第一篇：多措并舉 扎實(shí)推進(jìn) 不斷開創(chuàng)廣西扶貧開發(fā)工作新局面

多措并舉 扎實(shí)推進(jìn) 不斷開創(chuàng)廣西扶貧開發(fā)工作新局面

廣西地處祖國南疆，陸地面積 23.67萬平方公里，現(xiàn)設(shè)14個(gè)地級市，110個(gè)縣（市、區(qū)）。2012年末總?cè)丝?240萬人，其中少數(shù)民族人口1988萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.94%，是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)。廣西屬后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，全區(qū)有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣28個(gè)、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣21個(gè)，按 2300元新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2010年全區(qū)有農(nóng)村貧困人口1012萬人，占全區(qū)農(nóng)村戶籍人口23.9%，是當(dāng)時(shí)貧困人口超千萬的6個(gè)省份之一。自2011年以來，自治區(qū)黨委、政府采取了一系列重大舉措，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村貧困人口數(shù)量減幅較大，從2010年的1012萬人減少到2013年的634萬人，減少37%。廣西實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)工作落實(shí)

扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從頂層加以設(shè)計(jì)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、政策幫扶機(jī)制和考核評價(jià)體系，真正形成“大扶貧”工作格局。

首先，及時(shí)調(diào)整充實(shí)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席擔(dān)任組長，13位自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，53個(gè)自治區(qū)直屬部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，各市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也參照進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。全區(qū)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，人大、政協(xié)支持監(jiān)督，部門參與，齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新格局，規(guī)格之高、力量之強(qiáng)前所未有。

其次，加強(qiáng)扶貧考核工作，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。一是制定扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施辦法，對有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）及區(qū)直相關(guān)單位進(jìn)行全面考核，把農(nóng)民人均純收入增長率等指標(biāo)納入國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的政績考核，考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)、扶貧資金分配掛鉤。二是明確各級各部門責(zé)任，將扶貧開發(fā)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到區(qū)直各相關(guān)部門，強(qiáng)化人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，督促有關(guān)部門加大支持力度，確保如期實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。

其三，出臺配套政策文件，明確扶貧對象和工作重點(diǎn)。制定出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以及28個(gè)配套文件等一系列政策性文件，明確我區(qū)新一輪扶貧攻堅(jiān)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍，識別了貧困人口，確定了新10年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)村6540個(gè)（其中“十二五”時(shí)期有3000個(gè)貧困村），從社會保障、勞動力培訓(xùn)就業(yè)、基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、生態(tài)建設(shè)等多方面綜合施策，強(qiáng)化扶貧開發(fā)的政策措施。

其四，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的掛鉤聯(lián)系扶貧工作責(zé)任制度。自治區(qū)四家班子36位省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)聯(lián)系36個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，并在攻堅(jiān)啟動之初，分赴所掛點(diǎn)聯(lián)系村參加新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動儀式，共啟動項(xiàng)目100余個(gè)，開展各類幫扶活動300余項(xiàng)。區(qū)、市、縣三級共落實(shí)定點(diǎn)扶貧幫扶單位7677個(gè)，落實(shí)3394名區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系3000個(gè)貧困村，所有國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣都有3個(gè)以上區(qū)直或中直駐桂單位定點(diǎn)幫扶，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期3000個(gè)整村推進(jìn)貧困村定點(diǎn)幫扶全覆蓋。選派3000名干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，加強(qiáng)貧困地區(qū)基層組織力量。

二、圍繞工作重心，突出貧困群眾增收打牢發(fā)展基礎(chǔ)

針對貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、扶貧產(chǎn)業(yè)薄弱、扶貧對象自我發(fā)展能力差的狀況，我區(qū)確定了以產(chǎn)業(yè)化扶貧、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)扶貧等為工作重點(diǎn)，把工作著力點(diǎn)和扶貧資金集中投入到這些項(xiàng)目上，為農(nóng)民增收打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，夯實(shí)貧困群眾增收基礎(chǔ)。2011年以來，共安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金10.44億元。通過實(shí)施扶貧到戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目以及科技扶貧綜合試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物154.86萬畝，進(jìn)行低產(chǎn)改造83.54萬畝，養(yǎng)殖家畜39.11萬頭，飼養(yǎng)家禽776.18萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖1087萬公斤，以及發(fā)展一些小規(guī)模特色項(xiàng)目，為促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收發(fā)揮了顯著作用。其中，以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，著重培育產(chǎn)業(yè)示范基地和扶貧龍頭企業(yè)，以此示范引領(lǐng)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)積極性。該示范工程自2011年啟動以來，全區(qū)已經(jīng)建設(shè)示范基地50個(gè)，覆蓋貧困地區(qū)1345個(gè)行政村12.9萬戶農(nóng)戶，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域的農(nóng)戶增收明顯，如凌云縣2011年實(shí)施“十百千”茶葉低產(chǎn)改造項(xiàng)目后，積極打造有機(jī)茶園基地，直接帶動農(nóng)戶800多戶，與2012年同期采茶季節(jié)相比，2013年戶均增收2600多元。隨著“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程的推進(jìn)，其帶動貧困地區(qū)群眾增收致富的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。我們結(jié)合貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好貧困村屯道路、小型人畜飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決貧困群眾行路難、飲水難等問題。截至2013年底，全區(qū)共為3000個(gè)建制村修通瀝青（水泥路），并在貧困地區(qū)修建屯級道路13812條15471公里；解決近1000萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題；為3萬個(gè)已通電的村屯安裝近60萬套廣播電視直播衛(wèi)星接收設(shè)備，成為全國第一個(gè)提前完成“十二五”村村通工程建設(shè)任務(wù)的省區(qū)；扶持63.72萬貧困農(nóng)戶開展危房改造并全部竣工，其中有4萬多戶是居住茅草樹皮房的特困群眾。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（三）大力開展扶貧培訓(xùn)，不斷提高貧困勞動力脫貧致富能力。貧困戶的自我發(fā)展能力是脫貧的內(nèi)源動力，我們圍繞貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，采取專家承包、農(nóng)家課堂、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)71.98萬人次，培養(yǎng)出了一大批科技致富帶頭人、致富能手和農(nóng)業(yè)土專家；扶持貧困農(nóng)戶家庭子女接受職業(yè)學(xué)歷教育6.8242萬人次，支持2000名考上大學(xué)（本科）的農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)就讀；資助勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)短期技能培訓(xùn)72186人，就業(yè)率達(dá)95%以上。通過開展培訓(xùn)，帶動大批貧困家庭脫貧致富，起到了“培訓(xùn)一人、脫貧一戶、轉(zhuǎn)移一人、帶動一片”的良好效果。例如，桂林市通過農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)能手，全市270個(gè)貧困村共培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)能手、骨干400多人。同時(shí)促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年全市貧困村共發(fā)展產(chǎn)業(yè)43000多畝，涌現(xiàn)出了50多個(gè)專業(yè)村。

三、攻克重點(diǎn)難點(diǎn)，集中力量推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)

廣西石漠化片區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)集老、少、邊、山、庫、窮于一體，貧困問題與石漠化問題交織，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，是新一輪扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。圍繞這些特殊困難地區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，我們加大攻堅(jiān)力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）扎實(shí)抓好石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。戰(zhàn)略開發(fā)，規(guī)劃先行。我們組織力量完成編制《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)廣西實(shí)施規(guī)劃（2011―2015年）》、《滇桂黔石漠化片區(qū)（廣西）產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃（2011―2015）》，并啟動了規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施以來，各類資金對片區(qū)的傾斜支持力度不斷加大，“十二五”期間，自治區(qū)在片區(qū)規(guī)劃總投資6612.19億元，其中自治區(qū)本級計(jì)劃投入片區(qū)560.8億元；一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，特別是交通運(yùn)輸主通道逐步完善；石漠化綜合治理主要惠及片區(qū)縣，2013年中央預(yù)算內(nèi)資金量增加到4.55億元，比2011年多1.75億元；推動建立了滇桂黔三省區(qū)跨省區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)機(jī)制；負(fù)責(zé)聯(lián)系我區(qū)片區(qū)扶貧工作的水利部、國家林業(yè)局聯(lián)合選派12名同志組成3個(gè)扶貧工作組到片區(qū)各市開展幫扶工作，為片區(qū)扶貧事業(yè)增添了新動力。

（二）組織實(shí)施好興邊富民行動大會戰(zhàn)。為加快邊境地區(qū)發(fā)展，我們堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府的決策部署，組織實(shí)施好興邊富民行動大會戰(zhàn)。共計(jì)劃投入資金53.26億元，對8個(gè)陸地邊境縣（市、區(qū)）以及德保、天等縣距陸地邊境線0―20公里范圍的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)540個(gè)建制村實(shí)施興邊富民行動大會戰(zhàn)，力促邊境地區(qū)2020年與全區(qū)、全國同步進(jìn)入小康社會。到目前為止，大會戰(zhàn)29類項(xiàng)目已有28類開工，累計(jì)下達(dá)資金計(jì)劃294038.623萬元，資金實(shí)際到位271848.79萬元，完成投資239376.23萬元，分別占總投資額55.23%、51.06%、44.96%。

（三）對革命老區(qū)給予特殊政策扶持。一是將84個(gè)革命老區(qū)縣（區(qū)）全部納入“十二五”整村推進(jìn)貧困村綜合治理范圍，通過全區(qū)實(shí)施“535”扶貧攻堅(jiān)工程，扎實(shí)推進(jìn)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是做好老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制工作?！顿R州市鐘山縣等革命老區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)三年幫扶行動實(shí)施方案》計(jì)劃總投資60136萬元（其中中央投資33341萬元，自治區(qū)投資9388萬元，市縣配套資金9808萬元），含水利、交通、扶貧等145個(gè)項(xiàng)目；《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》編制工作已基本完成。三是將46個(gè)革命老區(qū)縣確定為國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣或納入滇桂黔石漠化片區(qū)規(guī)劃，給予特殊資金項(xiàng)目支持，明確中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金堅(jiān)持向西部地區(qū)、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索扶貧開發(fā)新模式

新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)啟動以來，廣西各市、縣按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把扶貧開發(fā)放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化快速推進(jìn)的大背景中認(rèn)真謀劃、大膽創(chuàng)新，探索了一些行之有效的做法。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）創(chuàng)新扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)對扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我區(qū)各級各部門按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)作、分批實(shí)施”的工作思路，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局“一盤棋”。如百色市凌云縣成立了新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)指揮部，由縣委書記、縣長擔(dān)任指揮長，分管扶貧的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記兼辦公室主任、縣扶貧辦主任兼辦公室常務(wù)副主任，辦公室設(shè)9個(gè)工作小組，指揮部辦公室對全縣大扶貧工作提供“一站式”服務(wù)，成為扶貧開發(fā)攻堅(jiān)高效統(tǒng)一的指揮中心、協(xié)調(diào)服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心和信息中心，有效解決了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組只管宏觀，落實(shí)不足的問題，強(qiáng)化了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

（二）創(chuàng)新扶貧開發(fā)推進(jìn)方式，集中力量解決重點(diǎn)區(qū)域貧困問題和突出困難。針對當(dāng)前“整村推進(jìn)”工作存在的資金投入不足、部門參與少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、產(chǎn)業(yè)帶動不強(qiáng)等現(xiàn)狀，我區(qū)各市、縣積極探索“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、連片大發(fā)展”的扶貧開發(fā)推進(jìn)方式，變“零星開發(fā)、單戶發(fā)展”為“連片開發(fā)、整體發(fā)展”的扶貧開發(fā)新模式。如河池市選取環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)作為示范區(qū)，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”促進(jìn)整體脫貧，示范區(qū)總體規(guī)劃投資6.4億元，以實(shí)現(xiàn)“6688”（鄉(xiāng)六有、村六有、屯八有、戶八有）為工作目標(biāo)，實(shí)施“十大工程”（基礎(chǔ)升級工程、產(chǎn)業(yè)帶動工程、能人帶領(lǐng)工程、教科引領(lǐng)工程、保障支撐工程、易地發(fā)展工程、生態(tài)維系工程、連片推進(jìn)工程、責(zé)任保證工程、機(jī)制建設(shè)工程）。玉林市博白縣針對貧困村屯群眾行路難問題，改變“撒胡椒面”式的扶貧方式，采用大會戰(zhàn)的方式，縣政府協(xié)調(diào)拍板，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、本級財(cái)政投入的扶貧資金、分散在發(fā)改、交通、民委、移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金整合起來，用于支持具備建設(shè)條件的貧困村屯道路項(xiàng)目建設(shè)。這些市、縣高位推動解決重點(diǎn)區(qū)域貧困問題和突出困難，力度大、效果好。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，提高產(chǎn)業(yè)扶貧成效。按照“科學(xué)謀劃、因地制宜、合理布局、加大投入、重點(diǎn)推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作思路，我區(qū)積極探索引導(dǎo)、扶持貧困村群眾發(fā)展特色優(yōu)勢的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把單家獨(dú)戶的小經(jīng)營變?yōu)橐?guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)。桂林市興安縣在產(chǎn)業(yè)選擇上做到“三個(gè)立足”即立足本地優(yōu)勢、立足群眾意愿、立足市場調(diào)查分析；在項(xiàng)目發(fā)展上做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持基地規(guī)?；⑼度攵嘣?，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；在項(xiàng)目投入上用活“三項(xiàng)政策”，即用活信貸扶貧政策、整村推進(jìn)政策、科技扶貧政策；在項(xiàng)目資源整合上，建立“三個(gè)機(jī)制”，即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、群眾參與機(jī)制，取得了顯著成效。

（四）創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施方式，調(diào)動群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。凌云縣按照“先行先得”、誰積極性高、誰優(yōu)先得到扶持的原則，積極創(chuàng)新引入項(xiàng)目競爭機(jī)制，對群眾積極性高、主動做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的貧困村，優(yōu)先安排資金項(xiàng)目，極大地調(diào)動了群眾投工投勞、參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性。在此基礎(chǔ)上，努力探索基礎(chǔ)設(shè)施“村民自建”的方式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交由村民自建，并逐步形成新的項(xiàng)目管理方式。項(xiàng)目下達(dá)后，由村委會組織受益農(nóng)戶開會，民主協(xié)商，定出“一組三書”。“一組”即推選項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作，“三書”即項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)承諾書、項(xiàng)目后續(xù)養(yǎng)護(hù)維修公約，做到每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)工作班子，一個(gè)實(shí)施方案，一個(gè)后續(xù)管護(hù)公約，一個(gè)財(cái)務(wù)收支制度，確保村民在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動性。

（五）創(chuàng)新易地扶貧搬遷方式，拓展貧困群眾易地扶貧搬遷路子。結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，探索實(shí)踐易地扶貧搬遷新的方式。如來賓市創(chuàng)新形成了“四種模式”：一是依托工業(yè)園區(qū)進(jìn)行搬遷安置。將貧困群眾搬到工業(yè)園區(qū)，就近安置就業(yè)。二是依托城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行搬遷安置。在有一定條件的縣城新區(qū)建設(shè)安置房，引導(dǎo)限制開發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)及“三不通”的貧困村屯群眾向新區(qū)集聚。三是依托旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行搬遷安置。金秀等少數(shù)民族自治縣圍繞打造民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、觀光探秘為一體的廣西特色生態(tài)旅游名村目標(biāo)，將山里的貧困群眾搬遷到公路沿線景區(qū)，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。四是依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行搬遷安置。對搬遷地按社會主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣適用技術(shù)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變原居住區(qū)“廣種薄收、靠天吃飯”落后種養(yǎng)模式。目前，全市通過以上述方式搬遷172個(gè)村屯4680戶22264人。

（六）創(chuàng)新金融扶貧方式，解決貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)貸款難問題。為破解貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織貸款難問題，百色市探索創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保專項(xiàng)資金”，為扶貧龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保。先是利用香港企業(yè)家曾憲梓先生所捐贈的1000萬港幣作為啟動資金，隨后有關(guān)縣財(cái)政安排投入，目前產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保專項(xiàng)資金本金累計(jì)達(dá)2500萬元。擔(dān)保資金委托金融公司按擔(dān)保方向來統(tǒng)一運(yùn)作，金融部門按擔(dān)保專項(xiàng)資金本金7-10倍的發(fā)放扶貧貸款，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入的“蛋糕”做大。截至目前為止，共為17家扶貧龍頭企業(yè)提供了貸款擔(dān)保，爭取到金融部門對扶貧產(chǎn)業(yè)的貸款投入近16000萬元，這些扶貧龍頭企業(yè)經(jīng)營投向分別為農(nóng)產(chǎn)品深加工、茶葉、紙業(yè)、南菜北運(yùn)等，帶動貧困村發(fā)展果蔬、茶葉、油茶、林木、細(xì)葉龍竹種植、種桑養(yǎng)蠶等產(chǎn)業(yè)。

（七）創(chuàng)新扶貧資金使用管理方式，提高扶貧資金使用效益和運(yùn)行安全。為激發(fā)了貧困群眾的積極性，確保扶貧對象真正實(shí)施項(xiàng)目，提高扶貧資金使用效果，我區(qū)各地探索出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“循環(huán)使用”等扶貧資金使用方式。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”即由扶貧對象先行實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后再給予資金扶持，并以“一折通”的方式將補(bǔ)助資金撥到扶貧對象賬上，較好地解決了種苗價(jià)格、運(yùn)輸、交接等一系列問題?！把h(huán)使用”即先給扶貧對象戶撥付50%的扶持資金用于實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付余下50%的扶持資金。產(chǎn)品生產(chǎn)出來后集中銷售，項(xiàng)目實(shí)施小組或合作社回收每戶不少于3000元的本金，用于實(shí)施第二輪項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)使用。這一做法發(fā)揮了扶貧資金的滾動使用效應(yīng)，促進(jìn)了貧困群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展能力建設(shè)。

廣西新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然取得了可喜的成績，但仍面臨許多困難：貧困人口多，貧困面較大；貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，發(fā)展條件差；扶貧產(chǎn)業(yè)培植難度大，貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收難。面對如此艱巨的工作任務(wù)，我們將全面深化扶貧改革，努力實(shí)現(xiàn)廣西扶貧開發(fā)工作加快發(fā)展。

第二篇：多措并舉 全力推進(jìn) 努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

多措并舉 全力推進(jìn)

努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

— 凌源市關(guān)工委典型材料

關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，做好關(guān)心下一代工作需要全社會的共同努力，如何發(fā)揮五老人員和社會各界、各相關(guān)部門的作用，統(tǒng)一思想，積極參與，推進(jìn)關(guān)心下一代工作的時(shí)效性是各級關(guān)工委組織的重要職責(zé)。幾年來，凌源市關(guān)工委在上級關(guān)工委和凌源市委、市政府的關(guān)懷和支持下，關(guān)心下一代工作取得了全面發(fā)展。

一、黨委重視是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵

關(guān)工委工作離不開各級黨委的支持，2009年，凌源市委為更加深入有效的開展好關(guān)心下一代工作，提升關(guān)工委組織能力和工作能力，下發(fā)了凌委發(fā)【2009】10號文件，重新調(diào)整了凌源市關(guān)工委組織，委員人數(shù)由26人增至31人，吸收全市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入關(guān)工委，強(qiáng)化了關(guān)工委的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；駐會人員由4人增至8人，其中退休3人，二線2人，在職事業(yè)編制人員3人，形成了老中青三結(jié)合的人員結(jié)構(gòu)，為關(guān)心下一代工作注入了新的活力。改善了辦公條件，辦公地點(diǎn)遷至凌源市工會大廈，辦公室由2間增加到5間，設(shè)立了單獨(dú)的會議室和檔案室。配備了辦公用車，為開展工作提供交通方便。在凌源市委的大力支持下，召開了關(guān)工委工作會議和關(guān)工委全委工作會議，制定工作規(guī)范，明確委員和各相關(guān)部門工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照凌源市委的要求，把關(guān)心下一代工作納入黨委工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)

—1—

劃、統(tǒng)一布署，把關(guān)工委工作作為一項(xiàng)關(guān)系民族興衰、社會穩(wěn)定的大事來抓，安排駐會人員，落實(shí)相關(guān)待遇，在工作實(shí)施中與黨委各項(xiàng)工作同時(shí)檢查，同時(shí)指導(dǎo)，同時(shí)考評，使我市關(guān)心下一代工作迅速形成了上下聯(lián)動、全民參與的良好局面。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)是做好關(guān)心下一代工作的前提 關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)的建立，保證了關(guān)心下一代工作的有效開展，凌源市關(guān)工委自調(diào)整以來，從實(shí)際出發(fā)，重新組建關(guān)工委報(bào)告團(tuán)、關(guān)愛團(tuán)，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位和村、社區(qū)關(guān)工委組織，建立了關(guān)心下一代工作長效機(jī)制，使各基層關(guān)工委組織作用得到了充分發(fā)揮，各相關(guān)部門協(xié)作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作能力明顯提高。2009年5月份，我們召開了由關(guān)工委委員和各相關(guān)部門參加的關(guān)工委全委會議，研究和制定了凌源市關(guān)心下一代工作長效機(jī)制和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的意見，明確并細(xì)化了各級關(guān)工委組織和各成員單位工作職責(zé)，使關(guān)工委工作有章可循。2010年，我們又重新完善了先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)的評比條件，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)活動，這必將使我市關(guān)工委工作有一個(gè)更大的提高。

三、典型推動是做好關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)

發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型、用典型引路是做好關(guān)心下一代工作的重要手段，凌源市關(guān)工委為全面推動全市關(guān)心下一代工作，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、組和社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。以刀爾登鎮(zhèn)關(guān)工委為典型，推進(jìn)了全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)村（社區(qū)）的關(guān)工委組織建設(shè)，明確了關(guān)工委工作職責(zé)和各級黨委在關(guān)工委工作中的作用，建立并落實(shí)關(guān)工委工作長效機(jī)制，從

—2—

而使我市關(guān)工委組織建設(shè)得到了全面發(fā)展，全市已建關(guān)工委組織519個(gè)，從事關(guān)心下一代工作的“五老”人員達(dá)到1316人，占社會“五老”的30%，形成了以“五老”人員為主體，覆蓋全市各鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的關(guān)工委組織，為全面開展關(guān)心下一代工作提供了有力保障。為拓寬廣大青少年就業(yè)渠道，提高致富技能，結(jié)合農(nóng)村“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動，我們在凌源市職教中心和凌源市現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校建立了青少年教育培訓(xùn)基地，根據(jù)社會人才需求，有針對性地對青少年進(jìn)行技能培訓(xùn)，為青少年就業(yè)提供更加廣闊的平臺；東城街道以辛杖子村為重點(diǎn)，抓住花卉產(chǎn)業(yè)特色，協(xié)調(diào)組織青年農(nóng)民開展花卉技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家授課，不斷豐富和更新知識，掌握技能，促進(jìn)了本區(qū)域并輻射帶動了周邊花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)；三家子鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際成立青年農(nóng)民培訓(xùn)基地，不定期請專家授課，對青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)本鄉(xiāng)保護(hù)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；宋杖子鎮(zhèn)范杖子村、刀爾登鎮(zhèn)北營子、頭道河子村、興源街道廟西村、北街街道鐵北社區(qū)等基層關(guān)工委組織，利用村文化廣場、圖書室為青年農(nóng)民營造健康向上的文化環(huán)境，開展豐富多彩的文化活動，改善思想觀念，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會公德和家庭美德，極大的推進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定。

充分發(fā)揮關(guān)工委關(guān)愛組織的作用，積極開展愛心救助、扶貧幫困活動。在“五老”人員走進(jìn)特困兒童結(jié)對關(guān)愛活動中，我市參加結(jié)對幫扶的“五老”人員813人，幫扶特困兒童1468人，使特困學(xué)生在思想上、精神上、經(jīng)濟(jì)上、生活上都得到了很好的幫助。市關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)團(tuán)長呂福恒把關(guān)心下一代工作做為生活中的重要組成部分，每年都要拿出一定的資金對貧困學(xué)生和學(xué)校進(jìn)

—3—

行幫扶，僅2009用于幫扶救助的資金就有2萬余元，今年他又同圣一坊文化體育用品商行一起為四官營子中心小學(xué)的困難學(xué)生送去部分學(xué)習(xí)和現(xiàn)金總值一萬多元，他結(jié)對救助四官營子兩家村的特困學(xué)生王皓，從08年開始每年送去生活費(fèi)500元，而且要幫助其完成全部小學(xué)到大學(xué)的學(xué)業(yè)。今年六〃一前，他得知凌源逸夫小學(xué)6年級同學(xué)邱麗穎早年喪母，家庭極為困難，面臨輟學(xué)時(shí)，再次為她伸出援手，送去500元錢和部分學(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)并承諾幫助完成全部學(xué)業(yè)。在對貧困生開展經(jīng)濟(jì)救助的同時(shí)，我們對青少年開展了義務(wù)心理咨詢服務(wù)，關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)副團(tuán)長呂鴻聞已經(jīng)為18名青少年解除心理障礙，使他們重新鼓起生命的風(fēng)帆。

凌源市關(guān)工委根據(jù)“五老”不同特點(diǎn)，積極組織“五老”報(bào)告團(tuán)，為廣大青少年進(jìn)行愛國主義傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹立正確人生觀和價(jià)值觀；組織“五老”開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立網(wǎng)吧監(jiān)督小組，社區(qū)支部書記任組長，83名“五老”人員從事網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動，2009年在全體監(jiān)督員的共同努力下，查處問題網(wǎng)吧14家，都得到了及時(shí)處理；動員老干部、老戰(zhàn)士奉獻(xiàn)愛心、回饋社會，正大造價(jià)公司董事長、老干部呂福恒、凌源市自來水公司董事長、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、老勞模王占義等不但在捐資助學(xué)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，還在企業(yè)中建立了關(guān)工委組織，把關(guān)心下一代工作與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在今年六〃一前夕，市關(guān)工委組織的迎“六〃一”“捐資助學(xué)”活動中，自來水公司關(guān)工委為東城中心小學(xué)送去價(jià)值近萬元的學(xué)習(xí)用品的現(xiàn)金，為該校特困、病殘、單親兒童送去了關(guān)愛；北街街道鐵北社

—4—

區(qū)關(guān)工委老年文藝演出隊(duì)深入學(xué)校，自編自演感恩教育節(jié)目，為青少年送去精神食糧。

積極開展英雄中隊(duì)、英雄團(tuán)支部創(chuàng)建活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。教育青少年樹立愛國主義、集體主義思想，弘揚(yáng)民族精神。2010年5月，我市又有9個(gè)中隊(duì)和5個(gè)團(tuán)支部被命名為英雄團(tuán)隊(duì)，至此，全市英雄中隊(duì)和英雄團(tuán)支部總數(shù)達(dá)到39個(gè)，實(shí)現(xiàn)了朝陽市提出的三年內(nèi)城鎮(zhèn)小學(xué)，農(nóng)村中心校，校校都有一個(gè)“英雄中隊(duì)”，城鎮(zhèn)中學(xué)、農(nóng)村九年一貫制學(xué)校要積極創(chuàng)建“英雄團(tuán)支部”的目標(biāo)。在抓好英雄中隊(duì)、英雄團(tuán)支部建設(shè)的同時(shí)，我們組織開展了英雄中隊(duì)城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對幫扶活動。今年3月，在凌鋼小學(xué)“方志敏英雄中隊(duì)”開展的“傳遞愛心、傳遞快樂、情系青山小學(xué)”主題活動中，中隊(duì)41名少先隊(duì)員以與三家子鄉(xiāng)青山小學(xué)的41名少先隊(duì)員結(jié)成了一對一“手拉手”互助幫扶對子，用自己的壓歲錢及零花錢購買了書包、文具等學(xué)習(xí)用品，并送去現(xiàn)金每人100元錢。儀式上結(jié)對學(xué)生互留書信、互贈禮品，表達(dá)互幫互助的情誼。同時(shí)，凌鋼小學(xué)師生捐款為青山小學(xué)購買一臺辦公電腦?；顒又辛桎撔W(xué)師生捐贈資金總額達(dá)1.2萬元。凌源市回民小學(xué)“趙一曼英雄中隊(duì)”的21名愛心小天使同四合當(dāng)鎮(zhèn)張涵杖子小學(xué)開展“手拉手，共撐一片藍(lán)天”一對一結(jié)對幫扶活動中，回民小學(xué)“趙一曼英雄中隊(duì)”的少先隊(duì)員們?yōu)?1名小學(xué)生送去書包、文具及部分現(xiàn)金，同時(shí)為該校捐贈一套語音教學(xué)設(shè)備。通過此項(xiàng)活動，拉近了城鄉(xiāng)小學(xué)生的距離，增進(jìn)了彼此的了解，有效推動了關(guān)心、關(guān)愛工作的開展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)是做好關(guān)心下一代工作的保證

—5—

建立健全關(guān)工委組織，有效發(fā)揮關(guān)工委組織的平臺作用是關(guān)工委工作的重要組成部分，凌源市委調(diào)整關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)后，關(guān)工委成立了黨支部，在工作中關(guān)工委內(nèi)部分工明確，責(zé)任制上墻，建立了較為完善的管理機(jī)制。利用新聞媒體和各種宣傳手段，大力宣傳新形勢下關(guān)心下一代工作的重要性，讓全社會知道、理解和支持關(guān)心下一代工作，提高關(guān)工委的影響力和輻射力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)關(guān)工委的創(chuàng)新能力。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，發(fā)現(xiàn)和了解關(guān)工委工作的薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作方式提供可靠依據(jù)，2010年，為配合朝陽市關(guān)工委搞好紀(jì)念朝陽市關(guān)工委成立20周年系列紀(jì)念活動和創(chuàng)建“六好”關(guān)工委活動，我市提出打造“五型”關(guān)工委，即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、群眾滿意型關(guān)工委。實(shí)現(xiàn)“六好”的目標(biāo)。

在新的一年里，凌源市關(guān)工委將在凌源市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市關(guān)工委工作要求，認(rèn)真落實(shí)朝陽市關(guān)工委六屆四次會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)教育實(shí)效，在繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作的同時(shí)，著力做好農(nóng)村和企事業(yè)關(guān)心下一代工作，為維護(hù)全市社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育青少年健康成長，做出積極貢獻(xiàn)。

2010年5月

—6—

第三篇：開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面（模版）

開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面

——太空縣地球鄉(xiāng)黨委書記阿爾法同志先進(jìn)事跡

太空縣地球鄉(xiāng)黨委書記阿爾法同志，有著長期的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來他始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，認(rèn)真貫徹省市縣關(guān)于扶貧開發(fā)和三農(nóng)工作的一系列安排部署，不斷強(qiáng)化幫扶意識、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾增收難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難為重點(diǎn)，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作力度，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，已取得顯著成效，為全市扶貧開發(fā)整體工作推進(jìn)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)新思路

自他擔(dān)任太空縣地球鄉(xiāng)黨委書記以來，為準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)狀況，有針對性地做好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡出，深入黃莊、束莊、中王莊、張莊等重點(diǎn)村調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真梳理、把握第一手資料，全鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)村組都留下了他的足跡，并使自己對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)計(jì)劃等有了更深刻的認(rèn)識。在他的帶動和感染下，地球鄉(xiāng)參與扶貧開發(fā)工作的許多同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。及時(shí)調(diào)整完善了扶貧開發(fā)工作思路、目標(biāo)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，制定出臺了《地球鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，科學(xué)合理的確定了我鄉(xiāng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、服務(wù)體系建設(shè)等，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好條件。

二、健全工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)幫扶工作 他確立了我局產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力”的工作方針，堅(jiān)持做到定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期考評工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作部門和人員，落實(shí)責(zé)任，各司其職，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢，確保一級抓一級，層層抓落實(shí)。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，我局有54人次深入貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目14個(gè)，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三、實(shí)施農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐

他想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，帶領(lǐng)農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工，五年來共完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、退耕還林口糧田建設(shè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升、中稻-再生稻產(chǎn)業(yè)基地、釀酒高粱-再生高粱基地、無公害蔬菜基地、大棚生姜、優(yōu)質(zhì)甜橙基地、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、白鵝養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、黑山羊良種繁育基地建設(shè)、無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)以及80萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目28個(gè)，總投資達(dá)2.6億元，有效地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量安全水平，受到農(nóng)民群眾的高度贊譽(yù)。

*同志現(xiàn)任***市交通局黨委書記、局長。

***同志有著長期的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。擔(dān)任***市交通局黨委書記、局長以來，他認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，他不斷強(qiáng)化幫扶意識、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大交通扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施交通扶貧開發(fā)工程，通鄉(xiāng)路、通村路、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、?？空尽⒔相l(xiāng)等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發(fā)整體工作做出積極貢獻(xiàn)。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路

為了準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡出，深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，農(nóng)村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉(xiāng)基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全市農(nóng)村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，制定出臺了“***市農(nóng)村公路10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“***市農(nóng)村公路發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了我市農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序。全面改善農(nóng)村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。

二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級抓一級，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，我局有多人次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并制定最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的施工環(huán)境。確立了以提升市、縣、鄉(xiāng)、村公路通行條件，促進(jìn)與外界溝通為重點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過他和工作人員多次跑省進(jìn)京，爭取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)工程建設(shè)資金，爭取資金，加快公路建設(shè)步伐。

三、謀劃發(fā)展思路，構(gòu)筑交通先行發(fā)展戰(zhàn)略

承接“九五”公路建設(shè)的強(qiáng)勁發(fā)展之勢，他以大氣魄、大手筆，結(jié)合我市地理?xiàng)l件和社會經(jīng)濟(jì)因素，抓緊組織實(shí)施交通扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快公路運(yùn)輸主通道建設(shè)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，做到早規(guī)劃、早部署，早安排，早啟動。切實(shí)加快***市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在全市行政村村村通公路的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；以提高公路技術(shù)等級、改善路面質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度、擴(kuò)展完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴(kuò)大油路覆蓋面；升級改造鄉(xiāng)村道路，提高技術(shù)等級；修通環(huán)縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路為分支，以鄉(xiāng)村公路為延伸，以環(huán)縣公路為框架的四通八達(dá)、互聯(lián)輻射的全市公路交通網(wǎng)絡(luò)。

四、全面開工啟動，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

在他的帶領(lǐng)帶，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作，奮發(fā)進(jìn)取，從2003年開始到2005年，計(jì)劃完成16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與所在縣（市）用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從現(xiàn)在的40個(gè)增加到56個(gè)，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的100%，力爭用三年的時(shí)間完成建設(shè)公路里程800公里以上的規(guī)劃目標(biāo)。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到50個(gè)，占規(guī)劃目標(biāo)的89％。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。2004年，全市通鄉(xiāng)公路建總投資8.32億元，設(shè)計(jì)劃總規(guī)模396.2公里，計(jì)劃竣工343.9公里（***至省界52.3公里為3年工程）。續(xù)建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉(xiāng)公路，總計(jì)253.3公里。新開工項(xiàng)目總投資1.1億元。建設(shè)7條總計(jì)142.9公里，***區(qū)至***公路、***區(qū)至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區(qū)至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計(jì)劃總投資32268.4萬元。在改善農(nóng)村候車環(huán)境方面，他想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為了改善農(nóng)民提高出行條件，2005年將建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、20個(gè)農(nóng)村客運(yùn)?？空尽，F(xiàn)已完成立項(xiàng)準(zhǔn)備。通過完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，將極大的改善農(nóng)民出行條件。

五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

在加快公路建設(shè)步伐中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合難度大，人員資金不到位，他看在眼里，急在心里，積極協(xié)調(diào)，幫助解決。在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照市委、市政府的要求，2004年，他又在公路建設(shè)項(xiàng)目多，資金缺口大，籌資異常困難的情況下，將扶貧工作放在首位，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)資金，累計(jì)投入扶貧建設(shè)資金40余萬元，先后幫扶了***、***等單位。還開展了以“扶兩村、建三項(xiàng)”為內(nèi)容的扶貧工作，投入扶貧建設(shè)資金26.7萬元，扶持***建設(shè)盧家橋（橋體設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土板梁橋，全長12米，寬6米，凈高2米，總造價(jià)4.6萬元）、西德村德家橋（投資13.4萬元，橋體設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土板梁橋，全長6米，寬6米，凈高1.65米）和德家過水園管涵（全長5米，寬8米，采用直徑1米園管四排，工程總造價(jià)8.7萬元）三個(gè)項(xiàng)目。隨著這些扶貧項(xiàng)目的建成，將極大改善(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯通行條件，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨著一條條公路的延伸，帶動了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化：交通狀況明顯改善，運(yùn)輸商貿(mào)迅猛發(fā)展；礦產(chǎn)、林果、旅游資源得以迅速開發(fā)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快；干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；沿線農(nóng)民通過地產(chǎn)供應(yīng)、勞動力投入等方式，獲得了直接經(jīng)濟(jì)收入；進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)溝通，使農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益；引導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理集聚，完善了小城鎮(zhèn)功能，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力更多更快地轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)就業(yè)

男，現(xiàn)年42歲，中共黨員，大專文化，自XX年從事專職扶貧開發(fā)工作至今，現(xiàn)任**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室主任。

該同志在實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中，嚴(yán)格按照各級扶貧部門要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，注重服務(wù)，科學(xué)運(yùn)作，使全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，三年累計(jì)培訓(xùn)1000余人，成功轉(zhuǎn)移970多人，年均勞務(wù)收入達(dá)1940萬元。

一、深入調(diào)查，摸清農(nóng)村剩余勞動力底數(shù)。他深入各村對貧困戶中符合培訓(xùn)條件的對象進(jìn)行普查登記，把擬培訓(xùn)對象的文化程度、年齡、聯(lián)系電話、專業(yè)選擇等情況登記造冊，分類梳理，建立檔案，準(zhǔn)確培訓(xùn)對象情況，可隨時(shí)為學(xué)校提供生源。

二、強(qiáng)化宣傳，努力做到“四個(gè)覆蓋”。政策宣傳是搞好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的先導(dǎo)，為使勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這一富民、惠民政策家喻戶曉，他從每年初開始，深入各村、中小學(xué)校發(fā)招生簡單、辦墻報(bào)、送傳單，積極宣傳國家勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，宣

傳扶貧學(xué)校的特點(diǎn)、辦學(xué)方向。做到“四覆蓋”，即宣傳內(nèi)容覆蓋到每一個(gè)村、每一所中小學(xué)校、每一個(gè)村民組、每一個(gè)農(nóng)戶。這樣做既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)多培訓(xùn)的好處，推薦就業(yè)的安全性，又了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的崗位、就業(yè)去向，激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加培訓(xùn)，勇于外出創(chuàng)業(yè)，增收致富的信心。

三、落實(shí)目標(biāo)，確保培訓(xùn)任務(wù)按期完成。每年春秋兩季，他根據(jù)《縣農(nóng)開（扶貧）辦關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求，以及自己掌握的動態(tài)培訓(xùn)對象，提前與各村村主任簽訂目標(biāo)責(zé)任書，達(dá)到村村有責(zé)任，人人有指標(biāo)，對完成培訓(xùn)的村建議鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)，否則在年終考評中扣除此項(xiàng)分值，以此促進(jìn)各村完成任務(wù)。

四、服務(wù)熱情，做培訓(xùn)對象的熱心人。**鄉(xiāng)是個(gè)深山區(qū)貧困鄉(xiāng)，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中，沒有路費(fèi)、生活費(fèi)不足是經(jīng)常的事，不管是誰，只要他知道，他都會買帳。有時(shí)為了找一個(gè)學(xué)員，他不辭辛苦，翻山越嶺步行幾十里山路，反復(fù)做對象的思想工作，不招來不罷休。有的學(xué)員找不到市、縣培訓(xùn)學(xué)校，他親自陪送。為了幫助學(xué)員選好一個(gè)專業(yè)，他深入務(wù)工地、學(xué)?？疾煸僮鳑Q定。正因?yàn)榇蠹倚诺眠^他，他連續(xù)三年被縣農(nóng)開（扶貧）辦評為先進(jìn)個(gè)人。

五、抓安置就業(yè)，不斷提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效。他認(rèn)為，安置就業(yè)是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的根本目的。在工作中，他充分利用該鄉(xiāng)是勞務(wù)大鄉(xiāng)，在全國十幾個(gè)大中型城市都有本鄉(xiāng)籍農(nóng)民工創(chuàng)大業(yè)的優(yōu)勢，在學(xué)生尚未結(jié)業(yè)之前，他主動與培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，對那些不愿由集體輸出的學(xué)員，他采取親人帶、朋友領(lǐng)的辦法，將他們推介出去。在推介中，他對安置對象、安置時(shí)間、安置崗位、工資待遇進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，安置后要求用工單位對學(xué)員做工情況和工資發(fā)放情況分段反饋。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)維權(quán)、合同維權(quán)、組織維權(quán)的服務(wù)工作，使安置各個(gè)環(huán)節(jié)有效鏈接，大大加快了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)脫貧致富的步伐，達(dá)到了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的真正目的。另外，他還開辟了扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站，收集勞務(wù)需求信息，經(jīng)過整理向?qū)W員發(fā)布。同時(shí)，將學(xué)員的專業(yè)情況上網(wǎng)發(fā)布、積極推介，效果十分明顯。

“春種一粒粟，秋收萬顆子?！睘榱俗屓l(xiāng)貧困農(nóng)民有技術(shù)、能外出、可掙錢，他耗費(fèi)了大量心血，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的道路是坎坷的，肩負(fù)的重任是艱巨的，而**干勁還是很足，腳步仍很穩(wěn)健。

第四篇：多措并舉扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作專題

多措并舉扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作為扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)向縱深發(fā)展，根據(jù)形勢發(fā)展需要，采取多項(xiàng)措施努力推進(jìn)平安建設(shè)工作邁上新臺階。

一是依托載體，示范帶動。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)深入開展平安創(chuàng)建活動，突出“平安家庭”這一細(xì)胞工程，達(dá)到典型帶動的目的，并把平安建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街和單位，充分發(fā)揮平安建設(shè)示范帶動的作用，使全縣平安建設(shè)工作學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推動。堅(jiān)持每月召開一次平安創(chuàng)建活動分析會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次例會，定期分析了解在平安創(chuàng)建、安全防范、矛盾糾紛排查等方面存在的問題，收集各種不穩(wěn)定的因素及工作中的困難等，切實(shí)提高平安建設(shè)工作的積極性。

三是突出重點(diǎn)，總結(jié)提高。以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，以創(chuàng)建平安小區(qū)為拉動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)平安建設(shè)有關(guān)要求，認(rèn)真開展平安創(chuàng)建工作自查自評，嚴(yán)格按照縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，每季度進(jìn)行一次平安家庭評選，每半年進(jìn)行一次平安單位、村、學(xué)校的評選，擴(kuò)大了平安創(chuàng)建的知曉率，深化了平安創(chuàng)建效果。

第五篇：建設(shè)局多措并舉扎實(shí)推進(jìn)

建設(shè)局多措并舉扎實(shí)推進(jìn)

“三講三提升”活動

為扎實(shí)推進(jìn)“三講三提升”活動，建設(shè)局黨委，多措并舉，狠抓落實(shí)，不斷將活動推向深入。

一是圍繞錘煉黨性，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性教育。圍繞增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，局黨委計(jì)劃由黨委書記趙鵬帶頭上黨課，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定理想信念，忠誠黨的事業(yè)。同時(shí)，邀請離休老干部作優(yōu)良傳統(tǒng)報(bào)告會，弘揚(yáng)組工干部公道正派、堅(jiān)持原則、淡泊名利、甘為人梯的政治品格。

二是圍繞提升能力，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，采取選派組工干部帶班外出參加培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式豐富組工干部閱歷。通過業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)、專題導(dǎo)論等形式，提高組工干部業(yè)務(wù)水平，努力做組織工作的政策通、活字典。

三是圍繞完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范化機(jī)關(guān)管理。建立局機(jī)關(guān)管理制度，對組織工作任務(wù)進(jìn)行分解，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一級抓一級，提高干部執(zhí)行力，確保全年工作任務(wù)的有效落實(shí)。

四是圍繞查擺問題，進(jìn)一步優(yōu)化組工隊(duì)伍。堅(jiān)持開門搞活動，通過座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立信箱、召開民主生活 1

會、談心交心等形式，廣泛征求意見建議，深刻查擺問題，著力解決在政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性等方面存在的突出問題，引導(dǎo)組工干部落實(shí)“三勤三實(shí)三高”要求（即：勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作；講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率），真正把建設(shè)系統(tǒng)的組工干部隊(duì)伍打造成為一只經(jīng)得起考驗(yàn)的黨的過硬隊(duì)伍。