第一篇：關(guān)于發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力研究

關(guān)于發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力研

究

非公有制企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，做好非公有制企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，既是保證黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要，更是鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的必然要求。目前，大多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織尚未形成一套完整的、適合企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)合理的作用發(fā)揮機(jī)制，黨組織在發(fā)揮作用的過程中，還存在一定的限制性因素。

一、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須認(rèn)真把握黨組織發(fā)揮作用的原則要求

1、在處理黨組織與業(yè)主的關(guān)系上，要堅(jiān)持合作原則。黨組織要爭取業(yè)主對黨建工作的理解和支持，要幫助、支持業(yè)主依法行使職權(quán)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營。在具體工作中，要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對日常工作中的非原則性事務(wù)不糾纏，對涉及生產(chǎn)經(jīng)營方向和職工權(quán)益的重大問題，要通過適當(dāng)途徑，有理有節(jié)地予以解決，切實(shí)履行引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的職責(zé)。

2、在處理黨組織與職工群眾的關(guān)系上，要堅(jiān)持服務(wù)原則。把黨組織的整體作用與發(fā)揮職工群眾個(gè)體的作用有機(jī)地結(jié)合起來，在服務(wù)職工群眾中找到作用發(fā)揮的結(jié)合點(diǎn)。要始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，積極支持工會維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，積極向決策層反映職工群眾的意見建議，積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)對職工群眾的教育引導(dǎo)，不斷提高職工群眾素質(zhì)。要善于在職工群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，積極推薦職工群眾中的各類優(yōu)秀人才到重要崗位挑重?fù)?dān)，在不斷提高其綜合素質(zhì)的同時(shí)，推動企業(yè)發(fā)展。

3、在處理黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系上，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的思想政治工作重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)的活動方式，精心準(zhǔn)備活動內(nèi)容，用心選擇活動載體，以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，在增強(qiáng)活動的思想性、針對性和戰(zhàn)斗性上下功夫，不斷增強(qiáng)黨組織工作的滲透力，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成“活動時(shí)間業(yè)余化，活動內(nèi)容多樣化，活動形式靈活化，組織生活正?；钡慕M織活動機(jī)制。在活動內(nèi)容上，把黨的活動與提高黨員職工素質(zhì)、提升文化品位、解決黨員職工實(shí)際問題有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”；在活動時(shí)間上，改變占用生產(chǎn)與工作時(shí)間的習(xí)慣做法，盡可能利用休息時(shí)間、工余時(shí)間、下班時(shí)間和零散時(shí)間；在活動空間上，改變在會議室活動的習(xí)慣做法，把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場結(jié)合起來；在活動方式上，改變我說你聽、我講你做等傳統(tǒng)灌輸模式，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來；在組織形式上，少集中活動、多分散活動，少大型活動、多小型活動，少黨委(總支)活動、多支部(小組)活動，切實(shí)增強(qiáng)活動的針對性和有效性。

二、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的支撐力量

非公有制企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和效果，關(guān)鍵取決于企業(yè)主、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊(duì)伍”的素質(zhì)和水平。要堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，激發(fā)業(yè)主、黨務(wù)工作者和黨員的政治熱情，穩(wěn)步提高他們的整體素質(zhì)和工作水平，為確保非公有制企業(yè)黨建工作取得實(shí)效提供有力支撐。

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)主對黨建工作的支持力度。要加強(qiáng)對企業(yè)主進(jìn)行黨的知識、形勢任務(wù)、共同理想、社會責(zé)任、民主法制等內(nèi)容的教育。要引導(dǎo)企業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營方針、年度計(jì)劃、改革方案和調(diào)整中層管理人員以及出臺工資福利分配、勞動安全、衛(wèi)生保護(hù)等措施時(shí)，主動聽取黨組織的意見。要進(jìn)一步建立健全對黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的雙重管理辦法，充分發(fā)揮黨員業(yè)主和較大規(guī)模企業(yè)主的帶頭示范作用。要加大激勵表彰的力度，對積極支持黨建工作、作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主，要給予表彰獎勵，要把企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識與支持力度作為評價(jià)其社會貢獻(xiàn)大小的重要內(nèi)容，把企業(yè)黨建工作情況作為推薦企業(yè)主為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及企業(yè)評優(yōu)評強(qiáng)、評審企業(yè)信譽(yù)等級的重要依據(jù)，以此激勵企業(yè)主重視黨建工作。同時(shí)，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在非公有制企業(yè)的影響力和凝聚力，也有利于提高企業(yè)主對黨組織的認(rèn)可度和支持度。

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者，加強(qiáng)企業(yè)黨組織班子建設(shè)。要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，增強(qiáng)整體效能。要認(rèn)真把好黨組織書記的選配關(guān)。黨組織書記應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型人才，既具備經(jīng)營決策能力，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，又有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平；既有勝任本職工作的組織協(xié)調(diào)能力，能夠維護(hù)企業(yè)主、職工的合法權(quán)益，又有一定的文化知識和理論水平，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。在任用方式上，可采取全體黨員民主選舉、黨委選派、面向全社會招聘等方式。在其他班子成員的選配上要突出廣泛性和代表性，做到統(tǒng)籌兼顧，不斷提高一線黨員在班子成員中的比例，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與廣大黨員、職工意愿的有機(jī)結(jié)合。要注重培養(yǎng)黨務(wù)工作者，提高整體素質(zhì)。注意從企業(yè)黨員中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)骨干中的黨員，有針對性地培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力，并積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、人才市場等渠道面向全社會，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，加強(qiáng)黨務(wù)工作者后備人選的培養(yǎng)。要維護(hù)保障合法權(quán)益，穩(wěn)定黨務(wù)工作者隊(duì)伍。提高政治待遇，把非公有制企業(yè)的黨務(wù)工作者納入人才管理范圍，置于各級組織人事部門的視線之內(nèi)，納入鎮(zhèn)(辦)、村(居)委干部一并考核、交流、使用，對工作時(shí)間較長、工作成績較突出的黨務(wù)干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)榮譽(yù)感；保障經(jīng)濟(jì)待遇，有條件的地方，上級黨組織要明確非公有制企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)待遇，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者保障基金，在經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，可實(shí)行黨務(wù)工作者固定補(bǔ)貼制；維護(hù)合法權(quán)益，逐步做到對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者實(shí)行統(tǒng)一建檔管理，企業(yè)解雇黨務(wù)工作者，應(yīng)事先向上級組織說明原因，當(dāng)企業(yè)黨務(wù)工作者與企業(yè)發(fā)生勞務(wù)爭議時(shí)，應(yīng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門進(jìn)行仲裁，維護(hù)黨務(wù)工作者的合法權(quán)益；建立黨務(wù)工作者勞務(wù)市場，把黨務(wù)工作者勞務(wù)市場作為人才市場和勞動力市場的一個(gè)特殊部分，建立黨務(wù)人才儲備庫，適時(shí)向有關(guān)企業(yè)推薦，指導(dǎo)和幫助被辭退或因各種原因失業(yè)的黨務(wù)工作者再就業(yè)。

3、提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的骨干作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是非公有制企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的根本所在。要加強(qiáng)黨員教育管理。在管理上要求嚴(yán)格，非公有制企業(yè)的黨員不能是特殊黨員，必須按照黨章的規(guī)定，正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)。凡在同一企業(yè)工作滿6個(gè)月以上的職工黨員，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入，在3個(gè)月以上、6個(gè)月以下的應(yīng)轉(zhuǎn)臨時(shí)關(guān)系。同時(shí)，針對非公有制企業(yè)黨員流動性大的特點(diǎn)，有條件的企業(yè)黨組織要建立健全流動黨員登記和聯(lián)系制度，多渠道、多形式地抓好外出和外來黨員的管理，做到“管好在家的，管住外來的，管活外出的”。對黨員教育要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展，在強(qiáng)化黨性教育的同時(shí)，與政治教育、知識更新、技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，提高黨員做好本職工作的本領(lǐng)。在教育上重視創(chuàng)新，要注重教育方法的多樣性，通過支部書記例會、舉辦專題研討會強(qiáng)化對支部書記或黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，組織黨員開展“黨員示范崗”、“我為企業(yè)添光彩”等形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮典型的示范引路功能，促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮先鋒模范作用；要注重教育手段的先進(jìn)性，在傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上以電化教育為手段，組織黨員觀看有教育意義的電視專題片和錄像片，形象直觀地讓黨員受啟發(fā)、受教育、受感染。要多方面發(fā)揮黨員的作用。要發(fā)揮好黨員在思想政治上的導(dǎo)向作用、生產(chǎn)經(jīng)營上的模范作用、企業(yè)主和職工之間的協(xié)調(diào)作用、支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用，要加大發(fā)展黨員力度。制訂發(fā)展黨員工作的整體規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任人。在發(fā)展對象上，重點(diǎn)是關(guān)鍵崗位上的生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技人員和職工骨干，其中包括在企業(yè)中連續(xù)工作兩年以上、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的外來人員。在方法上，要改變過去坐等上門的工作方法，通過工青婦等，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，并建檔立卡，確定黨建工作指導(dǎo)員。針對非公有制企業(yè)人員不穩(wěn)定的實(shí)際，要把入黨積極分子培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)結(jié)合起來，無論他們流動到哪個(gè)地方和單位，都應(yīng)把其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為一個(gè)整體進(jìn)行全面跟蹤考察或給新單位提供有效的考察材料。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，要實(shí)行預(yù)審制，避免黨員隊(duì)伍出現(xiàn)家族化的傾向。

三、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須積極創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的載體

1、黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)要積極創(chuàng)建黨建品牌，堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)、永葆一流。由于這些企業(yè)黨組織班子健全，組織活動正常，作用發(fā)揮普遍較好，工作創(chuàng)新的潛力最大。因此，對這些企業(yè)要每年制定黨建品牌爭創(chuàng)計(jì)劃。品牌爭創(chuàng)的內(nèi)容可以圍繞以下三個(gè)方面設(shè)計(jì)。圍繞發(fā)揮黨員作用設(shè)計(jì)。要帶領(lǐng)全體黨員職工樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，用一流的工作業(yè)績和工作作風(fēng)，塑造具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，創(chuàng)建出具有廣泛影響的黨建品牌。圍繞促進(jìn)企業(yè)和諧設(shè)計(jì)。要通過健全完善工作方式方法，有效化解企業(yè)與職工、企業(yè)與社會、職工與職工之間存在的矛盾，積極打造和諧企業(yè)品牌，創(chuàng)建企業(yè)滿意、職工信賴的黨建品牌。圍繞推動企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)。要把與企業(yè)息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)、文化建設(shè)作為重點(diǎn)，通過創(chuàng)新工作載體，建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，創(chuàng)建出業(yè)主擁護(hù)的黨建品牌。要制定與計(jì)劃匹配的品牌命名、培育、申報(bào)、認(rèn)定程序，建立以社會評估為基礎(chǔ)、以專家評估為主體、以黨員群眾滿意為目標(biāo)的黨建品牌評價(jià)體系。品牌的創(chuàng)建要每年報(bào)、每年審、每年評、每年表彰，不斷深化企業(yè)和黨組織的品牌意識。

2、中間狀態(tài)企業(yè)要接受帶動，堅(jiān)持以作為求地位、以作用求發(fā)展。黨組織要圍繞“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所認(rèn)同，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”這一目標(biāo)，以黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)和“五個(gè)好”企業(yè)黨組織為學(xué)習(xí)榜樣，把“服務(wù)性、實(shí)效性、靈活性、政治性”有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)確定黨建工作目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)確定黨建工作主題，主動學(xué)習(xí)、接受帶動，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行比學(xué)趕超。堅(jiān)持以作為贏得支持、求得地位，以良好內(nèi)部環(huán)境求得更大的作為，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)黨組織基礎(chǔ)作用的整體發(fā)揮。

3、黨建工作薄弱企業(yè)要搞好結(jié)合，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。這類企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，不少企業(yè)還不同程度地處于手工作坊式的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)穩(wěn)定性相對較差，生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化程度較低，迫切需要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、尋求發(fā)展。企業(yè)黨組織要發(fā)揮作用，必須把握企業(yè)主關(guān)注的興奮點(diǎn)、企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)、黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，逐步打開工作局面，推動黨組織作用發(fā)揮。

四、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須不斷拓展黨組織發(fā)揮作用的領(lǐng)域

1、在參與重大問題決策方面，延伸工作領(lǐng)域，增強(qiáng)決策效果。要增強(qiáng)決策的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要政治理論和政策法規(guī)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)；借鑒學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營理念和管理模式，提高經(jīng)營管理能力；注重理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀及前景，發(fā)揮企業(yè)廣大職工的集體智慧，切實(shí)提高黨組織駕馭和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。要全方位參與企業(yè)決策。積極參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中帶有全局性、方向性、長遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問題。黨組織要及時(shí)發(fā)表意見建議，積極參與相關(guān)問題的研究和決策。要全過程參與決策。在決策前，要搞好調(diào)查研究，定期深入一線，充分聽取廣大職工的意見建議，努力掌握第一手資料，通過與企業(yè)決策層相互交流決策意見，形成共識；在決策過程中，要提出意見建議，使決策符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)符合企業(yè)實(shí)際；在形成決策后，要利用各種宣傳陣地，引導(dǎo)職工落實(shí)決策，抓好督促檢查。

2、在參與改革發(fā)展方面，把握正確方向，確保穩(wěn)步推進(jìn)。要把握改革發(fā)展的正確方向。在政治上把關(guān)、政策上引導(dǎo)、關(guān)系上協(xié)調(diào)，支持企業(yè)開展合法經(jīng)營，保證企業(yè)發(fā)展的社會主義方向。打破業(yè)主在生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定程度后抱產(chǎn)守業(yè)、不求進(jìn)取的思想觀念，在促進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)模化過渡上作文章，在鼓勵企業(yè)再積累、再發(fā)展中提出合理化建議，保證企業(yè)改革發(fā)展方向。要保證改革發(fā)展的順利推進(jìn)。企業(yè)一旦實(shí)行改革，黨組織就應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)改革順利實(shí)施的職責(zé)。通過強(qiáng)有力的思想政治工作，化解改革中出現(xiàn)的矛盾，調(diào)動職工積極性，幫助職工正確認(rèn)識改革，鼓勵在各自崗位上作出貢獻(xiàn)，心往一處想、勁往一處使，與發(fā)展方向保持一致，保證改革發(fā)展方案的順利實(shí)施。

3、在參與經(jīng)營管理方面，發(fā)揮保障作用，服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極參與企業(yè)管理。黨組織要支持企業(yè)合法經(jīng)營，通過黨員在各個(gè)崗位上的模范帶頭，在參與企業(yè)的安全生產(chǎn)、科技攻關(guān)、內(nèi)部審計(jì)、管理監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，合理調(diào)處各種利益關(guān)系和矛盾糾紛，形成發(fā)展合力。要抓好建章立制。實(shí)現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，立足于抓制度促生產(chǎn)、抓制度促管理，建立健全嚴(yán)格的企業(yè)管理制度，通過建立完善質(zhì)量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作為一體，堅(jiān)持目標(biāo)的同向性、內(nèi)容的兼容性和形式手段的統(tǒng)一性，變“多張皮”為“一張皮”，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

4、在參與人本管理方面，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。要建立理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力、凝聚力。立足于密切聯(lián)系職工、維護(hù)職工利益、面向廣大職工，從思想上、政治上、工作上、心理上、生活上，全方位、多層次地做好職工工作。經(jīng)常深入職工、了解職工、關(guān)心職工，幫助解決職工實(shí)際困難和問題，維護(hù)職工的合法權(quán)益，逐步形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。要積極開展多主題的職工教育活動。以培育“四有”職工為目標(biāo)，加強(qiáng)職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和參與意識，提高職工整體素質(zhì)；做好經(jīng)常性的思想工作，幫助職工釋疑點(diǎn)、解難點(diǎn)；廣泛開展各種知識競賽和提合理化建議活動，不斷增強(qiáng)思想政治工作的趣味性和吸引力。

第二篇：增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力[小編推薦]

增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好基層、打好基礎(chǔ)，是我們黨有效應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的重要經(jīng)驗(yàn)。在新的發(fā)展階段，我們要不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)，必須始終把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，做到抓基層、打基礎(chǔ)一刻不放松，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

夯實(shí)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)

改革開放以來，我們黨在開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面的同時(shí)，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面。黨的建設(shè)新的偉大工程包含的內(nèi)容很多，其中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)。之所以必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，主要是由基層黨組織的地位與作用決定的。

基層黨組織是把廣大黨員組織起來的最直接的載體。黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力來源于全體黨員行動的團(tuán)結(jié)一致，而全體黨員行動的團(tuán)結(jié)一致取決于黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革中，依據(jù)民主集中制的原則，形成了一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀(jì)律的有機(jī)整體。在這一有機(jī)整體中，中央組織是黨的首腦，是全黨的中心；地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐，是黨的中間環(huán)節(jié)；基層組織則是把黨員組織起來的最直接的載體，是黨的整個(gè)組織體系的基石。如果把整個(gè)黨組織比作一座大廈，基層黨組織就是這座大廈的地基。地基不牢，整座大廈就不可能強(qiáng)固；地基強(qiáng)固，整座大廈才能堅(jiān)如磐石。那么，采取什么樣的形式才能把分散的黨員組織起來呢？戰(zhàn)爭年代，我們創(chuàng)立了“支部建在連上”這一組織形式，保證了黨對武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們創(chuàng)立了“支部建在村、企業(yè)、機(jī)關(guān)里”的模式，保證了黨對所有“單位人” 的覆蓋。今天，在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，出現(xiàn)了大量的無行政隸屬關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，出現(xiàn)了大量無單位的“社會人”，我們又創(chuàng)立了“支部建在樓上、建在園區(qū)內(nèi)、建在市場上、建在居住點(diǎn)上”以及單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的黨員聯(lián)系在一起，并進(jìn)行有效的教育、管理和監(jiān)督，使他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。基層黨組織是把廣大群眾凝聚在黨的周圍的最直接的紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的馬克思主義政黨。黨之所以有力量，就是因?yàn)樗玫饺嗣袢罕姷膿碜o(hù)和支持，同人民群眾保持著血肉聯(lián)系。人民群眾是黨的力量之源、執(zhí)政之基、勝利之本，黨一刻也離不開群眾。那么，黨通過什么方式和途徑來凝聚群眾？最基本的方式和途徑就是發(fā)揮基層黨組織的功能和廣大黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾方面具有獨(dú)特優(yōu)勢：遍布全國各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)群體，處于生產(chǎn)、工作和居住的第一線，同廣大群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，容易了解群眾的疾苦，善于把握群眾的脈搏，能夠?qū)⑷罕姷囊蠛秃袈暭皶r(shí)反映上來，從而使黨的路線方針政策更能體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)群眾的利益?？梢哉f，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨對人民群眾的影響力、號召力、凝聚力，主要就是靠基層黨組織具體而細(xì)致的工作來實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，基層黨組織中的廣大黨員與群眾的聯(lián)系也比較密切，群眾往往就是通過身邊的黨員來認(rèn)識黨的。因此，基層黨組織中的廣大黨員可以通過發(fā)揮先鋒模范作用，成為黨宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的重要力量。

基層黨組織是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固黨的執(zhí)政地位的最直接的環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和執(zhí)政地位是通過黨中央、黨的地方組織和基層組織自上而下、充分履行各自的職責(zé)來實(shí)現(xiàn)的。黨要擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任，既要靠黨中央制定正確的路線方針政策，又要靠各級黨組織切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行。離開各級黨組織的貫徹執(zhí)行，再好的方針政策也是紙上

談兵。作為黨設(shè)立在社會中的終端組織和戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織是把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到每一個(gè)社會基層單位的最直接的依托，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固黨的執(zhí)政地位不可缺少的重要環(huán)節(jié)。在新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民發(fā)展中國特色社會主義，履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位，就必須抓基層、打基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。否則，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就會成為一句空話，鞏固黨的執(zhí)政地位也就無從談起。

認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)的十六字方針

高度重視基層黨組織建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。在新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的指導(dǎo)方針。

圍繞中心。黨的建設(shè)歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。圍繞中心，深刻揭示了黨的基層組織建設(shè)與黨的政治路線、黨的中心任務(wù)之間的關(guān)系。黨的十七大描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。這是新世紀(jì)新階段黨和國家的中心任務(wù)。這就要求基層黨組織必須成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。應(yīng)把能否完成本單位各項(xiàng)任務(wù)、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等，作為評價(jià)基層黨組織建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)大局。黨的基層組織是黨的整個(gè)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)，黨的一切工作最終都要靠基層黨組織來落實(shí)?；鶎狱h組織服務(wù)大局的意識強(qiáng)不強(qiáng)，對于黨的事業(yè)發(fā)展具有重要影響。服務(wù)大局，是按照民主集中制原則處理下級與上級、局部與全局關(guān)系的基本要求。它要求基層黨組織樹立大局意識，從全黨全國工作的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，按照中央的統(tǒng)一部署開展工作，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，切實(shí)做到下級組織服從上級組織、局部利益服從整體利益?；鶎狱h組織要服務(wù)好大局，就要善于帶領(lǐng)黨員和群眾出色完成上級黨組織交給的任務(wù)，充分發(fā)揮在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用；就要充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，為群眾解難，為中央分憂。

拓寬領(lǐng)域。我們黨在組織建設(shè)上的一個(gè)重要特點(diǎn)是，黨的基層組織滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域，成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。因此，基層黨組織的設(shè)置方式和覆蓋范圍是影響其功能發(fā)揮的重要因素之一。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，許許多多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?。這使原來按照單位及其黨員人數(shù)來設(shè)置基層黨組織的傳統(tǒng)做法面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，拓展黨建工作領(lǐng)域。比如，進(jìn)一步探索解決新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織以及城市街道社區(qū)黨組織的設(shè)置問題；進(jìn)一步完善“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等多種基層黨組織的設(shè)置形式等等。只有構(gòu)建起覆蓋全社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的黨的基層組織體系，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，才能為鞏固黨的執(zhí)政地位提供組織保證。

強(qiáng)化功能。黨章規(guī)定，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)承擔(dān)八項(xiàng)基本任務(wù)。黨的十七大根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對基層黨組織進(jìn)一步提出了“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的任務(wù)?；鶎狱h組織要完成好這些任務(wù)，不斷強(qiáng)化自身功能，就要實(shí)現(xiàn)從“組織本位”向“黨員本位”的轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督功能向強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。比如，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)，建立起干部經(jīng)常受教

育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，積極探索黨組織實(shí)現(xiàn)對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮政治核心作用的有效形式；街道社區(qū)基層黨組織應(yīng)適應(yīng)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的需要，進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，逐步建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

正確把握新形勢提出的新要求

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，一個(gè)重要方面就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。應(yīng)當(dāng)看到，錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，對基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。只有深入分析和正確把握這些新要求，才能使基層黨組織建設(shè)更有成效，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

深化改革開放，對基層黨組織的思想建設(shè)提出了新要求。改革開放是推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大動力。只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我們在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，根本途徑在于深入推進(jìn)改革開放。但是，一些基層黨組織認(rèn)為改革開放屬于上面考慮的事，與己無關(guān)，因此還存在安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘等思想觀念。這就要求大力加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)，使基層黨組織能夠始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不斷研究新情況、解決新問題。

推動科學(xué)發(fā)展，對基層黨組織的能力建設(shè)提出了新要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，成為全黨全社會的根本任務(wù)。尤其是當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對各級黨組織的能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織要經(jīng)受住考驗(yàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，必須努力提高科學(xué)判斷形勢的能力、具體貫徹實(shí)施的能力、不斷開拓創(chuàng)新的能力。

維護(hù)和諧穩(wěn)定，對基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，不僅是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的重要保障，也是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的重要目標(biāo)和內(nèi)容。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，面臨許多深層次矛盾和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度越來越大。特別是近一個(gè)時(shí)期，國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊，因企業(yè)關(guān)閉、公司裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的社會矛盾明顯增多。大量的矛盾和問題發(fā)生在基層，其解決也必須靠基層。但從實(shí)際情況看，有一些影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題是由于基層組織軟弱渙散、處置不當(dāng)造成的。因此，基層黨組織要切實(shí)履行好維護(hù)和諧穩(wěn)定的職責(zé)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更好地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有效化解各類矛盾，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

增強(qiáng)自身活力，對基層黨組織的民主建設(shè)提出了新要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨擁有7000多萬黨員，370多萬個(gè)基層黨組織。如果基層黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠有效地組織和凝聚廣大黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們黨就會始終充滿蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)。基層黨組織要增強(qiáng)自身活力，一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)基層黨組織的民主建設(shè)。目前，一些基層黨組織還沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式，沒有形成發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)自身活力的體制機(jī)

制。因此，應(yīng)積極探索黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，包括尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)黨務(wù)公開、營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境等，努力調(diào)動全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力。

第三篇：如何增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

如何增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

李 偉

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

以執(zhí)政能力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的十六大通過的黨章中明確指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！卑腰h的基層組織建設(shè)好，要以增強(qiáng)基層黨組織活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極探索基層黨組織設(shè)置和黨員動態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，舉世矚目，黨也贏得了全國各族人民的更加愛戴和擁護(hù)。在這種新形勢下，繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，依然需要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，更加充分地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 基層黨組織的創(chuàng)造力，既是一種外在的行為表現(xiàn)，又是一種內(nèi)在的精神品格。其主要特征是，不安于現(xiàn)狀，不甘于平庸，不囿于陳規(guī)，而是勇于變革、敢于超越、銳意創(chuàng)新。

基層黨組織處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，置身于實(shí)踐的最前沿，對在新形式下基層面臨的新情況、新矛盾、新問題最清楚，對如何創(chuàng)造性地解決這些問題也最有發(fā)言權(quán)，事實(shí)上，這就已為激活催生創(chuàng)新思維營造了環(huán)境，提供了條件?？梢姡瑒?chuàng)新并不神秘，更不是高不可攀，基層黨組織要自覺地迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地挖掘和釋放潛在的創(chuàng)新力。為此，要緊密結(jié)合基層實(shí)際，注重調(diào)查，研究新情況，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解決新問題，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央的路線、方針、政策，以及上級黨組織的各項(xiàng)指示，出色完成黨章規(guī)定的八項(xiàng)基本任務(wù)。

提高基層黨組織的創(chuàng)造力，說到底是個(gè)精神狀態(tài)和事業(yè)心、進(jìn)取心的問題，就是要有與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神風(fēng)貌，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)，爭第一、創(chuàng)一流、當(dāng)先進(jìn)的勁頭。

二、努力提高基層黨組織的凝聚力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 凝聚力的原意，是指物質(zhì)內(nèi)部分子間的相互吸引力，分子間距離愈小，凝聚力就愈大。這一原理運(yùn)用于社會現(xiàn)象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我們黨處于執(zhí)政地位，提高黨的凝聚力，不僅要增強(qiáng)“內(nèi)聚力”，團(tuán)結(jié)和凝聚全黨的力量；而且要通過增強(qiáng)黨的“內(nèi)聚力”進(jìn)而增強(qiáng)“外聚力”，團(tuán)結(jié)和凝聚全國人民的力量，去實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。能不能做到這一點(diǎn)，取決于有沒有共同的思想基礎(chǔ)和利益基礎(chǔ)，是否善于整合積聚。我們黨現(xiàn)階段的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。對于全體黨員和全國人民來說，這樣的共同理想、共同目標(biāo)就是共同的思想基礎(chǔ)，也是利益基礎(chǔ)。當(dāng)然，共同基礎(chǔ)要轉(zhuǎn)化為共同行動，還要善于做好整合力量的工作，也就是要進(jìn)行廣泛深入的宣傳、動員、組織，使全黨全國人民的思想和行動、力量和智慧凝聚到黨的旗幟下，進(jìn)而共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。整合越是有方、越是有力、越是有效，黨的凝聚力越是強(qiáng)大。

基層黨組織扎根于群眾之中，是人民群眾認(rèn)識、了解黨的“窗口”，人民群眾往往從基層黨組織的工作和周圍黨員的表現(xiàn)，來評價(jià)我們的黨和黨的工作；也是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾的愿望和要求的主渠道，所以，它是黨和人民群眾密切聯(lián)系的基本紐帶。

增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，更加明確各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員和一般干部更高的要求，規(guī)定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行黨章所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)定按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選擇干部，而且必須具備六項(xiàng)基本條件。必須堅(jiān)持互相“補(bǔ)臺”不“拆臺”，做到發(fā)現(xiàn)問題多提醒、多幫助、多做補(bǔ)救工作，切忌?！靶⌒难邸?、搞“小聰明”；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽得進(jìn)批評，受得起委屈，經(jīng)得起挫折，努力維護(hù)好“一班人”的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；在工作中要努力做到?jīng)Q策的科學(xué)正確，尤其在重大敏感問題的決策上，必須格外謹(jǐn)慎、充分醞釀、出以公心、嚴(yán)防失誤；嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制和“十六字”方針，注重傾聽廣大黨員和群眾的呼聲、意見和建議，嚴(yán)禁不講原則和程序輕率地決策和拍板，造成失誤使群眾對黨組織失去信任。還要注重通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用來增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

三、努力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 黨的戰(zhàn)斗力是黨的創(chuàng)造力和凝聚力有機(jī)融合和不斷提升的結(jié)果。不論提高黨的創(chuàng)造力，還是提高黨的凝聚力，都是為了提高黨的戰(zhàn)斗力。黨的創(chuàng)造力體現(xiàn)在一級級組織和一個(gè)個(gè)黨員身上，黨的凝聚力則是把組織和個(gè)人的創(chuàng)造力積聚到一起，從而形成黨的整體的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。黨的戰(zhàn)斗力不是一個(gè)抽象的概念，而是具有豐富內(nèi)涵的動態(tài)概念，它主要包含了審視形勢的眼力，駕馭全局的能力，戰(zhàn)勝困難的毅力，開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，而這些綜合到一起，就是履行使命的戰(zhàn)斗力。它不是個(gè)體力量的簡單總和，也不是一成不變的，而是隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，隨著創(chuàng)造力和凝聚力的不斷提高得到不斷的提升。而具體的衡量一個(gè)基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力及其強(qiáng)弱，就是要看它貫徹執(zhí)行黨的基本路線，完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果。為了提高黨的戰(zhàn)斗力，在黨的十六大報(bào)告中還突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，堅(jiān)持和完善“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度”，這確實(shí)是極其重要的。充分發(fā)揚(yáng)民主，可以充分調(diào)動積極性。不斷激發(fā)創(chuàng)造力；進(jìn)行正確集中，可以凝聚全黨的意志和力量，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

在實(shí)踐中，還需要在強(qiáng)化戰(zhàn)斗力上狠下功夫。一些基層單位黨組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，首先表現(xiàn)在黨組織內(nèi)部缺乏濃厚的原則空氣，拿不起批評和自我批評的武器，不能開展積極的思想斗爭。敢于解決本單位的“老大難”和棘手問題，能夠旗幟鮮明地同各種不良傾向作斗爭，這是強(qiáng)化戰(zhàn)斗力的必然要求。作為有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，決不能遇到矛盾繞道走、向上推，而應(yīng)積極想辦法去解決和處理；特別是對本單位在一個(gè)時(shí)期帶有普遍性的不良傾向，要能夠及時(shí)進(jìn)行整治，對違法和違紀(jì)的人，要大膽批評，并根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把不良傾向剎住，樹立正氣，使黨組織煥發(fā)生機(jī)，富有朝氣，充滿活力，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力，那么，近7800萬黨員就會集結(jié)成一支堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。

第四篇：對增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的研究[定稿]

對增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的研究

基層黨支部是基層建設(shè)的“龍頭”。抓好基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層建設(shè)中帶根本性、長期性、基礎(chǔ)性的重要工作。目前，從基層黨支部建設(shè)整體水平來看，盡管有了很大的提高，但自身功能還比較薄弱，與新的形勢任務(wù)要求還不相適應(yīng)。因此，要增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，把基層黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)，還要注意把握和解決好以下四個(gè)方面的問題。

一、要增強(qiáng)黨建觀念，切實(shí)把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重中之重。黨建觀念，就是黨的建設(shè)在思想中的印象?；鶎狱h支部增強(qiáng)黨建觀念，重點(diǎn)是增強(qiáng)抓好基層黨支部建設(shè)的觀念。黨建觀念強(qiáng)了，建設(shè)基層黨支部的行動才能更加自覺。一要強(qiáng)化首位意識。基層黨支部是基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓基層首先要抓好基層黨支部。從實(shí)踐看，基層黨支部組織功能弱化的原因，主要是有的單位對基層黨支部建設(shè)重視不夠，喊的兇做的松，還沒有真正把它擺到基層建設(shè)的首位。抓好黨支部建設(shè)，首先心里要想著黨支部，作為支部成員，要充分認(rèn)識到抓好基層黨支部建設(shè)是大家共同的責(zé)任，黨支部建設(shè)上不去，人人有責(zé)，特別是黨支部正副書記，作為“一班人”的班長，要帶頭抓好黨支部建設(shè)，只有這樣，才能把黨支部建設(shè)搞好。抓基層黨支部建設(shè)不僅要想到位，而且要擺到位，就是把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作計(jì)劃，滲透到各項(xiàng)工作中，使黨支部的位置真正 突出出來，切實(shí)發(fā)揮其統(tǒng)領(lǐng)的作用。二要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識。強(qiáng)化基層組織功能，就要牢固樹立抓好基層黨的建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的工作姿態(tài)，就有什么樣的建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高帶有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是滿足現(xiàn)狀。有的支部成員進(jìn)取精神不強(qiáng)，自我感覺良好，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，想問題、做工作、辦事情滿足于過得去、不求過得硬。二是被動應(yīng)付。積極主動地抓好基層黨支部建設(shè)的思想不牢，有的把基層黨支部建設(shè)看成是軟指標(biāo)，抓成啥樣算啥樣，應(yīng)付了事；有的等靠思想嚴(yán)重，上級不強(qiáng)調(diào)不抓，缺乏高度自覺性。三是要求松弛。在抓黨支部建設(shè)上，工作草率，粗枝大葉，得過且過，使長勁下長功夫不夠，缺乏持之以恒的精神。這是制約基層黨支部建設(shè)上層次上水平的根本癥結(jié)。基層黨支部要提高自身建設(shè)的質(zhì)量，就要把基層黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)樹起來，變被動為主動；從點(diǎn)滴人手，在抓經(jīng)常打基礎(chǔ)上下功夫，在從難從嚴(yán)解決問題上見成效。三要強(qiáng)化責(zé)任意識。建設(shè)好基層黨支部首先要有很強(qiáng)的責(zé)任意識。黨支部建設(shè)質(zhì)量的高低，從一定意義上講取決于支部“一班人”的事業(yè)心和責(zé)任感。尤其是正副書記，對基層黨支部建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任，既要教育和引導(dǎo)支部“一班人”不斷強(qiáng)化抓好基層黨支部建設(shè)的責(zé)任意識，又要以身作則、身先士卒，一心撲在黨支部建沒上，集中精力做好黨支部工作。始終堅(jiān)持做到工作越忙越不能忘記抓好黨支部建設(shè)；任務(wù)越重越不能忘記抓好黨支部建設(shè)；形勢越好越不能忘記抓好黨支部建 設(shè)。

二、要建設(shè)過硬班子，切實(shí)把基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用搞堅(jiān)強(qiáng)。一個(gè)黨組織要想有強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，首先基層黨支部“班子”要過硬。班子建設(shè)水平越高，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮就越好。實(shí)踐告訴我們，只有過硬的班子，才能帶出過硬的團(tuán)隊(duì)。因此，任何時(shí)候都不能忽視基層黨支部的班子建設(shè)。首先要提高“一班人”的能力素質(zhì)。素質(zhì)是班子建設(shè)的基礎(chǔ)，有什么樣的素質(zhì)就有什么樣的班子，因此，建班子要重在提高班子的自身素質(zhì)。從實(shí)踐看，提高班子的自身素質(zhì)，需要注意從以下幾個(gè)方面努力。第一是政治強(qiáng)。政治強(qiáng)，就是在政治上頭腦非常清醒、非常過硬、非常可靠。簡單講，就是使班子成為從上至下都非常放心滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。第二是要業(yè)務(wù)精。精通基層黨支部建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會的基本內(nèi)容和專業(yè)知識，使之成為本職專業(yè)的行家里手。作為班子成員，特別是正副書記，要充分認(rèn)識到建好班子必須熟悉黨建業(yè)務(wù)，從精通業(yè)務(wù)入手，努力提高做好基層黨支部工作的真實(shí)本領(lǐng)，使班子成員真正成為黨支部建設(shè)的明白人、帶頭人，第三是思路清。思路就是出路。建設(shè)過硬班子，必須有一個(gè)清晰的工作思路。從這幾年基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐看，凡是思路清晰的班子建設(shè)就好，作用發(fā)揮就明顯；相反，思路不清的，黨支部建設(shè)就一般化。做到思路清需要在實(shí)踐中把握好三點(diǎn)：首先是吃透上情，摸清下情，搞好結(jié)合。其次要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，形成工作主線。第三是堅(jiān)持走群眾路線，工作思路形成后，要廣泛征求群眾意見，并通過深入動員教育，使之成為廣大黨員的自覺行動。其次要在班子中形成整體合力。這是班子建設(shè)的關(guān)鍵。整體合力強(qiáng)，就是要使班子形成一個(gè)拳頭。換一句話說，就是把班子建設(shè)成為一個(gè)整體，使班子成員緊緊地團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。建設(shè)過硬的班子，使之具有很強(qiáng)的凝聚力、向心力。做到合力強(qiáng)，需要注意“四合”：一是合規(guī)。就是按規(guī)矩建班子，這是班子合力強(qiáng)的基礎(chǔ)，簡單講就是符合民主集中制的規(guī)定要求辦事。二是合心。合心是合力的關(guān)鍵，作為班子成員一定要用心搞好班子的團(tuán)結(jié)，自覺克服面合心不合。特別是正副書記要自覺唱好“將相合”，自覺用自身的團(tuán)結(jié)帶動整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)。三是合作。合作，就是分工不分家，在各項(xiàng)工作中要互相尊重、互相支持、互相配合。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根據(jù)上級指示和本級工作實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，科學(xué)控制好工作節(jié)奏，做到緊張有序，忙而不亂。再次要改進(jìn)工作作風(fēng)。建設(shè)過硬的班子，就要有過硬的作風(fēng)。班子作風(fēng)不實(shí)是制約班子健康發(fā)展的主要癥結(jié)。分析我們有些工作不落實(shí)的主要原因，是支部“一班人”的作風(fēng)不扎實(shí)，工作浮漂，做工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不端正，沒有從實(shí)際出發(fā)。作為基層黨支部要把班子建設(shè)好，必須堅(jiān)持以實(shí)為本的原則，變虛功為實(shí)功。一要想實(shí)，想實(shí)，就是從班子和工作實(shí)際需要出發(fā)，把班子怎么建、基層怎么抓，想深想細(xì)想清楚。二要抓實(shí)，抓實(shí)，就是把工作抓具體、抓到位、在每一項(xiàng)具體工作上求實(shí)效，防止大而化之、籠而統(tǒng)之，對每一項(xiàng)工作什么時(shí)候抓、由誰來抓，都要明確時(shí)間、明確人員。三要抓實(shí)。做實(shí)就是把各項(xiàng)工作做扎實(shí)。對每一項(xiàng)工作做的怎么樣，要一樣一樣的檢查驗(yàn)收，保證所有工作都能落實(shí)到位。

三、要管好黨員干部，切實(shí)把基層黨支部骨干隊(duì)伍搞過硬。嚴(yán)格教育管理好黨員干部，是基層黨支部的重要職能和根本任務(wù)。黨支部對黨員干部教育管理的好差，是衡量和檢驗(yàn)其組織功能強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。一要理直氣壯，做到敢管。黨支部管理黨員干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于較真碰硬。這是對基層黨支部最基本的要求。一般來說，看一個(gè)黨支部原則性和戰(zhàn)斗性強(qiáng)不強(qiáng)，主要是看能不能依靠自身的力量解決黨內(nèi)的矛盾和問題?，F(xiàn)在的問題是，有的黨支部不敢大刀闊斧、理直氣壯地管黨員管干部，嚴(yán)重地制約和影響著黨支部管理黨員干部的質(zhì)量和效果。解決這個(gè)問題要做到敢于較真，敢于批評，敢于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，只有這樣才能把黨員干部管住管好。二要突出重點(diǎn)，做到善管。所謂善管就是管得科學(xué)，管得合理。黨支部管理黨員干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。首先是管好思想，努力提高黨員干部的思想覺悟，這是黨員干部教育管理的根本。其次是管好學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的素質(zhì)能力。學(xué)習(xí)是更新知識，增長才干，提高素質(zhì)能力和保持先進(jìn)性的重要手段和有效途徑。作為黨員干部要把學(xué)習(xí)作為自己畢生的政治任務(wù)，堅(jiān)持用先進(jìn)思想武裝頭腦。第三要管好工作，努力提高黨員干部履行職責(zé)的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部是黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是基層建設(shè)的骨 干。黨支部要發(fā)揮好他們的模范帶頭作用。給他們明確任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，讓他們在實(shí)踐中鍛煉提高。第四是管好生活，努力提高黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。三要講究方法，做到會管。會管就是管的入情入理，簡單的講就是管的得體得法。教育管理黨員干部首先要善于立足自身，有了問題要注意選擇解決問題的組織場合，注意把握解決問題的“火候”，注意會上與會下相結(jié)合。其次要善于啟發(fā)自覺。要不斷增強(qiáng)黨員干部的主體意識，重視培養(yǎng)黨員干部“慎獨(dú)”、“慎微”的意識，正副書記要帶好頭，以自身的模范行動和人格力量，影響和帶動其他黨員干部。第三要善于借勢借力。利用上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的力量教育管理黨員干部，借助上級組織的力量解決好黨員干部工作、生活、家庭遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。第四要善于依靠群眾。要端正對群眾的根本態(tài)度，以坦蕩胸懷虛心接受群眾監(jiān)督；要鼓勵群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，教育引導(dǎo)大家克服私心雜念，自覺抵制庸俗人際關(guān)系的影響，以對黨員干部成長進(jìn)步負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽管理監(jiān)督黨員干部；要充分發(fā)揮群眾管理監(jiān)督的作用，通過支委會、黨員大會、民主生活會、民主評議黨員等形式，聽取黨內(nèi)外群眾的批評建議，使黨員干部自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，主動糾正和克服自身不足

四、要嚴(yán)格黨內(nèi)制度，切實(shí)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨的組織制度建設(shè)，是加強(qiáng)基層黨支部自身建設(shè)的重要保證。從實(shí)踐看，黨支部組織功能的強(qiáng)弱，很大程度上取決于組織生活制度落實(shí)質(zhì)量的高低。如果基層黨支部只有組織而 沒有嚴(yán)格的組織生活，不僅自身建設(shè)得不到保證，而且黨支部的戰(zhàn)斗力也難以發(fā)揮。從了解掌握的情況看，基層黨支部組織生活制度堅(jiān)持不經(jīng)常，落實(shí)質(zhì)量不高的問題，仍然帶有一定的普遍性。這是制約基層黨支部自身建設(shè)水平提高的一個(gè)比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。解決這個(gè)問題，首先要從細(xì)化內(nèi)容入手，增強(qiáng)落實(shí)制度的操作性?；鶎狱h支部組織生活有它的具體內(nèi)容、要求和原則規(guī)定。比如黨日安排什么，支委會研究什么，黨員匯報(bào)主要報(bào)什么，都需要根據(jù)具體情況來確定。在這方面比較常見的問題是，有些黨支部在安排組織生活時(shí)，內(nèi)容和形式比較單調(diào)，使黨員感到比較乏味。這不僅影響了組織生活的引力和效果，而且還使部分黨員產(chǎn)生了過不過組織生活都無所謂的感覺。解決這個(gè)問題，要著力做好三個(gè)方面的工作。首先要注意增強(qiáng)針對性。作為黨支部，要使組織生活過的很充實(shí)，就必須善于根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和黨員的思想實(shí)際，來考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容。從實(shí)踐看，現(xiàn)實(shí)情況掌握的越及時(shí)、越充分、越準(zhǔn)確，組織生活內(nèi)容的安排就越能貼近實(shí)際，針對性就越強(qiáng)。其次要善于搞好結(jié)合。所謂結(jié)合，就是把上面的精神與本級黨支部的實(shí)際結(jié)合起來，融會貫通。第三要把活動搞活。要采取多種形式，如聽傳統(tǒng)報(bào)告、看黨教片、讀書演講、談心交心等，把組織生活寓于豐富多彩的活動之中，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力；要采取多種渠道，走出去、請進(jìn)來，聽取黨內(nèi)外群眾的意見，擴(kuò)大黨員教育陣地，深化黨內(nèi)生活的實(shí)際效果；要提供多種實(shí)踐機(jī)會，如參加義務(wù)勞動，黨員獨(dú) 立完成某項(xiàng)任務(wù)，分配黨員做好群眾思想工作等，使黨員從多種實(shí)踐活動中接受鍛煉和培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨性觀念。二是要從具體環(huán)節(jié)入手，增強(qiáng)落實(shí)制度的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，要堅(jiān)持從時(shí)間、人員、程序、內(nèi)容四個(gè)具體環(huán)節(jié)抓起，以維護(hù)黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性。首先要保證時(shí)間。這是落實(shí)組織生活制度必須具備的基本條件。沒有時(shí)間作保證，落實(shí)制度就是一句空話。其次要落實(shí)人員。這就要求黨支部要保證所有黨員人人納入組織生活之中，切實(shí)做到每次不漏人，每人不漏課。第三要嚴(yán)格程序。黨內(nèi)生活中的每道程序，都是經(jīng)過長期實(shí)踐總結(jié)出來的，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無可加可減的。第四要落實(shí)內(nèi)容?；鶎狱h支部組織生活制度是一個(gè)有機(jī)整體，是加強(qiáng)黨支部全面建設(shè)的內(nèi)在要求。其中每項(xiàng)制度都是不可替代的，削弱了哪一項(xiàng)都會給黨支部全面建設(shè)造成缺口。三是要從檢查督導(dǎo)入手，增強(qiáng)落實(shí)制度的實(shí)效性。加強(qiáng)自我檢查督導(dǎo)，是保證組織生活制度落實(shí)并使之經(jīng)?；闹匾胧?。上級檢查督導(dǎo)是一個(gè)方面，但大量的經(jīng)常的檢查督導(dǎo)工作，還是要靠黨支部自己來做。要明確檢查督導(dǎo)的內(nèi)容，比如黨員參加組織活動情況、黨員匯報(bào)情況、黨小組活動情況、各支委和黨小組長履行職責(zé)情況等等。要突出檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)。在人員上要以干部黨員和分散執(zhí)勤的黨員、外出的黨員為重點(diǎn)，在內(nèi)容上，要以解決落實(shí)制度的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。要有便于檢查督導(dǎo)的措施。措施就是保證落實(shí)的辦法，通過訂好計(jì)劃、做好考勤登記、建立學(xué)習(xí)筆記等形式，促進(jìn)各項(xiàng) 制度的落實(shí)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力。

第五篇：增強(qiáng)軟弱渙散村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

增強(qiáng)軟弱渙散村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

去年以來，陜西洋縣推行“1234N”工作法，推進(jìn)軟弱渙散村黨組織集中整頓常態(tài)化、長效化。

“1”即：以中央組織部明確的“五類村”為對象，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照“摸底排查村村到、調(diào)研臺賬村村建”的要求，對全縣***個(gè)行政村進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，精準(zhǔn)識別“問題村”***個(gè)。在此基礎(chǔ)上，組織召開一次由鎮(zhèn)辦黨委書記、全體黨員、群眾代表等人員參加的專題組織生活會，通過上級“點(diǎn)”、黨員“議”、群眾“提”的方式進(jìn)行集中會診，找準(zhǔn)找實(shí)找深問題根源，議定整頓措施，明確整改方向，做到有的放矢。

“2”即：科學(xué)制定兩個(gè)工作方案，以鎮(zhèn)辦為單位，針對軟弱渙散黨組織存在的突出問題，堅(jiān)持“長短結(jié)合”，立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，制定整頓工作總體方案，著力解決支部班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)等方面的突出問題;以村黨支部為單位，針對黨員群眾反映的具體問題，從大處著眼，從小處著手，制定問題整改方案，著力解決一批看得見、摸得著的具體問題。

“34”即：堅(jiān)持民意走訪、談心談話、矛盾糾紛排查、財(cái)務(wù)清理規(guī)范“四個(gè)全覆蓋”，走訪群眾9***戶，開展談心談話1***人次，對***個(gè)村民小組財(cái)務(wù)清理規(guī)范;推進(jìn)班子缺配、信訪矛盾化解、不達(dá)標(biāo)活動場所、年輕后備力量缺乏“四個(gè)全清零”，調(diào)整配備村黨支部書記***名、村文書1名，排查化解矛盾糾紛253件，培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子、入黨申請人等***名，儲備年輕后備力量***名;聚力支部班子建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、重大任務(wù)落實(shí)、制度機(jī)制建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)力推進(jìn)***個(gè)軟弱渙散村支書、主任“一肩挑”，開展“學(xué)習(xí)英雄精神、建設(shè)英雄家鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動370余場次，修訂完善黨員違紀(jì)違法信息通報(bào)處置、村組干部資格聯(lián)社等各項(xiàng)制度機(jī)制***個(gè)。

“N”即：解決個(gè)一批問題實(shí)施一批民心工程。堅(jiān)持從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最關(guān)心的問題做起，著力解決一批影響黨群關(guān)系、基層治理、農(nóng)村穩(wěn)定的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，理順群眾情緒，集中精力和力量，大力實(shí)施民心工程，辦好“惠民微事實(shí)”，密切黨群干群關(guān)系;立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬群眾增收渠道，扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。目前，累計(jì)解決涉及群眾切身利益的水、電、路等突出問題、辦理實(shí)事好事222件。

通過推行“1234N”工作法，進(jìn)一步增強(qiáng)了軟弱渙散村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、大幅提升了村干部公信力執(zhí)行力、有效激發(fā)了黨員先鋒模范作用、健全了工作機(jī)制制度，有力促進(jìn)了軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升，涌現(xiàn)出了常牟村、安豐村、金華村等一大批“后進(jìn)變先進(jìn)、難點(diǎn)變亮點(diǎn)”的先進(jìn)典型。