第一篇：關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的建議

關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的建議

XX小組

農(nóng)村實用人才作為一個新型的人才群體，是農(nóng)村實用技術(shù)的實踐者、示范者和推動者，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著重要作用。為進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，提出以下建議：

一、做好“轉(zhuǎn)”字文章。一是轉(zhuǎn)變觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣要自上而下及時成立農(nóng)村實用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機構(gòu)，完善工作職責，逐步形成層層抓落實的工作格局；二是轉(zhuǎn)變思路。將農(nóng)村實用人才工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃之中；三是轉(zhuǎn)變方法。在具體工作中要打破常規(guī)，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新農(nóng)村實用人才工作方法，強化跟蹤管理和服務(wù)。

二、做好“培”字文章。充分利用市、縣內(nèi)高校、電大、職教中心、農(nóng)技校、農(nóng)廣校及各類技能培訓(xùn)機構(gòu)的教育培訓(xùn)資源，建立、完善農(nóng)村實用人才培訓(xùn)體系，實行多層次、廣覆蓋、大規(guī)模的技能培訓(xùn)。在普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取“引進來”和“送出去”的方式，邀請省內(nèi)外高校和科研院所專家教授進行理論和技能培訓(xùn)，選派一些文化基礎(chǔ)較好、技能水平較高的實用技能人才到省內(nèi)外高校、科研院所或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)達的地區(qū)進行脫產(chǎn)培訓(xùn)和參觀考察。建立鼓勵城縣專業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)村流動的機制，實行農(nóng)技人員下鄉(xiāng)蹲點等制度，鼓勵他們到種養(yǎng)基地或進村入戶對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和公司協(xié)會結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，強化對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，提升他們解決實際問題的能力和水平。鼓勵農(nóng)民樹立資助培訓(xùn)意識，組織“田秀才”、“土專家”進行“傳、幫、帶”活動，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實際問題和技術(shù)難題，并積極扶持農(nóng)民自主邀請專家和技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，加強對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，促進農(nóng)村實用人才的成長。

三、做好“激”字文章。一是大膽使用優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。對特別優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才，可優(yōu)先聘請為農(nóng)業(yè)科技特派員或農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)基地培訓(xùn)教師，優(yōu)先分配農(nóng)技推廣任務(wù)，或作為各級表彰獎勵以及人大代表、政協(xié)委員候選人優(yōu)先推薦。二是實行優(yōu)先向農(nóng)村實用人才傾斜的政策。對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，在新品種、新技術(shù)的引進、示范、推廣等方面給予一定的技術(shù)資金支持，優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)貸款，良種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機設(shè)備等支持，優(yōu)先獲得示范基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展扶持資金。三是實行農(nóng)村實用人才政府津貼制度。每兩年選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，由縣財政補貼，享受科技推廣津貼，并加強考核力度，實行動態(tài)管理。四是加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的宣傳力度。廣泛利用媒體平臺和通過開設(shè)專欄、張貼宣傳公告等形式，大力宣傳農(nóng)村實用人才的典型和先進事跡，努力營造“四個尊重”的良好氛圍，為更好地發(fā)揮農(nóng)村實用人才作用創(chuàng)造良好條件。

四、做好“?！弊治恼隆７e極利用中央、省縣轉(zhuǎn)移支付和惠農(nóng)政策，對農(nóng)村實用人才在項目引進、技術(shù)推廣、新產(chǎn)品示范等公益性服務(wù)所需經(jīng)費及設(shè)備設(shè)施購置費用進行投入，吸引企業(yè)及社會的投入。通過種養(yǎng)基地、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)企業(yè)資金、民間資金、社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。同時，政府配套資金來扶持農(nóng)民自主聘請、邀請農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技能人對其進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。通過為農(nóng)村實用人才提供技術(shù)資金支持保障，促進農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的帶動示范作用的充分發(fā)揮。

第二篇：加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的幾點建議

加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的幾點建議

楊清麗

開發(fā)農(nóng)村人才，落實“人才強國”和“人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大舉措。懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村人才，是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與群眾增收致富的中堅力量。近年來，西寧市農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，但是從總體上來看，與黨的十七大提出的培育社會主義新型農(nóng)民的要求還有很大差距，為此要進一步加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供動力源泉和人力支撐。

制定人才規(guī)劃，明確發(fā)展方向。各級政府要站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面構(gòu)建和諧社會的高度，加強對農(nóng)村人才建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化趨勢，特別是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定本地農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃和實施方案，培養(yǎng)和吸引農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的各類人才，重點是第一線的應(yīng)用人才、管理人才。加強農(nóng)村人才建設(shè)工作，市、縣定期召開農(nóng)村人才建設(shè)工作成員單位聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門認真履行工作職責，加強配合，全力以赴做好農(nóng)村人才建設(shè)工作。

建立實施機制，完善管理體制。各級農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強與人事、教育等部門的合作，歸口管理、形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)工作。充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，大力實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工程，通過對科技人員調(diào)配、雙向選擇、技術(shù)推廣、提供服務(wù)等多種途徑，合理配置人才資源，發(fā)揮最大效用。堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，完善分配激勵機制，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。

增加經(jīng)費投入，保障措施落實。確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)人才開發(fā)投入力度，廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。加強資金爭取與整合，除了積極爭取各類專項培訓(xùn)資金外，市縣兩級財政每年要安排一定比例的農(nóng)民培訓(xùn)資金，按計劃列入預(yù)算。

建立人才市場，健全信息網(wǎng)絡(luò)。以市、縣人才市場為主干和依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站與村人才服務(wù)信息點為補充，建立健全農(nóng)村人才市場網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村人才市場建設(shè)要因地制宜，講求實效，集配置、交流、培訓(xùn)、開發(fā)功能為一體，積極開展人事代理服務(wù)，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民提供各種人才、技術(shù)和信息服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村人才市場的輻射、示范和帶頭作用。農(nóng)村人才市場要與城市人才市場相聯(lián)通，加強與高等院校、科研院所、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)技部門的協(xié)作，組建面向市場、靈敏高效的智力信息網(wǎng)絡(luò)，開展城鄉(xiāng)一體化人才服務(wù)。

來源：《青海日報》

第三篇：農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)匯報與建議

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)匯報與建議

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)匯報與建議

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)匯報與建議

農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術(shù)的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。就武湖而言，農(nóng)村實用人才在促進武湖“一主三化”示范建設(shè)，推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和武湖大家園建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)基本情況 我場有20個生產(chǎn)隊，萬人，其中農(nóng)村人口萬，去年全場農(nóng)工人均純收入6308元。全場共有農(nóng)村實用人才萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%，其中黨員占農(nóng)村實用

人才總數(shù)的

80%，農(nóng)業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶占農(nóng)村實用人才總數(shù)的44%。

農(nóng)村實用人才已成為了推進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的主群體。具體作法

一是政策驅(qū)動促技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)武湖實際，將名優(yōu)套養(yǎng)、花卉苗木、大棚瓜菜等技術(shù)型高效種養(yǎng)模式作為主攻方向，引導(dǎo)農(nóng)戶擴大生產(chǎn)。在用好用足上級農(nóng)業(yè)補貼政策和投入政策的同時，出臺了以獎代補促調(diào)整的相關(guān)激勵措施，對發(fā)展?jié)O鴨結(jié)合戶，每個大棚補助1000元，對發(fā)展鮮食作物的農(nóng)戶每畝補貼資金110—180元，對種養(yǎng)大戶，采用農(nóng)場貼息，加大信用社小額農(nóng)業(yè)貸款力度，去年以來，農(nóng)場先后拿出補助資金200余萬元，落實具有較高科技含量的種養(yǎng)面積5000余畝。

二是典型引路促結(jié)構(gòu)調(diào)整。為降低農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用風險，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的實效，該場注重培植典型示范戶，對調(diào)整

積極性高、調(diào)整效益好的農(nóng)戶因勢利導(dǎo)重點扶持，能人李老八網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、隊支書胡云南漁鴨結(jié)合的成功，成為農(nóng)戶“現(xiàn)身說法”的典型。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，先后多次組織農(nóng)戶到東西湖、洪湖等地學(xué)習典型，開闊調(diào)整思路，增強調(diào)整信心，加大調(diào)整力度。去年以來，新建了300畝的漁鴨結(jié)合基地、畝的大棚西甜瓜基地、1000畝的名特優(yōu)套養(yǎng)基地、300畝花卉基地、15000平方米的網(wǎng)箱養(yǎng)鱔基地，科技含量高的特色農(nóng)業(yè)面積達到全場農(nóng)業(yè)面積的90%以上。

三是加強培訓(xùn)促技能提升。以黃陂區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為載體，以武湖職高為陣地，分期分批對農(nóng)民進行輪流培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)每名農(nóng)民掌握一至二門實用技術(shù)，努力使更多的農(nóng)民從體能型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”。每年輪訓(xùn)農(nóng)工1100人。四是健全組織促科技服務(wù)。建立了農(nóng)場、分場、生產(chǎn)隊三級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動，開展各種技術(shù)咨詢服務(wù)

活動，成立了水產(chǎn)、蔬菜等專來技術(shù)協(xié)會，僅參與市級水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會的會員就達84名，農(nóng)民科技應(yīng)用的組織化程度明顯提高。與此同時，充分發(fā)揮武湖網(wǎng)站、有線電視網(wǎng)的作用，及時傳遞各種農(nóng)業(yè)科技信息，推廣農(nóng)業(yè)新科技，強化服務(wù)、貼近服務(wù)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五是完善措施促保障提高。在鞏固完善養(yǎng)老統(tǒng)籌、新型合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上，強化失地農(nóng)工的就業(yè)保障。將本地勞動力的就業(yè)安置作為項目引進的前置條件，實行硬性約束，簽定勞動用工合同，明確最低工資水平。對失地的農(nóng)戶，確保每戶一人就業(yè)，每月工資不低于700元，一時無法安排就業(yè)的，每人每月放發(fā)200元的生活費，促進社會和諧穩(wěn)定。存在的問題及建議 存在的問題方面：

一是農(nóng)村實用人才培育上力度不大。雖然開展了陽光工程培訓(xùn)，但由于實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實踐

積累，掌握一定的專業(yè)知識，但絕大多數(shù)為初中水平，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實用人才培訓(xùn)的需要，致使對實用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、住處技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。

二是農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮有待加強。由于農(nóng)村實用人才觀念落后，普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性、主動性不強有力，幫扶中也僅局限于“親幫親”上，真正起作用的實用人才還只是占少數(shù)，農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用不夠普通。建議方面：

一是完善管理機制，形成工作合力。強化實用人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。切實把農(nóng)村實用人才納入全場人才隊伍的管理之中，加強制度管理，堅持和完

善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

二是完善培育機制，提高農(nóng)村實用人才素質(zhì)。把工作重點放在以提高實用人才整體素質(zhì)為主的服務(wù)上，將實用人才的培育納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，以提高工作的針對性。

三是完善激勵機制，增強農(nóng)村實用人才隊伍活力。其一，政治上激勵。鼓勵農(nóng)村實用型人才投身“雙爭雙創(chuàng)”活動，在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實用型人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實用型人才把產(chǎn)業(yè)做大做強。對那些年紀輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用型人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用型人才作用的發(fā)揮搭

建舞臺，提供用武之地。其二，待遇上激勵。建立農(nóng)村實用型人才專業(yè)技術(shù)職稱評定制度，把農(nóng)村實用型人才的選拔同其職稱評定結(jié)合，逐步把實用人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強其責任感。其三，榮譽上激勵。積極開展農(nóng)村實用型人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農(nóng)村黨員科技經(jīng)營示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村實用型人才的先進事跡和成功經(jīng)驗，加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用型人才的獎勵、表彰力度，擴大農(nóng)村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護和重視，激發(fā)農(nóng)村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

第四篇：加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的幾點建議(精)

加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的幾點建議

楊清麗

開發(fā)農(nóng)村人才，落實“人才強國”和“人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大舉措。懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村人才，是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與群眾增收致富的中堅力量。近年來，西寧市農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，但是從總體上來看，與黨的十七大提出的培育社會主義新型農(nóng)民的要求還有很大差距，為此要進一步加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作，為建設(shè)社會主義

制定人才規(guī)劃，明確發(fā)展方向。各級政府要站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面構(gòu)建和諧社會的高度，加強對農(nóng)村人才建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化趨勢，特別是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定本地農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃和實施方案，培養(yǎng)和吸引農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的各類人才，重點是第一線的應(yīng)用人才、管理人才。加強農(nóng)村人才建設(shè)工作，市、縣定期召開農(nóng)村人才建設(shè)工作成員單位聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門認真履行工作職責，加強配合，全力

建立實施機制，完善管理體制。各級農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強與人事、教育等部門的合作，歸口管理、形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)工作。充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，大力實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工程，通過對科技人員調(diào)配、雙向選擇、技術(shù)推廣、以赴做

好

農(nóng)

村

人

才

建

設(shè)

工

作

。新農(nóng)村

提

供

動

力

源

泉

和

人

力

支

撐。

提供服務(wù)等多種途徑，合理配置人才資源，發(fā)揮最大效用。堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，完善分配激勵機制，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。

增加經(jīng)費投入，保障措施落實。確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)人才開發(fā)投入力度，廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。加強資金爭取與整合，除了積極爭取各類專項培訓(xùn)資金外，市縣兩級財政每年要安排一定比例的農(nóng)民培訓(xùn)資金，按計劃列入預(yù)算。

建立人才市場，健全信息網(wǎng)絡(luò)。以市、縣人才市場為主干和依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站與村人才服務(wù)信息點為補充，建立健全農(nóng)村人才市場網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村人才市場建設(shè)要因地制宜，講求實效，集配置、交流、培訓(xùn)、開發(fā)功能為一體，積極開展人事代理服務(wù)，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民提供各種人才、技術(shù)和信息服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村人才市場的輻射、示范和帶頭作用。農(nóng)村人才市場要與城市人才市場相聯(lián)通，加強與高等院校、科研院所、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)技部門的協(xié)作，組建面向市場、靈敏高效的智力信息網(wǎng)絡(luò)，開展城鄉(xiāng)一體化人才服務(wù)。

來源：《青海日報》

第五篇：加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)

加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力保障

饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現(xiàn)有耕地面積135萬畝，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?，是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。近年以來，饒河縣認真貫徹市委關(guān)于大力實施“人才強市”戰(zhàn)略的各項部署，樹立科學(xué)的人才觀，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，營造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，提高了人才使用效能，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強的人才保障和智力支持。

一、建立農(nóng)村實用人才管理機制，提高人才核心競爭力 加強人才隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于管理。我縣專門成立了“農(nóng)村實用人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，挖掘人才資源，對全縣人才狀況進行了普查登記。在建立全縣人才庫的基礎(chǔ)上，加強了對農(nóng)村人才隊伍的管理，形成縣委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科信局等部門各司其職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體抓落實的農(nóng)村人才管理模式。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用，通過調(diào)查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農(nóng)村中大量的“土專家”、“田秀才”、“養(yǎng)殖大王”、“種植大戶”、“經(jīng)紀能人”等登記造冊，評選出縣鄉(xiāng)兩級優(yōu)秀實用

1人才，建立農(nóng)村人才資源庫，實行動態(tài)管理。目前，全縣共有各類人才名，其中農(nóng)村實用人才名。

二、建立農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，提高人才隊伍整體素質(zhì)

（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村組織積極引導(dǎo)和扶植農(nóng)村培訓(xùn)事業(yè)，加強管理，加大投入，協(xié)調(diào)運作，立足自身職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項服務(wù)工作。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，確保實效。

（二）集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、黨校、職教中心等及正在實施的“陽光工程”等農(nóng)村培訓(xùn)基地、農(nóng)村遠程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農(nóng)村各類人才開展集中培訓(xùn)，加大對農(nóng)民、農(nóng)村實用技術(shù)的推廣及應(yīng)用，使農(nóng)民及時、便捷地接受各種實用技術(shù)，不斷提高對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電汽焊、農(nóng)用車駕駛、維修等實用技術(shù)的應(yīng)用技能。與此同時，重視和推動農(nóng)村各類新經(jīng)濟組織和技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，并成立各類協(xié)會，健全各種組織，定期開展活動，培訓(xùn)人員，著力扶植一批智能型的農(nóng)村實用人才。目前，全縣建立養(yǎng)殖協(xié)會、各種作物協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟組織36個，參加入社的農(nóng)戶3000多戶，吸引和帶動農(nóng)戶8000余戶。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)和新興農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極開展“三農(nóng)”服務(wù)，重點對農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民進行以科技為主的綜合性培訓(xùn)，農(nóng)村勞

動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”培訓(xùn)等。全縣開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機等各類培訓(xùn)班共128個班次，培訓(xùn)人數(shù)達到12903人次。

（三）開拓視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面，有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村實用人才走出家門，到附近經(jīng)濟發(fā)展有特色地區(qū)參觀學(xué)習，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識更新步伐。如2009年夏季農(nóng)閑時，縣農(nóng)委組織部分農(nóng)村實用人才到友誼農(nóng)場進行考察，學(xué)習借鑒友誼農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、實施標準化作物生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和做法。另一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進經(jīng)驗，又學(xué)習其他人才的成功做法，達到取長補短、共同提高的效果。

（四）按需培訓(xùn)，注重實效。一方面開展現(xiàn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識等政策理論培訓(xùn)，增強農(nóng)村人才的興業(yè)意識。另一方面進一步加強實用技術(shù)培訓(xùn)。與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、科技等部門，采取理論講授與現(xiàn)場操作相結(jié)合的方式，并印發(fā)簡明易懂的實用技術(shù)手冊，開展形式多樣的培訓(xùn)教育，幫助解決生產(chǎn)中的實際問題，又幫助提高理論水平。

三、建立農(nóng)村實用人才使用機制，做到人盡其用，才盡其能

（一）在政策上給予支持。縣委、縣政府制定出臺了一系列有利于農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的政策和措施，鼓勵各類農(nóng)村實用

人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技實體和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術(shù)攻關(guān)、稅收優(yōu)惠等方面提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，縣科信局在科技立項上，優(yōu)先為農(nóng)村實用人才安排科技推廣項目。

（二）在技術(shù)上給予支持。堅持結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)，進行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識。同時，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織縣鄉(xiāng)科技人才與農(nóng)業(yè)人才開展“一對一”活動，即幫助農(nóng)村實用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，特別是在“種、養(yǎng)、加、銷”過程中遇到的問題。

（三）在資金上給予支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，協(xié)調(diào)金融部門給予支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實用人才傾斜，為農(nóng)村實用人才提供扶持基金，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。

四、建立農(nóng)村實用人才激勵機制，激發(fā)人才隊伍活力

（一）宣傳上側(cè)重。為了激勵和鼓舞廣大農(nóng)村實用人才積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們將農(nóng)村實用人才評選工作納入到整個農(nóng)村黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，開展了樹立“農(nóng)村實用人才典型”和開展“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”創(chuàng)評等活動。同時，在精神上激勵，利用電視臺等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才立足本職、無私奉獻、積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織自己的先進典型深入到各村巡回演講，通過

宣傳，擴大農(nóng)村實用人才的影響力和示范帶動作用，使他們感受到縣委、縣政府對他們工作的認可和支持，認識到自身的價值，激發(fā)了建設(shè)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的更大熱情，增強他們的榮譽感。

（二）政治上重視。在政治上，開展“兩個培養(yǎng)”活動，為農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用搭建了更大的舞臺。把優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員。引導(dǎo)農(nóng)村實用人才參加各種組織活動，對那些政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、帶動能力強的農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才，進行重點培養(yǎng)，把條件成熟的及時發(fā)展為黨員。把黨員農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成村干部。經(jīng)過確定對象、學(xué)習培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、實踐鍛煉等步驟，依照程序優(yōu)先把黨員農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成村干部，促使他們由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。我縣今年共培養(yǎng)名農(nóng)村實用人才為入黨積極分子。全縣已有名優(yōu)秀實用人才到村“兩委”班子任職。

（三）經(jīng)濟上關(guān)心。為創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，我們對那些在示范帶動、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村實用人才給予一定的物質(zhì)獎勵，重獎對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的農(nóng)村實用人才，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（四）政策上支持。開辟農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的“綠色通道”。對那些有突出貢獻的農(nóng)村實用人才，優(yōu)先評定技術(shù)職稱、優(yōu)先推薦擔任村級干部，打破職稱限額和職稱評選年限，按照工作能力和實際貢獻，積極為農(nóng)村實用人才做好“農(nóng)民技術(shù)

員”、“農(nóng)民技師”等職稱的評定工作，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

通過近年來的工作，我們在農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作取得了一定成效，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的促進作用，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還有一定差距。接下來，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地項目為契機，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，整合農(nóng)民培訓(xùn)項目，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力為重點，著力培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)急需人才和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，把實用人才培訓(xùn)與綠色蔬菜、高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織發(fā)展結(jié)合起來、與信息平臺建設(shè)結(jié)合起來，進一步完善培訓(xùn)主陣地、培訓(xùn)分部的功能和配套政策，營造人才成長環(huán)境，建設(shè)并穩(wěn)定一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的實用人才隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力的人才支持。