第一篇：海事 實(shí)用型人才 教材 第二章 水上安全指揮

海事實(shí)用型人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱

第二章 水上交通安全指揮

第一節(jié) 值班搜救

一、水上交通安全及搜救值班

（一）水上交通安全及搜救值班工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)

1、水上交通安全及搜救值班工作程序

（1）指揮分中心與政務(wù)中心之間的工作信息流轉(zhuǎn) 指揮分中心→政務(wù)中心

①指揮分中心應(yīng)及時(shí)將執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施行政許可事項(xiàng)審核結(jié)果、現(xiàn)場檢查情況、需補(bǔ)辦、撤銷和注銷行政許可的事項(xiàng)以及其他需反饋的事項(xiàng)，反饋到政務(wù)中心；

②指揮分中心應(yīng)將涉及水上交通安全的信息（如事故、違法行為、氣象、肇事逃逸協(xié)查等需政務(wù)中心配合的），及時(shí)通報(bào)給政務(wù)中心。

政務(wù)中心→指揮分中心

①政務(wù)中心每日應(yīng)將本部門已受理或辦結(jié)的所有行政許可（報(bào)備）通報(bào)指揮分中心；

②如需進(jìn)行許可事項(xiàng)核查的，政務(wù)中心應(yīng)注明實(shí)施海事行政核查的行政許可事項(xiàng)，并提出具體的核查內(nèi)容。

（2）指揮分中心與執(zhí)法大隊(duì)之間的工作信息流轉(zhuǎn) 指揮分中心→執(zhí)法大隊(duì)

①指揮分中心應(yīng)每日（或定期）將次日（或下階段）下列任務(wù)下達(dá)執(zhí)法大隊(duì)：重點(diǎn)護(hù)航（守護(hù)）計(jì)劃、交通管制計(jì)劃、需實(shí)施安全檢查的船舶信息、需實(shí)施現(xiàn)場檢查的行政許可或報(bào)備事項(xiàng)等。

②發(fā)生下列緊急情況，指揮分中心應(yīng)及時(shí)通知執(zhí)法大隊(duì)，并提出相應(yīng)

海事實(shí)用型人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱 的海事現(xiàn)場檢查要求：

a.發(fā)生緊急情況需臨時(shí)實(shí)施交通管制或重點(diǎn)護(hù)航（守護(hù)）的； b.如有交通肇事協(xié)查或其他協(xié)查任務(wù)的；

c.險(xiǎn)情或事故信息應(yīng)及時(shí)通知執(zhí)法大隊(duì)，并提出現(xiàn)場處臵和初步調(diào)查、取證要求；

d.需執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理的違法行為信息； e.其他需執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)完成的任務(wù)。執(zhí)法大隊(duì)→指揮分中心

執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)將下列工作實(shí)施情況及現(xiàn)場檢查中有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告指揮分中心：重點(diǎn)護(hù)航或守護(hù)；船舶安全檢查；行政許可或報(bào)備事項(xiàng)現(xiàn)場檢查情況及處理建議、現(xiàn)場違法行為查處、在實(shí)施行政檢查中收集的航行安全信息、事故或險(xiǎn)情信息、違法行為信息、隱患信息等。

（3）指揮分中心與辦事處之間的工作信息流轉(zhuǎn)

①指揮分中心應(yīng)將涉及需辦事處配合完成任務(wù)的信息、其他需要通報(bào)的相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)辦事處；

②辦事處應(yīng)及時(shí)向指揮分中心反饋指令性的或配合完成的相關(guān)工作情況，同時(shí)應(yīng)將海事管理中發(fā)現(xiàn)的重要信息及時(shí)通報(bào)指揮分中心；

（4）指揮分中心、政務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)將相關(guān)的海事管理信息及時(shí)登錄“海事現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)”，以達(dá)到信息共享。法規(guī)督察科通過該系統(tǒng)開展法規(guī)督察工作。

（5）事故、險(xiǎn)情及隱患信息的接收與處臵

指揮分中心統(tǒng)一接收外部報(bào)告或舉報(bào)的水上交通事故或險(xiǎn)情、安全隱患，并按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求處臵。

（6）指揮分中心對巡視車、巡邏艇的調(diào)度與監(jiān)控管理 ①根據(jù)每日海事執(zhí)法任務(wù)，調(diào)派巡視車、巡邏艇執(zhí)行任務(wù)。

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②加強(qiáng)對巡視車、巡邏艇的監(jiān)控，接收巡視車、巡邏艇的動(dòng)態(tài)報(bào)告，統(tǒng)一調(diào)度和指揮巡視車、巡邏艇完成緊急任務(wù)。

③發(fā)現(xiàn)巡視車、巡邏艇在行政執(zhí)法中的異常行為，及時(shí)通報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，涉及違規(guī)行為的通報(bào)法規(guī)督察科。

（7）海事管理重要信息的傳遞、相關(guān)工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

①指揮分中心接到海事管理的重要信息、上級的工作指示，視情況報(bào)請?zhí)帯⒖祁I(lǐng)導(dǎo)同意后，由相關(guān)部門執(zhí)行，并將處臵情況在《值班日志》中及時(shí)認(rèn)真做好記錄。

②指揮分中心按要求匯總當(dāng)日的轄區(qū)海事管理情況及工作數(shù)據(jù)，并在次日晨會上通報(bào)。

③完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表并按時(shí)上報(bào)。

（二）水上交通安全及搜救值班工作標(biāo)準(zhǔn)

水上安全指揮值班人員必須精通業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的執(zhí)法技能和水平，做到“四熟、二會”?！八氖臁笔鞘煜す茌爡^(qū)域情況，熟悉值班注意事項(xiàng)和工作規(guī)范，熟悉水上交通安全管理法規(guī)和規(guī)范性文件，熟悉各項(xiàng)工作的工作程序和處理原則；“二會”是會收集、撰寫、傳遞值班工作中的基本報(bào)告、情況和信息，會使用、操作值班室各種設(shè)備。

1、講普通話，用語文明、規(guī)范，簡潔明了，不準(zhǔn)講忌語。

2、值班記錄必須記錄詳實(shí)、及時(shí)，字跡端正，對各種搜救、事故的處臵情況記錄規(guī)范。

3、辦事高效，對接收的有關(guān)單位的傳真、申請等要及時(shí)查閱和審核，并根據(jù)程序或管轄范圍、權(quán)限及時(shí)進(jìn)行處理或移交處理。

4、履行法定職責(zé)和內(nèi)部操作程序，加強(qiáng)責(zé)任意識，無失職、瀆職或越權(quán)等行為；對非職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)申請或咨詢，告之受理部門、申請途徑，加強(qiáng)請示匯報(bào)，必要時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或處室。

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二、海事安全管理和海上搜救信息的獲取與處理

（一）準(zhǔn)備階段

1、基本情況掌握：當(dāng)日各崗位人員值勤情況，車、船、監(jiān)控設(shè)備和其他設(shè)備完好情況；氣象、潮汐情況；轄區(qū)船舶計(jì)劃；海事監(jiān)管動(dòng)態(tài)情況；交接班記錄及前兩班的值班記錄；上一班的重大事項(xiàng)與未了事項(xiàng)。

2、重要情況掌握：上級部門與本單位的工作布臵和要求(追查、協(xié)查船舶等)；近期重要的航行通告(警告)。

3、外部情況掌握：轄區(qū)水域安全情況；外單位報(bào)告等情況。

（二）實(shí)施階段

1、日常監(jiān)督管理

充分發(fā)揮對現(xiàn)場監(jiān)管組織、指揮、協(xié)調(diào)的核心作用。按規(guī)定要求安排、協(xié)調(diào)各崗位人員出勤，及時(shí)通過“海事現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)”提醒、檢查各崗位工作開展和完成情況；重點(diǎn)做好向有關(guān)單位通報(bào)水文氣象信息、航行通告類安全信息、新發(fā)布的水上安全法律文件信息，特別要注意跟蹤轄區(qū)海事、搜救、水上水下工程及其他影響通航安全的情況，并通過一切有效手段通知到轄區(qū)相關(guān)單位和船舶；布臵落實(shí)轄區(qū)重點(diǎn)船舶護(hù)航工作，及時(shí)提醒和督促檢查護(hù)航到位情況。

2、特殊氣象管理

（1）根據(jù)防風(fēng)“三加強(qiáng)”：對航行船舶加強(qiáng)風(fēng)情宣傳、對停泊船舶加強(qiáng)錨纜檢查、對簽證船舶加強(qiáng)防風(fēng)核查；防霧“三階段”：霧前宣傳預(yù)報(bào)、霧中加強(qiáng)通報(bào)、霧散全力疏導(dǎo)；防臺“三階段”：風(fēng)前宣傳撤離、風(fēng)來組織抗擊、風(fēng)后精心疏導(dǎo)的要求，布臵和檢查各崗位的管理工作。

（2）組織轄區(qū)防抗：第一報(bào)：向有關(guān)單位通報(bào)特殊氣象信息，向局指揮中心報(bào)告轄區(qū)實(shí)際氣象水文情況；第二查：向有關(guān)單位查詢船舶、設(shè)施

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防抗及遇險(xiǎn)情況，使用電視監(jiān)控設(shè)備觀察風(fēng)、霧過境時(shí)及過境后的轄區(qū)水域安全情況以及早獲悉遇險(xiǎn)信息；第三救：一旦獲悉有船舶、設(shè)施遇險(xiǎn)，立即組織救助。

（三）應(yīng)急救助指揮協(xié)調(diào)

1、立即匯報(bào)：一旦獲悉有船舶、設(shè)施遇險(xiǎn)，立即按程序報(bào)告，并跟蹤查清情況。

2、組織救助：調(diào)動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)督人員，征用轄區(qū)救助力量，聯(lián)系遇險(xiǎn)船舶、貨主單位，按“搶救人員，免遭傷亡；搶救船舶，免堵航道；搶救貨物，免污水域”的原則組織救助。

（四）處理階段

1、對有影響或可能影響船舶開航、作業(yè)的事項(xiàng)，需立即報(bào)告。

2、讀取、聽取、收取各崗位的工作匯報(bào)或記錄，重要情況及時(shí)報(bào)告并按指令執(zhí)行。

3、對本崗位各項(xiàng)工作及時(shí)如實(shí)作好值班記錄(包括行風(fēng)工作情況)，尤其要記清重大事項(xiàng)和未了事項(xiàng)。

三、水上交通安全及搜救值班工作中使用的設(shè)備和信息系統(tǒng)

（一）CCTV閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)

（二）AIS系統(tǒng)

（三）GPRS巡邏艇、巡視車跟蹤定位系統(tǒng)

（四）海事現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)

（五）VTS系統(tǒng)

（六）海事內(nèi)部800兆通訊設(shè)備

（七）甚高頻無線電話（VHF）設(shè)備

（八）其他設(shè)備

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四、航行安全信息收集與處理

航行安全信息主要指水文氣象信息，水上水下施工作業(yè)信息、水上水下礙航物信息、事故或險(xiǎn)情信息，交通標(biāo)志及其變化信息，影響或可能影響船舶航行、停泊及作業(yè)安全的其他信息。

（一）氣象信息的收集與處理

1、氣象、海況信息收集：（1）氣象臺信息預(yù)報(bào)；

（2）上海海事局水上安全指揮中心發(fā)布；（3）船舶或港航單位等的報(bào)告；（4）水域巡視員現(xiàn)場觀測報(bào)告等。

2、氣象信息處理（1）一般氣象信息處理

水上安全指揮值班人員按規(guī)定記錄在《值班日志》，并填入海事執(zhí)法任務(wù)書或登錄“海事現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)”。

（2）惡劣氣象信息處理

①收到惡劣氣象信息時(shí)，將惡劣氣象信息及時(shí)通報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，立即開展轄區(qū)安全巡查，進(jìn)行防惡劣氣象宣傳，加強(qiáng)通航維護(hù)等措施。

②收到惡劣氣象信息時(shí)，將惡劣氣象信息及時(shí)通報(bào)轄區(qū)輪渡、游覽船、漁政部門、水工作業(yè)單位等有關(guān)單位，要求其加強(qiáng)防范，落實(shí)安全措施；必要時(shí)，可要求其停航、停止施工作業(yè)。

③在惡劣氣象下需協(xié)助的（如搶險(xiǎn)等），可應(yīng)申請，通知執(zhí)法大隊(duì)提供必要的援助。

④收到惡劣氣象信息時(shí)，將惡劣氣象信息及時(shí)通報(bào)政務(wù)中心，要求其配合做好防惡劣氣象宣傳工作，嚴(yán)把簽證關(guān)。

⑤收到惡劣氣象好轉(zhuǎn)信息時(shí)，立即通知執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)通航密集區(qū)、復(fù)

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雜航段現(xiàn)場船舶的疏導(dǎo)和通航秩序維護(hù)。

3、惡劣氣象信息處臵記錄

水上安全指揮值班人員應(yīng)將惡劣氣象信息收集及處臵情況及時(shí)記入《值班日志》。

（二）有礙航行安全信息的收集與處臵

1、信息內(nèi)容

（1）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；（2）妨礙航行安全的物體；（3）航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失；（4）水上水下施工作業(yè)；（5）大型水上活動(dòng)；（6）事故或險(xiǎn)情；

（7）妨礙航行安全的其他情況。

2、信息來源

（1）船舶駕、引人員報(bào)告；（2）水域巡視員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)；（3）政務(wù)中心報(bào)備信息；

（4）上海海事局水上安全指揮中心通報(bào)（5）其他人員舉報(bào)。

3、信息的核查和報(bào)告

水上安全指揮值班人員接到影響航行安全的異常情況信息后，立即通知執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場核查，根據(jù)現(xiàn)場核查的反饋，視情況報(bào)告指揮分中心負(fù)責(zé)人。

4、信息處臵

（1）水上安全指揮值班人員將有礙通航安全的異常信息，及時(shí)通知政

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務(wù)中心，要求其加強(qiáng)宣傳；

（2）水上安全指揮值班人員將有礙通航安全的異常信息，及時(shí)通知執(zhí)法大隊(duì)，要求其加強(qiáng)宣傳，提醒過往船舶注意；加強(qiáng)現(xiàn)場通航維護(hù)，密切注意情況變化，及時(shí)反饋信息；

（3）航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況，水上安全指揮值班人員立即上報(bào)上海海事局水上安全指揮中心；

（4）水上安全指揮值班人員跟蹤有礙通航安全異常情況的變化，異常情況消除后，及時(shí)通知政務(wù)中心和執(zhí)法大隊(duì)。

5、水上安全指揮值班人員將異常信息收集、報(bào)告及處臵情況及時(shí)記載于《值班日志》。

（三）信息咨詢服務(wù)

應(yīng)船方請求或必要時(shí)，直接通過VHF、電話、傳真等方式向其提供他船動(dòng)態(tài)、助航標(biāo)志、水文氣象、航行通（警）告及其他信息等。

五、事故險(xiǎn)情信息接收和事故（含污染事故）險(xiǎn)情快報(bào)的上報(bào)要求

（一）事故險(xiǎn)情信息接收

1、水上安全指揮值班人員接收到事故或險(xiǎn)情信息時(shí)，應(yīng)立即與當(dāng)事船舶取得聯(lián)系，首先了解當(dāng)事船舶情況、有無人員傷亡、發(fā)生事故或險(xiǎn)情的原因及救助要求等，同時(shí)通知執(zhí)法大隊(duì)立即趕往事故、險(xiǎn)情現(xiàn)場；

2、海事水域巡視員到達(dá)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場后，向當(dāng)事船方進(jìn)一步了解事故或險(xiǎn)情的詳細(xì)情況，當(dāng)事船舶及人員詳細(xì)情況，并報(bào)告指揮分中心；

3、水上安全指揮值班人員在不影響船方進(jìn)行自救的情況下，進(jìn)一步向船方了解事故或遇險(xiǎn)船的船名、船公司及船舶概況，載貨情況（是否載運(yùn)危險(xiǎn)貨物）、船舶吃水、本航次起訖港、目的港、已經(jīng)采取的自救措施以及其他救助要求等情況。

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（二）信息評估與報(bào)告

1、水上安全指揮值班人員接到事故或險(xiǎn)情信息后，應(yīng)對報(bào)警信息進(jìn)行核實(shí)和評估，按照《中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》規(guī)定，確認(rèn)險(xiǎn)情等級；

2、水上安全指揮值班人員接到事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，無論事故、險(xiǎn)情等級大小，必須在第一時(shí)間內(nèi)向指揮分中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。發(fā)生下述水上交通事故、險(xiǎn)情后，水上安全指揮值班人員必須報(bào)告海事處領(lǐng)導(dǎo)，并在事故接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向上海海事局水上安全指揮中心上報(bào)《水上交通事故快報(bào)》；24小時(shí)內(nèi)，向上海海事局水上安全指揮中心上報(bào)《水上交通事故續(xù)報(bào)》：

（1）涉及“四客一危”船舶（客船、客滾船、游覽船、高速客船及危險(xiǎn)品船）的水上交通事故；

（2）涉及沉船的水上交通事故；

（3）涉及人員死亡或失蹤的水上交通事故；（4）發(fā)生事故等級為大事故及以上的水上交通事故；（5）涉及外輪的事故。

3、水上安全指揮值班人員接到火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致的水上事故或險(xiǎn)情后，還應(yīng)及時(shí)向公安消防部門通報(bào)；

4、水上安全指揮值班人員在事故或險(xiǎn)情處臵過程中，應(yīng)隨時(shí)做好跟蹤記錄，直至事故或險(xiǎn)情處臵結(jié)束，并按要求上報(bào)續(xù)報(bào)。

六、水上交通事故調(diào)查處理工作程序簡介

（一）指揮分中心接收水上交通事故信息

1、上海海事局水上指揮安全中心轉(zhuǎn)報(bào)的信息；

2、當(dāng)事船舶、浮動(dòng)設(shè)施及其船東的報(bào)告；

3、事故現(xiàn)場或附近船舶的報(bào)告；

4、公安110接警臺轉(zhuǎn)報(bào)信息；

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5、其他途徑的報(bào)告。

（二）現(xiàn)場初步調(diào)查

指揮分中心指派海事水域巡視員赴事故現(xiàn)場開展初步調(diào)查，并根據(jù)根據(jù)初步調(diào)查情況，及時(shí)向上海海事局水上安全指揮中心報(bào)告。

（三）全面調(diào)查

執(zhí)法大隊(duì)指派海事調(diào)查人員深入調(diào)查，完成事故調(diào)查報(bào)告和責(zé)任認(rèn)定。

（四）事故調(diào)解與行政處罰

海事調(diào)查人員根據(jù)申請組織事故當(dāng)事方進(jìn)行海事調(diào)解，并達(dá)成《調(diào)解協(xié)議書》；政務(wù)中心對事故責(zé)任人實(shí)施行政處罰，送達(dá)海事文書。

七、航行警告與航行通告

航行警告、航行通告是海事機(jī)關(guān)向船舶提供的安全信息服務(wù)。航行警告：是國家主管機(jī)關(guān)為保障社會公眾水上人命和財(cái)產(chǎn)的安全，通過海岸或江岸電臺，利用無線電報(bào)方式播發(fā)的一種航行安全信息。它的對象主要為航行中的船員及遠(yuǎn)離岸邊在水上水下進(jìn)行各種作業(yè)的作業(yè)者。航行警告就涉及的范圍而言，可分為“沿海警告”、“地方警告”和“區(qū)域警告”；就使用的語言來說，可分為“中文警告”和“英文警告”；按其緊急程度劃分，可分為“常規(guī)警告”、“重要警告”、“極其重要警告”。

航行通告：由國家主管機(jī)關(guān)發(fā)書面形式或者通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布的航行安全信息。

第二節(jié) 指揮協(xié)調(diào)

一、水上巡航管理的有關(guān)規(guī)定

詳見第四章《水域巡航》。

二、巡邏艇護(hù)航、守護(hù)和交通管制等工作

（一）重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制種類

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1、上海海事局下達(dá)的重點(diǎn)護(hù)航任務(wù)；

2、影響通航環(huán)境的水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場守護(hù)；

3、影響航行的水上交通事故、船舶污染事故、沉船現(xiàn)場的守護(hù)或交通管制；

4、影響通航秩序的水上大型活動(dòng)的現(xiàn)場守護(hù)或交通管制；

5、特種船舶，如軍艦、豪華郵輪等的重點(diǎn)護(hù)航；

6、其他需實(shí)施重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制的情況。

（二）信息來源

1、上海海事局下達(dá)的重點(diǎn)護(hù)航任務(wù)書；

2、政務(wù)中心行政許可或報(bào)備項(xiàng)目要求；

3、行政相對人申請；

4、執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場管理的需要等。

（三）重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制工作流程

1、水上安全指揮值班人員根據(jù)接收的船舶重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制信息，制定相應(yīng)的重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制實(shí)施計(jì)劃，并下達(dá)執(zhí)法大隊(duì)，通知其負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、執(zhí)法大隊(duì)接到任務(wù)后，組織海事水域巡視員實(shí)施重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制。

3、海事水域巡視員按照計(jì)劃要求具體實(shí)施重點(diǎn)護(hù)航、守護(hù)與交通管制。

4、海事水域巡視員將現(xiàn)場實(shí)施進(jìn)展情況和存在問題及時(shí)反饋指揮分中心。

5、指揮分中心完成臺帳記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)上報(bào)。

三、水上水下施工作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理要求

詳見第四章《水域巡航》相關(guān)內(nèi)容。

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四、海事行政許可（或報(bào)備）的現(xiàn)場監(jiān)督管理與檢查要求

詳見第四章《水域巡航》相關(guān)內(nèi)容。

五、禁止（解除）船舶離港、協(xié)查、扣押（解除）船舶以及追查肇事逃逸船舶的工作程序

（一）要求以指揮分中心為信息中心的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證協(xié)查、扣押、禁止離港、追查肇事船舶以及上述事項(xiàng)的解除得到切實(shí)的執(zhí)行。

1、禁止（解除）船舶離港是在船舶安全檢查中對存在嚴(yán)重缺陷的船舶采取禁止離港的行政強(qiáng)制措施，具體關(guān)于禁止船舶離港和解除禁止離港的安全檢查管理上的標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，可以學(xué)習(xí)船舶安全檢查專門章節(jié)的內(nèi)容。這里所指的工作程序是指指揮分中心對船舶實(shí)施禁止離港或解除禁止離港的強(qiáng)制措施的信息流轉(zhuǎn)程序。

2、協(xié)查和追查肇事逃逸船舶及解除協(xié)查是根據(jù)有關(guān)協(xié)查和追查肇事逃逸船舶及解除協(xié)查要求的信息，指揮分中心負(fù)責(zé)組織在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行落實(shí)的工作程序。

（二）具體程序

1、指揮分中心接到禁止（解除）船舶離港、協(xié)查、扣押（解除）船舶以及追查肇事逃逸船舶的信息后，立即通知執(zhí)法大隊(duì)、政務(wù)中心、辦事處、VTS等所有工作崗位，在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展實(shí)施工作。

2、各崗位接到上述信息通知后，根據(jù)指揮分中心提供信息，予以執(zhí)行并反饋與之有關(guān)的信息。

（三）追查本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的肇事逃逸案件

1、水上安全指揮值班人員接到本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的肇事逃逸協(xié)查信息后，立即通知執(zhí)法大隊(duì)、政務(wù)中心、辦事處，在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展協(xié)查工作。

2、水上安全指揮值班人員利用CCTV監(jiān)控系統(tǒng)對事故現(xiàn)場附近水域搜

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尋肇事逃逸船舶，發(fā)現(xiàn)可疑船舶立即通知執(zhí)法大隊(duì)核查。

3、海事水域巡視員等接到協(xié)查任務(wù)通知后，根據(jù)指揮分中心提供的肇事逃逸船舶特征，迅速展開對轄區(qū)航道（路）、錨地、停泊區(qū)、碼頭及泊位、港池等的檢查，發(fā)現(xiàn)嫌疑船舶迅速進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可進(jìn)行船舶安全檢查，根據(jù)船舶外在特征、是否有碰撞痕跡或法定文書記錄的記載等判斷船舶是否是肇事逃逸船舶。

4、海事水域巡視員等將現(xiàn)場協(xié)查結(jié)果及時(shí)反饋指揮分中心，指揮分中心將現(xiàn)場協(xié)查結(jié)果及時(shí)反饋請求協(xié)查單位。

5、根據(jù)船舶可能逃逸方向需要在上海港水域范圍內(nèi)或外省水域協(xié)查的，指揮分中心制作《肇事逃逸協(xié)查通知書》，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)上海海事局水上安全指揮中心，并由其轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)海事處或其他海事局，予以協(xié)查。

6、指揮分中心接到本轄區(qū)肇事逃逸船舶被其他海事處查獲信息后，迅速將有關(guān)情況通知執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)入事故調(diào)查程序。

7、水上安全指揮值班人員將肇事逃逸協(xié)查信息的接收和處臵情況詳細(xì)記載于《值班日志》。

六、危險(xiǎn)品船舶管理和船舶防污染管理的有關(guān)規(guī)定和要求

詳見第九章《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理》和第十章《船舶防污染管理》

七、季節(jié)性管理和專項(xiàng)整治管理的工作要求

（一）季節(jié)性管理主要包括船舶防臺、春運(yùn)、鰻苗捕撈、濃霧和強(qiáng)風(fēng)以及突發(fā)性氣候的水上安全管理工作。

1、季節(jié)性管理的特點(diǎn)及做法

（1）具有時(shí)間階段性和周期性。鰻苗管理時(shí)間為每年的1月1日至4月15日，防抗臺風(fēng)為每年的7至10月，春運(yùn)時(shí)間在春節(jié)前后為期40天，海事實(shí)用型人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱

春季和冬季發(fā)生濃霧天氣，強(qiáng)風(fēng)是在冬季冷空氣南下影響的惡劣天氣，而突發(fā)性氣候主要是指長江口水域受夏季強(qiáng)對流天氣影響造成的雷雨大風(fēng)天氣，而對洋山和金山水域主要是受夏季東南風(fēng)的影響。季節(jié)性管理工作每年為一周期，各種季節(jié)性管理工作具有明顯的持續(xù)性和周期性

（2）季節(jié)性管理以宣傳和督促為主，行政管理和行政強(qiáng)制為輔。季節(jié)性管理工作中有兩種類別，一種是因?yàn)闅庀笥绊懚男械陌踩芾矶讲炻氊?zé)，如臺風(fēng)、濃霧和強(qiáng)風(fēng)及突發(fā)性氣候的管理；一種是在一定時(shí)段上出現(xiàn)的安全管理重點(diǎn)工作，如春運(yùn)和鰻苗捕撈管理。對于氣候帶來的管理，其實(shí)就是在督促船舶、碼頭、航運(yùn)單位、施工單位等，在根據(jù)自身情況落實(shí)應(yīng)對氣候變化可能造成的危害的前提下，進(jìn)行管理來保障應(yīng)對工作得到切實(shí)的實(shí)施。而對于一定時(shí)段上出現(xiàn)的安全管理重點(diǎn)工作，主要靠強(qiáng)化現(xiàn)場管理與服務(wù)，保障季節(jié)性工作的安全開展，同時(shí)也保障通航安全和社會穩(wěn)定。

（3）針對氣候造成的季節(jié)性管理，主要是落實(shí)在組織和防范上。海事依托自身的氣候信息來源，將具體的氣象信息發(fā)送到相關(guān)的航運(yùn)船舶和單位，督促落實(shí)應(yīng)對措施。另外通過海事現(xiàn)場管理力量進(jìn)行現(xiàn)場檢查與管理來強(qiáng)化落實(shí)。

（4）春運(yùn)和鰻苗捕撈管理工作是在有臨時(shí)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的基礎(chǔ)上實(shí)施的。春運(yùn)是在客運(yùn)高峰期間，保障客運(yùn)船舶的安全的重要工作，管理和服務(wù)并重，投入現(xiàn)場管理的力量相對集中在客運(yùn)船舶上，對其他船舶和設(shè)施以及與航運(yùn)有關(guān)的單位和人員的管理，其目的是為了保障春運(yùn)安全大環(huán)境。鰻苗捕撈管理主要是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)視與巡查，如出現(xiàn)鰻苗捕撈影響通航環(huán)境或造成對水上安全航行、停泊和作業(yè)的影響，必須得到有效的行政管理和宣傳處臵。

（二）專項(xiàng)整治管理

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專項(xiàng)整治工作是海事管理工作中根據(jù)上級的統(tǒng)一部署或針對轄區(qū)內(nèi)一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的安全突出問題，而采取集中力量進(jìn)行統(tǒng)一的安全治理的行動(dòng)。這種專項(xiàng)整治工作有具體的實(shí)施計(jì)劃和行動(dòng)目標(biāo)，作為水上安全指揮值班人員必須切實(shí)履行和落實(shí)相關(guān)的計(jì)劃并作為指揮協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)全面組織實(shí)施，全面掌握和跟蹤專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。

第三節(jié) 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處臵

一、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

（一）《1979年國際海上搜尋救助公約》中所述的緊急階段

緊急階段是根據(jù)具體情況系指不明階段、告警階段或遇險(xiǎn)階段的通稱；不明階段是指對人員、船舶或其他航行器的安全情況尚不明確的階段；告警階段是指對人員、船舶或其他航行器的安全情況感到憂慮的階段；遇險(xiǎn)階段是指有理由相信人員、船舶或其他航行器處于嚴(yán)重和緊迫危險(xiǎn)情況而需要援助的階段。

（二）《中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》的險(xiǎn)情等級分類

1、程序中用語的含義和險(xiǎn)情等級

（1）險(xiǎn)情，是指對水上人命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施控制、減輕和消除的各種事件。

（2）客船，是指普通客船、滾裝客船、客渡船和高速客船。（3）一般險(xiǎn)情是指：

①水上遇險(xiǎn)人員在30人以下的險(xiǎn)情；

②3000總噸以下非客船的船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

③船舶溢油10噸以下；

④造成或可能造成一般危害后果的水上險(xiǎn)情。

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（4）重大險(xiǎn)情是指：

①水上遇險(xiǎn)人員在30人及以上，50人以下的險(xiǎn)情； ②任何客船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶及人員生命安全的險(xiǎn)情；

③3000總噸及以上,10000總噸以下船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

④船舶溢油10噸及以上，50噸以下； ⑤中國籍海船或有中國籍船員的外輪失蹤； ⑥其他造成或可能造成較大社會影響的險(xiǎn)情。（5）特大險(xiǎn)情是指：

①水上遇險(xiǎn)人員超過50人及以上的險(xiǎn)情；

②任何客船遇險(xiǎn)，尚不能確定人數(shù)是否超過50人及以上的險(xiǎn)情； ③10000總噸及以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

④船舶溢油50噸及以上；

⑤其他造成或可能造成重大社會影響的險(xiǎn)情。

（三）水上險(xiǎn)情的指揮、協(xié)調(diào)原則

1、水上險(xiǎn)情的指揮、協(xié)調(diào)原則的依據(jù)（1）《上海海事局海上搜救應(yīng)急預(yù)案》（2）《上海海事局水上防臺應(yīng)急預(yù)案》（3）《上海港油污/化救應(yīng)急預(yù)案》

2、黃浦江水域

黃浦江水域的水上搜救工作重點(diǎn)是人命救助和保障主航道的安全暢通；搜救工作主要要求是快速反應(yīng)。搜救行動(dòng)的首要任務(wù)是迅速出動(dòng)巡邏艇或征調(diào)附近船舶營救落水人員，及時(shí)征調(diào)打撈船、拖輪將遇險(xiǎn)或事故船舶拖離主航道，防止船舶沉沒于主航道影響正常的通航、或者防止船舶失

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控漂航擴(kuò)大事故損失。黃浦江水域水上搜救工作的特點(diǎn)是內(nèi)河船舶存在超載、違章航行和船舶技術(shù)狀況差的現(xiàn)狀，經(jīng)常發(fā)生船舶自沉或與它船發(fā)生碰撞而導(dǎo)致船舶沉沒、人員落水；大型船舶因主機(jī)故障造成失控的應(yīng)急救助也較頻繁。

3、長江口水域

長江口水域受氣候條件的影響較為嚴(yán)重，水上搜救的主要對象是對受突發(fā)氣象原因的影響造成船舶進(jìn)水、擱淺、自沉的內(nèi)河船舶和沿海中小型海輪，或者是因船員素質(zhì)差、使用過期或失效的航海圖書資料、走錯(cuò)航道等原因造成的船舶觸損、自沉的中小型海輪。搜尋救助的主要任務(wù)是及時(shí)組織附近的船舶搶救船上人員，組織拖輪、打撈船前往救助船舶或協(xié)助脫淺、離開主航道等。由于深水航道是重點(diǎn)保障航段，長江口水域又是上海港和長江沿岸港口的唯一出海通道，巡航值班輪艇布臵較為合理，在吳淞VTS的密切配合下，基本能做到反應(yīng)迅速，組織、指揮信息傳遞較為通暢。

（四）海區(qū)搜救責(zé)任區(qū)

海區(qū)搜救責(zé)任區(qū)的搜救主要是在接到船舶遇險(xiǎn)、事故報(bào)警后，根據(jù)情況，在派出搜救指揮巡邏艇趕赴現(xiàn)場的同時(shí)，協(xié)調(diào)東海救助局就近派出專業(yè)救助值班船，并通過中國船舶報(bào)告中心查詢事故海域附近的在航船舶，協(xié)調(diào)這些船舶前往事故海域進(jìn)行了望觀察，進(jìn)一步了解信息。

二、應(yīng)急處臵

（一）人員落水的搜尋、救助措施

1、水上搜救中主要的是對人命的救助，在發(fā)生人員落水時(shí)的救助必須考慮迅速性。在接到人員遇險(xiǎn)的報(bào)告后，必須了解清楚遇險(xiǎn)人員的位臵與數(shù)量，應(yīng)根據(jù)事故險(xiǎn)情的性質(zhì)及等級立即啟動(dòng)水上搜救應(yīng)急處臵預(yù)案，按預(yù)案要求開展水上搜救工作，就近調(diào)派搜救力量立即投入搜救。應(yīng)遵循“救人為主”、“搜救優(yōu)先”的原則，在保障人員安全和社會公共利益的情況下，海事實(shí)用型人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱

采取有效措施救助船舶、設(shè)施和貨物；

2、救助措施具體方式

（1）當(dāng)事船舶或設(shè)施的自救與搜尋；（2）指派就近海事巡邏船到達(dá)現(xiàn)場搜救與指揮（3）通知專業(yè)救助隊(duì)伍趕往現(xiàn)場，如救助局值班船；（4）利用船報(bào)中心、VTS協(xié)調(diào)過往船舶協(xié)助搜尋；

（5）發(fā)布航行警告和通過VHF通報(bào)遇險(xiǎn)信息，召集各方力量協(xié)助搜救；（6）考慮氣象因素，搜救力量必須能實(shí)施有效搜尋與救助。

3、根據(jù)人員的遇險(xiǎn)性質(zhì)，如被救人員有傷員，需緊急治療時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事船舶按常規(guī)對受外傷、燒傷、凍傷、溺水等情況的人員預(yù)先急救,并聯(lián)系“120醫(yī)療應(yīng)急機(jī)構(gòu)”到就近地點(diǎn)等待急救。

（二）船舶有沉沒危險(xiǎn)、沉沒或有礙航情況時(shí)應(yīng)采取的施救和安全維護(hù)措施

在接到事故和險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)該按照水上搜救的要求，了解有關(guān)船舶、設(shè)施的名稱、發(fā)生事故的時(shí)間和地點(diǎn)、船舶種類、總噸位、總長、始發(fā)港、目的港、載貨（客）量或集裝箱量、貨物貨類、損失傷亡情況、水域污染和救助要求等。立即標(biāo)繪船舶位臵，了解沉船船位對航道和通航水域的影響情況，當(dāng)發(fā)生船舶有沉沒危險(xiǎn)、沉沒或有礙航情況時(shí)，應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)一步作出有效處臵。

1、在船舶有沉沒危險(xiǎn)時(shí)，還應(yīng)做到：

（1）要求事故船舶采取自救措施并避開主航道或駛往就近水域搶灘自救；

（2）要求事故船舶采取人員安全防范措施；

（3）根據(jù)事故或險(xiǎn)情船舶的情況，就近指派應(yīng)急救助力量趕往現(xiàn)場救助；救助力量到達(dá)后的主要工作是救助人員并根據(jù)事故現(xiàn)場的水域條件將

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事故或險(xiǎn)情船舶拖離主航道或深水區(qū)域，必要時(shí)指揮就近披灘；

（4）就近指派海事巡邏艇到達(dá)現(xiàn)場指揮并可在現(xiàn)場組織救助力量；（5）針對有沉沒危險(xiǎn)船舶的貨物性質(zhì)，立即協(xié)調(diào)應(yīng)對處臵專業(yè)力量和防止船舶沉沒后的污染圍控力量。

2、在船舶沉沒時(shí)采取的措施

（1）標(biāo)繪沉船位臵，作出通航影響評估，必要時(shí)申請?jiān)O(shè)臵沉船標(biāo)志并發(fā)布航行警告；

（2）根據(jù)沉船貨物的性質(zhì)，如是危險(xiǎn)品或污染物，必須采取專業(yè)性的圍控措施；

（3）沉船可能造成的水域污染，應(yīng)該立即組織污染控制力量到達(dá)現(xiàn)場；（4）在沉船對通航造成影響時(shí)，立即組織臨時(shí)交通管制。

3、船舶或設(shè)施事故或險(xiǎn)情有礙通航情況時(shí)采取的措施

充分考慮船舶或設(shè)施對周圍船舶通航和船舶、設(shè)施的影響，避免擴(kuò)大事故損失；必須及時(shí)組織有效的救助對事故或險(xiǎn)情船舶進(jìn)行控制，調(diào)派拖輪應(yīng)考慮拖輪的馬力、航道的水深、遇險(xiǎn)船舶的種類、船舶噸位、周圍水深等情況；

如事故或險(xiǎn)情中的船舶、設(shè)施需緊急拋錨的，應(yīng)盡量選擇安全水域拋錨，并盡可能小的影響他船航行安全，必須快速組織有效力量將事故或險(xiǎn)情中的船舶強(qiáng)制拖離至安全水域。

（三）船舶發(fā)生碰撞、擱淺、火災(zāi)（爆炸）、污染等事故后采取的施救措施

1、船舶碰撞

（1）視船舶受損情況，要求船方采取自救措施，采取堵漏、滅火、搶灘等措施，盡量使事故損失降低到最小程度；

（2）視碰撞事故后果、當(dāng)事船舶的救助要求決定是否派施救力量到現(xiàn)

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場；調(diào)派施救船舶時(shí)應(yīng)考慮施救船的馬力、航道的水深、遇險(xiǎn)船舶的種類、船舶大小、周圍水深等情況；

（3）在通航水域中碰撞確有沉沒危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即調(diào)派施救力量采取一切有效措施將船舶拖離深水航道，盡量使其在灘邊擱淺；

（4）事故造成沉船需強(qiáng)制打撈的，應(yīng)向沉船所有人簽發(fā)《沉船強(qiáng)制打撈通知書》，按規(guī)定，《沉船強(qiáng)制打撈通知書》由海事局簽發(fā)；

（5）危險(xiǎn)貨物載運(yùn)船舶發(fā)生碰撞事故時(shí)，應(yīng)注意防火、防爆及防泄漏等安全問題。如有泄漏，應(yīng)立即調(diào)派圍油欄、清污隊(duì)，如需要過駁時(shí)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)駁船前往過駁；如有起火爆炸危險(xiǎn)，應(yīng)立即調(diào)派消防船、消防車。

2、船舶擱淺

進(jìn)行搜救行動(dòng)時(shí)，要明確求救人的意圖，了解擱淺船周圍水域的概況，在確保救助力量安全的情況下，盡全力救助；

（1）如涉及到拖輪施救，對申請拖輪施救的船舶，應(yīng)明確施救責(zé)任，并向申請人說明費(fèi)用問題。調(diào)派拖輪應(yīng)考慮拖輪的馬力、航道的水深、遇險(xiǎn)船舶的種類、船舶噸位、周圍水深等情況；

（2）可能因船舶擱淺而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的救助，可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制打撈等，按規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由海事局實(shí)施；

（3）如涉及到載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶擱淺的，進(jìn)行施救時(shí)需注意安全，防止爆炸、泄漏等事故的發(fā)生；如需進(jìn)行應(yīng)急過駁作業(yè)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行過駁作業(yè)。

3、船舶火災(zāi)（爆炸）

（1）火災(zāi)（爆炸）的救助方案，由公安消防部門負(fù)責(zé)制定，并具體負(fù)責(zé)指揮滅火行動(dòng)，海事部門負(fù)責(zé)維護(hù)事故水域現(xiàn)場秩序，必要時(shí)采取交通管制；

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（2）視火災(zāi)性質(zhì)要求船方按《船上應(yīng)急部署表》的要求進(jìn)行自救，包括滅火、關(guān)閉有關(guān)閥門、艙室、搶救遇險(xiǎn)人員等。對受傷人員應(yīng)做好前期救助和轉(zhuǎn)移工作，向上風(fēng)轉(zhuǎn)移或疏散，維護(hù)好人員的疏散秩序；

（3）調(diào)派消防拖輪或利用汽渡裝載消防車進(jìn)行滅火撲救時(shí)，需注意安排好車、船等泊點(diǎn)和聯(lián)系電話，并注意施救船舶必須具備良好的防火、防爆設(shè)施，以保障自身安全，通報(bào)起火船舶有關(guān)情況及要求，救助船應(yīng)盡量從上風(fēng)處靠近；

（4）如火災(zāi)事故發(fā)生在危險(xiǎn)貨物碼頭及在周圍船舶較多的港區(qū)、錨地，且火勢有擴(kuò)大和爆炸危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將火災(zāi)船舶向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或疏散周圍有危險(xiǎn)的船舶，同時(shí)將有關(guān)情況通知沿岸有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（5）如危險(xiǎn)貨物載運(yùn)船舶發(fā)生火災(zāi)事故或船舶發(fā)生火災(zāi)事故有可能引發(fā)爆炸等后果時(shí)，應(yīng)在接到事故報(bào)告后，由水上搜救專家組進(jìn)行專題研究。

4、客船（客渡船）遇險(xiǎn)

（1）視船舶受損情況，應(yīng)先要求船方采取自救措施：采取堵漏、滅火、搶灘等措施，盡量降低事故的后續(xù)損失；

（2）涉及人員救助時(shí)，應(yīng)要求船方立即做好人員的疏散準(zhǔn)備工作，及時(shí)要求旅客穿好救生衣，往安全地方轉(zhuǎn)移，對傷員應(yīng)積極做好前期搶救和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；

（3）根據(jù)事故性質(zhì)，調(diào)派附近的船舶（客船、客渡船等）趕往出事地點(diǎn)，進(jìn)行人員過駁作業(yè)，及時(shí)疏散旅客。在遇險(xiǎn)船舶傾斜、沉沒時(shí)，對已沉沒的船舶應(yīng)組織力量根據(jù)風(fēng)向、潮流擴(kuò)大范圍搜索，最大限度救助人員生命；

（4）遇險(xiǎn)中發(fā)生人員落水或受傷需緊急救助時(shí)，應(yīng)立即調(diào)派船艇到現(xiàn)場進(jìn)行組織和搜救，根據(jù)燒傷、凍傷、外傷窒息等各種不同情況，提醒船方先行做好傷員的簡單救助，以爭取搶救時(shí)間；同時(shí)聯(lián)系“120醫(yī)療應(yīng)急機(jī)

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構(gòu)”前往急救；

（5）根據(jù)需要，通知其自行搶攤或調(diào)派拖輪、打撈船協(xié)助遇險(xiǎn)船舶搶灘或拖帶航行轉(zhuǎn)移；根據(jù)需要，調(diào)派工程船、打撈船協(xié)助遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行堵漏搶險(xiǎn)；根據(jù)需要，調(diào)派滅火力量協(xié)助遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行消防滅火；根據(jù)需要，調(diào)派清油船（圍油欄、吸油氈）進(jìn)行清污、防污工作。

5、船舶失控

（1）失控船舶救助需要考慮的重點(diǎn)為：失控船舶對周圍船舶通航影響、失控船對周圍碼頭設(shè)施影響等；

（2）如涉及到拖輪施救，對申請拖輪施救的船舶，應(yīng)明確施救責(zé)任，并向申請人說明費(fèi)用問題。調(diào)派拖輪應(yīng)考慮拖輪的馬力、航道的水深、遇險(xiǎn)船舶的種類、船舶噸位、周圍水深等情況；

（3）如失控船因機(jī)器故障等原因需緊急拋錨的，應(yīng)盡量選擇安全水域拋錨，并盡可能小的影響他船航行安全。如通航環(huán)境不允許緊急錨泊的，因派拖輪拖離至安全水域拋錨；

（4）如涉及到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶失控，應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)行施救時(shí)需注意安全，防止爆炸、泄漏等事故的發(fā)生。

6、水域污染

（1）根據(jù)污染現(xiàn)場情況，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，立即組織有關(guān)單位和部門鋪設(shè)圍油欄、備好防污器材，展開現(xiàn)場清污工作，使污染控制在最小范圍內(nèi)；

（2）污染源較大，且受潮流等影響可能造成危害時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，通?bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，建議政府通知有關(guān)水廠，取水口做好應(yīng)急防備工作；

（3）特殊氣象條件下引導(dǎo)清污船到達(dá)清污現(xiàn)場。

7、當(dāng)確認(rèn)遇險(xiǎn)人員已得到救助和安全狀態(tài)趨于穩(wěn)定時(shí)，指揮分中心經(jīng)

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請示上級同意后，通知各救助單位和現(xiàn)場救助船舶，宣告救助行動(dòng)結(jié)束；

8、檢查救助現(xiàn)場是否有沉船或礙航物，如有，水上安全指揮值班人員應(yīng)通知當(dāng)事方及時(shí)打撈清除，并要求其在未清除前申請?jiān)O(shè)臵標(biāo)志和發(fā)布航行警告；

9、做好每次險(xiǎn)情、事故搜救工作的記錄及總結(jié)。水上安全指揮值班人員應(yīng)將事故險(xiǎn)情接收和處臵情況在《值班日志》中做好記錄。

（四）裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)采取的基本施救措施

詳見第九章《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理》和第十章《船舶防污染管理》。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)海事事務(wù)所水上交通安全

我XXX鄉(xiāng)的水上交通安全工作在縣委、政府的大力支持下正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局及海事事務(wù)所等部門的幫助和支持下，按照上級相關(guān)文件要求，從“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的高度出發(fā)，通過全鄉(xiāng)各職能部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部職工的艱苦拼搏，使我鄉(xiāng)的水上交通安全工作取得了新的成績，有力地促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康、迅速的發(fā)展，現(xiàn)將我鄉(xiāng)水上交通安全工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

鄉(xiāng)政府把抓好水運(yùn)安全工作作為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要保障抓緊、抓實(shí)。列入政府重要議事日程，召開了專題會議，堅(jiān)持“保穩(wěn)定、顧大局、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“以人為本、安全第一”的科學(xué)發(fā)展觀。于2月初和涉及的4個(gè)村簽訂船舶安全責(zé)任書9份，鄉(xiāng)簽到村，村簽到船主，為確實(shí)保證水上交通安全，成立了“水上交通安全”領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)把水運(yùn)安全與政府各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來一并抓好、抓實(shí)，形成鄉(xiāng)、村、社、個(gè)人層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，人人重視水運(yùn)安全的良好格局。

二、狠抓落實(shí)，完善措施

在今年3月份縣海事處還我鄉(xiāng)的船員進(jìn)行了培訓(xùn)，并配發(fā)了救生衣等相關(guān)器材。結(jié)合上級關(guān)于渡船、渡口專項(xiàng)整治的要求，我鄉(xiāng)從10月份在市海事局及縣交通局的幫助下，組成水運(yùn)安全檢查組對各村主任、安全員、船主進(jìn)行了一次船舶安全教育培訓(xùn)，并對轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)渡口5艘船舶建立了管理臺帳，下達(dá)了停運(yùn)整改通知書。

要求完善相關(guān)渡運(yùn)手續(xù)，定期對船舶進(jìn)行維修，渡口上必須牽安全鋼索，確實(shí)保證安全渡運(yùn)。同時(shí)在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全監(jiān)察員，負(fù)責(zé)本船舶的簽單發(fā)航記錄和日常船舶安全檢查及相關(guān)船舶安全法規(guī)、規(guī)章、制度的宣傳。對已渡該橋的渡口，要求船主將船只進(jìn)行銷毀，確保渡口安全。

三、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高群眾知曉率

為及時(shí)把相關(guān)水運(yùn)安全法律、法規(guī)宣傳到村社，領(lǐng)導(dǎo)組采取分級宣傳的形式進(jìn)行宣傳教育。首先召開村干部會議，把宣傳的重點(diǎn)、內(nèi)容傳達(dá)給村干部，其次村干部召開村民小組和船主參加的小組會議，最后由村民小組長召開社員大會進(jìn)行傳達(dá)。通過層層傳達(dá)，層層落實(shí)，有效地傳達(dá)了會議精神。截止目前利用趕集天宣傳2場次，受教育群眾1.2萬人，書寫宣傳標(biāo)語20余份。

四、存在問題

（一）人少事多，經(jīng)費(fèi)緊張，船舶年久失修，雖下達(dá)整改通知書但因鄉(xiāng)政府和村委會距渡口較遠(yuǎn)，不能及時(shí)有效地對其進(jìn)行監(jiān)督管理從而給我鄉(xiāng)的水運(yùn)安全工作帶來一定的困難。

（二）部分群眾對水運(yùn)安全的重要性認(rèn)識不夠，還有待進(jìn)一步提高。

（三）要求每個(gè)渡口上必須牽安全鋼索，船主經(jīng)濟(jì)有限，鄉(xiāng)政府財(cái)政緊張。

四、下步工作打算：

（一）繼續(xù)做好水運(yùn)安全工作的宣傳教育，不留死角，提高群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)對各渡口的排查、監(jiān)控力度，做到發(fā)現(xiàn)隱患、立即整改，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)，不留后患。

（三）加大節(jié)假日期間的安全防范和檢查，保證群眾能過上歡快、祥和的節(jié)日。

第三篇：建德海事緊急備戰(zhàn) 確保春節(jié)期間雨雪天氣水上安全

建德海事緊急備戰(zhàn) 確保春節(jié)期間雨雪天氣水上安全

根據(jù)建德市氣象局的緊急通知，7-9日受強(qiáng)冷空氣影響，建德有一次明顯低溫雨雪天氣過程。為確保春節(jié)期間建德航區(qū)水上交通安全形勢平穩(wěn)，建德海事緊急部署轄區(qū)水上安全監(jiān)管工作：各海事所加強(qiáng)值班，保持聯(lián)系暢通，做到人員到位、責(zé)任到位、應(yīng)急船艇及物資到位，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)加強(qiáng)對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管，對渡口、渡船及客運(yùn)企業(yè)防凍、防滑、防雨雪措施的落實(shí)情況立即進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改及上報(bào)。水上指揮分中心及時(shí)通過GPS、短信信息平臺發(fā)布雨雪冰凍信息，提醒船戶注意天氣變化，落實(shí)防范措施，謹(jǐn)慎駕駛，確保安全。

第四篇：豹子型”銷售總監(jiān)如何指揮銷售系統(tǒng)

“豹子型”銷售總監(jiān)如何指揮銷售系統(tǒng) 作者:鐘超軍 日

期:2010-06-18

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這個(gè)是前兩月在媒體上發(fā)的一個(gè)稿子，發(fā)這里和各位兄弟姐妹一起討論

有三種類型的銷售總監(jiān)。一種是“跳蚤”，永遠(yuǎn)都是跳躍著前進(jìn)，忽左忽右讓人摸不著頭腦；一種是“蝸牛”，成天躲在辦公室，下面的人不知道他每天在干什么；還有一種是“豹子”，可靜可動(dòng)，對目標(biāo)極其敏銳，有時(shí)是游擊戰(zhàn)，有時(shí)是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，有時(shí)是陣地戰(zhàn)，有時(shí)會發(fā)起全國性總攻，他很清楚什么時(shí)候、在哪里發(fā)起進(jìn)攻，也能讓他的團(tuán)隊(duì)和他一起有效進(jìn)攻。

關(guān)注三個(gè)月后的市場目標(biāo)

“跳蚤”和“蝸?！背Ｓ?，但“豹子”不常有。接手一個(gè)全國的銷售盤子，如果前兩個(gè)月都在庫存和臨期產(chǎn)品清理、斷貨的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、被動(dòng)應(yīng)付老板交給的各種行政指令、無聊會議和無窮盡的文件審批中度過，那幾乎可以就此斷定，一開始被動(dòng)，以后會步步被動(dòng)。銷售業(yè)績在接手的前兩三月仍會慣性向前，不會大起大落，但之后的業(yè)績，會真實(shí)反映銷售總監(jiān)的實(shí)際管理和銷售駕馭能力。

銷售總監(jiān)和終端業(yè)務(wù)經(jīng)理不同，終端業(yè)務(wù)經(jīng)理關(guān)注的是下個(gè)月甚至下一天的市場，但銷售總監(jiān)卻要始終把眼睛盯準(zhǔn)三個(gè)月甚至半年后的市場，而不是下個(gè)月。眼光放的太長，銷售計(jì)劃的目標(biāo)不清晰，行動(dòng)缺乏緊湊性，會導(dǎo)致銷售組織系統(tǒng)渙散；眼光放到太短，銷售總監(jiān)會變身為“救火隊(duì)長”，將在一堆經(jīng)銷商糾紛、市場價(jià)格體系整頓、斷貨、人事糾紛、違規(guī)處分、賬款回收、產(chǎn)品核銷、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、促銷與廣告、新產(chǎn)品上市等繁雜事務(wù)中淹沒。

組織正常運(yùn)行中各項(xiàng)業(yè)務(wù)，如果大小事情都要銷售總監(jiān)去決斷，只能說明是銷售總監(jiān)管理的無能，或者說是權(quán)利欲望太旺盛，或者企業(yè)從上至下一直是老板個(gè)人意志主導(dǎo)著。銷售總監(jiān)大部分有效時(shí)間需要花在重大決策、重大問題溝通解決和重大市場問題的系統(tǒng)組織上。學(xué)會拍拍身上的灰塵，抬頭看看前方，山有過高，水有多遠(yuǎn)，會讓銷售系統(tǒng)運(yùn)行得更從容。

根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)品和即將上市新產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，銷售總監(jiān)要能敏感預(yù)測到未來3個(gè)月各市場的主力客群結(jié)構(gòu)，確定未來3個(gè)月各市場、各渠道的主推產(chǎn)品。為了協(xié)調(diào)整個(gè)全國銷售系統(tǒng)的力量，讓大家目標(biāo)一致協(xié)同作戰(zhàn)，銷售總監(jiān)絕不能發(fā)個(gè)通知或指導(dǎo)文件了事。只是官僚化的告訴大家未來主推產(chǎn)品是什么，有多少貨可賣，賣多少有多少獎(jiǎng)勵(lì)，然后形式化的號召一聲，大家團(tuán)結(jié)一致行動(dòng)起來吧，那銷售總監(jiān)的位置坐得也太輕松了。

對主銷產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)籌劃

銷售總監(jiān)需對主推產(chǎn)品的推廣進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)劃，針對各市場特性制定區(qū)域市場主推產(chǎn)品的未來3月銷售目標(biāo)、達(dá)成方法、考核與激勵(lì)辦法、監(jiān)督與輔導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)它還必須深入到各市場執(zhí)行環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步協(xié)助制定區(qū)域市場的業(yè)務(wù)組織、流程與制度，定人定崗定責(zé)，并在費(fèi)用

分配與管控、產(chǎn)能保障上給予保障。

若只是簡單的“全國市場一盤棋”或一紙通知就完事，未免太過草率。比如有的銷售總監(jiān)，在四月份禮品消費(fèi)淡季而家庭、餐飲渠道消費(fèi)逐步走強(qiáng)的時(shí)節(jié)，卻仍然沿襲舊思維，將主力禮品拿出來，對銷售系統(tǒng)說大家開始對各區(qū)域渠道推這些禮品吧，按銷售額給大家獎(jiǎng)勵(lì)，顯然有違市場規(guī)律?？己伺c激勵(lì)永遠(yuǎn)是緊扣銷售目標(biāo)達(dá)成的，隨著目標(biāo)的變化而變化，如果目標(biāo)錯(cuò)誤，考核與激勵(lì)再有吸引力也是枉然。

對生意需求和動(dòng)向的敏感務(wù)實(shí)，隨生意目標(biāo)的變化，而改變所有需要改變的達(dá)成方法、考核與激勵(lì)辦法、一系列后勤支持、保障與監(jiān)督體系，是一個(gè)合格銷售總監(jiān)必備的素質(zhì)。靠已有的經(jīng)驗(yàn)和固定化模式來刻舟求劍指揮市場，會引起銷售系統(tǒng)抵觸，降低威信。各區(qū)域銷售經(jīng)理久而久之，會對銷售總監(jiān)發(fā)出的各項(xiàng)工作指令視而不見，按自己的思路去操作市場，果真如此，銷售系統(tǒng)各自為陣，生意問題將更是一堆亂麻。

銷售系統(tǒng)關(guān)乎生意命脈，坐在銷售總監(jiān)這個(gè)位置上，比在市場、品牌、行政人資或財(cái)務(wù)等總監(jiān)位置上更難。從上到下，從左到右，所有的眼睛都盯著自己，銷售總監(jiān)必須對生意的需求與變化格外冷靜。

搞清楚靠什么生意活著

聯(lián)想“教父”柳傳志的管理關(guān)鍵詞是“定戰(zhàn)略、建班子、帶隊(duì)伍”，一語道破管理的真諦。駕馭銷售系統(tǒng)，管理必須先行，首當(dāng)其沖的就是“定戰(zhàn)略”。簡單點(diǎn)說，就是生意從哪里來，靠什么活著。

為著這個(gè)“活著”，或者現(xiàn)在被人叫爛了的“戰(zhàn)略”，銷售總監(jiān)必須清楚地定位好自己在行業(yè)中的位置，確定自己的產(chǎn)品研發(fā)方向和主輔產(chǎn)品系列，然后針對產(chǎn)品的主銷人群，來確定市場、渠道和終端，并確定階段銷售額和費(fèi)用管控目標(biāo)，將目標(biāo)分解到不同級別的市場、渠道、客戶和終端上去，讓大家有個(gè)同一的奔頭，朝一個(gè)方向努力。

不對市場、渠道、客戶和終端定級，就無法將有限的費(fèi)用進(jìn)行有效分配，銷售增量就得不到有效扶持；不確定經(jīng)銷商客戶和終端的銷售目標(biāo)，就無從考核與激勵(lì)，客戶市場工作做到哪算哪，動(dòng)力無從談起；銷售額和費(fèi)用目標(biāo)不清晰，銷售團(tuán)隊(duì)不知道實(shí)現(xiàn)自己的銷售目標(biāo)，有多少銷售費(fèi)用可以花，哪些可以自己直接花，一線銷售會極度被動(dòng)，大小決策和市場推動(dòng)會很自然集中到銷售總監(jiān)一人身上，縱然銷售總監(jiān)有三頭六臂，對缺乏主動(dòng)性的銷售系統(tǒng)也會望洋興嘆。

有了方向和目標(biāo)，接下來銷售總監(jiān)就要給銷售團(tuán)隊(duì)和經(jīng)銷商隊(duì)伍確定游戲規(guī)則，大家該怎樣團(tuán)結(jié)協(xié)作才能達(dá)到目標(biāo)，怎樣會是違規(guī)？這個(gè)時(shí)候，銷售總監(jiān)也要開始根據(jù)生意產(chǎn)生、運(yùn)行到反應(yīng)維護(hù)的流程，在各控制關(guān)節(jié)上定崗定責(zé)定人，也就是“建班子”。

確定銷售隊(duì)伍的游戲規(guī)則

銷售總監(jiān)必須根據(jù)現(xiàn)有現(xiàn)金流生意和培育型生意的結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、崗位分工與職責(zé)、人員分配、各業(yè)務(wù)流的制度、政策、管控方法與審批流程，任何一個(gè)方面不清晰，都會導(dǎo)致

銷售系統(tǒng)運(yùn)行不通暢，信息傳遞不及時(shí)。

有的銷售總監(jiān)新官上任兩個(gè)月，每天忙于一堆瑣事，對上任后系統(tǒng)的人員任命和流程置之不理，結(jié)果導(dǎo)致銷售系統(tǒng)動(dòng)蕩。不僅流程混亂，大家不知道每天的工作該怎么做，更重要的是人心不穩(wěn)，不知道自己在這個(gè)位置上還能做多長時(shí)間，索性什么市場工作也不做，等銷售任命下來后再說，以至市場工作兩月未動(dòng)，三個(gè)月后的市場業(yè)績一瀉千里。

“定戰(zhàn)略”和“建班子”是銷售總監(jiān)上臺后第一個(gè)月馬上應(yīng)該完成的事情，不要沉浸在一堆歷史遺留問題和似乎很緊急的瑣事之中。關(guān)鍵時(shí)期，切忌優(yōu)柔寡斷和猶豫不決，以免銷售團(tuán)隊(duì)軍心動(dòng)蕩，流言四起，甚至借混亂之機(jī)營私舞弊，導(dǎo)致已有的歷史問題尚未解決，一堆更棘手的新問題又開始出現(xiàn)了，身子還沒站直，就被扯進(jìn)了一團(tuán)泥沼中。

果斷的決策和排除萬難的勇氣，是銷售總監(jiān)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。不要迷戀權(quán)利，不要怕?lián)?zé)任，不要怕被老板責(zé)難，不要怕職場小人背后放冷箭，總監(jiān)本來就是個(gè)眾人虎視眈眈的崗位，既然坐上了，就做好心里準(zhǔn)備有一天會下來。在混亂的銷售狀態(tài)下，方向和目標(biāo)的清晰，游戲規(guī)則的確定極其重要，無能地給一個(gè)個(gè)銷售經(jīng)理發(fā)著空口號：要排除萬難，一定要達(dá)成目標(biāo)，對局面的改變根本無濟(jì)于事，反而留人笑柄。

貼近市場實(shí)際制定執(zhí)行計(jì)劃

最好的防御就是進(jìn)攻，就算身處逆境，心也要時(shí)刻主動(dòng)去戰(zhàn)斗，而不是被動(dòng)面對。緊急狀態(tài)中，有一個(gè)六十分的東西公布出來，總比什么都沒有的無為而治要強(qiáng)很多。起碼來說，目標(biāo)與責(zé)、權(quán)、利已分解落實(shí)到一個(gè)個(gè)人頭上，系統(tǒng)可以開始自運(yùn)行，不必大小瑣事都齊齊涌向銷售總監(jiān)自己來決策。

面對鎖定的目標(biāo)，銷售隊(duì)伍陣型確立，接下來的兩個(gè)月，銷售總監(jiān)要開始聚焦三個(gè)月后的市場目標(biāo)，帶領(lǐng)著自己的團(tuán)隊(duì)真刀實(shí)槍的打仗了。

為了有效執(zhí)行，讓銷售體系運(yùn)行得更有效率，推動(dòng)系統(tǒng)自發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是光靠自己一個(gè)人強(qiáng)制著推，銷售總監(jiān)要學(xué)著化整為零。將大目標(biāo)分解成小目標(biāo)，將季度目標(biāo)分解成月度目標(biāo)，然后根據(jù)不同區(qū)域市場情況，協(xié)助各銷售職能部門和各一線銷售區(qū)域經(jīng)理確定達(dá)成方法、考核與激勵(lì)辦法、監(jiān)督與輔導(dǎo)機(jī)制。

有的區(qū)域市場為了推動(dòng)主推產(chǎn)品的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)點(diǎn)不夠，需加強(qiáng)招商。那么涉及招商的系列政策、招商活動(dòng)與媒介投放的執(zhí)行、客戶的談判落地、開業(yè)扶持及經(jīng)營輔導(dǎo)等系統(tǒng)都應(yīng)該建立，而不僅是對銷售人員粗暴著命令，該招商了，你們這個(gè)月的100平米專賣店必須落地2家，A類商超和A類餐飲必須各開拓3家。可是，與招商匹配的招商政策、渠道開拓人員、招商的方法甚或開業(yè)、經(jīng)營扶持等都沒有到位，銷售員單兵作戰(zhàn)，效果肯定不好。

還有些市場發(fā)展較快，適銷網(wǎng)點(diǎn)開拓已近飽和，渠道拓展已非當(dāng)前重點(diǎn)，要達(dá)成銷售目標(biāo)，就必須對現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)精耕細(xì)作，靠新客流的增加、成交率、客單量和老顧客購買率等生意手段來達(dá)成。那么銷售總監(jiān)就要在清楚各終端的客群結(jié)構(gòu)后，向協(xié)作的市場、品牌部門呼喚炮火，對現(xiàn)有終端進(jìn)行廣告、公關(guān)和活動(dòng)支持，確定主推產(chǎn)品、推廣時(shí)間和區(qū)域、傳播計(jì)劃及終端促銷活動(dòng)，分解落實(shí)到人，以提升現(xiàn)有市場份額。

銷售總監(jiān)對生意的捕捉應(yīng)極其敏感，否則針對各區(qū)域市場的目標(biāo)達(dá)成計(jì)劃將會變得粗放，沒有細(xì)化的分解執(zhí)行方案，一切銷售指導(dǎo)都是紙上談兵，很難付諸實(shí)際。

一線走訪親自監(jiān)督和輔導(dǎo)

不過，就算是銷售執(zhí)行計(jì)劃已完全確定，并落實(shí)到人，銷售總監(jiān)也并非可以高枕無憂。一切計(jì)劃都是對未來的理想假設(shè)，實(shí)際執(zhí)行中總會有變化，除了系統(tǒng)本身對銷售糾偏的監(jiān)督與輔導(dǎo)機(jī)制外，銷售總監(jiān)要學(xué)著親自監(jiān)督，手把手輔導(dǎo)。

一套完整的銷售報(bào)表是必不可少的。銷售總監(jiān)電腦桌面上，至少要有四套表，日銷售預(yù)警表（含當(dāng)月銷售達(dá)成、各渠道各銷區(qū)達(dá)成、各客戶達(dá)成、當(dāng)月實(shí)銷產(chǎn)品明細(xì)和當(dāng)天實(shí)銷產(chǎn)品明細(xì)）、日庫存報(bào)表、月提貨計(jì)劃表和周提貨差異表。這四套表可以清晰的告訴銷售總監(jiān)，哪些市場、渠道、客戶和終端銷售出了問題，問題是出在哪些適銷網(wǎng)點(diǎn)拓展或目標(biāo)客戶沒挖掘充分，以至哪些主銷產(chǎn)品銷售未達(dá)成。

銷售總監(jiān)可以電話下問題銷區(qū)經(jīng)理或渠道客戶，了解清楚銷售計(jì)劃中推行中碰到什么障礙，網(wǎng)點(diǎn)為什么沒有按計(jì)劃進(jìn)入，目標(biāo)客群為什么沒有按預(yù)想的行動(dòng)，然后再詳細(xì)輔導(dǎo)，調(diào)整改進(jìn)銷售計(jì)劃，再行推進(jìn)。這其中的障礙，有些可能是人的素質(zhì)有問題，有些可能是計(jì)劃設(shè)想錯(cuò)誤，有些是執(zhí)行中的疏漏，如果不加以及時(shí)糾正，很容易積小成大，演變成大問題。

但是光靠數(shù)據(jù)監(jiān)督和電話輔導(dǎo)，以及銷售系統(tǒng)的日匯報(bào)、周計(jì)劃和月總結(jié)系統(tǒng)監(jiān)督，暴露的問題可能只是冰山一腳。為了更清晰的了解市場真實(shí)面目，銷售總監(jiān)應(yīng)更多的進(jìn)行走動(dòng)管理和現(xiàn)場管理，在典型市場積極走動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并解決問題，然后舉一反三，推行到所有銷區(qū)借鑒、警示。

一線走訪進(jìn)行監(jiān)督和輔導(dǎo)，是銷售總監(jiān)以身作則“作秀”的最好時(shí)機(jī)。團(tuán)隊(duì)文化的養(yǎng)成，與領(lǐng)導(dǎo)者息息相關(guān)，有個(gè)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，就有著什么樣的團(tuán)隊(duì)氣氛。帶銷售團(tuán)隊(duì)行兵打仗，必須在整個(gè)團(tuán)隊(duì)中倡導(dǎo)誠實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的風(fēng)氣，光靠冷冰冰的制度和計(jì)劃根本無濟(jì)于事，任何規(guī)章制度都有漏洞，想杜絕一切陰暗的東西是不現(xiàn)實(shí)的，水至清則無魚。

察覺不好的風(fēng)氣，殺機(jī)敬猴，找到銷售的問題，舉一反三，對現(xiàn)有銷售運(yùn)行和支持系統(tǒng)不斷優(yōu)化和完善，是銷售總監(jiān)行走一線的積極態(tài)度。銷售總監(jiān)應(yīng)致力于培養(yǎng)和鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)，利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和制度，自行發(fā)現(xiàn)問題和積極主動(dòng)解決問題，而不是權(quán)責(zé)不明，只知道推卸、逃避、隱瞞甚至歪曲，一旦團(tuán)隊(duì)推諉成風(fēng)，銷售總監(jiān)將很快成為孤家寡人，被市場拋棄。

第五篇：水上安全管理經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：水上安全管理經(jīng)驗(yàn)材料

結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，我們主要做法是：

一、從認(rèn)識態(tài)度上直面問題，集思廣益。

領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場蹲點(diǎn)，與碼頭業(yè)主、船戶直接交流，聘請主干航道沿線廠礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，城區(qū)處還在各所辦公大樓設(shè)立了處長聯(lián)系信箱，第一時(shí)間了解船戶的心聲。通過政務(wù)信息這一形式，積

極向上級政府部門如實(shí)反應(yīng)當(dāng)前水上管理面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有數(shù)十條信息得到了市長的親自批示，引起了政府部門的高度重視，并親自牽頭，召集有關(guān)部門，使許多海事部門“心有余而力不足”的問題得到根本性的解決。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

二、從內(nèi)部管理上強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善工作制度。

通過考核、雙向選擇等手段，對末位執(zhí)法人員實(shí)行待崗或淘汰，把一些年齡偏大、文化水平低、不能勝任現(xiàn)場管理需要的輔助執(zhí)法人員予以辭退。城區(qū)處還專門出臺了一項(xiàng)“績效考核制度”，每月末根據(jù)出勤、完成任務(wù)、內(nèi)部管理三個(gè)方面對各科室、所（點(diǎn)）進(jìn)行考核。對原有的工作制度進(jìn)行完備和更新，先后制定了《

110、12395接警工作程序》、《輔助人員管理規(guī)定》、《現(xiàn)場疏通航道及排除險(xiǎn)情工作制度》等10余項(xiàng)工作制度，特別一提的是在《現(xiàn)場疏通航道及排除險(xiǎn)情工作制度》中，明確規(guī)定：轄區(qū)所所長在上報(bào)險(xiǎn)情而未得到回饋指令期間，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷、積極主動(dòng)地做好排擋除險(xiǎn)工作，不應(yīng)因消息傳遞時(shí)間消耗而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

三、從海事基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入，提高現(xiàn)代化水平。

城區(qū)海事處根據(jù)航道發(fā)生堵塞的規(guī)律以及環(huán)城河限航管制后船舶繞道通行的實(shí)際狀況，投入150萬增設(shè)吳淞江勝浦、車坊、蘇瀏線唯亭、京杭運(yùn)河望亭、蘇西線西跨塘、太湖元山海事值勤點(diǎn)，將通安海事所遷移到相成區(qū)元和鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)蘇州城北面及陽澄湖水域的安全管理工作，從而使管理力量和值勤點(diǎn)、現(xiàn)場監(jiān)控點(diǎn)的分布更加科學(xué)，大大提高了出警、處警速度，有效降低發(fā)生航道堵塞的頻率。

三年來，投入600萬元，用來新增頂拖、排擋的大功率海巡艇5艘、快速反應(yīng)艇17艘以及50名輔助執(zhí)法人員，還更新通訊設(shè)備，添置救助打撈艇1艘，建造2艘具有GPS衛(wèi)星定位、自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)等設(shè)備的搜救海巡艇，建立覆蓋太湖湖區(qū)的無線電中轉(zhuǎn)臺和搜救基地；在當(dāng)前通航條件短時(shí)間內(nèi)難以得到充分改善的情況下，現(xiàn)場監(jiān)管、巡航檢查設(shè)備和管理力量的增加起到了舉足輕重的作用。

四、從現(xiàn)場監(jiān)管上防控結(jié)合，推出新舉措。

“防”在前：對易堵區(qū)域的值勤、監(jiān)控點(diǎn)，投入20艘海巡艇、80余名執(zhí)法人員，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡航檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除堵航險(xiǎn)情。為使巡航檢查措施落實(shí)到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班上航檢查，并實(shí)行定人、定任務(wù)、定責(zé)任的制度，有效保證了巡查的工作質(zhì)量。

“控”在后：繼組織實(shí)施了“三無”泥船專項(xiàng)整治、四超船舶專項(xiàng)整治、古城河客旅船專項(xiàng)整治。04年以來，特別針對轄區(qū)大量“三無”、超載運(yùn)泥船擁入主干航道航行、嚴(yán)重礙航這一情況，制定了《土方運(yùn)泥船舶和“四超”船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，在相對集中的園區(qū)土方業(yè)主和運(yùn)泥船船員組織開展了法律法規(guī)培訓(xùn)和安全教育活動(dòng)，有力肅清了水運(yùn)環(huán)境；同時(shí)，以蘇州市政府2號通告為契機(jī)，開展了京杭運(yùn)河、蘇申內(nèi)港線、蘇西線、蘇瀏線等干線航道沿線裝卸碼頭的綜合整治，使用碼頭協(xié)管員，實(shí)行專管和群管相結(jié)合的方式，共同維護(hù)通航秩序，對符合通航安全規(guī)定碼頭頒發(fā)《蘇州市船舶安全靠泊評估證明》。

“新”舉措：蘇西線是我市貫通太湖水域與京杭運(yùn)河的主要水上運(yùn)輸黃金通道，但是由于木瀆船閘的限制，大噸位船舶的超航區(qū)航行，蘇西線管理在這十幾年以來成為我處水上安全管理的沉重負(fù)擔(dān)。2003年會同航道部門經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研，在蘇州市政府、江蘇省地方海事局的大力支持下，獲準(zhǔn)出臺并實(shí)施了《蘇西線通航安全管理規(guī)定》，采用發(fā)放通行證、控制大噸位超限船舶進(jìn)入總量的辦法對蘇西線實(shí)施限航交通管制；2004年，對通航壓力比較嚴(yán)重的蘇瀏線也召開了沿線廠礦、碼頭業(yè)主座談會，制定了《蘇瀏線交通管制方案》，并于11月24日正式實(shí)施。對超限船舶的進(jìn)入通過發(fā)放通行證的方法實(shí)行總量控制，并出重拳嚴(yán)厲打擊“三無”船舶與違章行為，違章現(xiàn)象也大幅度下降，既保護(hù)了合法經(jīng)營，也明顯改善了蘇瀏線的通航秩序。2004年10月通過主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，在太湖所順利召開了包括無錫、宜興、浙江湖州等環(huán)太湖海事單位參加的首屆聯(lián)席工作會議，探索建立聯(lián)合預(yù)警機(jī)制；

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