辦法自文到之日起執(zhí)行。

第五篇：中國(guó)人民銀行雙文明單位建設(shè)管理暫行辦法（本站推薦）

中國(guó)人民銀行雙文明單位建設(shè)管理暫行辦法

文號(hào) 發(fā)布單位 中國(guó)人民銀行 生效日期 1999-07-05

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展，不斷提高雙文明單位的建設(shè)與管理水平，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》和黨的十五大精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、縣（市）支行。

第三條 本辦法所稱雙文明單位是指在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，取得突出成績(jī)的單位，并經(jīng)考核、評(píng)選，由上級(jí)行授予的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 開展創(chuàng)建雙文明單位活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”）是中國(guó)人民銀行系統(tǒng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，則堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把兩個(gè)文明建設(shè)落到實(shí)處的有效途徑，是加強(qiáng)基層建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和金融監(jiān)管水平的重要措施，在兩個(gè)文明建設(shè)過(guò)程中具有重要的地位和作用。

第五條 創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，緊緊圍繞履行中央銀行職責(zé)，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，促進(jìn)中國(guó)人民銀行改革和業(yè)務(wù)工作的順利開展。

第六條 創(chuàng)建活動(dòng)要在各級(jí)黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。要制定創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)劃、措施和具體實(shí)施辦法。創(chuàng)建活動(dòng)要作為本單位工作的重要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部考核范圍，作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二章 雙文明單位條件

第七條 雙文明單位在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面應(yīng)符合下列條件：

（一）高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和金融工作的方針政策，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，依法履行中央銀行職能，帶領(lǐng)干部職工出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞金融改革、發(fā)展和中國(guó)人民銀行的中心工作，抓好黨的建設(shè)和思想政治工作。

（三）堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主生活，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，為群眾辦好事，辦實(shí)事，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）班子成員清正廉潔，堅(jiān)持原則，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，公道正派，不謀私利，為干部職工樹立榜樣，在干部職工中有較高的威信。

第八條 雙文明單位在隊(duì)伍建設(shè)方面應(yīng)符合下列條件：

（一）政治過(guò)硬。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行金融工作的各項(xiàng)政策，敢于同各種違法違規(guī)行為作斗爭(zhēng)，干部職工愛祖國(guó)、愛人民、愛集體、愛崗位，具有良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）業(yè)務(wù)優(yōu)良。干部職工刻苦學(xué)習(xí)金融知識(shí)和金融政策法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技和法律知識(shí)，認(rèn)真鉆研金融業(yè)務(wù)風(fēng)氣濃厚，能自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和金融規(guī)律辦事，是金融工作的內(nèi)行。

（三）作風(fēng)清正。干部職工嚴(yán)于律己，廉潔奉公，不徇私情，繼承、發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

（四）紀(jì)律嚴(yán)明。干部職工遵紀(jì)守法，堅(jiān)持抵制和反對(duì)各種不正之風(fēng)，做到令行禁止，樹立中央銀行良好形象。

第九條 雙文明單位在金融業(yè)務(wù)工作方面應(yīng)符合下列條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，依照法律規(guī)定和有關(guān)授權(quán)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）依法監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)（證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)除外），圓滿完成各項(xiàng)金融監(jiān)管任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)金融秩序良好。

（三）做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的分析，為上級(jí)單位和有關(guān)部門決策提供依據(jù)。

（四）做好金融服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格操作程序和操作規(guī)范。

第十條 雙文明單位在行風(fēng)行貌建設(shè)方面應(yīng)符合下列條件：

（一）廣泛開展學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)活動(dòng)，單位內(nèi)風(fēng)氣正，職工精神面貌好，工作秩序井然。

（二）干部職工參政議政意識(shí)強(qiáng)，群眾性的文化體育活動(dòng)活躍，職工之家建設(shè)取得顯著成績(jī)。

（三）辦公、生活環(huán)境整潔，綠化、美化、凈化成效顯著。

（四）搞好精神文明建設(shè)宣傳陣地，建好圖書閱覽室、榮譽(yù)室、活動(dòng)室、宣傳櫥窗等。

第十一條 雙文明單位在綜合治理工作方面應(yīng)符合下列條件：

（一）要建立綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，工作機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、職責(zé)明確、措施具體。

（二）堅(jiān)持不懈地開展法紀(jì)教育和安全教育，干部職工的法紀(jì)觀念和安全意識(shí)強(qiáng)，自覺做到遵紀(jì)守法。

（三）認(rèn)真做好“三防一?！惫ぷ?，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)重要部門和要害崗位嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，無(wú)重大責(zé)任事故和經(jīng)濟(jì)、刑事案件。

（四）綜合治理工作成效顯著，得到上級(jí)單位和地方有關(guān)部門的肯定。

第三章 評(píng)選和命名

第十二條 雙文明單位每?jī)赡暝u(píng)選命名一次，不搞終身制。

第十三條 雙文明單位分為總行級(jí)、分行級(jí)和中心支行級(jí)三種級(jí)別。

第十四條 雙文明單位按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行評(píng)選、推薦、命名、表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。

獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書的格式另行規(guī)定。

第十五條 雙文明單位應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，只有獲得本級(jí)別稱號(hào)的雙文明單位才能申報(bào)上一級(jí)別的稱號(hào)。

第十六條 獲得總行級(jí)別榮譽(yù)稱號(hào)的雙文明單位，可推薦參加金融系統(tǒng)和全國(guó)級(jí)別文明單位的評(píng)選。

第十七條 雙文明單位榮譽(yù)稱號(hào)由上級(jí)行命名。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和取消稱號(hào)

第十八條 對(duì)獲得各級(jí)雙文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的，本著精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

各分支行、各單位可根據(jù)實(shí)際情況制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十九條 獲得雙文明單位稱號(hào)的單位有下列情況之一者，取消其榮譽(yù)稱號(hào)，并收回獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書：

（一）由于監(jiān)管不力，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

（四）沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)主管部門規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)的；

（五）干部職工中因犯罪行為受到刑事處罰的；

（六）干部職工中有違反計(jì)劃生育政策的；

（七）發(fā)現(xiàn)申報(bào)雙文明單位時(shí)弄虛作假，與實(shí)際情況不相符合的；

（八）發(fā)生其他重大問(wèn)題造成嚴(yán)重?fù)p失和重大不良影響的。

第五章 雙文明單位的管理

第二十條 各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)雙文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)建單位和已經(jīng)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位要不斷努力研究和探索雙文明單位建設(shè)的新思想、新途徑，推動(dòng)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)雙文明單位建設(shè)的不斷發(fā)展。

第二十一條 雙文明單位原則上實(shí)行分級(jí)管理，即誰(shuí)命名誰(shuí)管理?？傂屑?jí)雙文明單位由總行委托分行精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。各級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)雙文明單位的管理，做好檢查、驗(yàn)收、評(píng)選、表彰和日常管理工作。

第二十二條 各級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)雙文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建工作開展好的單位要予以表?yè)P(yáng)，工作開展不得力的單位及其領(lǐng)導(dǎo)要予以批評(píng)。

第二十三條 上級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下級(jí)行授予稱號(hào)的雙文明單位有權(quán)予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有權(quán)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或建議取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十四條 各級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立雙文明單位管理檔案，檔案內(nèi)容包括：雙文明單位的概況、申報(bào)審批表、主要事跡和考核記錄等。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由中國(guó)人民銀行精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、中心支行可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定適合各自實(shí)際的實(shí)施細(xì)則或量化考核辦法，報(bào)上一級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

中國(guó)人民銀行總行機(jī)關(guān)（含直屬企事業(yè)單位）、印制系統(tǒng)、行屬各院校應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，制定適合各自實(shí)際的雙文明單位管理辦法，報(bào)總行精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。