第一篇:讓禮儀教育服務于新農(nóng)村建設
讓禮儀教育服務于新農(nóng)村建設
四川省瀘縣中峰學校
毛樹清
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)?!靶罗r(nóng)村”具有新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚幾個特點。這幾個特征得以實現(xiàn),離不開教育這個奠基工程。尤其是新風尚的體現(xiàn),與禮儀教育息息相關。
“良好的習慣是人在某種神經(jīng)系統(tǒng)中存放的道德資本,這資本不斷增值,而人在其整個一生中享受著它的利息?!睘跎晁够脑捄腿甑墓ぷ鲗嵺`讓我體驗到:培養(yǎng)孩子良好行為習慣是社會的需要,是孩子成長的需要,也是新農(nóng)村建設的需要,更是我們每位輔導員的責任。
對于中小學生來說,良好行為習慣的培養(yǎng)應從禮儀行為習慣的培養(yǎng)著手。
一、禮儀行為習慣培養(yǎng)的意義
禮儀是一個人乃至一個民族、一個國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式,是做人的基本要求。中華民族自古以來就非常崇尚禮儀,號稱“禮儀之邦”。孔夫子曾說過:“不學禮,無以立?!本褪钦f一個人要有所成就,就必須從學禮開始??梢?,禮儀教育對培養(yǎng)文明有禮、道德高尚的高素質(zhì)人才有著十分重要的意義。最近,胡錦濤總書記提出了建立和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要思想,要堅持不懈地加強社會主義道德建設。禮儀教育是社會主義道德建設的重要組成部分和基礎,在農(nóng)村中小學生中廣泛開展禮儀教育,是加強學校德育的重要切入口,也是加強少先隊建設的契機,必須引起輔導員的高度重視。
在當今的中小學生中,不少人對應有的禮儀不重視,禮儀觀念淡薄,導致思想品德滑坡。一些人在學校里,不會尊重他人,不會禮讓,不講禮貌;在社會上不懂怎樣稱呼他人,甚至隨心所欲,滿口粗言爛語;在家里不懂孝敬長輩,唯我獨尊等現(xiàn)象屢見不鮮,這些現(xiàn)象不得不引起我們的深思。自古以來“禮儀之邦”的美稱,會不會斷送在當今的中小學生手中?可見在中小學生中,重視禮儀行為習慣的培養(yǎng),重塑中華民族“文明禮儀”的新形象,培養(yǎng)文明有禮的新一代,是十分必要和非常重要的。
二、中小學生應該如何學習禮儀
首先,學習禮儀,要以學會尊重他人為起點。禮儀本身就是尊重人的外在表現(xiàn)形式,禮儀從話里來,話從心中來,只有從內(nèi)心尊重人,才會有得體的禮儀言行,尊重他人是人與人接觸的必要和首要態(tài)度。劉備三顧茅廬的故事說明只有尊重別人,才能受到別人的尊重和信賴,在事業(yè)上才能獲得成功。周恩來同志一生鞠躬盡瘁,為了黨和人民的事業(yè)貢獻了畢生精力,但每次外出視察工作,離開當?shù)貢r總是親自和服務員、廚師、警衛(wèi)員和醫(yī)護人員等一一握手道謝。周總理是尊重他人的典范,是中小學生學習的榜樣。
其次,學習禮儀,要以提高本人自尊心為基礎。自尊,即自我尊重,是希望被別人尊重、不向別人卑躬屈節(jié),也不容別人侮辱、歧視的一種心理狀態(tài),是人的自我意識的表現(xiàn),并以特定的方式指導人的行動,是一種積極的行為動機。正確的自尊心應具有待人謙遜、不驕不躁的品格。中小學生在學會尊重他人時,自己也得到他人的尊重,自尊心在提高的同時,其內(nèi)心的道德要求也在提高。所以,培養(yǎng)中小學生高尚的人格,養(yǎng)成自尊、自愛、自律的良好品德顯得尤為重要。禮儀行為習慣的培養(yǎng),可以作為動力和導向,在中小學生的個體發(fā)展上發(fā)揮重要作用。
再次,學習禮儀,要重在實踐。一個人的禮儀只能在言行中才能反映出來,要在理解禮儀要求的基礎上,敢于在日常的言行中、平時的待人接物中展現(xiàn)自己文明有禮的形象。要培養(yǎng)中小學生樹立信心,懂得在應用得體的禮儀言行的同時,也是自我良好形象的塑造,要敢于展示一個有禮、自信、文明的自我,并且充分利用各種場合、機會去表現(xiàn)這一點。
三、怎樣培養(yǎng)中小學生的禮儀習慣
學校作為社會主義精神文明建設的重要陣地,也是中小學生養(yǎng)成文明禮貌行為的重要場所,所以禮儀行為習慣的培養(yǎng)是學校德育的一項重要內(nèi)容,也是提高學生全面素質(zhì)的教育手段之一。我校地處瀘縣最邊緣,與重慶市寶峰鎮(zhèn)接壤,是一所純農(nóng)村中小學校。我校80%的學生屬留守兒童,由于隔代教養(yǎng)或寄養(yǎng),使學生養(yǎng)成了很多不良行為。如:語言不文明、不講衛(wèi)生、不守紀律、行為粗野等。作為輔導員教師為創(chuàng)建一個積極向上的和諧校園,培養(yǎng)具有良好思想道德品質(zhì)的新時代學生,我們從以下幾個方面進行了為期一年的探索。
1、制定《中小學生禮儀規(guī)范》
結合農(nóng)村實際,我校根據(jù)《禮儀教育大全》內(nèi)容制定了《中小學生禮儀規(guī)范》,分“學校禮儀”、“家庭禮儀”、“社會禮儀”三部分,每部分有若干條細則,具有時代特點。我們利用班隊課上禮儀專題教育課,開設“學校的禮儀”“家庭的禮儀”“進餐的禮儀”待客禮儀”“到別人家做客禮儀” “孝敬日禮儀”、“春、秋游活動禮儀”、“觀看演出的禮儀”等系列專題課。介紹了禮儀行為習慣培養(yǎng)的意義、禮儀規(guī)范。并把禮儀行為習慣培養(yǎng)納入對輔導員教師考核的重要內(nèi)容,在學生中廣泛開展“禮儀之星”評比活動。這樣師生容易形成清晰的概念,有章可循,有標可照,起到明理導行的作用。
2、在學科教學中滲透禮儀教育
我作為輔導員,又是語文老師,率先在遵循知識傳授與思想教育相一致的原則下,運用教材內(nèi)容,有機地進行禮儀教育。如:語文課《中彩那天》教育學生誠實、守信的品質(zhì);《小足球賽》,教育學生在公共場所要注意禮儀;《爭吵》一課教育學生要互相寬容,真誠待人,知錯就改……同時,我也竭力倡導全體教師在各學科教學中,適時滲透禮儀教育,營造禮儀教育的濃厚氛圍,充分整合教育資源,達到同教育,共發(fā)展之目的。
3、在系列活動中訓練禮儀養(yǎng)成
開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題系列活動,是訓練學生禮儀行為養(yǎng)成的有效途徑。(1)主題隊會:利用班隊活動課,開展“玩禮儀棋,爭當禮儀之星”,“擊鼓傳花學禮儀”、“禮儀知識知多少”、“少先隊儀態(tài)訓練”等各種形式的主題教育,對學生進行待人接物等生活禮儀訓練。
(2)藝術活動:班校歌手競賽,普通話朗誦競賽,藝術節(jié)進行禮儀演出,爭當文明觀眾禮儀訓練;剪紙、繪畫、心意卡制作,泥塑競賽,進行愛學校,自覺維護環(huán)境美的行為訓練。
(3)體育活動:結合早操禮儀評比、全校拔河競賽、田徑隊參賽等體育活動,賽精神面貌、賽紀律、賽禮儀,對學生進行活動儀式的禮儀訓練等。
(4)實踐活動:同學間結互幫對子,學習上互幫;與“手拉手”學校通信交友;為“手拉手”學校捐書;為特困小伙伴捐款;到“手拉手”學校過一日夏令營生活,與城市小伙伴共同學習先烈事跡,一同瞻仰烈士紀念碑、同演出、同做家務等。在實踐中學習處理與同伴間的關系,進行關心他人,以禮相待、團結互助的行為訓練。
(5)戶外活動:利用春游、夏游、秋游、冬游活動進行公共場所禮儀訓練,評比“公共禮儀之星”。
通過以上活動,充分利用教育資源,變說教為身教,變身教為行教,將禮儀教育扎扎實實進行到底。
4、以榜樣為示范狠抓正面誘導。
關于教育孩子,英國教育家洛克指出:最簡明、最容易而又最有效的辦法是把他們應該作或是應該避免的事情的榜樣放在他們眼前,一旦你把他們熟知的人的榜樣給他們看了,同時說它們?yōu)槭裁雌粱驗槭裁闯髳?,那種吸引或阻止他們?nèi)ツ7碌牧α浚潜热魏文軌蚪o予他們的說教都大的。因而我們十分重視榜樣的示范感化作用,我們通過三個方面給學生作示范:
為人師表作示范。我校教師尤其是輔導員首先嚴格要求自己對學生做到:一張笑臉相迎,一句好話回應,一雙眼神鼓勵,一顆愛心相待。以良好的儀表風范為學生作榜樣。
先進人物作示范。我們在班級中開展了“我與雷鋒同行”、“我與賴寧同在”向先進人物學習的競賽活動。還從身邊選出自己學校自己班級的先進人物,為學生樹立了良好的榜樣。
禮儀之星作示范。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)日常學習、活動中的典型事例,及時報道;請有突出表現(xiàn)的同學站在講臺上,接受同學的鼓掌激勵;評比各類禮儀之星,在班會上表彰,在升旗儀式上演講。
5、以社區(qū)活動為載體傳播禮儀。
(1)在農(nóng)忙季節(jié),組織學生到缺乏勞力的農(nóng)戶家去支援,幫他們搶收搶種,還向農(nóng)戶宣傳科學養(yǎng)殖科學種田技術。
(2)定期到實踐基地參加勞動,以團支部、少先隊活動儀式,向農(nóng)民傳播禮儀知識。(3)每期一次下鄉(xiāng)文娛演出活動,豐富鄉(xiāng)村文化生活,促進鄉(xiāng)村文明。
經(jīng)過近一年的實踐與探索,校紀班風和同學們的行為習慣有了很大轉變。上年我校被評為縣級“德育示范學校”。學校與農(nóng)村聯(lián)系更緊密,學校禮儀教育服務于新農(nóng)村建設初見成效。
第二篇:職業(yè)教育如何服務于社會主義新農(nóng)村建設
文章標題:職業(yè)教育如何服務于社會主義新農(nóng)村建設
縣職業(yè)中專是一所地處農(nóng)村的職業(yè)學校,創(chuàng)辦于1979年,占地172畝,有教職員工120人,專任教師89人。學校開設種植、養(yǎng)殖和經(jīng)濟管理三大類8個專業(yè),有24個教學班,在校生1520人,另外有校外學分制中專學歷班分布于18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,學員3200人。學校有68畝的種植類專
業(yè)實習基地,有建筑面積為1800平方米的養(yǎng)殖實習基地,有固定資產(chǎn)180萬元、年產(chǎn)菌種60萬瓶的食用菌菌種場。有基礎實驗室9個、專業(yè)實驗室10個。
將近三十年里,學校始終堅持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務的宗旨,銳意改革,與時俱進,走人才培養(yǎng)、信息服務、科技推廣的辦學路子,為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和科技進步做出了應有的貢獻。先后被評為“省教學質(zhì)量先進單位”、“省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人才先進學?!焙汀笆形拿鲉挝弧?,電視臺、報紙等多家新聞媒體,對學校辦學情況做了報道介紹。
一、適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加強專業(yè)建設
學校自創(chuàng)建以來,始終堅持面向農(nóng)村,合理設置專業(yè),先后開設了林果、蔬菜、農(nóng)學、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)等專業(yè),并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟需求變化,及時進行專業(yè)調(diào)整,不失時機地增設新專業(yè),在辦好林果、蔬菜、畜牧獸醫(yī)專業(yè)的基礎上,又新開設了園藝專業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè),基本滿足了為農(nóng)村培養(yǎng)不同層次、不同規(guī)格人才的需要。
為滿足教學實習需要,近三年間,學校累計投資380多萬元,用于專業(yè)實驗室和實習基地建設,先后建成了標本室、解剖室、組培室等實驗室10個,建成高標準的牧醫(yī)專業(yè)實習養(yǎng)殖場、獸醫(yī)門診和花木實習基地。實驗實習設施的充實和完善,促進了教學方式的轉變,強化了技能訓練,為培養(yǎng)實用型人才提供了保障。
學校硬件基本完備以后,要實現(xiàn)為農(nóng)育人的目標,關鍵在于要有一支精良的教師隊伍。為培養(yǎng)一批“專家型”教師,學校制定了專門的師資培訓計劃,拿出專項經(jīng)費,派出基礎較好的教師到各科研院所、農(nóng)業(yè)大學進修培訓,并從市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局聘請了5位高級農(nóng)牧師充實到專業(yè)教師隊伍中來。還從農(nóng)業(yè)大學聘請了2位客座教授。使學校具有了一支業(yè)務精湛、科研水平高、能說會干的專業(yè)教師隊伍,促進了理論與實踐的結合以及人才的培養(yǎng)。
截止目前,我校已向社會輸送了9180名合格畢業(yè)生,他們已成為當?shù)亟?jīng)濟建設的生力軍和科技致富帶頭人。其中,500余名學生成了聞名鄉(xiāng)里的種植、養(yǎng)殖大戶,年創(chuàng)利潤10萬元以上的達160余人,55名學生有了科技成果。農(nóng)村科技專業(yè)畢業(yè)生xxx,畢業(yè)后從事食用菌研究與開發(fā),自辦“食用菌研究所”,被授予“省科技標兵”稱號。畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生xxx,回鄉(xiāng)后,利用在學校學得的技術,開辦獸醫(yī)門診,同時自行配置加工飼料,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高,年創(chuàng)純利達50萬元。
二、立足科教興農(nóng),實施培訓工程
為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務是體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)學校辦學特色和價值的重要標志。因此我校始終把開展科教興農(nóng)放在重要位置,積極尋找有效途徑,把科技和教育送到農(nóng)民的家中。
1、實施“科教興農(nóng)”實用技術培訓和富民工程。九九年,學校向市科委申報了“‘科教興農(nóng)’實用技術人才培訓工程”,并獲得政府批準正式立項實施。這項工程的具體實施辦法是:由學校提供技術、師資,政府提供必需資金,通過“科技大篷車”的形式,送科技下鄉(xiāng),把最新科技送到田間地頭,并聘請專家進行現(xiàn)場指導,解決農(nóng)村從業(yè)者的難題。此項工程自實施以來,直接受益者達88000多人,獲得間接經(jīng)濟效益過億元。
2、推行“職成聯(lián)動計劃”,提高農(nóng)民科技文化水平。為了解決農(nóng)村從業(yè)人員和閑散人員不愿進入職校學習的問題,學校與市成教辦聯(lián)合辦學,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成技校中心校為依托,舉辦種植、養(yǎng)殖兩個專業(yè)的校外學分制中專學歷班,學校負責教學,成技校負責招生。采取滾動招生、分批注冊、巡回授課的方式辦學。課程采用學分制,學一門考一門,累計達到720學分以上即準予畢業(yè),頒發(fā)與在校生同等學歷的畢業(yè)證書,學生也可參加專業(yè)技術等級考核。此項計劃實施至今,已招收學員3200名,有1070人已順利畢業(yè),有力的促進了現(xiàn)代農(nóng)民文化科技素質(zhì)的提高。
3、立足長遠,為集約化農(nóng)業(yè)儲備人才。農(nóng)村科技人才的培養(yǎng),既要滿足現(xiàn)時急需,也要立足長遠,為明天的發(fā)展儲備好人才,為此,學校一班人將目光投向了集約化農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)上。通過充分的市場調(diào)查研究和預測論證,認為我國農(nóng)村現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包、散戶經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必然要走向企業(yè)化、集約化和市場化,而這方面的經(jīng)營管理人才,尚未開始培養(yǎng),作為一所有著為農(nóng)服務的目標的職業(yè)學校,毅然勇立潮頭擔當大任,2004年,向國家科技部申報了“農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營管理技術人才培訓”項目,已培養(yǎng)各類人才2600余人,取得了階段性成果。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,做好服務大文章
近
年來,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快,特色農(nóng)業(yè)蓬勃興起,學校發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動適應和配合全市工作的重心轉移,積極做好服務這篇大文章。
1、為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。世紀之初,市政府把糧食、林果、畜牧、食用菌確立為農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。為此學校組成相應的四個科技咨詢服務小組,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市日,向農(nóng)民宣講有關的科技知識、解答實用技術難題,散發(fā)科技“明白紙”,及時提供農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術、新品種的信息。為了使服務工作更具實效性,先后與省農(nóng)大、省果科所、省農(nóng)科院建立了業(yè)務聯(lián)系,把他們的科研成果、先進技術和最新品種引入示范基地,并通過對比實驗把適合本地栽種的優(yōu)良品種進行推廣。幾年來,共引進桃樹新品種4個、草莓新品種3個、食用菌新品種8個。這些新技術、新品種的引進和推廣,加快了科技向生產(chǎn)力的轉化,促進了農(nóng)村科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。
2.積極為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術保障。由于地域條件的差異,各地都有自己重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),如x鎮(zhèn)的大棚黃花菜,x鎮(zhèn)的大棚櫻桃,x鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè),為配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,學校與相關站所合作,派出專家型教師,常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行科研攻關,提供技術指導,先后促成了xx白豬的良種選育、大棚黃花菜和大棚櫻桃的栽培成功,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻。
當?shù)剞r(nóng)村要發(fā)展食用菌這一支柱產(chǎn)業(yè),菌種和技術是亟待解決的兩大難題。針對這種情況,學校再次顯示了為農(nóng)服務的決心,學校領導主動請纓,多方籌措資金100萬元購買最先進的食用菌菌種生產(chǎn)設備,利用老校園的120間平房,建成了市菌種總場,并成立了“食用菌科技開發(fā)中心”。運用學校原有組培室進行一級菌種的培育,在菌種場進行二級擴種,并形成三級菌種60萬瓶的年生產(chǎn)能力,為市內(nèi)2600個雙孢菇示范大棚提供菌種。同時引進了麒麟菇、雞腿菇、金針菇等8個優(yōu)質(zhì)品種,并在校大棚內(nèi)栽培成功,即將向全市推廣。為解決技術問題,學校與有關政府部門合作,將從業(yè)人員招集起來進行技術培訓,并深入大棚戶現(xiàn)場指導,手把手的教給他們栽培管理技術。目前已舉辦培訓班15期,培訓人數(shù)達5000多人,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術人才支撐和保障。
成績必然成為歷史,未來的工作艱巨而繁重。作為一所“農(nóng)”字號的職業(yè)學校,面對大浪淘沙的市場和激烈的競爭,將一如既往,癡心不改,內(nèi)涵發(fā)展,增強實力,走開放式辦學的路子,面向農(nóng)村大市場,做好服務大文章,為建設有中國特色的社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻!
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第三篇:如何讓教育技術裝備服務于教學活動
如何讓教育技術裝備服務于教學活動
東新小學 田貴紅
【內(nèi)容摘要】隨著科技發(fā)展日新月異,教育技術裝備教育實踐中已經(jīng)發(fā)揮著舉足輕重的作用,隨著以多媒體、網(wǎng)絡化和智能化為特征的現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展,人類邁進了信息化社會的大門。近年來,各級教育部門對信息技術裝備的科學管理與規(guī)范使用給予了高度重視?;A教育辦學必須依靠現(xiàn)代教育技術裝備,這是推進新課程改革的條件保障。我校雖在農(nóng)村,但經(jīng)過上級部門的不斷投入,我校的教學技術裝備得到了質(zhì)的飛躍。在不斷充實裝備的同時,如何讓老師們轉變觀念,利用現(xiàn)有的教育裝備服務于教學成為教學管理的當務之急。
近年來,各級教育部門對信息技術裝備的科學管理與規(guī)范使用給予了高度重視?;A教育辦學必須依靠現(xiàn)代教育技術裝備,這是推進新課程改革的條件保障。我校雖在農(nóng)村,但經(jīng)過上級部門的不斷投入,我校的教學技術裝備得到了質(zhì)的飛躍。在不斷充實裝備的同時,如何讓老師們轉變觀念,利用現(xiàn)有的教育裝備服務于教學成為教學管理的當務之急。因此,如何做好教育技術裝備的使用和管理,是擺在我們農(nóng)村中小學校面前堅巨而復雜的任務了。那么,如何才讓教育技術裝備進入課堂,更好地為教育教學服務呢?
一、教育技術裝備是教師教學和學生學習知識的必要輔助手段。隨改革開放以來,信息技術遍布全球,信息的跨躍發(fā)展,促進社會的飛躍進步,對于農(nóng)村學校來說,又尤其是我們這些地處偏遠山
區(qū)的農(nóng)村學校,一貫的使用陳舊老套的教學方式,使學生們只能呆板的接受灌輸式的知識內(nèi)容,而沒有更好的教育手段來輔助他們輕松自如的自主學習。素質(zhì)教育,要求培養(yǎng)孩子們動手、動腦的能力,我們就需要將先進的教育技術裝備放到學生的學習活動中來,要求每個學生熟悉并掌握信息技術方面的知識和能力,并能認識和操作根據(jù)需要配備的相應設備。然而在這個過程中,由于我們這里地處偏遠山區(qū),農(nóng)村孩子意識不夠到位,沒有意識到新的教育裝備的優(yōu)勢,不能完全接受并使用現(xiàn)代的教育設備產(chǎn)品,那么就需要我們先加強農(nóng)村中小學學生的信息化觀念,與此同時,逐步培養(yǎng)他們對先進的教育技術裝備的操作使用。以達到使學生文化水平的提高的目的。為了讓老師們能駕馭現(xiàn)代教育技術的能力,讓老師們參加各種培訓,增長知識,提升教學水平。
二、管好用好教育技術裝備,是技術裝備服務教學的前提。教育技術裝備包括科學實驗室、圖書室、音、體、美、衛(wèi)生、技術、計算機等各大功能教室,以及相關的儀器、器材、圖書資源等設施設備。其涉及的學科廣泛,物品繁雜,但為學校教育提供廣闊的活動場所、充足的教學資源。它是學校推進素質(zhì)教育、推動教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎,在提高學生綜合素質(zhì)、實現(xiàn)教學目標方面有著不可替代的作用。但教育技術裝備涉及學科廣,物品數(shù)量大、分類細,其管理各需一名專職工作人員負責,唯有如此才能保證裝備的有效使用。切實抓好并培養(yǎng)實驗、圖書、電教、信息技術等方面的技術裝備管理人員隊伍的建設。為此,學校不斷加強該隊伍建設,提高其業(yè)務
素質(zhì)和管理水平。通過績效考評政策的調(diào)整,對裝備管理人員給予充分的關心和支持,不僅在進修、晉級、評聘職稱、評選先進等事項中與其他教師在同等條件下優(yōu)先,有效地激勵和調(diào)動了他們的工作各級性、主動性和創(chuàng)造性。同時,學校有計劃、有步驟、多層次地對教師進行業(yè)務培訓,不斷提高他們的綜合業(yè)務素質(zhì)。
專職管理員負責所有教育技術裝備的統(tǒng)籌工作,包括對各類裝備的定室、定櫥、定位、分類存放等。同時,他們還要根據(jù)教學實際定期修改、完善各功能室使用制度、安全管理制度、借還制度、各類儀器的使用注意事項等規(guī)章制度,對各項制度的執(zhí)行情況進行詳細的檢查記錄,以此確保教育技術裝備得到有序、合理的使用。同時,專業(yè)人員還對全部裝備進行登記造冊,建立健全了明細賬、流水賬與借還記錄,賬賬相符、物卡相符,方便了對儀器清冊進行定期核對。專職管理員以高度的責任心和良好的工作態(tài)度,對各功能室衛(wèi)生、安全等方面的定期檢查與維護,每次實驗或實踐課結束后對各類儀器設備的使用情況進行及時的匯總,如有損毀情況及時進行統(tǒng)計并聯(lián)系維修或更換,保證了各類儀器設備的完備性與完好率。此外,對易損易耗物品,如化學藥品、玻璃器皿等,他們都能進行定期檢查消耗情況,及時上報分管領導,及時保證充足的“儲備”,保證各項教學活動順利開展。對通用實驗室的機械設備等,分管人員還要定期進行保養(yǎng),儀器使用后及時進行保養(yǎng),從而避免或減少了不必要的損耗情況發(fā)生。
隨著教育改革的不斷深入,教育技術裝備在學校教育方面發(fā)揮的作用越來越大。我們知道,對于教育的發(fā)展,光靠陳舊的教育理念是
不行的,不更新教育觀念,不提高教育水平,就會極大地限制整個教育的發(fā)展與進步。所以,我們要將先進的教育技術裝備引進我們的課堂,將這些新的理念灌輸?shù)綄W生的頭腦中去,通過這種新的教育教學方式,全方位提高學生的能力,達到學生全面發(fā)展的目標。所以,我們要在教育主管部門的領導下,因地制宜 , 因校制宜地開展好教育技術裝備工作。做到,領導重視,群眾理解,師生配合,形成一致的思路,最終實現(xiàn)共同的發(fā)展。學校依據(jù)教學需要聯(lián)系教育部門為課堂教學提供更為精良配套的教育裝備和技術,不僅按照省規(guī)要求建立了各功能室,并對各功能室進行了相應的分配,要求各分管領導各司其職,掌握教育技術裝備數(shù)量及使用情況,并定期對教育技術裝備的維護,對管理及使用情況進行檢查督導,對出現(xiàn)的問題進行及時歸納整改。同時,按照學校教學教學需要,對必要的裝備進行引進或更新,確保學校教育技術裝備,滿足學校需要。
三、保證師資,是技術裝備服務教學的關鍵
教育技術裝備工作,建設是前提,使用是目的,管理是手段,配備是條件。從目前的情況來看,由于種種原因,實驗教學與電教設備等教學儀器的使用率普遍偏低,裝備教育有被弱化的趨勢。追根到底是因為部分教師保留著傳統(tǒng)的教育教學觀念,仍采用舊的教育教學方式,還沒有及時轉化過來,在這個信息時代的社會,對新觀念認識不到位,以及他們自身使用裝備水平有限,所以導致了這樣的結果,因此,我們還必需加強師資水平能力的培養(yǎng)。首先是要根據(jù)學科專業(yè)配備專業(yè)的專職教師,常言道“聞道有先后,術業(yè)有專攻”,只有專業(yè)
教師才會對各類儀器“身體狀況”更知根摸底。其次,就要狠抓教師的培訓與學習,培訓的內(nèi)容包括計算機的使用,多媒體教學手段,其它實驗器材的使用等,與此同時,注重管理人員的專業(yè)能力培訓工作。最后,學習之余,組織教師寫相關的文章,從實踐和理論兩方面來提升師資力量水平,以期達到熟悉使用和操作相應的教育技術裝備的能力目標。我校設置由信息技術、科學、體育等專職教師和專職圖書管理員。雖然老師們專業(yè)不對口,但專職后要求各任課教師業(yè)務上要加強學習,不僅熟悉本學科各類儀器設備的用途用法、操作使用,還對哪節(jié)課需要使用到的儀器設備心中有數(shù),在實驗或實踐課的準備上就會做到從容應對,游刃有余。通過以上措施,讓教育技術裝備較好地改善了教學環(huán)境,增強了教學效果,讓師生大受裨益。同時,學生在積極的動手操作中,使搜集和處理信息的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力得到有效地鍛煉。
四、管理常規(guī),是技術裝備服務教學是保障
一直以來,我校都是把教育技術裝備的管理工作放在十分重要的地位,并把管理效果納入綜合考評或考核內(nèi)容。在管理過程中,將管理工作形成可行制度上墻,學校領導實行定期不定期檢查相結合 ,對本校對教育裝備的建、配、管、用等方面進行全面的監(jiān)督檢查,以促使教育技術裝備在我校得以實用,不搞花架子,不走假過場,實實在在的做,實實在在的用,實實在在的記錄在案。
其次,管理人員建立健全各類管理制度。管理制度應包括三個方面的制度:一是使用管理制度;二是管理人員職責;三是安全制度。
并要求我們在實踐過程中完善這些制度,并堅持執(zhí)行,使這些裝備長期、有效地發(fā)揮作用,為教育教學工作服好服,為素質(zhì)教育服務。
另外,明確獎懲制度,建立獎勵機制。對那些在裝備的使用過程中工作認真 , 有突出貢獻者予以肯定、表揚和獎勵;對那些工作失職 , 并造成不利影響的給予批評教育和責任追究。這是促進裝備工作正常有序開展的必要手段。
五、著眼未來,讓技術裝備更好地為教學服務
如今科技不斷進步,社會的發(fā)展日新月異,為不被時代所淘汰,教育也要不斷改革,教學理念和方式也要不斷更新?lián)Q代,對教育教學技術裝備技術工作提出了更多新的要求。我們隨時面臨著裝備工作的思維轉變,角色轉變。我校雖屬位于偏遠的農(nóng)村山區(qū),但隨社會日新月異的飛速進步,現(xiàn)代教育技術裝備又在突飛猛進的發(fā)展。我們也不甘落后,我校在上級的關愛下再投入了大批的優(yōu)質(zhì)教育技術裝備。我們在工作中必須著眼于未來 ,跟隨時代的進步,了解教育技術裝備發(fā)展的方向,不斷的更新教育觀念增添新設備。同時,突出發(fā)展重點 , 做到與時俱進。這是當前農(nóng)村中小學抓好教育技術裝備工作的一個基本思路,也是我校長遠穩(wěn)健發(fā)展的必經(jīng)之路。
參考文獻:
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第四篇:財政服務于社會主義新農(nóng)村建設的思考
建設社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務院的一項重大決策。筆者認為,財政部門要堅持以構建公共財政為導向,合理配置財政資源,不斷加大財政對“三農(nóng)”的傾斜扶持力度,著力支持生產(chǎn)發(fā)展,拓展公共服務,推進管理改革,努力讓公共財政的陽光普照新農(nóng)村。
發(fā)揮三種效應,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設的龍頭工程,也是財政支農(nóng)的首要目標。財政部門要以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效為目標,建立穩(wěn)定的財政支農(nóng)投入增長機制,突出發(fā)揮三種效應:一是發(fā)揮基礎設施建設的磁場效應。切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為載體,加強農(nóng)田基本設施建設,完善田間配套設施,發(fā)展節(jié)水灌溉,新建排澇泵站,疏浚河道,加速推進農(nóng)村道路和橋梁建設,努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件水平。將加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設與實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃有機結合,支持中心村建設試點,治理農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村改廁,發(fā)展沼氣應用,進行農(nóng)村水廠管網(wǎng)整治,確保農(nóng)民飲水安全,加快農(nóng)村綠化,不斷提高農(nóng)村森林覆蓋率。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技投入的輻射效應。把農(nóng)業(yè)科技進步作為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力,致力加快農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)模的整體聯(lián)動開發(fā),發(fā)揮由點到面、從園區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射效應。加快農(nóng)業(yè)科技推廣和應用。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的要求,大范圍推廣和應用農(nóng)作物病蟲害和畜禽疫病防治技術,推廣農(nóng)作物和畜禽良種繁育、防治污染技術,推廣精確施肥、麥套稻生產(chǎn)、秸稈還田、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機具使用等生產(chǎn)技術。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),進一步健全檢驗檢測體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,做大做強生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。三是發(fā)揮引導社會投資農(nóng)業(yè)的撬動效應。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過補助、貼息等形式引導多種渠道和多種經(jīng)濟成分從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資主體的多元化。著力支持經(jīng)營規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導農(nóng)民成立專業(yè)經(jīng)濟合作組織,探索建立對種糧農(nóng)民收益綜合補貼制度和多種形式的農(nóng)業(yè)保險制度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和應對市場風險的能力,形成農(nóng)業(yè)投資的利益激勵機制和內(nèi)在市場動力機制。
構建三大體系,推動農(nóng)村社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。財政部門要突出維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益和基本權利,逐步拓展農(nóng)村公共服務領域,重點解決好群眾關注的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等熱點難點問題,逐步構建三大體系。一是構建農(nóng)村義務教育體系。免收農(nóng)村義務教育階段學雜費,對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生免費發(fā)放教科書和補助寄宿生生活費。增加教育投入,繼續(xù)支持改善農(nóng)村中小學辦學條件,確保生均預算內(nèi)公用經(jīng)費按標準落實,高度重視農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定工作。二是構建農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。認真落實關于農(nóng)村公共衛(wèi)生的財政補助政策,切實保障衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金需求,支持實施農(nóng)民健康工程,逐步提高農(nóng)民的預防保健、醫(yī)療衛(wèi)生的保障水平。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資增長機制和財政投入分擔機制,增加財政補助資金,提高人均籌資水平,提高醫(yī)療費用補償標準。三是構建農(nóng)村社會保障體系。原創(chuàng)文秘材料,盡在文秘知音網(wǎng)。加快完善農(nóng)村最低生活保障制度,建立健全并認真執(zhí)行分級管理、掛鉤考核的運行機制,規(guī)范低保資金專戶管理辦法,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)組織實施農(nóng)村關愛工程,建設和改造農(nóng)村敬老院,落實供養(yǎng)經(jīng)費,不斷提高五保戶集中供養(yǎng)率,使農(nóng)村五保戶老有所居、老有所養(yǎng)。實施“計劃生育獎勵扶助制度”,加快推進社會救助體系建設,通過社會保障體系的不斷健全,逐步破除普遍存在的“養(yǎng)兒防老”等舊觀念,解決貧困群眾的日常生活困難。
實施三項工程,健全農(nóng)民自主發(fā)展的內(nèi)部機制。財政部門要以深化財政改革為載體,以營造促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的政策環(huán)境為目標,重點實施三項工程。一是實施“素質(zhì)工程”。立足市場需求,加大對農(nóng)村勞動力的培訓支持力度,重點實施技能培訓和新型農(nóng)民科技培訓,財政逐年加大培訓的投入力度。全面實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程建設,逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場信息網(wǎng)絡,關注被征地農(nóng)民的就業(yè)保障問題,鼓勵、引導企業(yè)吸納更多的被征地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。二是實施“減負工程”。穩(wěn)步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,支持事業(yè)單位的分類改革,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流安置超編人員,建立“增人不多補,減人不少補”的增收節(jié)支激勵機制,著力降低財政供養(yǎng)系數(shù),變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”,為基層財政消腫化淤。多渠道化解鎮(zhèn)村債權債務,建立償債基金和債務預警機制,控制債務增量,化解債務存量,將債務風險控制在財政可承受范圍內(nèi),努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會“輕裝上陣”,快速發(fā)展。三是實施“通達工程”。全面推行財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放,將凡是由財政安排、涉及農(nóng)民的各種補貼、補助資金統(tǒng)一納入“一折通”發(fā)放,確保各項支農(nóng)資金直達農(nóng)民手中。暢通市鎮(zhèn)財政管理體制,推行“鎮(zhèn)財市管”管理改革,在保持各鎮(zhèn)資金所有權和使用權不變、財務審批不變的前提下,實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。加大對經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)的扶持力度,在財力結算體制上予以傾斜,按照“規(guī)范科學、公正合理、公開透明”的原則,科學制訂財政轉移支付方案,提高“村級三項資金”標準,保障基層組織的正常運轉。
第五篇:食品藥品監(jiān)督管理部門如何服務于新農(nóng)村建設
食品藥品監(jiān)督管理部門如何服務于新農(nóng)村建設
博爾塔拉蒙古自治州位于新疆西部邊陲,北與哈薩克斯坦共和國接壤,面積2.7萬平方公里,邊境線長385公里,轄博樂市、精河縣、溫泉縣、阿拉山口行政管理區(qū)、兵團農(nóng)五師及其所屬的11個團場,全州有35個民族、46萬人口,其中68%為農(nóng)牧業(yè)人口。博州藥品監(jiān)督管理局2002年4月8日掛牌成立,今年6月將成立食品藥品監(jiān)督管理局。身處工商業(yè)相對落后,經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)牧業(yè)地區(qū),食品藥品監(jiān)管部門如何定位?如何服務于新農(nóng)村建設呢?本人談點自己的看法:
首先,要緊密聯(lián)系當?shù)卣谓?jīng)濟文化開展食品藥品監(jiān)管工作。食品藥品與全社會的每一個人都有關系,食品藥品的監(jiān)管效果如何,既與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有關,也與當?shù)仡I導機關及部門的重視和配合程度有關,當然也與每個人的綜合素質(zhì)有關。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及政治、經(jīng)濟、文化等方方面面,內(nèi)涵十分豐富。食品藥品監(jiān)管工作成效如何,對于推進新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。新疆是少數(shù)民族聚居區(qū),少數(shù)民族眾多,語言文化豐富多樣,民族風情濃郁。要做好食品藥品監(jiān)管工作,必須熟悉和了解少數(shù)民族的語言文化和風俗習慣,必須選拔和使用少數(shù)民族干部,必須善于做民族工作。博州地廣人稀,人口分布相對比較分散,特別是農(nóng)牧民群眾居住更加分散,集中購買能力弱,難以吸引零售商店及藥品零售企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展。因而,受政治經(jīng)濟的影響,博州地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)相對比較健全,幾乎村村都有衛(wèi)生室。因而,我們將規(guī)范醫(yī)療機構的藥品管理作為農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設的重點。另一方面,由于點多面廣,食品藥品監(jiān)督管理部門人手少、監(jiān)管成本高,就難以有效對農(nóng)村的食品藥品進行有效監(jiān)管,使得假劣食品、藥品流向農(nóng)村的趨勢日趨明顯,所以,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設在新疆顯得成為迫切。新疆邊遠地區(qū)工業(yè)企業(yè)極少,水和大氣污染都比較輕,有生產(chǎn)綠色食品的優(yōu)良環(huán)境。但由于新疆的科技發(fā)展水平相對滯后,各族人民群眾的綜合素質(zhì)較內(nèi)地偏低,全社會生產(chǎn)綠色食品的意識都不夠強,農(nóng)藥和化學添加劑污染、化肥污染,包括廢舊電池污染等問題在農(nóng)村沒有得到高度重視。作為食品藥品監(jiān)督管理的綜合部門,我們有責任配合地方黨委政府指導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、化肥,科學回收廢舊電池等物品,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品污染問題。同時,我們也可以在協(xié)調(diào)相關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面大有作為,以此保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,并促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
其次,食品藥品監(jiān)督管理工作服務新農(nóng)村建設,當務之急是提高農(nóng)牧民群眾的綜合素質(zhì)。食品藥品安全監(jiān)管歸根到底是依法行政的工作,是人與人打交道的工作。食品藥品監(jiān)管工作做得好不好,既取決于監(jiān)管人員依法行政水平的高低,更取決于全社會群眾依法辦事、依法保障自身權益能力和水平的高低,取決于農(nóng)村法治化和農(nóng)民知識化進程,而農(nóng)村法治化、農(nóng)牧民知識化是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。農(nóng)牧區(qū)之所以能夠成為假劣食品和藥品的銷售終端,主要原因在于,一是農(nóng)牧民的知識相對匱乏,對食品藥品的常識知之甚少;二是農(nóng)牧民的法律知識欠缺,既對有關食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)缺乏了解,也不善于利用法律武器來維護自身的合法權益。而目前,農(nóng)牧民仍然占全體公民的大多數(shù),做好食品藥品監(jiān)督管理工作,必須將提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)作為一項基礎性工作抓緊抓好,這方面,我們可以在宣傳群眾、發(fā)動群眾、引導群眾方面大有作為。我們有必要列出專項經(jīng)費,充分利用廣播、電視、報紙開展各類宣傳活動,同時我們也可以自行組織各類宣傳活動。近幾年,我們在宣傳群眾、發(fā)動群眾、引導群眾方面做了大量的工作,但感覺到力度仍然不夠大,效果仍然不夠明顯。從邊遠地區(qū)農(nóng)牧民接受法律知識的渠道來看,電視是一個主渠道,來自社會上的宣傳教育及人與人之間的相互溝通是次渠道,掌握了這個規(guī)律,就抓住了宣傳工作的要點。今年,我們與地方有線電視臺合作,簽訂了長期合作協(xié)議,每天在幾個固定的頻道滾動播出關于食品藥品監(jiān)督管理的法規(guī)法規(guī)、政策規(guī)定和食品藥品安全科普知識,投入產(chǎn)出比非常高,效果非常好。農(nóng)村集貿(mào)市場既是農(nóng)牧民從事商貿(mào)活動的集散地,也是農(nóng)牧民了解信息的窗口,所以我們分階段、分重點地印制群眾喜聞樂見的宣傳資料,灌制錄音帶,長年累月地堅持在各個農(nóng)村集貿(mào)市場發(fā)放和播放,宣傳效果也十分明顯。此外,我們還針對學生接受知識的能力強,在家庭中的影響力大,宣傳輻射面廣,而在學校又便于集中開展宣傳活動的特點,組織工作人員,深入農(nóng)牧區(qū)學校開展法律和食品藥品安全
知識宣傳活動,也取得了非常好的效果。宣傳工作做好了,就能夠更好地發(fā)動群眾自覺抵制假劣食品藥品、配合食品藥品監(jiān)督管理部門打假治劣,并積極依法維護自身的合法權益。在此基礎上,我們才可以引導農(nóng)牧民群眾遵循科學規(guī)律,既做到科學用藥,保障自身的身體健康;也能夠科學施藥、科學施肥、注重環(huán)保,按照無公害食品生產(chǎn)的要求為全社會提供合格的農(nóng)產(chǎn)品。而且,農(nóng)村法治化、農(nóng)牧民知識化,不僅有利于推進食品藥品監(jiān)督管理工作,也有利于推進農(nóng)村民主進程,促進農(nóng)牧民整體素質(zhì)的提高,為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。
第三,要在綜合協(xié)調(diào)和健全機制方面下功夫。新疆的食品藥品監(jiān)管體制改革相對較慢,全疆地縣級食品藥品監(jiān)管部門至今年4月尚未掛牌成立,但我們已經(jīng)及早開始學習有關食品監(jiān)管的法律法規(guī)和相關知識,為履行食品監(jiān)管職能做好了準備。博州經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主,二、三產(chǎn)業(yè)總量不大、層次不高,有規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)極少,主要集中在以農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主的制糖、面粉加工、油料加工及糕點房、鹵制品加工店等。在流通領域的經(jīng)營戶較多,以商店、餐館、小吃店,包括一些雖無許可證件但在經(jīng)營的攤點,如經(jīng)營少數(shù)民族傳統(tǒng)面食—馕、烤肉、夜市飲服攤點等。如前所述,食品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)在原材料領域主要是農(nóng)藥化肥殘留及廢舊電池等化學污染;在生產(chǎn)領域的主要問題是食品添加劑不合標準或超量,以及原材料、包裝物不符合質(zhì)量要求等;在流通領域的主要問題是企業(yè)采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)不合法合規(guī)問題。所以,農(nóng)村食品的綜合監(jiān)管,關鍵是要抓住“源”和“流”這兩點。所謂源就是食品的來源,就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量源,這方面我們要配合地方政府,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、環(huán)保、水利等部門各司其責,盡快健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量標準,引導農(nóng)牧民嚴格按照質(zhì)量管理規(guī)范科學種植、科學管理、科學用藥、科學存貯。所謂“流”,就是要協(xié)調(diào)有關部門管好農(nóng)藥、化肥、種子及可能污染農(nóng)產(chǎn)品的生物化學制品,并加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和環(huán)境監(jiān)測,保證農(nóng)產(chǎn)品不受污染;同時,要管好流向農(nóng)村的各類食品,把住產(chǎn)品質(zhì)量關,防止農(nóng)村成為不安全食品的垃圾站。另一方面,要結合建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,健全農(nóng)產(chǎn)品價格機制,通過政策扶持、科普宣傳、輿論引導等方式,建立一整套優(yōu)勝劣汰、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品價格體系,強化農(nóng)牧民的產(chǎn)品質(zhì)量意識,通過價格機制引導農(nóng)牧民種植符合質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品。
第四,要在建立健全信用體系上下功夫。食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和監(jiān)管工作既是社會活動、也是經(jīng)濟活動,既受法律的監(jiān)督和制約,也受道德的規(guī)范。從食品藥品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營者的角度看,法律和道德約束都直接對其經(jīng)濟效益產(chǎn)生著巨大的影響。而且,道德的影響力、長遠性往往較法律大且深遠。以現(xiàn)實生活中的個案為例,如果一個藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷的某個品種的藥品為假藥,往往可能面臨幾百至數(shù)千元的處罰。但如果讓其選擇是接受經(jīng)濟處罰還是選擇在媒體上對其進行通報,企業(yè)方面往往會選擇前者。同理,一個酒店在發(fā)生食物中毒案件時,寧愿接受萬元的處罰,也不愿大小媒體對該酒店的案件進行報道。究其原因,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面對的是人,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是建立在消費者對其信任的基礎上的,企業(yè)沒有信用就沒有人會相信它,就不會產(chǎn)生交易,就不可能產(chǎn)生利潤,就不會有生存和發(fā)展。所以,食品藥品監(jiān)管必須實現(xiàn)“兩條腿”走路,一條腿是建立在法律基礎上的懲戒體系,一條腿是建立在道德基礎上的信用體系,二者缺一不可,共同促進。從藥品監(jiān)管方面的實踐看,近年來,博州藥品監(jiān)督管理局定期在報紙、電視及政府網(wǎng)站上通報違法違規(guī)企業(yè)的藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構,收到了良好的社會效果。當然,食品較之藥品涉及的面更廣、范圍更大、環(huán)節(jié)更多,建立食品安全信用體系是一個復雜的系統(tǒng)工程,包括食品安全信息的征集、評價和披露制度,信用體系的組織構架及運作機制等。圍繞建立食品藥品安全,必須建立政府主導,全民參與,部門各司其責,經(jīng)營者自覺行動,媒體積極介入的食品藥品安全信用體系,使誠實守信、合法經(jīng)營的思想深入人心,并轉化為每個食品藥品從業(yè)人員的自覺行動。所以,信用體系建設也是服務新農(nóng)村建設的一項重要工作,它對改善鄉(xiāng)風民風,促進農(nóng)牧民思想道德水平的提高有著積極的現(xiàn)實意義。
第五,農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設要因地制宜,突出在“管用”上下功夫?!皟删W(wǎng)”建設的根本目的是保證農(nóng)牧民群眾用藥安全有效,解決農(nóng)牧區(qū)藥品監(jiān)管相對滯后的問題。如何達到這個目的,各地由于情況不同,采取的手段和方法也不盡相同。鑒于博州農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源相對豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室及個體診所是農(nóng)村藥品供應的主渠道這樣的事實。近年來,我們以發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用,規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療機構藥品管理為重點,結合推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開展農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建
設。2004年博州藥監(jiān)、衛(wèi)生兩部門聯(lián)合印發(fā)并執(zhí)行了《博州縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構藥房(藥庫)規(guī)范化管理辦法》,兩家攜手指導推進醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理工作,至2005年,博州轄區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和46.5%村級衛(wèi)生室藥房(藥庫)達到規(guī)范化要求。今年,村級衛(wèi)生室規(guī)范率將達到70%以上,個體診所藥房規(guī)范化管理將達到50%以上。與此同時,我們還積極引導藥品批發(fā)和連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸服務網(wǎng)點,加強了對2005年通過GSP認證后的農(nóng)村藥品零售企業(yè)的跟蹤檢查,確保這些企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不滑坡,保證農(nóng)牧民用藥安全、方便、價廉。在監(jiān)管網(wǎng)絡建設方面,我們一方面重視與公安、工商、衛(wèi)生、郵政、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和協(xié)作,通過建立并實行聯(lián)席會議制度,定期召集會議,互通信息,交流工作,聯(lián)手治理藥品流通秩序,形成了合力。另一方面,近幾年我們先后聘請了45名藥品協(xié)管員、326名信息員,采取了專題學習、以會代訓、跟蹤走訪等多種方式對他們進行培訓和指導,努力提高他們的工作能力,著力在發(fā)揮“兩員”作用上下功夫,并且對“兩員”進行了動態(tài)的考評,根據(jù)他們的工作情況,及時調(diào)整“兩員”的地域結構、人員結構,在提高監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋面的同時,不斷提高監(jiān)管質(zhì)量,優(yōu)化監(jiān)管網(wǎng)絡,完善監(jiān)管措施,使“兩員”的作用得到了充分發(fā)揮,真正使他們發(fā)揮了“耳目”、“助手”作用。抓好“兩網(wǎng)”建設對于保證農(nóng)牧民用藥安全有效具有十分重要的意義,也是食品藥品監(jiān)管部門服務于新農(nóng)村建設的具體舉措。
總的看,服務新農(nóng)村建設,食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立以人為本的理念,立足工作職能,結合當?shù)貙嶋H,抓住關鍵問題,積極探索實踐,一定能夠走出一條促進社會主義新農(nóng)村建設的好路子。