第一篇：成本會(huì)計(jì)典型考題解析

《成本會(huì)計(jì)》課程典型考題解析（1）

典型考題：計(jì)算及分析題――要素費(fèi)用的分配及核算。

（一）考題

該考點(diǎn)所考的內(nèi)容在

2．分析：在本題中，首先應(yīng)找出被分配的間接工資費(fèi)用為18000元，然后找出甲、乙產(chǎn)品的定額工時(shí)，求出工資費(fèi)用分配率進(jìn)行分配。參考答案如下：

工資費(fèi)用分配率＝

18000?3元/小時(shí) 100?50?50?20甲產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的工資費(fèi)用＝3×5000＝15000元 乙產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的工資費(fèi)用＝3×1000＝3000元 提取現(xiàn)金時(shí)： 借：現(xiàn)金 28000 貸：銀行存款 28000 分配工資時(shí)：

借：基本生產(chǎn)成本――甲產(chǎn)品

15000 ――乙產(chǎn)品

3000 制造費(fèi)用――基本生產(chǎn)車(chē)間

1000 ――輔助生產(chǎn)車(chē)間

1000 輔助生產(chǎn)成本

6000 管理費(fèi)用

1500 應(yīng)付福利費(fèi)

500 貸：應(yīng)付工資

28000 發(fā)放工資時(shí)：

借：應(yīng)付工資

28000 貸：現(xiàn)金

28000 計(jì)提職工福利費(fèi)時(shí)：

借：基本生產(chǎn)成本――甲產(chǎn)品

2100 ――乙產(chǎn)品

420 制造費(fèi)用――基本生產(chǎn)車(chē)間

――輔助生產(chǎn)車(chē)間

輔助生產(chǎn)成本

840 管理費(fèi)用

280 貸：應(yīng)付工資

3920 3．分析：計(jì)提折舊時(shí)，應(yīng)掌握：在實(shí)際工作中，計(jì)提折舊應(yīng)以月初固定資產(chǎn)原是價(jià)值為依據(jù)。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不計(jì)提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。其次，核算時(shí)，應(yīng)將設(shè)備類(lèi)折舊記入“制造費(fèi)用”賬戶(hù)，房屋建筑物的折舊記入“管理費(fèi)用”賬戶(hù)。對(duì)于修理費(fèi)用的核算，應(yīng)遵照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。參考答案如下：

設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)折舊額＝2000萬(wàn)元×12％＋200萬(wàn)元×9％=258萬(wàn)元 房屋建筑物折舊額＝1000萬(wàn)元×6％＝60萬(wàn)元 借：制造費(fèi)用

2580000 管理費(fèi)用

600000 貸：累計(jì)折舊

3180000 修理費(fèi)的核算： 借：待攤費(fèi)用

21000 貸：原材料

12500 應(yīng)付工資

3100 現(xiàn)金

5400 借：輔助生產(chǎn)成本

3500（21000÷6）

貸：待攤費(fèi)用

3500

第二篇：會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)典型考題解析

《會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)》課程典型考題解析（1）

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)（本科）的一門(mén)必修課程。本課程著重對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)管理的環(huán)節(jié)及程序等進(jìn)行制度方面的設(shè)計(jì)工作。這就要求同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的高度，在對(duì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作以及一般性的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理非常了解的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作有一個(gè)總體的把握。

從2006年春期開(kāi)始，本課程采用開(kāi)卷考試，題目主要分為兩大類(lèi)：分析說(shuō)明（占40%）和制度設(shè)計(jì)（占60％）。我們對(duì)中央電大歷屆的考試題進(jìn)行了分析對(duì)比，從中找出近2年考題中出現(xiàn)幾率最大的核算試題并對(duì)這些考題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，對(duì)重要的考點(diǎn)進(jìn)行了較詳細(xì)的介紹和解析，總結(jié)出該考點(diǎn)的答題思路。請(qǐng)同學(xué)們?cè)谄谀?fù)習(xí)時(shí)將這些重要的考點(diǎn)認(rèn)真消化，希望能對(duì)大家的期末考試有所幫助。

典型考題：

1、分析說(shuō)明題――轉(zhuǎn)帳憑證的構(gòu)成要素。

2、制度設(shè)計(jì)題――會(huì)計(jì)崗位設(shè)置

（一）考題回顧

分析說(shuō)明題一般的考試范圍在教材2～5章，會(huì)計(jì)憑證的設(shè)計(jì)在第三章的第一節(jié)。制度設(shè)計(jì)題一般應(yīng)在第4～13章，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置的設(shè)計(jì)應(yīng)在第四章的第二節(jié)。

（二）考題

1．請(qǐng)說(shuō)明下列轉(zhuǎn)帳憑證的用途，并指出下列轉(zhuǎn)帳憑證的設(shè)計(jì)是否合理，還應(yīng)該刪除或補(bǔ)充哪些內(nèi)容？ 轉(zhuǎn)帳憑證

2．【資料】A公司（中型企業(yè)）的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)有會(huì)計(jì)核算部和財(cái)務(wù)管理部?jī)纱蟛块T(mén)。其中：會(huì)計(jì)部各崗位包括會(huì)計(jì)部經(jīng)理、材料核算、固定資產(chǎn)核算、工資核算、成本計(jì)算、利潤(rùn)核算、往來(lái)結(jié)算、稽核、總帳報(bào)表、綜合明細(xì)核算會(huì)計(jì)和車(chē)間會(huì)計(jì)崗位；財(cái)務(wù)部各崗位包括財(cái)務(wù)經(jīng)理、出納、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、信貸和綜合分析崗位。該公司采用總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下的分散核算模式，并且敬愛(ài)能夠會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分別設(shè)置部門(mén)，但是在會(huì)計(jì)部下面不增設(shè)分部。該公司已為總會(huì)計(jì)師崗位、會(huì)計(jì)部的“工資核算、材料核算、固定資產(chǎn)核算、利潤(rùn)核算、成本計(jì)算、稽核、綜合明細(xì)核算會(huì)計(jì)和車(chē)間會(huì)計(jì)”等崗位進(jìn)行了會(huì)計(jì)崗位基本職責(zé)內(nèi)容的設(shè)計(jì)；也為財(cái)務(wù)部的“財(cái)務(wù)經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)、綜合分析”等崗位進(jìn)行了相應(yīng)的會(huì)計(jì)崗位基本職責(zé)內(nèi)容的設(shè)計(jì)?！疽蟆空?qǐng)為會(huì)計(jì)部的“經(jīng)理”、“成本計(jì)算”、“往來(lái)結(jié)算”、“總帳報(bào)表”等崗位和財(cái)務(wù)部的“出納”、“規(guī)劃”等崗位進(jìn)行崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)。

（三）考題解析

1．分析：記（轉(zhuǎn)）帳憑證應(yīng)包括的基本內(nèi)容：名稱(chēng)；填制日期和編號(hào)；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的摘要；應(yīng)借、應(yīng)貸會(huì)計(jì)科目（包括明細(xì)科目）的名稱(chēng)及其金額；記帳的符號(hào)；所附原是憑證的張數(shù)；會(huì)計(jì)主管、復(fù)核、記帳、編制人員的簽章。只要弄清了憑證的內(nèi)容，本題就應(yīng)該好做了。參考答案如下：

（1）轉(zhuǎn)帳憑證時(shí)專(zhuān)門(mén)用于標(biāo)記不涉及貨幣資金收付業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)分錄的一種復(fù)式記帳憑證。

（2）在轉(zhuǎn)帳憑證格式中無(wú)須設(shè)計(jì)“出納編號(hào)”、“領(lǐng)繳款人”、“出納簽章”項(xiàng)目。

（3）轉(zhuǎn)帳憑證主要用于企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)“對(duì)方單位”項(xiàng)目沒(méi)有多大實(shí)際作用。

（4）該轉(zhuǎn)帳憑證應(yīng)該增加所附原始憑證張數(shù)、會(huì)計(jì)主管、制單項(xiàng)目、制單編號(hào)。

（5）借貸方總帳科目下還應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目。

2．分析：在教材P96中，有一個(gè)較為簡(jiǎn)單的各崗位基本職責(zé)。但是它較為籠統(tǒng)，沒(méi)有針對(duì)某個(gè)企業(yè)的具體情況，為此，在回答此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，一定請(qǐng)大家結(jié)合企業(yè)的會(huì)計(jì)工作實(shí)際來(lái)進(jìn)行闡述，只有這樣，才能較為全面系統(tǒng)地回答。參考答案如下：

1）會(huì)計(jì)部經(jīng)理崗位基本職責(zé)

（1）具體負(fù)責(zé)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作

（2）參與組織企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理和核算制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行

（3）參加企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，參與有關(guān)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、決策和效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作

（4）參與擬定或?qū)徍私?jīng)濟(jì)合同、協(xié)議和其它有關(guān)經(jīng)濟(jì)文件

（5）負(fù)責(zé)向總會(huì)計(jì)師報(bào)告會(huì)計(jì)工作情況、向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)告使用者報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況

（6）審核企業(yè)對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告

（7）組織本部分會(huì)計(jì)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的業(yè)績(jī)考核，參與研究會(huì)計(jì)人員的任用和調(diào)整

（8）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它余會(huì)計(jì)有關(guān)的管理工作

要求：會(huì)計(jì)部經(jīng)理必須由具有三年以上會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師擔(dān)任

2）成本計(jì)算崗位基本職責(zé)

（1）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定企業(yè)成本管理余核算的實(shí)際辦法

（2）企業(yè)產(chǎn)品成本核算方法

（3）建立和完善企業(yè)成本管理、核算的基礎(chǔ)工作

（4）根據(jù)車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)交來(lái)的半成品入庫(kù)、領(lǐng)用原始憑證，編制有關(guān)半成品入庫(kù)、領(lǐng)用的轉(zhuǎn)帳憑證

（5）審核各車(chē)間轉(zhuǎn)來(lái)的各項(xiàng)要素費(fèi)用的原始憑證

（6）進(jìn)行各有關(guān)要素費(fèi)用、跨期攤提費(fèi)用、輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配，并編制有關(guān)費(fèi)用分配的轉(zhuǎn)帳憑證

（7）將生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間進(jìn)行分配，計(jì)算完工產(chǎn)品總成本和單位成本，并編制有關(guān)產(chǎn)成品入庫(kù)的轉(zhuǎn)帳憑證

（8）審核車(chē)間成本和備用金開(kāi)支

（9）審核委托、受托外單位加工事項(xiàng)

（10）編制有關(guān)產(chǎn)品成本、期間費(fèi)用的會(huì)計(jì)報(bào)表

（11）指導(dǎo)車(chē)間會(huì)計(jì)核算員的專(zhuān)業(yè)工作，完善車(chē)間、班組和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算制度

（12）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它與產(chǎn)品成本計(jì)算的有關(guān)的工作

3）往來(lái)結(jié)算崗位的基本職責(zé)

（1）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定企業(yè)往來(lái)結(jié)算管理與核算的實(shí)施辦法，建立往來(lái)款項(xiàng)的清算手續(xù)制度

（2）辦理與供貨單位、購(gòu)買(mǎi)單位和其他單位、個(gè)人的往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)和明細(xì)核算

（3）負(fù)責(zé)各項(xiàng)備用金、財(cái)務(wù)費(fèi)用的計(jì)算、審核和相關(guān)明細(xì)核算工作

（4）負(fù)責(zé)租金、保證金、罰沒(méi)金、股息的計(jì)算、審核和相關(guān)明細(xì)核算工作

（5）負(fù)責(zé)債券的應(yīng)計(jì)利息、溢折價(jià)攤銷(xiāo)的計(jì)算、審核和相關(guān)明細(xì)核算工作

（6）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它與往來(lái)核算有關(guān)的管理工作

4）總賬報(bào)表崗位的基本職責(zé)

（1）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定企業(yè)總帳報(bào)表管理、登記、編制的實(shí)施辦法

（2）登記企業(yè)各類(lèi)總分類(lèi)賬薄

（3）填制結(jié)帳時(shí)的賬項(xiàng)調(diào)整轉(zhuǎn)帳憑證，并登記有關(guān)總帳

（4）編制資產(chǎn)負(fù)債表及其附表

（5）和對(duì)其他會(huì)計(jì)報(bào)表

（6）辦理會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表等各種會(huì)計(jì)檔案資料的歸檔手續(xù)，并予以妥善保管

（7）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它與總帳報(bào)表有關(guān)的核算工作

5）出納崗位基本職責(zé)

（1）辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)、票據(jù)及其它有價(jià)證券的收付業(yè)務(wù)

（2）登記現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳和票據(jù)登記薄

（3）保管庫(kù)存現(xiàn)金和其它各種有價(jià)證券

（4）保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票

（5）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它與出納有關(guān)的結(jié)算工作

6）規(guī)劃崗位的基本職責(zé)

（1）具體進(jìn)行利率、匯率、證券價(jià)格和企業(yè)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)

（2）以金融市場(chǎng)和現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)未基礎(chǔ)，編制現(xiàn)金預(yù)算，確定資金籌措計(jì)劃

（3）編制利潤(rùn)計(jì)劃，擬定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)具體目標(biāo)

（4）對(duì)實(shí)物投資計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，咨詢(xún)分析，對(duì)金融投資計(jì)劃進(jìn)行獨(dú)立的決策分析

（5）審核匯編材料的用款計(jì)劃

（6）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定材料的消耗定額或標(biāo)準(zhǔn)

（7）參與擬定企業(yè)固定資產(chǎn)需要量，參與編制固定資產(chǎn)的更新改造和大修理計(jì)劃

（8）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定流動(dòng)資金定額

（9）編制企業(yè)流動(dòng)資金計(jì)劃和銀行借款計(jì)劃

（10）編制企業(yè)成本、費(fèi)用計(jì)劃，并考核其執(zhí)行情況

（11）會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作

（12）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它與資金籌劃、財(cái)務(wù)預(yù)算管理有關(guān)的工作

第三篇：典型案例解析

一、勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)

1、如何界定勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系？

案例：

2004年6月22日，劉某提交《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，述稱(chēng)其2004年5月21日19時(shí)30分左右，在A公司為小貨車(chē)加油時(shí)，因加油管著火被燒傷。某局受理該案件后，經(jīng)調(diào)查得知：（1）A公司與黃某簽訂了租用小貨車(chē)的合同。（2）劉某是小貨車(chē)的司機(jī)，其工資一直是由A公司以租車(chē)費(fèi)形式支付給黃某，再由黃某支付給劉某。

認(rèn)定決定：

根據(jù)前述事件背景，某局認(rèn)為，劉某與黃某屬雇傭關(guān)系，而與A公司間不存在勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《××省工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定，決定不予受理劉某提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

劉某與A公司間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。行政復(fù)議決定：

劉某不服某局作出的認(rèn)定，向該市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)劉某提交的小貨車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，證明該車(chē)車(chē)主是劉某，黃某也否認(rèn)雇傭劉某，因此，復(fù)議機(jī)關(guān)以某局認(rèn)定小貨車(chē)的車(chē)主是黃某，劉某與黃某是雇傭關(guān)系，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，撤銷(xiāo)該局的該行政行為。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，某局對(duì)此事故重新作出認(rèn)定。認(rèn)為A公司與車(chē)主劉某以合同形式租車(chē)，二者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《××省工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定，決定不予受理劉某提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

評(píng)析：

本案中，A公司與黃某簽訂的租用小貨車(chē)的合同中，對(duì)劉某服從A公司規(guī)章制度的要求不明確，對(duì)劉某的人身獨(dú)立性要求不明顯；并且劉某的工資一直是由A公司以租車(chē)費(fèi)形式支付給黃某，再由黃某支付給劉某。綜合以上兩點(diǎn)，該局認(rèn)為，劉某是自帶車(chē)為A公司提供勞務(wù)，A公司與劉某不存在用人單位與勞動(dòng)者間具有的隸屬性，因此，他們間的關(guān)系屬勞務(wù)關(guān)系，不是勞動(dòng)關(guān)系。（四川）

2、技校生提前就業(yè)期間發(fā)生傷害事故能否認(rèn)定為工傷 案例：

梁某為某技校學(xué)生，按規(guī)定2003年7月畢業(yè)。2003年5月底經(jīng)所在技校推薦，被某公司招用為試用期員工，并口頭約定在試用期滿后簽定勞動(dòng)合同。2003年7月1日，梁某在公司的生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中受傷。公司以梁某是技校學(xué)生為由沒(méi)有提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)也不完全支付工傷待遇，梁某親屬向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

學(xué)生在提前就業(yè)期間是否與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系？實(shí)習(xí)階段受傷能否認(rèn)定為工傷？

認(rèn)定結(jié)論：

經(jīng)調(diào)查取證，梁某在用人單位工作并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，由用人單位進(jìn)行管理，屬于提前就業(yè)期而非實(shí)習(xí)期，已經(jīng)與用人單位形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定梁某受傷為工傷。某公司接到認(rèn)定書(shū)后沒(méi)有提出申請(qǐng)復(fù)議。

評(píng)析：

目前，普遍存在學(xué)生在畢業(yè)前即到用人單位提前就業(yè)的 情況（技校生更明顯）。提前就業(yè)的學(xué)生按用人單位的安排進(jìn)行工作，在用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，由用人單位進(jìn)行管理，屬于提前就業(yè)期而非實(shí)習(xí)期，已經(jīng)與用人單位形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此，學(xué)生在提前就業(yè)期間因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

3、以“工程承包協(xié)議”代替勞動(dòng)合同所形成的關(guān)系

屬事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系 案例：

蘇某是靈活就業(yè)人員，2004年2月12日其到一家國(guó)有造船企業(yè)的機(jī)加分廠工作，上午當(dāng)他在鑄鍛平臺(tái)上使用手持風(fēng)動(dòng)砂輪對(duì)工件進(jìn)行打磨時(shí)，由于砂輪片突然破碎，飛出的砂輪片將其頭部擊傷，造成中度顱腦外傷，被送往醫(yī)院搶救治療。2004年4月，蘇某向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

此事件發(fā)生后，該企業(yè)認(rèn)為蘇某不是本單位的正式職工，他們之間只是工程發(fā)包與承包的關(guān)系，形成的是勞務(wù)關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系，不愿將此事作為工傷事故來(lái)處理。

認(rèn)定結(jié)論：

根據(jù)傷者本人提供的材料，勞動(dòng)保障部門(mén)正式受理并進(jìn)行了調(diào)查，了解到該企業(yè)內(nèi)部各分廠類(lèi)似鑄件、清砂、打磨等部分工種比較空缺，多年來(lái)一直以工程承包的形式向外發(fā)包，由外包工來(lái)完成。蘇某就是這種情況，他以個(gè)人名義與該企業(yè)機(jī)加分廠簽定了《工程承包協(xié)議書(shū)》，約定了用工期限、勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算辦法和其他相關(guān)的責(zé)任，并填寫(xiě)了一份《補(bǔ)充勞動(dòng)力申請(qǐng)表》報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后正式上崗工作。勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)為雖然企業(yè)沒(méi)有與蘇某簽定正式的勞動(dòng)合同，但他們之間已經(jīng)形成了明顯的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定其受傷為工傷。

評(píng)析：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)形式的并存導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)生活中用工形式的復(fù)雜化，本案中該單位由于部份崗位的特殊性，如果正常程序進(jìn)行招工，不但手續(xù)復(fù)雜且成本也會(huì)相應(yīng)增加，而以工程承包的形式對(duì)外發(fā)包，簡(jiǎn)單易操作，只要承包人能按時(shí)完成任務(wù)即可，沒(méi)有過(guò)多地去考慮這樣的用工形式是否合法。一旦出現(xiàn)傷亡事故，引起爭(zhēng)議和訴訟的可能性很大。

存在問(wèn)題：

就當(dāng)前的情況看，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界定還沒(méi)有一個(gè)明確的、政策法律解釋?zhuān)F(xiàn)實(shí)生活中由于用工形式的多樣靈活，這兩種關(guān)系的判定還受到各地司法不同鑒定結(jié)論的影響。因此，由此類(lèi)問(wèn)題引發(fā)的工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議與訴訟，往往使勞動(dòng)保障行政部門(mén)處于相當(dāng)被動(dòng)和尷尬的局面。（廣西）

4、解除勞動(dòng)關(guān)系人員有證據(jù)證明是原用人單位 職業(yè)危害造成的職業(yè)病應(yīng)認(rèn)定為工傷 案例：

于某，男，48歲，原系哈爾濱市拖拉機(jī)廠職工，1977年參加工作，1992年因肺心病不能上班而調(diào)入某供銷(xiāo)社。2000年與現(xiàn)單位解除勞動(dòng)關(guān)系。2003年7月被省職業(yè)病院診斷為塵肺壹期，肺功能中度損傷，2003年10月于某要求拖拉機(jī)廠支付工傷待遇而訴至當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)，仲裁委員會(huì)受理后，委托市勞動(dòng)局認(rèn)定是否工傷。

市勞動(dòng)保障局接案后進(jìn)行了調(diào)查，于某原系哈市某拖拉機(jī)廠職工，1977年參加工作，1977年至1993年在單位鑄鐵分廠從事鑄工作業(yè)，后因肺部疾病不能上班，被迫調(diào)入某供銷(xiāo)社掛名，因供銷(xiāo)社改制本人不能上班而與單位解除了勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)無(wú)業(yè)人員，2003年7月被診斷為職業(yè)病。

申請(qǐng)人認(rèn)為：

自己在鑄工崗位工作了13年之久，肺部疾病并不知道是職業(yè)病，而原單位即不給做檢查，還以不能上班要除名為由，要求其調(diào)走，后被診斷為職業(yè)病，才知道自己應(yīng)該是工傷，應(yīng)由原單位支付工傷待遇。

原企業(yè)辯稱(chēng)：

于某現(xiàn)已與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，不是我們的職工，不應(yīng)由我們承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

認(rèn)定決定：

于某雖然現(xiàn)在與原單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，但有足夠的證據(jù)證明其在原單位從事13年的鑄工工作，其塵肺是在與原單位存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)患病的，而用人單位不按規(guī)定給從事有害工種做體驗(yàn)，還以不能上班除名為由要求其調(diào)走，《職業(yè)病防治法》第五十三條規(guī)定“最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)?！备鶕?jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條四款規(guī)定“患職業(yè)病的”認(rèn)定工傷規(guī)定，市勞動(dòng)保障局做出認(rèn)定工傷的結(jié)論。爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

原單位患職業(yè)病，現(xiàn)已予其解除勞動(dòng)關(guān)系，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)。

行政復(fù)議：

企業(yè)對(duì)認(rèn)定工傷不服，于2004年3月向省勞動(dòng)保障廳提出行政復(fù)議，省廳復(fù)議認(rèn)為市勞動(dòng)保障局對(duì)于某作出認(rèn)定工傷的決定的結(jié)論，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，執(zhí)行合法，內(nèi)容適當(dāng)，維持市勞動(dòng)局對(duì)于某作出的工傷認(rèn)定結(jié)論。而后企業(yè)又向區(qū)、市法院提出行政訴訟，二級(jí)法院支持了市勞動(dòng)保障局認(rèn)定工傷的規(guī)定。（黑龍江）

5、一起因勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭(zhēng)議案

案例： 2003年6月24日外出務(wù)工人員馬某經(jīng)朋友介紹進(jìn)入某市甲公司，從事冶煉技術(shù)操作工作，第二天（25日）與該公司簽訂了派往異地乙公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作的協(xié)議，日工資50元。2003年6月24日馬某隨同甲公司經(jīng)理劉某來(lái)到乙公司工作。2003年8月6日10時(shí)，馬某在冶煉爐前進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，由于爐口流速太小，在解決流速問(wèn)題時(shí)，被爐口噴出的火焰燒傷。經(jīng)醫(yī)院診斷：

1、全身多處燒傷51%，深Ⅱ°。

事故發(fā)生后，兩公司各持己見(jiàn)，甲公司認(rèn)為馬某是在乙公司工作期間受傷，一切責(zé)任有乙公司承擔(dān)。而乙公司則認(rèn)為雙方在技術(shù)指導(dǎo)合同中未明確在技術(shù)指導(dǎo)期間發(fā)生事故的責(zé)任，馬某是甲公司派來(lái)的，應(yīng)有甲公司承擔(dān)全部責(zé)任，乙公司只墊付了馬某前期的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。此后，兩家公司相互推諉，致未痊愈的馬某提前出院。馬某認(rèn)為自己是在工作時(shí)間、工作期間、因?yàn)楣ぷ髟蚴軅?，并且與甲公司簽訂了外派協(xié)議，應(yīng)有甲公司承擔(dān)全部責(zé)任，便向甲公司駐地司法局法律服務(wù)中心求助，2004年4月2日法律服務(wù)中心委托所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予馬某進(jìn)行工傷認(rèn)定。

勞保障行政部門(mén)受理后，根據(jù)法律服務(wù)中心提供的材料，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查核實(shí)中，由于兩家公司對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)不了解，相互推諉扯皮，不予積極配合，加之，兩公司又不在同一地區(qū)，給調(diào)查核實(shí)工作造成了很大困難。后來(lái)，在事故發(fā)生地勞動(dòng)保障行政部門(mén)的積極配合下，核定了以下事實(shí)：

（1）馬某雖未與甲公司簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，但已與甲公司簽訂了不完善的外派技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議，馬某與甲公司形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

（2）馬某在工作時(shí)間，工作區(qū)域內(nèi)，因?yàn)楣ぷ髟蚴軅?，?yīng)認(rèn)定為工傷。

認(rèn)定決定：

勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第1項(xiàng)規(guī)定，于2004年5月27日研究，認(rèn)定馬某致傷為工傷。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

甲公司認(rèn)為馬某是在乙公司工作期間受傷的，一切責(zé)任有乙公司承擔(dān)。而乙公司則認(rèn)為，本公司已給甲公司支付了技術(shù)服務(wù)費(fèi)，馬某受傷應(yīng)有甲公司承擔(dān)全部責(zé)任。兩公司都認(rèn)為馬某與本公司不存在勞動(dòng)關(guān)系。

評(píng)析：

這是一起因勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭(zhēng)議案。

甲公司與馬某簽訂了外派技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議，協(xié)議條款雖不完善，但也不能以馬某在乙公司工作，就不認(rèn)定與馬某存在勞動(dòng)關(guān)系，不承擔(dān)馬某工傷的相關(guān)責(zé)任。馬某是甲公司招聘的，馬某到乙公司工作也是由甲公司指派的，甲公司作為用人單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職工工傷的相關(guān)責(zé)任。至于甲、乙兩公司如何分擔(dān)馬某工傷的相關(guān)費(fèi)用，兩公司應(yīng)按雙方簽訂的技術(shù)服務(wù)協(xié)議約定去劃分，也可協(xié)商解決。

6、“包工頭”用工發(fā)生傷害，發(fā)包單位應(yīng)承擔(dān)工傷責(zé)任 案例：

2003年5月3日，上海通天工貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通天工貿(mào)公司”）與自然人鄭永廣達(dá)成口頭協(xié)議，雙方約定由鄭永廣負(fù)責(zé)拆卸通天工貿(mào)公司所屬的5噸吊鉤門(mén)式起重機(jī)（俗稱(chēng)行車(chē)）的工作。鄭永廣立即組織了吳錫弟等數(shù)名外來(lái)從業(yè)人員完成此項(xiàng)工作。在次日拆卸行車(chē)的過(guò)程中，吳錫弟由于沒(méi)有安全保護(hù)，從行車(chē)上下來(lái)時(shí)不慎從高處墜落，送往醫(yī)院后，因傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。2003年12月25日，吳錫弟之子吳偉興向?qū)毶絽^(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

結(jié)論及依據(jù)：

寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)查明后作出工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定吳錫弟發(fā)生的死亡事故是工傷，應(yīng)由通天工貿(mào)公司承擔(dān)工傷責(zé)任。理由如下：死亡事故發(fā)生在吳錫弟正在拆卸行車(chē)的過(guò)程中，地點(diǎn)為通天工貿(mào)公司廠區(qū)內(nèi)。通天工貿(mào)公司未與鄭永廣簽訂書(shū)面合同，鄭永廣作為自然人，并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)證照或施工資質(zhì)。在實(shí)際履行過(guò)程中，通天工貿(mào)公司法定代表人要求鄭永廣找?guī)讉€(gè)人幫忙，并借予其完成拆卸工作的工具，鄭永廣并沒(méi)有以自己的技術(shù)、設(shè)備和勞力獨(dú)立完成該項(xiàng)任務(wù)。從行為本質(zhì)上講，鄭永廣實(shí)際代表了通天工貿(mào)公司負(fù)責(zé)拆卸行車(chē)作業(yè)，其招用的吳錫弟等人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與通天工貿(mào)公司已構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

行政復(fù)議和訴訟：

通天工貿(mào)公司不服工傷認(rèn)定結(jié)論，于2004年2月9日向上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議。通天工貿(mào)公司稱(chēng)，寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)不清、法律關(guān)系定性錯(cuò)誤。理由是，通天工貿(mào)公司將拆卸行車(chē)的業(yè)務(wù)發(fā)包給鄭永廣，依據(jù)承攬合同特征，承攬人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成工作并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由此發(fā)生死亡事故自然應(yīng)當(dāng)由鄭永廣承擔(dān)。吳錫弟既不是申請(qǐng)人的職工，也不是申請(qǐng)人臨時(shí)招聘來(lái)的拆卸行車(chē)的臨時(shí)工，且其勞動(dòng)報(bào)酬由鄭永廣支付。根據(jù)誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。2003年5月4日發(fā)生吳錫弟傷亡事故認(rèn)定為工傷，應(yīng)當(dāng)由承攬方鄭永廣承擔(dān)。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為，寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，于2004年4月7日作出了維持寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局具體行政行為的復(fù)議決定。通天工貿(mào)公司不服行政復(fù)議決定，于2004年4月26日向?qū)毶絽^(qū)人民法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)開(kāi)庭審理后認(rèn)為，被告寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于吳錫弟死亡一事作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確。遂于2004年7月19日作出一審判決，維持寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局2003年12月2日作出的工傷認(rèn)定結(jié)論。

一審判決后，通天工貿(mào)公司不服，向上海市第二中級(jí)人民法院提起上訴。上訴人通天工貿(mào)公司訴稱(chēng)：其將行車(chē)拆卸業(yè)務(wù)交由自然人鄭永廣承攬，承攬人應(yīng)以自己的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立完成工作。死者吳錫弟系鄭永廣招用的人員，通天工貿(mào)公司與吳錫弟無(wú)任何法律關(guān)系，請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審判決及工傷認(rèn)定結(jié)論。二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，上訴人認(rèn)為其與鄭永廣系承包關(guān)系，吳錫弟的死亡不應(yīng)認(rèn)定為上訴人的工傷事故，該上訴理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)。被上訴人寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)調(diào)查取證確認(rèn)吳錫弟與上訴人之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確，遂依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

評(píng)析：

據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定，承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。承攬人的工作具有獨(dú)立性，即承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的勞力、設(shè)備和技術(shù)承擔(dān)工作風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立完成承攬工作。本案中，公司將拆卸行車(chē)的工作“發(fā)包”給自然人鄭某，公司也以該理由堅(jiān)持認(rèn)為與死者不存在勞動(dòng)關(guān)系。但表面的形式并不能掩蓋他們之間實(shí)質(zhì)上的法律關(guān)系，由于在拆卸行車(chē)的過(guò)程中，是公司借予鄭某完成拆卸工作的工具，鄭某并沒(méi)有以自己的技術(shù)、設(shè)備和勞力獨(dú)立完成該項(xiàng)任務(wù)。我們認(rèn)為，鄭某的行為只是代表公司，因此認(rèn)定公司與吳某之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

但如果本案中，鄭某以自己的勞力、設(shè)備和技術(shù)完成了該項(xiàng)工作，則吳某與公司間的關(guān)系如何認(rèn)定呢？在我國(guó)，建筑工程的施工往往采用承包的方法，由于管理不嚴(yán)，導(dǎo)致層層轉(zhuǎn)包，無(wú)效承包的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。發(fā)包方、承包方、雇傭者之間的法律關(guān)系的認(rèn)定存在較大難度，在此情形下，是否采取“上推”的方式來(lái)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系還是引導(dǎo)當(dāng)事人走民事侵權(quán)訴訟的渠道？（上海）

7、使用單位原料設(shè)備完成工作，單位支付勞動(dòng)報(bào)酬

應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系

案例：

2003年3月26日，李克先經(jīng)人介紹到上海豐鑫文儀企業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“豐鑫公司”）從事噴漆工作，但未簽定書(shū)面勞動(dòng)合同。期間，雙方以送貨通知單的形式結(jié)算工作量。2003年5月18日，李克先因患病至上海市華山醫(yī)院住院治療。2003年9月25日，豐鑫公司向華山醫(yī)院開(kāi)具介紹信，以李克先在試用工3個(gè)月內(nèi)未經(jīng)過(guò)體檢為由，要求對(duì)李克先予以診斷。2003年11月3日，華山醫(yī)院出具了職業(yè)病診斷證明書(shū)，診斷李克先患慢性重度苯中毒（白血病）。2003年11月13日，李克先因患急性髓細(xì)胞性白血病于華山醫(yī)院死亡。2003年12月5日，李克先妻子尹德芝向嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)提交了送貨通知單及職業(yè)病診斷證明書(shū)等相關(guān)材料。

結(jié)論及依據(jù)：

嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)初步審查后于2003年12月31日正式受理，經(jīng)查實(shí)確認(rèn)如下事實(shí)：李克先在與豐鑫公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間，于2003年11月3日確診得職業(yè)病。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2004年1月16日作出了認(rèn)定為工傷的結(jié)論。

爭(zhēng)議、復(fù)議及訴訟：

豐鑫公司不服認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)為與李克先之間是承包關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系，也并未簽訂勞動(dòng)合同，因此于2004年3月17日向嘉定區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。嘉定區(qū)人民政府經(jīng)審查后認(rèn)為，李克先作為豐鑫公司職工，在工作期間患職業(yè)病，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，對(duì)此認(rèn)定結(jié)論予以維持。

豐鑫公司不服復(fù)議結(jié)論，2004年6月2日向嘉定區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤消具體行政行為。嘉定區(qū)人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理認(rèn)為，嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，作出的認(rèn)定結(jié)論并無(wú)不當(dāng)，遂維持了行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定結(jié)論。

一審判決后原告不服，向上海市第二中級(jí)人民法院提起上訴。上訴人訴稱(chēng)，尹德芝作為李克先的妻子，不符合工傷認(rèn)定的申請(qǐng)人資格。李克先與上訴人之間系承包關(guān)系，而非事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，不屬于該公司的職工，要求撤銷(xiāo)一審判決和具體行政行為。

二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定，職工或其直系親屬、工會(huì)組織可以提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。因李克先已死亡，其妻子提出申請(qǐng)，符合法規(guī)規(guī)定。嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)送貨單、職業(yè)病診斷證明、介紹信等證據(jù)，認(rèn)定李克先與上訴人之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。李克先在豐鑫公司內(nèi)，使用上訴人提供的原料、設(shè)備完成噴漆工序，并由上訴人按照計(jì)件形式支付勞動(dòng)報(bào)酬，上訴人認(rèn)為其與李克先系承包關(guān)系，缺乏事實(shí)依據(jù)。上訴人的上訴請(qǐng)求，不予支持，依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

評(píng)析：

勞動(dòng)者雖未與用人單位簽定書(shū)面勞動(dòng)合同，但并不意味著他們之間就不存在勞動(dòng)關(guān)系。在此情形下，勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行調(diào)查核實(shí)的職責(zé)。本案中李克先使用豐鑫公司提供的原料、設(shè)備完成工作，并由該公司按照計(jì)件形式支付勞動(dòng)報(bào)酬，已經(jīng)構(gòu)成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定：“與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料”，符合《工傷保險(xiǎn)條例》中工傷認(rèn)定受理的范圍，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為工傷。

8、交納財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是否存在勞動(dòng)關(guān)系

或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

案例：

2004年11月29日，李某以書(shū)面形式向勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，申請(qǐng)書(shū)中陳述：其女兒小李是在某酒店KTV做領(lǐng)班工作的，2004年9月23日凌晨0：30左右，在與客人因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后在酒店大門(mén)被對(duì)方持刀殺傷臀部，后送往醫(yī)院搶救，因失血性休克死亡。認(rèn)定結(jié)論：

勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)過(guò)核實(shí)后認(rèn)為，小李自2004年5月2日至2004年9 月23日組織一批小組在某酒店KTV部為客人服務(wù)，并向酒店交納了財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。小李的工資是從每位小姐為客人服務(wù)后的勞務(wù)費(fèi)中抽取20%作為自己的工資，酒店未支付任何報(bào)酬給小李。小李及組織的小姐未與酒店簽訂勞動(dòng)合同。小李與酒店不存在勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，不屬于工傷認(rèn)定的受理范圍，故作出了不予受理決定。

評(píng)析：

用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系是認(rèn)定工傷的首要條件。本案中，李某認(rèn)為女兒小李是在酒店KTV部做領(lǐng)班，并交納了財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，是酒店的員工，應(yīng)該是有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際上，小李只是借酒店的場(chǎng)地組織一批小姐為客人服務(wù)，從每位小姐的勞務(wù)費(fèi)中抽取一定的費(fèi)用作為自己的勞動(dòng)報(bào)酬。她與酒店不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，她不屬于工傷受理范圍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)作出的不予受理決定是正確的。（云南）

9、車(chē)輛掛靠關(guān)系司機(jī)死亡工傷認(rèn)定不予受理 案例： 2003年11月17日，申請(qǐng)人蔡小莉的丈夫黃顯平駕駛掛靠南充路通汽車(chē)運(yùn)輸公司產(chǎn)權(quán)為個(gè)體工商戶(hù)楊杰所有的川R12887大貨車(chē)運(yùn)輸水泥途中因機(jī)械故障出車(chē)禍死亡。個(gè)體工商戶(hù)楊杰已對(duì)黃顯平的死亡進(jìn)行了賠償，蔡小莉以南充路通運(yùn)輸公司為用人單位向勞動(dòng)保障局申請(qǐng)對(duì)黃顯平的工亡進(jìn)行認(rèn)定。

認(rèn)定結(jié)論：

申請(qǐng)人丈夫黃顯平與南充路通公司的勞動(dòng)關(guān)系不成立，不予受理其工亡認(rèn)定申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

黃顯平所駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上記載大貨車(chē)的車(chē)主是南充路通汽車(chē)運(yùn)輸有限公司，且該車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)證明個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的字號(hào)名稱(chēng)也是南充路通汽車(chē)有限公司。

勞動(dòng)局不予受理理由：

（1）申請(qǐng)人蔡小莉的丈夫黃顯平與南充路通公司不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

黃顯平生前所駕駛的川R12887大貨車(chē)車(chē)主為楊杰，楊杰為依法成立的個(gè)體工商戶(hù)，其經(jīng)營(yíng)的川R12887號(hào)大貨車(chē)雖然與南充路通公司簽訂有車(chē)輛掛靠合同，但從合同約定看，車(chē)主楊杰為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，與路通公司無(wú)關(guān)。從勞動(dòng)局調(diào)查取證得知，2003年11月17日死者黃顯平受楊杰安排駕駛川R12887號(hào)大貨車(chē)運(yùn)輸水泥出車(chē)禍，南充路通公司事后才知曉。楊杰為自主用工，死者實(shí)際的用工雇主，即用人單位。黃顯平為個(gè)體工商戶(hù)楊杰所聘用，而非南充路通公司所聘用。路通公司不是黃顯平的用工主體，與黃顯平的勞動(dòng)關(guān)系不成立。

（2）車(chē)輛掛靠是管理上的需要，并未改變用工方式。按照地方政府對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛掛靠管理經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定，車(chē)輛產(chǎn)權(quán)屬本人的車(chē)主必須辦理個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。楊杰的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上雖然有南充路通汽車(chē)有限公司的名字，但只表明了有掛靠形式存在，并未改變車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和個(gè)體工商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，而且該營(yíng)業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不是路通公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果是路通公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須是法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。車(chē)輛掛靠?jī)H是車(chē)主楊杰每年向南充路通公司繳納一定的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)、稅務(wù)、代辦保險(xiǎn)等服務(wù)費(fèi)，同時(shí)南充路通公司也未對(duì)楊杰進(jìn)行任何管理。楊杰與南充路通公司僅是形式上的掛靠，實(shí)際的用工則是車(chē)主楊杰。

（3）車(chē)主楊杰有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是依法成立的個(gè)體工商戶(hù)，符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)法律關(guān)系用工主體資格，即為黃顯平的用工主體單位，南充路通汽車(chē)運(yùn)輸有限公司不是死者黃顯平的用工主體單位。

行政復(fù)議決定：

省廳認(rèn)為，勞動(dòng)局對(duì)蔡小莉作出的不予受理決定書(shū)，事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序合法，維持了勞動(dòng)局對(duì)蔡小莉作出的不予受理決定。

評(píng)析：

本案是一起典型的有車(chē)輛掛靠關(guān)系的司機(jī)死亡案件，首先查證掛靠合同得知，楊杰與南充路通公司不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，南充路通公司雖然為車(chē)主楊杰提供從事?tīng)I(yíng)運(yùn)所必需的服務(wù)，如辦營(yíng)運(yùn)證、車(chē)牌、代辦保險(xiǎn)等，但并未對(duì)車(chē)主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，且楊杰是依法成立的個(gè)體工商戶(hù)，其掛靠車(chē)輛完全是獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)；其次從勞動(dòng)局調(diào)查楊杰聘用黃顯平的事實(shí)得知，黃顯平生前的工資由車(chē)主楊杰發(fā)放，2003年11月17日黃顯平受楊杰安排駕駛川R12887大貨車(chē)運(yùn)輸水泥出車(chē)禍死亡，黃顯平死者與楊杰形成勞動(dòng)法律關(guān)系，故車(chē)主楊杰才是工傷認(rèn)定申請(qǐng)的用工主體，申請(qǐng)人請(qǐng)求的死者因工死亡性質(zhì)認(rèn)定主體錯(cuò)誤，作出了不予受理決定。（四川）

10、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的用人 單位的職工發(fā)生工傷如何處理

案例：

陳某是某機(jī)電公司電料車(chē)間的一名職工，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，由陳某所在車(chē)間的一名員工與公司簽訂了承包協(xié)議，實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)。2004年3月4日，陳某在生產(chǎn)流水線上工作時(shí)，不慎被傳送帶絞斷上肢，隨即被單位送到醫(yī)院急救，經(jīng)過(guò)搶救后，陳某脫離了危險(xiǎn)。陳某的家屬向機(jī)電公司提出申請(qǐng)工傷認(rèn)定的要求，并要求公司支付陳某醫(yī)療期間的治療費(fèi)。公司認(rèn)為陳某所在車(chē)間已經(jīng)被承包了，應(yīng)由實(shí)際的用工方——電料車(chē)間負(fù)責(zé)陳某的工傷責(zé)任。因此，不同意陳某家屬的要求，也不同意支付陳某的醫(yī)療費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用。陳某的丈夫隨即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)保障行政部門(mén)結(jié)果調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)陳某在承包的車(chē)間工作期間，并未與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，該公司也沒(méi)有給職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因此，勞動(dòng)保障行政部門(mén)除依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條

（一）款規(guī)定，認(rèn)定陳某系工傷外，同時(shí)責(zé)令某機(jī)電公司承擔(dān)陳某工傷期間的治療費(fèi)和相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。機(jī)電公司不服，提起行政訴訟，法院維持了勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定決定。

評(píng)析：

這起工傷認(rèn)定申請(qǐng)案件涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的用人單位的職工發(fā)生工傷后，工傷保險(xiǎn)責(zé)任具體由哪方承擔(dān)；二是對(duì)陳某發(fā)生工傷，用人單位應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任范圍是哪些。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第四十一條第二款的規(guī)定，用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。本案中，雖然陳某在承包的電料車(chē)間工作，但是其勞動(dòng)關(guān)系一直在機(jī)電公司，該公司并沒(méi)有因?yàn)殡娏宪?chē)間被承包，而與該車(chē)間的職工解除勞動(dòng)合同，因此，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，理應(yīng)由機(jī)電公司承擔(dān)陳某的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

本案中某機(jī)電公司應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任包括兩方面：

(一)向所在統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第一款的規(guī)定“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)?！睓C(jī)電公司拒不為陳某申請(qǐng)工傷認(rèn)定是明顯錯(cuò)誤的。在這種情況下，陳某的丈夫依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款的有關(guān)規(guī)定，直接向機(jī)電公司所在地地勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，以維護(hù)傷殘職工的合法權(quán)益。(二)機(jī)電公司承擔(dān)陳某的醫(yī)療費(fèi)和其他工傷保險(xiǎn)待遇。在本案中，機(jī)電公司沒(méi)有履行繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條的規(guī)定“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！币虼?，在陳某被確定為工傷后，機(jī)電公司應(yīng)承擔(dān)陳某治療期間的醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、停工留薪期的工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、按照勞動(dòng)能力鑒定的傷殘等級(jí)享受的傷殘津貼等費(fèi)用。

11、職工已超過(guò)法定退休 年齡，在工作時(shí)受傷應(yīng)否認(rèn)定為工傷 案例： 申請(qǐng)人：曹百利（曹禮祥之子）受傷害職工：曹禮祥，男，63周歲，市環(huán)境衛(wèi)生管理處聘用員工(農(nóng)民工)，從事清掃馬路工作，身份證號(hào)碼：***。用人單位：黃山市環(huán)境衛(wèi)生管理處。申請(qǐng)人稱(chēng): 2004年8月19日上午6時(shí)40分黃德海駕駛皖NJ29/50242號(hào)變型拖拉機(jī)，沿屯溪區(qū)濱江路由國(guó)際大酒店向躍進(jìn)路方向行駛至濱江路二馬路口時(shí)，與正在道路上清掃工作的黃山市環(huán)境衛(wèi)生管理處工人曹禮祥發(fā)生碰撞，造成曹禮祥倒地受傷，后經(jīng)黃山市人民醫(yī)院搶救無(wú)效于2004年8月24日死亡。用人單位稱(chēng): 曹禮祥已年滿63歲，與用人單位只存在勞務(wù)關(guān)系，無(wú)勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)定決定： 曹禮祥之子曹百利于2004年12月27日向黃山市勞動(dòng)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，黃山市勞動(dòng)保障局于2005年1月31日發(fā)函要求市環(huán)境衛(wèi)生管理處舉證，提交與曹禮祥無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的法律有效證明材料，市環(huán)境衛(wèi)生管理處于2005年2月5日向黃山市勞動(dòng)保障局仲裁部門(mén)提出《關(guān)于要求對(duì)曹禮祥認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系的請(qǐng)示》。2005年2月21日黃山市勞動(dòng)保障局仲裁部門(mén)答復(fù)市環(huán)境衛(wèi)生管理處：“曹禮祥于1941年2月14日出生，現(xiàn)已超過(guò)法定退休年齡，已不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，因此，曹禮祥與市環(huán)境衛(wèi)生管理處不存在勞動(dòng)關(guān)系?！?黃山市勞動(dòng)保障局根據(jù)調(diào)查取證核實(shí)情況,認(rèn)定如下事實(shí):

1、曹禮祥同志與市環(huán)境衛(wèi)生管理處不存在勞動(dòng)關(guān)系。

2、曹禮祥同志是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，因工作原因受到事故傷害的。因此黃山市勞動(dòng)保障局認(rèn)為曹禮祥同志受傷雖然是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所，因工作原因受到事故傷害的，但因?yàn)檎J(rèn)定工傷的主體不合法，根據(jù)中華人民共和國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）第一章第二條的規(guī)定，曹禮祥同志不符合認(rèn)定工傷的條件，不予認(rèn)定工傷。爭(zhēng)議焦點(diǎn)： 本案例的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是曹禮祥同志已超過(guò)法定退休年齡，作為工傷認(rèn)定的主體是否合法？由此產(chǎn)生了兩種不同意見(jiàn)： 一種意見(jiàn)認(rèn)為：依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)退休。

（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的?！焙蛧?guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕164號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休退職暫行辦法的通知》第二項(xiàng)“必須加強(qiáng)對(duì)退休、退職工人的聘用管理，工人退休后，一般不要留在原單位繼續(xù)工作,其他單位如果確實(shí)需要聘用有技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的退休人員作技術(shù)指導(dǎo)的,必須由原發(fā)退休費(fèi)用的單位、聘用單位、和退休工人三方簽訂合同,并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)批準(zhǔn)后,方能聘用。過(guò)去已經(jīng)聘用而沒(méi)有簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽合同，履行審批手續(xù)?！钡囊?guī)定。本案例中曹禮祥死亡時(shí)的年齡已達(dá)63周歲，已超過(guò)法定退休年齡，不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，且未與單位簽訂勞動(dòng)合同,因此與單位不存在勞動(dòng)關(guān)系,認(rèn)定工傷的主體條件不成立。一種意見(jiàn)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》并未對(duì)老年人從事勞動(dòng)作出禁止性規(guī)定。且《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》第四十一條規(guī)定:“國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件,根據(jù)社會(huì)需要和可能,鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下,從事下列活動(dòng):??(五)依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；??”本案例中曹禮祥同志死亡時(shí)雖已63歲,但他并不是單位退休、退職工人,而是一位由單位聘用的農(nóng)民工,因此其不適用國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)和國(guó)發(fā)〔1981〕164號(hào)文件。其不存在辦理退休手續(xù)，曹禮祥同志雖然未與單位簽訂勞動(dòng)合同，但其與單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此認(rèn)定工傷的主體條件是成立的。行政復(fù)議決定： 黃山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)調(diào)查取證材料,對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)條文,于2005年3月2日下達(dá)工傷認(rèn)定決定書(shū)(黃勞社醫(yī)險(xiǎn)[2005]9號(hào))后, 曹禮祥同志之子曹百利不服認(rèn)定結(jié)論,于2005年3月14日向黃山市人民政府法制辦提出行政復(fù)議,法制辦予以受理。經(jīng)審查黃山市人民政府法制辦認(rèn)為：曹禮祥同志生前為市環(huán)衛(wèi)處聘用的農(nóng)民工，雖年滿60歲以上，未與單位簽訂勞動(dòng)合同，但其與單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。而且曹禮祥同志是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，因工作原因受到事故傷害致死的，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，因此于2005年4月12日作出行政復(fù)議決定如下: 撤銷(xiāo)黃山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2005年3月2日作出的黃勞社醫(yī)險(xiǎn)[2005]9號(hào)批復(fù),認(rèn)定曹百利之父曹禮祥同志為因工死亡。評(píng)析： 本案案情并不復(fù)雜，從表面上看只是一起普通的工傷認(rèn)定案件，但勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界定卻是本案認(rèn)定中的主要分歧，也是我們工傷認(rèn)定工作中亟待解決的問(wèn)題。在理論上，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。但在本案例中如何理解勞動(dòng)者的主體資格是否符合法律、法規(guī)規(guī)定，明顯存在很大的分歧。正確區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，實(shí)踐中的意義不言自明。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的法律適用不同，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)相差很大，特別是在延伸的權(quán)利義務(wù)如工傷保險(xiǎn)待遇方面。以本案為例，如果確認(rèn)曹禮祥與市環(huán)衛(wèi)處是勞動(dòng)關(guān)系，曹禮祥就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷，依法享受工傷待遇；如果確認(rèn)曹禮祥與市環(huán)衛(wèi)處是勞務(wù)關(guān)系，曹禮祥只能獲得民事賠償。工傷待遇與民事賠償是兩種不同的責(zé)任形式，承擔(dān)方式與待遇水平相差很大。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的差異可以歸納為：

一、主體不同。勞動(dòng)關(guān)系只能存在于勞動(dòng)者和依法成立的用人單位之間；勞務(wù)關(guān)系不僅可以存在于自然人與法人單位之間，也可以存在于自然人之間。二是地位不同，勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間存在從屬關(guān)系，勞動(dòng)者必須接受用人單位的監(jiān)督和管理；勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人則是完全平等的民事主體。三是待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者不僅有權(quán)獲取工資，而且享有社會(huì)保險(xiǎn)和規(guī)定的福利待遇；勞務(wù)關(guān)系中勞務(wù)提供者只能獲得合同約定勞務(wù)收入。四是合同形式不同。建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂勞動(dòng)合同；勞務(wù)關(guān)系則可以采取比較靈活的締約方式。五是適用法律不同。勞動(dòng)關(guān)系適用勞動(dòng)法；勞務(wù)關(guān)系適用民法。面對(duì)如此眾多的差異，實(shí)際生活中有時(shí)就很難厘清，主要有兩方面原因：一是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。二是勞動(dòng)關(guān)系多元化。隨著社會(huì)的發(fā)展和就業(yè)方式的變化，既可以建立勞動(dòng)關(guān)系也可以實(shí)行勞務(wù)關(guān)系的工作領(lǐng)域日漸增多，并且勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的客觀特征正在逐漸模糊?；谶@種現(xiàn)實(shí)情況，在處理本案時(shí), 黃山市人民政府法制辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)條文規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》未對(duì)老年人從事勞動(dòng)作出禁止性規(guī)定，從保護(hù)弱者，以人為本的精神出發(fā)，認(rèn)定曹禮祥同志為因工死亡，也未嘗不是一種解決問(wèn)題的辦法。備注： 本案例尚存在不同意見(jiàn),即男年滿60周歲，是否可以界定為完全喪失勞動(dòng)能力或強(qiáng)制退出勞動(dòng)？如果是，國(guó)家應(yīng)對(duì)年老農(nóng)民提供相應(yīng)的社會(huì)保障，如果不是，應(yīng)對(duì)這些人網(wǎng)開(kāi)一面，保障其合法權(quán)益不受侵害。（安徽）

二、上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)事故類(lèi)

12、上班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)間接傷害的事故 案例：

申請(qǐng)人自述：2004年7月29日中午，申某與同事步行到單位上班，途徑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路段時(shí)，被一輛貨車(chē)駛過(guò)時(shí)車(chē)胎擠壓的飛石擊傷右足，當(dāng)時(shí)汽車(chē)司機(jī)因并未知情而繼續(xù)行車(chē)駕駛離現(xiàn)場(chǎng)。其本人過(guò)后在醫(yī)院診斷為：右足第五趾骨骨折。該單位未能及時(shí)申報(bào)工傷，在超過(guò)單位申報(bào)期限后，受傷害本人申請(qǐng)工傷認(rèn)定，按規(guī)定提交了與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，當(dāng)天醫(yī)療診斷證明、旁證材料等，但未能提供公安交通管理部門(mén)的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)或相關(guān)處理證明。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)間接傷害，能否依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）款規(guī)定，作為受到“機(jī)動(dòng)車(chē)事故”傷害認(rèn)定為工傷？

2、凡在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害而要求工傷認(rèn)定的，公安交通管理部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū)是否作為必備提交材料之一？

認(rèn)定結(jié)論：

因材料不完整，缺少公安交通管理部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū)，此案尚未做出認(rèn)定。

評(píng)析：

上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)間接傷害，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）款規(guī)定，應(yīng)該能作為受到“機(jī)動(dòng)車(chē)事故”傷害而給予工傷認(rèn)定。但機(jī)動(dòng)車(chē)事故應(yīng)屬交通事故中的一種，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，交通事故的管轄處理權(quán)屬公安交通管理部門(mén)。一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事人有責(zé)任迅速報(bào)告公安交通管理部門(mén)，司機(jī)當(dāng)時(shí)在正常行駛的情況下發(fā)生此意外事故，其不知曉時(shí)不會(huì)報(bào)警；另一當(dāng)事人申某也沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，由交警部門(mén)作出相應(yīng)的處理。故無(wú)法出具交通事故認(rèn)定書(shū)或相關(guān)處理證明。對(duì)于這種情況，能否根據(jù)傍證材料來(lái)給予工傷確認(rèn)，目前政策上不好把握。（廣西）

13、職工上下班途中受到非機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害不能認(rèn)定工

傷 案例：

史某是某公司招用的合同制職工，并簽有勞動(dòng)合同，2004年7月25日6時(shí)40分，騎自行車(chē)上班途中，行至西門(mén)轉(zhuǎn)盤(pán)拐彎處，為避讓機(jī)動(dòng)車(chē)自行碰在道牙上摔倒致傷。經(jīng)醫(yī)院診斷：右膝軟組織損傷，右膝內(nèi)側(cè)副韌帶損傷。事故發(fā)生后即向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

認(rèn)定決定：

勞動(dòng)保障行政部門(mén)核實(shí)單位申報(bào)的材料后，經(jīng)專(zhuān)題會(huì)議研究，認(rèn)為史某上班途中摔倒致傷，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》工傷認(rèn)定條件，認(rèn)定為非工傷。

史某對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的認(rèn)定決定不服，即向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

史某認(rèn)為自己是在上班途中，為了避讓機(jī)動(dòng)車(chē)自行碰在道牙上摔倒致傷，符合《工傷保險(xiǎn)條例》上下班途中的規(guī)定，如不及時(shí)避讓?zhuān)蜁?huì)發(fā)生不可想象的后果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

復(fù)議機(jī)構(gòu)決定：

行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理后，認(rèn)為：史某上班途中，為了避讓機(jī)動(dòng)車(chē)自行碰在道牙上摔倒致傷，只符合上下班途中的認(rèn)定條件。原認(rèn)定證據(jù)確鑿，理由充分，依據(jù)準(zhǔn)確，符合法定程序，是合法有效的行政行為。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定：維持原工傷認(rèn)定決定。

評(píng)析：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定：職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。而史某在上下班途中，為了避讓機(jī)動(dòng)車(chē)自行碰在道牙上摔倒致傷，不是受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，不能認(rèn)定為工傷。（吉林）

14、上下班途中被火車(chē)壓傷下肢能否認(rèn)定工傷案 案例：

邱某是某鐵路車(chē)務(wù)段職工，2004年4月3日上午，自居住地乘出租車(chē)前往工作單位（車(chē)站貨場(chǎng)），在7道貨場(chǎng)的公路邊下了車(chē)。當(dāng)時(shí)3道停有一列貨運(yùn)列車(chē)，邱某為了圖省事，便從列車(chē)連接處的車(chē)鉤下鉆過(guò)去，在鉆越過(guò)程中列車(chē)突然啟動(dòng)，邱某被扎傷右小腿，造成右小腿損傷。由于是上下班途中的車(chē)輛事故致傷，邱某便向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定工傷。

認(rèn)定決定：

勞動(dòng)保障行政部門(mén)調(diào)查后認(rèn)為，邱某上班途中因鉆越停在車(chē)站的列車(chē)，由于列車(chē)突然啟動(dòng)，車(chē)輪扎傷邱某右小腿，而列車(chē)不屬機(jī)動(dòng)車(chē)，邱某受傷不符合工傷認(rèn)定條件，不予認(rèn)定工傷。

評(píng)析：

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定“在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。符合本條認(rèn)定工傷的必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

1、上下班途中。這有時(shí)間和地點(diǎn)兩個(gè)要件，時(shí)間必須是上班前和下班后的一定時(shí)間段內(nèi)，即合理的時(shí)間段內(nèi)。地點(diǎn)必須是勞動(dòng)者上下班必經(jīng)路線或合理的路線。

2、必須是機(jī)動(dòng)車(chē)事故致傷?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的概念作了如下界定：“機(jī)動(dòng)車(chē)是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)業(yè)的輪式車(chē)輛?！蓖瑫r(shí)對(duì)道路概念也作了界定，道路是指“公路、城市道路和雖在單位管理范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方??”。由此可見(jiàn)，火車(chē)雖由動(dòng)力牽引，但不在道路上行駛，不屬機(jī)動(dòng)車(chē)，所以被行進(jìn)中的火車(chē)致傷，不屬機(jī)動(dòng)車(chē)事故。

3、邱某為了圖省事，節(jié)約時(shí)間，沒(méi)有走距離比較遠(yuǎn)的地下通道，而違章鉆越停在車(chē)站的列車(chē)，受到的傷害是自身造成的，后果自負(fù)。

4、我國(guó)《鐵路法》第五十八條規(guī)定：“因鐵路行車(chē)事故及其他鐵路運(yùn)營(yíng)事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任?！睘榇耍衲成习嗤局幸蜚@越停在車(chē)站的列車(chē)，由于列車(chē)突然啟動(dòng)，車(chē)輪扎傷邱某右小腿，不能認(rèn)定為工傷。（遼寧）

15、下班途中機(jī)動(dòng)車(chē)交通肇事受傷職工應(yīng)認(rèn)定為工傷 案例：

受傷害職工劉曉秋，2004年4月27日20時(shí)許，在下班回家途中，被賈彥武駕駛兩輪摩托車(chē)在伊哈路由東向西處撞傷。

工傷認(rèn)定：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十四條第六款之規(guī)定，勞動(dòng)保障局予以認(rèn)定為工傷，并下達(dá)了《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。

行政復(fù)議：

伊春大一木業(yè)有限公司法定代表人金郁煥對(duì)本案的工傷認(rèn)定不服。當(dāng)?shù)卣峤涣诵姓?fù)議申請(qǐng)書(shū)，其理由如下：

1、劉曉秋不是在下班時(shí)間發(fā)生的交通肇事。申請(qǐng)人公司的上、下班時(shí)間為早7：00晚7：00，依此規(guī)定，劉曉秋應(yīng)在晚7：00已經(jīng)下班，只是因?yàn)閯郧锱c其他職工對(duì)如何給付工資與公司發(fā)生爭(zhēng)議，而無(wú)端滯留在公司的，直至接近當(dāng)日晚8：00才走出公司，因此，下班時(shí)間已過(guò)，而且劉曉秋等人屬于違規(guī)滯留公司，故勞動(dòng)局認(rèn)定的下班途中，屬于事實(shí)不清，證據(jù)不足。

2、依據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款的規(guī)定，只有在下班時(shí)間，下班回家途中發(fā)生的交通肇事才可認(rèn)定為工傷，而本案劉曉秋擅自滯留公司，拖延下班時(shí)間，當(dāng)然不應(yīng)適用此條款來(lái)認(rèn)定工傷，因此勞動(dòng)局認(rèn)定，劉曉秋下班途中受傷為工傷屬于適用法律不當(dāng)。

勞動(dòng)保障局對(duì)大一木業(yè)提出的理由進(jìn)行了書(shū)面答復(fù)。

1、伊春大一木業(yè)有限公司執(zhí)行的上下班時(shí)間為早7：00時(shí)晚7：00時(shí)的12小時(shí)工作日，嚴(yán)重違反了中華人民共和國(guó)《勞動(dòng)法》第四章第三十六條之規(guī)定，劉曉秋與其他職工與該公司討論或爭(zhēng)議應(yīng)如何給付其工資是非常正常的，不是無(wú)端滯留公司，違規(guī)滯留公司。

2、伊春大一木業(yè)有限公司錯(cuò)誤之一是執(zhí)行每天12小時(shí)工作日，錯(cuò)誤之二是因如何給付工資與職工們發(fā)生爭(zhēng)議，如果說(shuō)是：“拖延下班時(shí)間”責(zé)任在該公司，而不在職工們身上。

3、勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬是不可分割的，討論或爭(zhēng)議如何給付工資也是工作，這一點(diǎn)伊春大一木業(yè)有限公司在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中已經(jīng)承認(rèn)“拖延下班時(shí)間”，既然都承認(rèn)了2004年4月27日早7時(shí)至晚8時(shí)是上、下班時(shí)間，退一步講，劉曉秋即使是：“無(wú)端”、“違規(guī)”、“擅自”的，伊春大一木業(yè)有限公司也應(yīng)承擔(dān)劉曉秋的工傷待遇，因?yàn)楣ｋU(xiǎn)實(shí)行的是“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”原則。

2004年10月9日政府下達(dá)了《行政復(fù)議決定書(shū)》“經(jīng)查，劉曉秋是伊春大一木業(yè)有限公司職工，伊春大一木業(yè)有限公司規(guī)定的上、下班時(shí)間為早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)。劉曉秋在2004年4月27日下午下班時(shí)與申請(qǐng)人因如何給付工資發(fā)生爭(zhēng)議，20時(shí)許，在下班途中發(fā)生交通事故，被摩托車(chē)撞傷頭部。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：勞動(dòng)與勞動(dòng)報(bào)酬密不可分，勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)行討論，屬于工作內(nèi)容。劉曉秋與申請(qǐng)人因如何給付工資發(fā)生爭(zhēng)議，在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條“在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷，勞動(dòng)保障局作出的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

行政機(jī)關(guān)決定維持伊春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》（伊勞社傷險(xiǎn)認(rèn)定決字【2004】2號(hào)）。案例復(fù)議焦點(diǎn)評(píng)價(jià)：

1、此案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：劉曉秋于2004年4月27日20時(shí)許，在回家途中被摩托車(chē)撞傷頭部，是否屬于下班途中的時(shí)間；

2、被認(rèn)定勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)行討論，屬于工作內(nèi)容是正確的。

16、上下班途中發(fā)生交通事故負(fù)主要責(zé)任

能不能算工傷? 案例：

某市A公司員工周某2004年2月16日12時(shí)許，周某打卡下班后在××路段遭遇交通事故，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，周某借道通行，違反優(yōu)先通行原則，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款的規(guī)定，負(fù)該次交通事故的主要責(zé)任。

認(rèn)定決定：

2004年3月5日周某之夫周某某提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，市社保局于4月8日作出×社保認(rèn)字(×)〔2004〕第570660001號(hào)《××市工傷認(rèn)定書(shū)》。該認(rèn)定書(shū)認(rèn)定周某死亡系在上下班途中因交通事故所致，但同時(shí)認(rèn)為周某死亡不屬于或不視同為工傷。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

在上下班途中機(jī)動(dòng)車(chē)事故中，當(dāng)事人有違反交通規(guī)則行為并承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任，是否能夠判定為屬于違反治安管理行為，而不予認(rèn)定工傷？ 行政復(fù)議決定：

周某某收到上述王傷認(rèn)定書(shū)后不服，向該市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2004年6月9日，市人民政府作出×府復(fù)決〔2004〕108號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，該決定書(shū)維持了該市社保局于2004年4月8日以×社保認(rèn)字(×)〔2004〕第570660001號(hào)《××市工傷認(rèn)定書(shū)》作出的具體行政行為。

行政訴訟判決：

周某某對(duì)該行政復(fù)議不服，遂訴至××區(qū)人民法院。法院認(rèn)為：《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定：職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定：因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認(rèn)定為工傷或者視同為工傷。上述《條例》的規(guī)定是互補(bǔ)的，當(dāng)事人能否被認(rèn)定為工傷，就要看當(dāng)事人的行為是否符合該《條例》第十四條第(六)項(xiàng)所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，同時(shí)又沒(méi)有該《條例》第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的排除情形。

周某在下班途中發(fā)生交通事故，在沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的前提下，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，理應(yīng)認(rèn)定為工傷。但經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，周某在該次交通事故中違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款的規(guī)定，負(fù)此次事故的主要責(zé)任，周某的行為有過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，周某不應(yīng)被認(rèn)定為工傷或視同為工傷。該市社保局據(jù)此作出×社保認(rèn)字(×)〔2004〕第570660001號(hào)《××市工傷認(rèn)定書(shū)》的具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法規(guī)正確，程序合法，依法應(yīng)予維持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回原告周某某的訴訟請(qǐng)求。

評(píng)析：

《工傷保險(xiǎn)條例》中關(guān)于上下班途中發(fā)生交通事故是否認(rèn)定為工傷規(guī)定的表述，與2004年1月1日前××市施行的《××經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》和《××省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》（1998年頒布實(shí)施）不盡一致?！豆ｋU(xiǎn)條例》中對(duì)該類(lèi)情形，僅限定了“上下班途中”、“機(jī)動(dòng)車(chē)事故”兩個(gè)條件，取消了原有《××經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》中的“非本人承擔(dān)主要責(zé)任”以及《××省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》中的“必經(jīng)路線上”、“非本人主要責(zé)任”的限定。但是，新條例在取消“非本人主要責(zé)任”規(guī)定的同時(shí)，卻明確規(guī)定了一項(xiàng)認(rèn)定工傷的排除情形即“因違反治安管理傷亡的”。這就表明職工在交通事故中是否承擔(dān)責(zé)任仍然影響其是否認(rèn)定為工傷，因?yàn)?，其承?dān)主要責(zé)任的前提是由于其違反了《中華人民共和國(guó)道路交通事故處理?xiàng)l例》中有關(guān)道路交通規(guī)則等的規(guī)定。本案中，公安交警部門(mén)已經(jīng)作出認(rèn)定，周某在交通事故中違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款“關(guān)于車(chē)輛、行人必須各行其道。借道通行的車(chē)輛或行人，應(yīng)當(dāng)讓其在本道內(nèi)行駛的車(chē)輛或行人優(yōu)先通行”的規(guī)定，負(fù)此次事故的主要責(zé)任。從性質(zhì)上就確認(rèn)了周某的行為屬于違反交通規(guī)則的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十七條第（六）項(xiàng)“違反交通規(guī)則，造成交通事故，尚不夠刑事處罰的”、或第二十八條第（二）項(xiàng)“非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反交通規(guī)則的”的規(guī)定，該員工違反交通規(guī)則的行為已構(gòu)成違反治安管理行為中的違反交通管理行為，即屬于違反治安管理。同時(shí)，正因?yàn)橹苣车倪`反交通規(guī)則即違反治安管理的行為，導(dǎo)致了此次交通事故的發(fā)生及其本人的死亡。該情形符合國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)排除條款的規(guī)定即“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷。因此，周某某之妻周某的交通事故雖然發(fā)生在上下班途中，符合《工傷保險(xiǎn)條例》中第十四條認(rèn)定工傷條款的規(guī)定，但由于其行為違反治安管理且導(dǎo)致死亡結(jié)果的發(fā)生，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條排除工傷條款的規(guī)定，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷。

備注：

國(guó)家新條例實(shí)施后，上下班途中發(fā)生的交通事故是否應(yīng)認(rèn)定為工傷的案件成為一類(lèi)容易引起爭(zhēng)議的典型案件。原因在于，新舊條例規(guī)定表述的不一致導(dǎo)致當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)對(duì)該類(lèi)情形是否認(rèn)定為工傷產(chǎn)生不同理解。當(dāng)事人容易錯(cuò)誤的理解為，新條例對(duì)該類(lèi)情形規(guī)定的條件有所放寬，無(wú)需考慮職工在事故中的責(zé)任，一概應(yīng)認(rèn)定工傷。因此，在對(duì)此類(lèi)案件的處理上，應(yīng)當(dāng)盡量充分說(shuō)明行政決定的理由（如引述違反道路交通及治安管理的相關(guān)規(guī)定），以盡量減少行政爭(zhēng)議。

17、職工前往單位休息場(chǎng)所待班途中遭遇機(jī)動(dòng)車(chē)

事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷

案例：

某礦業(yè)公司采掘工王某的工作時(shí)間是每班連續(xù)工作12個(gè)小時(shí)休息36小時(shí)（一天半），該公司職工的居住區(qū)離采礦工作區(qū)有35公里左右，平時(shí)上晚12點(diǎn)班的職工為趁天亮趕路一般在下午18時(shí)左右就出發(fā)，先到單位提供的休息室等班。2004年3月24日晚8時(shí)左右，王某在上班途中遭遇機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故傷害。單位以其與上班時(shí)間相差太多為由，拒絕為其申報(bào)工傷。王某個(gè)人向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理后，要求單位說(shuō)明情況并提供相關(guān)證據(jù)。經(jīng)研究認(rèn)為：該單位提供的休息室不是職工的居住場(chǎng)所，而是職工交接班中臨時(shí)待班的中間場(chǎng)所，王某提前到單位應(yīng)當(dāng)屬于上班途中，其遇到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害符合《條例》第十四條第六款的規(guī)定，遂做出王某屬于工傷的認(rèn)定決定并送達(dá)相關(guān)各方。評(píng)析：

此案的焦點(diǎn)是王某提前到崗是否屬于上班途中。單位認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)在晚12點(diǎn)接班，正常到達(dá)單位時(shí)間不應(yīng)當(dāng)在晚8時(shí)左右，所以事發(fā)當(dāng)時(shí)不是在上班途中。職工上下班途中的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)把握的重點(diǎn)：一是起點(diǎn)終點(diǎn)是否在職工平時(shí)居住地與單位之間，二是目的是否去上班或回居住地。單位提供休息室不是王某的平時(shí)居住地，其發(fā)生事故時(shí)也是在上班的路上，符合有關(guān)規(guī)定。所以勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出張某的工傷認(rèn)定結(jié)論是正確的。

18、從本案看工傷認(rèn)定中的“上班途中” 案例：

梁某，女，1984年10月生，其戶(hù)籍在山東省鄒平縣韓店鎮(zhèn)開(kāi)河村。2001年6月交納押金后，到鄒平縣某棉紡廠（以下稱(chēng)單位）工作。梁某的工作實(shí)行三班倒，一周倒一次，其中早班7點(diǎn)上班。單位在廠內(nèi)為梁某安排了集體宿舍。因離家較近，梁某經(jīng)?；丶揖幼?。

2004年1月18日，即陰歷臘月二十七日下午下班后，梁某騎自行車(chē)將單位所分年貨送回家。第二天早上6時(shí)許，與本村同事一起騎自行車(chē)上班。6時(shí)20分左右,當(dāng)梁某行至鄒平縣城北外環(huán)時(shí)被一輛貨車(chē)撞擊，致梁某受傷，肇事車(chē)輛逃逸。經(jīng)醫(yī)院診斷：梁某被撞成腦挫裂傷、顱內(nèi)血腫、顱骨骨折等癥。經(jīng)醫(yī)院二次手術(shù)治療，現(xiàn)已出院。

2004年2月13日，梁某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2004年2月27日，梁某完善認(rèn)定材料后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以受理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定上述所屬事實(shí)后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)于2004年4月9日作出對(duì)梁某的工傷認(rèn)定決定，并在20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)了雙方當(dāng)事人。

在認(rèn)定階段，該單位在接到勞動(dòng)保障部門(mén)的工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)后，答辯認(rèn)為，梁某于2004年1月19日早晨在探家返回途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害，不是上下班受到的傷害，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條

（六）項(xiàng)的規(guī)定，不能認(rèn)定為工傷。理由是：

（一）、梁某入廠后，單位已為其安排了宿舍，梁某入住該宿舍已近三年，根據(jù)最高人民法院關(guān)于貫徹《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第九條第一款規(guī)定：“公民離開(kāi)住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。但住院治療的除外。”認(rèn)定梁某的經(jīng)常居住地為單位職工宿舍。梁某只有從單位職工宿舍到車(chē)間之間的路途，才能稱(chēng)之為上下班途中。

（二）、單位《宿舍管理規(guī)定》第九條明確規(guī)定：“宿舍管理區(qū)內(nèi)的職工，要在上班前兩個(gè)小時(shí)在指定的宿舍居住、休息，不得在廠區(qū)或家中滯留不歸。否則造成的后果本人自負(fù)。”綜上，梁某是在違反單位有關(guān)規(guī)定的情況下私自回家探親后，在返回單位途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，不屬于上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害的情形，不能認(rèn)定為工傷。

勞動(dòng)保障部門(mén)作出認(rèn)定梁某為工傷的決定后，該單位不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議維持后，又向人民法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為：本案雙方爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)是梁某的居住的地方是哪里，也就是單位為梁某安排的宿舍和梁某在韓店開(kāi)河的家哪個(gè)是其居住地。但此爭(zhēng)議的焦點(diǎn)與本案雙方爭(zhēng)議無(wú)關(guān)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，在上下班的途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷。此條中的上下班途中通常是指從居住的地方到工作的地方的路途中。經(jīng)庭審調(diào)查，梁某居住的地方有兩個(gè)，一個(gè)是單位為梁某安排的宿舍，另一個(gè)是梁某在韓店開(kāi)河的家，這兩個(gè)都是梁某的住所。因?yàn)?，單位為梁某安排的宿舍是其為上下班方便的?jīng)常居住地，另一個(gè)是梁某在韓店開(kāi)河的家，也是經(jīng)常居住地。因此，勞動(dòng)保障部們認(rèn)定梁某從韓店開(kāi)河的家到單位上班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害這一事實(shí)并無(wú)不當(dāng)。該認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，認(rèn)定程序合法，適用法律正確，應(yīng)予維持。單位所提供的內(nèi)部規(guī)定不影響該案實(shí)體的認(rèn)定。

通過(guò)本案，我們又考慮到“上班途中”的另外兩種情形，也是工傷認(rèn)定實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。

（一）、從住所以外的地方上班的情況。某職工下午1點(diǎn)30分上班。職工由其居住住所到其工作的地方正常需要10分鐘。按正常路線，職工1點(diǎn)10分從家出發(fā)即可。沿此路線上班受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害，認(rèn)定工傷無(wú)庸置疑。一次，職工中午吃過(guò)午飯12點(diǎn)30分左右，為去一超市購(gòu)物，改變了原來(lái)的上班路線。在超市購(gòu)?fù)晡锖?，?3時(shí)10分許從該超市到其工作的地方上班，途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害，是工傷嗎？我們認(rèn)為是工傷。因?yàn)樗仙习嗤局?，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的情形。由此可見(jiàn)，“上班途中”不見(jiàn)得是從居住住所到工作的地方的途中，只要符合“合理路線”的要求，從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度，就應(yīng)作出有利于職工一方的認(rèn)定。

（二）提前上班的情況。

某職工在單位有臨時(shí)宿舍，但由于是農(nóng)民工，家中有地，下班后一般都回家?guī)图依锔尚┗?。職工家離單位約1小時(shí)20分路程。一次，該職工上中班，要求15點(diǎn)50分接班。可該職工在14點(diǎn)45分發(fā)生交通事故，事故地點(diǎn)離單位還需約15分鐘的路程。該職工所受機(jī)動(dòng)車(chē)傷害算工傷嗎？我們認(rèn)為，若認(rèn)定該職工為工傷，應(yīng)調(diào)查核實(shí)以下內(nèi)容。

1、該職工上班的證據(jù)。

2、該職工上班時(shí)間的合理性。

3、若單位不認(rèn)為是工傷，由用人單位舉證?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十九條第（二）款規(guī)定：“職工或其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！贝藯l款明確了，在工傷認(rèn)定的行政過(guò)程中，用人單位承擔(dān)的責(zé)任。通過(guò)調(diào)查核實(shí)上述內(nèi)容，在確認(rèn)該職工當(dāng)天下午上中班，且是在其上班的合理路線上受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的前提下，若用人單位舉不出該職工是因從事上班一外的其他原因受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該職工為工傷。

通過(guò)本案，得出以下啟示：

（一）職工上下班途中通常指從居住住所到工作的地方的途中。對(duì)于上下班的時(shí)間和路線應(yīng)從實(shí)際出發(fā)靈活認(rèn)定。

（二）農(nóng)民工與正式工在勞動(dòng)法上有同樣權(quán)利。

（三）用人單位不與職工簽定勞動(dòng)合同，不影響工傷認(rèn)定。

（四）用人單位違背有關(guān)法律法規(guī)，制定的內(nèi)部規(guī)章制度以及與職工簽定的協(xié)議，不影響工傷認(rèn)定。

（五）工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)善于運(yùn)用《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款，即工傷認(rèn)定中，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任的規(guī)定。（山東）

19、因工作原因無(wú)證駕駛無(wú)牌號(hào)車(chē)輛發(fā)生交通

事故受到傷害不能認(rèn)定工傷

案例：

李某是一家縣糧油公司的職工，從事糧庫(kù)保管員工作。2002年11月14日，李某根據(jù)糧庫(kù)主任安排下鄉(xiāng)村收購(gòu)玉米，上午10時(shí)20分騎自購(gòu)摩托車(chē)在109國(guó)道某鄉(xiāng)附近，與對(duì)面駛來(lái)的小客貨車(chē)相撞，造成摩托車(chē)報(bào)廢，李某左大腿骨折，右小腿粉碎、開(kāi)放性骨折。

事故發(fā)生后，糧油公司于2003年5月26日向縣人事勞動(dòng)保障局申報(bào)要求給予李某認(rèn)定工傷。

縣人事勞動(dòng)保障局受理后，根據(jù)交警部門(mén)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》“在此事故中，李某無(wú)證駕車(chē)，駕駛無(wú)牌號(hào)車(chē)輛，并且未按規(guī)定讓行，違反了《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》第25條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，必須經(jīng)過(guò)車(chē)輛管理機(jī)關(guān)考試合格，領(lǐng)取駕駛證，方準(zhǔn)駕車(chē)等規(guī)定，李某應(yīng)負(fù)此事故的主要責(zé)任”，認(rèn)為李某因無(wú)證駕駛無(wú)牌號(hào)車(chē)輛，違反了《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》，受傷情況不符合《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第8條規(guī)定的工傷認(rèn)定范圍，根據(jù)試行辦法第9條第1款規(guī)定，于2003年6月11日作出不屬工傷范圍的認(rèn)定決定。

認(rèn)定決定作出后，李某不同意縣人事勞動(dòng)保障局的認(rèn)定結(jié)論，理由有：一是自己的工作單位距住地遠(yuǎn)，加之交通不便，摩托車(chē)是剛買(mǎi)的，未來(lái)得及辦理相關(guān)手續(xù)。二是出事的主要原因是2002年10月份公司給每個(gè)職工下達(dá)了20萬(wàn)斤玉米收購(gòu)任務(wù)，單位不但沒(méi)有給提供任何交通、運(yùn)輸工具，反而將收購(gòu)任務(wù)與工資掛鉤，為了提高工作效率和收購(gòu)質(zhì)量，每天都要走家串戶(hù)，摩托車(chē)是工作的需要才購(gòu)買(mǎi)使用的。工傷認(rèn)定與違反道路交通管理?xiàng)l例不能混為一談，除法定的《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定的不能認(rèn)定為工傷的情形外，不能隨意擴(kuò)大法律解釋。2004年3月31日向縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

縣人民政府受理后，進(jìn)行了審核，認(rèn)為：

1、本案中，道路交通事故發(fā)生時(shí)間為2002年11月14日，糧油公司于2003年5月26日向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，據(jù)此，本案中工傷認(rèn)定應(yīng)適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。

2、依據(jù)交警部門(mén)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，李某違反《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》，應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第9條規(guī)定，職工由于違法造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適應(yīng)依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第28條規(guī)定，縣人民政府決定維持縣人事勞動(dòng)保障局的認(rèn)定決定。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、買(mǎi)、使用摩托車(chē)是否因?yàn)榧Z油公司下達(dá)收玉米的任務(wù)重，又未提供專(zhuān)門(mén)交通、運(yùn)輸工具。

2、李某是為了工作，因工作原因才受傷的。

3、縣人民政府行政復(fù)議時(shí)，該適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，還是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定。評(píng)析：

這是一起違反《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》，無(wú)證駕駛無(wú)牌號(hào)車(chē)輛造成交通事故，引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案。

《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第9條規(guī)定，職工由于犯罪或違法造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第27條第2項(xiàng)規(guī)定，無(wú)駕駛證的人、醉酒的人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛屬于違反交通治安管理行為。因此，李某雖在工作時(shí)間，因?yàn)楣ぷ髟蚴艿绞鹿蕚?，但其無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行為在先，明顯屬于違反治安管理?xiàng)l例的范圍，認(rèn)定李某致傷不屬工傷范圍是正確的。

20、在外地施工遇節(jié)日放假職工回家途中遭遇

機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害是否認(rèn)定工傷

案例：

梧州市基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)械工程公司職工林某于2003年7月經(jīng)公司派遣前往該公司在外地的工程工地負(fù)責(zé)施工管理，同年9月30日因國(guó)慶節(jié)工地放假，該職工搭乘一輛客車(chē)返回在市里的家，當(dāng)客車(chē)行至國(guó)道207線3088KM+880M路段時(shí)發(fā)生車(chē)禍造成受傷。2004年9月27日林某向市勞動(dòng)保障部門(mén)提供工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提供了該公司關(guān)于該項(xiàng)工程的施工合同文本復(fù)印件、項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員名單及2003年9月27日由該公司發(fā)出的國(guó)慶放假通知、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等資料，勞動(dòng)保障部門(mén)受理了此案。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)：

有意見(jiàn)認(rèn)為適用《條例》第十四條(五)的規(guī)定，即：“因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”，有的則主張應(yīng)適用《條例》第十四條(六)“上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害的”的條款。

認(rèn)定結(jié)論：

適用《條例》第十四條(六)的規(guī)定，認(rèn)定其受傷為工傷。評(píng)析：

此案在案情上并不復(fù)雜，只需核實(shí)職工工作所在地與居住地、單位允許其放假回家的時(shí)間證明、其離開(kāi)工作地點(diǎn)的時(shí)間、乘坐客車(chē)的班次及道路交通管理部門(mén)對(duì)事故處理情況即可。但是在適用法規(guī)條款上，我們認(rèn)為林某被派往外地工作，工作時(shí)間不象大多數(shù)人那樣八小時(shí)以后可以返回自己家中，放假結(jié)束后他必須要再返回他工作的工地，這樣一來(lái)一往的情況應(yīng)理解為上下班時(shí)間的廣義延伸，更主張適用《條例》第十四條(六)的規(guī)定。經(jīng)反復(fù)斟酌，最終一致認(rèn)為適用后一條款是洽當(dāng)?shù)摹?/p>

第四篇：護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)典型考題

護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)典型考題

A1型題

1．急性肺水腫時(shí)，患者的體位應(yīng)取()A．去枕平臥位

B．頭低足高位

C．俯臥位

D．半坐臥位

E．平臥位且頭偏向一側(cè) 【解析】D。急性肺水腫時(shí)應(yīng)使患者取坐位或半臥位，兩腿下垂，使下肢靜脈回流減少。2．長(zhǎng)期備用醫(yī)囑的縮寫(xiě)是()A．sos

B．prn C．tid

D．od

E．St 【解析】B。A為臨時(shí)備用醫(yī)囑；C為每日三次；D為每日一次；E為立即。3．心跳驟停后最容易發(fā)生的繼發(fā)性病理變化是（）A．肺水腫

B．急性腎衰竭

C．急性肝壞死

D．腦缺氧和腦水腫

E．心肌缺氧性損傷 【解析】D。心跳驟停后血液循環(huán)停止，各器官的供氧隨之中斷，全身組織均發(fā)生缺氧的病理變化。腦是人體最大的耗氧器官，腦細(xì)胞對(duì)缺氧最敏感，容易發(fā)生腦水腫，4～6分鐘后會(huì)發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的腦死亡。因此，心跳驟停后，影響最大的是腦組織。

4．早期先兆流產(chǎn)最早出現(xiàn)的癥狀是（）

A．子宮停止增大

B．尿妊娠試驗(yàn)陰性

C．陣發(fā)性腹痛

D．少量陰道流血

E．宮口擴(kuò)張

【解析】D。先兆流產(chǎn)表現(xiàn)為停經(jīng)后出現(xiàn)少量陰道流血，量比月經(jīng)少，有時(shí)伴有輕微下腹痛、腰痛，婦科檢查宮頸口未開(kāi)全，胎膜未破，妊娠產(chǎn)物未排出，子宮大小與停經(jīng)周數(shù)相符。

5．留取24小時(shí)尿標(biāo)本應(yīng)告知病人從幾點(diǎn)開(kāi)始到幾點(diǎn)結(jié)束？（）A．早5：00至晚5：00

B．早7：00至晚7：00 C．早6：00至次日晨6：00

D．早8：00至次日晨8：00 E．早7：00至次日晨7：00 【解析】E。囑病人于清晨7時(shí)排空膀胱，記錄開(kāi)始留尿時(shí)間，病人解第一次尿時(shí)即應(yīng)加防腐劑，使之與尿液混合，防止尿變質(zhì)；至次晨7時(shí)排盡最后一次尿，即24小時(shí)尿液，全部送檢。

6．我國(guó)第一所護(hù)士學(xué)校創(chuàng)辦的時(shí)間和地點(diǎn)是（）

A．1887年福州

B．1887年廣東省

C．1888年福州

D．1888年廣東省

E．1835年廣東省 【解析】C。略。

7．紐曼認(rèn)為護(hù)理干預(yù)是通過(guò)（）

A．一級(jí)預(yù)防完成的 B．二級(jí)預(yù)防完成的C．三級(jí)預(yù)防完成的 D．四級(jí)預(yù)防完成的E．五級(jí)預(yù)防完成的 【解析】C。紐曼的保健系統(tǒng)模式是一個(gè)綜合的、動(dòng)態(tài)的模式，認(rèn)為個(gè)體與環(huán)境是相互作用的。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人是與環(huán)境相互作用的開(kāi)放系統(tǒng)，個(gè)體對(duì)于環(huán)境中應(yīng)激原的反應(yīng)。護(hù)理的目的是通過(guò)護(hù)理干預(yù)來(lái)維持和恢復(fù)機(jī)體系統(tǒng)的平衡。紐曼認(rèn)為護(hù)理干預(yù)是通過(guò)三級(jí)預(yù)防來(lái)完成的。故選C。

8．制定護(hù)理法時(shí)必須首先確定護(hù)理立法的（）

A．意義

B．過(guò)程

C．目標(biāo)

D．質(zhì)量

E．內(nèi)容 【解析】C。制定護(hù)理法時(shí)必須首先確定護(hù)理立法的目標(biāo)，明確立法的意義。故選C。9．超聲霧化吸入的正確操作步驟是（）

A．水槽內(nèi)加溫水

B．藥液用溫水稀釋后放入霧化罐 C．先開(kāi)霧化開(kāi)關(guān)，再開(kāi)電源開(kāi)關(guān)

D．添加藥液不必關(guān)機(jī) E．停用時(shí)先關(guān)電源開(kāi)關(guān)

【解析】D。A錯(cuò)誤，水槽內(nèi)應(yīng)加冷蒸餾水。B錯(cuò)誤，藥液應(yīng)用冷水稀釋。C錯(cuò)誤，應(yīng)先開(kāi)電源開(kāi)關(guān)，再開(kāi)霧化開(kāi)關(guān)。D正確，添加藥液不必關(guān)機(jī)，從霧化罐蓋上的小孔加藥液即可。E錯(cuò)誤，停機(jī)時(shí)應(yīng)先關(guān)霧化開(kāi)關(guān)，再關(guān)電源開(kāi)關(guān)。

10．改善成人急性呼吸窘迫綜合征病人缺氧的最佳措施是（）A．持續(xù)高流量吸氧

B．按時(shí)使用有效抗生素

C．呼氣終末正壓通氣

D．避免輸液過(guò)量過(guò)快

E．鼓勵(lì)深呼吸和排痰 【解析】C。成人急性呼吸窘迫綜合征需行定容定壓的機(jī)械通氣，以糾正低氧血癥和改善肺泡換氣功能。最佳的呼吸治療為呼氣終末正壓通氣，其目的在于使肺泡在整個(gè)呼吸周期保持開(kāi)放，使塌陷的肺泡重新膨脹，減少肺內(nèi)分流量，改善氧合功能。

11．不符合鋪床節(jié)力原則的是（）

A．備齊用物，按序放置

B．身體靠近床沿 C．上身前傾，兩膝直立

D．下肢稍分開(kāi)，保持穩(wěn)定 E．使用肘部力量，動(dòng)作輕柔

【解析】C。將鋪床用物準(zhǔn)備齊全，按使用順序放置于床尾椅上，可減少取物時(shí)往返費(fèi)時(shí)。鋪床時(shí)身體靠近床邊，上身保持直立，兩腿前后分開(kāi)稍屈膝，以擴(kuò)大支撐面，使身體重心降低，增加穩(wěn)定度，折疊床單時(shí)，手不要舉得太高，上臂盡可能保持垂直，以縮短重力臂，以最小的能量，完成較大的工作任務(wù)。

12．酒精擦浴時(shí)，禁擦的部位是（）

A．側(cè)頸、上肢

B．腋窩、腹股溝

C．前胸、腹部

D．臀部、下肢

E．背部、肘窩

【解析】C。酒精散熱效果較強(qiáng)。但應(yīng)注意：胸部、腹部及后頸部對(duì)刺激敏感，可引起反射性心率減慢和腹瀉等不良反應(yīng)，不宜做酒精擦浴。

13．某病人6小時(shí)內(nèi)需輸液1500ml，應(yīng)調(diào)節(jié)滴速為每分鐘（）A．60滴

B．62滴

C．65滴

D．70滴

E．72滴

【解析】B。每分鐘滴數(shù)=液體總量×滴系數(shù)／輸液時(shí)間(分)，滴系數(shù)(gtt／ml)為滴完1ml溶液所需的滴數(shù)，一般為15gtt／ml；故滴速=1500×15／(6×60)=62．5，本題答案為B。

14．不屬于醫(yī)囑內(nèi)容的是（）

A．給藥途徑

B．護(hù)理級(jí)別

C．隔離種類(lèi)

D．藥物劑量

E．測(cè)生命體征的方法

【解析】E。醫(yī)囑的內(nèi)容包括：床號(hào)、姓名、日期、時(shí)間、護(hù)理常規(guī)、護(hù)理級(jí)別、隔離種類(lèi)、飲食、體檢、藥物及其劑量和用法、各種檢查和治療、術(shù)前準(zhǔn)備、醫(yī)生和護(hù)士的簽名。

15．心力衰竭病人飲食，下列哪項(xiàng)不妥？（）A．低鹽

B．高熱量

C．富含維生素

D．適量纖維素

E．少量，多餐

【解析】B。心力衰竭病人的飲食護(hù)理：①限制鈉鹽攝入，以預(yù)防和減輕水腫；②限制水的攝入；③熱量和蛋白質(zhì)適量，限制脂肪，低熱量飲食能使病人的凈體重維持在正常或略低于正常水平，并能減少機(jī)體的耗氧，從而減輕心臟負(fù)荷；④補(bǔ)充維生素；⑤注意維持電解質(zhì)平衡；⑥適當(dāng)選用多纖維食物，以有利于保持大便暢通；⑦飲食不宜過(guò)飽。

16．護(hù)理高血壓病人，下列哪項(xiàng)措施不正確？（）

A．協(xié)助用藥，血壓降至正常后可停藥

B．改變體位時(shí)動(dòng)作宜緩慢

C．沐浴時(shí)水溫不宜過(guò)高

D．頭暈、惡心時(shí)協(xié)助其平臥并抬高下肢 E．保持大便通暢

【解析】A。高血壓用藥要求：服用降壓藥的目的不僅是降壓，也為了預(yù)防靶器官的損害。因此，即使服藥后血壓降至正常也不能擅自停藥，而應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持服藥。服用降壓藥的劑量應(yīng)遵醫(yī)囑，不可隨意增加，以防血壓降得過(guò)低。

17．護(hù)理闌尾切除術(shù)后病人，第1天應(yīng)注意觀察的并發(fā)癥是（）

A．內(nèi)出血

B．盆腔膿腫

C．腸粘連

D．門(mén)靜脈炎

E．切口感染 【解析】A。闌尾系膜結(jié)扎線松，可引起系膜血管出血，因此闌尾切除術(shù)后病人第1天應(yīng)注意觀察病人是否出現(xiàn)內(nèi)出血，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即輸血補(bǔ)液，緊急再次手術(shù)止血，故本題選擇A。

18．支氣管擴(kuò)張病人施行體位引流時(shí)，錯(cuò)誤的護(hù)理是（）

A．引流在晚間睡前施行

B．根據(jù)病變部位選擇體位 C．引流時(shí)鼓勵(lì)病人深呼吸

D．引流時(shí)間每次3分鐘以?xún)?nèi) E．引流完畢給予漱口

【解析】D。首先應(yīng)給予祛痰劑，指導(dǎo)病人根據(jù)病變的部位使患側(cè)向上，開(kāi)口向下，做深呼吸、咳嗽，并輔助拍背，使分泌物在氣管內(nèi)振蕩，借助重力作用排出體外，必要時(shí)還可以進(jìn)行霧化吸入，效果更好。病人施行體位引流應(yīng)在空腹時(shí)，每日可2～4次，每次15～20分鐘。做引流時(shí)如有呼吸困難、心慌、出冷汗等癥狀時(shí)應(yīng)停止引流，給予半臥位或平臥位吸氧。引流完畢應(yīng)協(xié)助病人清潔口腔分泌物。

19．傳染病的基本特征是（）A．有傳染性、傳播途徑、免疫性 B．有病原體、流行性、傳染性

C．有病原體、傳染性、流行性、地方性、季節(jié)性、免疫性 D．有傳染性、免疫性、流行性、地方性、季節(jié)性 E．有病原體、傳染性、免疫性

【解析】C。每種傳染病都是由特定的病原體引起的，排除A，D。傳染病與其他感染性疾病的主要區(qū)別就是其有傳染性。傳染病還有流行病學(xué)特征，包括流行性，地方性，季節(jié)性，排除B，E。此外傳染病有感染后免疫的特征，故本題選C。

20．使用無(wú)菌持物鉗，下列哪項(xiàng)是不正確的？（）

A．應(yīng)浸泡在盛有消毒液的大口容器內(nèi)

B．液面浸沒(méi)軸節(jié)以上2～3cm C．每個(gè)容器只能放一把

D．取鉗應(yīng)將鉗端閉合 E．可用于夾取消毒的油紗布

【解析】E。無(wú)菌持物鉗浸泡在盛有消毒液的廣口罐內(nèi)保存；浸泡時(shí)消毒液應(yīng)沒(méi)過(guò)無(wú)菌持

物鉗關(guān)節(jié)軸上2～3cm、持物鑷的1／2處；一個(gè)容器只浸泡一把持物器械，以免相互碰撞而污染；取出、放回時(shí)前端閉合，不可觸及容器口緣及液面以上的部位；換藥時(shí)，不可用持物鑷直接取油紗條或換藥、消毒皮膚。

A2型題

21．男，70歲。反復(fù)咳嗽、咳痰十余年，近3年來(lái)勞累后心悸、氣促。入院時(shí)發(fā)紺明顯，呼吸困難，應(yīng)?。ǎ?/p>

A．仰臥位

B．側(cè)臥位

C．頭高足低位

D．端坐位

E．膝胸位 【解析】D。仰臥位：有多種不同的仰臥位。側(cè)臥位：適用于灌腸、肛門(mén)檢查、臀部肌內(nèi)注射、配合胃鏡檢查。頭高足低位：適用于：①頸椎骨折進(jìn)行顱骨牽引時(shí)作反牽引力；②預(yù)防腦水腫；③開(kāi)顱手術(shù)后。端坐位：適用于急性肺水腫、心包積液及支氣管哮喘發(fā)作時(shí)，是呼吸極度困難的強(qiáng)迫體位。膝胸位：用于肛門(mén)、直腸、乙狀結(jié)腸的檢查及治療；矯正子宮后傾及胎位不正。根據(jù)病人病情故應(yīng)采取端坐位。

22．患者女性，52歲。與家人爭(zhēng)吵后服下半瓶敵敵畏，洗胃時(shí)每次灌入的溶液量為（）A．100～200mL

B．200～300mL C．300～500mL

D．400～600mL

E．500～700mL 【解析】C。每次灌入的量以300～500ml為宜，如灌入量過(guò)多，液體可從口鼻腔涌出，易引起窒息；還可導(dǎo)致急性胃擴(kuò)張，使胃內(nèi)壓增高，促進(jìn)中毒物質(zhì)進(jìn)入腸道，反而增加毒物的吸收；突然的胃擴(kuò)張還可興奮迷走神經(jīng)，反射性地引起心臟停搏。

23．病人，男性，50歲。因門(mén)靜脈高壓癥進(jìn)行脾腎分流術(shù)，出院時(shí)進(jìn)行預(yù)防上消化道出血的健康指導(dǎo)，哪項(xiàng)最重要（）

A．繼續(xù)臥床休息

B．服用護(hù)肝藥物

C．經(jīng)常服用維生素

D．少吃脂肪和蛋白質(zhì)類(lèi)食物

E．飲食細(xì)軟，不過(guò)燙 【解析】E。門(mén)靜脈高壓行脾腎靜脈分流術(shù)，手術(shù)不切除脾，將脾靜脈的遠(yuǎn)端和左腎靜脈的側(cè)面作吻合。術(shù)后病人胃底食管下段曲張靜脈雖然壓力減低，但是仍然存在，仍有破裂出血的可能。飲食細(xì)軟，不過(guò)燙，不食用瓜子、核桃等較硬食物仍是預(yù)防消化道出血的關(guān)鍵，故本題選擇E。

24．蘇先生，77歲，有COPD病史25年，近日受涼后咳嗽加重，咳大量膿性黏痰，不易咳出。護(hù)理查體：體溫37．5℃，氣促，聽(tīng)診可聞痰鳴音，伴喘息。此病人最主要的護(hù)理診斷是（）

A．清理呼吸道無(wú)效

B．氣體交換受損

C．體溫過(guò)高

D．低效性呼吸型態(tài)

E．活動(dòng)無(wú)耐力 【解析】A。根據(jù)病史，病人目前最主要的問(wèn)題是由于近日天氣突變，咳嗽加重，咳大量膿性黏痰。但病人無(wú)血?dú)獾淖兓?，因此無(wú)氣體交換受損和低效性呼吸型態(tài)的情況。病史中也未說(shuō)明病人有乏力等表現(xiàn)，體溫比正常略高，因此呼吸道痰液積聚成為病人最主要的問(wèn)題。所以此時(shí)清理呼吸道無(wú)效即為病人最主要的護(hù)理問(wèn)題。

25．1歲小兒，出生時(shí)接種過(guò)卡介苗，近2個(gè)月來(lái)經(jīng)常低熱、盜汗，OT試驗(yàn)(1∶2000稀釋液)硬結(jié)18cm，持續(xù)1周。應(yīng)考慮該小兒為（）

A．有過(guò)結(jié)核感染

B．接種卡介苗后反應(yīng)

C．活動(dòng)性結(jié)核

D．無(wú)結(jié)核感染

E．分枝桿菌交叉變態(tài)反應(yīng) 【解析】C。該1歲小兒，盡管出生時(shí)接種過(guò)卡介苗，但有低熱、盜汗等結(jié)核發(fā)病癥狀；OT試驗(yàn)硬結(jié)18cm，持續(xù)1周，提示為自然感染，體內(nèi)有活動(dòng)性結(jié)核。

26．產(chǎn)婦產(chǎn)后24小時(shí)，在換尿布時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的大便為黃綠色，且糞水是分開(kāi)的，護(hù)士給予的解釋是（）

A．進(jìn)食不足

B．消化不良

C．腸道感染

D．進(jìn)食過(guò)量

E．?huà)雰焊篂a

【解析】B。新生兒生長(zhǎng)發(fā)育有賴(lài)于良好的喂養(yǎng)，而大便的性狀能提示喂養(yǎng)情況，故每次更換尿布時(shí)要觀察大小便次數(shù)，大便的性質(zhì)，通過(guò)觀察可了解消化道的情況。消化不良時(shí)，大便呈黃綠色，稀薄狀，次數(shù)多且糞水分開(kāi)。

27．病人張某，男，52歲，有胃潰瘍病史。近日來(lái)上腹部疼痛加劇，醫(yī)囑做糞便隱血試驗(yàn)，應(yīng)給病人哪一組菜譜？（）

A．卷心菜、五香牛肉

B．菠菜、紅燒青魚(yú)

C．茭白、雞蛋

D．油豆腐、雞血湯

E．青菜、炒豬肝

【解析】C。糞便隱血試驗(yàn)前吃過(guò)肉類(lèi)、動(dòng)物血、含鐵藥物以及綠葉蔬菜等可造成假陽(yáng)性。28．患者女性，全身微循環(huán)障礙，臨床上禁忌使用冷療的理由是（）A．可引起過(guò)敏

B．可引起腹瀉

C．可發(fā)生凍傷

D．可降低血液循環(huán)，會(huì)影響創(chuàng)面愈合 E．可導(dǎo)致組織缺血缺氧而變性壞死

【解析】E。全身微循環(huán)障礙的患者因循環(huán)不良導(dǎo)致組織營(yíng)養(yǎng)不足，若使用冷療，進(jìn)一步使血管收縮加重血液循環(huán)障礙，致局部組織缺血缺氧而變性壞死。

29．林某，因肝癌晚期入院治療，入院后病人出現(xiàn)肝昏迷，煩躁不安，躁動(dòng)，為了保證病

人的安全，下列措施中正確的是（）

A．紗布包裹壓舌板放于上下臼齒之間

B．加床檔，用約束帶約束病人 C．室內(nèi)取暗光線．避免刺激病人

D．工作人員動(dòng)作要輕，避免刺激病人 E．減少外界刺激

【解析】B。肝性腦病患者出現(xiàn)精神癥狀，行為錯(cuò)亂、狂躁，可能出現(xiàn)自傷或傷害他人的行為，因此，需加床檔、用約束帶約束病人以保證安全。

30．某產(chǎn)婦，產(chǎn)后6天發(fā)熱40℃，惡露多而混濁，有臭味，子宮復(fù)舊不佳，有壓痛。下述哪項(xiàng)護(hù)理不妥？（）

A．半臥位

B．床邊隔離

C．物理降溫

D．抗炎治療

E．坐浴1～2次／天

【解析】E。該產(chǎn)婦的癥狀和體征提示發(fā)生產(chǎn)褥感染。因此相應(yīng)護(hù)理措施有：半臥位、床邊隔離、物理降溫、抗炎治療等。產(chǎn)褥感染者禁止坐浴，因此E錯(cuò)誤。

A3/A4型題(31~34題共用題干)男，40歲，因車(chē)禍發(fā)生脾破裂，就診時(shí)血壓60／30mmHg，脈率120次／min。病人煩躁不安，皮膚蒼白，四肢濕冷。

31．此時(shí)最重要的護(hù)理措施是（）A．平臥位

B．定時(shí)測(cè)血壓

C．注意保暖

D．測(cè)每小時(shí)尿量

E．遵醫(yī)囑補(bǔ)液

【解析】E。此病人因脾破裂出現(xiàn)失血性休克，此時(shí)首要的治療措施是補(bǔ)充血容量，故遵醫(yī)囑補(bǔ)液最重要。

32．此時(shí)不正確的護(hù)理措施是（）

A．吸氧、輸液

B．置熱水袋保暖

C．平臥位

D．測(cè)每小時(shí)尿量

E．測(cè)中心靜脈壓

【解析】B。休克病人切忌應(yīng)用熱水袋、電熱毯等進(jìn)行局部體表加溫，以防燙傷及皮膚血管擴(kuò)張，后者使心、肺、腦、腎等重要臟器的血流灌注進(jìn)一步減少，可增加局部組織耗氧量，加重缺氧，不利于休克的糾正。

33．提示病人病情危重的重要指標(biāo)是（）A．表情淡漠

B．皮膚蒼白

C．尿量減少

D．血壓下降

E．全身廣泛出血

【解析】E。當(dāng)病情加重，微循環(huán)衰竭期病人可出現(xiàn)血液高凝狀態(tài)，甚至 DIC，全身廣泛出血。

34．此病人的休克指數(shù)為（）A．0．5

B．1．0 C．1．5

D．2．0

E．2．5 【解析】D。休克指數(shù)＝脈率／收縮壓(mmHg)。(35～38題共用題干)患者張某，72歲，因肝性腦病昏迷，患有冠心病。為保證患者的熱能和營(yíng)養(yǎng)素供給，護(hù)士給予鼻飼以補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)和水分。

35．當(dāng)胃管插至15cm時(shí)護(hù)士應(yīng)（）

A．使患者頭部后仰

B．囑患者做吞咽動(dòng)作 C．托起患者頭部使其下頜靠近胸骨柄

D．置病人平臥，頭側(cè)向一邊 E．加快插管動(dòng)作以順利插入胃管

【解析】C。當(dāng)胃管插至15cm時(shí)護(hù)士應(yīng)托起病人頭部使其下頜靠近胸骨柄以加大咽喉部通道的弧度，便于胃管順利通過(guò)會(huì)咽部。

36．在插胃管過(guò)程中，患者出現(xiàn)嗆咳和呼吸困難，護(hù)士應(yīng)（）

A．囑患者深呼吸，緩慢插入

B．停止片刻，待病人恢復(fù)后繼續(xù)插入 C．立即拔出胃管

D．停止插入，檢查胃管是否誤插入氣管 E．讓患者繼續(xù)吞咽配合

【解析】C。在插胃管過(guò)程中，患者出現(xiàn)嗆咳和呼吸困難提示誤入氣管，應(yīng)立即拔出，患者休息片刻后更換胃管插入。

37．護(hù)士插入胃管后檢查證實(shí)胃管是否在胃內(nèi)，方法不正確的是（）A．注入少量空氣，同時(shí)聽(tīng)胃部有氣過(guò)水聲 B．抽吸出液體用石蕊試紙測(cè)試呈紅色 C．注入少量溫開(kāi)水，同時(shí)聽(tīng)胃部有水泡聲 D．胃管末端放入水杯內(nèi)無(wú)氣體溢出 E．抽吸出胃液

【解析】C。證實(shí)胃管是否在胃內(nèi)不可注入溫開(kāi)水。

38．為該患者進(jìn)行飲食護(hù)理，下列措施中錯(cuò)誤的是（）

A．鼻飼液成分以高蛋白低膽固醇為主

B．注意適量補(bǔ)充植物蛋白

C．每次灌食前檢查胃管是否在胃內(nèi)

D．胃管每周更換1次 E．每日行2次口腔護(hù)理

【解析】A。由于患者肝性腦病昏迷，應(yīng)給予低蛋白飲食。(39～40題共用題干)某患兒，女，2歲，以急性泌尿系感染收入院，有發(fā)熱、腹痛、尿痛、排尿時(shí)哭鬧。39．護(hù)士進(jìn)行護(hù)理評(píng)估時(shí)應(yīng)注意下列哪方面？（）A．衛(wèi)生習(xí)慣

B．飲食習(xí)慣

C．居住環(huán)境

D．活動(dòng)習(xí)慣

E．家庭環(huán)境

【解析】A。急性泌尿系感染多為上行感染，約95％尿路感染的病原菌是由尿道經(jīng)膀胱、輸尿管上行至腎臟。故應(yīng)特別注意評(píng)估患兒的衛(wèi)生習(xí)慣，作為護(hù)理的重點(diǎn)，本題答案為A。

40．為減少排尿時(shí)的不適，護(hù)士應(yīng)當(dāng)告訴家長(zhǎng)采取何種措施？（）A．注意休息

B．多喂水

C．排便后清潔外陰

D．減少排尿

E．服止痛劑

【解析】B。泌尿系感染急性期患兒應(yīng)臥床休息，宜清淡飲食，多飲水以增加尿量，堅(jiān)持每2～3小時(shí)排尿1次，促進(jìn)細(xì)菌毒素及炎性物質(zhì)的排泄，以減少排尿時(shí)的不適，故本題選B。

第五篇：物料流量成本會(huì)計(jì)的基本解析

物料流量成本會(huì)計(jì)的基本解析

一、物料流量成本會(huì)計(jì)的沿革

物料流量成本會(huì)計(jì)來(lái)自于德國(guó)，是由德國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境研究所最先發(fā)明的一種環(huán)境管理會(huì)計(jì)工具，這之后其作為一種重要的關(guān)于環(huán)境管理的技術(shù)被引入到《環(huán)境管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)手冊(cè)》和《環(huán)境管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指南》。此后，歐美、日本等國(guó)逐步開(kāi)始了對(duì)這種新興環(huán)境管理方法的探索，其中日本在研究此種新興工具時(shí)沒(méi)有完全遵照德國(guó)已然創(chuàng)造的研究形式，而是結(jié)合了本國(guó)在成本核算方面的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化了物料流量成本會(huì)計(jì)的核算體系，使得運(yùn)作流程更簡(jiǎn)便。

1999年，日本產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理協(xié)會(huì)開(kāi)始對(duì)物料流量成本會(huì)計(jì)進(jìn)行深入的探討和實(shí)踐。2000年，日本成立了有關(guān)此項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)工作組，在對(duì)一些工廠的運(yùn)行試驗(yàn)中獲得了一定的研究效果。在隨后的幾年里，佳能等4家公司在上述工作組的指導(dǎo)下也先后完成了對(duì)物流成本會(huì)計(jì)這一新方法的引進(jìn)。2002年，日本產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理協(xié)會(huì)公布了《環(huán)境管理會(huì)計(jì)工作手冊(cè)》，從而從更大范圍開(kāi)始了日本企業(yè)對(duì)物料流量成本會(huì)計(jì)的引進(jìn)和實(shí)施。2007在對(duì)國(guó)外日本企業(yè)實(shí)施案例進(jìn)行分析匯總的基礎(chǔ)上，全球范圍內(nèi)首份物料流量成本會(huì)計(jì)應(yīng)用的指南得以誕生。該指南對(duì)各國(guó)企業(yè)環(huán)境管理都具有重要的指導(dǎo)意義。目前，物料流量成本會(huì)計(jì)已成為實(shí)施環(huán)境管理的一種非常重要實(shí)用的方法，此方法在環(huán)境管理中起到了十分明顯的決策作用。也就是說(shuō)，此方法從降低各種物料消耗的角度，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境管理達(dá)到統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重共贏。

這種環(huán)境管理方法有利于削減企業(yè)成本和減少環(huán)境污染。在物料流量成本會(huì)計(jì)思想的指導(dǎo)下，企業(yè)通過(guò)降低廢棄物的排放，從而達(dá)到削減成本提升企業(yè)生產(chǎn)效率的最終目標(biāo)。為了更好地完成對(duì)成本的確認(rèn)、損失的計(jì)量，首先將關(guān)于損失方面的成本分為不合格產(chǎn)品引發(fā)的成本、廢棄物成本、其他排放物產(chǎn)生的成本三類(lèi)；其次計(jì)量上述的各類(lèi)損失成本在每道生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的具體數(shù)量并將此數(shù)量轉(zhuǎn)化為貨幣價(jià)值。除了材料成本、人工成本、跌價(jià)損失和其他加工成本被劃分到損失成本中之外，廢棄物成本也被計(jì)入產(chǎn)品成本，即負(fù)產(chǎn)品概念的由來(lái)。

二、我國(guó)引進(jìn)物料流量成本會(huì)計(jì)的必要性

（一）我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行的環(huán)境成本核算方法存在較大的局限性

第一，從實(shí)際運(yùn)行角度，現(xiàn)有的環(huán)境成本核算方法有較高的成本，卻沒(méi)有有效的操作性，而且成本核算不夠準(zhǔn)確，因此對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的控制和監(jiān)督有著不利的影響。而物料流量成本會(huì)計(jì)則能夠很好地克服以上問(wèn)題，為更準(zhǔn)確更有利地核算環(huán)境成本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，從經(jīng)濟(jì)效益角度，現(xiàn)行存在的環(huán)境成本核算方法主要包括廢棄物處理成本及廢棄物負(fù)擔(dān)的系統(tǒng)成本，但是廢棄物處理成本則作為企業(yè)的一項(xiàng)當(dāng)期費(fèi)用，并沒(méi)有計(jì)入產(chǎn)品的最終成本。而物料流量成本會(huì)計(jì)將廢棄物處理成本劃定為損失成本的一部分，成為負(fù)產(chǎn)品成本的一個(gè)重要組成部分。這樣的核算方法更有利于準(zhǔn)確地反映產(chǎn)品成本，在生產(chǎn)過(guò)程中那些不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的物料都應(yīng)該確認(rèn)為負(fù)產(chǎn)品成本，打破了當(dāng)下普遍使用的成本核算方法中對(duì)廢棄物成本定義的局限性。最后，從生態(tài)效益角度，現(xiàn)有的環(huán)境成本核算方法難以為企業(yè)提供有關(guān)造成環(huán)境污染、發(fā)生的潛在損失以及環(huán)境恢復(fù)等成本的信息，忽視了在生態(tài)效益方面對(duì)環(huán)境造成的污染及后續(xù)影響。有的企業(yè)僅僅為了削減成本，有很大的可能性會(huì)采取減少環(huán)境保護(hù)的投入，這種做法必將會(huì)引起環(huán)境的污染。因此目前的成本會(huì)計(jì)沒(méi)有真正地考慮企業(yè)對(duì)減輕環(huán)境破壞的信息需求，在廢棄物成本的計(jì)量上和環(huán)境影響的確認(rèn)上都還有著極大的局限性。

（二）企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求

三、物料流量成本會(huì)計(jì)核算方法的解析

物料流量成本會(huì)計(jì)定義了正、負(fù)產(chǎn)品的基本理念：把每道工序產(chǎn)生的產(chǎn)品劃分為正產(chǎn)品和負(fù)產(chǎn)品。正負(fù)產(chǎn)品按如下方式定義：正產(chǎn)品，即可以按照逐道工序向下流動(dòng)的產(chǎn)生的半成品或者是產(chǎn)生的最終目標(biāo)產(chǎn)品；負(fù)產(chǎn)品，即無(wú)法按照逐道工序向下流動(dòng)的、除半成品以外的所有產(chǎn)品，在某道工序后就會(huì)退出該生產(chǎn)流程。物料流量成本會(huì)計(jì)把成本劃分為四類(lèi)：材料成本、系統(tǒng)成本、能源成本、廢棄物處理成本。材料成本，不但包括正產(chǎn)品所需的原材料，還包括生產(chǎn)流程中所需要的各類(lèi)媒介等。物料流量成本核算下規(guī)定把材料分類(lèi)為主材料、副材料和輔助材料。主材料是指通過(guò)了上一道工序加工產(chǎn)生的半成品。由于在第一道工序流程之前沒(méi)有更前道的工序，因此第一道工序前投入的原材料即本道工序的主材料。副材料是指在當(dāng)前這道工序進(jìn)行過(guò)程中所新投入的材料，主材料和副材料在本道工序分配之后，形成的正產(chǎn)品成為下一道工序的主材料。系統(tǒng)成本，指直接人工成本、管理費(fèi)用等。能源成本，主要指生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備所需的電費(fèi)、燃費(fèi)和加工過(guò)程中的冷卻水費(fèi)用等。廢棄物處理成本，指生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、廢渣等處理時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。

物料流量成本會(huì)計(jì)的核算原理，就是在生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中對(duì)產(chǎn)生廢棄物的各環(huán)節(jié)（即物量中心）進(jìn)行分析，計(jì)量出每個(gè)物量中心全部物料的投入數(shù)量，并將此數(shù)量按照本環(huán)節(jié)的正產(chǎn)品和負(fù)產(chǎn)品進(jìn)行分配，將正產(chǎn)品交給下一環(huán)節(jié)，而負(fù)產(chǎn)品則應(yīng)直接退出整個(gè)生產(chǎn)流程。物料流量成本會(huì)計(jì)從數(shù)量、金額兩方面對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的所有物料投入、消耗、廢棄進(jìn)行核算。通過(guò)記錄和分析物料在整個(gè)生產(chǎn)流程中的流動(dòng)方向，計(jì)算出各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生產(chǎn)品的正負(fù)比率，根據(jù)這個(gè)比率數(shù)據(jù)確定哪一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的負(fù)產(chǎn)品較多。重點(diǎn)對(duì)該道工序的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，然后追溯負(fù)產(chǎn)品的成本構(gòu)成和成本動(dòng)因，通過(guò)引進(jìn)和改進(jìn)現(xiàn)有的機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，增加正產(chǎn)品所占的比重，達(dá)到減少?gòu)U棄物處理成本的目標(biāo)，從而使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益同時(shí)最大化的雙贏目標(biāo)。

四、實(shí)施物料流量成本會(huì)計(jì)取得的效果

針對(duì)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以將實(shí)施效果分為三類(lèi)：

1.可以改進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間的日常管理措施，從而提高基于管理指標(biāo)的目標(biāo)價(jià)值。

2.可以較為準(zhǔn)確地評(píng)估成本降低的效果。通過(guò)對(duì)車(chē)間里每一環(huán)節(jié)投入的所有原料的分析，追溯廢棄物或污染物的動(dòng)因，確定各部門(mén)的各項(xiàng)環(huán)境成本的構(gòu)成，從而更明確地對(duì)成本變化效果進(jìn)行估價(jià)。

3.可以對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)。引入物料流量成本會(huì)計(jì)可以更準(zhǔn)備地體現(xiàn)產(chǎn)出率，同時(shí)使設(shè)計(jì)者對(duì)每道環(huán)節(jié)的物料產(chǎn)出率有更明確的認(rèn)識(shí)，從而為提高產(chǎn)出率、降低成本做出貢獻(xiàn)。