第一篇：關于海事文化建設的思考

在2005年直屬海事系統(tǒng)工作會議上，部海事局黨委提出了“加強海事文化研究，深挖內涵，培育體現(xiàn)時代要求的海事精神”的工作任務，同時要求在全面建設“三個海事”、實現(xiàn)“三個追求”上有新成果，深入推進海事文化建設，不斷豐富海事文化內涵。網(wǎng)文章找范文,到網(wǎng)

推進海事文化建設對深入貫徹“三個代表”重要思想，明確海事文化發(fā)展的方向，促進海事事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展具有重要意義。

一、海事文化的基本內涵

馬克思主義認為，人類社會的發(fā)展不僅僅是一個含規(guī)律性的過程，而且也是一個含目的性的過程，是人類有意識、有目的地進行不斷的選擇和創(chuàng)造的過程。這種過程和創(chuàng)造并不是個人主觀隨意的結果，而是受制于某種內在規(guī)范和支撐的系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就是文化。

十六屆四中全會要求全黨不斷提高建設社會主義先進文化的能力，這是因為，一旦某種先進文化逐漸形成，它就會作為人類社會發(fā)展含目的性的一種潛在力量，通過價值觀念、道德規(guī)范、思想觀念、社會共識，制約社會發(fā)展的特色和方向，從而成為人類社會發(fā)展的內在靈魂。

隨著海事事業(yè)的快速發(fā)展，“交通海事、陽光海事、數(shù)字海事”，“勇于負責，追求社會滿意度最高；干對干好，追求崗位業(yè)績最優(yōu)；創(chuàng)造環(huán)境，追求職工歸屬感最強”，“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質服務”，這些工作要求已逐步形成海事干部職工的共識，成為海事文化的一個重要組成部分，也是海事文化的基本內涵。由此我們看到海事文化體現(xiàn)了海事發(fā)展的方向，體現(xiàn)了先進生產力發(fā)展的要求，代表了海事職工和全社會的根本利益，反映了時代的要求和發(fā)展趨勢。

海事文化建設又分為先進的海事文化和健康有益的文化。先進海事文化本質上是代表海事事業(yè)發(fā)展趨勢的文化，它體現(xiàn)了海事干部職工對海事發(fā)展趨勢的認。

由，明確海事使命，就是明確海事責任和義務；海事宗旨是海事管理工作的根本任務，服務創(chuàng)造價值，通過追求卓越服務來提高海事執(zhí)法水平，展現(xiàn)海事新形象。

建設“三個海事”是海事的發(fā)展觀念，實現(xiàn)“三個追求”是海事的目標觀念，“航行更安全，海洋更清潔”和“海事管理20字內涵”是海事的安全觀念，“公正、嚴格、廉潔、高效”是海事的服務觀念，這些觀念的形成，都較準確地反映了海事工作的性質、任務及特色，也都離不開海事的價值觀念。

3．海事品牌文化

實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建在交通系統(tǒng)甚至全國知名的海事名牌，通過對品牌的管理，向文化要空間，向品牌要質量，是展現(xiàn)中國海事時代風采、實現(xiàn)跨越性發(fā)展的有效方式。

海事文化是打造海事品牌的根本保證，海事品牌以文化方式和具備優(yōu)勢而存在。我們的品牌可以是某個人、某個群體，也可以是某項工作。海事文化需要先進文化的引導，同樣海事品牌也不是自然形成的，海事系統(tǒng)的許多職工和工作已經具備了品牌的條件，但必須通過專業(yè)調查、分析、優(yōu)化實踐，甚至是精心的策劃，去努力打造才有可能實現(xiàn)。

中國海事實行垂直管理，海事品牌的推出，最重要的還是讓社會、地方政府接受海事品牌、認可海事品牌、喜歡海事品牌。比如，就部海事局來說，推出的是“航行更安全，海洋更清潔”，但就駐地方的分支局而言，在“航行更安全，海洋更清潔”的基礎上，再加上“港口更發(fā)展，城市更繁榮”，就更容易被社會和地方政府接受和認可，從而獲得一種高附加值的回報和雙贏，即：對管理相對人而言，可從海事的優(yōu)質服務得到實惠，海事部門也會實現(xiàn)航行秩序的有效改善，同時品牌的信譽、品牌忠誠使海事人感到自豪，受到他人尊重；對地方政府而言，港口的發(fā)展和城市的繁榮需要海事部門的支持，海事部門在海上搜救等需要與地方政府多方協(xié)調的工作中，也會得到更多的支持，從而在經濟與社會效益方面得到較好的回報。

需要指出的是，打造一個品牌需要精心的前期策劃，需要很長的時間，而毀掉它卻是在瞬間，因此品牌的維護尤為重要，如果缺少管理與維護，品牌就會“死亡”，只有不斷的緊密聯(lián)系新形勢新任務加以改進，與時俱進地實現(xiàn)品牌再造，也只有去努力的推進“三個海事”建設，實現(xiàn)“三個追求”，做到海事管理的20字內涵要求，才能保證海事品牌具有持久力。

4．海事形象文化

當前的海事形象，可以細分為管理形象、服務形象、外觀形象三個方面。管理形象是海事管理部門作為政府職能部門的一個職能形象，海事管理工作具有權威性和涉外性，管理形象貫穿于日常各項工作的開展上，塑造一個良好的管理形象尤為重要。有的海事局、處聘請了部隊教官進行封閉式的強化訓練，通過軍訓來規(guī)范執(zhí)法人員的儀容儀表和執(zhí)法動作，塑造管理形象，是一種很好的做法；服務形象是管理職能的要求。在現(xiàn)代海事管理工作中，管理職能與服務職能的界限已經劃得不是很清楚了，因為服務與管理有了一個相互融合的發(fā)展，這對服務形象的建設提出了更高的要求。政務承諾制度、公開辦事制度等，還有體現(xiàn)誠信、友愛的工作語言，這都是服務形象建設的良好方式和展現(xiàn)；外觀形象我們已經有了一定基礎，尤其是制裝、標識等有著鮮明的行業(yè)特色，這對海事形象的樹立非常有益。目前，在執(zhí)法工作中統(tǒng)一著裝基本能夠做到，但標識不全、展示不統(tǒng)一的現(xiàn)象還不同程度的存在。

5．海事團隊文化

團隊文化是建立在“誠信友愛”的基礎上的。團隊的業(yè)績來自每一個成員的個人成果，形成集體成果，這就要求團隊隊員具有犧牲自我、協(xié)調一致、團結戰(zhàn)斗去完成團隊的共同任務與目標，形成人人為我、我為人人、崗位成才、協(xié)同合作、寬容對方的海事團隊精神。海事團隊精神的最高境界應是全體職工的向心力、凝聚力在海事管理工作上得到充分釋放。海事團隊精神應追求這樣一種氛圍，其一，不斷地釋放每一個職工潛在的才能與技巧，奉獻個人價值為團隊形成共同成果；其二，在團隊內讓每個職工深感被重視、被珍重，有一種集體榮譽感和個人自豪感；其三，團隊內部和睦相處，公平競爭，相互補臺，形成合力。海事管理工作有著鮮明的特點，團隊一旦形成文化，不從事海事工作的人是學不到的，也難以領悟得到。

按照海事機構設置，一般省級海事局是直屬局，進行宏觀管理；地市級海事局是分支局，進行直接管理；基層海事處是派出機構，進行現(xiàn)場管理。點多面廣、流動分散是海事管理工作的基本特征，每一個獨立團體其協(xié)調配合、為實現(xiàn)團體的共同價值而共同努力更顯重要。海事團隊文化應弘揚海事人勇于拼搏，勇于獻身的精神，特別在新時期不僅要保持艱苦奮斗、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的奉獻精神，而且要與時俱進，弘揚為了團體利益而奉獻思想、奉獻形象、奉獻魅力的文化。

6.海事管理文化

隨著時代的發(fā)展、社會的進步和先進生產力的迅猛發(fā)展，要求我們不斷更新自己的思想意識形態(tài)和管理理念。作為海事管理部門，先進的海事管理理念、先進的海事管理機制、制度、先進的海事管理手段匯集在一起，就形成了先進的海事管理文化。海事業(yè)務工作是海事管理的中心環(huán)節(jié)，我們要建設海事文化的目的，最根本的出發(fā)點就是要以先進的海事文化來指導各項海事業(yè)務工作的順利開展。

當今時代是科學技術主導生產力發(fā)展的時代，具體到海事業(yè)務工作中來說，先進的高科技設備、科學的管理手段、科學的管理理念、科學的管理制度是構筑海事文化的基石，也是搞好海事管理文化的保障。海事管理文化在應用中應依靠先進的海事文化的指導，重點解決依法行政、規(guī)范執(zhí)法、明確責任、履行職能等方面的問題，只有這樣，才不致于失去方向，才能沿著正確的軌道順利推進。

7、海事行為文化

行為文化是人與人、人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。海事行為文化是指海事職工在海事管理、道德、法制、人際關系活動中產生的文化現(xiàn)象。它是海事機關管理理念、精神風貌、人際關系的動態(tài)體現(xiàn)，也是海事精神、海事價值觀的折射。海事行為文化的好壞，直接關系到海事職工工作的積極性，關系到海事管理工作正常開展，關系到整個海事事業(yè)未來的發(fā)展方向。

海事系統(tǒng)的行為文化，在海事管理過程中最具特色。

第二篇：關于海事文化建設的思考

在2005年直屬海事系統(tǒng)工作會議上，部海事局黨委提出了“加強海事文化研究，深挖內涵，培育體現(xiàn)時代要求的海事精神”的工作任務，同時要求在全面建設“三個海事”、實現(xiàn)“三個追求”上有新成果，深入推進海事文化建設，不斷豐富海事文化內涵。網(wǎng)文章找范文,到網(wǎng)

推進海事文化建設對深入貫徹“三個代表”重要思想，明確海事文化發(fā)展的方向，促進海事事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展具有重要意義。

一、海事文化的基本內涵

馬克思主義認為，人類社會的發(fā)展不僅僅是一個含規(guī)律性的過程，而且也是一個含目的性的過程，是人類有意識、有目的地進行不斷的選擇和創(chuàng)造的過程。這種過程和創(chuàng)造并不是個人主觀隨意的結果，而是受制于某種內在規(guī)范和支撐的系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就是文化。

十六屆四中全會要求全黨不斷提高建設社會主義先進文化的能力，這是因為，一旦某種先進文化逐漸形成，它就會作為人類社會發(fā)展含目的性的一種潛在力量，通過價值觀念、道德規(guī)范、思想觀念、社會共識，制約社會發(fā)展的特色和方向，從而成為人類社會發(fā)展的內在靈魂。

隨著海事事業(yè)的快速發(fā)展，“交通海事、陽光海事、數(shù)字海事”，“勇于負責，追求社會滿意度最高；干對干好，追求崗位業(yè)績最優(yōu)；創(chuàng)造環(huán)境，追求職工歸屬感最強”，“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質服務”，這些工作要求已逐步形成海事干部職工的共識，成為海事文化的一個重要組成部分，也是海事文化的基本內涵。由此我們看到海事文化體現(xiàn)了海事發(fā)展的方向，體現(xiàn)了先進生產力發(fā)展的要求，代表了海事職工和全社會的根本利益，反映了時代的要求和發(fā)展趨勢。

海事文化建設又分為先進的海事文化和健康有益的文化。先進海事文化本質上是代表海事事業(yè)發(fā)展趨勢的文化，它體現(xiàn)了海事干部職工對海事發(fā)展趨勢的認同；那些對于人們工作、學習、生活、娛樂具有積極作用和進步意義的文化就是健康有益的文化，它能調動起廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，引導鼓舞人們?yōu)楹Ｊ率聵I(yè)的發(fā)展而努力奮斗。先進的海事文化和健康有益的文化必然會對海事的發(fā)展和進步產生巨大的引導作用。

二、構建和諧社會為海事文化建設提出了新的要求

2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上發(fā)表重要講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的重大意義，并對社會主義和諧社會的基本內涵即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”進行了明確闡釋。構建社會主義和諧社會的提出，為海事文化建設進一步指明了方向，對推進建設“三個海事”、實現(xiàn)“三個追求”和海事管理20字內涵提出了新的要求。海事文化建設要順應社會主義先進文化的前進方向，體現(xiàn)時代要求，必須形成獨具特色而又富有時代特征的海事文化。筆者認為，應該在以下九個文化建設方面進行思考。

1．和諧海事文化

和諧海事是和諧交通、和諧社會的重要組成部分。建設“三個海事”是構建和諧海事的基礎，實現(xiàn)“三個追求”是構建和諧海事的目標，海事管理20字內涵是構建和諧海事的必要條件。加強海事文化建設，必須要在構建和諧海事上下功夫。

海事的和諧分為兩個部分。一是海事系統(tǒng)內部的和諧，包括人與人之間、各項工作之間的協(xié)作與和諧；二是外部的和諧，即對外開展海事管理工作的和諧，包括與管理相對人、相關部門、地方政府等的和諧。海事系統(tǒng)內部的和諧主要體現(xiàn)在實現(xiàn)“三個追求”上，就是要通過堅持以人為本，使民主得到充分發(fā)揚，公平和正義得到充分的維護和實現(xiàn)，人與人之間相互尊重、平等友愛、融洽相處，廣大職工安定有序，生活富裕；外部的和諧主要體現(xiàn)在海事管理的20字內涵上，即“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質服務”，把一個負責任的海事機關體現(xiàn)在管理相對人、相關部門面前，讓航行更安全，海洋更清潔，港口更發(fā)展，城市更繁榮，并在全社會形成良好的道德和誠信氛圍，讓管理相對人、相關部門不但要在社會規(guī)范層面上認同并接受海事機關執(zhí)法工作，還要在情感層面上尊重海事工作，從而構建成一個和諧的海事執(zhí)法文化環(huán)境。

2.海事觀念文化

價值觀對人的行動產生重大影響，它調節(jié)和控制人的情緒、興趣、意志和態(tài)度，指導人們的活動，規(guī)范人的行為。所謂海事價值觀，就是指海事管理過程中所推崇的基本信念和奉行目標。海事價值觀是海事文化的核心，是海事人共同行為的準則和行為規(guī)范，直接影響海事的根本信念和發(fā)展方向。

要形成海事觀念文化，必須提煉當前海事文化中的海事理念、海事精神、海事使命、海事宗旨。海事理念反映海事對自身存在價值、未來發(fā)展的使命、行為規(guī)范的準則等核心價值的判斷；海事精神是海事存在與發(fā)展的需要，這種精神以簡潔而富有哲理的語言形式加以表達，就是海事文化的精髓，代表新時代海事人的精神面貌；海事使命是海事存在的目的和理由，明確海事使命，就是明確海事責任和義務；海事宗旨是海事管理工作的根本任務，服務創(chuàng)

造價值，通過追求卓越服務來提高海事執(zhí)法水平，展現(xiàn)海事新形象。

建設“三個海事”是海事的發(fā)展觀念，實現(xiàn)“三個追求”是海事的目標觀念，“航行更安全，海洋更清潔”和“海事管理20字內涵”是海事的安全觀念，“公正、嚴格、廉潔、高效”是海事的服務觀念，這些觀念的形成，都較準確地反映了海事工作的性質、任務及特色，也都離不開海事的價值觀念。

3．海事品牌文化

實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建在交通系統(tǒng)甚至全國知名的海事名牌，通過對品牌的管理，向文化要空間，向品牌要質量，是展現(xiàn)中國海事時代風采、實現(xiàn)跨越性發(fā)展的有效方式。

海事文化是打造海事品牌的根本保證，海事品牌以文化方式和具備優(yōu)勢而存在。我們的品牌可以是某個人、某個群體，也可以是某項工作。海事文化需要先進文化的引導，同樣海事品牌也不是自然形成的，海事系統(tǒng)的許多職工和工作已經具備了品牌的條件，但必須通過專業(yè)調查、分析、優(yōu)化實踐，甚至是精心的策劃，去努力打造才有可能實現(xiàn)。

中國海事實行垂直管理，海事品牌的推出，最重要的還是讓社會、地方政府接受海事品牌、認可海事品牌、喜歡海事品牌。比如，就部海事局來說，推出的是“航行更安全，海洋更清潔”，但就駐地方的分支局而言，在“航行更安全，海洋更清潔”的基礎上，再加上“港口更發(fā)展，城市更繁榮”，就更容易被社會和地方政府接受和認可，從而獲得一種高附加值的回報和雙贏，即：對管理相對人而言，可從海事的優(yōu)質服務得到實惠，海事部門也會實現(xiàn)航行秩序的有效改善，同時品牌的信譽、品牌忠誠使海事人感到自豪，受到他人尊重；對地方政府而言，港口的發(fā)展和城市的繁榮需要海事部門的支持，海事部門在海上搜救等需要與地方政府多方協(xié)調的工作中，也會得到更多的支持，從而在經濟與社會效益方面得到較好的回報。

需要指出的是，打造一個品牌需要精心的前期策劃，需要很長的時間，而毀掉它卻是在瞬間，因此品牌的維護尤為重要，如果缺少管理與維護，品牌就會“死亡”，只有不斷的緊密聯(lián)系新形勢新任務加以改進，與時俱進地實現(xiàn)品牌再造，也只有去努力的推進“三個海事”建設，實現(xiàn)“三個追求”，做到海事管理的20字內涵要求，才能保證海事品牌具有持久力。

4．海事形象文化

當前的海事形象，可以細分為管理形象、服務形象、外觀形象三個方面。管理形象是海事管理部門作為政府職能部門的一個職能形象，海事管理工作具有權威性和涉外性，管理形象貫穿于日常各項工作的開展上，塑造一個良好的管理形象尤為重要。有的海事局、處聘請了部隊教官進行封閉式的強化訓練，通過軍訓來規(guī)范執(zhí)法人員的儀容儀表和執(zhí)法動作，塑造管理形象，是一種很好的做法；服務形象是管理職能的要求。在現(xiàn)代海事管理工作中，管理職能與服務職能的界限已經劃得不是很清楚了，因為服務與管理有了一個相互融合的發(fā)展，這對服務形象的建設提出了更高的要求。政務承諾制度、公開辦事制度等，還有體現(xiàn)誠信、友愛的工作語言，這都是服務形象建設的良好方式和展現(xiàn)；外觀形象我們已經有了一定基礎，尤其是制裝、標識等有著鮮明的行業(yè)特色，這對海事形象的樹立非常有益。目前，在執(zhí)法工作中統(tǒng)一著裝基本能夠做到，但標識不全、展示不統(tǒng)一的現(xiàn)象還不同程度的存在。

5．海事團隊文化

團隊文化是建立在“誠信友愛”的基礎上的。團隊的業(yè)績來自每一個成員的個人成果，形成集體成果，這就要求團隊隊員具有犧牲自我、協(xié)調一致、團結戰(zhàn)斗去完成團隊的共同任務與目標，形成人人為我、我為人人、崗位成才、協(xié)同合作、寬容對方的海事團隊精神。海事團隊精神的最高境界應是全體職工的向心力、凝聚力在海事管理工作上得到充分釋放。海事團隊精神應追求這樣一種氛圍，其一，不斷地釋放每一個職工潛在的才能與技巧，奉獻個人價值為團隊形成共同成果；其二，在團隊內讓每個職工深感被重視、被珍重，有一種集體榮譽感和個人自豪感；其三，團隊內部和睦相處，公平競爭，相互補臺，形成合力。海事管理工作有著鮮明的特點，團隊一旦形成文化，不從事海事工作的人是學不到的，也難以領悟得到。

按照海事機構設置，一般省級海事局是直屬局，進行宏觀管理；地市級海事局是分支局，進行直接管理；基層海事處是派出機構，進行現(xiàn)場管理。點多面廣、流動分散是海事管理工作的基本特征，每一個獨立團體其協(xié)調配合、為實現(xiàn)團體的共同價值而共同努力更顯重要。海事團隊文化應弘揚海事人勇于拼搏，勇于獻身的精神，特別在新時期不僅要保持艱苦奮斗、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的奉獻精神，而且要與時俱進，弘揚為了團體利益而奉獻思想、奉獻形象、奉獻魅力的文化。

6.海事管理文化

隨著時代的發(fā)展、社會的進步和先進生產力的迅猛發(fā)展，要求我們不斷更新自己的思想意識形態(tài)和管理理念。作為海事管理部門，先進的海事管理理念、先進的海事管理機制、制度、先進的海事管理手段匯集在一起，就形成了先進的海事管理文化。海事業(yè)務工作是海事管理的中心環(huán)節(jié)，我們要建設海事文化的目的，最根本的出發(fā)點就是要以先進的海事文化來指導各項海事業(yè)務工作的順利開展。

當今時代是科學技術主導生產力發(fā)展的時代，具體到海事業(yè)務工作中來說，先進的高科技設備、科學的管理手段、科學的管理理念、科學的管理制度是構筑海事文化的基石，也是搞好海事管理文化的保障。海事管理文化在應用中應依靠先進的海事文化的指導，重點解決依法行政、規(guī)范執(zhí)法、明確責任、履行職能等方面的問題，只有這樣，才不致于失去方向，才能沿著正確的軌道順利推進。

7、海事行為文化

;行為文化是人與人、人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。海事行為文化是指海事職工在海事管理、道德、法制、人際關系活動中產生的文化現(xiàn)象。它是海事機關管理理念、精神風貌、人際關系的動態(tài)體現(xiàn)，也是海事精神、海事價值觀的折射。海事行為文化的好壞，直接關系到海事職工工作的積極性，關系到海事管理工作正常開展，關系到整個海事事業(yè)未來的發(fā)展方向。

海事系統(tǒng)的行為文化，在海事管理過程中最具特色。海事系統(tǒng)作為一個行政執(zhí)法事業(yè)單位，履行國家賦予的行政執(zhí)法權時，其行政行為就構成了海事系統(tǒng)的行為文化。海事系統(tǒng)主要行政行為有：行政審批、行政許可、檢查監(jiān)督、依法監(jiān)管、調查處理、行政處罰和搜尋救助等，這些行為從文化的角度而言，代表政府的公共形象，也蘊含著社會發(fā)展水平，即行政水平、執(zhí)法水平、文明程度。因此海事行為文化要素包括以下三方面：一是行為的法制性，即所有的行政行為都必須建立在法律、法規(guī)授權之下，并且不能超出法律、法規(guī)允許的范圍；二是行為的普遍性，任何一個行政行為決不是特例，它遵循行為的一般規(guī)律，在同一情況下，適用于任何一個行為相對人；三是與水運生產力發(fā)展水平相一致的適應性，作為安全保障系統(tǒng)，其發(fā)展水平要適應水運生產力發(fā)展要求，其行為也與其水平一致。如二十世紀末施行的ism規(guī)則，由原來單一船舶管理變?yōu)楣竟芾?，就與當時狀況下公司管理水平、特點相聯(lián)系起來的，并形成安全文化的新視角。

8、海事物質文化

海事系統(tǒng)在物質上體現(xiàn)出的、有型的表層文化，如海事標志、服裝、網(wǎng)站、船艇、飛機、vts、cctv以及“12395”救助電話等，這些社會認可的物質體現(xiàn)形式以及未來發(fā)展方向，就是海事物質文化。

海事局成立以來，物質文化建設發(fā)展迅速，實現(xiàn)了水上交通安全監(jiān)督管理的統(tǒng)一格局；達到了政令統(tǒng)一、布局統(tǒng)一、監(jiān)督管理統(tǒng)一；通航水域實現(xiàn)動態(tài)管理，立體監(jiān)控；初步建立污染事故應急反應機制；水上搜救組織協(xié)調能力和處理國際海事管理能力不斷提高；通過國際交流與合作的加強，國際地位明顯提升。管理設備、設施的改進和更新，體現(xiàn)了海事的強大和社會的敬重，更重要的是增強了海事職工的自豪感和成就感，也更適應水運生產力發(fā)展的要求，使中國海事發(fā)展初具了在國際上與中國航運大國相適應的中國海事大國的地位和發(fā)展要求。

9．海事廉政文化

2005年1月3日，中國共產黨中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義?！毒V要》中教育放在首要位置，體現(xiàn)的就是廉政文化。海事系統(tǒng)的廉政文化，也必須從加強教育這個環(huán)節(jié)來入手，從而促進海事廉政工作的全面開展。

營造良好的海事廉政文化，是海事機關建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎，旨在“著力治本”。黨風廉政建設離不開文化的支撐，離不開良好的社會文化氛圍，也離不開廉政文化建設。海事廉政文化是海事文化的重要組成部分，是海事職工關于廉政的知識、信仰、行為規(guī)范和與之適應的生活方式、社會評價。海事廉政文化的內涵主要包括：一是廉潔的社會文化，主要表現(xiàn)為在全系統(tǒng)、全社會形成以廉為榮、以貪為恥的道德價值觀和風尚；二是廉潔的政治文化，主要表現(xiàn)為海事機關及其工作人員在行使職權過程中處事公道正派，廉潔高效，執(zhí)法為民；三是廉潔的職業(yè)道德文化，主要表現(xiàn)為海事職工愛崗敬業(yè)，誠實守信，遵紀守法。

三、海事文化建設的幾點建議

1．以文明創(chuàng)建活動為載體，營造海事文化建設的良好環(huán)境

文明創(chuàng)建活動是營造良好海事文化的有效載體，應該充分利用好這一載體，營造海事文化建設的良好環(huán)境。海事文化重在建設，貴在實踐。要通過開展創(chuàng)建全國海事系統(tǒng)文明達標單位、全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口、青年文明號、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，引導海事職工樹立發(fā)展是第一要務的思想，在職工中形成以發(fā)展論英雄、以貢獻論地位、以和諧論環(huán)境的濃厚氛圍。同時還要選準具體載體，大力選樹海事文化建設先進群體和個人，表彰先進，弘揚正氣，充分發(fā)揮先進典型的示范導向作用，變個體行為為群體行為。

一是創(chuàng)建載體在新形勢下要有新的發(fā)展。認真圍繞2005年直屬海事系統(tǒng)工作會議確定的各項奮斗目標，在文明創(chuàng)建這一海事文化建設的有效載體上狠下功夫。文明創(chuàng)建已從單一的精神文明建設發(fā)展為物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設四位一體，這對我們今后開展文明創(chuàng)建工作提出了新任務、新思路。我們應把文明創(chuàng)建這一載體的創(chuàng)建內容、運行方式、檢查機制等進行研究、充實和完善，通過創(chuàng)建活動把海事文化建設不斷推向新的發(fā)展。

二是創(chuàng)建思路在新的形勢下要有所拓展。執(zhí)法管理模式改革使過去一些管理方式、管理理念發(fā)生了新的變化，選擇有利于發(fā)揮自己特點和優(yōu)勢的創(chuàng)建載體著力開展創(chuàng)建活動。如政務中心、交管中心、基層海事處等，應根據(jù)不同的情況開展符合自身實際的創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建形式上，也可借助社會各界的力量，進一步形成共同創(chuàng)建的格局。

三是要發(fā)揮群團作用。工會、共青團要發(fā)揮黨聯(lián)系群眾和青年的橋梁紐帶作用，積極為黨委分憂，為群眾解難。工會要積極開展合理化建議、崗位練兵、班組競賽、送溫暖活動。共青團要積極開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動，服務青年成長成才。

2．把海事文化建設列入思想政治工作的重要內容

當前思想政治工作主要以政治教育為主，采取上課、學習、灌輸、說教式的教育過多。而新形勢新任務要求，必須把海事文化建設列入思想政治工作的重要內容，倡導以人為本、構建和諧的理念，以“尊重人、理解人、關心人、激勵人”為核心，通過建立各類文化陣地，舉辦各種文體活動，不斷提高干部職工的文化素質和文化品位，滿足干部職工的精神文化需要，尊重干部職工合理的個性要求，創(chuàng)造寬松和諧的人際環(huán)境，密切上下級之間的關系，使思想政治工作寓教于樂，寓教于文化活動中，以情感人，以理服人，實現(xiàn)“軟管理”。通過海事文化建設，讓干部職工感受到生活和工作在海事隊伍中的溫暖，逐步使“三個追求”的文化意識得以確立，凝聚民心，振奮精神，增強隊伍的戰(zhàn)斗力。

同時，還要注意在思想政治工作中表現(xiàn)海事文化。黨的十六大提出了建立社會主義思想道德體系目標。這是新的歷史條件下推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，建設民主、文明國家的必然要求，改革開放以來海事職工思想道德的主流是積極、健康和向上的，但必須看到隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，海事職工道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，因而，個別人員的是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延，損害了海事形象。因此，要在海事道德教育中，不斷的融入海事文化，大力弘揚本系統(tǒng)先進典型事跡，激濁揚清，努力把文明守法、集體主義、敬業(yè)精神的海事服務理念體現(xiàn)到海事工作的方方面面。

3．加強對海事文化的研究

當前，的確有部分同志對加強海事文化建設存有認識上的誤區(qū)，認為抓安全是海事管理的正事，海事文化建設是可有可無的工作，致使有的單位在工作中出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”，對海事文化建設缺乏責任感和緊迫感。還有的同志一談文化建設就簡單理解成就是搞文體活動，就是搞形象工程。

江澤民同志在“七一”講話中指出：“必須結合新的實踐和時代要求，結合人民群眾的精神文化生活的需要，積極進行文化創(chuàng)新，努力繁榮先進文化?！焙Ｊ挛幕呛Ｊ滦袠I(yè)在長期工作和社會生活實踐基礎上形成和發(fā)展的，極富有海事工作特征、職工思想感情和行業(yè)精神，并為大多數(shù)海事工作者認同和接受的一種具有鮮明海事特色的先進文化，要讓海事文化弘揚海事精神、促進實踐海事宗旨，就必須經常性地對海事文化的現(xiàn)狀加以研究，給每個時期的海事文化找準恰當?shù)谋憩F(xiàn)形式，否則，海事文化就會孤立存在，最終會脫離海事工作實際。

一是要與時俱進地研究海事文化建設。要通過研究，牢牢把握先進海事文化的前進方向，全面貫徹黨的文化發(fā)展方針，正確處理海事文化領域的矛盾問題，保護和發(fā)展廣大職工對海事文化的積極性和創(chuàng)造性。堅持為人民服務、為海事中心工作服務，弘揚主旋律，提倡多樣化。

二是加強海事文化建設工作機制的研究。要通過研究，能夠以“三個代表”重要思想為指導，正確把握海事文化的科學內涵和精神實質，以思想開放不開放、執(zhí)法規(guī)范不規(guī)范、對象滿意不滿意、職工需要不需要為出發(fā)點，制定和實施符合發(fā)展先進海事文化要求的工作機制，保證海事文化朝著健康的方向不斷發(fā)展。

三是加強海事文化的標準和考核體系的研究。要通過研究，看海事文化的發(fā)展是否建立在堅持了先進文化的發(fā)展方向，是否體現(xiàn)促進海事事業(yè)的健康發(fā)展，是否促進海事隊伍科學文化素質和道德素質的提高，是否滿足職工日益增長的精神文化需求等，都必須有一個標準來衡量，有一套體系來考核，否則，海事文化的生存和發(fā)展就顯得漫無目的，最終也會失去海事文化的生命力。

總之，在海事管理領域，文化的力量深深熔鑄在海事管理的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，更應成為發(fā)展海事事業(yè)的綜合競爭力的重要組成部分，發(fā)展海事事業(yè)，維護水上交通安全的穩(wěn)定，離不開海事文化的支撐。因此，必須大力發(fā)展海事文化，使之成為發(fā)展海事事業(yè)的鋪路石和催化劑，這樣，海事文化建設必將充滿生機和活力。

第三篇：關于基層海事文化建設的幾點思考

關于基層海事文化建設的幾點思考

文章來源：黨辦 更新時間：2009年05月26日

近年來，我們借鑒企業(yè)文化建設的成功實踐，對海事文化建設進 行了初步探索和研究，在海事基本價值觀、海事精神、海事形象等方面也作了深入地探討。雖取得了一定的理論成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但在工作實踐中明顯感到，由于缺乏應有的理論指導，與企業(yè)文化或其他行業(yè)相比，海事文化建設相對滯后且運作緩慢，還不能完全適應海事發(fā)展的需求，特別是在基層海事處，存在許多認識上的誤區(qū)和實踐中的片面性。如何創(chuàng)建具有海事特色的文化，推進海事事業(yè)又好又快發(fā)展，談一些個人粗淺的認識。

一、海事文化本質

個人認為海事文化作為海事系統(tǒng)全體職工在長期的海上安全監(jiān)督管理工作中形成的管理方式、群體意識和行為規(guī)范的總和，它應包含三個層面的內容：核心是精神文化層。即通過海事文化的實踐，培育和樹立起具有時代特色的目標理念和海事精神。中層是制度文化層。其內容有明確的行為規(guī)范、團結戰(zhàn)斗的領導集體、和諧密切的干群關系、發(fā)揮作用的黨團員隊伍、良好的職業(yè)修養(yǎng)、良好的單位風氣等。表層是物質文化層。如單位環(huán)境，外在形象等。

二、海事文化建設的重要性和作用。

海事是代表國家依法行使行政管理職能的行政執(zhí)法機關，其中心工作是進行水上安全監(jiān)督管理，而管理靠的是人員、技術、設備，沒有優(yōu)秀的海事文化，就不可能有高效優(yōu)質的管理。海事文化建設對發(fā)揮人的積極性，形成科學的管理理念，促進海事事業(yè)的改革發(fā)展，最終達到為國民經濟服務的目的有著非常重要的促進作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

第一、凝聚作用。在市場經濟條件下，人們更加強調個人設計與個人價值的觀念。一個單位，不同的工作崗位、各有成長經歷，各有性格、愛好和追求，要使其成為一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，形成合力，長期保持較高的工作效率，就必須要有極強的凝聚力，而這種凝聚力就要來自于海事精神和海事價值觀，使職工將個人的思想感情和命運與海事的興衰緊密聯(lián)系起來，使他們感到個人的工作、學習、生活等都離不開海事這個集體，愿意與海事同甘共苦、共同命運。

第二、激勵和約束功能。海事文化注重研究人的因素，強調尊重人、相信人，以職工的共同價值觀為尺度，最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，同時通過潛移默化形成一種群體道德規(guī)范和行為準則，實現(xiàn)外部約束和自我約束。

第三、協(xié)調功能。海事文化的形成和深得人心，使海事職工有了共同的價值觀念，可增強彼此之間的信任、交流和溝通，使海事各項活動更加協(xié)調。第四、形象塑造功能。優(yōu)秀的海事文化向社會展示著海事成功的管理風格、良好的服務狀況和高尚的精神風貌，從而為海事塑造良好的整體形象，是海事巨大的無形資產。

第五、引導功能。海事價值觀是海事多數(shù)人的共識，這種導向功能對多數(shù)人來講是建立在自覺的基礎上，使職工主動地將自己的行為和海事的要求相對照，使之符合海事的價值觀的要求。

第六，調適功能。海事文化的本質是以人為本，海事文化建設注重對人的精神的培育，關注豐富職工的業(yè)余文化生活和建設舒適優(yōu)美的環(huán)境以此調節(jié)職工的身心，使之在激烈的市場競爭中保持身心健康和昂揚的精神狀況。由此可見海事文化是加強海事隊伍建設、確保海事職工思想穩(wěn)定、凝聚力、奮發(fā)有為的內在要求，是構建和諧海事、推動海事改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎工程，為傳播新時期水上安全管理理念、培育海事精神，以及為實現(xiàn)部海事局提出的建設“三個海事”、實現(xiàn)“三個追求”的發(fā)展目標提供強大的精神動力和思想保證。

三、基層海事文化建設現(xiàn)狀

一是“應付式”建設，由于對海事文化建設的長遠發(fā)展規(guī)劃沒有認真的考慮，導致文化建設目標上的模糊化，使文化建設指向不明，上級有要求時就熱乎一陣子，忙乎一陣子，應付一下，使工作流于形式；

二是“盲從式”建設，不從本單位實際出發(fā)去分析現(xiàn)狀，制定方案，而是舍近求遠，一味模仿，照抄照搬，使海事文化建設缺少自己獨具的特色；三是“單列式”建設，海事文化貫穿于海事管理工作的全過程，但有的單位卻將其孤立起來，側重于職工的業(yè)余需求，很少圍繞海事工作主業(yè)來開展，存在著一定程度上的“三冷三熱”：上面熱、下面冷，領導熱、群眾冷，黨務熱、業(yè)務冷的現(xiàn)象。文化建設缺乏個性，針對性不強，形式上比較雷同，娛樂性較強，沒有從深的層面來挖掘如何規(guī)范執(zhí)法程序，樹立海事執(zhí)法形象、提升海事管理水平、培養(yǎng)海事人共同價值觀念和提煉海事精神等內容；

四、結合工作實際，創(chuàng)新海事文化建設。

一是要在提高認識下功夫。要通過針對性地加強文化建設的知識普及和培訓，利用有效載體加強引導和宣揚，進一步總結和挖掘海事精神，廣泛宣傳，加大培育力度，提高對海事文化建設重要性和必要性的認識，使海事精神滲透到每個干部職工的行動和思想中，成為大家的共識和全體海事人的自覺行為。

二是要在營造優(yōu)良環(huán)境、塑造海事形象上下功夫。海事形象包括物質層面的環(huán)境形象和以人為主體的人文形象兩個方面。環(huán)境形象是有形的、具體的，是海事形象最直接的反映，而人文的形象是無形的、抽象的，是海事形象內在的決定因素。海事形象塑造要真正做到“表里如一”、必須立足于海事的特點，從“外表”和“里層”兩個方面加以考慮。

“外表”塑造：加強‘5S’管理工作，通過環(huán)境綠化美化、辦政大廳改造、掛牌亮證上崗、增加便民服務項目、開展行風評議等一系列舉措的實施，營造良好的辦公環(huán)境，改善職工儀容儀表，促進規(guī)范化管理，培養(yǎng)文明的習慣，增加行政相對人和職工的滿意度，增強職工的自豪感。

“里層”塑造：一是以思想教育為先導，提高執(zhí)法人員依法行政的自覺性，為文明服務奠定基礎；二是以制度建設為保證，規(guī)范行為，把政風建設納入法制化軌道，提高行政執(zhí)法透明度，虛心接受群眾監(jiān)督，為文明服務提供保證；三是通過執(zhí)行規(guī)范的反復強化，使正確的職業(yè)行為滲透到日常工作中，從根本上提高執(zhí)法形象。

三是要在提高服務質量、創(chuàng)建海事品牌上下功。應圍繞著海事管理、海事執(zhí)法和為企業(yè)服務、促進經濟建設等方面，立足于提高服務質量來構建海事品牌。注重把握好幾個環(huán)節(jié)：

一是樹立品牌意識。要探索、研究把制度轉化為啟發(fā)人的心智模式，最

大限度地激發(fā)職工的智慧，把實現(xiàn)“使航運更安全，海洋更清潔”的海事管理目標轉化為實現(xiàn)職工自身價值，使職工產生發(fā)自內心的自律行為，樹立起“質量第一、服務第一、信譽第一”等海事人精神和觀念。要對職工進行規(guī)范化教育培養(yǎng)，使職工的儀表、語言、習慣、修養(yǎng)及著裝等與所創(chuàng)品牌相一致，形成全員說話做事都從品牌出發(fā)的氛圍。

二是善于挖掘、培養(yǎng)和宣傳。在海事兩個文明建設中，我們涌現(xiàn)出的一大批文明單位、執(zhí)法示范“窗口”、執(zhí)法標兵和先進典型，都具有濃厚的文化內蓄力和良好的品牌形象，應有組織地進行挑選、挖掘，精心策劃、宣傳，不斷提高知名度，形成自己的品牌。(安慶局 港區(qū)處）

第四篇：新形勢下加強海事廉政文化建設的幾點思考

新形勢下加強海事廉政文化建設的幾點思考

廉政文化是人們關于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進文化的重要組成部分，是海事文化建設的重要內容，是推進海事系統(tǒng)廉政建設的重要精神力量。筆者就加強海事系統(tǒng)廉政文化建設，談談初淺認識，與大家共同探討。

一、正確認識海事廉政文化建設的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊，其中蘊藏著深厚的廉政文化。在改革開放經濟快速發(fā)展的新時期，加強廉政文化建設，不僅可以增強反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大海事干部職工的拒腐防變能力，對于加強海事系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進海事系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，全力構建清廉海事，具有十分重要的意義。

首先，加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。作為先進的文化形態(tài)，廉政文化反映了當代先進文化的價值取向。加強海事系統(tǒng)的廉政文化建設，有助于海事干部職工進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識，有助于發(fā)展海事先進文化和構建和諧海事。

其次，加強廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性

工作。通過弘揚廉政文化，拓展海事文化建設的廣度和深度，用先進的廉政文化占領海事干部職工思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育的整體效能，營造“崇尚廉政、褒揚廉政”的新風尚，使廣大海事干部職工樹立廉潔奉公、無私奉獻的精神，為構建陽光海事、交通海事、數(shù)字海事創(chuàng)造良好的群眾思想基礎。

第三，加強廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。加強廉政文化建設，旨在加大預防力度，發(fā)揮廉政文化的導向、規(guī)范和約束功能，弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價值觀為廣大海事干部職工所認同和接受，成為海事系統(tǒng)普遍的思想觀念和價值取向，有助于全體海事干部職工進一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、繼承和弘揚古今廉政文化的先進理念

廉政文化是隨著人類的進化過程應運而生和不斷發(fā)展的，不同時期，不同年代，人們的政治道德觀念不同，海事部門加強廉政文化建設，既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚先進的廉政文化理念。

首先，要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代，人們大都提倡從教育入手，提高官員清正廉潔意識，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨律已。這在當時社會是一種有價值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官，并發(fā)展成為中

華民族社會公德的一個重要組成部分。人類社會發(fā)展到今天，我們應該繼承和發(fā)揚這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。

其次，要弘揚先進廉政文化理念。反映時代特色的先進的廉政文化是一種先進文化、導向文化和主體文化。在加強海事廉政文化建設中，必須緊跟中國先進文化的前進方向。在面對市場經濟運行過程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂主義等腐朽觀念，導致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下，更應該大力加強海事廉政文化建設，用先進廉政文化占領海事干部職工的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚清。要大力弘揚共產黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進廉政文化理念，把為民、務實、清廉切實落實到海事廉政文化建設中，并逐步成為廣大海事干部職工的自覺行動。

三、結合行業(yè)特點推進海事廉政文化建設

海事廉政文化建設作為中國先進文化的組成部分和具體實踐，必須緊密結合海事行業(yè)特點，突出時代特色，體現(xiàn)鮮明的個性。

首先，要營造海事的廉潔從政氛圍。在加強海事廉政文化建設中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造海事廉潔從政氛圍，使廣大海事干部職工不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大海事干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。

其次，要完善海事的廉政規(guī)章制度。廉政建設具有全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度建設則具有強大的約束力和保障功能。在加強海事廉政文化建設中，要做到“兩個完善”。一是完善黨風廉政建設工作考核機制，將黨風廉政建設與干部職工隊伍建設、海事業(yè)務建設同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲。二是完善內部財務管理、人事管理、設備管理、后勤管理等長效監(jiān)督制約機制，著力強化源頭治標治本力度，規(guī)范行政管理行為和海事執(zhí)法行為，逐步形成運轉協(xié)調、廉潔高效的行政管理體制

第三，要加強海事廉政文化教育。海事廉政文化教育要立足于海事工作實際，注重現(xiàn)實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、重參與、見實效”的活動載體豐富廉政文化建設，使廣大海事干部職工在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力。一是開設廉政文化網(wǎng)側重于宣傳式教育。海事系統(tǒng)具有豐富的計算機網(wǎng)絡資源，要充分利用計算機網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，設置廉政宣傳教育、廉政法紀規(guī)定、廉政理論調研、廉政心得體會等欄目，供廣大海事干部職工學廉論談。二是建設廉政文化室側重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報刊雜志等，開辟廉政文化學習園地，供大家學習交流，達到相互促進，共同提高的目的。三是建設廉政文化墻側重于展示性教育。定期展出黨風廉政建設成果、文明創(chuàng)建成果、海事發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大海事干部職工隨時隨地從中受到教育。四

是舉辦廉政知識競賽側重于互動式教育。采取部門聯(lián)動，上下結合，干群同樂的方式，經常開展廉政知識競賽活動，讓大家在同樂中長知識，互動中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側重于感悟式教育。經常組織干部職工職工觀看《李真刑前對話錄》、《法不容情》等警示教育片，讓大家從中接受教育、吸取教訓、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側重于自警監(jiān)督式教育。為領導干部、現(xiàn)場執(zhí)法人員、政務大廳人員等崗位人員制作廉政承諾牌，時時刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督。七是開設廉政熱線電話側重于社會性教育。接聽、記錄社會各界對海事廉政建設的意見、建議和要求，及時查處違法違紀案件，以正海事風紀。八是定期召開會議側重于節(jié)日預警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，組織人員召開廉政會議，預防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開展述職述廉活動側重于報告式教育。每年組織一次領導干部職工和重要崗位人員述職述廉報告會，在此基礎上進行民主評廉議廉活動，接受群眾監(jiān)督。十是開展評選“廉內助”活動側重于家庭式教育。每年在全局范圍內開展評選“廉內助”活動，在全局工作總結表彰會上，不但對先進工作者進行表彰，對“廉內助”也要大張旗鼓地進行表彰；定期召開“廉內助”座談會，請她們暢談加強海事廉政文化建設的感想，傾聽她們對海事廉政建設的意見、建議和要求，把廉政文化建設延伸到家庭，并逐步擴展到生活圈、娛樂圈。

開展海事廉政文化建設，還要充分利用廣播、電視、報刊等社會宣傳資源，充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，構建多層次、全方位的廉

政文化建設格局，增強廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為海事干部職工的精神支柱，在海事干部職工的日常生活和工作中開花結果。

第五篇：海事公安文化建設

上海海事公安局文化建設

黨的十七大報告指出： “要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”進入二十一世紀以來，文化以及文化建設受到人們前所未有的重視，文化以其豐富的內涵、獨特的功能，在改變人類社會和人類自身方面，正發(fā)揮著越來越重要的作用。

在當前我國經濟社會快速發(fā)展、文化繁榮興旺的形勢下，公安機關如何進一步發(fā)揮文化引領作用，加強警營文化建設，關系到落實科學發(fā)展觀、確保公安工作可持續(xù)發(fā)展、構建和諧警民關系和完善民警社會形象等戰(zhàn)略問題。

樹立“文化自覺、文化自信”意識，切實把軍事文化建設擺上更加突出的位置。黨的十七屆六中全會全面深刻闡明了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，為我們加強軍事文化建設指明了方向，提出了新的更高要求。一是要把它擺到服從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識。國民之魂，文以鑄之。黨的十七屆六中全會著眼我國經濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求，站在提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略高度，把文化作為國家發(fā)展民族振興的重要支撐、作為國家核心競爭力的重要因素、作為全面建設小康社會的重要目標進行深刻論述和全面部署。軍事文化是社會主義文化建設的有機組成部分。只有順應時代和實踐的發(fā)展，始終堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和強烈的責任意識大力加強先進軍事文化建設，才能在塑造民族精神、推進社會主義精神文明和政治文明建設中當好生力軍和排頭兵。二是要把它擺到提高部隊戰(zhàn)斗力的高度來認識。先進軍事文化歷來是我們軍隊前進的號角和火炬。加強軍事文化建設是深入持久培育當代革命軍人核心價值觀的重要途徑。我們只有自覺把加強軍事文化建設納入部隊整體建設籌劃部署，納入黨委機關議事日程定期分析，納入經常性工作督促落實，持之以恒、日積月累，才能使官兵對黨的奮斗目標和職責使命具有強烈文化認同，使當代革命軍人核心價值觀為官兵普遍理解、自覺踐行。三是要把它擺到促進官兵全面發(fā)展的高度來認識。先進軍事文化的進步反映著社會的文明進步，先進軍事文化的發(fā)展推動著官兵的全面發(fā)展。實現(xiàn)部隊建設科學發(fā)展、促進官兵全面發(fā)展，離不開先進文化的有力支撐。我們只有樹立文化自覺的意識，掌握文化自信的精髓，充分發(fā)揮先進軍事文化主旋律的導向功能、思想行為弓l導的修德功能、催生戰(zhàn)斗力的勵志功能、團結和諧的凝聚功能、求知長智的育才功能、審美怡心的陶冶功能，才能滿足官兵的精神需求、提升思想境界，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質新型軍人。

樹立“大融合、大整合”意識，努力構建與主題主線建設相適應的文化優(yōu)勢。加強先進軍事文化建設，必須以六中全會《決定))為統(tǒng)攬，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動國防和軍隊建設科學發(fā)展的偉大實踐中，積極進行文化創(chuàng)造，搞好謀劃統(tǒng)籌，加強整合融合。一是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要繼承和發(fā)展好具有我們民族的、傳統(tǒng)的、我軍特色的優(yōu)秀文化，又要不斷適應時代和社會發(fā)展的要求，緊密結合部隊實際，調動官兵文化創(chuàng)造力量，推動先進軍事文化創(chuàng)新發(fā)展，使之與部隊建設科學發(fā)展相協(xié)調、與戰(zhàn)斗力生成模式轉變相銜接。二是堅持教育與娛樂相統(tǒng)一。教育性和娛樂性是軍事文化的兩個主要功能。沒有教育性，軍事文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也會顯得枯燥乏味，很難引入入勝，深入人心。三是堅持平時與戰(zhàn)時相統(tǒng)一。先進軍事文化要立足平時、著眼戰(zhàn)時。要把開展平時文化活動作為開展戰(zhàn)時文化活動的“戰(zhàn)前演練”，確保一旦出現(xiàn)戰(zhàn)串快速實現(xiàn)平戰(zhàn)轉變，切實具備平時能教兵育人、戰(zhàn)時能激勵戰(zhàn)斗精神的雙重功能。

樹立“武文化、兵文化”意識，始終突出軍事文化為戰(zhàn)斗力服務的鮮明特點。我軍的性質、宗旨和職能使命決定了軍事文化必須把著眼點和落腳點放在塑造優(yōu)秀軍人、建設忠誠之師和鍛造打贏勁旅上。一是要弘揚主旋律。社會主義核心價值體系是統(tǒng)領先進軍事文化建設的精神旗幟，是人們共同的價值追求。加強先進軍事文化建設，必須緊緊圍繞強化官兵精神支柱、培育當代革命軍人核心價值觀這個根本。二是要突出戰(zhàn)斗性。要牢固確立抓文化軟實力建設就是抓戰(zhàn)斗力建設的觀念，緊貼部隊使命任務，堅持把軍事文化融入馬克思主義戰(zhàn)爭觀教育、部隊主題教育、戰(zhàn)斗精神教育、愛國主義教育以及革命傳統(tǒng)教育之中，大力錘煉官兵英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風，養(yǎng)成深沉敏銳的危機意識、敢于亮劍的拼殺氣勢，始終保持堅強的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神。三是要體現(xiàn)群眾性。要充分尊重官兵的主體地位，調動廣大官兵參與先進軍事文化建設的積極性創(chuàng)造性，堅持兵言兵語說兵事，兵歌兵舞演兵情，努力使文化活動的題材取自火熱的軍營生活，采取的是官兵喜聞樂見的形式，服務的對象是基層官兵，展示的是官兵的思想情懷，體現(xiàn)的是濃郁的“兵味”，讓廣大官兵的聰明才智和激情得到充分發(fā)揮

公安文化建設具有十分重要的作用，擔負著凝聚警心、振奮精神、完善形象、鼓舞士氣、激勵斗志的特殊使命。公安文化又是公安政治工作的重要組成部分，是提高民警人文素質，促進民警全面和諧發(fā)展的—個重要載體。加強公安文化建設，既是主流文化發(fā)展的大多爭所趨，又完全符合交通公安警情，對公安工作和隊伍建設的長遠發(fā)展具有十分深遠的意義。

營造和諧警營氛圍離不開公安文化的潤澤。公安機關肩負著重大政治和社會責任，最大限度地增加公安機關內部和諧因素，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，是公安隊伍建設的關鍵。上海海事公安局所屬基層民警長期在水上工作，工作任務重、心理壓力大，身心得不到及時有效地放松，容易產生一些不良情緒，影響正常工作的開展。進一步豐富警營文化生活，正確引導民警自覺主動地參與到各類文化活動中去，有利于緩解民警的工作壓力，消除疲勞和不良情緒，愉悅身心，陶冶情操，煥發(fā)精神，有利于活躍警營生活，增進民警之間感情交流，創(chuàng)造寬松和諧的警營人際關系，培養(yǎng)民警協(xié)作意識和團隊精神，使民警在不知不覺中產生職業(yè)認同感和集體歸屬感。

近年來，上海海事公安局深入學習貫徹十七屆六中全會精神，大力開展公安文化建設，機關文化氛圍不斷增加，文化體系不斷完善，警員素質不斷提高，隊伍戰(zhàn)斗力不斷提升。

二、具體做法

(一)堅持社會主義核心價值體系

在社會主義市場經濟條件下，多種社會利益關系，不同的社會存在，造成了現(xiàn)實社會中價值主體的多元。青年官兵的價值觀在多樣化的社會環(huán)境中，不可避免地帶有社會的影響和時代的烙印。官兵價值追求越是多樣化，越要強調核心價值觀主導；越是強調核心價值觀主導，越要包容多樣化價值追求，堅持總體價值與個體價值的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現(xiàn)?！惫铂F(xiàn)役部隊的文化建設，只有堅持社會主義核心價值體系，才能保證文化建設的方向，才能在社會主義精神文明建設中走在全社會的前列，才能為部隊出色完成黨和人民賦予的各項任務提供強大的精神動力和可靠的思想保證。這就需要部隊在加強文化建設中，要始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝部隊官兵的頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚全體官兵的力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞部隊官兵的斗志，堅持用社會主義榮辱觀引領風尚，大力培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。軍人核心價值觀具有鮮明的社會性和利他性，但又不排除官兵個人價值的實現(xiàn)。報效國家、獻身使命，內在地包含著提高官兵綜合素質，促進官兵全面發(fā)展。在堅持文化建設的實踐中，既不能簡單地把士兵想學技術、考警校、當警官當成“入伍動機不純”或認為“價值觀有問題”，也不能放任官兵多樣化價值追求的無序發(fā)展。

(二)堅決抵制腐朽文化的影響

市場經濟的發(fā)展，不僅給我省的經濟建設帶來生機與活力，而且也難免給人們的思想帶來各種消極影響。公安現(xiàn)役部隊官兵，來自社會，沒有生活在真空，享樂主義、拜金主義、極端個人主義等各種腐朽媚俗的文化，也會在一定程度上影響著部隊官兵。正視這一現(xiàn)實，迫切需要公安現(xiàn)役部隊在加強文化建設中，抵制各種腐朽文化的影響，堅決抵制西方敵

對勢力的“西化”、“分化”，堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，從而保證部隊官兵政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，保證官兵能夠經受住各種燈紅酒綠的考驗，保證部隊始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。

文化育警是政治建警的重要組成部分。把警營文化建設作為新時期公安機關思想政治工作的生命線，用先進文化的力量推動公安工作和充實隊伍建設，已成為海事公安的共識。局黨組提出，要把海事公安文化建設融入上海海事公安工作各個環(huán)節(jié)，努力營造有利于公安民警身心健康、依法履職的良好氛圍，不斷提升隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力打造忠誠可靠、人民滿意的海事公安隊伍。豐富載體，搭建平臺，唱響公安文化主旋律

牢固樹立“警營文化是警力也是戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略思想，堅持把公安文化建設置于公安工作的基礎性和先導性的位置來抓，從人、財、物等方面予以高度重視、大力支持，為公安文化工作開展提供了強有力的組織保障、財力保障和制度保障，在開展活動中堅持警營特色，寓教于樂，廣泛開展了民警喜聞樂見的、有利于身心健康的、能促進隊伍建設的一系列活動，積極引導民警的思想走上健康向上的軌道。以豐富的文體活動為內容，打造“快樂海事公安”。我局倡導“在工作上加壓，在生活上減壓”，組建海事公安合唱團參加建黨90周年慶典、建立“海事公安籃球隊”參加海事局及相關單位比賽并獲得較好名次，設立公安干警讀書俱樂部提升干警文化修養(yǎng)。在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日期間，通過舉辦文體活動、網(wǎng)上論壇、文藝聯(lián)歡、演講比賽等豐富多彩的文體活動，豐富了干警精神生活，提高了干警文化素養(yǎng)，增進了團隊精神，樹立了海事公安形象。警營文化活動唱響了“人民公安為人民”的主旋律，激發(fā)了民警的進取意識、集體榮譽感和團隊精神，營造了團結、拼搏、積極、健康、向上的文化氛圍，進一步增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了各項公安工作任務的完成。

載體和平臺是文化建設的生命?？梢哉f，近年來，我局不斷豐富創(chuàng)新活動載體，為民警展示才藝搭建平臺，文化育警工作活動豐富、高潮迭起、異彩紛呈。

以警為本，因地制宜。提升民警的文化素養(yǎng)

以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，營造自覺學習的文化氛圍。以建設“學習型公安機關”為目標，定期組織干警學習公安業(yè)務知識，選派業(yè)務骨干參加部公安局、上海市公安局的業(yè)務培訓，開展崗位練兵、警員文化沙龍等活動，大力提升干警業(yè)務能力和執(zhí)法水平。幾年來，我局干警本科率達到100%，多名干警持有司法考試證書，部分干警掌握良好英語會話能力和計算機使用能力。

加強公安文化建設的自覺性、主動性不斷提高，“文化育警”、“文化強警”已經成為推動我局公安隊伍建設的重要手段，公安文化的思想價值已經凸現(xiàn)。豐富多彩的公安文化生活，給公安隊伍植入了先進思想“基因”，廣大民警中喝酒打牌的少了，讀書學習的多了。拿起筆桿子寫文章的多了，形成了和諧的工作、學習和生活環(huán)境。以管理科學化為手段，構造先進的公安文化體系。

建立管理平臺，樹立制度建局的文化理念。在全局實行業(yè)務、隊伍、事務規(guī)范化管理，建成我局規(guī)范化管理文件體系，包括管理手冊、程序文件、操作文件和相關記錄等。

以關愛活動為依托，營造“人文關懷”的文化氛圍。

“干警利益無小事”，只要涉及到干警切身利益的事，局黨組都愿意親力親為。每年安排一次干警全面體檢，干警和家屬生病住院，局領導都親自探望；干警生日，局領導和黨組都會送上生日祝福。內強素質，外樹形象，著力營造和諧警營

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