第一篇：“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”工作總結(jié)

#### 關(guān)于開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月”階段工作總結(jié)

根據(jù)《中共####關(guān)于開展“講黨性、守紀(jì)律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動的意見》（#### [2011]9號）文件的精神，在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面指導(dǎo)下，集中時間開展活動，力求營造一個務(wù)實、高效、清廉的軟環(huán)境。我局結(jié)合第二階段活動要求，緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真開展了各項活動，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、測評到位、自查到位、整改到位，為###局各項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

一、深入開展“ “民主評議政風(fēng)行風(fēng)”、“查找問題調(diào)查問卷”、“六查六看”等五項活動

我局始終把查找問題、整改問題作為一項重大工作任務(wù)來抓，作為提升####形象、提高社會公信力、強化干事履職的重要舉措來對抓，精心籌劃，周密安排。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《###縣###局關(guān)于深入開展“五項”活動的具體實施方案》，同時召開了第二階段動員部署會議，對全局干部職工深入進行思想發(fā)動。

（一）加強調(diào)查測評，營造良好政治環(huán)境

制定詳細的活動計劃，嚴(yán)格貫徹落實文件精神。實行重點評議，通過社會調(diào)查測評、隨機抽樣、現(xiàn)場訪問、問卷調(diào)查等多種方式，從不同層次，不同渠道著力查找領(lǐng)導(dǎo)班子，干部職工在思想觀念、工作能力和作風(fēng)效能等方面存在的問題。并根據(jù)征求到的意見和查找到的

問題，按輕重緩急和難易程度，細化近期整改項目及中長期整改項目，努力營造良好政治環(huán)境。

（二）開展“六查六看”活動，確保整改措施落實到位

一是從六個方面，查找突出問題。###系統(tǒng)全體干部職工結(jié)合自身實際，從思想、效率、行為等方面認(rèn)真剖析，查找是否存在無為民服務(wù)意識、大局意識等問題；是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題；是否存在有損機關(guān)和干部形象的問題，形成了有認(rèn)識、有分析、有措施的自查報告。

二是制定整改方案，強化整改落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實方案作為解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，予以高度重視。通過召開民主生活座談會，要求各干部職工開誠布公談問題，深挖思想找原因，認(rèn)真負責(zé)提意見。廣泛開展批評與自我批評，推動“慵懶散，提高執(zhí)行力”專項活動向縱深開展，從而提高民主生活會質(zhì)量。

二、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月”活動主要實效

（一）提高了思想認(rèn)識

通過系列活動，增強了干部職工自身的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，使其在思想上、行動上始終與縣委政府大局工作同向運轉(zhuǎn)、高度契合。圍繞作風(fēng)建設(shè)的中心工作，牢牢樹立為群眾辦實事、辦好事的工作意識，確保全體干部職工以“公心、誠心、實心”為準(zhǔn)則開展工作。

（二）提高了工作作風(fēng)建設(shè)

將增強黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)格黨紀(jì)貫穿于作風(fēng)建設(shè)活動的始終，結(jié)合廉政風(fēng)險防控活動，有力推動全局作風(fēng)建設(shè)。積極組織黨員干部職工不斷細化學(xué)習(xí)縣級領(lǐng)導(dǎo)重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部四項監(jiān)督制度。在學(xué)習(xí)中深刻認(rèn)識到，權(quán)力不是體現(xiàn)身份地位的砝碼，而是服務(wù)社會的責(zé)任，樹立起“我是公仆，我為人民服務(wù)”的宗旨意識。實現(xiàn)了陽光行政和透明監(jiān)管，極大地提高了工作效率，樹立了行政事務(wù)管理局的良好形象。

三、下一步工作要求

作風(fēng)建設(shè)第二階段“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月”活動即將結(jié)束，但強化思想認(rèn)識，依法履職、公正文明執(zhí)法、廉政從政仍要繼續(xù)保持。新的形勢新的任務(wù)，在以后工作中，縣###局將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷鞏固和提高黨員干部的思想認(rèn)識與工作能力，進一步增強做好機關(guān)后勤工作的責(zé)任感、使命感，堅持一切服從大局，緊緊圍繞中心抓服務(wù)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積極推動全局各項工作發(fā)展。

二〇一一年九月二十二日

第二篇：司法局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)

司法局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)

按照縣委、縣政府開委辦發(fā)2012]12號文件精神要求，今年以來，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以著力優(yōu)化法制環(huán)境,增強全體司法干警和法律服務(wù)工作者的責(zé)任意識、服務(wù)意識和進取精神為主線，狠抓環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷加強行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將我局一年來開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，精心組織，快速啟動環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年各項工作

為切實開展好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和行風(fēng)建設(shè)工作，我局一是成立了由局黨組書記、局長為組長，局紀(jì)檢組長、局機關(guān)支部書記為副組長，各股、室、處、所、中心負責(zé)人為成員的XX縣司法行政系統(tǒng)“雙年”競賽“三創(chuàng)”實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化了工作，分解了任務(wù)，落實了責(zé)任;二是制定了司法局《關(guān)于開展“雙年”競賽“三創(chuàng)”實踐活動的實施方案》;三是組織召開專題會議，宣傳動員、安排部署。四是定期組織全體干部、職工學(xué)習(xí)全縣作風(fēng)建設(shè)及環(huán)境整治等有關(guān)會議、文件精神，做到人人參與，人人作表率。

二、主動作為，突出重點，強力推進環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年工作縱深發(fā)展(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。一是強化節(jié)假日期間及重大活動敏感時期干部到崗履職、值日值班等情況的監(jiān)督檢查。二是對班子成員、各股、室、處、所、中心負責(zé)人到崗履職情況進行專項督查。三是強化會議紀(jì)律督查，切實改進會風(fēng)。四是在本系統(tǒng)深入開展“懶庸散”專項治理活動。堅持把治理侵害群眾利益和維護群眾權(quán)益作為效能建設(shè)的突破口，重點整治“庸懶散”問題，做到以“治庸”提能力，以“治懶”增效率，以“治散”正風(fēng)氣，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。五是嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等工作制度，堅決查處有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。六是利用行政效能監(jiān)察系統(tǒng)對局機關(guān)服務(wù)窗口工作情況進行暗訪督查，對窗口工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事狀況等進行實時監(jiān)督。七是24小時暢通效能投訴電話“0818-8222846”，優(yōu)質(zhì)、高效做好各類投訴問題的受理工作。(二)強化機關(guān)職能。1.人民調(diào)解做到“五化”，在開拓中前進，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。今年，我局牽頭成立了XX縣人民調(diào)解委員會聯(lián)合會，探索建立了教育行業(yè)、道路交通行業(yè)調(diào)委會，組建了人民調(diào)解員專家?guī)?。目前，全縣共有調(diào)委會329個，人民調(diào)解員2303名，已基本形XX縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為人民調(diào)解工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是工作制度化。制定出臺了《重大矛盾主動介入調(diào)處制度》、《疑難案件大調(diào)處制度》、《調(diào)解回訪工作制度》等。發(fā)生重大矛盾糾紛時，第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。建立了大調(diào)解工作平臺，整合公安、綜治、司法、交通、衛(wèi)生等調(diào)解資源和力量，做到統(tǒng)一受理、梳理、分流各類矛盾糾紛。三是管理規(guī)范化。在人民調(diào)解規(guī)范化管理上堅持“六有”、“四落實”調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均建立了專門的人民調(diào)解庭，配齊了調(diào)解庭桌椅等辦公設(shè)施，統(tǒng)一上墻公示了調(diào)解工作制度及流程，全面使用了司法部統(tǒng)一制定的人民調(diào)解文書格式，兌現(xiàn)落實了人民調(diào)解員個案補貼。探索制定出臺了星級調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn)，在全縣各級調(diào)解組織中廣泛開展“爭創(chuàng)星級調(diào)委會，爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動。四是培訓(xùn)常態(tài)化。我局按照“三懂一會”(懂政治、懂法律、懂政策、會做群眾工作)的目標(biāo)要求，對基層司法行政干部開展了分層次、多形式的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每月最后一周的星期一定期召開集中學(xué)習(xí)會議，組織系統(tǒng)全體干部職工進行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、相互交流研討等形式開展培訓(xùn)工作，提高了全縣司法行政工作人員的業(yè)務(wù)水平。今年7月以來，我局共組織人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)31場次，參訓(xùn)調(diào)解員達1938人，參訓(xùn)率達90%以上，有效提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，掀起了“爭創(chuàng)星級調(diào)委會，爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動的高潮。五是矛盾糾紛排查經(jīng)常化。堅持開展了每月一次矛盾糾紛排查治理活動，春耕、秋收等季節(jié)性糾紛排查，春節(jié)元旦等重大節(jié)假日糾紛排查，特殊時期糾紛排查。據(jù)統(tǒng)計，截至11月，全縣共調(diào)解民間糾紛4019件，調(diào)解成功3979件，成功率達99%;防止民間糾紛引起自殺4件4人，防止群體性械斗2件20人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件18人，防止群眾上訪15件200余人。

2.司法所建設(shè)“三推進”，在建設(shè)中完善，積極筑好基層前沿陣地。一是推進司法所陣地建設(shè)。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所已全部建設(shè)完成。在經(jīng)費緊張的情況下，擠出行政辦公經(jīng)費，進一步加強硬件建設(shè)，統(tǒng)一了司法所標(biāo)識標(biāo)牌，統(tǒng)一上墻規(guī)章制度等，并為每個司法所配備了電腦、打印機等信息設(shè)備和辦公桌椅，改善了各司法所辦公條件。二是推進調(diào)解庭建設(shè)。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均建立了人民調(diào)解庭，配備了調(diào)解庭桌椅及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，制定了各項規(guī)章制度，落實了調(diào)解個案補助。三是推進司法所日常工作。在縣委縣政府的重視和關(guān)心下，在縣人大的督導(dǎo)下，今年司法所人員配備得到了充實和強化，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有廟無和尚的問題。我局針對新招錄司法助理員業(yè)務(wù)不熟的實情，一方面加強對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面從機關(guān)內(nèi)部挖潛，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者的作用，集中一段時間，集中一部分人員，指導(dǎo)幫助各司法所開展日常工作，建立完善了各類檔案。

3.法制宣傳“三抓”，在普及中提高，大力營造學(xué)法、守法、用法的法制環(huán)境。今年初，我局對“五五”普法工作進行了總結(jié)表彰，制定出臺了“六五”普法規(guī)劃，全面啟動了“六五”普法工作。今年7月，我局牽頭聯(lián)合縣人大、縣政協(xié)、縣委目督辦、縣政府督查室對全縣“六五”普法工作開展情況進行了專項督查，發(fā)出了督察通報。一是抓重點對象，加強對科級干部和普法依法治理專兼職人員的培訓(xùn)。首先是強化對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)，將科級干部法律知識培訓(xùn)納入了縣委組織部與縣委黨校主體培訓(xùn)班。今年共舉辦科級干部法律知識培訓(xùn)3期，240人參訓(xùn)。其次對全縣二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄機關(guān)單位、村(社區(qū))、村民組三級普法依法治理專兼職人員進行法律法規(guī)和人民調(diào)解知識專題培訓(xùn)，邀請經(jīng)驗豐富的法官、業(yè)務(wù)熟悉的司法行政干部或法律服務(wù)工作者到場義務(wù)講授。截止11月，共舉辦培訓(xùn)22期,2500余人參訓(xùn)，提高了基層普法依法治工作者的業(yè)務(wù)能力和水平。二是抓未成年人思想道德建設(shè)，維護未成年人的合法權(quán)益，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。牽頭聯(lián)合多家單位組成“XX縣校園法制宣講團”，在全縣中小學(xué)校開展以“爭做文明使者，弘揚法制精神，共建和諧開江”為主題的法律、安全知識進校園活動。已開展專題法制講座20場次，近25000名學(xué)生接受了法制教育，提高了未成年人的法律知識水平。我局牽頭在全縣開展了“爭當(dāng)文明小公民、法律知識伴我行”首屆小學(xué)生法制手抄報評選活動，讓學(xué)生在搜集編撰普法手抄報的過程中，了解和掌握了法律知識，起到了“春風(fēng)化雨”的效果。三是抓“載體”夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)深化法律“六進”等活動。組織開展了以“送法進萬家，我為群眾服好務(wù)”為主題的法制宣傳活動，組織法律服務(wù)工作者深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、田間院壩進行法制宣傳，發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場咨詢，把常用法律法規(guī)和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識送到廣大居民農(nóng)戶手中，進一步增強了城鄉(xiāng)社區(qū)居民和農(nóng)戶的法律意識。據(jù)統(tǒng)計，今年來全縣在各類法制宣傳活動中，共制作法制宣傳橫幅300余幅，標(biāo)語1000余條，辦理黑板報、專欄共計820余板，印發(fā)了16萬余份30余種宣傳各項法律法規(guī)的法制宣傳資料，接待群眾法律、法規(guī)咨詢16000余人次，發(fā)送法律、法規(guī)資料12萬余份，出動宣傳車宣傳近百臺(次)，法制文藝演出5場次，為中小學(xué)上法制課20次，廣播、電視宣傳50次，受教育群眾達30萬余人次。(三)狠抓民生改善。一是法律服務(wù)服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服務(wù)于重大建設(shè)項目，如高速公路拆遷、非地震災(zāi)區(qū)重建、招商引資、重大群體事件、三跨三分離信訪案件XX縣委、縣政府重大決策等，主動化解矛盾糾紛，積極為黨委政府決策提供法律依據(jù)、法律建議，為黨委政府分憂解難。二是深化公證工作。建立了“公證綠色通道”，全面推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等七項便民服務(wù)措施，開展了送公證下鄉(xiāng)活動，延伸公證工作觸角，送民需，解民憂，讓公證走進農(nóng)村，貼近群眾，滿足群眾需求。截止11月，辦理援助公證案件15件，減免公證費用60000余元。三是進一步著力法律援助工作。積極爭取上級補助資金，建成了面積近50平方米的規(guī)范化法律援助受案大廳，在新太等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了規(guī)范化法律援助工作站，配備了辦公設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)均已投入使用。全縣構(gòu)建了“一小時法律援助服務(wù)圈”。深入開展“服務(wù)民生、促進和諧、法律援助在行動”主題活動，引導(dǎo)廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，積極開展公益性法律援助，最大限度地滿足群眾和弱勢群體的法律援助需求。共法律師事務(wù)所、三護律師事務(wù)所分別結(jié)對幫扶梅家鄉(xiāng)梅家社區(qū)和靈巖鄉(xiāng)土地坪村，送去了法律書籍和4000元幫扶資金，并與兩村簽訂了免費法律顧問協(xié)議。我局傾情幫扶長田鄉(xiāng)巖門子村、梅家鄉(xiāng)梅家社區(qū)和新太鄉(xiāng)觀音橋村，深入實地調(diào)研，指導(dǎo)幫助發(fā)展，共送去幫扶資金和物資12000元。截止11月，共辦理法律援助案件128件(其中刑事案件39件，民事案件77件，刑事附帶民事訴訟3件，勞動仲裁2件，公證援助案件5件，司法鑒定援助案件2件)，解答來訪來電咨詢共1832人次，總受援人次近3000人次，積極維護了弱勢群體的合法權(quán)益，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。四是強化招商引資。組建“軟環(huán)境法律服務(wù)顧問團”，組織律師、法律服務(wù)工作者到企業(yè)，特別是招商引資企業(yè)開展幫扶活動，發(fā)放調(diào)查問卷了解企業(yè)發(fā)展情況及所需法律訴求，接受企業(yè)法律咨詢，加強企業(yè)法律顧問工作，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題，提高法人和法人所領(lǐng)導(dǎo)團隊的法治意識，引導(dǎo)依法辦企、依法治企。努力營造重商、親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。通過著力以上幾方面工作，不斷服務(wù)于民生工程，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)有力構(gòu)筑了良好的法制服務(wù)軟環(huán)境。

(四)扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。為切實做好此項工作，我局一是組織成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長陳靜任組長，一把手親自抓;局機關(guān)其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，具體抓落實;各股、室負責(zé)人為成員，各盡其責(zé)，負責(zé)本股、室區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理工作;二是制訂了《XX縣司法局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施意見》，并印發(fā)到局機關(guān)各股、室、處、所、中心;三是將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入到了目標(biāo)考核內(nèi)容當(dāng)中，建章立制，切實讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作得到有序開展。四是認(rèn)真落實“門前五包”責(zé)任制。五是重點突出“責(zé)任一條街”專項治理工作，在全縣爭創(chuàng)省級衛(wèi)生文明縣城過程中，我局認(rèn)真組織干部、職工對環(huán)境綜合治理工作進行宣傳教育，積極引導(dǎo)他們廣泛參與其中;并下大力氣對局機關(guān)所負責(zé)的責(zé)任街的環(huán)境衛(wèi)生、門牌店招、車輛亂停亂放等方面內(nèi)容重點進行了專項整治。局機關(guān)制定了責(zé)任街值班制度，對每名機關(guān)干部、職工發(fā)放了值班表，每天安排機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工輪流在責(zé)任街值班，進行文明勸導(dǎo)活動，并于每周五安排值班人員對責(zé)任街進行大清掃;同時，局機關(guān)還確定專人定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)帶班及干部值班情況進行暗訪督查，通過規(guī)范治理，責(zé)任街區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生得到了有效治理，確保了該區(qū)域街面基本整潔無衛(wèi)生死角，車輛停放有序，臨街店鋪牌匾安放規(guī)范，整體面貌得到進一步美化、亮化、秩序化。為全縣爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三篇：洛陽市農(nóng)業(yè)局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)

洛陽市農(nóng)業(yè)局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

工作總結(jié)

今年以來，洛陽市農(nóng)業(yè)局按照市委、市政府的工作部署和統(tǒng)一要求，認(rèn)真貫徹落實毛萬春書記《作風(fēng)硬，洛陽興》和郭洪昌市長《要把作風(fēng)硬落實到提升政府效能加快洛陽發(fā)展上》的講話精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，從維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)，以創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)政務(wù)環(huán)境為切入點，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主要手段，以提升效能，樹立洛陽農(nóng)業(yè)“全國一流、全省最優(yōu)”的公眾形象為主要目標(biāo)，積極推進局系統(tǒng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升工作，圓滿完成了學(xué)習(xí)提高、查擺問題、集中整改、鞏固提升四個階段各項任務(wù)，工作取得了一定的成效，特別是在第二季度全市工作會議上被評為效能提升綜合執(zhí)法類第一名，8月10日洛陽日報上也刊登了我局的經(jīng)驗材料文章《市農(nóng)業(yè)局：提升服務(wù) 力促“三篇文章”出實效》?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下 ：

一、主要做法

（一）迅速部署、健全機構(gòu)，樹立標(biāo)桿

全市動員大會召開后，局黨組立即召開黨組會和系統(tǒng)職工大會，傳達了毛書記和郭市長的講話精神，局長王須才同志在會上作了動員報告，要求廣大干部職工要大力倡導(dǎo)“服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、廉潔之風(fēng)”四種優(yōu)良風(fēng)氣，樹立“大局、和諧、創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、價值、廉潔”八種意識，嚴(yán)格落實“首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等三項制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等三難現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高服務(wù)水平和行政效能，以更實的作風(fēng)抓好工作落實，用更硬的措施推進工作進展，堅決打好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”攻堅戰(zhàn)，不斷取得新成績，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，研究制定了《洛陽市農(nóng)業(yè)局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作實施方案》、成立了以局黨組書記、局長王須才為組長的農(nóng)業(yè)局政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)作風(fēng)紀(jì)律督察組、重大任務(wù)督導(dǎo)組、宣傳教育組、信訪安全組、行風(fēng)評議組、責(zé)任追究組等6個工作小組。負責(zé)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作日常事務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件規(guī)定，協(xié)調(diào)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)事宜，通報局系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動開展情況，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決局系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作有關(guān)問題等。

按照爭創(chuàng)“全國一流、全省最優(yōu)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)重點查找了經(jīng)濟社會發(fā)展相對較快、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)工作相對領(lǐng)先的同級別城市(遼寧海城、山東濟南、福建永安、海南三亞)業(yè)務(wù)辦理情況，并樹立為標(biāo)桿單位。承諾業(yè)務(wù)辦理平均時間在原7天的基礎(chǔ)上，壓縮至5天。

（二）營造氛圍、加強學(xué)習(xí)、出臺措施 為營造良好的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，我們在辦公樓一樓大廳電子屏上滾動宣傳學(xué)習(xí)活動，在《洛陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上開辟了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專欄，制作了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳版面13塊，編發(fā)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡報22期。

為提高學(xué)習(xí)效果，我們采取了多種學(xué)習(xí)方式。一是強化自學(xué)。局里給機關(guān)干部每人都發(fā)放了學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記，要求學(xué)習(xí)不少于20個學(xué)時，學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章不少于10篇；二是集中培訓(xùn)。對毛書記、郭市長的講話，何平、洛平的重點評論組織集中學(xué)習(xí)；三是專題輔導(dǎo)。結(jié)合環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動，選擇了一些主題進行專題輔導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專家進行授課。四是集體研討。召開專題研討會，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作中遇到的新情況、新問題，以及以往工作中與環(huán)境創(chuàng)優(yōu)不相適應(yīng)的問題，選擇涉及面廣的議題進行集體研討；五是中心組學(xué)習(xí)。堅持每周四下午政治學(xué)習(xí)制度，同時根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動進展，組織干部職工利用下班后和周六周日進行中心組學(xué)習(xí)，保障學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。六是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、上黨課。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容選定專題，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行深入調(diào)研后，用上黨課的形式，對干部職工進行教育。通過深入細致的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)廣大干部職工“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系洛陽發(fā)展”的主人翁精神。

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，一個最基本的要求就是認(rèn)認(rèn)真真地做好我們的服務(wù)。當(dāng)前，圍繞建設(shè)服務(wù)型農(nóng)業(yè)，樹立良好的社會公眾形象，勇于開拓創(chuàng)新，為各類企業(yè)提供全方位的政府關(guān) 懷，已成為社會政治、經(jīng)濟發(fā)展到今天對農(nóng)業(yè)管理工作的必然要求和農(nóng)業(yè)部門與時俱進的必然選擇。因此，我們時刻牢記以服務(wù)為出發(fā)點，把服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和履行各項職能的全過程，通過科學(xué)的服務(wù)方式履行嚴(yán)格的執(zhí)法職能，為此，我們出臺了一系列幫扶企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的舉措。具體來講，就是為群眾、企業(yè)和服務(wù)對象做好“加、減、乘、除”法?！凹臃ā?，就是增加服務(wù)、提升服務(wù)水平。把抓機關(guān)效能建設(shè)與抓項目建設(shè)緊密結(jié)合起來，全力以赴保障發(fā)展，促進招商引資工作?！皽p法”就是簡化程序，一站辦結(jié)，方便當(dāng)事人。通過整合資源，簡化審批環(huán)節(jié)，合理設(shè)臵程序，自上而下地開展了行政審批項目清理，達到以減提效的作用?！俺朔ā本褪窃鲋捣?wù)，效率提高。一方面開展“樹典型、學(xué)先進”的活動，迅速產(chǎn)生“乘法”效應(yīng)，在系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)先進愛崗敬業(yè)、勤政廉政的良好氛圍。另一方面，組織干部職工觀看警示教育片，用身邊的反面典型教育身邊的人?！俺ā本褪桥懦蓴_，提升效能，做到高效率、快節(jié)奏。通過一系列措施的出臺，進一步樹立了“務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)型農(nóng)業(yè)”的新形象。

（三）深入一線、全面督查、落實整改

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動開展以來，為切實提高局系統(tǒng)干部職工服務(wù)“三農(nóng)”的意識，局黨組根據(jù)農(nóng)業(yè)工作的特點，全面推行 “一線工作法”，實行班子成員分包縣區(qū)，深入一線調(diào)查研 究，指導(dǎo)生產(chǎn)。啟動了“萬名科技人員包萬村”活動，組織616名市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員分包全市2980個行政村，全面開展糧食生產(chǎn)科技服務(wù)。目前市縣鄉(xiāng)三級科技人員入戶指導(dǎo)人數(shù)達10945人次，直接指導(dǎo)農(nóng)戶41279戶，市縣兩級培訓(xùn)農(nóng)民16.665萬人，市縣兩級發(fā)放技術(shù)明白紙46.3萬張。同時，在全市范圍內(nèi)開展以打擊各類“致富騙術(shù)”為主的農(nóng)資專項整治活動；出動執(zhí)法人員120余人，現(xiàn)場解答群眾投訴、咨詢2100余起，發(fā)放宣傳資料、音像制品約8萬余份，有效打擊了制售“假種子、假農(nóng)藥、假肥料”的坑農(nóng)害農(nóng)行為；大力推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，支持有誠信的農(nóng)資企業(yè)開展連鎖經(jīng)營和直營配送，讓農(nóng)民用得上“放心種、放心藥、放心肥”，為爭取全年糧食豐收提供有力保障。

為確?；顒娱_展的扎實有效、不走過場，局黨組制定了《農(nóng)業(yè)局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)責(zé)任追究辦法》和《農(nóng)業(yè)局效能建設(shè)和目標(biāo)管理考核評比辦法》，對局系統(tǒng)各單位環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進行全面的考核和問責(zé)。局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的6個工作小組采取明察暗訪的形式進行不定期檢查，累計已進行了13次，每次暗訪結(jié)束后，及時將存在的問題進行通報，并將檢查情況進行量化評分，作為科室評議的重要依據(jù)，有力地促進了局系統(tǒng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動的開展。同時，我們還積極拓寬群眾訴求渠道，做好群眾的維權(quán)工作。“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線是農(nóng)業(yè)部門最直接面向市場和群眾的窗口，我們堅持認(rèn)真對待每一個群眾舉報和投訴。所有群眾來電，都能做到認(rèn)真 接聽，并且針對不同訴求內(nèi)容，進行分類處理。對于生產(chǎn)技術(shù)咨詢類來電，直接轉(zhuǎn)接到相應(yīng)的技術(shù)專家予以解答；對于政策法規(guī)和市場信息咨詢類來電，首先登記咨詢者的電話、地址、問題，然后及時進行查詢，查詢后立即回電給予答復(fù)；對于投訴問題類來電，在登記后辦理“督辦卡”或“轉(zhuǎn)辦卡”，批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，限時辦結(jié)答復(fù)；對于復(fù)雜案件類來電，組織人員親自調(diào)查，落實清楚后以文件形式轉(zhuǎn)報有關(guān)部門處理，切實把12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線打造成為政府連接百姓的連心線、科技服務(wù)百姓的解憂線，支農(nóng)惠農(nóng)政策的明白線和市場連接百姓的致富線。

局黨組始終把查擺問題和及時整改貫穿于整個活動全過程。結(jié)合今年農(nóng)業(yè)重點工作和當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢和困難，面向人大代表、政協(xié)委員、政府各職能部門，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾，涉農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營戶，采取個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見函等多種手段，廣泛收集意見，通過全面自查和整理收集到的意見建議，查找了影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的13個問題。針對查擺出的13個問題，召開專題黨組會，研究通過了解決問題的20條具體措施，目前全部13個問題均已整改到位。

二、工作成效

一年來，通過不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升工作效能，使全局上下形成了風(fēng)清氣正、精誠團結(jié)，干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，各項工作都取得了良好的成效： 一是糧食生產(chǎn)圓滿完成任務(wù)。2011年，我市糧食種植面積789萬畝，全年糧食總產(chǎn)達到45.04億斤，實現(xiàn)了連續(xù)8年豐收，超額完成市政府下達的40億斤目標(biāo)任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)“三篇文章”得到有效推進。

1、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。今年全市紅薯栽種面積50.5萬畝，谷子30萬畝，花生50.6萬畝，均完成新增5萬畝的目標(biāo)任務(wù)。其中重點建設(shè)的10個整鄉(xiāng)推進高產(chǎn)示范區(qū)，在遭受嚴(yán)重伏旱的情況下，生長并無受到明顯影響，實現(xiàn)了高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。

2、土地流轉(zhuǎn)工作取得新進展。新增農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)面積29萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)15萬畝的193%，全市農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)面積達70.5萬畝，占農(nóng)戶家庭承包面積的14.9%（土地流轉(zhuǎn)總面積達154.4萬畝，占農(nóng)戶家庭承包面積的32.6%），涉及農(nóng)戶22.3萬戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同14.5萬份，其中連片流轉(zhuǎn)面積500畝以上的22.2萬畝。同時，全市15個縣（市）區(qū)均成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、仲裁機構(gòu)，有效保障了農(nóng)民合法權(quán)益。

3、生態(tài)旅游工作邁出新步伐。選擇確定了10大休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，市財政專門列支500萬元進行重點扶持，完成了餐飲、停車、硬化、宣傳牌等基建項目，園區(qū)服務(wù)內(nèi)容和水平得到極大提升。全市現(xiàn)有休閑、旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)796個，休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)面積35.8萬畝，從業(yè)人員3.5萬人，資產(chǎn)總額26億元，固定資產(chǎn)投資18.9億元，年接待人數(shù)927萬人，年營業(yè)收入20.2億元，年經(jīng)營收入在500萬元以上的33個。將紅山櫻桃溝和孟津縣分別作為全國休閑農(nóng)業(yè)示范點和示范縣向 省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部進行了推薦。三是蔬菜生產(chǎn)能力進一步提高。全市新發(fā)展蔬菜基地4.56萬畝，其中市供蔬菜基地1.68萬畝，新建日光溫室1766棟、塑料大棚1936個，新打機井144眼，硬化水渠15.13萬米、道路6.15萬米。改造老菜田5090畝，修復(fù)日光溫室120棟、塑料大棚300個，新打機井20眼，修復(fù)機井60眼，硬化水渠1.01萬米、道路3000米，各建設(shè)項目均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。目前，全市蔬菜基地面積58.6萬畝，播種面積已達85.6萬畝，日光溫室、塑料大棚、中小拱棚等各類設(shè)施蔬菜栽培面積達10.6萬余畝，全年蔬菜總產(chǎn)量220萬噸、總產(chǎn)值35.2億元，有效改善了我市蔬菜供應(yīng)緊張的局面。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新跨越。全市新發(fā)展龍頭企業(yè)24家，總數(shù)達到406家，超額完成了目標(biāo)任務(wù)，其中省級龍頭企業(yè)30家，市級179家。福達美公司被農(nóng)業(yè)部初定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，10月份已完成公示，實現(xiàn)了我市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)零的突破。農(nóng)民專業(yè)合作社新發(fā)展488家，總數(shù)達到1538家，完成目標(biāo)任務(wù)的488%,其中省級示范社30家，規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作社150家。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步加強。全市完成蔬菜、水果和水產(chǎn)品抽樣速測38.9萬份，合格率均達到99.8%以上。勒令退市農(nóng)產(chǎn)品200余批次，銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品32批次、5600公斤，全市沒有發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。同時，新認(rèn)證無公害基地9個，總數(shù)達到72個，面積114萬畝。推薦上報了3個省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，新認(rèn)定了5家市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。六是農(nóng)業(yè)項目爭取工作獲得豐碩成果。共爭取到部、省農(nóng)業(yè)項目資金7572.55萬元，其中中央資金6461.45萬元，省級資金1111.1萬元。主要包括農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)財政專項、農(nóng)業(yè)科技入戶直通車、農(nóng)作物良種補貼等。七是農(nóng)村沼氣建設(shè)穩(wěn)步推進。全市農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達到50.6萬座，其中今年新建1.5萬座，占目標(biāo)任務(wù)的150%；新建沼氣工程30處，總數(shù)達到507處；鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點100個，總數(shù)達到1176個；新建完善全托服務(wù)網(wǎng)點200個，總數(shù)達到925個，簽訂全托服務(wù)協(xié)議30萬份，均超額或圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。八是農(nóng)民科技培訓(xùn)進展順利。開展農(nóng)民科技培訓(xùn)787場次，培訓(xùn)農(nóng)民5.6萬人，超額完成了5萬人的目標(biāo)任務(wù)。積極開展陽光工程培訓(xùn)，爭取培訓(xùn)資金1025.5萬元，組織認(rèn)定了33個培訓(xùn)基地，目前已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.13萬人，占省廳下達2.25萬人目標(biāo)任務(wù)的50.2%，預(yù)計12月中旬前可完成培訓(xùn)任務(wù)。九是全省第五屆農(nóng)民運動會獲得圓滿成功。由我局牽頭承辦的全省第五屆農(nóng)民運動會于10月18-22日在洛陽舉辦。本屆農(nóng)運會全省18個省轄市均派出了代表團，共有254個代表隊、4256人參加了賽事。我市代表團182人，參加了12個大項165個單項的比賽。共獲金牌34枚，銀牌27枚，銅牌20枚，總分位居18個省轄市之首。同時，16個代表隊和18名運動員獲體育道德風(fēng)尚獎，充分展現(xiàn)了我市運動健兒良好的精神風(fēng)貌。雖然近幾年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工在創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)政務(wù)環(huán)境中“剔膚見骨找病根，對癥下藥尋良策”，真心承諾，誠心踐行，實心整改，政務(wù)環(huán)境日臻完善，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效能明顯提高，機關(guān)同志大局意識、責(zé)任意識、效率意識明顯增強，奉獻精神、擔(dān)當(dāng)精神、團隊精神得到大力弘揚，成績有目共睹。但是，政務(wù)環(huán)境建設(shè)只有逗號沒有句號，對取得的成績要高興但不應(yīng)陶醉，對存在的問題要清醒但不能泄氣。要創(chuàng)一流的政務(wù)環(huán)境就必須一切從零開始，從自身做起，切實肩負起農(nóng)業(yè)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重任，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為“福民強市”目標(biāo)的實現(xiàn)作出新的更大貢獻。

二〇一一年十二月十九日

第四篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)整改材料

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)集中整改階段整改材料--汝陽食品藥品監(jiān)督管理局朱萬照

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，集中整改階段，是以提高行政效能、加強作風(fēng)建設(shè)為核心和主線，有針對性的制定整改措施，努力實現(xiàn)建設(shè)“全國一流、全省最優(yōu)”政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供有力的支持和保障，現(xiàn)就自身整改情況匯報如下：

第一：不斷學(xué)習(xí)提高四種意識，大力弘揚洛陽精神，毛書記講到抓作風(fēng)即弘揚洛陽精神，是當(dāng)前形勢的需要，從國際形勢來看，世界經(jīng)濟進入后危機時代，一方面，一些國家經(jīng)濟受到重創(chuàng)，另一方面許多國家利用金融危機形成的倒逼機制化危為機，危中求機，特別是在新能源，新材料，信息化方面實現(xiàn)了技術(shù)革命，技術(shù)升級的重大頭破，從而搶占了發(fā)展先機，從國內(nèi)形勢來，各地緊緊抓住圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過加快經(jīng)濟調(diào)整，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)率先發(fā)展，跨越發(fā)展，洛陽必須抓住這千載難逢的歷史機遇，剩勢而上，加快融入，實現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)，按照我市“一中心五組團四支撐”的總體發(fā)展布局，來做大、做強、做優(yōu)自己，進而呼應(yīng)周邊，聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊，毛書記的這些分析，言簡透徹，我們只有平時加強學(xué)習(xí)，牢固樹立發(fā)展意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識、奮進意識，才能深刻領(lǐng)會洛陽的經(jīng)濟發(fā)展方向，融入到建設(shè)美好洛陽的大潮中去，結(jié)合自身工作特點，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，做好本職工作，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻！

第二不斷弘揚迎難而上，奮發(fā)有為之風(fēng)，做一個大有作為的黨的好干部。毛書記講到洛陽有三大機遇需要牢牢抓住并切實用好，第一是國家把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，新型產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機遇。第二個是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求洛陽有更大擔(dān)當(dāng)和作為，第三十全市上下精神狀態(tài)很好，大家奮勇爭先，這事我們最寶貴的精神財富。另外要有攻堅意識，越是困難大，風(fēng)險大，越要有“天降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬，敢打必勝的信心，越要有不達目的，決不收兵的韌勁。毛書記講的這些精神，對照自己深感自己的在這方面的不足和欠缺，在日常工作中往往有畏難情緒，畏首畏腳，不敢大膽工作，放不開，前怕狼后怕虎的，制約了藥品監(jiān)管工作的開展，就保證不了人民群眾用藥的安全有效。通過查擺找到了差距，就要在整改中克服解決這些問題，解放思想，以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。做一個充滿活力有為的黨的好干部！第三切實做到“五個必須”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地做好本職工作。毛書記提出洛陽要實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變來營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，抓工作風(fēng)要堅持“五個必須”：即辦理時限必須壓縮，承諾事項必須兌現(xiàn)，工作流程必須優(yōu)化，首問負責(zé)必須到位，責(zé)任追究必須從嚴(yán)，實現(xiàn)以治庸提能力，以治懶增效益，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩目標(biāo)。同時要弘揚三種精神：奉獻精神，擔(dān)當(dāng)精神和團隊精神，如果這三種精神能真正在全是各級干部中率先垂范，進而在全社會大力弘揚，我們的作風(fēng)就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，富民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。毛書記的講話句句深入人心，句句都是中肯良言，對照自己只覺得慚愧難當(dāng)，差距太大，自身不正缺乏那三種精神嗎？不正需要加強自身政治修養(yǎng)嗎？來樹立弘揚奉獻精神，擔(dān)當(dāng)精神和團隊精神，這樣才能不斷完善自己，才能在工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二○一一年九月五日

第五篇：經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

淺論在招商引資工作中

政府如何提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

黨的十七大報告提出，推進公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。所謂創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指企業(yè)生成與發(fā)展的條件，是人們主觀上想發(fā)展、快發(fā)展和客觀上促進發(fā)展、推動發(fā)展的一致性。好的環(huán)境對創(chuàng)業(yè)會起到積極的促進作用，會幫助投資者實現(xiàn)成功的夢想。反之，則成為投資創(chuàng)業(yè)的桎梏。實踐充分證明，環(huán)境的優(yōu)劣是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，經(jīng)濟的發(fā)展不僅要靠天時地利的自然環(huán)境，而且要靠和諧的社會環(huán)境、寬松的政策環(huán)境和高品味的人文環(huán)境。只有為投資者提供適合其生成發(fā)展的環(huán)境，才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好生動發(fā)展局面。

然而，一個時期以來，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上出現(xiàn)的種種怪現(xiàn)象，嚴(yán)重地挫傷了投資創(chuàng)業(yè)的積極性。主要表現(xiàn)：一是體制性障礙比較明顯。政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，審批管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變沒有實質(zhì)性進展；機構(gòu)重疊，職能交叉，多頭執(zhí)法；財政負擔(dān)重，養(yǎng)人收費、收費養(yǎng)人等問題突出。二是政府機關(guān)辦事效率低，服務(wù)水平差?！耙徽臼健鞭k公、“一條龍”服務(wù)還沒有徹底落到實處。三是有些執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴(yán)重，部門利益至上。粗暴管理，野蠻執(zhí)法、死摳條文、不善變通、亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派問題有

禁不止，企業(yè)反映仍然比較強烈。四是政府誠信度較低。五是政策落不實。六是社會化服務(wù)體系不夠健全，支撐投資創(chuàng)業(yè)的社會化功能需要進一步強化，外來企業(yè)投資欲望不強，創(chuàng)業(yè)指數(shù)不高，成功率較低。面對紛繁復(fù)雜的局面，近幾年我縣把打造有利于經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，在強化環(huán)境建設(shè)方面進行了諸多嘗試，并取得了初步成效。我認(rèn)為，要想真正讓外來投資者“進得來、留得住、能發(fā)展”，仍需從以下幾方面不懈努力。

一、優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展與政策導(dǎo)向有著直接的關(guān)系，如果不從政策上創(chuàng)造寬松的環(huán)境，投資創(chuàng)業(yè)就無從談起。珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗和我們自身的教訓(xùn)給了我們深刻的啟示。在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上，要有適合本地特點的地方性法規(guī)，為投資創(chuàng)業(yè)奠定良好的原則基礎(chǔ)。我縣先后出臺的《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列政策和地方性法規(guī)，從降低門檻、提供優(yōu)惠政策、消除對企業(yè)的歧視政策入手，使投資創(chuàng)業(yè)有依據(jù)、有方向、有原則，形成了投資創(chuàng)業(yè)的良好的政策環(huán)境。

二、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟的發(fā)展是受多種因素決定的，除了自然資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)、人才狀況、創(chuàng)業(yè)文化外，政務(wù)環(huán)境無疑是影響經(jīng)濟發(fā)展最直接、最重要的一個因素。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是政府嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，簡化辦事程序。依法行政是現(xiàn)代社會對政府提出的基本要求，各級政府應(yīng)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使社會管理職

能。政府只有依法管理，依法辦事，才能正確行使職權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，政府有關(guān)部門應(yīng)擺正位臵，真正樹立為納稅人服務(wù)的思想。政府是為人民辦事的。不能為了管理者自身的方便而給企業(yè)增加麻煩，更不能借加強管理之名行限制經(jīng)濟發(fā)展之實。應(yīng)堅持摒棄狹隘的部門利益，真正減少審批事項，簡化辦事程序，切實為投資者創(chuàng)造方便。

在香港，開設(shè)一家企業(yè)平均只需11天，大大低于48天的世界平均水平，企業(yè)開業(yè)手續(xù)簡便，營商規(guī)管簡單。當(dāng)前，我縣建立的行政服務(wù)大廳，實行“一站式”審批，實行“一條龍”服務(wù)以及實施的“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等，也在一定程度上改善了政務(wù)環(huán)境。實踐證明，只有不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，投資者創(chuàng)業(yè)的社會成本才會不斷降低，經(jīng)濟的發(fā)展才有持久的動力。

三、優(yōu)化法制環(huán)境。優(yōu)化法制環(huán)境首先應(yīng)完善私有財產(chǎn)保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行保護合法私有財產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個人不得侵犯企業(yè)的合法財產(chǎn)，不得非法改變企業(yè)的財產(chǎn)隸屬關(guān)系。根據(jù)國家有關(guān)法律，研究制定保護企業(yè)的地方性法規(guī)，依法加強對企業(yè)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理者人身安全的保護。讓投資者有一種賓至如歸的感覺，真正“進得來、留得住、能發(fā)展?！?/p>

創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不是政府對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題放任不管，而是要對這些問題依法管理，科學(xué)管理。要真正建立維護企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，受理個體工商戶和中小企業(yè)

投訴案件，為投資創(chuàng)業(yè)者提供了法律咨詢和法律援助。清理取消各種違規(guī)收費項目，真正把企業(yè)收費許可證制度、安靜生產(chǎn)日制度等落到實處。嚴(yán)肅查處各種亂收費、亂檢查、亂罰款及各種攤派行為，使法制環(huán)境徹頭徹尾得到改善，為投資者提供一個安全、有序、合理的創(chuàng)業(yè)空間。

四、優(yōu)化市場環(huán)境。要給投資者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，還必須進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展各項專項治理活動，努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加強市場監(jiān)管，堅決打擊偷稅漏稅，制假售假，走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠健康成長。二是加大對名牌產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)的保護。三是加強對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)督和管理。引導(dǎo)企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信依法經(jīng)營，自覺維護市場環(huán)境，服從國家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)法規(guī)、自覺遵守環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。四是加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵做誠信守法的市場經(jīng)濟主體。為投資創(chuàng)業(yè)者提供了良好的市場環(huán)境。

五、優(yōu)化融資環(huán)境。投資辦企業(yè)，資金制約始終是影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的瓶頸。政府需要未雨綢繆，優(yōu)化融資環(huán)境，時下提倡的“四位一體”的融資模式不失為一種有效辦法，即以政府為依托，以金融機構(gòu)為資金支撐，以擔(dān)保機構(gòu)為貸款擔(dān)保主體，以企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者為融資服務(wù)對象，通過“四位一體”的融資平臺，使企業(yè)和

創(chuàng)業(yè)者融資成功，促進企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

在德國，政府就在企業(yè)融資方面給予了強有力的幫助，主要有國家的無償資助，低息或無息貸款，提供擔(dān)保等。值得一提的是政府并不直接面對企業(yè)，企業(yè)的融資支持是通過市場的方式實現(xiàn)的。主要有向國家和地方政策性銀行參股，由政策性銀行為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資服務(wù)；擔(dān)保公司對中小企業(yè)的部分擔(dān)保提供再擔(dān)保；對擔(dān)保公司等的贏利免征企業(yè)所得稅；向風(fēng)險投資公司參股；對由此產(chǎn)生的壞帳轉(zhuǎn)為政府財政支出等等。

六、優(yōu)化人文環(huán)境。要把投資創(chuàng)業(yè)當(dāng)作加快經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，調(diào)動多方面積極性為其保駕護航。在全社會形成“人人都是引資主體，個個都是招商形象”的良好氛圍。要設(shè)身處地為企業(yè)考慮，提供良好的人文服務(wù)，強大的技術(shù)支持，降低其商務(wù)成本。

在香港，企業(yè)生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)力促進局都可以提供支持和幫助。他們會教企業(yè)如何賺錢，幫投資者成長壯大，生產(chǎn)力促進局被香港業(yè)界稱為中小企業(yè)的“技術(shù)支持中心”。在他們的長期幫助下，很多企業(yè)從不知名的小廠一路發(fā)展壯大成為行業(yè)翹楚。這里有28個研發(fā)中心、10個實驗室、近300位各行業(yè)專業(yè)顧問，每年為上萬中小企業(yè)提供涵蓋生產(chǎn)科技、信息科技、環(huán)境科技及管理系統(tǒng)等范疇的廣泛服務(wù)。

針對勞力成本過高，專業(yè)培訓(xùn)不足這個難題，香港的職業(yè)訓(xùn)練局提供了全港最具規(guī)模的專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)?！叭罩?6星期課程學(xué)費全免，每月提供津貼4000元”，報紙上，職訓(xùn)局的這條

廣告格外顯眼。此舉為社會提供了大量的熟練技術(shù)人才。當(dāng)然，能如此“優(yōu)惠”的課程并不多，但政府大力支持職業(yè)培訓(xùn)卻是事實：每年得到政府資助近20億元的職業(yè)訓(xùn)練局，每年為超過16萬名學(xué)員提供職前和在職課程。同時，還專為中小企業(yè)推出各行業(yè)專門技能的短期培訓(xùn)課程，以及管理、資訊科技系統(tǒng)顧問服務(wù)。