第一篇：工資集體協(xié)商推進(jìn)情況簡介

企業(yè)職工工資協(xié)商工作推進(jìn)情況簡介

推行企業(yè)職工工資協(xié)商制度是我市2011年為民辦的XX件實事之一。對于此項工作，我會高度重視、周密安排、有序開展。

一是成立推行企業(yè)職工工資協(xié)商制度領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是我會牽頭組織召開X次協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議。就推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了研究。

三是召開全市職工工資集體協(xié)商工作會議。各基層企業(yè)工會主席、企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源部負(fù)責(zé)人約XXX余人參加了會議。

四是建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。

五是下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施方案》、《XXXX市集體協(xié)商工作操作指南》，指導(dǎo)企業(yè)職工工資協(xié)商制度規(guī)范運(yùn)行。及時轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，對全總提出的“兩個普遍”和《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》在各企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。

六是舉辦了企業(yè)民主管理及工資集體協(xié)商專題培訓(xùn)班。七是在市有線電視上滾動播出工資協(xié)商方面的宣傳標(biāo)語；印制有關(guān)工資集體協(xié)商方面的宣傳單XXX份，發(fā)到企業(yè)職工手中。

八是深入督促檢查工作。3-4月份，市總工會牽頭組織市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方單位，深入轄區(qū)四十多家企業(yè)督查工資集體協(xié)商工作。近期，我會帶領(lǐng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員深入到各企業(yè)開展指導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)問題和難點，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，確保各企業(yè)工資集體協(xié)商工作能規(guī)范進(jìn)行。

第二篇：推進(jìn)工資集體協(xié)商

推進(jìn)工資集體協(xié)商 深化共同約定行動 在促進(jìn)三門峽經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中展現(xiàn)工會新作為---在全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣工資集體協(xié)商工作的主要做法和經(jīng)驗，部署下一步工作。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協(xié)商工作的經(jīng)驗和體會，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。隨后，市委王書記還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，回去后切實抓好貫徹落實。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講三點意見。

一、關(guān)于對前一階段工資集體協(xié)商工作開展情況的回顧

我市的工資集體協(xié)商工作從2008年已經(jīng)開始。兩年多來，工資集體協(xié)商工作的有序開展對于穩(wěn)定職工隊伍、化解勞資矛盾，促進(jìn)社會和諧和推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護(hù)，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，彰顯了工會的作用。2008年3月，市總工會、原市勞動和社會保障局、市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的實施意見》，對全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了安排部署。各縣（市）區(qū)工會根據(jù)《實施意見》，積極開展工資集體協(xié)商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區(qū)工資問題突出的行業(yè)、企業(yè)，大力開展工資集體協(xié)商，通過典型示范、擴(kuò)大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協(xié)商工作的開展。市屬各系統(tǒng)、各基層工會以職工工資、勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生等內(nèi)容為協(xié)商重點開展集體協(xié)商，充分發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。2008年年底以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活的沖擊，全市各級工會認(rèn)真貫徹落實全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”，為保增長、保穩(wěn)定、保民生作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時，我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，在勞動和社會保障部門、企業(yè)家協(xié)會的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協(xié)商制度。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業(yè)與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開展了“工資集體協(xié)商要約行動月”活動，全市基層工會向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約213次，簽訂專項集體合同115個，約束了企業(yè)在工資收入等涉及職工切身利益問題上的隨意性，依法科學(xué)維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協(xié)商工作進(jìn)行再部署，建立了市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣（市）區(qū)督導(dǎo)制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)、召開現(xiàn)場觀摩會等形式，編發(fā)工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協(xié)商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協(xié)商工作的新高潮。各縣（市）區(qū)以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點，深化共同約定行動，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商效果。截至目前，全市基層工會單獨(dú)開展工資集體協(xié)商622家，簽訂工資專項集體合同472份，覆蓋企業(yè)620家，覆蓋職工6.6萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域工會開展工資集體協(xié)商128家，簽訂專項集體合同124份，覆蓋企業(yè)467家，覆蓋職工3.5萬人，行業(yè)、系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商13家，簽訂工資專項集體合同28份，覆蓋企業(yè)276家，覆蓋職工6642人。工資集體協(xié)商工作的深入開展，促進(jìn)了勞動關(guān)系和職工隊伍的和諧穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。基層工會普遍反映，凡開展集體協(xié)商的企業(yè)，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生上訪、怠工等突發(fā)事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，職工的積極性、創(chuàng)造性普遍提高，企業(yè)的凝聚力大大增強(qiáng)，實現(xiàn)了企業(yè)和職工利益的同步發(fā)展。實踐證明，推行工資集體協(xié)商制度對于穩(wěn)定職工的崗位和收入，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協(xié)商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在，一是部分企業(yè)家、經(jīng)營管理者對工資集體協(xié)商的認(rèn)識上存在片面性，擔(dān)心工資集體協(xié)商就是要鬧著漲工資，因而對協(xié)商缺乏熱情。有的企業(yè)工會、職工對自覺開展工資集體協(xié)商的意識薄弱，缺乏主動性等。二是個別縣（市）區(qū)、市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢，工資專項集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業(yè)這項工作停滯不前，有的還沒有提上議事日程，推進(jìn)力度不夠，舉措不多。三是有的企業(yè)簽訂的集體合同沒有體現(xiàn)職工工資隨企業(yè)效益同步增長的相應(yīng)條款；有的企業(yè)專項集體合同只規(guī)定了政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資按時發(fā)放等基本內(nèi)容，沒有體現(xiàn)職工工資增長的內(nèi)容；有的企業(yè)簽訂工資集體合同沒有協(xié)商程序等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

二、扎實有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作

當(dāng)前，開展工資集體協(xié)商工作已經(jīng)日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環(huán)境、內(nèi)部因素都要求我們將此作為一項帶有根本性的大事，認(rèn)真加以推進(jìn)。正所謂箭在弦上，不得不發(fā)。我們要看到我市工資集體協(xié)商工作總體上還處于探索和起步階段，質(zhì)量和水平都還不夠高，需要進(jìn)一步深化和完善。我們要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有效措施，扎實地推進(jìn)這項工作。

（一）進(jìn)一步明確開展工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)。按照全國彩虹計劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協(xié)商的總體要求是，通過開展工資集體協(xié)商，推動企業(yè)建立工資共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，實現(xiàn)職工收入隨企業(yè)發(fā)展同步提高，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。工作目標(biāo)是，在今年年底前，全市建立工資集體協(xié)商的企業(yè)要達(dá)到70%以上。其中，國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)要達(dá)到80%；未建工會的小企業(yè)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實現(xiàn)全市各類建會企業(yè)工資集體協(xié)商制度全覆蓋。這一目標(biāo)是在建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體進(jìn)程基礎(chǔ)上的，必須確保實現(xiàn)。

（二）區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。企業(yè)情況千差萬別，推行工資集體協(xié)商工作不能搞“一刀切”，要結(jié)合企業(yè)實際，堅持依法推進(jìn)、互利共贏、共同協(xié)商、因企制宜的原則，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點和行業(yè)屬性，確定協(xié)商重點，分類指導(dǎo)。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，要突出協(xié)商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機(jī)制。對于經(jīng)營困難的企業(yè)，可根據(jù)實際情況，突出協(xié)商工資支付保障，就一項或幾項內(nèi)容進(jìn)行重點協(xié)商，側(cè)重建立工資支付保障機(jī)制。對實行崗位工資和計時、計件工資制的企業(yè)，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業(yè)以實行計件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。對小型、分散的非公有制企業(yè)和行業(yè)特點明顯的地區(qū)，重點實施區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，側(cè)重解決職工特別是農(nóng)民工和一線職工工資增長緩慢、工資拖欠等問題。建立了企業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會的，可以由區(qū)域、行業(yè)工會直接與企業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同；沒有建立企業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會的，可采取由區(qū)域、行業(yè)工會與授權(quán)或推舉的企業(yè)代表協(xié)商，簽訂合同；對于企業(yè)數(shù)量較小的區(qū)域，由區(qū)域性工會組織與區(qū)域內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行協(xié)商，簽訂合同；對同行業(yè)企業(yè)較多的地方，著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商，協(xié)商制定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）突出協(xié)商重點，力求取得突破。要把企業(yè)或行業(yè)的勞動定額、計件工價作為深化工資協(xié)商、提升協(xié)商質(zhì)量和水平的重點進(jìn)行突破，按照“在法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定、調(diào)整不同崗位勞動定額和計件工價，規(guī)范勞動定額、計件工價的制定、調(diào)整、管理和實施。要通過開展工資協(xié)商，建立健全更符合本企業(yè)、本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)實際的最低工資保障制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者確定執(zhí)行政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護(hù)。要積極指導(dǎo)和督促企業(yè)每年開展工資協(xié)商，通過協(xié)商確定職工工資水平、工資調(diào)整辦法。要堅持凡提供正常勞動的職工的工資都應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L，以保證改革發(fā)展的成果惠及多數(shù)職工。

（四）建立長效機(jī)制，提高協(xié)商成效。一要建立工資集體協(xié)商要約機(jī)制。企業(yè)工會要主動向企業(yè)行政提出工資集體協(xié)商要約，企業(yè)工會提出協(xié)商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業(yè)提出協(xié)商要約；小企業(yè)相對集中和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，縣級以下區(qū)域工會或系統(tǒng)、行業(yè)工會組織可以向相應(yīng)一級的企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。二要建立健全由工會代表職工，與企業(yè)就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調(diào)整辦法、工資支付制度、獎金福利分配等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。三要建立集體合同履行監(jiān)督機(jī)制。要成立監(jiān)督檢查小組，建立監(jiān)督檢查制度，對企業(yè)工資集體合同履行兌現(xiàn)情況開展專項監(jiān)督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業(yè)工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實。要建立集體合同公示制度，工資集體協(xié)商必須建立在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容向職工公示，接受職工民主監(jiān)督。四要建立職工民主參與機(jī)制。職工方協(xié)商代表要經(jīng)職代會或職工大會選舉產(chǎn)生或工會選派，職工代表大會或職工大會審議通過；協(xié)商議題要充分聽取職工意見和建議；協(xié)商后的專項集體工資合同草案，要經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，協(xié)議履行情況要向職工代表大會或職工大會報告。五要建立各方聯(lián)動督導(dǎo)機(jī)制。要注重發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，通過聯(lián)合開展勞動監(jiān)察、執(zhí)法檢查和其他形式，形成推進(jìn)工作的合力；要主動與人大、政協(xié)溝通協(xié)調(diào)，每年組織人大代表或政協(xié)委員到企業(yè)進(jìn)行視察和調(diào)研，推動工資集體協(xié)商工作的全面深入、扎實有效開展。同時市總工會要求,今后各企事業(yè)工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“五一勞動獎狀”以及為企事業(yè)負(fù)責(zé)人申報“五一勞動獎?wù)隆?、勞動模范等，必須同時上報經(jīng)職代會或職工大會通過并落實到位的工資專項集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除認(rèn)識誤區(qū)。各級工會在推進(jìn)工作中，要加強(qiáng)宣傳教育，堅持正確導(dǎo)向，提高企業(yè)乃至社會各界對工資集體協(xié)商制度的認(rèn)識，為推行工資集體協(xié)商營造良好的氛圍。要深入貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，增強(qiáng)開展工資集體協(xié)商的自覺性和責(zé)任感。工資集體協(xié)商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協(xié)商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進(jìn)一步合理化、存在缺陷的進(jìn)一步完善，是要實現(xiàn)職工和用人單位的雙贏。在協(xié)商過程中，工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步深化共同約定行動，調(diào)動職工積極性，提高勞動效率，為在協(xié)商中保障職工利益增強(qiáng)說服力。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會力推、企業(yè)配合、職工參與”的工資集體協(xié)商社會化格局。

三、努力做好下半年各項工會工作

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入7月下旬，工會目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)落實過半，幾項重點工作到了出成效的關(guān)鍵時期。各級工會要把推進(jìn)工資集體協(xié)商與推進(jìn)工會整體工作目標(biāo)完成結(jié)合起來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面落實。要繼續(xù)動員組織職工投身“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，實現(xiàn)年底評選表彰100項技術(shù)創(chuàng)新成果、100項先進(jìn)操作法，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好態(tài)勢和良好局面發(fā)揮積極作用；繼續(xù)在新建、在建的重點工程中開展“三保兩講”競賽活動，充分調(diào)動和發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、技術(shù)人員和經(jīng)營管理者的積極性，向管理要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益，節(jié)約能源，降低成本，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建功立業(yè)；繼續(xù)在治理重點企業(yè)開展“雙比雙降”競賽活動，引導(dǎo)廣大職工在推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出新的建樹。

要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧單位活動，進(jìn)一步健全完善職工利益訴求表達(dá)機(jī)制、職工權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制、工會社會化維權(quán)調(diào)解機(jī)制，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。要充分發(fā)揮工會職工法律援助中心和勞動爭議調(diào)解組織作用，增強(qiáng)法律援助和勞動爭議調(diào)解能力，努力將矛盾化解在第一時間、第一現(xiàn)場，切實維護(hù)職工隊伍的穩(wěn)定。

要進(jìn)一步完善和深化職代會制度，增強(qiáng)職工參政議事能力，提高職代會運(yùn)行質(zhì)量和效率，根據(jù)不同的企業(yè)類型創(chuàng)新民主管理；進(jìn)一步深化廠務(wù)公開制度，使廠務(wù)公開的程序更加規(guī)范、內(nèi)容更加豐富、作用發(fā)揮更加充分。

要以社會主義核心價值體系教育為主線，以全面實施《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)爭”活動為載體，努力發(fā)展工人階級先進(jìn)性，造就一支規(guī)模宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型職工人才隊伍，為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力提供支撐。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發(fā)展富有時代特點、符合職工需求的企業(yè)文化和職工文化。

要創(chuàng)新工會的組建形式，探索促進(jìn)建會的長效機(jī)制，建立健全黨工共建機(jī)制。繼續(xù)加大區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經(jīng)濟(jì)為重點領(lǐng)域，以農(nóng)民工為重點對象，堅持不懈地推進(jìn)工會組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。工會干部要爭做勇于創(chuàng)新的標(biāo)兵、搶抓機(jī)遇的先鋒和服務(wù)職工的模范，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

時值盛夏，各級工會要大力開展“送清涼”活動，使工作在一線的職工深切感受到工會組織的關(guān)懷。要精心組織好“金秋助學(xué)”活動，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，確保困難職工子女上大學(xué)得到及時救助。要及早謀劃 “農(nóng)民工援助行動”，使工會幫扶工作更加扎實有效。要把關(guān)愛職工的事情辦實辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過得更加體面、更加尊嚴(yán)、更加幸福。通過整體工作的全面推進(jìn)，充分發(fā)揮工會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。

同志們，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，銳意進(jìn)取，迎難而上，扎實推進(jìn)，在維護(hù)職工合法權(quán)益中彰顯新作用，在促進(jìn)社會和諧進(jìn)步中體現(xiàn)新作為，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、躋身中原崛起第一梯隊作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商

深入推進(jìn)工資集體協(xié)商 構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

本會常務(wù)理事、保定市總工會 宮娜景

當(dāng)前我國社會正處于高速發(fā)展階段，GDP不斷增長。但不容忽視的是職工收入占GDP的比重反而下降，廣大職工總體收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱、收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相稱的問題還比較突出。這種現(xiàn)狀要求和促使出現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工資決定和制衡機(jī)制，即工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)商的行為。

只有深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場，使工資水平真正與市場接軌，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會整體穩(wěn)定。工資集體協(xié)商制度不僅是企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)分配機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是妥善協(xié)調(diào)和處理利益矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

一、推行工資集體協(xié)商制度的意義

工資集體協(xié)商制度的出現(xiàn)和實施使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場，使工資水平真正與市場接軌。有利于實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定機(jī)制的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)分配和企業(yè)工資正常增長機(jī)制，形成“市場機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)”的新型分配格局。

（一）有效緩和勞資矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

工資集體協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)代表在平等地位基礎(chǔ)上的協(xié)商，各方可充分表達(dá)自己的意愿，消除隔閡。這項制度為企業(yè)職工參與企業(yè)管理，提供了一個大舞臺。同時也增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理者在工作中的透明度，使企業(yè)在廠務(wù)公開制度上更加名副其實，把企業(yè)民主管理推上一個新的臺階。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，能夠切實保障職工對企業(yè)工資分配的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于維護(hù)企業(yè)分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）實現(xiàn)企業(yè)和職工的互利雙贏。

工資集體協(xié)商目的是在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展之間找到一個最佳平衡點，產(chǎn)生企業(yè)和職工“雙贏”的效果。職工和企業(yè)是一個利益共同體，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順暢時，建立正常的工資增長和調(diào)整機(jī)制，可以使職工能夠共享到企業(yè)發(fā)展的成果；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)挫折時，及時進(jìn)行集體協(xié)商，就妥善處理降薪與經(jīng)濟(jì)性裁員矛盾達(dá)成共識，可以幫助企業(yè)克服暫時困難，從而充分維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商不僅能夠提高職工工資水平，調(diào)動起職工積極性，而且能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（三）有效擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。

推行工資集體協(xié)商，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，切實履行表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，工會組織要擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，要健全和完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，更好為職工群眾服務(wù)。工資收入是企業(yè)職工生活的基本來源，是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。只有深入推行工資集體協(xié)商，使勞動者得到實惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業(yè)經(jīng)營者尊敬。

二、推行工資集體協(xié)商工作的條件及現(xiàn)狀

目前推行工資集體協(xié)商的條件已基本具備。1995年《勞動法》對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商確定的權(quán)利從法律角度作了規(guī)范；1998年全國總工會印發(fā)了《工會參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，指出工會或經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關(guān)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行的平等協(xié)商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動和社會保障部發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》確立了工資協(xié)商的操作規(guī)程、內(nèi)容以及其他要求。2005年，中華全國總工會和勞動和社會保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》，開創(chuàng)了三方聯(lián)合推進(jìn)工資集體協(xié)商的新局面。這些都為工資協(xié)商制度的具體實施提供了法律依據(jù)和政策依據(jù)。

同時，在市場競爭壓力下，一些生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，管理基礎(chǔ)比較扎實，工會工作開展比較好的企業(yè)已先行試點，積累了一定的經(jīng)驗；一些市場經(jīng)濟(jì)比較完善的地區(qū)，在工資集體協(xié)商工作的制度化和規(guī)范化方面，進(jìn)行了有益的探索。這些都為開展工資集體協(xié)商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

截止2006年9月底，全國簽訂工資專項集體合同30.5萬份，比上年增加5.3萬份，增長21.1％；覆蓋企業(yè)52.6萬個，比上年增加27.1％；覆蓋職工3714.6萬人，比上年增長5.2％。

但是，工資集體協(xié)商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問題。我們不得不正視推行工作的任重道遠(yuǎn)，尤其是在國有改制企業(yè)及非公企業(yè)推行仍困難重重。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不完善，運(yùn)作還不規(guī)范；特別是勞動力市場嚴(yán)重失衡，在一定程度上存在強(qiáng)資本、弱勞動的狀況下，資本侵蝕勞動的現(xiàn)象較為突出，這不僅嚴(yán)重侵犯職工的權(quán)益，而且影響到職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定發(fā)展。

三、工會在推行工資集體協(xié)商中措施

推行工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞資關(guān)系的通行做法，更是工會履行職責(zé)、推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系和構(gòu)建社會主義和諧社會的主要手段和重要舉措。

（一）依靠黨政重視支持，加強(qiáng)源頭參與。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的重視是工會做好工資集體協(xié)商工作的根本保證。要把推進(jìn)工作提到落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推動建立社會主義新型勞動關(guān)系的高度來認(rèn)識，主動向黨委匯報，積極爭取政府支持，加大源頭參與力度，推動將工資集體協(xié)商工作納入地方黨委和政府的工作規(guī)劃，發(fā)展方案，促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局。

（二）依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。

職工不僅是協(xié)商工作的主體一方，而且是服務(wù)對象和工作對象。工會組織要充分調(diào)動發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運(yùn)共同體意識，以他們?yōu)閰f(xié)商工作的支點，綱舉目張展開工作。

充分發(fā)揮職代會作用，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，搞好廠務(wù)公開，真正體現(xiàn)職工當(dāng)家作主。工會組織要在全面履行職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，特別是要把維護(hù)企業(yè)利益和職工個人利益結(jié)合起來，使職工群眾明確，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)上合理增長。因此，工會組織要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個中心任務(wù)，發(fā)動職工群眾人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，干好本職工作，為企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出新的貢獻(xiàn)。

（三）從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確定工資集體協(xié)商工作的重點。

開展工資集體協(xié)商工作不能搞一個模式，要根據(jù)企業(yè)的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業(yè)又有能力解決的問題作為協(xié)商的重點，協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重，就某一個或幾個問題進(jìn)行協(xié)商。

要根據(jù)不同所有制企業(yè)的特點和企業(yè)經(jīng)營情況的不同，確定工資集體協(xié)商重點。虧損企業(yè)工資協(xié)商的重點應(yīng)是基本勞動報酬的保障和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)工資集體協(xié)商重點，應(yīng)是如何提高工資水平。尤其是要通過工資集體協(xié)商，著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保工資能夠按時足額發(fā)放。在小型企業(yè)和私營企業(yè)比較集中的地區(qū)以及行業(yè)特點比較突出的行業(yè)，要逐步試行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議。

（四）建立一支懂業(yè)務(wù)、會談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊伍。

工會集體協(xié)商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識如何，是保證工資集體協(xié)商取得好的效果，使職工與企業(yè)都滿意的前提條件。而現(xiàn)實的情況卻是我們各級工會組織中具備經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識，能在工資集體協(xié)商中充分發(fā)揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業(yè)務(wù)、會談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊伍，是我們開展工資集體協(xié)商工作的當(dāng)務(wù)之急。

可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的作用，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商代表及相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財務(wù)知識和工資集體協(xié)商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。積極建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊伍，各級工會可以聘任掌握法律知識和政策，熟悉企業(yè)勞動工資和財務(wù)管理，有一定協(xié)商談判能力和技巧的專業(yè)人士擔(dān)任指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)或參與企業(yè)工資集體協(xié)商，努力提高工資集體協(xié)商成果的質(zhì)量水平。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，形成社會合力。

作好有關(guān)工資集體協(xié)商的宣傳工作，提高全社會對工資集體協(xié)商的認(rèn)知度。工會不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進(jìn)行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮報紙、電臺、電視、以及企業(yè)板報等宣傳陣地的作用，通過開設(shè)專欄、舉辦講座、專題報道等多種形式宣傳。進(jìn)一步贏得各級黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關(guān)注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動員社會各界齊心協(xié)力推動工資集體協(xié)商建立制度、發(fā)揮實效。

第四篇：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

總工發(fā)[2011]4號

中華全國總工會2011--2013年

深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

(2011年1月18日)

為切實履行工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，依法推動企業(yè)普遍開展Z-資集體協(xié)商，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，逐步實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，特制定2011--2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢固樹立和落實“以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，遵循“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)”的企業(yè)工會工作原則，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏為目標(biāo)，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點，堅持公平與效率相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞動關(guān)系雙方集體協(xié)商共決相統(tǒng)一，努力做到勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。

從2011年起用3年時間，到2013年底已建工會組織的企業(yè)80％以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實現(xiàn)己建工會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，其中實現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。在提高工資集體協(xié)商制度覆蓋面的同時，不斷增強(qiáng)工作的實效性。(二)推進(jìn)步驟。

全國工會深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃分為3個階段：

2011年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80％以上。

2012年底實現(xiàn)已建S-會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上。

2013年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80％，其中實現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。

(三)工作重點。

1、著力抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)，重點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。按照《中華全國總工會關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步把握協(xié)商范圍、明確協(xié)商主體、選好協(xié)商代表、規(guī)范協(xié)商程序。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會干部在開展工資集體協(xié)商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協(xié)商擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實效性。

2、著重抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)。針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實際情況，堅持從實際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，重點就職工工資水平和增長幅度進(jìn)行協(xié)商，實現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率的提高同步增長；對于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機(jī)制；對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業(yè)，重點通過協(xié)商確定勞動定額、計件價格、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，著力解決一線職

工勞動報酬偏低的問題。

3、切實抓好世界500強(qiáng)在華企業(yè)建制工作。制定下發(fā)《中華全國總工會關(guān)于推動世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》，按照統(tǒng)一部署、全國聯(lián)動，突出重點、帶動全局，異地協(xié)同、分類指導(dǎo)，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動作用，推動外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺除。

三、主要措施

(一)工作重心向基層工會下沉。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實站在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度，認(rèn)識開展工資集體協(xié)商的重要意義。堅持把推行工資集體協(xié)商與餓先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)工資集體協(xié)商工作、以工資集體協(xié)商工作促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好局面。要把工作重心放在基層工會特別是企業(yè)工會上，從人、財、物等各方面給予實實在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會活力、切實發(fā)揮企業(yè)工會作用。切實加大對企業(yè)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度，健全由上一級工會代行企業(yè)工會部分維權(quán)職責(zé)機(jī)制，不斷提升企業(yè)工會維權(quán)水平，幫助和推動企業(yè)工會科學(xué)合理地提出工資增長的目標(biāo)，提高職工特別是低收入職工工資

收入水平，既努力滿足職工現(xiàn)實訴求，又充分考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長遠(yuǎn)利益。

(二)多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動”。健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，堅持集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。各地工會每年要有組織、有計劃、有目標(biāo)地啟動工資集體協(xié)商“要約行動”，通過組織開展“要約行動月”、“春(冬)季要約行動”、“百日要約行動”等，及時主動向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。基層工會提出要約有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約。對于不按期回應(yīng)或拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會應(yīng)依法下達(dá)“整改建議書”，提出整改建議；對逾期不改的企業(yè)，工會可提請人力資源和社會保障部門責(zé)令其改正，直至追究其行政或、法律責(zé)任。

(三)強(qiáng)化集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。制定下發(fā)《全國工會集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)實施計劃(2011—2013年)》，用3年時間，對全國所有集體協(xié)商指導(dǎo)員和分管、從事此項工作的工會干部培訓(xùn)一遍。各地工會要盡快建立健全集體協(xié)商指導(dǎo)員的選拔培訓(xùn)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、激勵約束機(jī)制，設(shè)立專項資金給予經(jīng)費(fèi)保障，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支懂法律、能代表職工、會維護(hù)職工合法權(quán)益、善于協(xié)商、能充分發(fā)揮作用的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。加大對集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及協(xié)商技能等知識的培訓(xùn)力度。各級工會要分級制定中長期培訓(xùn)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓(xùn)，不斷提高集體協(xié)商代表和集體

協(xié)商指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和協(xié)商談判的能力水平，充分發(fā)揮法律咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用。

(四)切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。加強(qiáng)行業(yè)工會組織建設(shè)，為加強(qiáng)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級產(chǎn)業(yè)工會要加強(qiáng)對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

(五)建立健全激勵約束機(jī)制。建立和完善工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查制度，積極推動同級人大、政府、政協(xié)等部門就工資集體協(xié)商工作開展監(jiān)督檢查和視察。要把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)評選“五一”勞動獎狀、“模范職工之家”和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動模范等榮譽(yù)稱號的必備條件，實行“一票否決制”。

(六)建立健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度。按照《關(guān)于按季度報告工資集體協(xié)商工作進(jìn)展情況的通知》的要求，健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和動態(tài)監(jiān)測管理，為開展工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。要適時更新數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況，提出推進(jìn)工作的意見建議。

(七)完善工資集體協(xié)商工作的制度基礎(chǔ)。各級工會要堅持從源頭入手，把建立完善工資集體協(xié)商有關(guān)的法律法規(guī)作為加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度機(jī)制建設(shè)、有序構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容，積極加以推進(jìn)。要參與和推動制定或修訂與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對性和可操作性，為深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提供法制保障。推動政府有關(guān)部門及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、制定工資指導(dǎo)線、發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息，推動政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)工資指導(dǎo)線，為開展工資集體協(xié)商提供相關(guān)依據(jù)。推動企業(yè)建立和完善職

工代表大會或者職工大會制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重、實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)，通過切實加強(qiáng)對工資集體協(xié)商的調(diào)查研究，為深入開展工資集體協(xié)商提供工作建議和理論參考。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全總成立全國工會深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全總副主席、書記處第一書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全總相關(guān)部門、全國產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國工會深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在全總集體合同部。各地工會要把開展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要著力點和工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力切入點，積極推動建立由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，力爭將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，努力推動形成黨政主導(dǎo)、三方共促、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動的工作格局。

(二)完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系各方的協(xié)同配合，把實施本規(guī)劃和實施國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實施彩虹計劃的通知》有機(jī)結(jié)合起來，明確各方職責(zé)，制定工作計劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問題。要把工資集體協(xié)商作為工會加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作制度機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。要整合工會內(nèi)部資源，把開展工資集體協(xié)商與工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動企業(yè)普遍建立工會組織、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)和區(qū)域性(行業(yè))職工代表大會制度建設(shè)等工會重點工作有機(jī)結(jié)合起來，形成全會齊抓共推的合力。

(三)實施目標(biāo)考核。形成績效考核一體化的工作推進(jìn)模式，逐級分解工作目標(biāo)，層層落實責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)納入工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查考評范圍，落實到工會的有關(guān)部門、企業(yè)工會和個人。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評價機(jī)制，對工資集體協(xié)商工作實施動態(tài)跟蹤考核，本地區(qū)勞動關(guān)系和諧度、職工工資增長率、職工群眾滿意率等可以作為對下級工會王；仁的重要考核指標(biāo)，落實獎懲。

(四)積極宣傳引導(dǎo)。把宣傳引導(dǎo)貫穿于工資集體協(xié)商工作的始終，借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機(jī)，擴(kuò)大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，充分運(yùn)用工會自身報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協(xié)商工作的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，擴(kuò)大工資集體協(xié)商工作的社會影響力，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工群眾和社會各界的認(rèn)可度。

(此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位)。

主題詞：工會 2011--2013年 工資集體協(xié)商 規(guī)劃

中華全國總工會辦公廳 2011年1月18日印發(fā)

(共印700份)

第五篇：工資集體協(xié)商

工資集體協(xié)商

工作總結(jié)2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協(xié)商簽訂集體合同的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導(dǎo)、同時考核。截至目前，已建會企業(yè)共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業(yè)1416家，占所有企業(yè)的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數(shù)的80.4%。全市形成了“企業(yè)單獨(dú)協(xié)商為主、區(qū)域性協(xié)商為輔、行業(yè)性協(xié)商為補(bǔ)充”的集體協(xié)商工作良好發(fā)展態(tài)勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創(chuàng)新舉措。

（一）安排部署實，持續(xù)促進(jìn)工作向縱深發(fā)展

我們認(rèn)真貫徹省總?cè)瘯窈褪】偡刹烤唧w工作部署，在今年市總?cè)瘮U(kuò)大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進(jìn)行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機(jī)相連、無縫對接。今年以來，共印發(fā)涉及集體合同和工工資集體協(xié)商

資專項集體合同工作的文件14個，經(jīng)市委同意召開的全市現(xiàn)場推進(jìn)會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調(diào)研指導(dǎo)座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協(xié)商30余次，強(qiáng)力推進(jìn)工作有序進(jìn)行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市總《關(guān)于進(jìn)一步深化“共同約定行動”大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進(jìn)會，省、市領(lǐng)導(dǎo)參加會議，10個單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流，并對此項工作進(jìn)行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示。市總專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區(qū)全部建立了工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市、盧氏縣將工資集體協(xié)商工作列入黨委、政府目標(biāo)考核體系，納入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規(guī)定的目標(biāo)要求落到實處 今年以來，我們抓強(qiáng)力督導(dǎo)檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯(lián)動配合督促檢查。今年7月，市協(xié)調(diào)勞動工資集體協(xié)商

關(guān)系三方聯(lián)合下發(fā)了推進(jìn)兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯(lián)合市人大法工委、市政協(xié)法制委、市人社局、市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市、區(qū)）、部分基層工會對工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查，有力地促進(jìn)了工作的進(jìn)一步開展。二是市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣（市）區(qū)督導(dǎo)檢查。市總班子成員每人聯(lián)系1個縣（市）區(qū)，對工資集體協(xié)商工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。截止目前，班子成員都對各縣（市）區(qū)進(jìn)行了3次以上的調(diào)研檢查。9月中旬，開展了“百家企業(yè)大調(diào)研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區(qū)調(diào)研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。三是市總機(jī)關(guān)人員聯(lián)系直屬基層工會督導(dǎo)檢查。市總機(jī)關(guān)各部室對全市106個直屬基層企事業(yè)工會進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，規(guī)定每周至少有1天在企業(yè)工作，督促指導(dǎo)所聯(lián)系企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區(qū)工資集體協(xié)商周報制度，創(chuàng)辦了“深化共同約定行動，推進(jìn)工資集體協(xié)商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協(xié)商

（三）細(xì)節(jié)把握實，確保工作的規(guī)范性、實效性和創(chuàng)新性 在開展工作中，我們始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化運(yùn)作。一是在工作規(guī)范上做到了“細(xì)密”。我們明確要求企業(yè)在協(xié)商過程中做到要約應(yīng)約規(guī)范、集體協(xié)商規(guī)范、審議通過規(guī)范、審查公布規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等“五個規(guī)范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進(jìn)工資集體協(xié)商指導(dǎo)手冊》，免費(fèi)向基層工會發(fā)放，為工資集體協(xié)商的開展提供了有關(guān)法律法規(guī)、政策文件依據(jù)和要約、應(yīng)約、專項集體合同及職代會決議等7個系統(tǒng)性的參考樣本。二是在分類指導(dǎo)上做到了“細(xì)心”。我們針對企業(yè)實際，確定各類企業(yè)工資協(xié)商的重點內(nèi)容，重在建立協(xié)商機(jī)制。新華水工機(jī)械公司生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，公司根據(jù)企業(yè)20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協(xié)商將職工工齡津貼每年增加10元，多數(shù)職工月增工資200元以上，使大多數(shù)職工得到了實惠。我們在大力推進(jìn)單個企業(yè)工資集體協(xié)商的同時，適時組織開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職代會工作注入生機(jī)和活力，構(gòu)建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協(xié)商網(wǎng)絡(luò)。目前，全市簽訂區(qū)域性工資集體合同47份，覆蓋區(qū)域內(nèi)企業(yè)694家。行業(yè)性工資集體協(xié)商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商試點后，其它各縣（市）區(qū)也相繼鋪開。湖濱區(qū)在成立汽車修理行業(yè)工會、餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商

工會的同時，開展了汽車修理業(yè)、餐飲業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業(yè)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)工資集體合同。目前，我市行業(yè)性工資集體協(xié)商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發(fā)零售、服裝銷售和美容美發(fā)等10多個行業(yè)開展，覆蓋企業(yè)270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機(jī)制建設(shè)上做到了“細(xì)致”。我們制定了詳細(xì)的《三門峽市工會工資集體協(xié)商工作激勵約束機(jī)制實施辦法（試行）》，將工資集體協(xié)商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結(jié)合的方式，詳細(xì)列出了對各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和基層工會的考核細(xì)則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協(xié)商與市五一勞動獎?wù)隆ⅹ劆钕嘟Y(jié)合，作為評先獎優(yōu)的必備條件加以限制。

（四）明確責(zé)任實，為推進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的保障 我們明確各級工會主要負(fù)責(zé)同志為開展工資集體協(xié)商的第一責(zé)任人，把工資集體協(xié)商工作作為“一把手”工程，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，認(rèn)真落實省、市要求，引領(lǐng)工作健康有序開展。各級工會主要負(fù)責(zé)同志親自組織抓工資集體協(xié)商工作，舉全會之力推進(jìn)工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業(yè)、經(jīng)營管理者對工資集體協(xié)商的認(rèn)識還存在工資集體協(xié)商

片面性；部分企業(yè)工資集體協(xié)商程序不規(guī)范，實效性不強(qiáng)，還沒有形成制度化；市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢；中央和省部屬企業(yè)、垂直管理企業(yè)推進(jìn)難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協(xié)商和集體合同工作

工作內(nèi)容：繼續(xù)抓好集體合同到期續(xù)簽、新建會企業(yè)新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導(dǎo)、同時考核、同時檢查。進(jìn)一步加大推進(jìn)民營企業(yè)和改制企業(yè)集體協(xié)商工作力度，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。工作推進(jìn)的重點是：一是突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。將區(qū)域性工資集體協(xié)商作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職代會建設(shè)的重點，進(jìn)一步豐富區(qū)域職代會內(nèi)容，使區(qū)域性工資集體協(xié)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)內(nèi)的小門小店，實現(xiàn)對小型、分散企業(yè)和零星就業(yè)職工的有效維權(quán)。探索在縣級層面上組建行業(yè)工會組織，培育協(xié)商主體，實施行業(yè)性工會組建和行業(yè)性工資集體協(xié)商齊頭并進(jìn)。二是積極推進(jìn)駐峽中央企業(yè)、省部屬企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和垂直管理單位工資集體協(xié)商。推動其企業(yè)建立健全工資共決、正常增長和支付保障機(jī)制。三是強(qiáng)力推進(jìn)直屬基層企業(yè)工資集體協(xié)商。結(jié)合工資集體協(xié)商

企業(yè)實際，分類指導(dǎo)推進(jìn)，通過企業(yè)、職工雙方民主協(xié)商，使職工勞動報酬參與企業(yè)利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協(xié)商推進(jìn)會。元月上旬，召開全市工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會，早準(zhǔn)備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，工資集體合同已到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)，職工工資長期不增長、低增長的企業(yè)，實行經(jīng)營者年薪制的國有和國有控股企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，進(jìn)一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協(xié)商目標(biāo)責(zé)任書。與各縣（市）區(qū)、市屬有關(guān)系統(tǒng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推動全市已建會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是開展工資集體協(xié)商“百日要約行動”活動。動員各類企業(yè)集中時間，集中力量，啟動要約、協(xié)商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導(dǎo)。在不同所有制企業(yè)中選擇100家聯(lián)系點，通過對聯(lián)系單位的指導(dǎo)、總結(jié)、帶動，實現(xiàn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)要求。加強(qiáng)對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供全過程指導(dǎo)。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和企業(yè)工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區(qū)）工會、具有二級單位工會的有關(guān)系統(tǒng)和基層工會要按照規(guī)定的內(nèi)容、工資集體協(xié)商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態(tài)管理，努力推進(jìn)所屬地方和單位工資集體協(xié)商工作。七是建立考核評價、激勵問責(zé)機(jī)制。將工資集體協(xié)商情況，特別是目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和基層工會工作考核的重點內(nèi)容，對推進(jìn)工資集體協(xié)商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領(lǐng)先的單位負(fù)責(zé)人和工會干部授予市“五一勞動獎?wù)隆?；對工作開展不力，達(dá)不到目標(biāo)要求的單位通報批評。八是加強(qiáng)對工資集體指導(dǎo)員和職工協(xié)商代表的培訓(xùn)。明年全市要集中培訓(xùn)1000名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和企業(yè)職工協(xié)商代表。