第一篇：王國(guó)生同志在省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

王 國(guó) 生 同 志

在省直機(jī)關(guān)“三抓一促”動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年1月30日）

同志們：

在省直機(jī)關(guān)推進(jìn)“三抓一促”工作，是“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。根據(jù)會(huì)議安排，我著重就環(huán)境建設(shè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)我省環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步樹立開放理念和思維

在改革開放的進(jìn)程中，省委、省政府歷來(lái)高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，始終把改善發(fā)展環(huán)境抓住不放，取得了積極成效。2001年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把整治和改善軟環(huán)境作為加快湖北發(fā)展的根本措施來(lái)抓。2003年提出“三改一培育”，即改善環(huán)境、改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、培育市場(chǎng)主體。之后又強(qiáng)力推進(jìn)了“四大環(huán)境創(chuàng)新工程”建設(shè)，即體制創(chuàng)新、行政提速、信用湖北、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2010年全省擴(kuò)大開放會(huì)議明確提出，立足于打造全國(guó)最優(yōu)開放環(huán)境，加快環(huán)境建設(shè)。省委九屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要把湖北建設(shè)成為全國(guó)投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)之一。近些年我們?cè)谑≈睓C(jī)關(guān)開展“執(zhí)行力大討論”、“能 力建設(shè)年”、“以責(zé)任為核心的法治政府建設(shè)”以及“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，對(duì)環(huán)境建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。特別是在行政審批制度改革方面，自2000年10月以來(lái)，對(duì)省級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了5輪全面清理，將原有的審批事項(xiàng)取消和調(diào)整80%以上，使湖北成為全國(guó)省級(jí)行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。經(jīng)過(guò)多年的努力，我省的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，正在成為海內(nèi)外客商關(guān)注的熱點(diǎn)和投資的沃土。去年我省經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1.9萬(wàn)億元，投資超過(guò)1.29萬(wàn)億元，這與發(fā)展環(huán)境的改善密切相關(guān)。

對(duì)環(huán)境建設(shè)的成效要充分肯定，但切不可估計(jì)過(guò)高，更不能盲目陶醉。應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)仍是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)此，社會(huì)反映仍然十分強(qiáng)烈。在前不久召開的省“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員提出了不少批評(píng)和建議，在我們接觸的客商中，也有不少意見(jiàn)和投訴。比如，在省直一些部門和各地都設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，目的在于集中審批，方便投資者，有的運(yùn)行的好，起到了這樣的作用，有的互相推諉扯皮，增加了投資者的麻煩。更有甚者，有些審批事項(xiàng)設(shè)臵了諸多前臵條件，要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)審，缺乏有效監(jiān)督；還有的事項(xiàng)集中審批后，多個(gè)部門上門“拜訪”，使企業(yè)難以招架。所以，我們必須圍繞把湖北建設(shè)成全國(guó)最優(yōu)投資環(huán)境這一目標(biāo)，繼續(xù)下大力抓好環(huán)境建設(shè)，省直機(jī)關(guān)尤其要在環(huán)境建設(shè)上發(fā)揮帶頭作用。樹立開放的發(fā)展理念和思維，是環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。一是要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。在一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”，哪里氣候適宜，它就遷徙到哪里；環(huán)境像“磁場(chǎng)”、像“氣場(chǎng)”，具有很強(qiáng)的吸引力和感召力，哪里環(huán)境寬松，哪里生產(chǎn)力就活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力更多地體現(xiàn)在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)上，環(huán)境創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造商機(jī)，抓環(huán)境建設(shè)就是在抓發(fā)展。我們只有打造全國(guó)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素流向湖北，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。二是要樹立“處處都是投資環(huán)境，人人都是投資形象”的責(zé)任意識(shí)。環(huán)境建設(shè)無(wú)小事，需要人人參與，共同打造。雖然不可能人人都參與招商引資，但是人人都可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。涂鍍板項(xiàng)目為什么能落戶宜昌？原因很多，其中有一個(gè)小故事很能引人思考：投資者派出小分隊(duì)進(jìn)行前期考察，看到街上很干凈。他們問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，對(duì)這個(gè)城市的感受如何。環(huán)衛(wèi)工人介紹了自己生活發(fā)生的變化，介紹了市民對(duì)書記、市長(zhǎng)親民的直觀印象，并說(shuō)自己對(duì)這個(gè)城市很滿意。這成為打動(dòng)投資者投資該市的一個(gè)起點(diǎn)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)，在省直機(jī)關(guān)要形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé)，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn)，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)光”的濃厚氛圍，讓“投資者是上帝、引 資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”成為一種風(fēng)尚。三是要樹立“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展”的雙贏思維。舍得舍得，先“舍”才有“得”，有付出才有回報(bào)。在環(huán)境建設(shè)上，我們要善于算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，立足于先“舍”后“得”，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強(qiáng)了，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ)。要堅(jiān)決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念，以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄歡迎、吸引、服務(wù)外來(lái)投資者，保障投資者“進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。

二、以政務(wù)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升發(fā)展軟環(huán)境

在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面。一是下大力營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。結(jié)合省級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，今年將省級(jí)行政審批項(xiàng)目再減少10%以上，確需保留的要統(tǒng)一制定服務(wù)指南，編制審批流程，實(shí)行對(duì)外公布和網(wǎng)上審批。全面推行行政審批“三集中”改革，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年年底前所有省直行政審批部門的審批“三集中”改革（審批職能、審批項(xiàng)目和審批人員向一個(gè)處（室）集中）要落實(shí)到位。積極推行行政許可并聯(lián)審批制度，省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、工商局等部門，要對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)行流程優(yōu)化再造，進(jìn)一步提高審批效率。要繼續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)?！逗笔⌒姓鼙O(jiān)察試行辦法》已頒布，將于今年2月1日起實(shí)施，要 結(jié)合《試行辦法》的實(shí)施，推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，今年選擇3個(gè)省直廳局、3個(gè)縣市、1個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效管理試點(diǎn)。同時(shí)選擇一批重點(diǎn)企業(yè)和單位建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選聘一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)察員，建立全省效能監(jiān)察項(xiàng)目庫(kù)，評(píng)選表彰一批優(yōu)質(zhì)行政效能監(jiān)察項(xiàng)目。要繼續(xù)推進(jìn)公正執(zhí)法。在堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法的前提下，一切從有利于企業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確行使自由裁量權(quán)，提高工作透明度和效率，特事特辦、急事急辦。強(qiáng)化對(duì)亂收費(fèi)、濫罰款行為的制約，確需收費(fèi)、罰款的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范各種檢查行為，盡可能減少到企業(yè)檢查次數(shù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。積極推進(jìn)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)，嚴(yán)肅查處隨意、多頭、重復(fù)、粗暴執(zhí)法和執(zhí)法不公、徇私枉法等行為。二是下大力營(yíng)造公開透明的政策環(huán)境。在大競(jìng)爭(zhēng)的格局下，各地對(duì)投資者的優(yōu)惠政策大體趨于一致，但有無(wú)優(yōu)惠政策還是大不一樣。去年，我省在全國(guó)率先出臺(tái)了促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，得到了國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的充分肯定，在臺(tái)資企業(yè)中產(chǎn)生了積極影響。今年省里還將就支持中小企業(yè)發(fā)展出臺(tái)具體意見(jiàn)，相關(guān)部門要組織專班進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛征求企業(yè)、投資者和專家的意見(jiàn)，把這一政策制訂好、執(zhí)行好。各地、各部門要在加大對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)需求第一、政府行政方便讓路”的原則，進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和工作流程。省工商局在 這方面抓得較主動(dòng)，連續(xù)幾年組織開展了“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”。今年元月，省工商局下發(fā)1號(hào)文件，提出7個(gè)方面、32條服務(wù)市場(chǎng)主體的具體政策措施。這種積極、務(wù)實(shí)的做法，值得省直各部門學(xué)習(xí)借鑒。要通過(guò)及時(shí)發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、招商引資等信息，使政策環(huán)境更加公開透明，便于企業(yè)了解和掌握。三是下大力營(yíng)造重商親商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)是第一投資環(huán)境。外來(lái)投資者到一個(gè)地方考察，首先拜訪的是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、魅力、作風(fēng)直接影響投資者的信心和決策。重慶市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)過(guò)一句話，“真正的重大招商引資項(xiàng)目都是策劃于密室中”，講的就是這個(gè)道理。大規(guī)模的招商引資活動(dòng)能營(yíng)造氣氛、形成影響，但真正談成項(xiàng)目，都是領(lǐng)導(dǎo)者與投資者的直接交鋒，而投資者是在與多地領(lǐng)導(dǎo)者交鋒中進(jìn)行反復(fù)比較才最終確定將項(xiàng)目落在何地。所以領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境至關(guān)重要。省直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的決策者、執(zhí)行者，湖北政務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上體現(xiàn)在大家身上，一定要下大力營(yíng)造重商親商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

在商務(wù)環(huán)境建設(shè)方面。一是下大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。大的投資者選擇投資地點(diǎn)，優(yōu)惠政策固然重要，但他們更看重的是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，包括享受同等待遇和一視同仁的政策，不受地方保護(hù)主義的干擾和歧視，也包括經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定有序，合法利益得到保護(hù)。今年《政府工作報(bào)告》 提出，要?jiǎng)?chuàng)新投資、土地、財(cái)稅、國(guó)有企業(yè)管理等體制機(jī)制，培育發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人力資源等要素市場(chǎng)，推進(jìn)各類市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展，目的就在于為各類投資者營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使他們做大做強(qiáng)有用武之地，發(fā)展經(jīng)營(yíng)無(wú)后顧之憂。省直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，一一抓好落實(shí)。二是下大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。人無(wú)信不立，事無(wú)信難成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，不講誠(chéng)信，誰(shuí)來(lái)投資，何談發(fā)展？今年《政府工作報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)社會(huì)信用體系，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。在招商引資項(xiàng)目洽談和合同簽訂中，一定要做到“言必信、行必果”，有承諾就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能做到就不要輕易承諾，更不能“開門招商、關(guān)門宰客”。這方面的案例在我省時(shí)有發(fā)生，對(duì)信用環(huán)境建設(shè)造成不利影響，要堅(jiān)決克服。三是要下大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。省直各部門的根本職能就是服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。一定要明白，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。企業(yè)家是納稅人，是我們的衣食父母。政府職能部門與市場(chǎng)主體的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系，而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。政府及其職能部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，變管理為服務(wù)。要改變只愛(ài)鳳凰不栽樹、只看投資不服務(wù)的以我為主思想，設(shè)身處地地?fù)Q位思考，實(shí)實(shí)在在地為投資者做實(shí)事。要了解企 業(yè)需求，主動(dòng)服務(wù)，把有限的資源用到為企業(yè)、為基層排憂解難上。要真正尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)，用我們的熱情熱心給投資者“家”的感覺(jué)，以情感人，以情招商。我聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)故事：一個(gè)投資商是孝子，在他父親七十大壽的時(shí)候，市里領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車1000多公里，到浙江去給老人家拜壽，商人很受感動(dòng)，馬上追加了投資。為企業(yè)和投資者服務(wù)，要做到“調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門來(lái)馬上辦、克服困難想法辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅(jiān)決不說(shuō)不能辦”等“七個(gè)辦”，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)貫穿于投資前、投資中、投資后的全過(guò)程。

三、以基礎(chǔ)和平臺(tái)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境 改善和提升湖北發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，使軟環(huán)境變“硬”，讓硬環(huán)境更“硬”。在硬環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)和平臺(tái)建設(shè)。

一是有效提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。盡管我省交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，并且正在由“九省通衢”向“九州通衢”邁進(jìn)，但也要看到存在的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、系統(tǒng)性方面的問(wèn)題。像武廣高鐵剛開通時(shí)，武漢旅游“井噴”，我們的接待能力明顯不足。要繼續(xù)加快鐵路、水運(yùn)、公路、航空、管道建設(shè)，完善“互聯(lián)互通”綜合交通運(yùn)輸體系，打造快速便捷交通，降低企業(yè)商務(wù)成本。要加強(qiáng)供電、供水、供氣、通訊等設(shè)施建設(shè)，提高要素供給保障能力。特別是注意基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)配 套和銜接，多使用智能化的管理手段，提高資源的利用效率。

二是切實(shí)提高城市建設(shè)和管理水平。城市是硬環(huán)境建設(shè)的綜合體。要完善城市功能，營(yíng)造方便快捷的交通環(huán)境、干凈整潔的市容環(huán)境、舒適宜人的生活環(huán)境，緩解擁堵之困、減少噪音之?dāng)_、免受漬水之苦、消除揚(yáng)塵之害，全面提升城市形象。要改善城市生態(tài)人居環(huán)境，用優(yōu)美的人居環(huán)境打動(dòng)客商。要高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)城市，提升管理精細(xì)化水平。去年省委、省政府集中抓了一下城市管理，收到很大成效，城市面貌煥然一新。今年要繼續(xù)推進(jìn)城市管理，加大考核監(jiān)督力度，并將考核范圍擴(kuò)大到縣市。城市建設(shè)和管理都要充分體現(xiàn)出開放的、人性的文化精神內(nèi)涵，既要讓外來(lái)客商能充分感覺(jué)到城市清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、便捷的交通，又要充分展示人性化的管理與服務(wù)，將體貼與關(guān)懷融入他們的生活與工作，讓他們有一種賓至如歸的感受，吸引他們更好融入到城市生活中來(lái)。

三是大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化分工不斷深化，投資者十分注重集群化、鏈條式的投資環(huán)境，產(chǎn)業(yè)配套能力已成為企業(yè)投資選擇的重要環(huán)境因素。湖北是汽車大省，但本土汽配行業(yè)發(fā)展不夠。以神龍汽車為例，整車廠發(fā)布150億元的零部件訂單，本土訂單不到1/3，汽車電子產(chǎn)品的配套比例更低。我們要更好地招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須在提升產(chǎn)業(yè)配套能力上下功夫。要充分發(fā)揮產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，科學(xué)制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性引進(jìn)有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、完善產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和項(xiàng)目。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，推動(dòng)要素集成、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)、流向園區(qū)。

四、強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，確保環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效 改善和提升發(fā)展環(huán)境要做到常抓不懈，顯性問(wèn)題抓治理，隱性問(wèn)題找根源，標(biāo)本兼治、重在治本，確保取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

一是組織開展發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研。會(huì)后，省直部門都要組織專題調(diào)研組，對(duì)我省發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查，找準(zhǔn)環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，明確環(huán)境建設(shè)的方向和著力點(diǎn)，提出有針對(duì)性的解決辦法。

二是建立發(fā)展環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外衡量投資環(huán)境的指標(biāo)體系，確立我省環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，每年對(duì)省直部門和市州縣進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系既要反映各地軟硬環(huán)境建設(shè)的努力程度，也要反映投資者和企業(yè)的主觀評(píng)價(jià)。根據(jù)考評(píng)的實(shí)際效果，對(duì)考核內(nèi)容和方式適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以達(dá)到促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的目的。

三是建立發(fā)展環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制。整治發(fā)展環(huán)境問(wèn)題這個(gè)“頑癥”，必須下“猛藥”、用重典。要通過(guò)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，排阻清障，保證政令暢通。省監(jiān)察廳要抓緊研究制定《發(fā)展環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度》，報(bào)省政府審查后實(shí)施。對(duì)環(huán)境建設(shè)中不作為、亂作為、慢作為行為，對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞我省發(fā)展環(huán)境的個(gè)人、單位及其責(zé)任人，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處罰。要對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件公開處理，以儆效尤。

四是加大社會(huì)公眾參與和監(jiān)督力度。今年繼續(xù)開展“萬(wàn)人評(píng)省直機(jī)關(guān)”活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)議與發(fā)展環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)且具有行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的部門。同時(shí)開展“萬(wàn)人評(píng)窗口”活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見(jiàn)、集中評(píng)議等方式，對(duì)窗口服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議，以評(píng)議促服務(wù)、促作風(fēng)、促效能。

五是把抓環(huán)境與抓作風(fēng)、抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)?！叭ァ笔且粋€(gè)整體，要緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。關(guān)于抓作風(fēng)，昌爾同志講了重要意見(jiàn)；關(guān)于抓落實(shí)，鴻忠書記將予以強(qiáng)調(diào)。只有切實(shí)做到“三抓”，才能更好地促進(jìn)湖北跨越式發(fā)展。

梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門之穴”。省直機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把優(yōu)化環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位臵，作為一項(xiàng)永不竣工的工程，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

第二篇：張昌爾同志在省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話1

張昌爾同志在省直機(jī)關(guān)

“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年1月30日）

同志們：

昨天，春節(jié)后上班第一天，省委、省政府對(duì)全省“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，今天緊接著啟動(dòng)省直機(jī)關(guān)“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動(dòng)。這兩個(gè)活動(dòng)的主題各有側(cè)重，但落腳點(diǎn)是一致的，就是要?jiǎng)?chuàng)業(yè)績(jī)、促發(fā)展。這兩個(gè)活動(dòng)的啟動(dòng)，是新一年開局工作的一個(gè)明確導(dǎo)向，表明省委、省政府將把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，以“非常之力”推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)這個(gè)“非常之事”，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“非常業(yè)績(jī)”。

“三抓一促”是一個(gè)有機(jī)的整體，作風(fēng)影響環(huán)境，作風(fēng)決定著落實(shí)的力度和效果，作風(fēng)是科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要保證。今天的大會(huì)上，鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鴻忠書記的指示，我就加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)作風(fēng) 1

建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提升精神區(qū)位，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，首先要提振精神。精神是人的靈魂，支配人的行為，是“總開關(guān)”、“總閘門”。理想信念是第一位的，是思想作風(fēng)建設(shè)的最高境界。沒(méi)有理想信念這個(gè)精神支柱作支撐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是一句空話。鴻忠書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要提升精神區(qū)位，提振精氣神，其道理就在這里。去年，我省實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)領(lǐng)先中部、高于全國(guó)、好于預(yù)期。但是應(yīng)當(dāng)看到，我省與沿海發(fā)達(dá)省份的差距仍然很大，全國(guó)各省市區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。表面上看，各地比拼的是塊頭、是投資、是項(xiàng)目，但實(shí)質(zhì)上比拼的是環(huán)境、是精神、是作風(fēng)。目前，我省各市縣正以飽滿的熱情、十足的干勁、敢于比拼的精氣神，抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。省直機(jī)關(guān)黨員、干部比例高，資源、信息、人才集中，在服務(wù)市縣發(fā)展中承擔(dān)重要職責(zé)，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，大力糾正部分黨員干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的狀況，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān) 2

當(dāng)?shù)臍馄?、敢于?dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ七M(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵是要確保政令暢通。今年將召開十八大和省第十次黨代會(huì)，大事多、喜事多，省直機(jī)關(guān)各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)與黨中央和省委保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策和省委、省政府的決策部署，做到不打折扣，不拖延時(shí)間。要克服部門利益和小團(tuán)體利益，切實(shí)改變政策難出機(jī)關(guān)門的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于碰硬，加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策和省委、省政府的決策部署落實(shí)情況的檢查，以“踏石有印”、“抓鐵留痕”的功夫確保政令暢通。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要有高的工作標(biāo)準(zhǔn)。一是要開展“創(chuàng)一流部門”活動(dòng)。省直機(jī)關(guān)不僅要在省直部門之間開展評(píng)比，而且要在全國(guó)同行業(yè)進(jìn)行橫向比較。去年，我省實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，但并不等于每個(gè)部門的工作在全國(guó)有影響、有地位。各部門要對(duì)照省委、省政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求，在全國(guó)同行中爭(zhēng)取好的成績(jī)、好的位次。從今年起，凡是在全國(guó)性會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流或受到國(guó)家級(jí)表彰的，都要在目標(biāo)考評(píng)中作為重要加分 3

因素，新聞媒體要加以宣傳。二是要在黨員中開展“立足崗位創(chuàng)優(yōu)秀”活動(dòng)。省直部門的主要負(fù)責(zé)人都要積極參加所在支部生活會(huì)，聯(lián)系工作和個(gè)人實(shí)際談體會(huì)，真正把自己擺進(jìn)去，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體化、落到實(shí)處。在單位內(nèi)部，要對(duì)處室進(jìn)行評(píng)比，開展黨員干部之間的競(jìng)賽。黨員要敢于亮身份，在任何時(shí)候都要發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓廣大人民群眾真切感受到黨的先進(jìn)性和純潔性。要激勵(lì)省直機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中走在前頭、作好表率、當(dāng)好標(biāo)桿。

二、增進(jìn)群眾感情，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng) 人民群眾是我們的生存之基、力量之源和勝利之本。離開了人民群眾，我們的支點(diǎn)建設(shè)、跨越式發(fā)展就會(huì)一事無(wú)成。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，脫離群眾的危險(xiǎn)仍然尖銳的擺在我們面前。特別是省直機(jī)關(guān)衙門大、離基層較遠(yuǎn)，干部接觸群眾少，容易形成養(yǎng)尊處優(yōu)的不良習(xí)氣。尤其是一些從家門到校門再到機(jī)關(guān)門的“三門”年輕干部，缺乏基層工作鍛煉，在感情上容易疏遠(yuǎn)群眾，在政策規(guī)定起草和工作安排方案上容易脫離基層實(shí)際。因此，堅(jiān)持持續(xù)開展“三 4

萬(wàn)”活動(dòng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，十分必要。

要把增進(jìn)群眾感情放在首位。機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是同人民群眾的感情問(wèn)題。能否建立同群眾的深厚感情，關(guān)鍵在于干部是否牢固樹立群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。群眾是我們的衣食父母。只要我們把群眾當(dāng)家人、把群眾來(lái)信當(dāng)家書、把群眾工作當(dāng)家事，盡心盡力，感動(dòng)群眾，群眾就會(huì)把我們當(dāng)親人來(lái)對(duì)待，把我們的事當(dāng)自己的事來(lái)辦，我們遇到的各種困難和矛盾也就迎刃而解。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鴻忠書記歸納的黨和群眾的“九種關(guān)系”，牢記“六民要旨”，把增進(jìn)對(duì)群眾的感情作為一門必修課認(rèn)真學(xué)好，并體現(xiàn)到行動(dòng)中去。

要堅(jiān)持為民興辦實(shí)事。辦實(shí)事，才能贏民心、增感情。“三萬(wàn)”活動(dòng)之所以得到老百姓支持，就是因?yàn)槟芙鉀Q他們的實(shí)際困難、能給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。元月5日，我們?nèi)ハ虒幑鸹ㄦ?zhèn)調(diào)研挖萬(wàn)塘，該鎮(zhèn)柏墩村擴(kuò)挖了一口十萬(wàn)立方米的當(dāng)家塘，群眾十分滿意，一個(gè)村民拉著我的手不放，說(shuō)：“這個(gè)政策太好了，一定要給省委書記、省長(zhǎng)送錦旗?！蔽疑钍芨袆?dòng)，老百姓是多么純樸??！省直各機(jī)關(guān)各單位要充分發(fā)揮職能作用，努力為民辦實(shí)事、解難事、5

做好事，一是要圍繞改善民生辦實(shí)事，始終把改善民生作為硬任務(wù)、硬要求，念好“衣食住行、醫(yī)教保業(yè)”八字經(jīng)，切實(shí)保障和改善民生；二是要以“三萬(wàn)”活動(dòng)為抓手搞好新農(nóng)村建設(shè)，今年的挖萬(wàn)塘任務(wù)要保質(zhì)保量、不折不扣地完成，到時(shí)要檢查，結(jié)硬賬；三是要圍繞破解發(fā)展難題辦實(shí)事，積極主動(dòng)地解決困擾企業(yè)和各類市場(chǎng)主體在發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。

要建立聯(lián)系服務(wù)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在全省廣大黨員干部共同努力下，我省“三萬(wàn)”活動(dòng)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)取得明顯成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。特別是“三萬(wàn)”活動(dòng)，已經(jīng)成為我省群眾工作的一個(gè)靚麗品牌，這個(gè)好品牌需要同志們繼續(xù)努力，共同打造和維護(hù)。目前，新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)正深入開展，要繼承和發(fā)揚(yáng)上一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好作風(fēng)，在下基層中增進(jìn)群眾感情，在挖萬(wàn)塘中密切干群關(guān)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。今后，“三萬(wàn)”活動(dòng)要成為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，每年確定一個(gè)主題，集中一段時(shí)間開展。同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的各種機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新和制度的建立，推動(dòng)我省群眾工作取 6

得更大實(shí)效。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大興重商興業(yè)之風(fēng)

近幾年來(lái)，通過(guò)持續(xù)開展執(zhí)行力建設(shè)等活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)服務(wù)效能明顯提升，我省已經(jīng)成為全國(guó)審批事項(xiàng)最少的省份之一。但“最少”并不等于“最快”、“最優(yōu)”，省直一些機(jī)關(guān)服務(wù)水平仍然不盡如人意，尚未形成重商興業(yè)的濃厚氛圍。一是“重官輕商”、重管理輕服務(wù)現(xiàn)象仍然不同程度地存在，部分省直機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于管理、約束，熱衷于審批、管制，以管制、處罰代替服務(wù)。二是部分行政審批事項(xiàng)不透明、不配套、不銜接，有的審批事項(xiàng)甚至互為前臵，嚴(yán)重影響審批環(huán)境，導(dǎo)致一些好項(xiàng)目在本省遲遲不能落地，在機(jī)遇、項(xiàng)目面前總是慢半拍。三是部分省直機(jī)關(guān)存在門難進(jìn)、話難聽(tīng)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，存在“處長(zhǎng)專政”、“小鬼難纏”甚至對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”的現(xiàn)象。所有這些現(xiàn)象都是不能容忍的，必須采取果斷措施予以糾正和懲處。

要堅(jiān)決破除重官輕商的“官本位”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的觀念。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，是湖北最稀缺的資源。7

湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈系于企業(yè)。作風(fēng)好不好、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、服務(wù)行不行，自己說(shuō)了不算，要看企業(yè)家滿不滿意。要把服務(wù)融于管理之中，為企業(yè)多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要以項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展、群眾受益為前提來(lái)審批，而不是設(shè)臵高前提、高門檻。要提高寬容度，積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)，多指出“行”的路徑，多尋找“通”的辦法，而不是一卡了之、一棍子打死。鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)非常尊重企業(yè)家，在開會(huì)、合影時(shí)，請(qǐng)他們坐前排，為我們作出了表率。我們要堅(jiān)持“先商后政”，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)家要真正做到在政治上給地位、在發(fā)展上給政策、在創(chuàng)業(yè)上給平臺(tái)、在服務(wù)上給保障，努力營(yíng)造“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”的濃厚氛圍。要切實(shí)解決“中間梗阻”問(wèn)題，不斷提高行政效能。一些企業(yè)反映，到省直機(jī)關(guān)辦事，找了廳長(zhǎng)找處長(zhǎng)，找了處長(zhǎng)找科長(zhǎng)，層次多、關(guān)卡多，滋生腐敗的環(huán)節(jié)也多。有些問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)已做出明確決定，就是難以落實(shí)，這反映出省直機(jī)關(guān)“中間梗阻”問(wèn)題突出。道以通為要，所有省直機(jī)關(guān)都要從處室抓起，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，確保中間環(huán)節(jié)暢通。健全“直通車”服務(wù)制度，8

對(duì)所有在鄂投資企業(yè)實(shí)行無(wú)障礙、零距離、保姆式服務(wù)。要讓規(guī)矩程序服從于能辦成事、快辦成事，在法定范圍內(nèi)，能寬則寬、能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快，寧愿政府麻煩，不讓企業(yè)費(fèi)事。要吸引、培育、扶持越來(lái)越多的市場(chǎng)主體投資湖北、扎根湖北、發(fā)展湖北。

四、深化治庸問(wèn)責(zé)，大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)

省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)取得了階段性成果，提振了干部職工的精神狀態(tài)，提高了履職盡責(zé)的工作水平，解決了一批突出問(wèn)題，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，積累了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。但應(yīng)當(dāng)看到，作風(fēng)和能力建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，治庸問(wèn)責(zé)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，要常抓不懈，做到制度化、規(guī)范化。只有這樣，才能克服機(jī)關(guān)頑疾，始終保持良好的工作狀態(tài)。

深化治庸問(wèn)責(zé)，要做到賞罰分明。我們習(xí)慣于獎(jiǎng)優(yōu)，在罰劣方面做得不夠，一些部門重部署、輕檢查的現(xiàn)象仍然突出，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也是輕處理，不敢較真，怕得罪人，落實(shí)與不落實(shí)差別不大，落實(shí)得好與落實(shí)得不好一個(gè)樣，助長(zhǎng)了得過(guò)且過(guò)之風(fēng)。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，治庸問(wèn)責(zé)要刮大風(fēng)、打大雷、下大雨，要敢治、狠治、大治、重治。我們要按 9

照鴻忠書記的要求，做到敢字當(dāng)頭，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于處理，決不當(dāng)“好好先生”，用狠招、硬招推動(dòng)省委、省政府決策部署落到實(shí)處。

深化治庸問(wèn)責(zé)，要加強(qiáng)督促檢查。既要抓好對(duì)各部門貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署的督促檢查，也要抓好個(gè)案的督促檢查。干得好的要表?yè)P(yáng)、宣傳，干部要重用。對(duì)那些作風(fēng)不實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要抓典型，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。實(shí)踐證明，通過(guò)問(wèn)責(zé)、追責(zé)一人，可以教育一批干部，匡正一方風(fēng)氣。明查暗訪是問(wèn)責(zé)追責(zé)的有效途徑和辦法，要把明查暗訪作為一項(xiàng)常態(tài)工作，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，什么問(wèn)題突出、群眾關(guān)心什么問(wèn)題就暗訪什么問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)并曝光。問(wèn)責(zé)追責(zé)要追到單位、追到個(gè)人，單位主要負(fù)責(zé)人要克服“家丑不可外揚(yáng)”的心態(tài)，親自暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不手軟，態(tài)度要堅(jiān)決，處理要果斷。

深化治庸問(wèn)責(zé)，要重在制度建設(shè)。開展治庸問(wèn)責(zé)，既要立足當(dāng)前，著力解決突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，用制度鞏固成果，推動(dòng)治庸問(wèn)責(zé)工作深入開展。省直部門要進(jìn)一步健全明查暗訪、選人用人、履 10

職問(wèn)責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，大膽探索末位淘汰制度、獎(jiǎng)勤罰懶等考評(píng)機(jī)制，把作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為考核、任用干部的重要依據(jù)，形成尚賢使能、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

五、落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，大興政務(wù)清新之風(fēng) 文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。今年元旦后上班第一天，“兩辦”發(fā)出通知，就進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)作出了明確規(guī)定，對(duì)開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事提出了非常明確的要求，我們要抓好貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)清新?lián)涿娴恼?wù)風(fēng)尚。

落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。領(lǐng)導(dǎo)干部既是會(huì)多、活動(dòng)多的受害者，有時(shí)也是會(huì)多、活動(dòng)多的制造者。因此，各部門主要負(fù)責(zé)同志要從自身做起。一是要不斷強(qiáng)化時(shí)間、效率、節(jié)約觀念。馬克思說(shuō)過(guò)，時(shí)間的節(jié)約與分配是首要的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。深圳特區(qū)建設(shè)之初就提出了“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”的口號(hào)。面對(duì)湖北跨越式發(fā)展的宏偉大業(yè)，時(shí)間和效率尤其寶貴，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有時(shí)不我與、時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)的緊迫感，帶頭執(zhí)行“兩辦”《規(guī)定》，下決心從“文山會(huì)?！?、繁文縟 11

節(jié)中解脫出來(lái)，不斷提高工作效率，把騰出的時(shí)間用于干大事、抓要事、克難關(guān)上。二是切實(shí)改進(jìn)工作方式方法。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期習(xí)慣于“以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話”，認(rèn)為只要會(huì)開了、話講了、文發(fā)了，那就算是重視了、落實(shí)了，這反映了部分同志平庸的工作思路和不實(shí)的工作作風(fēng)。我們要大力倡導(dǎo)“一線工作法”，通過(guò)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、督促檢查、當(dāng)面征求群眾意見(jiàn)等方式，把主要精力用在形成科學(xué)工作思路和推動(dòng)工作落實(shí)上。今后，省直部門召開的全省性工作會(huì)議，每個(gè)部門每年原則上不超過(guò)一次。各部門要統(tǒng)籌謀劃，審慎地用好這個(gè)會(huì)議指標(biāo)。

落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，要把好審核關(guān)?！皟赊k”要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照《規(guī)定》審核把關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)會(huì)議和活動(dòng)當(dāng)好參謀。同時(shí)，要加強(qiáng)督辦，確保《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自召開全省性工作會(huì)議的，不予報(bào)銷會(huì)議經(jīng)費(fèi)。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處會(huì)議和活動(dòng)中違紀(jì)違規(guī)、鋪張浪費(fèi)行為。

落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，要多下基層搞調(diào)研。加強(qiáng)調(diào)查研 12

究與落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。一方面，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)，拿出更多的時(shí)間和精力，帶著群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾心聲，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，破解發(fā)展難題。找準(zhǔn)問(wèn)題、找到解決問(wèn)題辦法，功夫在會(huì)外、在基層。一些在辦公室發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題、想不通的問(wèn)題，到基層去跑一跑，辦法就來(lái)了。另一方面，通過(guò)深入的調(diào)查研究，了解到實(shí)際情況，找到解決問(wèn)題的辦法，文才能寫到點(diǎn)子上，會(huì)才能議到實(shí)質(zhì)上，話才能一語(yǔ)中的，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”才有基礎(chǔ)、有底氣。新的一年，新的起點(diǎn)，新的氣象，讓我們以嶄新的精神狀態(tài)，優(yōu)良的工作作風(fēng)，穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)、逆勢(shì)而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)，努力開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新局面，以驕人的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大和我省第十次黨代會(huì)勝利召開！

第三篇：省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)實(shí)施方案

省直機(jī)關(guān)開展“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動(dòng)

為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),鞏固治庸問(wèn)責(zé)成果，以卓越的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的召開，按照全省“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定自2012年1月開始，集中一年時(shí)間，在省直機(jī)關(guān)開展“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，以貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神、推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展為主題，圍繞中心，服務(wù)大局，引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中走前頭、做表率，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)持圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)，緊緊把握黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開的重大機(jī)遇，按照“思想領(lǐng)先、工作爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)創(chuàng)先、作風(fēng)率先”的要求，把解放思想作為一項(xiàng)硬要求，把治理軟環(huán)境

提升能力、勤政廉政善政，增強(qiáng)狠抓落實(shí)的工作本領(lǐng)。以目標(biāo)責(zé)任制管理為總抓手，按照“要干事、快辦事、干成事”的要求，建立科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、健全的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)解決“中間梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通，令行禁止，以治庸問(wèn)責(zé)的力度，敢治、狠治、大治、真治，增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，確保本部門全年的各項(xiàng)工作任務(wù)得到不折不扣地落實(shí)。

4、促進(jìn)跨越發(fā)展。引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職，埋頭苦干，扎實(shí)工作，勇挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)是解決實(shí)際問(wèn)題，關(guān)鍵是把事情辦成，落腳點(diǎn)是推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，在促進(jìn)湖北由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

三、主要內(nèi)容

這次“三抓一促”活動(dòng)以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實(shí)基層組織、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，主要開展以下六項(xiàng)活動(dòng)：

1、開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于做好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)，鞏固和拓展“三萬(wàn)”活動(dòng)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)成果，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、田間地頭和農(nóng)戶家中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)群眾感情，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，把黨和政府的

上門征求意見(jiàn)、會(huì)議集中評(píng)議等方式,對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)進(jìn)行開門評(píng)議，以評(píng)促服務(wù)，以評(píng)促作風(fēng)、以評(píng)促效能，讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的成效和實(shí)惠。（牽頭單位：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省統(tǒng)計(jì)局）

5、開展省直機(jī)關(guān)第二屆干部職工技能大賽活動(dòng)。以“科級(jí)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)、處級(jí)干部行家里手、廳級(jí)干部專家權(quán)威”為目標(biāo)，組織各單位開展崗位練兵、技能競(jìng)賽活動(dòng)，按照能力席位標(biāo)準(zhǔn)書的要求，提升職工素質(zhì)，提高公務(wù)員的辦文、辦會(huì)、辦事和抓落實(shí)的能力，努力做到“提筆能寫、開口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦”。在層層選拔、層層推薦的基礎(chǔ)上，與省人社廳、省總工會(huì)聯(lián)合開展省直機(jī)關(guān)第二屆干部職工技能大賽，檢驗(yàn)和展示省直機(jī)關(guān)干部職工能力提升的成效。（牽頭單位：省直機(jī)關(guān)工委；責(zé)任單位：省人社廳、省總工會(huì)）

6、開展選樹典型的活動(dòng)。按照中央關(guān)于“基層組織建設(shè)年”的要求，大力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，開展第四屆“黨建工作先進(jìn)單位”評(píng)比表彰，“七一”前夕，集中選樹一批先進(jìn)典型。組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在湖北日?qǐng)?bào)、湖北電臺(tái)、湖北電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行集中宣傳，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。（牽頭單位：省直機(jī)關(guān)工委；責(zé)任單位：省委組織部，省委宣傳部）

四、活動(dòng)步驟

組織群眾開展“萬(wàn)人評(píng)窗口”活動(dòng)，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)際成效。

3、鞏固提高（11月—12月）

黨的十八大結(jié)束后，省直各單位要認(rèn)真總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，鞏固成果。領(lǐng)導(dǎo)小組將編輯“三抓一促”經(jīng)驗(yàn)交流文集和“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”文集。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省直機(jī)關(guān)成立“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書記李春明同志任組長(zhǎng)。省委副秘書長(zhǎng)朱忠華、省政府副秘書長(zhǎng)嚴(yán)官金、省紀(jì)委常委張依濤、省委組織部副部長(zhǎng)楊漢軍、省委宣傳部紀(jì)檢組長(zhǎng)問(wèn)青松、省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記郭玉吉、省人社廳副廳長(zhǎng)溫興生、省總工會(huì)副主席李如春、省統(tǒng)計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)鄭新華等同志為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省直機(jī)關(guān)工委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由郭玉吉同志兼任。各牽頭單位要整體謀劃、組織實(shí)施單項(xiàng)活動(dòng)，會(huì)同責(zé)任單位制定工作方案，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)，形成各司其職、密切配合的工作格局。省直各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，層層動(dòng)員。要結(jié)合部門實(shí)際制定方案，方案要體現(xiàn)動(dòng)員大會(huì)上省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，體現(xiàn)總體方案的要求，體現(xiàn)各部門自身的鮮明特色，于2月15日前報(bào)省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：在市直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話范本[范文模版]

在市直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話范本

同志們：

市委決定今年在市直機(jī)關(guān)深入開展“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三抓一促”活動(dòng))。市委對(duì)開展“三抓一促”活動(dòng)非常重視，XX對(duì)“三抓一促”工作進(jìn)行了安排部署，待會(huì)還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)開展“三抓一促”活動(dòng)的重要意義

在市直機(jī)關(guān)開展“三抓一促”活動(dòng)，既是市委、市政府把握全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼實(shí)際的重大決策，也是振奮全市精神、凝聚各方力量、推動(dòng)跨越發(fā)展的重大舉措。

第一，開展“三抓一促”活動(dòng)，是加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要抓手。市委X屆X次全會(huì)明確提出，要遵循“三個(gè)規(guī)律”，踐行“三維綱要”，在奮力推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略X實(shí)施中加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，提出在20XX年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三、翻兩番、兩高于、兩明顯”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有力的措施和優(yōu)良的作風(fēng)作保障。市直機(jī)關(guān)廣大干部，既是X改革發(fā)展的設(shè)計(jì)者，更是推動(dòng)者、參與者和見(jiàn)證者。在市直機(jī)關(guān)開展“三抓一促”活動(dòng)，就是要通過(guò)抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷雱?dòng)力;通過(guò)抓作風(fēng)，匯聚改革發(fā)展強(qiáng)大正能量;通過(guò)抓黨建，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二，開展“三抓一促”活動(dòng)，是樹立良好機(jī)關(guān)形象的必然要求。今年，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力都在增大、發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜，面臨的任務(wù)更加艱巨而繁重。因此，需要通過(guò)開展“三抓一促”活動(dòng)，進(jìn)一步提振機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)，促使廣大機(jī)關(guān)干部以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的新形象狠抓各項(xiàng)工作落實(shí);進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)活力，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部保持篤實(shí)、創(chuàng)新、智勇、競(jìng)進(jìn)的精神狀態(tài)，以嶄新的姿態(tài)投入到工作中去，努力在加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

第三，開展“三抓一促”活動(dòng)，是黨主題教育工作的深化和拓展。一方面，今年的“三抓一促”活動(dòng)與“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強(qiáng)調(diào)要抓學(xué)習(xí)教育、抓作風(fēng)改進(jìn)、促進(jìn)工作開展，兩者宗旨、方向和目標(biāo)上是一致的。另一方面，在主題教育中，我們制定了很多整改措施，出臺(tái)了不少制度。今年是檢驗(yàn)這些舉措和制度能否落實(shí)的關(guān)鍵一年，而“三抓一促”活動(dòng)以“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建、促改革發(fā)展”為主題，正好提供了很好的載體。所以說(shuō)，開展“三抓一促”活動(dòng)，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的的深化和拓展。

總之，開展“三抓一促”活動(dòng)，符合中央、省委的精神，切合X的實(shí)際，是適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略新布局的客觀要求。市直各機(jī)關(guān)務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)開展“三抓一促”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)投身活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，持之以恒抓好、抓到位。

二、準(zhǔn)確把握“三抓一促”活動(dòng)的工作重點(diǎn)

會(huì)后，將印發(fā)“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和實(shí)施方案，大家要按照方案要求抓好落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)治黨、促進(jìn)改革發(fā)展四個(gè)方面下狠功夫：

第一，要在學(xué)習(xí)提升上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。關(guān)鍵是要將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，服務(wù)改革發(fā)展的首要任務(wù)。具體要做到：一是要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。要通過(guò)扎實(shí)開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”主題征文活動(dòng)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭學(xué)習(xí)黨章、黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神等，引導(dǎo)廣大干部全面系統(tǒng)掌握講話的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。二是要搭建學(xué)習(xí)載體。要在堅(jiān)持抓好黨組(黨委)中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和搭建學(xué)習(xí)載體。今年重點(diǎn)是要進(jìn)一步完善、充實(shí)“X泉都干部大講堂”，開展“全民閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，開辟市場(chǎng)大學(xué)、法治講堂、廉政文化等專題講座，舉辦“XX”主題演講比賽，開展“XX”大家談活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要用好干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)信息化進(jìn)程;要堅(jiān)持集體組織學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)靈活性;要堅(jiān)持全面學(xué)與專題學(xué)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。四是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要強(qiáng)化學(xué)以致用，用工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，要將學(xué)習(xí)制度化，讓學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)的常態(tài)化工作，成為干部的自覺(jué)需要。在如何抓學(xué)習(xí)這個(gè)問(wèn)題上，XX等活動(dòng)，完善崗位資格認(rèn)證、學(xué)習(xí)考核激勵(lì)、培訓(xùn)信息備案等制度，牢牢抓住“學(xué)習(xí)體能”環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)提能力，以能力轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，有力提升了履職履責(zé)效能。

第二，要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。XX在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持“四抓”(抓教育實(shí)踐、抓綜合素質(zhì)、抓機(jī)關(guān)建設(shè)、抓制度修訂)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干部清廉、事業(yè)有為的良好局面，特別是在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，將機(jī)關(guān)XX項(xiàng)規(guī)章制度并匯編成《X市編辦工作手冊(cè)》，并在每年年初進(jìn)一步修改完善，制定配套措施，做到了用制度管人，按制度辦事，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可依，凡事有人來(lái)管，為我們提供了借鑒。

第三，要在從嚴(yán)治黨上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的根本和統(tǒng)領(lǐng)。今年，機(jī)關(guān)黨建工作要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”觀念，全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。要進(jìn)一步明確部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委(黨總支、黨支部)、基層黨組織主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人各自抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力;部門黨組(黨委)每年要至少兩次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。要通過(guò)開展“黨建工作先進(jìn)單位”“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)和“黨組織書記抓黨建”訪談活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，促使黨委黨組(黨委)落實(shí)黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，做到一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨務(wù)，兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是要嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”專題民主生活會(huì)、基層黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。三是要認(rèn)真開展基層黨建述職測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)是要通過(guò)述職測(cè)評(píng)工作，把黨組(黨委)書記履行第一責(zé)任、機(jī)關(guān)黨組織書記履行直接責(zé)任、基層支部書記履行具體責(zé)任的情況考嚴(yán)、考實(shí)、考準(zhǔn)。同時(shí)，要將“三抓一促”活動(dòng)納入市直單位目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)和黨建先進(jìn)考評(píng)內(nèi)容。

第四，要在促進(jìn)改革發(fā)展上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動(dòng)的落腳點(diǎn)和最終目的。因此，我們要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建的新成效推動(dòng)市委XX全會(huì)精神以及綠色崛起總體任務(wù)的貫徹落實(shí)。我們?cè)诜?wù)和促進(jìn)全市改革發(fā)展上努力做到：在部門工作上要有新突破，市直各單位在全省同行業(yè)排名中，要爭(zhēng)取全省前列;在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上要有新貢獻(xiàn);在體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新舉措，本部門本系統(tǒng)在抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建上要有新舉措、新辦法，形成新的體制機(jī)制。

三、扎實(shí)將“三抓一促”活動(dòng)引向深入

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，本次活動(dòng)將歷時(shí)一年，時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容多、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)。為確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持責(zé)任上肩。為了抓好“三抓一促”活動(dòng)，市委專門成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，任書記任組長(zhǎng)，X部長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，并且制定了實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工。會(huì)后，各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，細(xì)化措施。市直各單位“一把手”作為活動(dòng)第一責(zé)任人，要把活動(dòng)緊緊抓在手上，做到既掛帥又出征;分管同志要具體抓，班子其他成員和全體干部要全面參與，形成齊抓共管的工作合力。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把握方法步驟，各單位要根據(jù)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步突出活動(dòng)重點(diǎn)、明確時(shí)間表和路線圖，做到月有安排、季有督辦、年終結(jié)硬帳，堅(jiān)決防止熱一陣、冷一陣。要分工合作，各牽頭單位要明確職責(zé)分工，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要注重結(jié)合，不能就事論事、就活動(dòng)抓活動(dòng)，要把開展“三抓一促”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求結(jié)合起來(lái)，與嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到結(jié)合工作抓活動(dòng)、抓好活動(dòng)促工作。

三是堅(jiān)持真抓真干。要強(qiáng)化督促檢查?！叭ヒ淮佟被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)的整體推進(jìn)。要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。要大張旗鼓的宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。同時(shí)，要公開曝光一批反面典型，以示警戒。要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取問(wèn)題銷號(hào)制，對(duì)執(zhí)行不力的，要拿出硬措施，不能簡(jiǎn)單敷衍。

同志們，開展“三抓一促活動(dòng)”，市委、市政府高度重視，人民群眾充滿期待。我們要以今天的會(huì)議為契機(jī)，以“三抓一促”活動(dòng)為動(dòng)力和抓手，努力為X加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第五篇：同志在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從2月份開始，我們?cè)谌虚_展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的群眾觀念，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，市委決定，在市直機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部中開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。下面，我就如何開展好這個(gè)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，是密切聯(lián)系群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要

這次在全黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一件事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。中央高度重視，廣大黨員非常關(guān)注，人民群眾期望很高，市委深感責(zé)任重大。最近一段時(shí)間，我和德炳同志到各縣（市）區(qū)作了一些調(diào)研，主要是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為主題，結(jié)合縣（市）區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，與大家交流思想，交換意見(jiàn)，共同研究?？偟膩?lái)看，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)開局是良好的，進(jìn)展是順利的，通過(guò)大家的努力取得了一定的成效。但我們對(duì)前一段的成績(jī)不能估價(jià)過(guò)高，要進(jìn)一步加大力度，采取措施，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。為了確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)以往開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，市委決定在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)?！半p聯(lián)”，就是市直機(jī)關(guān)聯(lián)系貧困村黨支部和困難企業(yè)黨支部，市直機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村貧困戶、企業(yè)下崗職工中貧困戶和社區(qū)弱勢(shì)群體?！半p促”，就是通過(guò)這種雙向聯(lián)系來(lái)促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)和諧襄樊發(fā)展。

我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)不和諧的問(wèn)題還比較突出，社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活還比較困難，存在大量的社會(huì)矛盾。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，要?jiǎng)訂T各級(jí)黨組織和廣大黨員干部為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，就是要在進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線中，解決好永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第一，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)和核心，是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。《黨章》開宗明義指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。這“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)是建立在廣泛的群眾性的基礎(chǔ)上的，如果沒(méi)有廣大人民群眾的積極擁護(hù)和支持，我們黨不可能成為先鋒隊(duì)，也就沒(méi)有先進(jìn)性可言。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨是在同人民群眾的聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來(lái)的，沒(méi)有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。毛澤東同志講過(guò)，我們黨同人民群眾的關(guān)系，是魚和水的關(guān)系。鄧小平同志也講過(guò)，黨離不開人民，人民也離不開黨。胡錦濤同志指出，相信誰(shuí)，依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。感情決定立場(chǎng)，立場(chǎng)指導(dǎo)行動(dòng)。從某種意義上講，對(duì)人民群眾有沒(méi)有感情，是區(qū)分共產(chǎn)黨人先進(jìn)不先進(jìn)的分水嶺。這都是實(shí)踐證明了的真理。黨員干部必須始終擺正同人民群眾的位置，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻警惕脫離群眾的危險(xiǎn)。黨員干部這個(gè)龐大的群體，決不能成為一個(gè)特殊利益群體。共產(chǎn)黨人沒(méi)有自己的私利，共產(chǎn)黨的利益就是廣大人民群眾的利益。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，通過(guò)機(jī)關(guān)單位聯(lián)系基層黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)貧困群眾，為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，說(shuō)到底是為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)堅(jiān)持群眾路線的自覺(jué)性，因此，抓好了這個(gè)活動(dòng)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有重要意義。

第二，黨員干部與先進(jìn)性要求存在的差距，根本原因就在于群眾觀念不牢，密切聯(lián)系群眾不夠。市直機(jī)關(guān)黨員干部在密切聯(lián)系群眾方面總體是不錯(cuò)的，特別是這些年來(lái)，我們通過(guò)建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)、組建小康工作隊(duì)、開展扶貧幫困活動(dòng)，為基層、為群眾解決了不少實(shí)際問(wèn)題，也得到了群眾的認(rèn)可。但是，廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想和作風(fēng)也還有不少不滿意的地方。有的黨員干部把為人民服務(wù)掛在嘴上，不付諸行動(dòng)；有的黨員干部不是踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人，而是熱衷于串門子，拉關(guān)系；有的黨員干部缺乏黨性鍛煉，缺乏長(zhǎng)期基層工作的實(shí)踐，缺乏艱苦環(huán)境的磨礪，缺乏處理復(fù)雜問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和能力，不注意學(xué)習(xí)，對(duì)黨的知識(shí)知之甚少，宗旨觀念不牢，組織觀念、政策觀念不強(qiáng)，甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，腐化墮落；還有的黨員干部連基本的是非觀都沒(méi)有，對(duì)錯(cuò)不分，善惡不辨，香臭不知，為了私人感情，可以丟掉原則，為了一己私利，可以喪失原則。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，少數(shù)人一邊受教育，一邊置黨的紀(jì)律和要求于不顧，我行我素。這些問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)違背黨的宗旨、違背群眾觀念的問(wèn)題。“屁股”坐錯(cuò)了地方，立場(chǎng)站錯(cuò)了位置，判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)出問(wèn)題。如果我們考慮問(wèn)題、推進(jìn)工作，始終把人民的利益放在第一位，帶著對(duì)群眾的深厚感情，我們就絕對(duì)不會(huì)在一些基本的大是大非問(wèn)題上犯錯(cuò)誤。“意莫高于愛(ài)民，行莫厚于樂(lè)民”。人民群眾把權(quán)力賦予我們，實(shí)際上是賦予我們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任和義務(wù)。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，就是要在深入體察群眾疾苦，廣泛了解群眾意愿，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲的過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)黨員干部與先進(jìn)性要求的差距，不斷增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)與人民群眾的感情，始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

第三，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，迫切需要建立密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候我們黨堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們的事業(yè)就會(huì)不斷前進(jìn)；什么時(shí)候我們脫離了人民群眾，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折和損失。密切黨同人民的血肉聯(lián)系必須貫穿于黨的建設(shè)的始終。制度帶有根本性。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須建立有效的工作機(jī)制，這是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的制度保證，也是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線、保持黨員先進(jìn)性的重大課題?，F(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾的工作中好一陣子、壞一陣子，緊一陣子、松一陣子。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，很多部門、單位的黨員干部做了一些扶貧幫困的工作，但缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，特別是缺乏一種與基層干部和群眾相互交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和批評(píng)，經(jīng)常聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，就是要尋找一個(gè)載體，要把經(jīng)常性的聯(lián)系通過(guò)制度建立起來(lái)，從制度上探索密切聯(lián)系群眾的科學(xué)機(jī)制和工作制度，努力建立起密切聯(lián)系群眾、永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無(wú)從談起。我們一切工作只有得到人民群眾的支持和擁護(hù)，把群眾的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，形成共識(shí)、形成合力，才能完成我們黨肩負(fù)的歷史使命?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)所聯(lián)系的貧困村和困難戶，雖然在全社會(huì)中數(shù)量上只占少數(shù)，但卻是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緩慢的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)，沒(méi)有這些地方和群眾的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康，沒(méi)有這些地方和群眾的富裕，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不平衡、不和諧。這些地方能否加快發(fā)展，這些群眾能否過(guò)上富裕生活，事關(guān)全市發(fā)展的全局。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，目的就是讓廣大黨員干部擔(dān)負(fù)起為困難地區(qū)和弱勢(shì)群眾解決實(shí)際問(wèn)題的責(zé)任，更加堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，更好地服務(wù)于省域副中心城市建設(shè)。

二、明確開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的主要任務(wù)

中央開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)非常明確，就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。這四句話是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求和方向。作為教育活動(dòng)本身是有時(shí)間要求的，但保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、全心全意為人民服務(wù)是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的終身要求?！半p聯(lián)雙促”是探索一種長(zhǎng)期加強(qiáng)黨性鍛煉的活動(dòng)載體，廣大黨員干部要積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中去，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第一，要使黨員干部的群眾觀念進(jìn)一步牢固，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的先進(jìn)性要通過(guò)各級(jí)黨組織和每一名黨員來(lái)具體體現(xiàn)。黨員干部不是一般群眾，應(yīng)該有更高的要求，要做群眾的帶頭人，做維護(hù)群眾利益的帶頭人，而不是群眾的“尾巴”。增強(qiáng)黨性的過(guò)程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過(guò)程。經(jīng)歷這種鍛造，除了需要刻苦學(xué)習(xí)、不斷提高精神境界、開闊政治眼界外，還要靠在實(shí)踐中刻苦磨練。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，是在吸取以往各種扶貧幫困活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把解決基層和群眾的實(shí)際困難與進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在聯(lián)系對(duì)象上更加具體、更加固定。廣大黨員干部要通過(guò)經(jīng)常性地深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū)，在傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦的過(guò)程中，對(duì)照群眾的意見(jiàn)和要求，檢查自己的理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)濃不濃，從而真正觸及思想靈魂，使黨性得到鍛煉、得到磨礪，加強(qiáng)同群眾的交流，加深對(duì)群眾的了解，增進(jìn)對(duì)群眾的感情。

第二，要切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。在開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中，要把關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題一樁樁、一件件地辦好，傾情而做，盡力而為。并不是每個(gè)黨員都有能力幫助困難群眾解決多少問(wèn)題，但是黨員的背后有黨組織，黨員個(gè)人沒(méi)有能力解決的問(wèn)題可以向組織反映，向上級(jí)組織反映。各級(jí)組織要想辦法研究解決。黨員干部具備一定的知識(shí)量、信息量和政策水平，通過(guò)聯(lián)系困難群眾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、反映問(wèn)題，上情下達(dá)，下情上達(dá)，宣傳教育，釋疑解惑，能夠起到促進(jìn)和諧、促進(jìn)穩(wěn)定的作用。要幫助解決國(guó)家惠農(nóng)政策在農(nóng)民身上不落實(shí)的問(wèn)題；要幫助解決農(nóng)村群眾走路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問(wèn)題；要幫助解決下崗職工利益補(bǔ)償不到位，就業(yè)、再就業(yè)渠道不寬、政策難落實(shí)的問(wèn)題；要幫助解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題；要幫助解決社區(qū)弱勢(shì)群眾的生活困難問(wèn)題，等等。要根據(jù)具體情況，從群眾最迫切需要解決的問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活“卡脖子”的困難入手，制定計(jì)劃、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，一步一步地幫助群眾解決困難和問(wèn)題。黨員干部接待上訪群眾，坐下來(lái)認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的傾訴，讓群眾有個(gè)渲泄的渠道，這本身也是一個(gè)理解、同情群眾，化解矛盾的過(guò)程。“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)既要為群眾送溫暖，更要為群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送崗位。特別是要針對(duì)群眾思想上存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。市直單位聯(lián)系的貧困村黨組織和困難企業(yè)黨組織，一般矛盾較多、困難較大、發(fā)展較慢，黨組織不健全，黨組織作用難發(fā)揮。有的黨組織長(zhǎng)期處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)；有的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，源頭不活，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題非常嚴(yán)重；有的國(guó)有企業(yè)在改革改制中，黨的工作無(wú)人做，黨員隊(duì)伍無(wú)人管?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)解決這些基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。在農(nóng)村，要引導(dǎo)基層黨組織圍繞建設(shè)小康新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、化解村級(jí)債務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等工作來(lái)理清發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展措施。在企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)黨組織在改制中始終站在第一線，宣傳改革政策，調(diào)動(dòng)廣大職工支持改革、參與改革的積極性。要高度重視在基層組織中發(fā)展黨員的問(wèn)題，努力把優(yōu)秀青年吸收進(jìn)黨的組織。

第四，要努力化解各種社會(huì)矛盾，推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。胡錦濤同志最近在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討會(huì)上指出，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。市第十次黨代會(huì)提出了構(gòu)建“和諧襄樊”的發(fā)展要求。開展“雙建雙促”活動(dòng)對(duì)于推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)具有非常重要的意義。基層困難組織和弱勢(shì)困難群眾是社會(huì)發(fā)展不和諧的重要體現(xiàn)，是誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。要通過(guò)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，建立黨員干部與廣大群眾之間的“雙向聯(lián)系”，在全社會(huì)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境；通過(guò)建立這種“雙向聯(lián)系”，暢通社情民意的渠道，建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；通過(guò)建立這種“雙向聯(lián)系”，把黨的各項(xiàng)方針政策及時(shí)地宣傳到群眾中去，讓廣大群眾理解、支持、擁護(hù)黨的決策，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性；通過(guò)建立“雙向聯(lián)系”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假的歪風(fēng)，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。全市廣大黨員干部要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展好“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，努力推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。

三、開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)需要把握的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的探索，實(shí)踐中還需要不斷地充實(shí)和完善。市直機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真研究，不斷總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好、堅(jiān)持好，取得服務(wù)人民群眾的實(shí)效。

一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市“四大家”和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要從我做起，率先垂范，為機(jī)關(guān)黨員干部作出表率。“雙聯(lián)雙促”重在聯(lián)系。聯(lián)系就是要下去，就是要深入，就是要到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要抽出二到三天的時(shí)間，深入到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶。不能借口工作忙不開展這項(xiàng)工作。要沉下去，住下來(lái)，與群眾交朋友，話家常，把群眾的家庭生活狀況搞清楚，把群眾迫切需要解決的問(wèn)題排出來(lái)，把群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的路子理清楚。對(duì)群眾反映的問(wèn)題凡是有條件解決的，要盡快解決；對(duì)需要相關(guān)部門配合解決的，要積極做好協(xié)調(diào)工作；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。切忌遇到困難“繞道走”，敷衍塞責(zé)，相互推諉。

二是要防止形式主義?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的載體，是推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得扎實(shí)成效的形式。我們要運(yùn)用這種形式推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，但要力戒形式主義。組織開展這項(xiàng)活動(dòng)，工作量很大，任務(wù)十分艱巨，貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持。只要共產(chǎn)黨還在執(zhí)政，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就要永遠(yuǎn)保持，就要長(zhǎng)期堅(jiān)持這項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)如果組織得好，群眾就會(huì)歡迎；組織得不好，造成形式主義，就會(huì)有損黨員干部在群眾中的形象。第一，要突出重點(diǎn)。要把聯(lián)系的基層黨組織和城鄉(xiāng)貧困戶落實(shí)到每個(gè)市直單位和每個(gè)黨員干部身上。市直機(jī)關(guān)和黨員干部幫扶的對(duì)象主要集中在南、保、谷三個(gè)山區(qū)縣和市直困難企業(yè)，其他縣（市）區(qū)的插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的幫扶工作，由縣（市）區(qū)自行組織。三個(gè)山區(qū)縣的困難群眾，有的是相對(duì)貧困，有的是絕對(duì)貧困，在安排對(duì)口聯(lián)系時(shí)一定要把那些特別困難、特別需要幫扶的對(duì)象首先列進(jìn)來(lái)，不能因?yàn)槲覀児ぷ魃系牟患?xì)、不實(shí)，讓群眾不滿意。二是要把集中組織與分散組織結(jié)合起來(lái)。在活動(dòng)開展之初，各單位要把黨員干部集中起來(lái)，到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶去，重大節(jié)日期間也要采取集中組織的方式。平時(shí)，黨員干部可以根據(jù)各自的工作情況自行安排，目的是要保持與聯(lián)系對(duì)象的經(jīng)常性聯(lián)系。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、群眾觀念，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際困難，絕不能搞成形式主義，追求轟動(dòng)效應(yīng)。要用為群眾解決實(shí)際困難和黨員干部的黨性鍛煉的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)，絕不能興師動(dòng)眾，前呼后擁，絕不能給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。

三是要堅(jiān)持常抓不懈。要緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段的不同任務(wù)，把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，不斷探索推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，要通過(guò)黨員干部深入群眾，深入基層，在理論聯(lián)系實(shí)際中，不斷深化對(duì)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。在第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，絕大多數(shù)黨員干部都非常認(rèn)真，很多同志做了

一、兩萬(wàn)字筆記，這是學(xué)習(xí)提高的過(guò)程，但這還不夠，還要到實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，入腦入心。分析評(píng)議階段，要通過(guò)廣泛征求所聯(lián)系的基層黨組織和廣大群眾的意見(jiàn)，結(jié)合思想和工作實(shí)際，找差距，挖根源，明確努力方向。整改提高階段，要根據(jù)所聯(lián)系的基層黨組織和群眾提出的意見(jiàn)、要求，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，要為基層和群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的好事、實(shí)事，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象，取信于民。雖然先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)階段性的集中教育，但是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是每個(gè)黨員終生的任務(wù)。“雙聯(lián)雙促”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要建立具體的激勵(lì)、約束、考核、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)等制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固完善，形成制度，固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，表彰先進(jìn)，鞭策落后，真正使這項(xiàng)活動(dòng)成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效載體和平臺(tái)。

同志們，“雙聯(lián)雙促”是密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要渠道和載體，是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。全市機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部要按照市委的安排，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，為促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、促進(jìn)和諧襄樊建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)！