第一篇：控申條例

中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例

來(lái)源：浮梁紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng) 編輯：余健 作者： 添加時(shí)間：2006-11-17 11:34:52 [ 發(fā)布時(shí)間：1993年8月 生效時(shí)間：1993年8月 有效性： 有效 ]

第一章 總則

第一條 受理對(duì)黨員、黨組織的檢舉、控告和黨員、黨組織的申訴，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 控告申訴工作是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，依靠群眾維護(hù)黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作；是保障黨內(nèi)外群眾充分行使民主權(quán)利，對(duì)黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的重要渠道；是紀(jì)律檢查工作的基礎(chǔ)性工作。

第三條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理檢舉、控告、申訴的范圍是：對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問(wèn)題。

第四條 控告申訴工作的指導(dǎo)思想是：貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

第五條 控告申訴工作的基本原則是：

(一)按照黨章和政策規(guī)定處理問(wèn)題。

(二)實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)。

(三)貫徹黨的民主集中制。

(四)維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。

(五)分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口處理檢舉、控告和申訴。

(六)解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。

第六條 縣以上(含縣)紀(jì)律檢查委員會(huì)，應(yīng)建立控告申訴工作部門，配備專職干部，設(shè)置接待群眾的場(chǎng)所，公布有關(guān)的規(guī)章制度，為黨內(nèi)外群眾提供檢舉、控告、申訴的必要條件。

第二章 處理檢舉、控告、申訴的程序和方法

第一節(jié) 處理檢舉、控告的程序

第七條 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)收到對(duì)中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成員違犯黨的紀(jì)律行為的檢舉、控告，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)，需要立案檢查的，報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。中央以下各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)收到對(duì)上述成員的檢舉、控告，應(yīng)及時(shí)報(bào)告中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第八條 中央以下各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)收到對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)成員違犯黨的紀(jì)律行為的檢舉、控告，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)，需要立案檢查的，報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)；涉及常務(wù)委員的，經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)后報(bào)上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。

第九條 對(duì)第七、第八條所列范圍以外的黨員干部違犯黨的紀(jì)律行為的檢舉、控告，按照干部管理權(quán)限，屬于哪一級(jí)黨的委員會(huì)管理的黨員干部的問(wèn)題，就由哪一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)調(diào)查處理。重要的問(wèn)題，應(yīng)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告，上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)認(rèn)為需要時(shí)可以直接調(diào)查處理。

第十條 對(duì)一般黨員的檢舉、控告，由該黨員所在的黨組織調(diào)查處理；上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)認(rèn)為需要時(shí)可以直接調(diào)查處理。

第十一條 中央以下各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)收到對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)的檢舉、控告，必須報(bào)上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)處理。

第十二條 對(duì)黨員、黨組織的檢舉、控告，需要立案檢查的，按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需立案而被檢舉、控告人確有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的，可由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織責(zé)成被檢舉、控告人作出檢討或說(shuō)明，或通過(guò)黨內(nèi)生活進(jìn)行批評(píng)教育。

第十三條 對(duì)檢舉、控告的問(wèn)題作出處理后，由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織將處理結(jié)果告知檢舉、控告人，聽取其意見。匿名檢舉的問(wèn)題，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布調(diào)查處理的結(jié)果。

第二節(jié) 處理申訴的程序

第十四條 黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的申訴，由批準(zhǔn)處分的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。原批準(zhǔn)處分的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)已經(jīng)撤銷的，由申訴人現(xiàn)在的相當(dāng)于原批準(zhǔn)處分的一級(jí)黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。

黨員、黨組織對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴，由作出處理決定的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承辦。

第十五條 對(duì)黨員、黨組織的申訴，需要復(fù)議、復(fù)查的，按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需要復(fù)議、復(fù)查的，由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織對(duì)申訴人說(shuō)明理由，做好工作。

第十六條 經(jīng)過(guò)復(fù)議、復(fù)查，如果原結(jié)論或處理決定是正確的，應(yīng)作出維持原結(jié)論或處理的決定，并報(bào)原批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)結(jié)案；需要改變?cè)Y(jié)論或處理決定的，應(yīng)作出新的處理決定，并經(jīng)原批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。如果復(fù)議、復(fù)查結(jié)論和決定是由原批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)作出的，則不必辦理上述批準(zhǔn)手續(xù)。

第十七條 對(duì)黨員、黨組織的申訴，上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)認(rèn)為需要時(shí)可以直接復(fù)議、復(fù)查，也可以責(zé)成有關(guān)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)復(fù)議、復(fù)查。

第十八條 對(duì)申訴的問(wèn)題復(fù)議、復(fù)查后，由承辦的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)將處理意見或復(fù)議、復(fù)查結(jié)論同申訴人見面，聽取其意見。復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和決定，應(yīng)交給申訴人一份。

第十九條 申訴人如果對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服，由批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)，將申訴人的意見及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料，一并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)審查決定。

第三節(jié) 處理檢舉、控告和申訴的基本方法

第二十條 對(duì)檢舉、控告、申訴中的重要情況和問(wèn)題，可采取適當(dāng)?shù)臅嫘问?，及時(shí)向黨的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門反映。

第二十一條 對(duì)本級(jí)黨的委員會(huì)管理的黨員干部的檢舉、控告和本級(jí)黨的委員會(huì)管理的黨員干部的申訴，分別由本級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的案件檢查部門和案件審理部門辦理。重要的可由本級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

第二十二條 涉及下級(jí)黨的委員會(huì)管理的黨員干部和一般黨員的檢舉、控告、申訴，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，轉(zhuǎn)交下級(jí)相應(yīng)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織辦理。重要的可函交下級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織調(diào)查處理，有的可責(zé)成其報(bào)告調(diào)查處理的結(jié)果。

第二十三條 對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織辦理的檢舉、控告和申訴，交辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)可采取檢查、催辦、參與調(diào)查、參與研究處理意見等方法，促使問(wèn)題及時(shí)、正確地得到處理。

第二十四條 對(duì)匿名的檢舉材料，要具體分析，區(qū)別對(duì)待，慎重處理；沒(méi)有具體事實(shí)的，可不予置理；反映情節(jié)輕微的一般問(wèn)題的，可將問(wèn)題摘抄給被檢舉人，責(zé)成其作出檢討或說(shuō)明；反映重要問(wèn)題的，可先進(jìn)行初步核實(shí)，再確定處理辦法；內(nèi)容反動(dòng)的，可交公安部門處理。

第三章 受理機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作要求

第二十五條 在控告申訴工作中，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的責(zé)任是：按照規(guī)定的范圍受理檢舉、控告和申訴，從中了解黨風(fēng)黨紀(jì)情況和違紀(jì)案件線索；直接辦理或向下級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和有關(guān)黨組織交辦檢舉、控告和申訴；指導(dǎo)和協(xié)助下級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)做好控告申訴工作。

第二十六條 各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的控告申訴工作部門承擔(dān)處理檢舉、控告和申訴的日常工作，遵照本級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定和有關(guān)規(guī)章制度，履行下列職責(zé)：

(一)通過(guò)處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪，受理檢舉、控告和申訴；

(二)向本級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)反映檢舉、控告和申訴的情況和問(wèn)題；

(三)承辦上級(jí)和本級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)交辦的檢舉、控告、申訴和其他事項(xiàng)；

(四)向本級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有關(guān)部門移送或向下級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、有關(guān)黨組織交辦檢舉、控告和申訴，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪問(wèn)題；

(五)調(diào)查研究控告申訴工作情況，擬訂控告申訴工作的規(guī)章制度，對(duì)下級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的控告申訴工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

(六)協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)正常的工作秩序和社會(huì)秩序。

第二十七條 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)受理的檢舉、控告和申訴，應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤。對(duì)應(yīng)由上級(jí)處理的問(wèn)題，應(yīng)迅速報(bào)告上級(jí)處理；對(duì)應(yīng)由本級(jí)處理的問(wèn)題，本級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理；對(duì)應(yīng)由下級(jí)處理的問(wèn)題，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)交下級(jí)處理。

第二十八條 對(duì)于上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要求報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果的檢舉、控告、申訴案件，承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果；不能如期報(bào)告時(shí)，要說(shuō)明理由和辦理情況。對(duì)于沒(méi)有要求報(bào)告結(jié)果的檢舉、控告、申訴，也應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得置之不理或敷衍塞責(zé)。

第二十九條 向上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)報(bào)告檢舉、控告和申訴案件的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)材料齊全。

報(bào)告檢舉、控告案件處理結(jié)果的必備材料是：

(一)調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論。

(二)檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理的意見。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見的說(shuō)明。

(三)被檢舉、控告人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定。

(四)呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見。

報(bào)告申訴案件處理結(jié)果的必備材料是：

(一)原處理決定、復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論。

(二)申訴人對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見。在申訴人提出不同意見時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見的說(shuō)明。

(三)呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見。

第三十條 上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)或有關(guān)黨組織上報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果審核后，對(duì)處理正確的要及時(shí)結(jié)案；對(duì)處理不當(dāng)?shù)?，要及時(shí)提出意見或建議。上下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)如果在重要問(wèn)題上有不同意見，由上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)決定；如果下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的處理確有錯(cuò)誤又堅(jiān)持不改的，上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)案件所作的決定。

第三十一條 對(duì)檢舉、控告和申訴調(diào)查處理完畢后，承辦單位、交辦單位應(yīng)按檔案工作的規(guī)定，及時(shí)立卷歸檔。

第三十二條 維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。對(duì)檢舉、控告人及檢舉、控告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保密。不準(zhǔn)將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人；不得對(duì)檢舉、控告、申訴人歧視、刁難、壓制。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告、申訴人的，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第三十三條 對(duì)如實(shí)檢舉、報(bào)告或反映情況的，應(yīng)予以支持、鼓勵(lì)。對(duì)檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除對(duì)不屬實(shí)的部分予以解釋說(shuō)明外，對(duì)屬實(shí)的部分應(yīng)予以處理。對(duì)檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告：如屬錯(cuò)告，應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對(duì)被錯(cuò)告者造成的影響，并教育錯(cuò)告者；如屬誣告，必須對(duì)誣告者追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第三十四條 認(rèn)定誣告，必須經(jīng)過(guò)地、市級(jí)以上(含地、市級(jí))黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十五條 對(duì)于黨員、黨組織對(duì)黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴，必須按照全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則，實(shí)事求是地處理。凡屬冤假錯(cuò)案，不管是哪一級(jí)組織、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人定的和批的，都要實(shí)事求是地糾正。

第三十六條 發(fā)現(xiàn)黨的組織或負(fù)責(zé)人對(duì)黨員或黨組織的申訴不認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查和對(duì)冤假錯(cuò)案堅(jiān)持不糾，對(duì)受理的檢舉、控告不負(fù)責(zé)任，無(wú)故拖延不辦，或?yàn)檫`紀(jì)者說(shuō)情、開脫，予以包庇的，都要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，必須追究責(zé)任。

第三十七條 對(duì)檢舉、控告、申訴的問(wèn)題已經(jīng)得到正確處理，當(dāng)事人仍無(wú)理糾纏，影響工作秩序的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不聽勸告、屢教不改的，可請(qǐng)公安部門協(xié)助處理。

第三十八條 受理機(jī)關(guān)及其工作人員，在堅(jiān)持原則、執(zhí)行政策、秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)等方面，必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

第三十九條 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要的檢舉、控告、申訴，應(yīng)親自閱批、接談，進(jìn)行處理；要支持承辦人員履行職責(zé)，保護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵害。

第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第四十條 檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中有下列權(quán)利：

(一)對(duì)黨員、黨組織違法亂紀(jì)的行為有權(quán)提出檢舉、控告。

(二)黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。

(三)提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時(shí)，有權(quán)向受理機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)，要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

(四)有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。

(五)對(duì)受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。

(六)因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時(shí)，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。

第四十一條 檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中，必須履行下列義務(wù)：

(一)對(duì)所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。接受調(diào)查、詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

(二)遵守黨的紀(jì)律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會(huì)秩序和工作秩序。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

(三)接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。

第四十二條 被檢舉、控告人在黨組織處理對(duì)他的檢舉、控告過(guò)程中有下列權(quán)利：

(一)對(duì)被檢舉、控告的問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行說(shuō)明解釋。

(二)基層黨組織討論決定對(duì)他的黨紀(jì)處分或其他處理時(shí)，有權(quán)參加和進(jìn)行申辯。

(三)有權(quán)要求黨組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。

(四)對(duì)黨組織認(rèn)定本人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時(shí)，有權(quán)向上級(jí)黨組織直至中央提出申訴。

(五)對(duì)受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。

(六)當(dāng)合法權(quán)利受到威脅或侵害時(shí)，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。

第四十三條 被檢舉、控告人在黨組織處理對(duì)他的檢舉、控告過(guò)程中，必須履行下列義務(wù)：

(一)配合黨組織查清被檢舉、控告的問(wèn)題，如實(shí)提供情況和證人，接受檢查和詢問(wèn)，主動(dòng)交代問(wèn)題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

(二)對(duì)所犯錯(cuò)誤，必須正確對(duì)待，認(rèn)真檢討，接受處理，不得違反組織決定。

(三)尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責(zé)，如有利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

第五章 附則

第四十四條 本條例是黨內(nèi)處理檢舉、控告、申訴的規(guī)則，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)律檢查委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，可根據(jù)實(shí)際情況，制定實(shí)施本條例的細(xì)則或具體規(guī)定，報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。

第四十六條 中國(guó)人民解放軍的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的控告申訴工作，可參照本條例另作規(guī)定。

第四十七條 本條例由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改。

第四十八條 本條例自1993年9月1日起施行。其他有關(guān)控告申訴工作的規(guī)定，如與本條例不一致時(shí)，按本條例執(zhí)行。

第二篇：控申科工作計(jì)劃

年控申科工作計(jì)劃

一、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高控申干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)控申工作新問(wèn)題、新情況的調(diào)查研究。具體是：

認(rèn)真貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議精神和曹建明檢察長(zhǎng)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》、《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》、等相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高控申干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使控申檢察工作上一個(gè)新臺(tái)街。

二、加大舉報(bào)宣傳力度，結(jié)合本轄區(qū)的特點(diǎn)，探索拓寬職務(wù)犯罪線索來(lái)源渠道，積極引導(dǎo)群眾舉報(bào)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)舉報(bào)線索的初核工作，具體是：

1、結(jié)合每年一次的舉報(bào)宣傳周的同時(shí)使舉報(bào)宣傳下社區(qū)、下企業(yè)，擴(kuò)大宣傳受眾面。

2、對(duì)現(xiàn)有的12309﹙全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話﹚堅(jiān)持做到工作日期間有一人值班，做到熱情接聽，及時(shí)處理。

3、希望開通網(wǎng)上舉報(bào)。

4、對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)群眾舉報(bào)。

5、嚴(yán)格按照《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》積極開展初核工作。

6、加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)線索的管理，舉報(bào)中心要嚴(yán)格按照高檢院有關(guān)規(guī)定及時(shí)審查分流，切實(shí)履行

催辦、督辦、答復(fù)職責(zé)。

三、積極開展案件復(fù)查工作。

具體是：

1、加強(qiáng)與本院相關(guān)科室取得聯(lián)系，高度重視對(duì)法院生效刑事裁判的監(jiān)督工作，以適應(yīng)強(qiáng)化對(duì)刑事審判活動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)的客觀需要，2、同時(shí)依據(jù)事實(shí)和法律耐心細(xì)致做好刑事申訴、刑事賠償案件的息訴工作，3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的國(guó)家賠償法，積極適應(yīng)法律修改的新要求，4、認(rèn)真貫徹高檢院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施〈關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見〉有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)與公訴和未檢部門的溝通協(xié)調(diào)，探索開展個(gè)案救助，積極推進(jìn)刑事被害人救助工作。

四、認(rèn)真做好初信、初訪工作，積極防范越級(jí)訪，建立和完善涉檢信訪聯(lián)絡(luò)員制度，積極探索解決涉檢信訪問(wèn)題的新機(jī)制、新方法。

五、對(duì)近年來(lái)案件材料及規(guī)章制度進(jìn)行全面整理、歸檔，迎接“文明接待室創(chuàng)建”檢查。

控告申訴科

二0一0年一月十五日

第三篇：控申工作工作總結(jié)

XX縣XX控申股

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)控申股工作作風(fēng)，努力提高民警的宗旨意識(shí)和群眾觀念，按照縣委、縣政府和縣XX局黨委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，大力弘揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主旋律，塑造務(wù)實(shí)、親民、清廉、開放的公安隊(duì)伍形象，不斷提高公安控申管理工作的服務(wù)水平，控申股緊密結(jié)合單位工作特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，積極組織全體民警參加學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)和討論，現(xiàn)將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段開展情況進(jìn)行總結(jié)，好的方面繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)，存在的不足吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)立即改正。

一、高度重視，活動(dòng)開展有序

按照縣委、縣政府和縣XX局黨委關(guān)于開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署要求，控申股高度重視，迅速響應(yīng)，股長(zhǎng)XXX同志認(rèn)真研究制定了教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，專門組織召開了教育活動(dòng)專題會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排和動(dòng)員部署，搞好上級(jí)精神的傳達(dá)貫徹，進(jìn)一步提高民警對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一制定了教育活動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)教育動(dòng)員，全股干警充分認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)了參與教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、重點(diǎn)突出，措施有力。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是第一階段，即深入學(xué)習(xí)，征求意見。為此，控申股緊緊圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)，一方面抓好中心組的學(xué)習(xí)教育，以此帶動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)。我們專門拿出時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為了確保學(xué)習(xí)時(shí)間、效果和內(nèi)容的落實(shí)，我們采取理論與實(shí)際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法。在深入學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，每人都積極撰寫心得體會(huì)，黨員干部帶頭撰寫體會(huì)文章，按照上級(jí)的要求，心得體會(huì)每周一篇。

三、形式多樣，征求意見。

按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，我們深入基層征求意見，認(rèn)真聽取群眾建議，傾聽各方面的聲音。對(duì)征求到的意見認(rèn)真對(duì)待，XXX股長(zhǎng)帶領(lǐng)全股干警認(rèn)真研究，分頭解決，并將征求意見貫穿到整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，收到了邊學(xué)邊改的效果，為第二階段查擺問(wèn)題、開展批評(píng)奠定基礎(chǔ)。

四、穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效。

控申股對(duì)這次活動(dòng)認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，召開全股會(huì)議，相互幫助，征求意見。同時(shí)，緊緊圍繞主要職責(zé)和中心工作，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量作為活動(dòng)的主線，貫穿始終。把活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在搞好服務(wù)保障上，認(rèn)認(rèn)真真開展活動(dòng)。

五、存在的主要問(wèn)題和搞好下一步活動(dòng)的具體要求 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要進(jìn)一步樹立長(zhǎng)期受教育的思想，保持活動(dòng)的深入推進(jìn)。但從第一階段情況看，有個(gè)別民警，對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，有應(yīng)付的苗頭。如有的能夠克服困難，而不參加集中學(xué)習(xí)；有的撰寫的心得體會(huì)不認(rèn)真；有的征求到的意見比較少，尤其是“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，少之又少，影響了下一階段活動(dòng)的效果。

針對(duì)以上情況，就搞好教育實(shí)踐活動(dòng)XXX股長(zhǎng)提出三點(diǎn)要求：

一是要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感。黨中央部署的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不是一朝一夕，更不是可搞可不搞，對(duì)此，大家必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要緊跟形勢(shì)，從思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，積極投入到活動(dòng)之中。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已過(guò)去近一半時(shí)間，既有一些經(jīng)驗(yàn)，也有一些不足，任務(wù)要求仍然艱巨。在座的都是公安民警，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)工作的緊迫感，按照活動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好活動(dòng)落實(shí)。二是要端正態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感?？倳浺蟾骷?jí)黨的組織，要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了做好黨建工作的重要意義。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年黨建工作最重要的任務(wù)與內(nèi)容，這就要求我們各位民警要統(tǒng)籌兼顧，把這項(xiàng)工作納入本部門工作的總體布局，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與發(fā)揮好本部門的職能作用結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)教育實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口和落腳點(diǎn)。

三是要改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容多、要求嚴(yán)，從上至下都很重視，因此，我們要緊緊圍繞改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搞好服務(wù)上。當(dāng)前，黨建工作面臨許多新情況，隨著群眾工作和生活壓力明顯增大，心理和思想負(fù)擔(dān)增多，要求我們必須改進(jìn)作風(fēng)，始終堅(jiān)持群眾路線，及時(shí)適應(yīng)情況發(fā)展變化，深入了解百姓們的所思所想，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏，及時(shí)回答他們的思想困惑，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，真正做到邊教育、邊整改。

XXX控申股

二0一四年X月XX日

第四篇：控申科工作總結(jié)

XX區(qū)人民檢察院

控申科工作總結(jié)

控申科在院黨組、檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和市院控申處的指導(dǎo)下，在全體控申檢察干警的共同努力下，認(rèn)真謀劃全年工作，堅(jiān)持早起步，開好局，全面開展控申工作，控申檢察工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、基本情況

二○一○年，共受理各類舉報(bào)線索件，與去年同期相比有大幅上升。其中貪污類線索件，賄賂類線索件，其他利用職權(quán)犯罪類線索件，其中署名舉報(bào)件。根據(jù)舉報(bào)線索的性質(zhì)，按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)本院其他部門件，做到了件件有著落。

今年，共受理申訴案件件，經(jīng)審查，轉(zhuǎn)民行科民事行政案件件，自辦件，全年共接待群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪200余人次。

二、主要工作和成效

1、暢通信訪渠道，方便群眾訴求。在日常接待中，控申干警遵循時(shí)間到位、組織到位、信件處理到位的原則，克服了人員不足的困難，安排好每天的接待工作，保證舉報(bào)熱線12309在工作時(shí)間內(nèi)都有專人接聽，來(lái)訪有兩人以上熱情耐心接待，堅(jiān)持使用文明用語(yǔ)，同時(shí)按照檢察長(zhǎng)接待日的安排協(xié)調(diào)做好檢察長(zhǎng)接待工作。由于“兩會(huì)”、“四體會(huì)”、“世 1

博會(huì)”的舉辦，社會(huì)穩(wěn)定工作成為今年檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，控申科充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把處理涉檢信訪、有效化解矛盾的各項(xiàng)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，在“兩會(huì)”、“世博會(huì)”間堅(jiān)持每個(gè)工作日有院黨組成員及專人值班，堅(jiān)決消除不穩(wěn)定因素，確保重點(diǎn)時(shí)期的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了今年沒(méi)有赴省赴京上訪的工作目標(biāo)。

2、以案結(jié)事了為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好刑事申訴復(fù)查工作?？厣昕普J(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》，堅(jiān)持有一件辦一件，有案必辦、隨來(lái)隨辦，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有錯(cuò)必究。今年控申科共受理刑事申訴案件件，立案復(fù)查件，做到了有案必查。其中改變?cè)瓫Q定件，做到了有錯(cuò)必糾。此外，對(duì)于法院并未違法但處理不當(dāng)?shù)陌讣覀兗皶r(shí)發(fā)出檢察建議，并得到法院的及時(shí)回饋，真正做到了解決申訴人實(shí)際困難。件申訴案件最終都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)息訴罷訪，取得了良好的社會(huì)效果。

3、按照上級(jí)要求，切實(shí)做好案件評(píng)查。今年月份，根據(jù)上級(jí)部署，我院積極開展了案件評(píng)查活動(dòng)。按照市院和政法委的要求，認(rèn)真抽選個(gè)案件進(jìn)行評(píng)查。成立案件質(zhì)量評(píng)查專門機(jī)構(gòu)，就案件證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序、處理結(jié)果、執(zhí)法思想、社會(huì)效果，提出明確意見，形成集體意見，以提升辦案質(zhì)量。及時(shí)報(bào)送各種材料，整理評(píng)查材料裝訂入卷。市院案件評(píng)查小組到我院進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)我院案件評(píng)查工作的進(jìn)行十分滿意，案件評(píng)查工作取得了成效。

4、加大舉報(bào)宣傳力度，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)上級(jí)院的要求，我院于2010年6月21日至6月25日開展以“依靠群眾，反腐倡廉，服務(wù)大局”為中心內(nèi)容的“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)。并于6月22日在設(shè)宣傳點(diǎn)，張貼宣傳掛圖，散發(fā)各類宣傳材料余份，接受群眾法律咨詢余次，并受理舉報(bào)案件件。此次“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)的開展，宣傳了舉報(bào)工作相關(guān)規(guī)定，樹立了檢察機(jī)關(guān)的形象，拉近了檢察干警與群眾的距離，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了良好的社會(huì)效果。此外，在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，控申科積極開展獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員工作，對(duì)等人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)了人民群眾的舉報(bào)熱情。

三、積極探索控申工作新機(jī)制

1、今年，控申科收到一份國(guó)家賠償申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人因罪服刑年望我院返還一筆款項(xiàng)，以解燃眉之急。由于之前并未辦理過(guò)國(guó)家賠償案件，接到申訴材料后，控申干警十分重視，迅速?gòu)恼{(diào)閱卷宗，從原案承辦人處了解案件情況，并查閱相關(guān)法律法規(guī)，多次全科室進(jìn)行討論，最終在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示后決定返還其款項(xiàng)。在案件處理過(guò)程中，控申干警敢于迎難而上，對(duì)從未處理過(guò)的案件，嚴(yán)格遵照辦案程序和期限，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和摸索力求辦好此案，同時(shí)做了大量工作

安撫申請(qǐng)人情緒，取得了社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，在平凡的工作崗位上，盡自己綿薄之力為促進(jìn)社會(huì)和諧作出了貢獻(xiàn)。

2、今年，為切實(shí)維護(hù)刑事被害人合法權(quán)益，根據(jù)中央政法委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》、《安徽省人民檢察院刑事被害人救助工作實(shí)施辦法》等文件精神，我院積極開展刑事被害人救助工作，為緩解其生活困難作出了努力。同時(shí)設(shè)身處地為被害人著想，對(duì)于身在外地的被害人，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)以減少被害人來(lái)往奔波的次數(shù)，節(jié)省其來(lái)往費(fèi)用。被救助的刑事被害人贊揚(yáng)檢察院是真正向人民所想，急人民所急的好單位。

3、申訴工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。今年控申科致力辦好每個(gè)申訴案件，并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料，報(bào)送上級(jí)院。全年市院共轉(zhuǎn)發(fā)工作材料篇，取得了較好的效果。因?yàn)榘讣k理效果出色，工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及時(shí)，我院有個(gè)案件候選案件。

四、進(jìn)一步做好思想建設(shè)工作

根據(jù)上級(jí)要求，在院黨組的部署，控申科結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)實(shí)施和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)各階段的自查自糾、自省自改，更深入地理解了“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”對(duì)于人民檢察官的意義，進(jìn)

一步增強(qiáng)了控申干警的宗旨意思和執(zhí)法理念，為立檢為公、執(zhí)法為民提供了保證。

此外，控申科在日常工作之余，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，經(jīng)常在檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)下，進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全科室也時(shí)常共同學(xué)習(xí)討論，學(xué)習(xí)之后注意撰寫學(xué)習(xí)心得，總結(jié)學(xué)習(xí)成果。全年共學(xué)習(xí)了新修改的《國(guó)家賠償法》、《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》、《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》等法律法規(guī)。

五、明年工作安排

在明年的工作中，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在促進(jìn)發(fā)展上有新舉措，由被動(dòng)信訪變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊”，堅(jiān)持開展下訪、巡訪制度、帶案下訪，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，將矛盾解決在基層。建立大信訪機(jī)制，加強(qiáng)與其他科室的聯(lián)系，在接待群眾的來(lái)訪過(guò)程中，將舉報(bào)中心接待與群眾反映問(wèn)題所涉及的部門首辦責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于更好地做好有關(guān)解釋工作，將控申工作做得更好。

控告申訴檢察科

第五篇：控申2011總結(jié)

2011年控告申訴檢察科工作總結(jié)

2011年,XX院控告申訴檢察科認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和新疆第八次黨代會(huì)精神，在兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 我院控申舉報(bào)部門堅(jiān)持以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》的精神，全面圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的主題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)司法公正為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的國(guó)家賠償法，不斷加強(qiáng)控申舉報(bào)工作力度，改善接待環(huán)境，強(qiáng)化文明接待意識(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面開展了控申舉報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

一、加大涉檢信訪排查化解工作力度，建立健全涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，我院繼續(xù)把涉檢信訪排查化解工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，納入重要議事日程，高度重視，強(qiáng)化措施，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)涉檢信訪排查化解工作，下大力氣攻堅(jiān)克難，妥善解決涉檢信訪中的突出問(wèn)題，努力化解涉檢信訪案件，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。建立健全涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。一要深入排查，逐案建立臺(tái)賬。堅(jiān)持每月一排查、每月一上報(bào)制度，徹底摸清底數(shù)，逐案登記，逐案落實(shí)解決

1方案。二要強(qiáng)化措施，提高息訴罷訪率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和閱批群眾來(lái)信制度，進(jìn)一步加大工作力度。三要在解決問(wèn)題上下功夫，高質(zhì)高效地辦理案件。要按照首辦責(zé)任制的要求，認(rèn)真受理、及時(shí)辦理刑事申訴、刑事賠償案件，做到事事有著落，件件有回音。四要切實(shí)提高案件的糾錯(cuò)能力和決定的執(zhí)行力，最大限度地化解涉檢積案。在辦理涉檢信訪案件中，切實(shí)做到該糾正的錯(cuò)誤決定堅(jiān)決予以糾正，該賠償?shù)囊婪ńo予賠償，防止初信初訪變重復(fù)申訴上訪。對(duì)于作出的糾正或者賠償決定，要堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力。五要強(qiáng)化息訴，追求和實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。運(yùn)用疏導(dǎo)、協(xié)商等各種手段，做好善后工作，將依法妥善處理案件與解決當(dāng)事人合理訴求和實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮控告申訴檢察在止訴息訪方面的職能作用。

二、深入學(xué)習(xí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面開展控申業(yè)務(wù)。

（一）、控申科在學(xué)習(xí)實(shí)踐三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，思想重視，部署周密，貼近實(shí)際，主要表現(xiàn)在：進(jìn)一步堅(jiān)定了正確的理

想和信念。進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（二）、加強(qiáng)舉報(bào)窗口建設(shè)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

在加強(qiáng)舉報(bào)窗口建設(shè)工作中：一是院黨組始終把窗口建

設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入黨組的重要議事日程，對(duì)信訪接待工作中遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)解決。目前，我院對(duì)信訪

件和舉報(bào)線索由專人管理，使舉報(bào)線索不丟失、遺漏，舉報(bào)線索7日內(nèi)分流。在來(lái)訪接待工作中，堅(jiān)持熱情接待，舉止文明，以“人民滿意不滿意”為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾實(shí)際問(wèn)題上下功夫，采取首次接待責(zé)任制，承諾服務(wù)等措施。

（三）、為了規(guī)范接待工作，立足于辦實(shí)事，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。為了防止上訪戶的產(chǎn)生，提高檢察干警的責(zé)任心，我院明確了各部門各辦案人的責(zé)任，使其在日常工作中就注意法制的宣傳和做當(dāng)事人的思想工作。

（四）、控申科認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改后的國(guó)家賠償法，在分院主管檢察長(zhǎng)的主持下，兩級(jí)院民行部門圍繞國(guó)家賠償法新修改的內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)、理解能進(jìn)一步促進(jìn)檢察人員依法嚴(yán)格行使職權(quán)，有效地制約檢察權(quán)的濫用。對(duì)今后的工作起到積極指導(dǎo)作用。

三、完善舉報(bào)工作機(jī)制，嚴(yán)格管理舉報(bào)線索。

（一）、深入開展舉報(bào)宣傳，暢通舉報(bào)渠道。采取靈活多樣措施，擴(kuò)大舉報(bào)宣傳效果，充分發(fā)揮控申部門的職能作用。在開展舉報(bào)宣傳工作中，我們主要作到了以下幾點(diǎn)：

1、師電視臺(tái)拍攝紀(jì)錄片、編輯新聞等方式宣傳法律宣傳周的活動(dòng)情況，擴(kuò)大舉報(bào)宣傳周活動(dòng)的影響，突出宣傳檢察機(jī)關(guān)反腐查案所取得的成果，增強(qiáng)群眾舉報(bào)的信心；

2、突出了宣傳檢察機(jī)關(guān)的受案范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)；

3、是突出宣傳檢察機(jī)

關(guān)管轄線索的比重，提高舉報(bào)線索的可查性；

4、是突出宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益的一系列措施和辦法。特別是突出宣傳署名舉報(bào)反饋制度，引導(dǎo)群眾正確行使舉報(bào)權(quán)利，署名舉報(bào)，提高舉報(bào)線索的質(zhì)量；

5、是積極探索靈活多樣和群眾喜聞樂(lè)見的形式開展豐富多樣的集中舉報(bào)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳效果。

6、為方便群眾參與舉報(bào)，激發(fā)群眾參與舉報(bào)的積極性，根據(jù)分院黨組安排，從6月22日—6月27日開展了主題為“加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作 促進(jìn)依法行政與公正司法”的舉報(bào)宣傳周活動(dòng)，制作舉報(bào)橫幅1條，掛圖30余幅，宣傳材料1000余份（維、漢各500余份），接受教育的群眾2000余人，并在十四師各個(gè)團(tuán)場(chǎng)開展法律宣傳活動(dòng)；

（二）、嚴(yán)格管理舉報(bào)線索。由專人管理舉報(bào)線索 ,逐件登記。對(duì)舉報(bào)線索首先由專人審查，審查意見由科長(zhǎng)審核，做到準(zhǔn)確分流。

（三）、以提高辦案質(zhì)量為目的，加大辦理控告申訴 控申部門擔(dān)負(fù)著對(duì)內(nèi)制約、對(duì)外監(jiān)督的職能，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)首辦責(zé)任制的要求，我們認(rèn)真、穩(wěn)妥地辦理復(fù)查申訴案件，始終堅(jiān)持“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”的原則，做到維持有理、糾正有據(jù)，不枉不縱。

四、工作中存在問(wèn)題：

1、舉報(bào)控告工作制度不健全不完整，制訂的現(xiàn)有制度

不能有效執(zhí)行。

2、控申檢察工作隊(duì)伍亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。控申檢察工作涉及的法律知識(shí)面廣，很多案件政策性特點(diǎn)明顯，對(duì)工作人員要求較高；本部門的辦案力度還不大，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。因此積極開展各種控申檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高控申檢察工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)辦案能力是深化控申檢察工作的重要任務(wù)之一。

3、控申檢察工作對(duì)外宣傳的方式方法還比較單一，影響范圍不夠，沒(méi)有很好的宣傳檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用。要充分利用現(xiàn)代社會(huì)各種發(fā)達(dá)的宣傳媒體如報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、以及利用各種機(jī)會(huì)如開展“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)散發(fā)傳單、舉行法律咨詢等形式，宣傳好控申舉報(bào)工作。

五、明年控申工作打算：

1、規(guī)范各類舉報(bào)控告工作制度。

2、加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研的撰寫，爭(zhēng)取發(fā)表信息宣傳調(diào)研。

3、加大同分院控申處的聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，促進(jìn)我院控申工作順利開展。

4、嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)司法公正。對(duì)依法受理的刑事申訴案件，要嚴(yán)格依法進(jìn)行復(fù)查，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定和決定，使有罪者受到應(yīng)有的法律制裁，無(wú)罪的人不致于受到刑事處罰，保

障法律的正確執(zhí)行，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。

和田墾區(qū)檢察院控申科

二〇一一年十一月十一日