第一篇：國土執(zhí)法大隊(duì)個人年度工作計(jì)劃與國土監(jiān)察大隊(duì)務(wù)虛工作計(jì)劃

國土執(zhí)法大隊(duì)個人年度工作計(jì)劃

x月x日，國土局召開全局人員的作風(fēng)建設(shè)主題動員大會后，要求所有工作人員對照自己今年所從事的崗位明確目標(biāo)，寫出具體要落實(shí)的情況，為此，今年我將在以下幾個工作方面做好本職：

1、思想上一身正氣。

為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動態(tài)巡查工作,結(jié)合我從事的國土資源執(zhí)法控違工作實(shí)際，在今年的工作中將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察工作。首先在政治思想方面，本人本著在辦事時要做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。我常常深思：“不管安排在什么崗位上，都應(yīng)盡職盡責(zé)，忠于職守。在工作中為大局著想，為大家著想，一切以能發(fā)揮整體效能作用為前提，在執(zhí)法控違這塊工作中凡事三思而后行。做到不貪、不敲、不要。維護(hù)國土執(zhí)法人員的良好形象。

2、落實(shí)國土資源動態(tài)巡查和控違工作。

在具體從事的執(zhí)法控違工作中，為從源頭上防范和減少違法建設(shè)行為的發(fā)生，按照區(qū)政府控違的文件要求，嚴(yán)格控違執(zhí)法。促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府劃分到區(qū)國土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時要做到有詳實(shí)巡查記錄，建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實(shí)到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中，為大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，服好務(wù)。、服從領(lǐng)導(dǎo)與安排。

今年由于機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，在執(zhí)法大隊(duì)參與執(zhí)法控違，如果局里有其他中心工作需要。只要領(lǐng)導(dǎo)安排，自己絕對服從，從不講條件，做工作的鋪路石和螺絲釘。認(rèn)真落實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，這是職責(zé)所在，義務(wù)所在，良心所在。

今年的工作單一，但職責(zé)重大，任務(wù)艱巨。我爭取在上述三點(diǎn)中把工作做好，做實(shí)，做圓滿！

國土執(zhí)法大隊(duì) 國土監(jiān)察大隊(duì)務(wù)虛工作計(jì)劃

一、區(qū)級重點(diǎn)工作：

攻堅(jiān)克難，打好20**年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查

一是要主動向政府匯報衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作任務(wù)、時間安排和政策界限，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查真正成為政府行為。同時編印工作簡報，定期研究、調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)。

二是與土地變更調(diào)查工作相銜接，開展預(yù)警行動，做好建設(shè)用地批前參與、批后核查。

三是要準(zhǔn)確理解和把握衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求，一定要高度重視，積極主動履行職責(zé)，該查處的要依法查處；同時做好服務(wù)，督促用地單位辦理用地手續(xù)。

積極參與政府拆違控違工作

一是全力配合拆違控違。抽調(diào)精干人員，主動參與各項(xiàng)拆違控違工作，做到違法事實(shí)調(diào)查清楚，證據(jù)收集充足，力保做到拆的“準(zhǔn)”。

二是積極參與調(diào)查摸底。把拆違控違工作作為當(dāng)前中心工作來抓，積極配合政府排查違章建房，調(diào)閱歷年巡查制止資料，為依法清理整治違法建筑提供真實(shí)、充足的依據(jù)。

三是提高巡查頻率。充分發(fā)揮居委會協(xié)管員作用，保證信息暢通，對違章建筑發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，對新發(fā)生的違章建筑率達(dá)100%，對于歷史遺留的違法用地逐步整改，嚴(yán)防違法建筑的蔓延。

二、部門重點(diǎn)工作： 一是土地執(zhí)法監(jiān)察的目標(biāo)。

一是對全區(qū)的動態(tài)巡查覆蓋率、立案查處率、執(zhí)行到位率、結(jié)案率、整改到位率達(dá)95%。

二是對20**年新增建設(shè)用地進(jìn)行核查，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，核查率達(dá)100%。

三是針對臨時用地、養(yǎng)殖基地開展專項(xiàng)檢查工作；配合國土局做好對 土地供應(yīng)和使用情況的清理，對全區(qū)臨時用地和養(yǎng)殖基地用地規(guī)范化打好基礎(chǔ)；檢查率達(dá)95%。

二是整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的目標(biāo)。20**年全面完成整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產(chǎn)資源管理加強(qiáng)，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

三是建立區(qū)行政執(zhí)法局和區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的長效機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)違法建設(shè)防治工作，建立和完善“防違治違”長效管理機(jī)制，以逐步清除既有違法建設(shè)，杜絕新生違法建設(shè)為目標(biāo)。區(qū)行政執(zhí)法局與區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，綜合運(yùn)用法律、政策等手段，采取有效措施，做好防違治違工作。

三、提高執(zhí)法監(jiān)察功能：

1、提高防范功能：①通過事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、經(jīng)常性地巡查，產(chǎn)生一種威懾力，使相對人不敢貿(mào)然違法，從而收斂其不規(guī)范的行為；②把執(zhí)法監(jiān)察過程轉(zhuǎn)化為國土資源法律、法規(guī)的宣傳過程，通過宣傳和查處相結(jié)合的方法，用正、反兩方面的典型事例，對相對人進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳，特別是公開披露、處理一些重大違法案件，起到一種生動、現(xiàn)實(shí)的法制教育作用。

2、提高補(bǔ)救功能：通過執(zhí)法監(jiān)察及時發(fā)現(xiàn)問題，在相對人發(fā)生偏離法制軌道的行為時，采用制止、糾正、懲處等措施，使其終止違法行為，從而達(dá)到減輕危害、減少損失的目的。

3、提高反饋功能：通過執(zhí)法監(jiān)察向政府及時反饋有關(guān)國土資源法律、法規(guī)實(shí)施的社會效果，發(fā)現(xiàn)政府在國土資源工作中本身的不足之處，為保 障和促進(jìn)我區(qū)國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展提供實(shí)踐依據(jù)。

第二篇：國土執(zhí)法大隊(duì)個人工作計(jì)劃

國土執(zhí)法大隊(duì)個人工作計(jì)劃

x月x日，國土局召開全局人員的作風(fēng)建設(shè)主題動員大會后，要求所有工作人員對照自己今年所從事的崗位明確目標(biāo)，寫出具體要落實(shí)的情況，為此，今年我將在以下幾個工作方面做好本職：

1、思想上一身正氣。

為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動態(tài)巡查工作,結(jié)合我從事的國土資源執(zhí)法控違工作實(shí)際，在今年的工作中將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察工作。首先在政治思想方面，本人本著在辦事時要做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。我常常深思：“不管安排在什么崗位上，都應(yīng)盡職盡責(zé)，忠于職守。在工作中為大局著想，為大家著想，一切以能發(fā)揮整體效能作用為前提，在執(zhí)法控違這塊工作中凡事三思而后行。做到不貪、不敲、不要。維護(hù)國土執(zhí)法人員的良好形象。

2、落實(shí)國土資源動態(tài)巡查和控違工作。

在具體從事的執(zhí)法控違工作中，為從源頭上防范和減少違法建設(shè)行為的發(fā)生，按照區(qū)政府控違的文件要求，嚴(yán)格控違執(zhí)法。促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府劃分到區(qū)國土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時要做到有詳實(shí)巡查記錄，建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實(shí)到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中，為大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，服好務(wù)。、服從領(lǐng)導(dǎo)與安排。

今年由于機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，在執(zhí)法大隊(duì)參與執(zhí)法控違，如果局里有其他中心工作需要。只要領(lǐng)導(dǎo)安排，自己絕對服從，從不講條件，做工作的鋪路石和螺絲釘。認(rèn)真落實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，這是職責(zé)所在，義務(wù)所在，良心所在。

今年的工作單一，但職責(zé)重大，任務(wù)艱巨。我爭取在上述三點(diǎn)中把工作做好，做實(shí)，做圓滿！

國土執(zhí)法大隊(duì)

第三篇：國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

局黨組決定今年為全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，以此進(jìn)一步改善國土政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，提升部門形象，體現(xiàn)了市局黨組的高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)求新，是努力推進(jìn)國土資源管理現(xiàn)代化目標(biāo)的重要—步。在這里，我圍繞執(zhí)法監(jiān)察工作，對實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，談?wù)勔稽c(diǎn)看法，不正之處，敬請批評指正。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，為國土

資源管理工作提出更新更高層次的要求。就執(zhí)法監(jiān)察工作而言，要樹立大局觀念，正確把握和處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確定位，勇于大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效，才能保障我市良好用地環(huán)境，才能更好地為群眾、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。

一、正確把握和處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹國土資源管理法律法規(guī)和方針政策，是國土資源管理部門的重要職責(zé)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作與時俱進(jìn)的根本要求。國土資源管理的根本目標(biāo)是保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)察只有圍繞這個大局開展工作，準(zhǔn)確處理和把握管理與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，才能得到群眾的理解，政府的支持，社會的肯定。執(zhí)法工作雖不能直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障，但作為國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的保障手段，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)有序發(fā)展，肩負(fù)著重要的責(zé)任，也間接為社會創(chuàng)造財(cái)富。因此執(zhí)法與服務(wù)兩者密切相關(guān)、相輔相成。

不嚴(yán)格執(zhí)法，達(dá)不到“管得住”的目標(biāo)，就會喪失良好的用地環(huán)境，就不能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，做不好服務(wù)，達(dá)不到“有保障”的目標(biāo)，就會失去群眾和當(dāng)?shù)卣闹С?，?zhí)法監(jiān)察工作就難以開展。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事求是地運(yùn)用好管理和執(zhí)法的權(quán)力與職能，積極為人民群眾和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作從被動走向主動的根本性轉(zhuǎn)變。

執(zhí)法與服務(wù)是辯證統(tǒng)一的，相互結(jié)合，相互促進(jìn)。通過嚴(yán)格執(zhí)法保障優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)，又寓執(zhí)法監(jiān)察于主動服務(wù)中，在積極主動提供用地服務(wù)中加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察。

二、提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”提供保障

執(zhí)法監(jiān)察工作執(zhí)行法定的職責(zé)，直接影響行政相對人的切身利益，關(guān)系政府和國土資源管理部門的形象。而執(zhí)法效果和服務(wù)質(zhì)素的好壞，直接取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。要抓住實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的契機(jī)，著力提高執(zhí)法監(jiān)察人員的素質(zhì)。

一是嚴(yán)把執(zhí)法監(jiān)察人員入口關(guān)，努力優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。有的分局調(diào)整新人(有的是臨時工)從事執(zhí)法監(jiān)察工作。業(yè)務(wù)生疏，依法服務(wù)意識淡薄，工作不到位。各分局選用執(zhí)法監(jiān)察人員必須征得市局同意，并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。

二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)。把這項(xiàng)工作作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，創(chuàng)造培訓(xùn)條件，注重培訓(xùn)效果。計(jì)劃在今年五月，與法制局合辦一期行政執(zhí)法法律培訓(xùn)班，組織全市執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是根據(jù)市局素質(zhì)教育綱要制訂執(zhí)法監(jiān)察人員自我提高計(jì)劃和加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察人員的考核工作，以促使執(zhí)法監(jiān)察人員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、牢固樹立服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效

執(zhí)法監(jiān)察工作，既要堅(jiān)持依法保護(hù)國土資源，又要堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到既“管得住”，又“有保障”。在堅(jiān)持加強(qiáng)事前防范、事中監(jiān)督和事后直處相結(jié)合的全程管理的基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽創(chuàng)新，走出一條“執(zhí)法與服務(wù)”相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)察新路子。

=、堅(jiān)持預(yù)防為主，深化推行土地動態(tài)巡查責(zé)任制。國土資源違法案件一旦形成，不僅查處難度大，而且導(dǎo)致國家、集體、個人財(cái)產(chǎn)的損失難以挽回。防范國土資源違法案件的發(fā)生，不僅是服務(wù)于行政相對人，減少行政相對人的損失，更是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于整個社會。切實(shí)從源頭抓起，以防為主，全程監(jiān)督，以防范國土資源違法案件的發(fā)生。推行動態(tài)巡查責(zé)任制，是執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行事前防范的重要措施。我市己全面推行土地動態(tài)巡查責(zé)任制，今后在如下四方面進(jìn)行強(qiáng)化：①在人員、車輛上確保日常巡查的正常運(yùn)作，要責(zé)任到人、工作到位，增加巡查密度，各分局重點(diǎn)要抓好農(nóng)村宅基地的監(jiān)督檢查；②實(shí)行報告、請示制度，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時給予制止，及時上報處理；③加強(qiáng)聯(lián)合交叉監(jiān)督的執(zhí)法檢查，擴(kuò)大巡查的影響力，近期計(jì)劃經(jīng)請示市政府后，市局將聯(lián)合市人大、法制局等部門在全市開展一次執(zhí)法檢查；④健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報渠道。⑤從違法用地的施工環(huán)節(jié)入手，依法采取強(qiáng)制措施暫扣違法用地的施工設(shè)備和建筑材料，以達(dá)到有效制止土地違法行為的目的。

=、加強(qiáng)宣傳，主動服務(wù)，輔導(dǎo)報批用地。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，有的單位對用地的需求是合理的，但采取了不恰當(dāng)?shù)纳踔潦沁`法的程序和手段，導(dǎo)致了違法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，不是抑制在發(fā)展中提出出的對用地的合理要求，而是必須使實(shí)現(xiàn)這種需求的途徑、方式和程序能合平法律規(guī)定。市局和各分局執(zhí)法監(jiān)察人員要增

強(qiáng)責(zé)任感，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮整體效能。在執(zhí)法過程中重視做好疏導(dǎo)工作，遇到問題，聽到反映，首先要耐心向用地者解釋國土資源法律法規(guī)和政策，當(dāng)好國土資源法律法規(guī)的宣傳員，讓用地者被管得“明”；其次要積極主動提供服務(wù)，輔導(dǎo)用地者報批用地，引導(dǎo)用地者依法用地，同時將有關(guān)信息反饋到相應(yīng)的業(yè)務(wù)科室，通過各業(yè)務(wù)科室的密切配合，找出解決問

題的可行途徑，給予出路，讓用地者被管得“服”。通過主動的管理服務(wù)，不但能提升執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的地位和形象，而且能爭取千部群眾對執(zhí)法監(jiān)察工作的理解和支持。

=、切實(shí)解決群眾*問題，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確對待群眾*，做到件件有調(diào)查，有落實(shí)，切實(shí)解決人民群眾*問題，為人民群眾排憂解難。做到從大局出發(fā)，不斷增強(qiáng)政治意識，及時化解矛盾，把問題解決在本部門，減少社會不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會的穩(wěn)定。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，接受群眾的監(jiān)督，更好地為群眾服務(wù)，建立良好的群眾基礎(chǔ)。

=、開展好調(diào)研試點(diǎn)的工作，營造良好用地環(huán)境。結(jié)合我市的實(shí)際，開展奸國土資源部執(zhí)法監(jiān)察政策調(diào)研試點(diǎn)工作，爭取上級國土資源部門的支持，給予靈活政策，努力為我市建設(shè)現(xiàn)代化中心城市營造寬松的用地環(huán)境。

四、善于執(zhí)法要實(shí)事求是，做到合法合情合理，爭取最好的社會效果

對國土資源違法行為，要具體問題具體分析具體對待講究執(zhí)法藝術(shù)，善用執(zhí)法手段，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握查處的力度，處罰既合法又合情合理，做到既維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又得到人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С钟制鸬捷^好的懲戒和警示作用，以此維護(hù)正常的國土資源管理秩序，服務(wù)于整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一是正確把握違法占地符合上地利用總體規(guī)劃與不符合土地利用總體規(guī)劃在處罰上的關(guān)系。符合規(guī)劃的，相對從輕，以突出土地利用總體規(guī)劃的龍頭地位和作用，保證其權(quán)威性，引導(dǎo)強(qiáng)化規(guī)劃意識，自覺服從規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)用途管制。

二是正確把握違法占用耕地與非耕地在處罰上的關(guān)系。提高對違法占用耕地的處罰標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)落實(shí)保護(hù)耕地的基本國策。

三是正確把握公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以盈利為目的的違法用地在處罰上的關(guān)系，前者處罰適度從寬，后者從嚴(yán)打擊。

四是正確把掘嚴(yán)格執(zhí)法和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。探索向地方政府提交“執(zhí)法建議書”的做法，對初次違法或重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法用地，尚未造成嚴(yán)重后果的，責(zé)成地方基層政府及建設(shè)單位作出深刻檢查，限期改正，視情況適度處罰，引以為戒，五是正確把握相同違法結(jié)果、不同違法過程在處罰的關(guān)系。違法結(jié)果相同，有的是由于報批材料不齊全或其他原因造成的，有的則是由于認(rèn)識問題而主觀故意造成的，對主觀故意或?qū)医虒曳冈斐傻倪`法，要從重處罰，并堅(jiān)決追究責(zé)任人的個人責(zé)任。

六是正確把握查處事與查處人的關(guān)系。注重查處到人，讓違法者個人承擔(dān)責(zé)任，擴(kuò)大懲戒和教育作用。

七是正確把握處罰與執(zhí)行的關(guān)系。既要依法辦事．體現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)法，又要從實(shí)際出發(fā)．實(shí)事求是，做到處罰切實(shí)際，執(zhí)行要到位，始終掌握主動權(quán)。

八是正確把握教育與懲戒的關(guān)系。執(zhí)法是手段，不是目的，懲戒的日的在于教育。查處案件要充分考慮社會效果，使被處罰者受到處罰的同時，最終能受到教育。對造成嚴(yán)重后果的典型案件，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任，敲山震虎，形成較大的聲勢和威懾作用。

九是正確把握國土資源執(zhí)法與其他行政執(zhí)法的關(guān)系，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部間的聯(lián)系和配合，爭取政府支持，確保處理全面到位，提升執(zhí)法的力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市局提出開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，為我們提高自身素質(zhì)，解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，抓住廠關(guān)鍵，明確了方向；為我們提高服務(wù)水平和工作效能，提供了良好的機(jī)遇和動力。讓我們一起在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，全情投入優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，為全系統(tǒng)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”爭創(chuàng)佳績。

第四篇：國土監(jiān)察大隊(duì)與國土所巡查制度

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、房屋和礦產(chǎn)違法行為，依法查處違法案件，根據(jù)國土資源法律法規(guī)和國土資源部《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合綦江實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱動態(tài)巡查責(zé)任制，是指綦江縣國土資源和房屋管理局國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)（以下簡稱執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)）和全縣各街（鎮(zhèn)）國土資源管理所（以下簡稱國土所），按照分等定級、劃片包干、責(zé)任到人、嚴(yán)格考核的方法，對所轄區(qū)域土地、房屋和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的行為進(jìn)行動態(tài)巡回檢查的工作責(zé)任制度。

第三條 執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，按照教育與查處、責(zé)任與獎懲、巡查與抽查、職能部門檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第四條 執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作由執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)組織實(shí)施，由執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和國土所共同承擔(dān)。

第五條 縣國土房管局建立健全縣、街（鎮(zhèn)）、村居執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，制定群眾舉報獎勵制度，設(shè)立公開舉報電話（023－85890048），暢通舉報渠道，獎勵群眾有效舉報。

第二章 巡查區(qū)域分級與職責(zé)分工 第六條 對巡查區(qū)域進(jìn)行分級，執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和國土所按照各自職責(zé)分工齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動巡查網(wǎng)絡(luò)體系。

第七條 按照國家保護(hù)對象的重要性和國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律，對巡查區(qū)域進(jìn)行分級：

（一）重點(diǎn)巡查區(qū)域：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、縣城城市規(guī)劃區(qū)、場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國省道及縣道兩側(cè)以及重要礦區(qū)。

（二）一般巡查區(qū)域：一般耕地、一般農(nóng)用地、村莊規(guī)劃區(qū)及其周邊區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村級道路兩側(cè)以及已經(jīng)審批的用地區(qū)域。

第八條 執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)動態(tài)巡查職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣國土資源的動態(tài)巡查工作，制定巡查監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各街（鎮(zhèn)）國土所對轄區(qū)內(nèi)國土資源動態(tài)的巡查工作。

（二）負(fù)責(zé)對重點(diǎn)巡查區(qū)域和一般巡查區(qū)域開展定期巡查，對各國土所的巡查工作進(jìn)行考核、抽查和監(jiān)督。

（三）及時制止和查處巡查工作中發(fā)現(xiàn)的各種國土資源違法行為，審查處理各國土所在巡查中上報的各類國土資源違法案件。

（四）監(jiān)督建立健全全縣國土資源動態(tài)巡查工作臺帳，作為對各街鎮(zhèn)國土所的考核依據(jù)。第九條 國土所動態(tài)巡查職責(zé)

（一）建立轄區(qū)動態(tài)巡查工作制度，制定動態(tài)巡查工作計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)，確定各區(qū)域巡查責(zé)任人，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的巡查工作。

（二）及時制止和查處巡查工作中發(fā)現(xiàn)的各種國土資源違法行為，并及時向執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)報告。

（三）建立轄區(qū)《動態(tài)巡查工作臺帳》，匯總分析動態(tài)巡查情況，每季度向縣國土房管局上報動態(tài)巡查情況和違法行為分析報告。

第三章 方法和要求

第十條 執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作采取全面巡查與重點(diǎn)巡查、普遍檢查與隨機(jī)抽查、定期巡查與不定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十一條 執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對縣級重點(diǎn)巡查區(qū)域每季度巡查一次，縣級一般巡查區(qū)域每半年巡查一次，對每個國土所巡查工作的隨機(jī)抽查全年不少于三次。同時，根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的需要開展專項(xiàng)檢查。

第十二條 國土所對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)巡查區(qū)域每月巡查一次，一般巡查區(qū)域每季度巡查一次。在違法行為的多發(fā)地段、高發(fā)期和特殊時期應(yīng)當(dāng)加大巡查密度。

第十三條 巡查人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。巡查過程中，制止和查處國土資源違法行為都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場筆錄和圖片音像取證并進(jìn)入巡查檔案。

第十四條 在巡查中，對一些違法情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果，且在現(xiàn)場制止后能及時改正的，可不予追究責(zé)任，但巡查人員應(yīng)將違法行為的具體事實(shí)及改正情況記錄在動態(tài)巡查臺帳中。

對違法情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，巡查人員應(yīng)當(dāng)立即制止其違法行為，調(diào)查取證，下達(dá)相應(yīng)法律文書，并按程序立案查處。

各國土所在巡查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，應(yīng)在48小時內(nèi)收集相關(guān)證據(jù)，向執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)報告。

第十五條 執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和各街鎮(zhèn)國土所要嚴(yán)格按照本規(guī)定的要求，認(rèn)真履行動態(tài)巡查職責(zé)，不能在巡查中敷衍，走過場。

第四章 考核與問責(zé)

第十六條 各國土所動態(tài)巡查考核的主要內(nèi)容

（一）科學(xué)劃定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)巡查區(qū)域和一般巡查區(qū)域，經(jīng)局研究認(rèn)可后，送執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)備案。

（二）制定本區(qū)域動態(tài)巡查工作方案，將動態(tài)巡查工作責(zé)任分解落實(shí)到具體的人員和區(qū)域，送執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)備案。

（三）按照規(guī)定的動態(tài)巡查頻率開展全面巡查和重點(diǎn)巡查，建立動態(tài)巡查臺帳，登記要規(guī)范、內(nèi)容清楚全面(包括：時間、詳細(xì)地點(diǎn)、違法性質(zhì)、參加人員和基本情況)。

（四）巡查中對發(fā)生的違法行為能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處結(jié)案。重點(diǎn)巡查區(qū)域和一般巡查區(qū)域違法案件發(fā)現(xiàn)率分別達(dá)到95%以上和90%以上，案件制止率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)到90%以上。

（五）及時處理群眾舉報的違法案件、基層執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息員報送的違法案件和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)交辦的違法案件，處理辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

（六）處理各種違法案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，材料規(guī)范，無錯案。

巡查頻率、巡查覆蓋率、案件發(fā)現(xiàn)率、案件制止率、案件查處率綜合各國土所的巡查臺帳記錄、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)巡查抽查結(jié)果和群眾舉報調(diào)查結(jié)果確定。

第十七條 執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作納入目標(biāo)績效考核，實(shí)行一票否決制度。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附件），優(yōu)秀和合格等級將予以獎勵。凡沒有完成執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作任務(wù)，動態(tài)巡查工作考核不合格的，將取消評先、評優(yōu)資格。第十八條 國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查實(shí)行問責(zé)制。在一個工作內(nèi)，經(jīng)群眾舉報或在縣局組織的巡查、抽查中，發(fā)現(xiàn)街鎮(zhèn)國土所有下列情況之一的，縣國土房管局將對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，對單位負(fù)責(zé)人予以行政問責(zé)。

（一）在各街（鎮(zhèn)）重點(diǎn)巡查區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有3件或3件以上正在實(shí)施的國土資源違法案件，國土所沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止的。

（二）在各街鎮(zhèn)一般巡查區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有5件及5件以上正在實(shí)施的國土資源違法案件，國土所沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止的。

（三）在各街鎮(zhèn)國土所在辦理國土資源違法案件中，因人為因素造成錯案或重大失誤的。

第十九條 執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和街（鎮(zhèn)）國土所應(yīng)對本級動態(tài)巡查工作情況進(jìn)行定期總結(jié)，并上報縣國土房管局。第二十條 本制度從2009年6月1日起開始施行。

第五篇：2012年監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作計(jì)劃

2014年監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，以日常監(jiān)察執(zhí)法為主線，以事故查處為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極消除各類事故隱患，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降。有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)古塔區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法，文明、廉潔執(zhí)法的原則

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突出的原則

（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和公平公開的原則

（四）堅(jiān)持分級管理和屬地監(jiān)察相結(jié)合的原則

（五）堅(jiān)持量力而行和從實(shí)際出發(fā)的原則

三、目標(biāo)任務(wù)

按照全局工作部署，大隊(duì)與各部門通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)抓好執(zhí)法行動和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法積極組織各類日常巡查，專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)督查。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。及時消除隱患，強(qiáng)化源頭管理。做到高危企業(yè)監(jiān)察覆蓋率100%，重大隱患督促整改跟蹤督辦率達(dá)到100%，行政處

罰案件無重大失誤，結(jié)案率達(dá)80%以上，做好屬地管理區(qū)域內(nèi)各經(jīng)營商鋪的登記工作，進(jìn)行星級量化管理。加大門市裝修整治力度，對電、焊、高空作業(yè)人員證件認(rèn)定審查從嚴(yán)。對大型建筑施工單位進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。結(jié)合市安監(jiān)局工作部署，以《2014年建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)》為藍(lán)本，以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，做好“三寶”和特種人員作業(yè)證的檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)工廠、作坊等經(jīng)營場所進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察。對管轄區(qū)內(nèi)的大型商場等人員密集場所進(jìn)行一次監(jiān)察。對裝潢一條街、門窗焊接一條街進(jìn)行走訪和督查工作。

四、保障措施

（—）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一全局思想，深化對執(zhí)法工作重要性和必要性認(rèn)識，進(jìn)一步明確各中隊(duì)的工作職責(zé)，健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系，做到各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，相互制約。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高水平。完善內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核制度，加大開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)著力提升安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力和公信力，努力打造一支“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬“的特別能戰(zhàn)斗的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。每個月初第一個禮拜的星期一為業(yè)務(wù)考核日，通過筆答，口答等多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核。

（三）細(xì)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法。各中隊(duì)細(xì)化分解制定月度監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對象、次數(shù)。檢查前要認(rèn)真制定檢查工作方案，檢查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，對查出的重大隱患、重大問題要及時梳理，建立臺賬，加大督促整改力度。做到每次執(zhí)法檢查都有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)。加大安全生產(chǎn)行政處

罰案件的審查力度，對每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序流程，以及文書適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。