第一篇：加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

中共中央政治局6月29日下午就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行了第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新時(shí)代黨的組織路線為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

加強(qiáng)新時(shí)代黨的組織建設(shè)，非常重要的是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基石。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，我們要把抓基層打基礎(chǔ)擺在突出位置，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用。

增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要內(nèi)容，是適應(yīng)新時(shí)代黨建工作任務(wù)的重點(diǎn)要求，各級(jí)黨組織都要做到：

一、在面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)中增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力

基層黨組織的創(chuàng)造力來(lái)源于各級(jí)黨員干部具備的思想理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力。一是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力需要下大力氣體現(xiàn)真功夫，特別要求黨員干部具備開(kāi)放的思想、超前的觀念，勇敢面對(duì)黨建工作中迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐。二是伴隨著新時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，黨建工作更是出現(xiàn)諸多新情況、新問(wèn)題。能夠更好地解決新情況新問(wèn)題的過(guò)程就是創(chuàng)新的過(guò)程，就是鍛煉和提升創(chuàng)造力的過(guò)程。三是各級(jí)基層黨組織必須用解放的思想、發(fā)展的眼光，自我加壓不斷探索、不斷創(chuàng)新，還要結(jié)合各自所處的實(shí)際因地制宜，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力，完成新時(shí)代黨建工作賦予的重任。

二、在加強(qiáng)教育事業(yè)環(huán)境中增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力

黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是以教育服務(wù)增強(qiáng)凝聚力。必須從全面教育管理服務(wù)黨員入手，通過(guò)開(kāi)展黨員德育能力教育、提升黨員的思想素質(zhì)、提高黨員的執(zhí)行能力、增強(qiáng)黨員的黨性，達(dá)到增強(qiáng)黨組織凝聚力的目的。做到了解黨員、尊重黨員、關(guān)心黨員，使黨員真正覺(jué)得黨組織是自己的引路人、貼心人，讓黨員自己真心要成為先鋒和旗幟，真正發(fā)揮一個(gè)黨員一面旗幟的作用。二是以工作事業(yè)增強(qiáng)凝聚力。每個(gè)黨員都渴望成才成長(zhǎng)，黨組織就應(yīng)該為他們的成才成長(zhǎng)鋪路搭橋，幫助他們盡快提高創(chuàng)新發(fā)展和做好群眾工作的本領(lǐng)，提高新形勢(shì)下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。三是以良好環(huán)境增強(qiáng)凝聚力。具備了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境才是增強(qiáng)凝聚力的有力保證。實(shí)踐證明，有了好的精神、好的風(fēng)氣、好的環(huán)境，才能留住人、聚人心、育能人，才能為增強(qiáng)黨組織凝聚力提供有力保障。

三、在全面提能力強(qiáng)隊(duì)伍中增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。一是在服務(wù)中心工作中錘煉基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和各級(jí)黨組織的要求，立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念；

大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高素質(zhì)水平；

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升治理效能；

大力加強(qiáng)民主建設(shè)，激發(fā)生機(jī)活力；

大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保依法行政。三是提能力強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的核心是黨性、品德、作風(fēng)、能力的建設(shè)。要選好人、用好人，要選優(yōu)配強(qiáng)班子；

要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層黨組織能力素質(zhì)；

要廉潔勤政，塑好形象，贏得群眾的信任和擁護(hù)。

第二篇：增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力[小編推薦]

增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好基層、打好基礎(chǔ)，是我們黨有效應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的重要經(jīng)驗(yàn)。在新的發(fā)展階段，我們要不斷推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)，必須始終把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，做到抓基層、打基礎(chǔ)一刻不放松，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

夯實(shí)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面。黨的建設(shè)新的偉大工程包含的內(nèi)容很多，其中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)。之所以必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，主要是由基層黨組織的地位與作用決定的。

基層黨組織是把廣大黨員組織起來(lái)的最直接的載體。黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力來(lái)源于全體黨員行動(dòng)的團(tuán)結(jié)一致，而全體黨員行動(dòng)的團(tuán)結(jié)一致取決于黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中，依據(jù)民主集中制的原則，形成了一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律的有機(jī)整體。在這一有機(jī)整體中，中央組織是黨的首腦，是全黨的中心；地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐，是黨的中間環(huán)節(jié)；基層組織則是把黨員組織起來(lái)的最直接的載體，是黨的整個(gè)組織體系的基石。如果把整個(gè)黨組織比作一座大廈，基層黨組織就是這座大廈的地基。地基不牢，整座大廈就不可能強(qiáng)固；地基強(qiáng)固，整座大廈才能堅(jiān)如磐石。那么，采取什么樣的形式才能把分散的黨員組織起來(lái)呢？戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們創(chuàng)立了“支部建在連上”這一組織形式，保證了黨對(duì)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們創(chuàng)立了“支部建在村、企業(yè)、機(jī)關(guān)里”的模式，保證了黨對(duì)所有“單位人” 的覆蓋。今天，在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，出現(xiàn)了大量的無(wú)行政隸屬關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，出現(xiàn)了大量無(wú)單位的“社會(huì)人”，我們又創(chuàng)立了“支部建在樓上、建在園區(qū)內(nèi)、建在市場(chǎng)上、建在居住點(diǎn)上”以及單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的黨員聯(lián)系在一起，并進(jìn)行有效的教育、管理和監(jiān)督，使他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)而奮斗?；鶎狱h組織是把廣大群眾凝聚在黨的周圍的最直接的紐帶。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的馬克思主義政黨。黨之所以有力量，就是因?yàn)樗玫饺嗣袢罕姷膿碜o(hù)和支持，同人民群眾保持著血肉聯(lián)系。人民群眾是黨的力量之源、執(zhí)政之基、勝利之本，黨一刻也離不開(kāi)群眾。那么，黨通過(guò)什么方式和途徑來(lái)凝聚群眾？最基本的方式和途徑就是發(fā)揮基層黨組織的功能和廣大黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：遍布全國(guó)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)群體，處于生產(chǎn)、工作和居住的第一線，同廣大群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，容易了解群眾的疾苦，善于把握群眾的脈搏，能夠?qū)⑷罕姷囊蠛秃袈暭皶r(shí)反映上來(lái)，從而使黨的路線方針政策更能體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)群眾的利益。可以說(shuō)，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨對(duì)人民群眾的影響力、號(hào)召力、凝聚力，主要就是靠基層黨組織具體而細(xì)致的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，基層黨組織中的廣大黨員與群眾的聯(lián)系也比較密切，群眾往往就是通過(guò)身邊的黨員來(lái)認(rèn)識(shí)黨的。因此，基層黨組織中的廣大黨員可以通過(guò)發(fā)揮先鋒模范作用，成為黨宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的重要力量。

基層黨組織是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固黨的執(zhí)政地位的最直接的環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和執(zhí)政地位是通過(guò)黨中央、黨的地方組織和基層組織自上而下、充分履行各自的職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨要擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任，既要靠黨中央制定正確的路線方針政策，又要靠各級(jí)黨組織切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行。離開(kāi)各級(jí)黨組織的貫徹執(zhí)行，再好的方針政策也是紙上

談兵。作為黨設(shè)立在社會(huì)中的終端組織和戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織是把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到每一個(gè)社會(huì)基層單位的最直接的依托，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固黨的執(zhí)政地位不可缺少的重要環(huán)節(jié)。在新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位，就必須抓基層、打基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。否則，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就會(huì)成為一句空話，鞏固黨的執(zhí)政地位也就無(wú)從談起。

認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)的十六字方針

高度重視基層黨組織建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。在新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的指導(dǎo)方針。

圍繞中心。黨的建設(shè)歷來(lái)是圍繞黨的政治路線來(lái)開(kāi)展、為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。圍繞中心，深刻揭示了黨的基層組織建設(shè)與黨的政治路線、黨的中心任務(wù)之間的關(guān)系。黨的十七大描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。這是新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家的中心任務(wù)。這就要求基層黨組織必須成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，牢固樹(shù)立發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。應(yīng)把能否完成本單位各項(xiàng)任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等，作為評(píng)價(jià)基層黨組織建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)大局。黨的基層組織是黨的整個(gè)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)，黨的一切工作最終都要靠基層黨組織來(lái)落實(shí)?；鶎狱h組織服務(wù)大局的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展具有重要影響。服務(wù)大局，是按照民主集中制原則處理下級(jí)與上級(jí)、局部與全局關(guān)系的基本要求。它要求基層黨組織樹(shù)立大局意識(shí)，從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，按照中央的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，切實(shí)做到下級(jí)組織服從上級(jí)組織、局部利益服從整體利益。基層黨組織要服務(wù)好大局，就要善于帶領(lǐng)黨員和群眾出色完成上級(jí)黨組織交給的任務(wù)，充分發(fā)揮在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用；就要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，為群眾解難，為中央分憂。

拓寬領(lǐng)域。我們黨在組織建設(shè)上的一個(gè)重要特點(diǎn)是，黨的基層組織滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。因此，基層黨組織的設(shè)置方式和覆蓋范圍是影響其功能發(fā)揮的重要因素之一。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，許許多多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。這使原來(lái)按照單位及其黨員人數(shù)來(lái)設(shè)置基層黨組織的傳統(tǒng)做法面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，拓展黨建工作領(lǐng)域。比如，進(jìn)一步探索解決新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及城市街道社區(qū)黨組織的設(shè)置問(wèn)題；進(jìn)一步完善“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等多種基層黨組織的設(shè)置形式等等。只有構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的黨的基層組織體系，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，才能為鞏固黨的執(zhí)政地位提供組織保證。

強(qiáng)化功能。黨章規(guī)定，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)承擔(dān)八項(xiàng)基本任務(wù)。黨的十七大根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)基層黨組織進(jìn)一步提出了“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的任務(wù)。基層黨組織要完成好這些任務(wù)，不斷強(qiáng)化自身功能，就要實(shí)現(xiàn)從“組織本位”向“黨員本位”的轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督功能向強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。比如，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)，建立起干部經(jīng)常受教

育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，積極探索黨組織實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮政治核心作用的有效形式；街道社區(qū)基層黨組織應(yīng)適應(yīng)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的需要，進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，逐步建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

正確把握新形勢(shì)提出的新要求

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，一個(gè)重要方面就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。應(yīng)當(dāng)看到，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。只有深入分析和正確把握這些新要求，才能使基層黨組織建設(shè)更有成效，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

深化改革開(kāi)放，對(duì)基層黨組織的思想建設(shè)提出了新要求。改革開(kāi)放是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問(wèn)題。解決這些矛盾和問(wèn)題，根本途徑在于深入推進(jìn)改革開(kāi)放。但是，一些基層黨組織認(rèn)為改革開(kāi)放屬于上面考慮的事，與己無(wú)關(guān)，因此還存在安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘等思想觀念。這就要求大力加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)，使基層黨組織能夠始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，對(duì)基層黨組織的能力建設(shè)提出了新要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，成為全黨全社會(huì)的根本任務(wù)。尤其是當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)中央提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)各級(jí)黨組織的能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織要經(jīng)受住考驗(yàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，必須努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、具體貫徹實(shí)施的能力、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。

維護(hù)和諧穩(wěn)定，對(duì)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的重要保障，也是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)和內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，面臨許多深層次矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度越來(lái)越大。特別是近一個(gè)時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，因企業(yè)關(guān)閉、公司裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的社會(huì)矛盾明顯增多。大量的矛盾和問(wèn)題發(fā)生在基層，其解決也必須靠基層。但從實(shí)際情況看，有一些影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題是由于基層組織軟弱渙散、處置不當(dāng)造成的。因此，基層黨組織要切實(shí)履行好維護(hù)和諧穩(wěn)定的職責(zé)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更好地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有效化解各類矛盾，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

增強(qiáng)自身活力，對(duì)基層黨組織的民主建設(shè)提出了新要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨擁有7000多萬(wàn)黨員，370多萬(wàn)個(gè)基層黨組織。如果基層黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠有效地組織和凝聚廣大黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們黨就會(huì)始終充滿蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)?；鶎狱h組織要增強(qiáng)自身活力，一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)基層黨組織的民主建設(shè)。目前，一些基層黨組織還沒(méi)有擺脫過(guò)去的慣性思維和工作方式，沒(méi)有形成發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)自身活力的體制機(jī)

制。因此，應(yīng)積極探索黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，包括尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境等，努力調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力。

第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 不斷增強(qiáng)牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和凝聚力 摘要：在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大所做的重大戰(zhàn)略部署。牧區(qū)基層黨組織，是黨聯(lián)系牧民群眾的橋梁和紐帶，牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響和凝聚力力引起了大家的廣泛關(guān)注。本文通過(guò)實(shí)證研究著手，對(duì)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和凝聚力進(jìn)行淺析，并以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，試圖提出加強(qiáng)牧區(qū)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和影響力的途徑。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；牧區(qū)基層黨組織；創(chuàng)造力；影響力；凝聚力 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是新時(shí)期繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，它呈現(xiàn)了繼承性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性特點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求，是對(duì)歷次專題集中教育活動(dòng)取得成果的鞏固和拓展，賦予了黨的建設(shè)工作更加鮮明的時(shí)代特色、更加深刻的本質(zhì)內(nèi)涵，對(duì)全社會(huì)具有重要的意義。

一、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)于增強(qiáng)牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和凝聚力具有深遠(yuǎn)意義

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大所做的重大部署，其總體要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織。同時(shí)它也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的又一戰(zhàn)略舉措，是黨建工作的內(nèi)在規(guī)律體現(xiàn)，它賦予了黨建新的活力和新的理念，是推進(jìn)黨建工作增強(qiáng)時(shí)代性、科學(xué)化的有效途徑，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體和有力抓手。廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將大大促進(jìn)人們?cè)鰪?qiáng)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放事業(yè)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義小康社會(huì)的信念，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員更好的聯(lián)系服務(wù)群眾，維護(hù)黨的威望，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力、凝聚力具有十分重要的意義。

牧區(qū)黨的基層組織承擔(dān)著正確領(lǐng)導(dǎo)青南牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、鞏固黨在牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的使命。牧區(qū)基層黨組織是黨在青南牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其作用尤為重要。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、影響力是保證基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中有效發(fā)揮功能作用的重要因素，創(chuàng)造力、影響力、凝聚力三者都是黨組織職 能的反映，它們是密切相關(guān)，相輔相成和互相促進(jìn)的。黨組織的創(chuàng)造力是基礎(chǔ)和前提，如果沒(méi)有創(chuàng)造力，就無(wú)從談黨組織的影響力和凝聚力。影響力則是創(chuàng)造力的延伸，影響力的擴(kuò)大，也會(huì)調(diào)動(dòng)更大的創(chuàng)造力。而凝聚力是前兩者目的和動(dòng)力，也就是說(shuō)有了創(chuàng)造力，擴(kuò)大了影響力，最終就是把大家吸引到一起，凝聚成一股繩，匯成強(qiáng)大的力量。有了凝聚力，又會(huì)激發(fā)創(chuàng)造力，使影響力更強(qiáng)大。因此在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，牧區(qū)黨建工作的重要任務(wù)就是要著力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和凝聚力。

二、高度重視牧區(qū)基層黨組織在創(chuàng)造力、影響力和凝聚力方面存在的問(wèn)題和原因

（一）牧區(qū)基層黨組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牧區(qū)基層黨建工作不斷完善，取得了很大的成績(jī)。但是隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，牧區(qū)中也出現(xiàn)了新的情況。目前牧區(qū)基層黨建工作發(fā)展不平衡，主要存在以下問(wèn)題：

1、牧區(qū)對(duì)牧委會(huì)、社、村組織的黨建工作思想上重視不夠，基層黨組織的職責(zé)權(quán)利不夠科學(xué)切實(shí)，工作理念不夠創(chuàng)新，缺少創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。一些基層黨建工作基本就是上傳下達(dá)，甚至是走走過(guò)程而已。把黨建工作看成是開(kāi)開(kāi)會(huì)，寫寫材料。許多黨支部工作缺乏系統(tǒng)針對(duì)性規(guī)劃，支部工作常常被忽略，被替代。

2、牧區(qū)基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完善，常常出現(xiàn)基層黨組織的保證監(jiān)督、參與決策流于形式。由于牧區(qū)工作方式的分散化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨員組織意識(shí)淡化，黨組織的執(zhí)行力減弱。開(kāi)展黨的組織活動(dòng)容易形成一陣風(fēng)，不能完全正?；?guī)范化，加上黨的組織活動(dòng)內(nèi)容和方式不能適應(yīng)滿足牧區(qū)黨員的新需要，使黨建工作缺乏有效性。

3、牧區(qū)基層黨組織雖然對(duì)青年學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)比較重視。但在純牧民群眾中培養(yǎng)入黨積極分子的力度不夠。加之對(duì)入黨后教育不夠，有的黨員不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，造成不良影響，使一些牧民群眾對(duì)黨組織產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，比如，非法聚會(huì)游行。入黨積極性下降。黨組織的影響力凝聚力弱化。

（二）、造成牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和凝聚力不夠的原因

1、國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響

國(guó)際上，隨著蘇東劇變使社會(huì)主義處于低潮，中國(guó)雖然一枝獨(dú)秀，但總體格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的影響和沖擊下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)在人們的日常生活中逐漸淡化。改革開(kāi)放以來(lái)，在與國(guó)際接軌的進(jìn)程中，西方的一些政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)和行為方式也被有意無(wú)意地帶入牧區(qū)，導(dǎo)致一部分黨員信念不堅(jiān)定、宗旨淡化、組織紀(jì)律松懈進(jìn)而使政治理想趨于淡薄。

在國(guó)內(nèi)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人利益被充分肯定和承認(rèn)，在一定程度上誘發(fā)了功利主義、個(gè)人主義和拜金主義等消極思想。黨內(nèi)存在的貪污、受賄等腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)屢有發(fā)生，社會(huì)上存在的貧富差距、高物價(jià)等現(xiàn)象和問(wèn)題一時(shí)得不到解決，影響了黨的形象。作為牧區(qū)來(lái)說(shuō)受社會(huì)的影響越來(lái)越大，這些都使得牧區(qū)群眾、尤其是青年牧民的價(jià)值觀念受到影響，片面地追求享受、高收入，對(duì)加入黨組織不感興趣，導(dǎo)致部分牧民的價(jià)值觀發(fā)生偏差。

2、牧區(qū)工作特點(diǎn)的影響

伴隨著國(guó)家不斷對(duì)牧區(qū)建設(shè)的大力投入，嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各牧民群眾普遍以追求掙錢多少等論成就。而牧區(qū)基層黨建工作往往受到諸多因素的沖擊，在實(shí)際工作中，黨的工作被認(rèn)為是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，比較虛，進(jìn)而黨組織的影響力、凝聚力在群眾中也有所下降。

3、黨員隊(duì)伍自身的影響

部分黨員在各方面的表現(xiàn)不盡人意，把自己混同群眾。甚至有些人入黨只是為了撈實(shí)惠。入黨后放松對(duì)自己的要求，對(duì)黨的建設(shè)工作更是不重視、不關(guān)心。有的黨員理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)黨和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展缺乏足夠的信心；有的黨員黨性意識(shí)淡薄，不參加黨的組織生活、不愿做組織分配的工作等等。

三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力，影響力和凝聚力。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重心重點(diǎn)在基層，牧區(qū)基層黨組織應(yīng)當(dāng)借東風(fēng)抓黨建，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手和助推器，大力提升基層黨建工作水平。

（一）把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的本質(zhì)要求，激發(fā)基層黨組織的活力，增強(qiáng)創(chuàng)造力。

1．打造學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步提牧民黨員的學(xué)習(xí)能力、綜合思考能力和創(chuàng)新能力。在知識(shí)型社會(huì)和信息時(shí)代，每個(gè)組織和個(gè)人都必須不斷學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代步伐。作為牧區(qū)基層黨組織來(lái)說(shuō)，更應(yīng)如此。一是要建立健全符合牧區(qū)實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制。要規(guī)范學(xué)習(xí)系統(tǒng)，黨員干部帶頭學(xué)，形成常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。二是深化豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要學(xué)經(jīng)典理論，又要學(xué)自然科學(xué)、人文社會(huì)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)等，使學(xué)習(xí)內(nèi)容有系統(tǒng)性針對(duì)性，有深度有廣度。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)途徑。要采取宣講式、問(wèn)題式、網(wǎng)絡(luò)式、菜單式等多種學(xué)習(xí)方式獲得知識(shí)，開(kāi)闊視野，形成學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的態(tài)勢(shì)。四是注重學(xué)習(xí)效果。對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和收獲督查考評(píng)，提高學(xué)習(xí)效果。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于基層黨建工作的全過(guò)程，培養(yǎng)造就一支有思想有實(shí)力的黨員隊(duì)伍。

2．探索推進(jìn)牧區(qū)基層黨建的創(chuàng)新工程，擴(kuò)大基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)。結(jié)合牧區(qū)的中心任務(wù)和牧民的特點(diǎn)，基層黨組織要圍繞生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、管理、服務(wù)等不同層面，不同類別，著重推進(jìn)“德風(fēng)建設(shè)工程與黨建質(zhì)量工程”結(jié)合，為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高鼓勁給力。著重“推進(jìn)旗幟建設(shè)工程與明燈團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程”結(jié)合，發(fā)揮基層黨組織的引導(dǎo)組織服務(wù)作用。強(qiáng)化基層黨組織在帶動(dòng)牧區(qū)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)牧區(qū)建設(shè)上水平的有效功能。3．以破難黨建工作難題為動(dòng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。對(duì)于牧區(qū)基層黨組織來(lái)說(shuō)，要立足本地實(shí)際，變壓力為動(dòng)力，一是要積極開(kāi)展黨建思想理論創(chuàng)新，健全完善黨建工作調(diào)研機(jī)制，要?jiǎng)?chuàng)造保證黨建理論研究的條件，設(shè)立黨建研究專項(xiàng)基金，設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，主動(dòng)組織專職人員參與黨建工作研究課題和專項(xiàng)研究工作。用新的黨建研究成果和黨建工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)抓好牧區(qū)黨建。使牧區(qū)基層黨建工作更具前瞻性、時(shí)代性和科學(xué)性。二是要處理好黨建工作和牧區(qū)行政、生產(chǎn)生活等的關(guān)系，主動(dòng)參與支持牧區(qū)事業(yè)的開(kāi)展。同時(shí)要 加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)基層黨組織的軟實(shí)力和硬實(shí)力建設(shè)，一方面高度重視黨員的教育管理。另一方面要加大對(duì)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的硬件支持和投入，保證基層黨組織工作能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮功能。

（二）圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織的功能作用，增強(qiáng)影響力。

1．要著眼于牧區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)和定位，拓展基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨建工作的平臺(tái)，也是促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展的平臺(tái)。牧區(qū)基層黨組織要貫徹落實(shí)教育改革發(fā)展綱要和中央工作會(huì)議精神，使?fàn)巹?chuàng)目標(biāo)與牧區(qū)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃高度統(tǒng)一。再就是使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的主題、內(nèi)容、方法措施等，符合牧區(qū)實(shí)際，貼近牧民群眾，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)主題的時(shí)代性特色化，爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容的先進(jìn)性實(shí)體化，爭(zhēng)創(chuàng)措施的可操作性具體化，爭(zhēng)創(chuàng)效果的示范性全面化。確保創(chuàng)建先進(jìn)黨支部與牧區(qū)為學(xué)科建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)社會(huì)、文化傳承形成良好互動(dòng)，產(chǎn)生黨建帶群建的新成果。

2．站在牧區(qū)黨的事業(yè)未來(lái)發(fā)展的高度，傳播培植先進(jìn)性價(jià)值取向。牧區(qū)具有豐富的文化資源。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，積極培養(yǎng)吸引優(yōu)秀知識(shí)分子入黨，這是牧區(qū)基層黨組織重要職責(zé)。牧區(qū)基層黨組織要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中積極發(fā)現(xiàn)牧民中的優(yōu)秀人才，激發(fā)他們的入黨志愿，選派富有經(jīng)驗(yàn)的老黨員，對(duì)青年牧民的成長(zhǎng)給予指導(dǎo)幫助，并在人生價(jià)值觀、理想信念等方面給予啟發(fā)引導(dǎo)，積極培養(yǎng)牧民群眾中的優(yōu)秀分子入黨。

3．從提高牧區(qū)基層黨建工作實(shí)效的角度，豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體。黨建工作的實(shí)效性決定著黨組織的影響力。牧區(qū)基層黨組織應(yīng)該注重把握師生的脈搏，制定確立貼近牧民生產(chǎn)生活實(shí)際的爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)載體，豐富多彩的爭(zhēng)創(chuàng)載體，能使黨建工作有機(jī)融入牧區(qū)的各項(xiàng)工作中，同時(shí)產(chǎn)生很強(qiáng)的感染力，有效發(fā)揮牧區(qū)基層黨組織的功能和作用。從而提牧區(qū)高黨建工作的實(shí)效和基層黨組織的影響力。

（三）抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傳承和展現(xiàn)黨的先進(jìn)性本質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力。

1．要以構(gòu)筑廣大牧民群眾的共同愿景為前提，夯實(shí)基層黨建工作的思想基礎(chǔ)。首要的是在牧民群眾中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核 心價(jià)值體系的教育，用先進(jìn)科學(xué)的思想理論強(qiáng)化理想信念教育，因?yàn)槔硐胄拍钍悄哿Φ脑慈突A(chǔ)。要教育引導(dǎo)牧民群眾把個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展與黨和國(guó)家民族的命運(yùn)統(tǒng)一起來(lái)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，形成個(gè)人、集體與黨和國(guó)家、民族的共同愿景，從而與黨的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求形成共識(shí)。再就是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，牧區(qū)基層黨組織要利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)要求和舉措，下功夫解決黨員黨組織存在的突出問(wèn)題，擴(kuò)展延伸落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成果，落實(shí)整改措施。用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的形象和聲譽(yù)，以黨組織和黨員的先進(jìn)行為表現(xiàn)凝人心。

2．要以突出黨員主體地位，完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制為根本，增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力。增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，有利于增強(qiáng)黨員為黨的事業(yè)同心同德奮斗的責(zé)任感和向心力。作為牧區(qū)來(lái)講，第一，要重視尊重黨員的主體地位，積極暢通黨內(nèi)民主渠道，發(fā)展黨內(nèi)民主，充分保障黨員的民主權(quán)利，特別是知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，調(diào)動(dòng)他們關(guān)心學(xué)校改革發(fā)展為牧區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。第二，要增強(qiáng)黨員自身的綜合實(shí)力。要加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)、培養(yǎng)，強(qiáng)化黨員行使主體權(quán)利，履行黨員義務(wù)的基礎(chǔ)。第三，要關(guān)心黨員的成長(zhǎng)發(fā)展，要積極為他們創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，使他們工作有條件，干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間。同時(shí)建設(shè)好黨員之家，使黨員感受到組織的關(guān)懷，增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感自豪感，強(qiáng)化黨的內(nèi)聚力。

3．要以關(guān)注牧民群眾的訴求，服務(wù)牧民群眾為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨的外聚力。

牧區(qū)基層黨組織，要在牧區(qū)發(fā)展的規(guī)劃方案中，充分體現(xiàn)牧民群眾的共同利益和呼聲，把廣大牧民群眾的新要求、新期待、新思路，融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容和措施中。并在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，自覺(jué)接受牧民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。把牧民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。牧區(qū)基層黨組織更要把服務(wù)牧民群眾的要求落到實(shí)處，最重要的是為牧民辦實(shí)事、解難事，讓牧民得實(shí)惠。要主動(dòng)深入牧民生產(chǎn)生活一線，積極協(xié)調(diào)矛盾，努力創(chuàng)造條件有保障，工作有效率的指導(dǎo)環(huán)境。讓牧民切實(shí)感受到黨的溫暖，增強(qiáng)牧民對(duì)黨組織的擁戴情感，凝聚人心。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是新的歷史條件下黨的建設(shè)偉大工程的重要組成。只有以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以建立學(xué)習(xí)型黨組織為出發(fā)點(diǎn)，以結(jié)合牧區(qū)中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為切入點(diǎn)，以提高黨組織破解難題能力為突破點(diǎn)，以服務(wù)牧民保穩(wěn)定、促發(fā)展為落腳點(diǎn)，以黨建帶群建為增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持牧區(qū)基層黨組織長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，克服和解決影響黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更好地團(tuán)結(jié)廣大牧民群眾為牧區(qū)的建設(shè)目標(biāo)奮斗，著力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和凝聚力，使基層黨組織真正成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，使牧區(qū)基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

第四篇：如何增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

如何增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

李 偉

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

以執(zhí)政能力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的十六大通過(guò)的黨章中明確指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！卑腰h的基層組織建設(shè)好，要以增強(qiáng)基層黨組織活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極探索基層黨組織設(shè)置和黨員動(dòng)態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)取得了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，舉世矚目，黨也贏得了全國(guó)各族人民的更加愛(ài)戴和擁護(hù)。在這種新形勢(shì)下，繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，依然需要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，更加充分地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 基層黨組織的創(chuàng)造力，既是一種外在的行為表現(xiàn)，又是一種內(nèi)在的精神品格。其主要特征是，不安于現(xiàn)狀，不甘于平庸，不囿于陳規(guī)，而是勇于變革、敢于超越、銳意創(chuàng)新。

基層黨組織處在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，置身于實(shí)踐的最前沿，對(duì)在新形式下基層面臨的新情況、新矛盾、新問(wèn)題最清楚，對(duì)如何創(chuàng)造性地解決這些問(wèn)題也最有發(fā)言權(quán)，事實(shí)上，這就已為激活催生創(chuàng)新思維營(yíng)造了環(huán)境，提供了條件?？梢?jiàn)，創(chuàng)新并不神秘，更不是高不可攀，基層黨組織要自覺(jué)地迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地挖掘和釋放潛在的創(chuàng)新力。為此，要緊密結(jié)合基層實(shí)際，注重調(diào)查，研究新情況，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央的路線、方針、政策，以及上級(jí)黨組織的各項(xiàng)指示，出色完成黨章規(guī)定的八項(xiàng)基本任務(wù)。

提高基層黨組織的創(chuàng)造力，說(shuō)到底是個(gè)精神狀態(tài)和事業(yè)心、進(jìn)取心的問(wèn)題，就是要有與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神風(fēng)貌，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流、當(dāng)先進(jìn)的勁頭。

二、努力提高基層黨組織的凝聚力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 凝聚力的原意，是指物質(zhì)內(nèi)部分子間的相互吸引力，分子間距離愈小，凝聚力就愈大。這一原理運(yùn)用于社會(huì)現(xiàn)象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我們黨處于執(zhí)政地位，提高黨的凝聚力，不僅要增強(qiáng)“內(nèi)聚力”，團(tuán)結(jié)和凝聚全黨的力量；而且要通過(guò)增強(qiáng)黨的“內(nèi)聚力”進(jìn)而增強(qiáng)“外聚力”，團(tuán)結(jié)和凝聚全國(guó)人民的力量，去實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。能不能做到這一點(diǎn)，取決于有沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)和利益基礎(chǔ)，是否善于整合積聚。我們黨現(xiàn)階段的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)于全體黨員和全國(guó)人民來(lái)說(shuō)，這樣的共同理想、共同目標(biāo)就是共同的思想基礎(chǔ)，也是利益基礎(chǔ)。當(dāng)然，共同基礎(chǔ)要轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，還要善于做好整合力量的工作，也就是要進(jìn)行廣泛深入的宣傳、動(dòng)員、組織，使全黨全國(guó)人民的思想和行動(dòng)、力量和智慧凝聚到黨的旗幟下，進(jìn)而共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)。整合越是有方、越是有力、越是有效，黨的凝聚力越是強(qiáng)大。

基層黨組織扎根于群眾之中，是人民群眾認(rèn)識(shí)、了解黨的“窗口”，人民群眾往往從基層黨組織的工作和周圍黨員的表現(xiàn)，來(lái)評(píng)價(jià)我們的黨和黨的工作；也是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾的愿望和要求的主渠道，所以，它是黨和人民群眾密切聯(lián)系的基本紐帶。

增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，更加明確各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員和一般干部更高的要求，規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行黨章所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)定按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選擇干部，而且必須具備六項(xiàng)基本條件。必須堅(jiān)持互相“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多提醒、多幫助、多做補(bǔ)救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聰明”；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)，受得起委屈，經(jīng)得起挫折，努力維護(hù)好“一班人”的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；在工作中要努力做到?jīng)Q策的科學(xué)正確，尤其在重大敏感問(wèn)題的決策上，必須格外謹(jǐn)慎、充分醞釀、出以公心、嚴(yán)防失誤；嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制和“十六字”方針，注重傾聽(tīng)廣大黨員和群眾的呼聲、意見(jiàn)和建議，嚴(yán)禁不講原則和程序輕率地決策和拍板，造成失誤使群眾對(duì)黨組織失去信任。還要注重通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用來(lái)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

三、努力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 黨的戰(zhàn)斗力是黨的創(chuàng)造力和凝聚力有機(jī)融合和不斷提升的結(jié)果。不論提高黨的創(chuàng)造力，還是提高黨的凝聚力，都是為了提高黨的戰(zhàn)斗力。黨的創(chuàng)造力體現(xiàn)在一級(jí)級(jí)組織和一個(gè)個(gè)黨員身上，黨的凝聚力則是把組織和個(gè)人的創(chuàng)造力積聚到一起，從而形成黨的整體的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。黨的戰(zhàn)斗力不是一個(gè)抽象的概念，而是具有豐富內(nèi)涵的動(dòng)態(tài)概念，它主要包含了審視形勢(shì)的眼力，駕馭全局的能力，戰(zhàn)勝困難的毅力，開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，而這些綜合到一起，就是履行使命的戰(zhàn)斗力。它不是個(gè)體力量的簡(jiǎn)單總和，也不是一成不變的，而是隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，隨著創(chuàng)造力和凝聚力的不斷提高得到不斷的提升。而具體的衡量一個(gè)基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力及其強(qiáng)弱，就是要看它貫徹執(zhí)行黨的基本路線，完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果。為了提高黨的戰(zhàn)斗力，在黨的十六大報(bào)告中還突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，堅(jiān)持和完善“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度”，這確實(shí)是極其重要的。充分發(fā)揚(yáng)民主，可以充分調(diào)動(dòng)積極性。不斷激發(fā)創(chuàng)造力；進(jìn)行正確集中，可以凝聚全黨的意志和力量，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

在實(shí)踐中，還需要在強(qiáng)化戰(zhàn)斗力上狠下功夫。一些基層單位黨組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，首先表現(xiàn)在黨組織內(nèi)部缺乏濃厚的原則空氣，拿不起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不能開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)。敢于解決本單位的“老大難”和棘手問(wèn)題，能夠旗幟鮮明地同各種不良傾向作斗爭(zhēng)，這是強(qiáng)化戰(zhàn)斗力的必然要求。作為有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，決不能遇到矛盾繞道走、向上推，而應(yīng)積極想辦法去解決和處理；特別是對(duì)本單位在一個(gè)時(shí)期帶有普遍性的不良傾向，要能夠及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)違法和違紀(jì)的人，要大膽批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把不良傾向剎住，樹(shù)立正氣，使黨組織煥發(fā)生機(jī)，富有朝氣，充滿活力，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力，那么，近7800萬(wàn)黨員就會(huì)集結(jié)成一支堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。

第五篇：關(guān)于發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力研究

關(guān)于發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力研

究

非公有制企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，做好非公有制企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，既是保證黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要，更是鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的必然要求。目前，大多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織尚未形成一套完整的、適合企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)合理的作用發(fā)揮機(jī)制，黨組織在發(fā)揮作用的過(guò)程中，還存在一定的限制性因素。

一、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須認(rèn)真把握黨組織發(fā)揮作用的原則要求

1、在處理黨組織與業(yè)主的關(guān)系上，要堅(jiān)持合作原則。黨組織要爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)黨建工作的理解和支持，要幫助、支持業(yè)主依法行使職權(quán)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在具體工作中，要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對(duì)日常工作中的非原則性事務(wù)不糾纏，對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和職工權(quán)益的重大問(wèn)題，要通過(guò)適當(dāng)途徑，有理有節(jié)地予以解決，切實(shí)履行引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的職責(zé)。

2、在處理黨組織與職工群眾的關(guān)系上，要堅(jiān)持服務(wù)原則。把黨組織的整體作用與發(fā)揮職工群眾個(gè)體的作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)職工群眾中找到作用發(fā)揮的結(jié)合點(diǎn)。要始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，積極支持工會(huì)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，積極向決策層反映職工群眾的意見(jiàn)建議，積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的教育引導(dǎo)，不斷提高職工群眾素質(zhì)。要善于在職工群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，積極推薦職工群眾中的各類優(yōu)秀人才到重要崗位挑重?fù)?dān)，在不斷提高其綜合素質(zhì)的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3、在處理黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系上，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的思想政治工作重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，精心準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，用心選擇活動(dòng)載體，以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，在增強(qiáng)活動(dòng)的思想性、針對(duì)性和戰(zhàn)斗性上下功夫，不斷增強(qiáng)黨組織工作的滲透力，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成“活動(dòng)時(shí)間業(yè)余化，活動(dòng)內(nèi)容多樣化，活動(dòng)形式靈活化，組織生活正?；钡慕M織活動(dòng)機(jī)制。在活動(dòng)內(nèi)容上，把黨的活動(dòng)與提高黨員職工素質(zhì)、提升文化品位、解決黨員職工實(shí)際問(wèn)題有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”；在活動(dòng)時(shí)間上，改變占用生產(chǎn)與工作時(shí)間的習(xí)慣做法，盡可能利用休息時(shí)間、工余時(shí)間、下班時(shí)間和零散時(shí)間；在活動(dòng)空間上，改變?cè)跁?huì)議室活動(dòng)的習(xí)慣做法，把會(huì)議室與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)；在活動(dòng)方式上，改變我說(shuō)你聽(tīng)、我講你做等傳統(tǒng)灌輸模式，少開(kāi)會(huì)、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來(lái)，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)；在組織形式上，少集中活動(dòng)、多分散活動(dòng)，少大型活動(dòng)、多小型活動(dòng)，少黨委(總支)活動(dòng)、多支部(小組)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

二、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的支撐力量

非公有制企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和效果，關(guān)鍵取決于企業(yè)主、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊(duì)伍”的素質(zhì)和水平。要堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，激發(fā)業(yè)主、黨務(wù)工作者和黨員的政治熱情，穩(wěn)步提高他們的整體素質(zhì)和工作水平，為確保非公有制企業(yè)黨建工作取得實(shí)效提供有力支撐。

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持力度。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主進(jìn)行黨的知識(shí)、形勢(shì)任務(wù)、共同理想、社會(huì)責(zé)任、民主法制等內(nèi)容的教育。要引導(dǎo)企業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃、改革方案和調(diào)整中層管理人員以及出臺(tái)工資福利分配、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生保護(hù)等措施時(shí)，主動(dòng)聽(tīng)取黨組織的意見(jiàn)。要進(jìn)一步建立健全對(duì)黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的雙重管理辦法，充分發(fā)揮黨員業(yè)主和較大規(guī)模企業(yè)主的帶頭示范作用。要加大激勵(lì)表彰的力度，對(duì)積極支持黨建工作、作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要把企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)與支持力度作為評(píng)價(jià)其社會(huì)貢獻(xiàn)大小的重要內(nèi)容，把企業(yè)黨建工作情況作為推薦企業(yè)主為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)、評(píng)審企業(yè)信譽(yù)等級(jí)的重要依據(jù)，以此激勵(lì)企業(yè)主重視黨建工作。同時(shí)，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在非公有制企業(yè)的影響力和凝聚力，也有利于提高企業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)可度和支持度。

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者，加強(qiáng)企業(yè)黨組織班子建設(shè)。要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，增強(qiáng)整體效能。要認(rèn)真把好黨組織書記的選配關(guān)。黨組織書記應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型人才，既具備經(jīng)營(yíng)決策能力，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，又有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平；既有勝任本職工作的組織協(xié)調(diào)能力，能夠維護(hù)企業(yè)主、職工的合法權(quán)益，又有一定的文化知識(shí)和理論水平，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。在任用方式上，可采取全體黨員民主選舉、黨委選派、面向全社會(huì)招聘等方式。在其他班子成員的選配上要突出廣泛性和代表性，做到統(tǒng)籌兼顧，不斷提高一線黨員在班子成員中的比例，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與廣大黨員、職工意愿的有機(jī)結(jié)合。要注重培養(yǎng)黨務(wù)工作者，提高整體素質(zhì)。注意從企業(yè)黨員中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干中的黨員，有針對(duì)性地培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力，并積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等渠道面向全社會(huì)，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者后備人選的培養(yǎng)。要維護(hù)保障合法權(quán)益，穩(wěn)定黨務(wù)工作者隊(duì)伍。提高政治待遇，把非公有制企業(yè)的黨務(wù)工作者納入人才管理范圍，置于各級(jí)組織人事部門的視線之內(nèi)，納入鎮(zhèn)(辦)、村(居)委干部一并考核、交流、使用，對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng)、工作成績(jī)較突出的黨務(wù)干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)榮譽(yù)感；保障經(jīng)濟(jì)待遇，有條件的地方，上級(jí)黨組織要明確非公有制企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)待遇，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者保障基金，在經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，可實(shí)行黨務(wù)工作者固定補(bǔ)貼制；維護(hù)合法權(quán)益，逐步做到對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者實(shí)行統(tǒng)一建檔管理，企業(yè)解雇黨務(wù)工作者，應(yīng)事先向上級(jí)組織說(shuō)明原因，當(dāng)企業(yè)黨務(wù)工作者與企業(yè)發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門進(jìn)行仲裁，維護(hù)黨務(wù)工作者的合法權(quán)益；建立黨務(wù)工作者勞務(wù)市場(chǎng)，把黨務(wù)工作者勞務(wù)市場(chǎng)作為人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)特殊部分，建立黨務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)向有關(guān)企業(yè)推薦，指導(dǎo)和幫助被辭退或因各種原因失業(yè)的黨務(wù)工作者再就業(yè)。

3、提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的骨干作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是非公有制企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的根本所在。要加強(qiáng)黨員教育管理。在管理上要求嚴(yán)格，非公有制企業(yè)的黨員不能是特殊黨員，必須按照黨章的規(guī)定，正確行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。凡在同一企業(yè)工作滿6個(gè)月以上的職工黨員，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入，在3個(gè)月以上、6個(gè)月以下的應(yīng)轉(zhuǎn)臨時(shí)關(guān)系。同時(shí)，針對(duì)非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，有條件的企業(yè)黨組織要建立健全流動(dòng)黨員登記和聯(lián)系制度，多渠道、多形式地抓好外出和外來(lái)黨員的管理，做到“管好在家的，管住外來(lái)的，管活外出的”。對(duì)黨員教育要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展，在強(qiáng)化黨性教育的同時(shí)，與政治教育、知識(shí)更新、技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高黨員做好本職工作的本領(lǐng)。在教育上重視創(chuàng)新，要注重教育方法的多樣性，通過(guò)支部書記例會(huì)、舉辦專題研討會(huì)強(qiáng)化對(duì)支部書記或黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，組織黨員開(kāi)展“黨員示范崗”、“我為企業(yè)添光彩”等形式多樣的主題活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范引路功能，促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；要注重教育手段的先進(jìn)性，在傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上以電化教育為手段，組織黨員觀看有教育意義的電視專題片和錄像片，形象直觀地讓黨員受啟發(fā)、受教育、受感染。要多方面發(fā)揮黨員的作用。要發(fā)揮好黨員在思想政治上的導(dǎo)向作用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的模范作用、企業(yè)主和職工之間的協(xié)調(diào)作用、支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，要加大發(fā)展黨員力度。制訂發(fā)展黨員工作的整體規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任人。在發(fā)展對(duì)象上，重點(diǎn)是關(guān)鍵崗位上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員和職工骨干，其中包括在企業(yè)中連續(xù)工作兩年以上、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的外來(lái)人員。在方法上，要改變過(guò)去坐等上門的工作方法，通過(guò)工青婦等，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，并建檔立卡，確定黨建工作指導(dǎo)員。針對(duì)非公有制企業(yè)人員不穩(wěn)定的實(shí)際，要把入黨積極分子培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論他們流動(dòng)到哪個(gè)地方和單位，都應(yīng)把其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為一個(gè)整體進(jìn)行全面跟蹤考察或給新單位提供有效的考察材料。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，要實(shí)行預(yù)審制，避免黨員隊(duì)伍出現(xiàn)家族化的傾向。

三、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須積極創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的載體

1、黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)要積極創(chuàng)建黨建品牌，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、永葆一流。由于這些企業(yè)黨組織班子健全，組織活動(dòng)正常，作用發(fā)揮普遍較好，工作創(chuàng)新的潛力最大。因此，對(duì)這些企業(yè)要每年制定黨建品牌爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃。品牌爭(zhēng)創(chuàng)的內(nèi)容可以圍繞以下三個(gè)方面設(shè)計(jì)。圍繞發(fā)揮黨員作用設(shè)計(jì)。要帶領(lǐng)全體黨員職工樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，用一流的工作業(yè)績(jī)和工作作風(fēng)，塑造具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，創(chuàng)建出具有廣泛影響的黨建品牌。圍繞促進(jìn)企業(yè)和諧設(shè)計(jì)。要通過(guò)健全完善工作方式方法，有效化解企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與職工之間存在的矛盾，積極打造和諧企業(yè)品牌，創(chuàng)建企業(yè)滿意、職工信賴的黨建品牌。圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)。要把與企業(yè)息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)、文化建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新工作載體，建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建出業(yè)主擁護(hù)的黨建品牌。要制定與計(jì)劃匹配的品牌命名、培育、申報(bào)、認(rèn)定程序，建立以社會(huì)評(píng)估為基礎(chǔ)、以專家評(píng)估為主體、以黨員群眾滿意為目標(biāo)的黨建品牌評(píng)價(jià)體系。品牌的創(chuàng)建要每年報(bào)、每年審、每年評(píng)、每年表彰，不斷深化企業(yè)和黨組織的品牌意識(shí)。

2、中間狀態(tài)企業(yè)要接受帶動(dòng)，堅(jiān)持以作為求地位、以作用求發(fā)展。黨組織要圍繞“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所認(rèn)同，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”這一目標(biāo)，以黨建工作示范點(diǎn)企業(yè)和“五個(gè)好”企業(yè)黨組織為學(xué)習(xí)榜樣，把“服務(wù)性、實(shí)效性、靈活性、政治性”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)確定黨建工作目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)確定黨建工作主題，主動(dòng)學(xué)習(xí)、接受帶動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行比學(xué)趕超。堅(jiān)持以作為贏得支持、求得地位，以良好內(nèi)部環(huán)境求得更大的作為，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)黨組織基礎(chǔ)作用的整體發(fā)揮。

3、黨建工作薄弱企業(yè)要搞好結(jié)合，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。這類企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，不少企業(yè)還不同程度地處于手工作坊式的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化程度較低，迫切需要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、尋求發(fā)展。企業(yè)黨組織要發(fā)揮作用，必須把握企業(yè)主關(guān)注的興奮點(diǎn)、企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)、黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，逐步打開(kāi)工作局面，推動(dòng)黨組織作用發(fā)揮。

四、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，必須不斷拓展黨組織發(fā)揮作用的領(lǐng)域

1、在參與重大問(wèn)題決策方面，延伸工作領(lǐng)域，增強(qiáng)決策效果。要增強(qiáng)決策的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要政治理論和政策法規(guī)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)；借鑒學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，提高經(jīng)營(yíng)管理能力；注重理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀及前景，發(fā)揮企業(yè)廣大職工的集體智慧，切實(shí)提高黨組織駕馭和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。要全方位參與企業(yè)決策。積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中帶有全局性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題。黨組織要及時(shí)發(fā)表意見(jiàn)建議，積極參與相關(guān)問(wèn)題的研究和決策。要全過(guò)程參與決策。在決策前，要搞好調(diào)查研究，定期深入一線，充分聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)建議，努力掌握第一手資料，通過(guò)與企業(yè)決策層相互交流決策意見(jiàn)，形成共識(shí)；在決策過(guò)程中，要提出意見(jiàn)建議，使決策符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)符合企業(yè)實(shí)際；在形成決策后，要利用各種宣傳陣地，引導(dǎo)職工落實(shí)決策，抓好督促檢查。

2、在參與改革發(fā)展方面，把握正確方向，確保穩(wěn)步推進(jìn)。要把握改革發(fā)展的正確方向。在政治上把關(guān)、政策上引導(dǎo)、關(guān)系上協(xié)調(diào)，支持企業(yè)開(kāi)展合法經(jīng)營(yíng)，保證企業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向。打破業(yè)主在生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定程度后抱產(chǎn)守業(yè)、不求進(jìn)取的思想觀念，在促進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；^(guò)渡上作文章，在鼓勵(lì)企業(yè)再積累、再發(fā)展中提出合理化建議，保證企業(yè)改革發(fā)展方向。要保證改革發(fā)展的順利推進(jìn)。企業(yè)一旦實(shí)行改革，黨組織就應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)改革順利實(shí)施的職責(zé)。通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，化解改革中出現(xiàn)的矛盾，調(diào)動(dòng)職工積極性，幫助職工正確認(rèn)識(shí)改革，鼓勵(lì)在各自崗位上作出貢獻(xiàn)，心往一處想、勁往一處使，與發(fā)展方向保持一致，保證改革發(fā)展方案的順利實(shí)施。

3、在參與經(jīng)營(yíng)管理方面，發(fā)揮保障作用，服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極參與企業(yè)管理。黨組織要支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，通過(guò)黨員在各個(gè)崗位上的模范帶頭，在參與企業(yè)的安全生產(chǎn)、科技攻關(guān)、內(nèi)部審計(jì)、管理監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，合理調(diào)處各種利益關(guān)系和矛盾糾紛，形成發(fā)展合力。要抓好建章立制。實(shí)現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，立足于抓制度促生產(chǎn)、抓制度促管理，建立健全嚴(yán)格的企業(yè)管理制度，通過(guò)建立完善質(zhì)量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作為一體，堅(jiān)持目標(biāo)的同向性、內(nèi)容的兼容性和形式手段的統(tǒng)一性，變“多張皮”為“一張皮”，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

4、在參與人本管理方面，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。要建立理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力、凝聚力。立足于密切聯(lián)系職工、維護(hù)職工利益、面向廣大職工，從思想上、政治上、工作上、心理上、生活上，全方位、多層次地做好職工工作。經(jīng)常深入職工、了解職工、關(guān)心職工，幫助解決職工實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)職工的合法權(quán)益，逐步形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。要積極開(kāi)展多主題的職工教育活動(dòng)。以培育“四有”職工為目標(biāo)，加強(qiáng)職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和參與意識(shí)，提高職工整體素質(zhì)；做好經(jīng)常性的思想工作，幫助職工釋疑點(diǎn)、解難點(diǎn)；廣泛開(kāi)展各種知識(shí)競(jìng)賽和提合理化建議活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的趣味性和吸引力。