第一篇：寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為廣泛、深入、持久地開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮文明社區(qū)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，使創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。寧波市文明社區(qū)以社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為單位。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度的有效途徑。多年的實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)在寧波文明城市建設(shè)中具有重要的地位和作用。

第四條 文明社區(qū)是指在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，居民群眾整體素質(zhì)和社區(qū)文明程度較高的先進(jìn)典型。文明社區(qū)是經(jīng)黨委、政府授予的反映社區(qū)整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五條 文明社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以實(shí)現(xiàn)群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益為總目標(biāo)，以提高市民的文明素質(zhì)、群眾的生活質(zhì)量、城市的文明程度為總要求，著力把社區(qū)建設(shè)成為美麗的花園、舒適的家園、文明的樂(lè)園，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 文明社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則。要堅(jiān)持把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾的需求作為創(chuàng)建工作第一選擇，把群眾的利益作為創(chuàng)建工作的第一目標(biāo)，把群眾的滿意作為創(chuàng)建工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出以社區(qū)黨建為核心，以社區(qū)文化為靈魂，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，以社區(qū)管理為保證，以社區(qū)共建為途徑，實(shí)現(xiàn)“為群眾服務(wù)、讓群眾方便、使群眾受益”的創(chuàng)建宗旨，使社區(qū)管理有序、文化先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)尚良好、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和。

第七條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要充分體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委政府及各街道要把文明社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入城市和城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，作為年度管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，定期研究，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，抓好典型示范，整體有序推進(jìn)，不斷鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，提高創(chuàng)建水平。各職能部門(mén)要互相配合，齊抓共管，并做好服務(wù)工作。社會(huì)各界要大力支持和參與創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。第八條 各級(jí)政府要加大對(duì)文明社區(qū)建設(shè)的資金投入，建立和完善社區(qū)財(cái)力保障體系。同時(shí)，要不斷拓寬籌資渠道，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)民間組織、個(gè)人和外資以多種形式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)公益事業(yè)，探索建立政府投入與民間投入相結(jié)合、社會(huì)化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)投入與發(fā)展機(jī)制。實(shí)行社區(qū)內(nèi)設(shè)施資源的共用共享制度，現(xiàn)有社區(qū)內(nèi)教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施資源有80%以上向社區(qū)開(kāi)放，為居民群眾服務(wù)。

第九條 社區(qū)工作者是創(chuàng)建文明社區(qū)的關(guān)鍵力量，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平的組織保證。要按照每300戶左右1名社區(qū)工作者的要求配備社區(qū)工作人員。按照“職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化”的要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的培訓(xùn)教育。同時(shí)，要進(jìn)一步完善社區(qū)工作者工資評(píng)定晉升的政策機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作者的待遇，保證社區(qū)工作者的年收入不低于全市職工上一年的人均收入。要建立以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，規(guī)范社區(qū)工作者的管理，提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)。

第二章 文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第十條 寧波市文明社區(qū)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，管理有序。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。社區(qū)黨組織和居委會(huì)要努力實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。社區(qū)黨組織能充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián) 系群眾，政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（2）黨員隊(duì)伍好。重視對(duì)社區(qū)黨員的教育管理工作，社區(qū)共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，正常組織到社區(qū)報(bào)到的在職黨員開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。社區(qū)內(nèi)設(shè)有黨員咨詢服務(wù)中心，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。（3）工作機(jī)制好。社區(qū)黨組織和居委會(huì)的各項(xiàng)工作制度健全，活動(dòng)正常，運(yùn)行規(guī)范；社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善，社區(qū)黨員的教育管理落到實(shí)處。（4）工作業(yè)績(jī)好。有效管理社區(qū)日常事務(wù)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯。（5）群眾反映好。社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)，群眾和駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)工作的滿意率達(dá)到90%以上。

2、民主自治機(jī)制完善。加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建設(shè)理事會(huì)、民主議事協(xié)商委員會(huì)等各種自治組織健全。社區(qū)成員代表大會(huì)每年召開(kāi)不少于2次，社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)每年開(kāi)展活動(dòng)不少于4次。完善社區(qū)民主選舉制度，凡是有條件及上級(jí)要求進(jìn)行直接選舉的，都要依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，有80%以上的選民參與選舉。完善社區(qū)民主決策制度，建立民主聽(tīng)證會(huì)、社區(qū)事務(wù)論證會(huì)和協(xié)商會(huì)等制度，凡涉及居民切身利益的重要事項(xiàng)，都要廣泛聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行民主決策。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度，嚴(yán)格實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，把居民群眾關(guān)注的、涉及居民利益的各項(xiàng)辦事制度和辦事程序，包括居委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等情況要及時(shí)公布，做到時(shí)間定期、內(nèi)容明確，清晰真實(shí)，接受居民群眾的監(jiān)督。完善社區(qū)民主管理 制度，訂有社區(qū)居民公約和社區(qū)自治章程，發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用，實(shí)行社區(qū)自我管理與居民依法自治。居民參與社區(qū)管理的渠道暢通，群眾參與率高。

3、創(chuàng)建工作制度健全。加強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作制度建設(shè)，達(dá)到“五有”要求：（1）有創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位和物業(yè)管理公司為主要成員的文明社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)文明社區(qū)創(chuàng)建工作專(zhuān)題分析研究至少兩次。（2）有工作規(guī)劃計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)，制訂科學(xué)合理的創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。（3）有目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。確立創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)及具體目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作分工明確，責(zé)任落實(shí)，做到有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。（4）有群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛深入地開(kāi)展評(píng)比文明樓道、文明墻門(mén)、文明家庭、文明居民等活動(dòng)，并形成制度。社區(qū)家庭參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)面達(dá)80%以上，縣、市、區(qū)級(jí)以上“文明家庭”達(dá)到社區(qū)家庭總數(shù)的30%以上。（5）有創(chuàng)建資料檔案。建立科學(xué)合理的歸檔立卷制度，創(chuàng)建資料收集齊全，并創(chuàng)造條件建立圖片資料、聲像資料等。

4、同創(chuàng)共建氛圍良好。建立和完善社區(qū)共建理事會(huì)，按照社區(qū)共建理事會(huì)章程，組織共建單位開(kāi)展共建活動(dòng)，做到思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦。90%以上的轄區(qū)單位參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成同創(chuàng)共建文明社區(qū)的良好氛圍。

（二）道德風(fēng)尚良好，內(nèi)外和諧。

1、思想道德教育扎實(shí)有效。深入開(kāi)展毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育群眾，使廣大居民牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，并把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀與深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系實(shí)際深入持久地進(jìn)行“五愛(ài)”（愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）、“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）教育，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到文明社區(qū)創(chuàng)建工作的各個(gè)方面，引導(dǎo)居民群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和共產(chǎn)主義理想信念，提高居民的思想素質(zhì)，形成良好的道德風(fēng)尚。社區(qū)居民對(duì)20字基本道德規(guī)范的知曉率達(dá)到80%以上。重視未成年人思想道德建設(shè)，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)資源，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老工人、老勞模的積極作用，加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德教育。積極組織學(xué)生參加校外教育和社區(qū)公益活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)80%以上的初中以下學(xué)生在假期參與道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。

2、經(jīng)常性思想工作落到實(shí)處。加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作，努力做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、工作到位。要建立以社區(qū)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員等為主體的思想政治工作骨干隊(duì)伍，建立以“墻門(mén)代表”、樓長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)等為主體的 群眾性思想工作隊(duì)伍；健全思想情況分析制度、干部黨員聯(lián)系戶制度、形勢(shì)政策教育制度、社會(huì)輿情信息反饋制度等基本制度；實(shí)行社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部分片包干工作責(zé)任制，使社區(qū)思想政治工作進(jìn)樓群家庭，做到鄰里糾紛有人勸，矛盾隱患有人抓，居民困難有人幫；完善社區(qū)思想政治工作的機(jī)制，創(chuàng)新手段和方法，重視開(kāi)發(fā)利用社區(qū)教育設(shè)施和人力資源，積極舉辦市民學(xué)校、社區(qū)黨校、民工學(xué)校，老年學(xué)校、再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等，滿足社區(qū)內(nèi)不同層次的居民提升精神境界、塑造健康心理的需要，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。

3、社會(huì)風(fēng)尚文明和諧。大力加強(qiáng)文明行為規(guī)范和文明禮儀教育，努力培育文明和諧的社區(qū)理念，引導(dǎo)居民群眾從日常學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際入手，從點(diǎn)滴小事做起，從自己做起，努力在家庭中做個(gè)好成員，在社會(huì)上做個(gè)好公民，在單位里做個(gè)好員工。廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)，社區(qū)居民自覺(jué)遵守《寧波市民文明守則》、《寧波市民“十不”行為規(guī)范》和居民文明公約，積極踐行文明言行規(guī)范，樹(shù)立說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持常年開(kāi)展宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)，形成崇尚先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍，市民對(duì)本市重大先進(jìn)典型的知曉率達(dá)80%以上。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，并且有具體的工作內(nèi)容和工作措施，居民群眾積極參與“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。社區(qū)宣傳窗宣傳科普知識(shí)一年不少于6次。大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)居民崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，社區(qū)內(nèi)無(wú)邪教組織和信奉邪教人員，無(wú)超計(jì)劃外生育，無(wú)封建迷信活動(dòng)，禁賭、禁毒工作成效顯著。大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為等社會(huì)風(fēng)尚，樹(shù)立公益精神、慈善精神、互助精神、奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，積極組織轄區(qū)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展“扶貧幫困”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等社區(qū)公益活動(dòng)。社區(qū)人際關(guān)系和諧融洽，尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)蔚然成風(fēng)，形成講文明、促和諧的環(huán)境氛圍。

（三）服務(wù)方便優(yōu)質(zhì)，群眾滿意。

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。社區(qū)內(nèi)供水、供電（氣）、通信、環(huán)衛(wèi)、消防、排污等保障居民正常生活的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，布局合理，功能健全，無(wú)人為損壞，常年完好率達(dá)95%以上。2003年底以后建成的新社區(qū)，要達(dá)到每百戶辦公服務(wù)用房30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備。社區(qū)內(nèi)建有社區(qū)黨組織和居委會(huì)辦公室、社區(qū)圖書(shū)閱覽室、社區(qū)綜治警務(wù)室、社區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)站、社區(qū)文體活動(dòng)中心、社區(qū)教育中心（市民學(xué)校）等，老年人多的社區(qū)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

2、社區(qū)服務(wù)體系完善。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善 “十分鐘服務(wù)圈”。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，至少有1名全科專(zhuān)職醫(yī)務(wù)工作者，實(shí)行醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生指導(dǎo)等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。突出以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)家庭病床，建立居民健康檔案，提高居民群眾的健康素質(zhì)。社區(qū)居民健康檔案建檔率不低于居民總數(shù)的60%，每年有4 次以上的健康講座活動(dòng)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)站的滿意率達(dá)80%以上。大力構(gòu)建社區(qū)生活服務(wù)體系，社區(qū)服務(wù)站與區(qū)、街道的社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)服務(wù)與社區(qū)志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償服務(wù)、低償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，能及時(shí)為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等各種便民利民服務(wù)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍健全，登記注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的8%以上，正常開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，老、弱、病、殘、孤得到志愿服務(wù)。

3、社區(qū)服務(wù)群眾滿意。在服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容上，逐步形成面向特殊群體和特困群體的社會(huì)福利服務(wù)、面向全體居民的便民利民和行政事務(wù)服務(wù)、面向失業(yè)職工的就業(yè)保障和其他社會(huì)保障服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等四大系列，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)以上，并開(kāi)展有自己特色的社區(qū)服務(wù)，基本滿足居民多方面的需求。要重視做好幫困濟(jì)貧工作，為烈軍屬、孤寡老人、殘疾人、困難家庭、優(yōu)扶對(duì)象等有特殊困難的居民，在生活上、經(jīng)濟(jì)上給予幫助。積極開(kāi)發(fā)和落實(shí)社區(qū)公益性崗位，社區(qū)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，各項(xiàng)政策落實(shí)，多渠道解決再就業(yè)問(wèn)題，社區(qū)再就業(yè)、扶貧幫困成效顯著。社區(qū)慈善捐助體系健全，建有“愛(ài)心（慈善）超市”，困難群眾生活得到充分保障。大力倡導(dǎo)社區(qū)居民之間開(kāi)展相互服務(wù)，努力營(yíng)造社區(qū)溫暖和諧大家庭的氛圍。實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，各種管理制度健全，便民服務(wù)完善，能經(jīng)常征求居民意見(jiàn)，切實(shí)為居民群眾辦好事辦實(shí)事。1998年以前建造的居住區(qū)也要積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)行物業(yè)管理。居民對(duì)物業(yè)公司管 理的滿意率達(dá)80%以上。

（四）社區(qū)文化繁榮，成效明顯

1、加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)。社區(qū)內(nèi)建有綜合性文化活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、健身場(chǎng)所、宣傳欄等文化體育設(shè)施。社區(qū)綜合性文化活動(dòng)中心面積要達(dá)到100平方米以上。社區(qū)圖書(shū)閱覽室有圖書(shū)5000冊(cè)以上、報(bào)刊雜志100份以上，并要?jiǎng)?chuàng)造條件與市、區(qū)（縣）圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上借書(shū)。加強(qiáng)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)，有室內(nèi)、室外體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，有一定數(shù)量的體育健身器材，居民能在社區(qū)方便地參加文體活動(dòng)。社區(qū)內(nèi)建有閱報(bào)欄、宣傳窗、科普畫(huà)廊、黑板報(bào)等文化宣傳陣地。有體現(xiàn)社區(qū)特色的社區(qū)標(biāo)志及標(biāo)徽。

2、重視社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。建立社區(qū)居民業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員注冊(cè)登記制度和培訓(xùn)制度，定期邀請(qǐng)縣（市）區(qū)群藝館、文化館專(zhuān)業(yè)人員對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。文化活動(dòng)輔導(dǎo)員在指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展文化體育活動(dòng)、搞好文體知識(shí)教育培訓(xùn)、組建群眾性文體隊(duì)伍等方面發(fā)揮積極作用。抓好社區(qū)群眾性文化體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，有8支以上能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，其中至少有一支人數(shù)達(dá)到50人以上。全年舉辦各類(lèi)文體知識(shí)培訓(xùn)班6期以上。

3、廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜地組織開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)，以舉辦社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)讀書(shū)節(jié)、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化家庭評(píng)選等活動(dòng)為載體，大力抓好廣場(chǎng)文化、樓群文化、家庭文化建設(shè)，豐富居民的業(yè)余文化生活，陶冶居民的思想道德情操，促進(jìn)居民相識(shí)相知相助，走出小家融入大家，營(yíng)造充滿生機(jī)和活力的文化環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，建立社區(qū)體育組織，經(jīng)常組織居民進(jìn)行健身活動(dòng)，每年舉辦社區(qū)體育比賽，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占社區(qū)居民的50％以上。社區(qū)要制定文化活動(dòng)的長(zhǎng)期計(jì)劃和短期安排，全年集中組織的文體活動(dòng)至少在8次以上，基本做到“年年有計(jì)劃，月月有安排，常常有活動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展多層次、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化。

（五）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保達(dá)標(biāo)

1、重視環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，社區(qū)內(nèi)煙塵、廢水、廢氣、廢渣和噪音等控制處理符合環(huán)保要求。各類(lèi)污染源得到有效治理，生活污水接入市政排污管網(wǎng)率達(dá)到100%。珍惜自然資源，無(wú)破壞生態(tài)環(huán)境行為，環(huán)境質(zhì)量良好。認(rèn)真貫徹《寧波市城市綠化條例》，做好綠化、美化工作。綠化布局合理，無(wú)占綠、侵綠、毀綠等現(xiàn)象，老社區(qū)做到見(jiàn)縫插綠，1998年前建造的成套社區(qū)綠化率達(dá)20%以上，1998年后建造的社區(qū)綠化率達(dá)30%以上。

2、轄區(qū)內(nèi)街容路貌整潔美觀。市政公共設(shè)施完好，道路交通暢通，路面硬化率100%，無(wú)坑洼積水、無(wú)污水橫溢。人行道板、管道蓋板完整無(wú)缺。路燈使用正常，亮燈率在97%以上。小區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、菜市場(chǎng)等整潔規(guī)范，無(wú)亂張貼、亂停車(chē)、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂設(shè)攤、亂吊掛、亂晾曬等問(wèn) 11 題，無(wú)衛(wèi)生死角，下水道暢通。有社區(qū)示意牌，居民住宅樓、墻門(mén)編號(hào)清晰，建筑物外墻完好整潔。戶外廣告及宣傳窗內(nèi)容健康，外形美觀，并及時(shí)維修、更新。社區(qū)內(nèi)公用車(chē)棚、樓道、陽(yáng)臺(tái)干凈整齊，無(wú)雜物堆放。

3、環(huán)境衛(wèi)生管理制度落實(shí)。建立了完備的生活垃圾收集系統(tǒng)，有保潔隊(duì)伍和檢查監(jiān)督人員，保潔工作到位。垃圾站、池（箱〕設(shè)置規(guī)范。逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理。建筑垃圾按規(guī)定管理并及時(shí)外運(yùn)。二次供水水箱定期清洗和消毒，箱體加蓋、加鎖，水質(zhì)符合《國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，門(mén)前“三包”、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。居民不養(yǎng)家禽和無(wú)證犬。滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑等工作達(dá)標(biāo)。

（六）社會(huì)治安穩(wěn)定，安定祥和

1、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任落實(shí)。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育，群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。社區(qū)居民參加普法教育面達(dá)80%以上。群防群治組織健全，專(zhuān)兼職的社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)伍人員落實(shí)，活動(dòng)正常。防火、防盜、防事故制度健全，設(shè)施完好，人員落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口管理，外來(lái)暫住人口的居住登記率達(dá)100%。

2、社會(huì)治安綜合治理措施有力。社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所治安秩序良好，刑事治安案件發(fā)案得到有效控制，無(wú)重大刑事案件，無(wú)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙案件，無(wú)重大火災(zāi)事故和重大交通事故，無(wú)影響社會(huì)治安的群體性事件。入室盜竊等刑事案件發(fā)生率 12 控制在3‰以下，治安案件發(fā)案不超過(guò)8‰，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，居民群眾普遍反映有安全感。

3、建立社區(qū)警務(wù)室，落實(shí)“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，實(shí)行治安全天侯管理，安全防范設(shè)施健全，設(shè)有報(bào)警點(diǎn)，社區(qū)保安和治安巡邏隊(duì)伍健全。新建社區(qū)裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口；老式社區(qū)安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置。安全消防設(shè)施保持完好。

4、社區(qū)設(shè)有人民調(diào)解組織，民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，遇有問(wèn)題調(diào)處及時(shí)，調(diào)解組織作用發(fā)揮好。青少年、婦女兒童和老年人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，侵權(quán)現(xiàn)象能及時(shí)有效解決。不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率小于1.5起/萬(wàn)戶，不撫養(yǎng)未成年人案件發(fā)生率小于2起/萬(wàn)戶。健全幫教組織，重視對(duì)歸正人員的幫教和安置工作。

第三章 文明社區(qū)的管理

第十一條 各縣（市）區(qū)要根據(jù)文明社區(qū)管理規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，抓好本地區(qū)的文明社區(qū)建設(shè)。

第十二條 各縣（市）區(qū)文明辦要在各級(jí)文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、評(píng)選、表彰及日常的管理等工作。

第十三條 文明社區(qū)每年要接受有關(guān)部門(mén)的檢查、考核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。如發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或質(zhì)量下降，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告，甚至撤銷(xiāo)榮 譽(yù)稱(chēng)號(hào)。被撤銷(xiāo)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，一年后可以重新申報(bào)文明社區(qū)。

第四章 文明社區(qū)的評(píng)選、命名與表彰

第十四條 文明社區(qū)實(shí)行逐級(jí)創(chuàng)建。寧波市級(jí)文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上縣（市）、區(qū)級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。省級(jí)文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上的寧波市級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。

第十五條 文明社區(qū)的申報(bào)要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合的原則進(jìn)行。申報(bào)程序是：要求參評(píng)的社區(qū)根據(jù)文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)搞好自我評(píng)估，并征得所屬街道辦事處文明委同意后，向縣（市）區(qū)文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)；經(jīng)縣（市）區(qū)文明辦初評(píng)、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審定同意后上報(bào)；再由市文明辦牽頭組織考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審定。

第十六條 申報(bào)市級(jí)文明社區(qū)應(yīng)提交以下材料：

（一）文明社區(qū)申請(qǐng)登記表；

（二）創(chuàng)建實(shí)施方案、總結(jié)和近兩年創(chuàng)建工作大事記；

（三）縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的推薦報(bào)告；

（四）要求提供的其他材料。

第十七條 文明社區(qū)的檢查驗(yàn)收，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公示等方法進(jìn)行。

第十八條 寧波市級(jí)文明社區(qū)每年評(píng)選命名一次。凡被命 名的寧波市文明社區(qū)，由市委、市政府發(fā)文通報(bào)表彰，授予文明社區(qū)牌匾，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附 則

第十九條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本《規(guī)定》制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十條 本規(guī)定由寧波市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，原文件同時(shí)作廢。

寧波市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2007年3月5日

第二篇：寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮文明社區(qū)在群眾性精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，促使文明社區(qū)建設(shè)和管理工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 寧波市文明社區(qū)是經(jīng)寧波市委、市政府授予的反映社區(qū)整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 文明社區(qū)創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，是精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是提高社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度的有效途徑。

第四條

創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，充分體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委政府要把文明社區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，納入城市和城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，作為管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各職能部門(mén)要互相配合，齊抓共管。社會(huì)各界要大力支持和參與建設(shè)文明社區(qū)活動(dòng)。

第五條

各級(jí)政府要加大對(duì)文明社區(qū)建設(shè)的資金投入，建立和完善社區(qū)財(cái)力保障體系。落實(shí)每300戶左右配備1名社區(qū)工作者的制度規(guī)定。按照“職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化” 1 的要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的培訓(xùn)教育。進(jìn)一步完善社區(qū)工作者工資評(píng)定晉升的政策機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作者的待遇，保證社區(qū)工作者的年收入不低于全市職工上一年的人均收入。建立健全社區(qū)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，規(guī)范社區(qū)工作者的管理，不斷提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 寧波市文明社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。社區(qū)黨組織能發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方力量，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建工作，并積極做好社區(qū)內(nèi)離退休黨員、流動(dòng)黨員、流動(dòng)團(tuán)員的教育管理工作。社區(qū)黨員、團(tuán)員在文明社區(qū)創(chuàng)建中能充分發(fā)揮先鋒模范作用。社區(qū)內(nèi)設(shè)有黨員咨詢服務(wù)中心，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)職能機(jī)構(gòu)健全，工作人員配備到位，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。建立由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位和物業(yè)管理公司為主要成員的文明社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全并落實(shí)工作責(zé)任，按文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。社區(qū)單位積極開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)，形成“思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦”的共建工作機(jī)制。廣泛深入開(kāi)展文明樓道、文明墻門(mén)、文明家庭、文明居民等創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)家庭參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)面達(dá)80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上文明家庭比例占本社區(qū)家庭總數(shù)的50%以上。民主自治機(jī)制完善，依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)、民主議事協(xié)商委員會(huì)等各種自治組織健全，訂有社區(qū)居民公約和社區(qū)自治章程。民主決策制度完善，實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、社會(huì)風(fēng)氣健康向上。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展榮辱觀教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入文明社區(qū)創(chuàng)建全過(guò)程。思想政治工作經(jīng)?；龅骄W(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、工作到位。堅(jiān)持開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)。建有“寧波市民道德講堂”，并定期組織開(kāi)展活動(dòng)。建有社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，志愿者隊(duì)伍健全，登記注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的8%以上。正常開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，老、弱、病、殘、孤得到志愿服務(wù)。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，無(wú)邪教組織和信奉邪教人員，無(wú)超計(jì)劃外生育，無(wú)封建迷信活動(dòng)，禁賭、禁毒工作成效顯著。大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，積極組織轄區(qū)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展“扶貧幫困”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等社區(qū)公益活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動(dòng)，社區(qū)人際關(guān)系和諧融洽。未成年人思想道德建設(shè)機(jī)制健全，建有社區(qū)教育委員會(huì)、未成年人思想道德建設(shè)協(xié)調(diào)小組和共青團(tuán)、少先隊(duì)組織。家庭教育組織體系健全，家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)經(jīng)常，每年組織4次以上培訓(xùn)或親子活動(dòng)。依托社區(qū)資源，充分發(fā)揮“五老”作用，組織學(xué)生參加課外活動(dòng)。

3、公共服務(wù)健全優(yōu)質(zhì)。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 布局合理，服務(wù)設(shè)施功能健全。2003年底以后建成的社區(qū)，辦公服務(wù)用房達(dá)百戶30平方米以上。建有社區(qū)黨組織和居委會(huì)辦公室、圖書(shū)室、警務(wù)室、勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、市民學(xué)校等，老年人多的社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。建立和完善 “十分鐘服務(wù)圈”。社區(qū)服務(wù)站與縣（市）區(qū)、街道的社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，提供有8個(gè)以上服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，至少有1名全科專(zhuān)職醫(yī)務(wù)工作者，開(kāi)設(shè)家庭病床，建立居民健康檔案。建有“愛(ài)心（慈善）超市”，積極開(kāi)發(fā)落實(shí)公益性崗位，低保對(duì)象應(yīng)保盡保，社區(qū)再就業(yè)、扶貧幫困成效顯著。深入開(kāi)展“文明物業(yè)”主題活動(dòng)，物業(yè)管理制度健全，便民服務(wù)完善，效果明顯。

4、文化健身活動(dòng)活躍。制定文化活動(dòng)的長(zhǎng)期計(jì)劃和短期安排，全年集中組織的文體活動(dòng)至少在8次以上，做到“年年有計(jì)劃，月月有安排，常常有活動(dòng)”。廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，以社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)讀書(shū)節(jié)、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化家庭評(píng)選等活動(dòng)為載體，大力抓好廣場(chǎng)文化、樓群文化、家庭文化建設(shè)。注重把廉政教育融入社區(qū)文化活動(dòng)之中。經(jīng)常組織居民進(jìn)行健身活動(dòng)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占社區(qū)居民的50％以上。宣傳欄、閱報(bào)欄、圖書(shū)室、文化活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所等文體設(shè)施能滿足居民需求，設(shè)有未成年人活動(dòng)場(chǎng)地和綠色上網(wǎng)場(chǎng)所。建立社區(qū)居民業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員注冊(cè)登記制度和培訓(xùn)制度，有8支以上能經(jīng)常開(kāi)展活 動(dòng)的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)。

5、生活環(huán)境整潔優(yōu)美。道路平整暢通，路面硬化率100%，無(wú)坑洼積水、污水橫溢。各類(lèi)市政設(shè)施完好整潔，無(wú)障礙設(shè)施使用管理良好，社區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、菜市場(chǎng)等規(guī)范整潔，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂吊掛、亂晾曬等問(wèn)題，無(wú)衛(wèi)生死角。有社區(qū)示意牌，居民住宅樓、墻門(mén)編號(hào)清晰，建筑物外墻完好整潔。戶外廣告及宣傳窗內(nèi)容健康，外形美觀，并及時(shí)維修、更新。社區(qū)內(nèi)公用車(chē)棚、樓道、陽(yáng)臺(tái)干凈整齊，無(wú)雜物堆放。綠化布局合理，無(wú)占綠、侵綠、毀綠等現(xiàn)象，1998年前建造的成套社區(qū)綠化率達(dá)20%以上，1998年后建造的社區(qū)綠化率達(dá)30%以上。環(huán)保達(dá)標(biāo)，煙塵控制、噪聲治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，日常保潔到位，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理。二次供水水箱定期清洗和消毒，箱體加蓋、加鎖。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，門(mén)前“三包”、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無(wú)證犬。

6、社會(huì)治安穩(wěn)定有序。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所治安秩序良好，刑事治安案件發(fā)案得到有效控制，沒(méi)有發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件。治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治組織健全，人員落實(shí)，活動(dòng)正常。防火、防盜、防事故制度健全，設(shè)施完好，人員落實(shí)。外來(lái)暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序。落實(shí)“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，建有社區(qū)綜治警務(wù)室。社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要 求，居住小區(qū)有門(mén)衛(wèi)值班或安全巡邏等防范制度，新建社區(qū)裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口；老式社區(qū)安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置，安全消防設(shè)施保持完好。未成年人、婦女、老年人、殘疾人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，侵權(quán)現(xiàn)象能及時(shí)有效解決，沒(méi)有發(fā)生侵害未成年人權(quán)益的重大案件。健全幫教組織，重視對(duì)歸正人員的幫教和安置工作。

第三章 評(píng)選、命名和表彰

第七條 文明社區(qū)實(shí)行逐級(jí)創(chuàng)建。寧波市文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上縣（市）、區(qū)級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。

第八條

寧波市文明社區(qū)每?jī)赡暝u(píng)選命名一次，評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

1、自愿申報(bào)。申報(bào)社區(qū)根據(jù)文明社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，由街道辦事處審核同意后，向縣（市）區(qū)文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、審核推薦。經(jīng)縣（市）區(qū)文明辦初評(píng)、文明委審定同意上報(bào)。

3、檢查考核。市文明辦根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行審核匯總，以聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行考核、驗(yàn)收。同時(shí)，征求市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

4、社會(huì)公示。市文明辦將征求意見(jiàn)和考核通過(guò)后的名單在市級(jí)主要媒體和申報(bào)社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì) 各界監(jiān)督和評(píng)議。

5、命名表彰。市文明辦根據(jù)公示情況，將符合條件的申報(bào)社區(qū)報(bào)市文明委審核，由市委、市政府發(fā)文表彰，授予牌匾，并給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 監(jiān)督和管理

第十條 寧波市文明社區(qū)由市文明委主管，市文明辦具體組織協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)文明辦要在市文明辦的指導(dǎo)和各級(jí)文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、評(píng)選表彰及日常管理等工作。

第十一條 寧波市文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要內(nèi)容包括：

1、寧波市文明社區(qū)每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次。

2、市文明委對(duì)市級(jí)文明社區(qū)有檢查監(jiān)督權(quán)，對(duì)創(chuàng)建工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡或重大問(wèn)題的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等處理。

3、寧波市文明社區(qū)變更名稱(chēng)或撤銷(xiāo)、合并的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市文明委，由市文明委視情做出處理。

第十二條 社區(qū)發(fā)生被撤銷(xiāo)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，兩年后可以重新申報(bào)寧波市文明社區(qū)。

第五章 附 則

第十三條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本《辦法》制訂創(chuàng)建規(guī) 劃和具體實(shí)施細(xì)則。

第十四條

本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條

本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，2007年印發(fā)的《寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第三篇：湖州市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

湖州市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 在創(chuàng)建文明城市工作中逐步興起的創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng),是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐,是把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體,近年來(lái)創(chuàng)建文明社區(qū)工作呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。為使我市的文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明社區(qū)是提高市民素質(zhì)，提高城市文明程度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)的需要，是進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境的需要，是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的需要，也是提高市民生活質(zhì)量、強(qiáng)化社區(qū)管理、完善社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化的需要。文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)建文明城市工作的基礎(chǔ)，是吸引廣大社區(qū)成員參與和推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，是群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的精神文明建設(shè)的有效途徑。

第三條 文明社區(qū)創(chuàng)建，必須堅(jiān)持全面與特色相結(jié)合。以創(chuàng)建文明社區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)特色社區(qū)為抓手，從社區(qū)自身特點(diǎn)出發(fā)，大力開(kāi)展有自己特色的各項(xiàng)工作，抓試點(diǎn)，樹(shù)典型，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，把文明社區(qū)創(chuàng)建工作以豐富多彩的形式和內(nèi)容展示出來(lái)，形成特色，打造精品。

第四條 文明社區(qū)是指能發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力，做到社區(qū)“環(huán)境整潔、居住安全、組織健全、共建普遍、服務(wù)完善、文體活躍、風(fēng)尚良好”。文明社區(qū)是各級(jí)文明委對(duì)社區(qū)命名表彰的最高的綜合性集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的工作。創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以快為主”的原則，充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社區(qū)支持、群眾參與”的要求，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道黨委辦事處組織所在轄區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)等單位，開(kāi)展共建文明社區(qū)活動(dòng)，公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、環(huán)保、工商等職能部門(mén)要積極參與，承擔(dān)各自的責(zé)任并密切配合。

第六條 各縣區(qū)黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)列入城市發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 文明社區(qū)要符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、環(huán)境整潔

1、社區(qū)內(nèi)無(wú)亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車(chē)，車(chē)棚、樓道無(wú)雜物堆放，居民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有較高的滿意率。

2、道路硬化整潔，下水道暢通，化糞池?zé)o溢滿，建筑物外墻完好整潔。

3、居民生活垃圾日產(chǎn)日清；建筑垃圾按規(guī)定管理，及時(shí)外運(yùn)，施工場(chǎng)地圍欄作業(yè)。

4、二次供水水箱定期清洗；箱體加蓋、加鎖，箱內(nèi)水體清潔。

5、綠化布局合理，其中新建居住區(qū)綠地率達(dá)30%，舊城改造居住區(qū)綠地率達(dá)25%，做到見(jiàn)縫插綠，綠化帶管理良好。主要街道兩側(cè)建筑圍墻應(yīng)根據(jù)需要和可能，設(shè)置花壇草坪，無(wú)占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象。

6、社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)衛(wèi)生狀況較好；經(jīng)常開(kāi)展除“四害”工作，不養(yǎng)家禽、家畜、無(wú)證犬和無(wú)證鴿。

7、社區(qū)單位內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度落實(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。

二、居住安全

1、積極開(kāi)展法制教育和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞的宣傳教育，使人人知法、守法、依法辦事，自覺(jué)地同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，提高群眾的“四防”能力。

2、有健全的社區(qū)治保調(diào)解組織，社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制得到落實(shí)，群眾治保組織健全，專(zhuān)兼職的社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)伍人員落實(shí)，值班、巡邏人員到位，活動(dòng)正常。

3、社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所治安秩序良好，未發(fā)生重、特大治安災(zāi)害事故，沒(méi)有發(fā)生影響全市社會(huì)穩(wěn)定的事件。社會(huì)綜合治理措施有力，各類(lèi)幫教組織正常開(kāi)展活動(dòng)。

4、群防群治隊(duì)伍健全。進(jìn)行封閉式管理的小區(qū)，出入口有治安崗?fù)せ蜷T(mén)衛(wèi)；半封閉和開(kāi)放式管理的小區(qū)，有專(zhuān)業(yè)或義務(wù)的治安聯(lián)防隊(duì)伍；安全防范設(shè)施健全實(shí)用、設(shè)有報(bào)警點(diǎn)。

5、及時(shí)調(diào)解民事糾紛，未發(fā)生民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件。

6、做好外來(lái)人口管理工作。外來(lái)暫住人員登記發(fā)放證率不低于95%；出租房屋和租住人員底數(shù)清，出租房屋治安許可證發(fā)證率和登記率達(dá)98%以上。

7、青少年、婦女兒童和老年人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，出現(xiàn)侵權(quán)情況，能幫助及時(shí)有效地解決。

8、居民安全感調(diào)查滿意率或基本滿意率達(dá)80%以上。

三、組織健全

1、按照“條快結(jié)合、以快為主”的原則，建立以街道、鎮(zhèn)為核心，以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，以管理部門(mén)的派駐機(jī)構(gòu)和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部門(mén)、企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成工作制度，正常開(kāi)展活動(dòng)。

2、社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)組織健全，充分發(fā)揮基層群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員，尤其是在職黨員的先鋒模范作用，使在職黨員參與社區(qū)建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?。

4、街道、鎮(zhèn)要與管理部門(mén)的派駐機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立各種形式的聯(lián)建組織，以形成整體合力為目標(biāo)，發(fā)揮在文明社區(qū)創(chuàng)建中的整體效能。

5、健全外來(lái)人口的管理組織。流動(dòng)人口的居住登記率達(dá)到100%，做到既管理有序，又關(guān)心幫助，做好服務(wù)工作。

四、共建普遍

1、重視社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)，以社區(qū)共建的形式，把社區(qū)內(nèi)物資、人才、信息等優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)，達(dá)到資源共享、相互聯(lián)動(dòng)，以提高社區(qū)文明程度的需要。

2、社區(qū)共建活動(dòng)要普遍開(kāi)展，要做到組織網(wǎng)絡(luò)化，建立共建協(xié)調(diào)組織，制定章程，明確任務(wù)。做到工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有評(píng)比、講實(shí)效。

3、社區(qū)共建活動(dòng)要多層次地普遍開(kāi)展。按照工作需要，可以開(kāi)展校社共建、軍民共建、區(qū)域共建，做到共建雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。

4、開(kāi)展共建活動(dòng)，要突出思想共建，增強(qiáng)共建單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。

5、社區(qū)內(nèi)單位參與共建面在95%以上，平時(shí)要加強(qiáng)管理，使共建發(fā)揮最大的效能。

五、服務(wù)完善

1、社區(qū)有一定的便民服務(wù)設(shè)施，建有建筑面積在30平方米以上的社區(qū)服務(wù)站。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，居民群眾生活方便。

2、社區(qū)便民利民設(shè)施不斷完善，因地制宜辦好幼托所、社區(qū)服務(wù)中心，多渠道地解決下崗、待業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

3、關(guān)心孤寡老人、優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等有特殊困難的群體，在生活上給予幫助。

4、建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。

5、居民急需的水、電、煤氣、房屋修繕等應(yīng)急服務(wù)及時(shí)。

6、建立社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的教育管理機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開(kāi)展普法教育和計(jì)劃生育教育，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)。

六、文體活躍

1、經(jīng)常組織居民群眾開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾參與的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，提高居民的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

2、社區(qū)內(nèi)有不少于50平方米以上的文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所，并有一定數(shù)量的圖書(shū)報(bào)刊和文體活動(dòng)器材，能基本滿足居民群眾的文化生活需求。

3、社區(qū)積極為居民提供文體活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮共建單位的文體設(shè)施作用，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。

4、大力普及科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展健康衛(wèi)生教育，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)封建迷信活動(dòng)。

5、有一支群眾性文體活動(dòng)者隊(duì)伍，經(jīng)常性開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣，有本社區(qū)特色的活動(dòng)。

6、有1個(gè)以上的晨、晚鍛煉點(diǎn)。

七、風(fēng)尚良好

1、有板報(bào)、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，建有市民文明學(xué)校有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使教育活動(dòng)進(jìn)單位、入家庭。

2、廣泛組織各類(lèi)社區(qū)公益活動(dòng)，不斷加強(qiáng)市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，居民自覺(jué)遵守“六不”規(guī)范。

3、計(jì)劃生育率達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定指標(biāo)。

4、社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居民群眾經(jīng)常開(kāi)展各種形式的“扶貧幫困”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，形成“我為人人，人人為我”的社會(huì)新風(fēng)。

5、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明家庭、文明樓道活動(dòng)，家庭參與面達(dá)80%以上，居民團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助、文明禮貌、家庭和睦，社區(qū)人際關(guān)系和諧。

6、居民對(duì)社會(huì)公德知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。

第三章 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理

第八條 各縣區(qū)要根據(jù)市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。

第九條 各街道黨委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責(zé)任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門(mén)、單位、社區(qū)居委會(huì)和居民群眾，制定切實(shí)可行的措施和完成時(shí)限，定期檢查。

第十條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收、評(píng)選表彰及日常管理工作。

第十一條 創(chuàng)建文明社區(qū)的日常管理工作內(nèi)容，主要是：

一、協(xié)調(diào)本地區(qū)各職能部門(mén)和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

二、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動(dòng)組織，檢查創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

三、總結(jié)推廣文明社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

四、溝通文明社區(qū)的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決實(shí)際困難。

五、建立文明社區(qū)檔案。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄等等。

第四章 文明社區(qū)的評(píng)選和命名表彰

第十二條 文明社區(qū)的評(píng)選要有利于提高工作實(shí)效、減輕基層負(fù)擔(dān)和避免形式主義。明查和暗訪、抽查相結(jié)合，主管部門(mén)評(píng)估和社區(qū)成員評(píng)價(jià)相結(jié)合，以掌握平時(shí)工作狀況為主，要體現(xiàn)評(píng)選工作的公開(kāi)性和公正性。

第十三條 文明社區(qū)實(shí)行申報(bào)制，凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，創(chuàng)建效果較好，基本符合文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道、鎮(zhèn)，可向所在縣區(qū)文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)，參加評(píng)選。

第十四條 在各街道、鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由各縣區(qū)文明委擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)考核驗(yàn)收后，報(bào)請(qǐng)市文明委審核后命名、表彰。

第十五條 文明社區(qū)創(chuàng)評(píng)原則上每二年命名、表彰一次。

第十六條 被命名的文明社區(qū)，經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。如發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量下降，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、限期整改，直至摘牌，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五章 附則

第十七條 各縣區(qū)、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本暫行規(guī)定由湖州市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

湖州市精神文明建設(shè)委員會(huì)

2004年9月3日

第四篇：寧波市文明單位建設(shè)管理辦法

寧波市文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)及構(gòu)建和諧社會(huì)中的示范、導(dǎo)向作用，切實(shí)加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，提高文明單位的創(chuàng)建水平，促進(jìn)文明單位建設(shè)和管理工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，特制訂本辦法。

第二條 文明單位是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，在三個(gè)文明建設(shè)中取得突出成績(jī)，經(jīng)自我申報(bào)、群眾評(píng)議、所在地基層黨政部門(mén)審核、推薦，精神文明建設(shè)(指導(dǎo))委員會(huì)考核、公示、審定，由縣(市)區(qū)以上(含縣(市)區(qū)，下同)黨委和政府批準(zhǔn)、命名的綜合性先進(jìn)集體。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)各部門(mén)要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要載體，作為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。各級(jí)精神文明建設(shè)(指導(dǎo))委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)要做好規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。第二章 文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第四條 文明單位稱(chēng)號(hào)是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)綜合性的集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

寧波市級(jí)文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策。重視文明單位創(chuàng)建，擺上重要議事日程，組織健全，責(zé)任落實(shí)。制定文明單位創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃，目標(biāo)明確，措施具體。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用，在群眾中有較高威信。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，廣大干部職工能結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)參與文明處(科)室、文明班組等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，積極參加結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建做出貢獻(xiàn)。

(二)思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的理想信念和共同的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入思想道德教育的全過(guò)程。廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。重視抓好誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全體員工的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，防止出現(xiàn)不守信用行為。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),注重促進(jìn)人的心理和諧,形成良好的人際關(guān)系。

(三)學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體活動(dòng)豐富。重視對(duì)干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍，干部職工的文化素質(zhì)不斷提高。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，干部職工創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力不斷提高，整個(gè)單位充滿創(chuàng)新活力。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)100%。積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，逐步改善文體設(shè)施，滿足廣大職工的精神文化需求。

（四)加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)，無(wú)違法違紀(jì)案件及重大安全質(zhì)量責(zé)任事故。無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

(五)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。搞好綠化、美化，注重環(huán)境的整體和諧，為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳教育，增強(qiáng)人與自然和諧相處的意識(shí)，積極參與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作。工業(yè)企業(yè)環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(六)業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績(jī)顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第五條 參加文明單位評(píng)選的單位，必須符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，具有法人資格、建有黨的基層組織的各種所有制形式的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，包括在甬部屬和省屬單位。第六條 文明單位的級(jí)別分為：全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣(市)區(qū)級(jí)文明單位。

第七條 文明單位的評(píng)選堅(jiān)持逐級(jí)晉升原則。

(一)縣(市)區(qū)級(jí)文明單位，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或相當(dāng)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)的主管部門(mén)從申請(qǐng)單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)縣(市)區(qū)精神文明建設(shè)(指導(dǎo))委員會(huì)審核后，報(bào)縣(市)區(qū)委、政府命名。

(二)市級(jí)文明單位由各縣(市)區(qū)從縣(市)區(qū)級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦，市直屬單位由各系統(tǒng)主管部門(mén)推薦，垂直管理系統(tǒng)的單位由上級(jí)主管部門(mén)和所在縣(市)區(qū)文明委共同推薦，市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)收，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在市級(jí)主要新聞媒體上公示后，經(jīng)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核，報(bào)市委、市政府命名。在甬部屬和省屬單位申報(bào)評(píng)選各級(jí)文明單位，申報(bào)辦法和考核程序同上。

(三)省級(jí)文明單位從市級(jí)文明單位中產(chǎn)生，全國(guó)文明單位從省級(jí)文明單位中產(chǎn)生。全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)推薦。

第八條 市級(jí)文明單位評(píng)選、命名實(shí)行屆期制，每?jī)赡昝淮?，屆時(shí)未被重新命名的，市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)即被取消。縣(市)區(qū)級(jí)文明單位評(píng)選、命名是否實(shí)行屆期制，由各地自行決定。

第九條 文明單位的評(píng)選堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追究其單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章 文明單位的獎(jiǎng)懲

第十條 各級(jí)文明單位分別由各級(jí)黨委、政府發(fā)文通報(bào)表彰，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和牌匾。

第十一條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)與市財(cái)政、勞動(dòng)、人事等部門(mén)共同決定，各縣(市)區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

第五章 文明單位的管理

第十二條 按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，市級(jí)文明單位由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主管，縣(市)區(qū)精神文明建設(shè)(指導(dǎo))委員會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)助管理。各地和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作水平。

第十三條 市級(jí)文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(一)各縣(市)區(qū)精神文明建設(shè)(指導(dǎo))委員會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)每年要對(duì)市級(jí)文明單位進(jìn)行一次復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告。

(二)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)各級(jí)文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作停滯不前、存在突出問(wèn)題的，給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改的處理；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要查明情況，提出撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的建議。對(duì)連續(xù)兩次被警告的單位，取消其下一屆參評(píng)資格。

(三)各級(jí)文明單位變更單位名稱(chēng)或改變隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)報(bào)告各級(jí)文明委，由各級(jí)文明委視情做出處理。市級(jí)文明單位重組、撤銷(xiāo)、合并的，按自然取消處理，報(bào)市文明辦備案。

(四)文明單位出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷(xiāo)其文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

1、計(jì)劃外生育；

2、重大環(huán)境污染事件；

3、重大安全責(zé)任事故；

4、單位班子成員違紀(jì)或中層干部違法或普通干部職工發(fā)生重大刑事案件；

5、發(fā)生與文明單位極不相符的事件和行為，在社會(huì)上造成惡劣影響的。(五)被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，不得參加下一屆評(píng)選。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，符合條件的，可參加以后的評(píng)選。

第十四條 按照“逐級(jí)晉升”原則，市級(jí)文明單位為當(dāng)然的縣(市)區(qū)級(jí)文明單位。要撤銷(xiāo)市級(jí)文明單位的縣(市)區(qū)級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)時(shí)，必須事先報(bào)告市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。

第六章附則

第十五條本辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自頒布之日起實(shí)施。2005年印發(fā)的《寧波市文明單位建設(shè)管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行

第五篇：寧波市文明單位建設(shè)管理辦法

寧波市文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深化文明單位建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮文明單位在促進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)中的示范帶頭作用，促使文明單位建設(shè)和管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，特制訂本辦法。

第二條

文明單位是社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)綜合性的集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。寧波市文明單位是指堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持“物質(zhì)富?！焙汀熬窀挥小眱墒肿?，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、精神文明建設(shè)成效突出、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮顯著，經(jīng)自我申報(bào)、群眾評(píng)議、所在地基層黨政部門(mén)審核、推薦，市文明委考核、公示、審定，由市委、市政府批準(zhǔn)命名的綜合性先進(jìn)集體。

第三條

文明單位建設(shè)是寧波市群眾性精神文明建設(shè)體系的重要組成部分。各地各部門(mén)要把文明單位建設(shè)活動(dòng)作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)精神文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作部署，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)文明委及文明辦要做好規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第四條

寧波市文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬，創(chuàng)建工作扎實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方陣、政策。班子主要成員經(jīng)常過(guò)問(wèn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明單位建設(shè)擺上重要議事日程，有組織、有部署、有分工，規(guī)劃科學(xué)、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開(kāi)拓創(chuàng)新，在群眾中威信高，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。認(rèn)真落實(shí)黨委、政府和文明委交付的各項(xiàng)任務(wù)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

2、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，社會(huì)效益顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本行業(yè)或本市同類(lèi)型單位前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿意率高。教育科研單位堅(jiān)持實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)體，教學(xué)、科研成果優(yōu)異，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好。服務(wù)性單位推行優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)范化服務(wù)，業(yè)績(jī)實(shí)績(jī)和服務(wù)水平處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。社會(huì)認(rèn)同率高，單位無(wú)因誠(chéng)信、質(zhì)量、服務(wù)等問(wèn)題而產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

3、道德風(fēng)尚良好，社會(huì)責(zé)任落實(shí)。積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動(dòng)，將浙江人共同價(jià)值觀、寧波精神等、核心價(jià)值觀融入思想道德教育的全過(guò)程。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。以道德講堂、崗位學(xué)雷鋒等形式，廣泛開(kāi)展文明禮儀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育實(shí)踐活動(dòng)，有網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者等傳播文明風(fēng)尚的人員隊(duì)伍。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踴躍參與文明出行、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社區(qū)共建、扶貧幫困等創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)的30%以上，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。關(guān)心支持未成年人思想道德建設(shè)工作。單位內(nèi)部設(shè)有引人崇德修身、向善向上的道德宣傳牌或溫馨提示語(yǔ)，道德文化氛圍濃厚。

4、文化建設(shè)有力，隊(duì)伍健康向上。重視對(duì)干部職工的科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型單位建設(shè)成效明顯，組織讀書(shū)交流、道德經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。重視中華傳統(tǒng)文化教育，開(kāi)展“我們的節(jié)日”等活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，有文體活動(dòng)場(chǎng)所，文化體育設(shè)施完善，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。積極參與所在地社區(qū)群眾性文體活動(dòng)，最大限度開(kāi)放文體資源。

5、管理科學(xué)規(guī)范，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全，有明確具體、便于操作、易于考核的工作規(guī)范。綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代科學(xué)管理手段，各個(gè)環(huán)節(jié)有序、高效運(yùn)行。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理制度，保障職工合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時(shí)妥善處理員工利益矛盾。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，安全工作落實(shí)。

6、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。堅(jiān)持綠化、美化、凈化制度，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，積極參與環(huán)保低碳、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作，有食堂的單位積極開(kāi)展“文明餐桌行動(dòng)”。工業(yè)企業(yè)建立切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)型行業(yè)注重窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項(xiàng)目配置齊全。工作條件優(yōu)良，生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施配套，衛(wèi)生防疫達(dá)到國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 評(píng)選、命名

第五條

參加文明單位評(píng)選的單位，必須符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，具有法人資格、建有黨的基層組織的各種所有制形式的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，包括在甬部屬和省屬單位。第六條

文明單位的評(píng)選堅(jiān)持逐級(jí)晉升原則，寧波市文明單位的評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

1、自愿申報(bào)。申報(bào)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，并廣泛征求本單位干部群眾的意見(jiàn)，向上級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

2、審核推薦。各縣(市)區(qū)、園區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)情況，認(rèn)真檢查考核，廣泛征求意見(jiàn)，以各地文明委或行業(yè)主管部門(mén)名義向市文明委推薦。在甬省部屬單位參加評(píng)選，須經(jīng)所在縣（市）區(qū)文明委和上級(jí)主管部門(mén)同意，向市文明委提出申請(qǐng)。

3、檢查考核。市文明辦根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行審核匯總，組織力量以臺(tái)賬審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核、驗(yàn)收。同時(shí)，征求市級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

4、社會(huì)公示。市文明辦將征求意見(jiàn)和考核通過(guò)后的名單在市級(jí)主要媒體和申報(bào)單位同時(shí)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。

5、命名表彰。市文明辦根據(jù)公示情況，將符合條件的申報(bào)單位報(bào)市文明委審核，由市委、市政府發(fā)文表彰。

第七條

寧波市文明單位評(píng)選、命名實(shí)行屆期制，每?jī)赡昝淮?，屆時(shí)未被重新命名的，寧波市文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)即被取消。

第八條 文明單位的評(píng)選堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追求其單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

第九條 寧波市文明單位由中共寧波市委、市政府發(fā)文通報(bào)表彰，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和牌匾。

第十條

對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。被命名的文明單位，可根據(jù)文明單位的檔級(jí)和單位的實(shí)際情況，對(duì)創(chuàng)建文明單位工作做出積極貢獻(xiàn)的干部職工給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 監(jiān)督和管理

第十一條 寧波市文明單位由市文明委主管。按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市）區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作水平。

第十二條

寧波市文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1、市文明委對(duì)寧波市文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作停滯不前、存在突出問(wèn)題的，給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改的處理；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要查明情況，提出撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的建議。對(duì)連續(xù)兩次被警告的單位，取消其下一屆參評(píng)資格。

2、文明單位變更單位名稱(chēng)或改變隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市文明委，由市文明委視情做出處理。文明單位重組、撤銷(xiāo)、合并的，按自然取消處理，報(bào)市文明辦備案。

3、出現(xiàn)下列情形之一的，不得申報(bào)寧波市文明單位，已是寧波市文明單位的，撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

（1）單位班子成員違紀(jì)、違法或中層干部違法；（2）普通干部職工發(fā)生重大刑事案件；（3）單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品安全事故；（4）單位員工違反國(guó)家計(jì)劃生育政策；（5）發(fā)生了侵害未成年人權(quán)益的重大案件；

（6）在“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)中考核不合格的;（7）發(fā)生與文明單位極不相符的事件和行為，在社會(huì)上造成惡劣影響的。

4、對(duì)于受到通報(bào)批評(píng)或限期整改的寧波市文明單位，如能積極有效整改，并經(jīng)考核成績(jī)特別優(yōu)秀的，群眾反響特別滿意的，社會(huì)特別認(rèn)可的，在屆期內(nèi)可視情破格推薦其晉升上一級(jí)文明單位。

5、被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，如能深刻吸取教訓(xùn)，下大力氣積極整改，創(chuàng)建工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作走在同行業(yè)前列，對(duì)社會(huì)、對(duì)全局發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，社會(huì)影響特別好，群眾滿意度特別高，經(jīng)考核達(dá)到寧波市文明單位標(biāo)準(zhǔn)的可在屆期內(nèi)視情破格恢復(fù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第十三條 按照“逐級(jí)晉升”原則，寧波市文明單位為當(dāng)然的縣(市)區(qū)級(jí)文明單位。要撤銷(xiāo)市級(jí)文明單位的縣(市)區(qū)級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)時(shí)，必須事先報(bào)告市文明委。

第六章 附 則

第十四條

本《辦法》由市文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條

本《辦法》由市文明委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本《辦法》自公布之日起實(shí)施。2008年印發(fā)的《寧波市文明單位建設(shè)管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。