第一篇：國(guó)防動(dòng)員(戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員)

1戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員：指國(guó)家或政治集團(tuán)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力，物力，財(cái)力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)所采取的措施。

2人力資源:是國(guó)家人口中一切可資用以戰(zhàn)時(shí)社會(huì)活動(dòng)的人口總和。其中，武裝力量是國(guó)防人力資源的核心組成部分，只有及時(shí)有效地進(jìn)行現(xiàn)役軍隊(duì)和其他武裝力量的動(dòng)員，才能順利進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，并奪取勝利。3物力資源：是國(guó)家一切可資用以戰(zhàn)時(shí)社會(huì)活動(dòng)的物質(zhì)資料，既包括生產(chǎn)，生活物質(zhì)資料，也包括直接作用于戰(zhàn)爭(zhēng)的武器裝備和物資。4財(cái)力資源：是國(guó)家一切可資用以戰(zhàn)時(shí)社會(huì)活動(dòng)的財(cái)政金融力量，保羅稅收能力，國(guó)家儲(chǔ)備金，社會(huì)資金籌措能力，爭(zhēng)取友好國(guó)家財(cái)政援助能力等。5臨戰(zhàn)動(dòng)員：指在戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫的情況下進(jìn)行的動(dòng)員

6戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員：指戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后較短時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的動(dòng)員

7戰(zhàn)爭(zhēng)中期動(dòng)員：指完成第一步戰(zhàn)略任務(wù)后戰(zhàn)爭(zhēng)相持階段的動(dòng)員 8后期動(dòng)員:指一方轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻后直至戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束時(shí)的動(dòng)員

9政治動(dòng)員：指國(guó)家從政治上，組織上，思想上發(fā)動(dòng)人民和軍隊(duì)參加戰(zhàn)爭(zhēng)所采取的措施

10民防動(dòng)員：是指國(guó)家發(fā)動(dòng)和組織民眾戰(zhàn)時(shí)防備敵人空襲，消除空襲后果減少空襲損失所采取的措施

11兵員動(dòng)員:是國(guó)家為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而征集或招募適齡公民到軍隊(duì)服現(xiàn)役所采取的措施。它是武裝力量動(dòng)員的重要內(nèi)容

12兵員動(dòng)員時(shí)機(jī)：指戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，從啟動(dòng)到滿足戰(zhàn)爭(zhēng)初期兵員需要恰到好處的動(dòng)員過程。

13預(yù)先號(hào)令：指動(dòng)員命令下達(dá)之前，為使下級(jí)在精神，物質(zhì)和組織上進(jìn)行有針對(duì)性的準(zhǔn)備而發(fā)出的預(yù)告性命令。

14先期動(dòng)員：指在接到上級(jí)預(yù)先號(hào)令后，為了適應(yīng)兵員動(dòng)員的需要而先期采取的一系列動(dòng)員措施

15兵員補(bǔ)充區(qū)：又稱兵員動(dòng)員區(qū)或兵役管轄區(qū)，是為軍隊(duì)補(bǔ)充兵員所劃分的區(qū)域

1，西漢時(shí)期，設(shè)武庫(kù)令負(fù)責(zé)兵器的管理和分配。2，1793年8月,法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命政府為抗擊第一次反法同盟的武裝干涉而頒布的（《全國(guó)總動(dòng)員法》。

3，具有現(xiàn)代意義的國(guó)防動(dòng)員起源于資本主義初期1793年

4，第一次世界大戰(zhàn)，動(dòng)員總兵力7400余萬人，第二次世界大戰(zhàn)，動(dòng)員總兵力1.1億人。

5，“如果說埃及強(qiáng)渡運(yùn)河是這次戰(zhàn)爭(zhēng)的第一大勝利，那么，以色列動(dòng)員就是第二大勝利?！敝傅氖?973年10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。6，現(xiàn)役部隊(duì)也要接受動(dòng)員才能形成戰(zhàn)斗力

7，無論秘密的兵員動(dòng)員，還是公開的兵員動(dòng)員，有效的掩護(hù)均不可少。8，預(yù)先號(hào)令具有命令的性質(zhì)

9預(yù)案擬好后，須經(jīng)同級(jí)黨政軍首長(zhǎng)審定。并報(bào)上級(jí)政府和軍事部門審批，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，分別下達(dá)給所屬有關(guān)單位。

10，兵員補(bǔ)充區(qū),在我國(guó),由總參謀部統(tǒng)一進(jìn)行劃分，通常按就近，就地，就便的原則劃定。

11預(yù)備役制度是兵員動(dòng)員的基礎(chǔ)

1為現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充滿員動(dòng)員的特點(diǎn)：1動(dòng)員程序簡(jiǎn)捷

2動(dòng)員方式靈活 3動(dòng)員活動(dòng)較安全

2預(yù)備役與對(duì)動(dòng)員的特點(diǎn)：1成建制動(dòng)員

2動(dòng)員組織指揮復(fù)雜 3裝備物資補(bǔ)充量大 4動(dòng)員掩護(hù)任務(wù)繁重 5反應(yīng)迅速

3組建部隊(duì)動(dòng)員的特點(diǎn)：1動(dòng)員工作牽涉面廣

2以民兵組織為基礎(chǔ) 3初期部隊(duì)管理難度大

4高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下兵員動(dòng)員的特點(diǎn)：

1戰(zhàn)場(chǎng)規(guī)模有限，兵員的數(shù)量需求降低 2戰(zhàn)爭(zhēng)高技術(shù)化，兵員的質(zhì)量需求上升 3戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)性，兵員動(dòng)員的應(yīng)急性提高 4兵員動(dòng)員部署趨向海空戰(zhàn)場(chǎng)

5兵員動(dòng)員的對(duì)象以編組預(yù)備役為主

1民兵動(dòng)員的任務(wù)：1動(dòng)員民兵積極應(yīng)征，踴躍參軍，保證部隊(duì)兵員補(bǔ)充

2動(dòng)員民兵配合軍隊(duì)作戰(zhàn)，或單獨(dú)執(zhí)行敵后作戰(zhàn)任務(wù)

3動(dòng)員民兵帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，鞏固后方，擔(dān)負(fù)支前，搶救傷員等戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)。

2交通運(yùn)輸業(yè)動(dòng)員的任務(wù)：保障軍隊(duì)機(jī)動(dòng)，兵員和武器裝備的補(bǔ)充，軍工生產(chǎn)，軍品供應(yīng)，居民疏散，工廠搬遷，以及其他人員，物資的前送后運(yùn)等 1動(dòng)員三個(gè)階段：準(zhǔn)備，實(shí)施，復(fù)員

2連結(jié)功能的表現(xiàn)：1連結(jié)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)2連結(jié)軍隊(duì)與地方3連結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)

3應(yīng)急動(dòng)員通常包括：臨戰(zhàn)動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員 4持續(xù)動(dòng)員通常包括：戰(zhàn)爭(zhēng)中期動(dòng)員和后期動(dòng)員

5政治動(dòng)員的主要內(nèi)容：1貫注進(jìn)步的政治精神2開展群眾工作3擴(kuò)大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線

6武裝力量動(dòng)員對(duì)象：中國(guó)人民解放軍，人民武裝警察部隊(duì)，民兵 7民兵動(dòng)員的內(nèi)容：民兵組織動(dòng)員和武器裝備動(dòng)員

8交通運(yùn)輸業(yè)動(dòng)員對(duì)象：鐵路運(yùn)輸動(dòng)員,公路運(yùn)輸動(dòng)員,水路運(yùn)輸動(dòng)員,航空運(yùn)輸動(dòng)員,管道運(yùn)輸動(dòng)員

9財(cái)政金融動(dòng)員的兩個(gè)途徑：財(cái)政，金融 10支前物資的籌措：政府籌措和民間捐獻(xiàn) 11精神力量對(duì)物質(zhì)力量的作用：倍增或倍減

12按動(dòng)員的對(duì)象分類：人力，物力，財(cái)力動(dòng)員 按動(dòng)員的規(guī)模分類：局部動(dòng)員，總動(dòng)員按動(dòng)員的方式分類：秘密動(dòng)員，公開動(dòng)員 按動(dòng)員的時(shí)機(jī)分類：應(yīng)急動(dòng)員，持續(xù)動(dòng)員

13民防法規(guī)：1996年10月，《中華人民共和國(guó)人民放空法》 14國(guó)防交通法規(guī)：2004年1月1日，《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》

15國(guó)防教育法規(guī)：2001年4月28日,《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》16國(guó)防人力準(zhǔn)備包括：軍事人力準(zhǔn)備和支援保障人力準(zhǔn)備

17軍事人力準(zhǔn)備包括：1保持必要的現(xiàn)役部隊(duì)規(guī)模2組建預(yù)備役部隊(duì)3建立群眾武裝組織4落實(shí)預(yù)備役制度

18兵役制度在軍制學(xué)上通常分為：自由兵制度和強(qiáng)制兵制度

19戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人力的需求表現(xiàn)在：一是為軍隊(duì)的補(bǔ)充、擴(kuò)編提供后備兵員 二戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)必要?jiǎng)趧?dòng)力的維持 三是群眾參戰(zhàn)支前人力的保障 四戰(zhàn)時(shí)社會(huì)管理、服務(wù)對(duì)人力的需求

20為現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充滿員動(dòng)員的時(shí)機(jī)：1在戰(zhàn)役準(zhǔn)備階段（補(bǔ)充：此時(shí)的動(dòng)員通常按照秘密動(dòng)員方式進(jìn)行）2在臨戰(zhàn)前或遭敵突然襲擊的情況下（補(bǔ)充：實(shí)施有效的掩護(hù)）3戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中（補(bǔ)充：不便按預(yù)案實(shí)施）

21平時(shí)充分準(zhǔn)備包括：1堅(jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備的方針2加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)方向和重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)員準(zhǔn)備3高度重視動(dòng)員準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工作（重點(diǎn)對(duì)象：指戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期首批動(dòng)員的預(yù)備役部隊(duì)及其他一類預(yù)備役人員）22就地就近動(dòng)員包括：1堅(jiān)持就地就近儲(chǔ)備2堅(jiān)持就地就近補(bǔ)充3堅(jiān)持就地就近組建部（分）隊(duì)

23以編組預(yù)備役動(dòng)員的“快”體現(xiàn)在哪：能在最短時(shí)間內(nèi)遂行作戰(zhàn)任務(wù)，無需改變其編組體制

24編組預(yù)備役動(dòng)員包括：1以預(yù)備役部隊(duì)為基礎(chǔ)2非部隊(duì)編組預(yù)備役的動(dòng)員 25兵員儲(chǔ)備量的計(jì)算：1統(tǒng)計(jì)法（知道怎么算）2估算法

26后備兵員儲(chǔ)備的形式：1登記儲(chǔ)備2編人預(yù)備役部隊(duì)儲(chǔ)備3民兵組織儲(chǔ)備 登記儲(chǔ)備:每年12月31日以前年滿18歲的公民，都應(yīng)在當(dāng)年6月30日以前，進(jìn)行兵役登記

27后備兵員訓(xùn)練主要4種形式：1基地式2掛鉤式3自訓(xùn)式4院校式

28如何處理好首批動(dòng)員與持續(xù)動(dòng)員的關(guān)系分區(qū)梯次動(dòng)員和分級(jí)動(dòng)員。分級(jí)動(dòng)員，就是將后備動(dòng)員分成不同等級(jí)。分區(qū)梯次動(dòng)員區(qū)，一般由前沿動(dòng)員區(qū)，縱深動(dòng)員區(qū)和后方動(dòng)員區(qū)組成

29為什么說動(dòng)員專業(yè)技術(shù)后備兵員的地位上升:1軍事專業(yè)技術(shù)種類激增（補(bǔ)充：一戰(zhàn)20多種二戰(zhàn)160多種）2技術(shù)兵種大量出現(xiàn)3技術(shù)保障任務(wù)繁重

30如何提高預(yù)備役兵員的專業(yè)對(duì)口率：1挖掘轉(zhuǎn)退軍人中的潛力2軍地兼用，兵民合一，面向社會(huì)要人才3請(qǐng)現(xiàn)役部隊(duì)代訓(xùn)4建立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，提高預(yù)備役部隊(duì)的自訓(xùn)能力5開展達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，鞏固專業(yè)技術(shù)兵的合格率

31如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)：1建立正規(guī)的戰(zhàn)備秩序2建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序3建立正規(guī)的工作秩序4建立正規(guī)的生活秩序

32國(guó)防動(dòng)員與戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的區(qū)別：國(guó)防動(dòng)員主體單一只能是國(guó)家；戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主體是多元的，除了國(guó)家還包括任何武裝組織或固體。

33加強(qiáng)預(yù)備役建設(shè)的主要內(nèi)容：調(diào)整兵員結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)對(duì)口率；挖掘轉(zhuǎn)退軍人中的潛力；軍地兼用，兵民合一，面向社會(huì)要人才；請(qǐng)現(xiàn)役部隊(duì)代訓(xùn)；建立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，提高預(yù)備役部隊(duì)的自訓(xùn)能力；開展達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，鞏固專業(yè)技術(shù)兵的合格率

1秘密動(dòng)員的基本措施：1隱蔽傳遞動(dòng)員令2實(shí)施軍事詳談3戰(zhàn)略偽裝

2政治動(dòng)員的基本措施：1發(fā)布政治動(dòng)員令(政治動(dòng)員令既可單項(xiàng)發(fā)布，亦可包含在國(guó)家動(dòng)員令中)2開展宣傳教育活動(dòng)（宣傳，教育活動(dòng)必須貫穿于戰(zhàn)爭(zhēng)的全過程）3調(diào)整對(duì)外政策，加強(qiáng)外交活動(dòng)

3交通運(yùn)輸動(dòng)員的基本措施：1征用運(yùn)輸工具2加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)工具的運(yùn)輸能力和交通線的通過能力3加強(qiáng)交通線的防護(hù)，搶修和搶建

4財(cái)政金融動(dòng)員的措施：1實(shí)行戰(zhàn)時(shí)稅制，加強(qiáng)稅收管理2調(diào)整和平時(shí)期的預(yù)算，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)預(yù)算3適當(dāng)增加舉借債務(wù)4調(diào)節(jié)貨幣流通，增發(fā)貨幣，加強(qiáng)金融管理 5戰(zhàn)時(shí)民防的主要措施：1疏散防護(hù)2掩蔽防護(hù)3消除空襲后果

6民防動(dòng)員平時(shí)建設(shè)基本措施1加強(qiáng)民防工程建設(shè)2加強(qiáng)民防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)3擬制防空襲預(yù)案

1國(guó)防動(dòng)員的目的：人力，物力，財(cái)力

2國(guó)防動(dòng)員的主要對(duì)象：人力資源，物力資源，財(cái)力資源

3國(guó)防動(dòng)員理論體系包括：1國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)理論2國(guó)防動(dòng)員應(yīng)用理論3國(guó)防動(dòng)員史學(xué)理論

4國(guó)防動(dòng)員的基本功能：積蓄，轉(zhuǎn)化，連結(jié)，威懾，復(fù)員 5國(guó)防動(dòng)員潛力的特征：客觀性，滲透性，可擴(kuò)張性

6國(guó)防動(dòng)員潛力的構(gòu)成：武裝力量,國(guó)民經(jīng)濟(jì),科學(xué)技術(shù),自然資源,人力資源,政治精神,組織能力和外交狀況

7國(guó)防動(dòng)員潛力的積蓄，開發(fā)的手段：1以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)2以發(fā)展科技為先導(dǎo)3以武裝力量的質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)4以提高國(guó)民素質(zhì)為根本

8國(guó)防動(dòng)員體質(zhì)的構(gòu)成：決策機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)，基層動(dòng)員機(jī)構(gòu)

9國(guó)防動(dòng)員法規(guī)三個(gè)層次：1國(guó)防動(dòng)員基本法規(guī)2國(guó)防動(dòng)員專門法規(guī)3國(guó)防動(dòng)員地方性法規(guī)（備注：操作性最強(qiáng)）

10國(guó)防動(dòng)員基本法規(guī)：2010年2月26日，我國(guó)第一部，《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》

11國(guó)防動(dòng)員體制五大體系：指揮體系，法規(guī)制度體系，計(jì)劃體系，儲(chǔ)備體系，調(diào)節(jié)體系

12國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的基本程序：動(dòng)員決策，發(fā)布動(dòng)員令，加強(qiáng)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，修訂動(dòng)員計(jì)劃，組織調(diào)動(dòng)國(guó)防資源，檢查與評(píng)估。

13國(guó)防動(dòng)員潛力是國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而能夠動(dòng)員并用于戰(zhàn)爭(zhēng)的一切（物質(zhì)力量）和（精神力量）的總稱 14國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備的分類：1和平時(shí)期的準(zhǔn)備與臨戰(zhàn)準(zhǔn)備2自主型準(zhǔn)備與依賴型準(zhǔn)備3.增殖型準(zhǔn)備與消耗型準(zhǔn)備（.自主型：堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展國(guó)防事業(yè) 依賴型：把本國(guó)的安全寄托于別國(guó)的保護(hù)之下 增殖型：國(guó)防和經(jīng)濟(jì)雙重效益 消耗型：難以發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)效益）

1兵員動(dòng)員準(zhǔn)備不是單一性目的的活動(dòng)，而是具有綜合效益的社會(huì)活動(dòng) 2兵員動(dòng)員的實(shí)質(zhì)：將適齡公民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)役軍人

3兵員動(dòng)員與平時(shí)征召的聯(lián)系和區(qū)別 聯(lián)系：總體方向上一致，征集程序相似 區(qū)別：直接目的不同；兵員的條件不同；環(huán)境狀態(tài)不同；工作方式不同

4兵員動(dòng)員準(zhǔn)備，不是單一性目的的活動(dòng)，而是具有綜合效益的社會(huì)活動(dòng)

5兵員動(dòng)員準(zhǔn)備立足于：快，高

6兵員動(dòng)員準(zhǔn)備的指導(dǎo)思想：1與高ji術(shù)條件下進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的要求相一致2立足于局部動(dòng)員，但不放棄全面動(dòng)員的準(zhǔn)備3與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適 7兵員動(dòng)員計(jì)劃包括：1兵員動(dòng)員基本計(jì)劃2兵員動(dòng)員保障計(jì)劃 兵員動(dòng)員保障計(jì)劃包括：1通信保障計(jì)劃2動(dòng)員令傳遞計(jì)劃3軍用物資請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃4通用物資征用計(jì)劃5運(yùn)輸保障計(jì)劃6兵員動(dòng)員掩護(hù)計(jì)劃7醫(yī)療衛(wèi)生掩護(hù)計(jì)劃8財(cái)務(wù)保障計(jì)劃9政治工作保障計(jì)

8兵員動(dòng)員準(zhǔn)備應(yīng)以預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高其高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的（快速反應(yīng)能力）和（遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力）

1“人力，物力，財(cái)力具有互融性”的理解:1裝力量動(dòng)員，是以人力資源為主的動(dòng)員2經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，更是一種人力，物力，財(cái)力的綜合性動(dòng)員3人力資源的動(dòng)員具有一定的特殊性,人的因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)有決定性作用。只有把國(guó)防意志轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾的意志和行動(dòng)，才能真正使國(guó)家的政治精神與物質(zhì)財(cái)富，很好地結(jié)合起來為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

2“國(guó)防動(dòng)員是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與發(fā)展目標(biāo)的中樞”的理解 國(guó)家安全需要強(qiáng)大的國(guó)防力量,依賴于軍事實(shí)力和潛力，軍事實(shí)力和潛力又以經(jīng)濟(jì)力量為基礎(chǔ)，國(guó)家是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，又要以軍事力量為核心的國(guó)防提供安全環(huán)境。國(guó)防力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在內(nèi)在,必然的聯(lián)系。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者的發(fā)展互為條件，國(guó)建必須以經(jīng)建為基礎(chǔ)，經(jīng)建以國(guó)建為保證。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的目標(biāo)一致。

3把握好動(dòng)員的時(shí)機(jī)，對(duì)于提高動(dòng)員的效能具有何重要意義：1正確把握動(dòng)員時(shí)機(jī)，是戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)者駕馭戰(zhàn)爭(zhēng)全局，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)必須著力解決的重大問題2正確把握國(guó)防動(dòng)員時(shí)機(jī)，就能夠掌握戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)向著有利于己而不利于敵的方向轉(zhuǎn)化3反之，就會(huì)把戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)拱手讓給敵人，最終無法避免地走向失敗4動(dòng)員時(shí)機(jī)過早，會(huì)增加不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)投入，反之，會(huì)導(dǎo)致喪失戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的嚴(yán)重后果

4高技術(shù)條件下兵員動(dòng)員掩護(hù)的重要性：她是與敵反動(dòng)員行動(dòng)作斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，是將兵員由“潛力”轉(zhuǎn)化為“實(shí)力”的關(guān)鍵階段，交戰(zhàn)雙方為了破壞和削弱對(duì)方的兵員潛力，必將在正面交戰(zhàn)的同時(shí)或前夕，進(jìn)行多方空襲。為此如果沒有相應(yīng)的掩護(hù)措施，在遭敵襲擊時(shí)，就會(huì)造成兵員潛力的破壞和下降。同時(shí)，高技術(shù)偵察手段，打擊兵器廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)場(chǎng)，增大了兵員動(dòng)員掩護(hù)的復(fù)雜性和艱巨性。

5臨戰(zhàn)動(dòng)員地位突出的原因：臨戰(zhàn)動(dòng)員不僅可占先機(jī)之利，而且能有效地減少戰(zhàn)爭(zhēng)初始階段的損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。實(shí)施有效地臨戰(zhàn)動(dòng)員，是掌握戰(zhàn)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)向著利己不利敵轉(zhuǎn)化的重要手段。防御一方能否及時(shí)由平時(shí)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)對(duì)奪取初期主動(dòng)權(quán)極為重要，快速擴(kuò)建部隊(duì)和補(bǔ)充兵員是主力軍平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員實(shí)施的基本程序：傳達(dá)部署動(dòng)員任務(wù)，動(dòng)員集結(jié)，轉(zhuǎn)服現(xiàn)役三個(gè)階段。

傳達(dá)部署動(dòng)員任務(wù)7個(gè)階段：1計(jì)劃安排工作2向地方黨委，人民政府通報(bào)情況3下達(dá)預(yù)先號(hào)令4先期動(dòng)員5組織勘察預(yù)定動(dòng)員集結(jié)地域和疏散地域6修訂兵員動(dòng)員實(shí)施方案和保障計(jì)劃7下達(dá)動(dòng)員任務(wù)

動(dòng)員集結(jié)8個(gè)階段：1下達(dá)兵員征召通知2開設(shè)兵員報(bào)道站3動(dòng)員集結(jié)地域準(zhǔn)備4兵員集結(jié)實(shí)施5請(qǐng)領(lǐng)和征用裝備物資6調(diào)整兵員、健全組織7動(dòng)員集結(jié)地域的安全防衛(wèi)8上報(bào)集結(jié)情況

轉(zhuǎn)服現(xiàn)役6個(gè)階段：1組織點(diǎn)驗(yàn)2辦理轉(zhuǎn)服現(xiàn)役手續(xù)3交接官兵檔案和征用裝備、物資清單4任職授銜5召開轉(zhuǎn)服現(xiàn)役誓師大會(huì)6轉(zhuǎn)隸交接 論述

國(guó)防動(dòng)員 定義：國(guó)家或政治集團(tuán)采取緊急措施，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力，物力，財(cái)力適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求所采取的一系列活動(dòng)。內(nèi)容：政治動(dòng)員，武裝力量動(dòng)員，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，科學(xué)技術(shù)動(dòng)員，民防動(dòng)員，支援前線動(dòng)員意義：1國(guó)

防動(dòng)員是確定軍事戰(zhàn)略的重要依據(jù)2是國(guó)防活動(dòng)的核心內(nèi)容3是實(shí)行國(guó)家總體戰(zhàn)的有效組織形式4是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與發(fā)展目標(biāo)的中樞 武裝力量動(dòng)員定義：武裝組織由平時(shí)體制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制所采取的措施任務(wù)：擴(kuò)編和補(bǔ)充內(nèi)容：現(xiàn)役部隊(duì)動(dòng)員，預(yù)備役部隊(duì)動(dòng)員，民兵動(dòng)員意義：是國(guó)防動(dòng)員的核心內(nèi)容，是戰(zhàn)爭(zhēng)初期奪取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)和取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

兵員動(dòng)員dingyi：是國(guó)家為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而征集或招募適齡公民到軍隊(duì)服現(xiàn)役所采取的措施，是武裝力量動(dòng)員的重要內(nèi)容。實(shí)質(zhì)是將適齡公民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)役軍人。任務(wù)：依照國(guó)家發(fā)布的動(dòng)員令，征召預(yù)備役人員和適齡公民入伍，通知預(yù)編人員到現(xiàn)役部隊(duì)報(bào)道等，以保障軍隊(duì)擴(kuò)編和傷亡補(bǔ)充所需的兵員。

三者關(guān)系國(guó)防動(dòng)員核心是武裝力量動(dòng)員,首要任務(wù)是保證武裝力量動(dòng)員能滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需要。其他動(dòng)員領(lǐng)域都是圍繞武裝力量動(dòng)員展開的，比如政治動(dòng)員的思想發(fā)動(dòng)，宣傳教育等。武裝力量動(dòng)員的主要任務(wù)是擴(kuò)編和補(bǔ)充，其所需兵員通過兵員動(dòng)員相應(yīng)措施來實(shí)現(xiàn)，所以 兵 員動(dòng)員是武裝力量動(dòng)員的重要內(nèi)容。兵員動(dòng)員計(jì)劃是武裝力量動(dòng)員的基本計(jì)劃，也是重要計(jì)劃。兵員動(dòng)員與武裝力量動(dòng)員是雙向同步的，兵員動(dòng)員的數(shù)量，質(zhì)量，時(shí)機(jī)要滿足武裝力量動(dòng)員的需求。

第二篇：戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的國(guó)防動(dòng)員

戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的國(guó)防動(dòng)員

戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員是關(guān)系到國(guó)家安全、戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重大戰(zhàn)略問題，是軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)力量的競(jìng)賽，而且是全部戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的競(jìng)賽。國(guó)家只有把戰(zhàn)爭(zhēng)潛力不斷轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，才能彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)的不足，不斷增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。而戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力、改變交戰(zhàn)雙方整體力量對(duì)比的杠桿。通過戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，可以使人力、物力、財(cái)力資源的分配和使用更加適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要；可以最快的速度將國(guó)家的各種力量動(dòng)員組織起來投入戰(zhàn)爭(zhēng)，取得戰(zhàn)略主動(dòng)；可以彌補(bǔ)因戰(zhàn)爭(zhēng)破壞而造成的巨大人力、物力、財(cái)力消耗，不斷滿足戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員已成為戰(zhàn)爭(zhēng)的重要內(nèi)容和必不可少的重要組成。只要戰(zhàn)爭(zhēng)存在，就離不開戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員?，F(xiàn)代歷史條件下，新的國(guó)際戰(zhàn)略格局將對(duì)我國(guó)安全帶來許多新情況新問題，世界高新技術(shù)的發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用將極大的改變著戰(zhàn)爭(zhēng)的面貌，給戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員提出了更高更新的要求。

戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員涉及廣泛的領(lǐng)域和多種動(dòng)員對(duì)象。從大的領(lǐng)域看涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、思想、外交和軍事等方方面面；從具體來看，包括交通運(yùn)輸、通信郵電、財(cái)政金融、內(nèi)外貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、軍工生產(chǎn)乃至整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)各行各業(yè)。動(dòng)員按規(guī)?？煞譃榭傮w動(dòng)員和局部動(dòng)員，按方式可分為公開動(dòng)員和秘密動(dòng)員，按時(shí)機(jī)可分為戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員。就其動(dòng)員內(nèi)容來講，歸納起來，主要包括政治動(dòng)員、武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員和交通、信息動(dòng)員等。

一、政治動(dòng)員

政治動(dòng)員是國(guó)防動(dòng)員的重要組成部分，是其他各項(xiàng)動(dòng)員的前提和基礎(chǔ)，是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的根本保證。政治動(dòng)員分為國(guó)內(nèi)政治（思想）動(dòng)員和國(guó)外政治（外交）動(dòng)員。其主要目的任務(wù)是：國(guó)家政治體制向適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的方向轉(zhuǎn)變；進(jìn)行廣泛的政治宣傳和精神灌注，激發(fā)全體軍民的愛國(guó)熱情，以形成良好的精神條件；通過細(xì)致扎實(shí)的工作，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量支援戰(zhàn)爭(zhēng)；開展外交活動(dòng)和對(duì)外宣傳，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取世界人民和友好國(guó)家的理解和支持。政治動(dòng)員準(zhǔn)備的主要工作是：開展深入、廣泛、持久的全民國(guó)防教育；在軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員中加強(qiáng)戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)培養(yǎng)；加強(qiáng)對(duì)外友好往來和軍事學(xué)術(shù)交流，建立廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。戰(zhàn)時(shí)政治動(dòng)員實(shí)施的主要工作是：運(yùn)用輿論工具和宣傳手段，廣泛開展有關(guān)的政治宣傳和精神灌注；調(diào)整對(duì)外政策，積極開展各種外交活動(dòng)和對(duì)外宣傳。

二、武裝力量動(dòng)員

武裝力量動(dòng)員，即國(guó)家將軍隊(duì)及其他武裝組織由平時(shí)體制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制的措施和活動(dòng)。武裝力量動(dòng)員是奪取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要手段，也是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、維護(hù)和平與國(guó)家安全的重要因素，在國(guó)防動(dòng)員中居于核心地位。武裝力量動(dòng)員，通常包括兵員動(dòng)員、武裝裝備動(dòng)員和后勤物資動(dòng)員。

兵員動(dòng)員在戰(zhàn)時(shí)主要工作是：根據(jù)國(guó)家動(dòng)員命令，在停止現(xiàn)役軍人退役、休假的同時(shí)，征召后備兵員，以數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的兵員將平時(shí)編制的現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充滿員和組建新部隊(duì)，并隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展和形勢(shì)的需要，進(jìn)行持續(xù)動(dòng)員，保障戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。

武器裝備動(dòng)員在戰(zhàn)時(shí)主要工作是，根據(jù)國(guó)家動(dòng)員命令，在軍事系統(tǒng)的統(tǒng)一布置下，本著就近的原則，分別進(jìn)行現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和戰(zhàn)略、戰(zhàn)役倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備裝備的緊急啟用，把完好的裝備迅速、準(zhǔn)確地配發(fā)給作戰(zhàn)部隊(duì)和其他武裝組織，保證戰(zhàn)爭(zhēng)需要。

后勤物資動(dòng)員在戰(zhàn)時(shí)的主要工作是：根據(jù)部隊(duì)擴(kuò)編和作戰(zhàn)需要，開設(shè)物資供應(yīng)站、物資儲(chǔ)備基地，對(duì)軍隊(duì)實(shí)施各種物資保障。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，指國(guó)家將經(jīng)濟(jì)部門及其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)有組織、有計(jì)劃地從平時(shí)體制轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制的措施和活動(dòng)。其目的是充分調(diào)動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力，提高生產(chǎn)水平，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)，保障戰(zhàn)爭(zhēng)和其他國(guó)防斗爭(zhēng)的需要。在現(xiàn)代條件下，搞好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，不僅是保障戰(zhàn)爭(zhēng)物資需求的基本手段，也是戰(zhàn)爭(zhēng) 時(shí)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的必要措施，更是解決國(guó)防經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)與平時(shí)經(jīng)濟(jì)矛盾的重要途徑。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員通常包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、商業(yè)貿(mào)易、郵電通信、財(cái)政金融等方面的動(dòng)員。

四、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員

科學(xué)技術(shù)動(dòng)員，就是調(diào)動(dòng)一切科學(xué)技術(shù)力量，加速研制新式武器裝備和軍需用品，增強(qiáng)武裝力量的戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代條件下，戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴性越來越大，充分動(dòng)員和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)力量支援戰(zhàn)爭(zhēng)日趨重要?？茖W(xué)技術(shù)動(dòng)員成果研制先進(jìn)的武器裝備，為國(guó)防斗爭(zhēng)培養(yǎng)、輸送專業(yè)技術(shù)人才，使軍隊(duì)保持科學(xué)技術(shù)和武器裝備方面的優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代條件下，科學(xué)技術(shù)動(dòng)員的地位和作用越來越突出?？茖W(xué)技術(shù)動(dòng)員通常包括：科技研究機(jī)構(gòu)的動(dòng)員，科技人員的動(dòng)員，科技經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和物資動(dòng)員，科技成果和科技情報(bào)的動(dòng)員?？萍紕?dòng)員準(zhǔn)備的主要措施有：制定符合國(guó)情的科技發(fā)展和動(dòng)員政策、計(jì)劃，造就現(xiàn)代經(jīng)的科技人才，加強(qiáng)科研基地建設(shè)，不斷研制先進(jìn)的武器裝備，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備等。

五、人民防空動(dòng)員

人民防空動(dòng)員的主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法令，動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)行防空設(shè)施建設(shè)，組織防空專業(yè)隊(duì)伍，普及防空知識(shí)教育，組織隱蔽疏散，配合防空作戰(zhàn)，消除空襲后果等。目的是保護(hù)居民、經(jīng)濟(jì)設(shè)施及其他重要目標(biāo)的安全，減少國(guó)家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。人防動(dòng)員不僅是抗敵空襲、保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要手段和戰(zhàn)時(shí)穩(wěn)定社會(huì)的很重要保證，也是進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的一種有效的形式。人防動(dòng)員的內(nèi)容，一般包括群眾防護(hù)動(dòng)員、人防專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)員、人防工程技術(shù)保障動(dòng)員和人防預(yù)警保障動(dòng)員。

六、國(guó)防交通動(dòng)員

國(guó)防交通動(dòng)員是指在全國(guó)或部分地區(qū)調(diào)集交通力量，全力保障戰(zhàn)爭(zhēng)需要的緊急行動(dòng)。國(guó)防交通動(dòng)員，通常在國(guó)家動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織，協(xié)同政府、軍隊(duì)有關(guān)部門共同實(shí)施。

國(guó)防交通動(dòng)員的主要任務(wù)包括：根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和作戰(zhàn)需要，有計(jì)劃地將平時(shí)國(guó)防交通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速按方案轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制；根據(jù)作戰(zhàn)保障需要，動(dòng)員、征用社會(huì)運(yùn)輸力量，必要時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)行不同范圍不同形式的軍事化管理；動(dòng)員、組織各交通保障隊(duì)伍和交通保障器材迅速到位，實(shí)行運(yùn)輸、搶修、防護(hù)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)帥部的規(guī)定，做好對(duì)棄守地區(qū)的交通遮斷準(zhǔn)備，保障及時(shí)遮斷。

七、信息動(dòng)員

所謂信息動(dòng)員，是指為保障戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)信息資源的需要，國(guó)家統(tǒng)一組織調(diào)動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、人員、資料及成果所進(jìn)行的活動(dòng)。其目的是開發(fā)、研究信息含量高的武器裝備，培養(yǎng)儲(chǔ)備高技術(shù)信息人才，構(gòu)建安全快捷的軍地互為支撐的信息網(wǎng)絡(luò)，為武裝力量及其他部門提供信息資源保障，利用信息資源爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。信息動(dòng)員內(nèi)容相當(dāng)廣泛，大致可分為以下幾個(gè)方面：一是信息研究機(jī)構(gòu)的動(dòng)員。二是信息人員動(dòng)員。三是信息科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和物資的動(dòng)員。

第三篇：國(guó)防動(dòng)員

瀘縣國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室

關(guān)于2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)

2011年是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的第一年，也是“十二五”的開局之年。一年來，我局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得“開門紅”。按照要求，現(xiàn)將我局2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)如下：

一、2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成2011年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值72.2億元，同比增長(zhǎng)15％；一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的22.76∶49.45∶27.79調(diào)整為19.4∶54.6∶26；固定資產(chǎn)投資完成53億元，增長(zhǎng)19.2％；農(nóng)民人均純收入完成6650元，增長(zhǎng)12.3％；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成16436元，增長(zhǎng)13％；財(cái)政一般預(yù)算收入2.16億元，增長(zhǎng)32.04％；城鎮(zhèn)化率36.6％，比上年提高兩個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率3.23‰，嚴(yán)格控制在4.1‰的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7％，比預(yù)期控制目標(biāo)低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）綜合計(jì)劃、規(guī)劃等工作有序推進(jìn)

全面完成了《瀘縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》并經(jīng)縣第十四屆人大五次會(huì)議審議通過。該《規(guī)劃》提

出了我縣未來五年及今后一段時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。與此同時(shí)，我局認(rèn)真做好2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃的銜接及全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作，組織參與了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的起草和制定。認(rèn)真研究分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，形成了分季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的政策建議。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)

認(rèn)真抓好縣項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)全縣項(xiàng)目編制工作。為縣委、縣政府提供國(guó)家、省、市涉及我縣境內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)的政策、措施和項(xiàng)目工作進(jìn)展等信息。在積極開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出適合我縣條件的重大項(xiàng)目，并組織做好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作。2011年是我縣的“項(xiàng)目效益年”，一年來，縣委、政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目工作，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)上爭(zhēng)取，嚴(yán)格考核，千方百計(jì)整合力量集中推進(jìn)260個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成51億元，同比增長(zhǎng)18%。相關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施，有效地推進(jìn)了全縣基礎(chǔ)大改善，農(nóng)業(yè)大發(fā)展，工業(yè)大提升，民生大落實(shí)，效益大突顯，極大地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，超前謀劃2012年重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，共論證、包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目226個(gè)，為實(shí)現(xiàn)新一年投資開門紅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固

2011年我縣遭遇了50年不遇的特大干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了極大困難，全縣人民積極采取各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，在大災(zāi)之年取得了抗旱奪豐收的勝利。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.6億元，增長(zhǎng)3％，農(nóng)業(yè)增加值 8.5億元，增長(zhǎng)1.6％，完成糧食總產(chǎn)量22.3萬噸，肉類總產(chǎn)量5.9萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)積極推進(jìn)，專合經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到46個(gè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)投入加大，成功爭(zhēng)取到石漠化治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批重大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善，有力地保證了農(nóng)業(yè)抗旱奪豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固

（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯

強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大科技開發(fā)和技改投入，扶持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益同步提高。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，同比增長(zhǎng)30％。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值37.2億元，同比增長(zhǎng)33.5％。規(guī)模以上工業(yè)增加值萬元綜合能耗同比下降6％。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快，集中區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成15億元，新入駐項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，工業(yè)增加值8.5億元。

（六）以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

隨著新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)家批準(zhǔn)，我縣的旅游、房地產(chǎn)、流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。五大旅游區(qū)建設(shè)步伐加快，旅游接待能力和水平大幅提升，順利通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣初評(píng)和全省鄉(xiāng)村旅游示范縣

復(fù)評(píng)。全年接待游客248萬人次，同比增長(zhǎng)41.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入27.33億元，同比增長(zhǎng)17.9%。高起點(diǎn)完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略定位、品牌策劃和新一輪的城市總規(guī)修編，明確了縣城“中國(guó)竹生態(tài)養(yǎng)生名城”定位，超前謀劃空間布局，調(diào)整優(yōu)化功能分區(qū)，城鎮(zhèn)規(guī)模有序拓展，縣城建成區(qū)面積達(dá)

6.42平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)36.6%。進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，著力搞好軟環(huán)境建設(shè)，修訂完善了《瀘縣投資促進(jìn)辦法》，增加了政策優(yōu)惠力度。積極籌劃主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，切實(shí)抓好與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的對(duì)接工作，把握機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，招商引資成效顯著。全年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值44.7億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的61.9％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3600萬美元；招商引資到位市外資金48億元。

（七）財(cái)政金融運(yùn)行狀況良好

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革不斷深化，繼續(xù)大力推行綜合財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府集中采購(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、支農(nóng)資金整合和金融改革創(chuàng)新，財(cái)政運(yùn)行程序更加規(guī)范，金融服務(wù)水平不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.16億元，同比增長(zhǎng)32.04%；實(shí)現(xiàn)年末各項(xiàng)存款余額48.3億元，各項(xiàng)貸款余額25.1億元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)風(fēng)氣，使全社會(huì)積

極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。全年共出生4394人，人口出生率為9.79‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.23‰，符合政策生育率為86.14%。進(jìn)一步完善國(guó)有土地資源市場(chǎng)化配置，嚴(yán)格實(shí)行招拍掛。耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分別保持在3.472萬公頃和2.95萬公頃。大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目，完成土地開發(fā)28570畝，新增耕地2661畝。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老金和遺屬供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1250人，登記失業(yè)率3.7%，全縣新增就業(yè)3000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)952人?？萍?、教育、衛(wèi)生工作成績(jī)顯著，廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，郵電通訊和互聯(lián)網(wǎng)信息事業(yè)發(fā)展步伐加快，群眾獲取信息和通訊條件進(jìn)一步改善。此外，消防、老齡、人防、檔案、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等各方面工作得到加強(qiáng)。

當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政收支較難，要素保障能力較弱，“四化”水平較低，支柱產(chǎn)業(yè)支撐不夠，資源、環(huán)境的承載能力不足，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)困難群體扶貧濟(jì)困任務(wù)艱巨。

二、2012年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作安排

2012年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，也是我縣在“十二五”期間搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。認(rèn)真做好2012年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作特別是國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社

會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（一）主要計(jì)劃指標(biāo)安排

——經(jīng)濟(jì)總量（GDP）84億元，增長(zhǎng)15％以上；

——地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.6億元，增長(zhǎng)18％以上； ——固定資產(chǎn)投資63.6億元，增長(zhǎng)20％以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.5億元，增長(zhǎng)17％以上； ——農(nóng)民人均純收入7448元，增長(zhǎng)12％以上；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18573元，增長(zhǎng)13％以上；——人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

（二）主要工作思路

1、著力解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、加快打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

3、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做活養(yǎng)生旅游和城鎮(zhèn)建設(shè)文章。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。

5、穩(wěn)步推進(jìn)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

6、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

瀘縣國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室

二〇一二年三月八日

第四篇：國(guó)防動(dòng)員

第五節(jié) 國(guó)防動(dòng)員

一、國(guó)防動(dòng)員概述

（一）國(guó)防動(dòng)員的產(chǎn)生與發(fā)展

（二）國(guó)防動(dòng)員的地位與作用

二、國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容

（一）人民武裝動(dòng)員

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員

（三）人民防空動(dòng)員

（四）交通戰(zhàn)備動(dòng)員

（五）政治動(dòng)員

三、國(guó)防動(dòng)員的組織實(shí)施

（一）進(jìn)行動(dòng)員決策

（二）發(fā)布動(dòng)員令

（三）充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)

（四）修訂動(dòng)員計(jì)劃

（五）落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃

國(guó)防動(dòng)員，簡(jiǎn)稱動(dòng)員，是指國(guó)家采取緊急措施，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求的一系列活動(dòng)。這一活動(dòng)具有三個(gè)要素：一是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主體通常是國(guó)家；二是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的對(duì)象是人力、物力、財(cái)力；三是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的目的是適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。國(guó)防動(dòng)員通常包括武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員和政治動(dòng)員等領(lǐng)域。

一、國(guó)防動(dòng)員的地位與作用

國(guó)防動(dòng)員是國(guó)防活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，是準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)的重要措施，是關(guān)系國(guó)家安危的大事。無論是古代戰(zhàn)爭(zhēng)，還是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)；全面戰(zhàn)爭(zhēng)，還是局部戰(zhàn)爭(zhēng)；常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，還是非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，都離不開動(dòng)員。毛澤東曾明確指出：革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)；動(dòng)員了全國(guó)的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補(bǔ)武器等等缺陷的補(bǔ)救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭(zhēng)困難的前提。國(guó)防動(dòng)員的這種重要地位，決定了國(guó)防動(dòng)員在贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利等這種關(guān)系到國(guó)家安危的重大活動(dòng)中，具有非常重要的作用。

1、可以將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定基礎(chǔ)

為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，是國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)基本功能。這一功能的實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家通過平戰(zhàn)體制的轉(zhuǎn)換和資源的重新配置予以完成的。戰(zhàn)爭(zhēng)是實(shí)力的較量，一個(gè)國(guó)家縱然擁有雄厚的財(cái)富，但是如果這些財(cái)富僅僅作為戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，不能把它迅速地轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，仍然難以用于戰(zhàn)爭(zhēng)并發(fā)揮作用。國(guó)家持續(xù)不斷地保持戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的供給，才能把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到最后的勝利。動(dòng)員是國(guó)家把戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的轉(zhuǎn)換器，也是持續(xù)保障戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力不可或缺的重要活動(dòng)。

2、可以為遏制危機(jī)提供強(qiáng)大的威懾力量，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)

上個(gè)世紀(jì)后半葉，在美蘇兩大集團(tuán)嚴(yán)重對(duì)峙的冷戰(zhàn)條件下，國(guó)防動(dòng)員的應(yīng)戰(zhàn)功能由過去的“為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力”拓展到“為遏制危機(jī)提供強(qiáng)大的威懾力量”。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著和平與發(fā)展的時(shí)代主題越來越深入人心和世界和平力量的持續(xù)增長(zhǎng)，許多國(guó)家和地區(qū)已把遏制危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)作為軍事戰(zhàn)略的重要或首要任務(wù)。實(shí)踐中，也有許多國(guó)家通過顯示實(shí)力和使用武力的決心，有效地消弭了威脅，遏制了戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的這種“止戰(zhàn)”的功能越來越突出，3、可以為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有效措施，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)對(duì)于國(guó)家處置重大突發(fā)事件，諸如危害社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重自然災(zāi)害、社會(huì)**和嚴(yán)重工業(yè)事故等重大突發(fā)事件，能夠發(fā)揮重要作用。當(dāng)國(guó)家遇到自然災(zāi)害、社會(huì)不穩(wěn)定的緊急狀態(tài)時(shí)，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)可以憑借自身特有的功能和力量為抗御自然災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有效措施和有力支援。

4、可以通過減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一定的支援

動(dòng)員活動(dòng)可以達(dá)到“平時(shí)少養(yǎng)兵，戰(zhàn)時(shí)多出兵"的目的。和平時(shí)期，任何國(guó)家都沒有必要也不可能維持龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備規(guī)模。如果這樣做，就會(huì)對(duì)國(guó)家形成沉重的負(fù)擔(dān)，會(huì)直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。因此，各國(guó)都在加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)寓軍于民的各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備。做好了這些工作，就可以把省下來的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，從而達(dá)到增強(qiáng)綜合國(guó)力、富國(guó)強(qiáng)兵的目的。從這個(gè)意義上可以說，做好戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備，也是促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

二、國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容

戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主要內(nèi)容通常包括：武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員(工業(yè)、交通、科技動(dòng)員)、群眾防衛(wèi)動(dòng)員(民防動(dòng)員、人民防空動(dòng)員)、政治動(dòng)員。有的國(guó)家(如美國(guó))將工業(yè)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員并列為兩大主要內(nèi)容；有人亦將科學(xué)技術(shù)動(dòng)員單列，以突出科技因素在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員中的地位。

（一）武裝力量動(dòng)員

武裝力量動(dòng)員，即國(guó)家將軍隊(duì)和其他武裝組織由平時(shí)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制。武裝力量是遂行戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)的主體，武裝力量動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的核心。武裝力量動(dòng)員通常包括現(xiàn)役部隊(duì)動(dòng)員、預(yù)備役部隊(duì)(預(yù)備役人員)和民兵動(dòng)員?，F(xiàn)役部隊(duì)動(dòng)員又分野戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員和地方部隊(duì)動(dòng)員。野戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員，是指將野戰(zhàn)部隊(duì)從平時(shí)編制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)編制，一般是以野戰(zhàn)部隊(duì)為基礎(chǔ)，按動(dòng)員計(jì)劃進(jìn)行擴(kuò)編，達(dá)到齊裝滿員，并按照國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略展開，掩護(hù)國(guó)家從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。地方部隊(duì)動(dòng)員，是指按動(dòng)員計(jì)劃組建擴(kuò)建地方部隊(duì)，增強(qiáng)地方作戰(zhàn)兵力，完成區(qū)域性作戰(zhàn)任務(wù)，并可根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程將地方部隊(duì)升級(jí)為野戰(zhàn)部隊(duì)。預(yù)備役部隊(duì)(預(yù)備役人員)動(dòng)員，又分為已編組的預(yù)備役部隊(duì)動(dòng)員和未編組的預(yù)備役人員動(dòng)員。已編組的預(yù)備役部隊(duì)動(dòng)員，是指征召大批預(yù)備役人員成建制地轉(zhuǎn)服現(xiàn)役。一般是在健全的預(yù)備役制度保障下，在平時(shí)搞好訓(xùn)練儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，直接編入野戰(zhàn)部隊(duì)或者地方部隊(duì)。預(yù)備役人員動(dòng)員，主要用于補(bǔ)充和擴(kuò)編現(xiàn)役部隊(duì)，亦可根據(jù)需要，從現(xiàn)役部隊(duì)抽調(diào)部分骨干，以預(yù)備役人員為基礎(chǔ)，組建新的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)。民兵動(dòng)員，是指發(fā)動(dòng)和組織廣大民兵參軍參戰(zhàn)，除按計(jì)劃部分補(bǔ)充野戰(zhàn)部隊(duì)和配屬野戰(zhàn)部隊(duì)作戰(zhàn)外，大部則配合地方部隊(duì)擔(dān)負(fù)要地防空等作戰(zhàn)和戰(zhàn)勤任務(wù)，同時(shí)廣泛開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，配合主力打擊敵人，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體威力。

（二）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與交通運(yùn)輸動(dòng)員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，即國(guó)家將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，有組織有計(jì)劃地由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力，提高生產(chǎn)水平，保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。經(jīng)濟(jì)力量是戰(zhàn)爭(zhēng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛力及其動(dòng)員程度如何，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響極大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員包括工業(yè)動(dòng)員、農(nóng)業(yè)動(dòng)員、交通運(yùn)輸和郵電通信動(dòng)員、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員及其它動(dòng)員。工業(yè)動(dòng)員就是通過各種平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換渠道，改組民用和軍工企業(yè)，提高軍品生產(chǎn)能力，保障戰(zhàn)爭(zhēng)需要。工業(yè)動(dòng)員是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的重點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中最復(fù)雜的問題。其主要內(nèi)容是：統(tǒng)籌安排軍需民用，調(diào)整工業(yè)布局，改組生產(chǎn)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行快速轉(zhuǎn)產(chǎn)，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)；組織工廠企業(yè)必要的搬遷、復(fù)產(chǎn)以及戰(zhàn)略物資、生產(chǎn)原材料儲(chǔ)備的隱蔽疏散和分配等，最大限度地把工業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)動(dòng)員，就是在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械大量減少的情況下，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡力擴(kuò)大生產(chǎn)，達(dá)到既能保障戰(zhàn)爭(zhēng) 所需要的糧食以及某些工業(yè)原料，又能保障人民生活的需要，并為前線提供人力、畜力和機(jī)械運(yùn)輸工具。交通運(yùn)輸和郵電通信動(dòng)員，就是把國(guó)家交通運(yùn)輸、郵電通信等行業(yè)的力量組織起來，如調(diào)動(dòng)鐵路、民航、遠(yuǎn)洋船隊(duì)、公路、水路、郵電通信等平時(shí)業(yè)已組成的預(yù)備役部隊(duì)，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)；改善交通網(wǎng)絡(luò)，按計(jì)劃對(duì)各種運(yùn)輸工具進(jìn)行采購(gòu)征用，綜合運(yùn)用多種運(yùn)輸手段；將郵電通信設(shè)施等迅速轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，確保指揮、通信暢通無阻。科學(xué)技術(shù)動(dòng)員，主要是把國(guó)家有關(guān)科研部門和這些部門的專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員等組織起來，大力進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的科學(xué)技術(shù)的開發(fā)研究；加緊培養(yǎng)和造就大批科學(xué)技術(shù)力量，并合理使用這些力量，有計(jì)劃地為武裝力量輸送專業(yè)技術(shù)骨干，保證戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)編的需要；廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝，研制和發(fā)展新型武器裝備，力爭(zhēng)保持國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)過程中軍事科學(xué)技術(shù)處于優(yōu)先地位，以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要。其它動(dòng)員，就是除上述部門外，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門和行業(yè)進(jìn)行的動(dòng)員，如國(guó)家計(jì)劃部門根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行的再分配；金融財(cái)政部門對(duì)國(guó)家、民間資金的收攏募集和運(yùn)用：物價(jià)、計(jì)量部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，穩(wěn)定物價(jià)，保障國(guó)計(jì)民生；醫(yī)療衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)傷殘人員的搶救和醫(yī)療；商業(yè)服務(wù)行業(yè)在“軍民兼顧”原則下保障全國(guó)軍民作戰(zhàn)和日常生活需要，等等?？傊?，凡是能夠擔(dān)負(fù)支援戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門，都要不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

（三）人民防空動(dòng)員

人民防空動(dòng)員，簡(jiǎn)稱人防動(dòng)員，是指國(guó)家為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，發(fā)動(dòng)和組織人民群眾防備敵人空襲，減少空襲損失消除空襲后果所進(jìn)行的活動(dòng)。國(guó)外把組織民間防備敵人空襲，消除空襲后果，防護(hù)自然災(zāi)害統(tǒng)稱為民防動(dòng)員。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種新式空襲兵器不斷出現(xiàn)，空襲反空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)樣式之一，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中占有極為重要的地位。搞好人民防空動(dòng)員，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家的總體防御能力具有重要的戰(zhàn)略意義。人民防空動(dòng)員的內(nèi)容，主要包括群眾防護(hù)動(dòng)員、人防專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)員等。

群眾防護(hù)動(dòng)員就是組織和發(fā)動(dòng)居民防備敵人空襲，與敵人的空襲作斗爭(zhēng)，盡量避免和減少空襲所造成的人員生命和財(cái)產(chǎn)損失。其內(nèi)容包括：在平時(shí)對(duì)居民進(jìn)行人防知識(shí)的宣傳教育和防空訓(xùn)練，構(gòu)筑防護(hù)工事及掩體，對(duì)人員、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、牲畜、糧食和水源進(jìn)行必要的防護(hù)準(zhǔn)備；戰(zhàn)時(shí)根據(jù)防空襲警報(bào)，適時(shí)進(jìn)行人員疏散隱蔽，在有放射性物質(zhì)、毒劑沾染的情況下，對(duì)受染地面、建筑物、水源、糧食和衣物進(jìn)行消毒和消除，實(shí)行燈火管制等。

人防專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)員，就是根據(jù)城市防空襲斗爭(zhēng)的需要，組織各種防護(hù)專業(yè)技術(shù)分隊(duì)，如搶險(xiǎn)、搶救、搶修、消防和“三防”分隊(duì)，有針對(duì)性地消除空襲后果的行動(dòng)。戰(zhàn)時(shí)，組織動(dòng)員人防專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)、搶救、搶修和消防，消除空襲后果，對(duì)支援城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，最大限度地減少損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，有著重要的作用。

建國(guó)以來，我國(guó)卓有成效地開展了人民防空工作，建立了各級(jí)人防機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了廣泛的人防教育，構(gòu)筑了大量的人防工事。我國(guó)人防工作的基本任務(wù)是：保護(hù)人民群眾免受或少受威力巨大的現(xiàn)代武器的殺傷，對(duì)人民群眾進(jìn)行防衛(wèi)訓(xùn)練和教育，預(yù)先構(gòu)筑防護(hù)工事，組織和實(shí)施城市居民的疏散、隱蔽和配備個(gè)人防護(hù)器材，保障糧食和水源不受放射性塵埃和化學(xué)武器的污染；保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門在敵空襲威脅下能穩(wěn)定地持續(xù)生產(chǎn)，采取各種組織措施和工程技術(shù)措施，合理安排工業(yè)布局和城市規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)施的穩(wěn)固性、安全性，儲(chǔ)存部分原料、燃料、動(dòng)力、成套配件和供氣、供水設(shè)施，組織對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施部門不間斷的指揮；在遭敵空襲地區(qū)進(jìn)行搶救搶修，將敵襲擊后果減少到最小限度，預(yù)先組織群眾防衛(wèi)力量在有敵襲擊威脅時(shí)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，組織和實(shí)施在殺傷破壞(或受災(zāi))區(qū)的搶救、搶修工作，對(duì)難民進(jìn)行救護(hù)，并保障對(duì)群眾防衛(wèi)力量進(jìn)行不間斷的指揮；配合軍隊(duì)殲敵空降兵、維持社會(huì)治安、肅清敵特及進(jìn)行城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，給群眾防衛(wèi)隊(duì)伍配備以必要的武器器材，以抗擊和襲擾敵空襲兵器、圍殲敵空降兵、消滅敵特、維護(hù)社會(huì)治安和交通運(yùn)輸暢通。此外，當(dāng)國(guó)家遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí)，遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、救護(hù)災(zāi)民、消除受災(zāi)后果任務(wù)，亦正在逐 步列入人防工作的重要內(nèi)容。

（四）、政治動(dòng)員

政治動(dòng)員，主要指圍繞實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)而進(jìn)行的宣傳教育和政治鼓動(dòng)。政治動(dòng)員分為國(guó)內(nèi)動(dòng)員和國(guó)際動(dòng)員。國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員，是政府、軍隊(duì)和社會(huì)團(tuán)體等，運(yùn)用各種宣傳輿論工具，對(duì)全國(guó)軍民進(jìn)行國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義和革命英雄主義精神，增強(qiáng)國(guó)防觀念，使之對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、目的有明確認(rèn)識(shí)，樹立抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)的思想，堅(jiān)定打敗敵人、奪取勝利的信心。國(guó)際政治動(dòng)員，是國(guó)家通過各種外交活動(dòng)和對(duì)外宣傳，揭露敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀，控訴敵人的殘暴罪行，爭(zhēng)取國(guó)際上友好和中立國(guó)家人民的聲援和支持，建立國(guó)際的統(tǒng)一戰(zhàn)線，甚至結(jié)成必要的國(guó)際聯(lián)盟。政治動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的前提和保證，不論武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，還是群眾防衛(wèi)動(dòng)員，都需要以政治動(dòng)員為引導(dǎo)和動(dòng)力，才能順利地展開。只有使全體軍民通過政治動(dòng)員，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅和危害有充分的認(rèn)識(shí)，激發(fā)起對(duì)敵人的極大仇恨，才能引起對(duì)各項(xiàng)動(dòng)員工作的重視，保證各項(xiàng)動(dòng)員措施的落實(shí)；只有廣泛進(jìn)行國(guó)際宣傳，才能爭(zhēng)取最大限度的國(guó)際支援，孤立敵人，壯大自己。

三、國(guó)防動(dòng)員的組織實(shí)施

戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的實(shí)施過程，由若干個(gè)環(huán)節(jié)組成，按一定的工作步驟和次序展開。認(rèn)識(shí)并掌握其規(guī)律，對(duì)科學(xué)安排動(dòng)員工作，提高效率，實(shí)施快速動(dòng)員，具有重要的意義。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)施的基本程序是：進(jìn)行動(dòng)員決策、發(fā)布動(dòng)員令、充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)、修訂動(dòng)員計(jì)劃、落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃。

（一）進(jìn)行動(dòng)員決策 正確地進(jìn)行動(dòng)員決策，是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)施過程中首先需要解決的問題。因?yàn)橐坏?shí)施動(dòng)員，整個(gè)國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等均相應(yīng)地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。如果動(dòng)員決策失誤，動(dòng)員為時(shí)過早或規(guī)模過大，會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成國(guó)內(nèi)不必要的緊張，在國(guó)際上也會(huì)處于被動(dòng)地位；動(dòng)員為時(shí)過遲或規(guī)模過小，則會(huì)影響武裝力量的戰(zhàn)略展開和整個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，造成戰(zhàn)爭(zhēng)初期的巨大損失。所以，國(guó)家動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)必須把握時(shí)機(jī)，適時(shí)決策，使戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員既不失之于過早，又不失之于過遲；既不失之于過小，又不失之于過大。

進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員決策的關(guān)鍵，是正確分析判斷敵情。要充分利用各種手段，廣泛收集各國(guó)(包括敵性國(guó)家)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等情況，并對(duì)這些情報(bào)進(jìn)行綜合分析，盡早洞察敵性國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)企圖，判定戰(zhàn)爭(zhēng)威脅是潛在的還是現(xiàn)實(shí)的，是全面的還是局部的，是一國(guó)的還是國(guó)家集團(tuán)的，從而視情確定動(dòng)員實(shí)施的時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式等。

（二）發(fā)布動(dòng)員令

動(dòng)員令是宣布全國(guó)或部分地區(qū)、某些部門轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的命令。動(dòng)員令的發(fā)布，關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)和國(guó)家的命運(yùn)，各國(guó)大都由最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家元首、政府首腦發(fā)布?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》第十條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)?！币?guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。，第十一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員會(huì)，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)?！?/p>

發(fā)布動(dòng)員令的方式，分為公開發(fā)布和秘密發(fā)布兩種。公開發(fā)布動(dòng)員令，一般是戰(zhàn)爭(zhēng)即將或已經(jīng)爆發(fā)的情況下施行，可以運(yùn)用一切宣傳工具和通訊手段，不受任何保密限制。這種方式傳遞速度快，能在短期內(nèi)家喻戶曉，迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。第二次世界大戰(zhàn)中，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的當(dāng)天，蘇聯(lián)就向全蘇發(fā)布了動(dòng)員令。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列遇到埃及的突襲10分鐘后，政府就通過廣播電臺(tái)向全國(guó)發(fā)布了動(dòng)員令，當(dāng)天晚上，總理梅厄夫人向全國(guó)發(fā)表了廣播講話，全國(guó)很快掀起了動(dòng)員高潮。秘密發(fā)布動(dòng)員令，一般是在戰(zhàn)爭(zhēng)已不可避免、但尚未爆發(fā) 的情況下施行。要執(zhí)行嚴(yán)格的保密限制，通常是根據(jù)需要，只秘密通知政府有關(guān)部門和軍事機(jī)構(gòu)、軍工廠和需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的民用工廠。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的德國(guó)，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的我國(guó)，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中的埃及、敘利亞，在戰(zhàn)爭(zhēng)前都進(jìn)行了秘密動(dòng)員。發(fā)布動(dòng)員令是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的一般程序，但不是必然程序。在戰(zhàn)爭(zhēng)中也有這樣的情況，國(guó)家事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，但并未發(fā)布動(dòng)員令，如美國(guó)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)即是如此。

動(dòng)員令的主要內(nèi)容有：①當(dāng)前的政治、軍事形勢(shì)，敵國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖和本國(guó)所面臨的威脅。②國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的意志和決心。⑧對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的實(shí)施作出原則規(guī)定和要求。④明確戰(zhàn)時(shí)國(guó)家動(dòng)員機(jī)構(gòu)的組成和權(quán)限，以對(duì)整個(gè)動(dòng)員工作統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。⑤明確動(dòng)員的規(guī)模和開始動(dòng)員的日期。

動(dòng)員令發(fā)布之后，能否實(shí)施快速動(dòng)員，很大程度上取決于動(dòng)員令的傳遞速度。所以，無論是公開動(dòng)員還是秘密動(dòng)員，都應(yīng)該充分運(yùn)用所有允許運(yùn)用的傳遞形式，以最快的速度，將動(dòng)員令傳遞到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。

（三）、充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu) 一旦實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，和平時(shí)期的動(dòng)員機(jī)構(gòu)，無論在人力上還是權(quán)限上，都難以適應(yīng)需要，必須及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)。一是要擴(kuò)大組織，增加人員。戰(zhàn)時(shí)，一切為了奪取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員刻不容緩，動(dòng)員機(jī)構(gòu)任務(wù)十分繁重，工作量大，只靠平時(shí)的編制員額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。所以，要增加編制，擴(kuò)充機(jī)構(gòu)。二是要賦予職權(quán)，具有較高的權(quán)威性。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員事關(guān)國(guó)家安危，責(zé)任重大，如果權(quán)力有限，指揮無力，處處受制，就難以完成繁重的動(dòng)員任務(wù)，影響戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。所以，各級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員機(jī)構(gòu)都應(yīng)擁有較高的職權(quán)。各級(jí)行政區(qū)的動(dòng)員機(jī)構(gòu)，必須由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，吸收有關(guān)的工、商、貿(mào)、交通、燃料、公安、司法等部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員參加，形成一個(gè)協(xié)調(diào)有規(guī)模過大，會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成國(guó)內(nèi)不必要的緊張，在國(guó)際上也會(huì)處于被動(dòng)地位；動(dòng)員為時(shí)過遲或規(guī)模過小，則會(huì)影響武裝力量的戰(zhàn)略展開和整個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，造成戰(zhàn)爭(zhēng)初期的巨大損失。所以，國(guó)家動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)必須把握時(shí)機(jī)，適時(shí)決策，使戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員既不失之于過早，又不失之于過遲；既不失之于過小，又不失之于過大。

進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員決策的關(guān)鍵，是正確分析判斷敵情。要充分利用各種手段，廣泛收集各國(guó)(包括敵性國(guó)家)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等情況，并對(duì)這些情報(bào)進(jìn)行綜合分析，盡早洞察敵性國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)企圖，判定戰(zhàn)爭(zhēng)威脅是潛在的還是現(xiàn)實(shí)的，是全面的還是局部的，是一國(guó)的還是國(guó)家集團(tuán)的，從而視情確定動(dòng)員實(shí)施的時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式等。

（四）、修訂動(dòng)員計(jì)劃

戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃，是實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的依據(jù)。在面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，由于國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都發(fā)生了變化，事先制定的動(dòng)員計(jì)劃難免與戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際情形不完全吻合，所以要及時(shí)予以修訂。

修訂戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃，一般說來，是在既定計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。若作小的修改、補(bǔ)充就能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，一般不作大的修改。只有在與戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際明顯不符時(shí)，才作大的修改。為避免實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行大的改動(dòng)，在平時(shí)就要針對(duì)不同的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和樣式，多設(shè)計(jì)幾套方案，并根據(jù)情況的不斷變化逐年修訂，在戰(zhàn)爭(zhēng)征候較為明顯時(shí)及時(shí)修訂。這樣就可以縮小平時(shí)制定的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃與戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際之間的距離，減少戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)施時(shí)修訂動(dòng)員計(jì)劃的工作量，加快動(dòng)員速度，縮短動(dòng)員時(shí)間。

修訂戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃，要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，關(guān)照全局，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障戰(zhàn)爭(zhēng)初期，照顧戰(zhàn)爭(zhēng)中、后期，優(yōu)先保障一線戰(zhàn)區(qū)，兼顧其他戰(zhàn)區(qū)。修訂動(dòng)員計(jì)劃，與充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)常常是同時(shí)進(jìn)行，一邊充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，也修訂動(dòng)員計(jì)劃。

（五）落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃

落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃，是使計(jì)劃見之于行動(dòng)，實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須下大力氣抓緊抓 好。動(dòng)員令發(fā)布之后，負(fù)有動(dòng)員任務(wù)的地區(qū)、部門和行業(yè)，應(yīng)根據(jù)修訂的動(dòng)員計(jì)劃，迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。武裝力量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科教文化等部門和社會(huì)生活，都以保障戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為軸心迅速進(jìn)行調(diào)整。

武裝力量要迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)?，F(xiàn)役軍人一律停止轉(zhuǎn)業(yè)和退伍，停止探親和休假，外出人員立即歸隊(duì)。滿編部隊(duì)?wèi)?yīng)迅速集結(jié)到指定地域，補(bǔ)充武器裝備；有作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)，要迅速開赴前線。簡(jiǎn)編部隊(duì)?wèi)?yīng)迅速補(bǔ)充，滿員齊裝。預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)情況，迅速集結(jié)、換裝、發(fā)放武器裝備，實(shí)施交接，轉(zhuǎn)隸關(guān)系，明確任務(wù)，并抓緊時(shí)間進(jìn)行整訓(xùn)。民兵應(yīng)做好應(yīng)征準(zhǔn)備，同時(shí)啟封民兵武器，成建制組織起來，進(jìn)行必要的訓(xùn)練。另外，視情況準(zhǔn)備成立新的部(分)隊(duì)。

地方政府各部門要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的動(dòng)員任務(wù)，積極實(shí)施動(dòng)員計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)部門要迅速動(dòng)員民用工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)前線急需的武器彈藥、服裝和食品等；科研機(jī)關(guān)要抽出人力物力財(cái)力，研制、開發(fā)新型武器裝備；教育部門要組織地方有關(guān)的大專院校為軍隊(duì)培養(yǎng)和輸送人才；宣傳文化系統(tǒng)要搞好政治動(dòng)員，加強(qiáng)愛國(guó)主義、革命英雄主義和參軍參戰(zhàn)的宣傳教育；外事、外貿(mào)部門要積極爭(zhēng)取外國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)援助，并通過各種途徑建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣交朋友，打擊敵人?？傊餍懈鳂I(yè)都要?jiǎng)訂T起來，落實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃，有組織、有計(jì)戈Ⅱ地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

同時(shí)，有關(guān)各部門還要檢查、督促戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃的落實(shí)，搞好前線戰(zhàn)爭(zhēng)需求信息的反饋，使動(dòng)員的人、財(cái)、物更加符合戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際。

第五篇：國(guó)防動(dòng)員

國(guó)防動(dòng)員學(xué)習(xí)心得

曾幾何時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)的概念已經(jīng)在我們當(dāng)代人的腦海中慢慢的消失，我們是幸福的一代，我們生活在和平年代，沒有經(jīng)歷過殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。但我們要懂得居安思危，我們必須時(shí)刻關(guān)心祖國(guó)的安危。認(rèn)真理解并學(xué)習(xí)國(guó)防動(dòng)員的深刻意義！

沒學(xué)國(guó)防動(dòng)員以前，對(duì)國(guó)防動(dòng)員認(rèn)識(shí)很膚淺！直到學(xué)完以后才知道國(guó)防動(dòng)員，是國(guó)家采取緊急措施，由正常狀態(tài)轉(zhuǎn)入非常狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)度各種資源滿足戰(zhàn)爭(zhēng)或應(yīng)付其他危機(jī)需要的一系列活動(dòng)。主要包括政治動(dòng)員、武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員和信息資源動(dòng)員等。(也有的資料認(rèn)為國(guó)防動(dòng)員包括：政治動(dòng)員、武裝動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員）

國(guó)防動(dòng)員的重要性不言而喻，搞好國(guó)防動(dòng)員可以提高應(yīng)付突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，掌握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，往往是不宣而戰(zhàn)，突然襲擊，陸地、空中、海上同時(shí)進(jìn)行，前方后方都是戰(zhàn)場(chǎng)。這對(duì)于處于戰(zhàn)略防御地位的國(guó)家來說，是一場(chǎng)你死我活、存亡攸關(guān)的考驗(yàn)。平時(shí)動(dòng)員的準(zhǔn)備如何，臨戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)急動(dòng)員如何，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中的持續(xù)動(dòng)員如何，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗都具有決定性的意義。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織水平高，就能夠做出快速反應(yīng)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)完成緊急動(dòng)員，實(shí)行戰(zhàn)略展開，以穩(wěn)定戰(zhàn)局，掩護(hù)國(guó)家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，掌握戰(zhàn)爭(zhēng)初期的主動(dòng)權(quán)。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員組織得不好，則會(huì)在突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)面前措手不及，被動(dòng)挨打，造成嚴(yán)重?fù)p失，甚至危及整個(gè)戰(zhàn)局。

而現(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng)不是以前的那種戰(zhàn)爭(zhēng)，靠的是人多力量大，現(xiàn)在講究的是先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的設(shè)備和先進(jìn)的人才。我們作為21世界的接班人，我們有責(zé)任保衛(wèi)好我們的祖國(guó)，只有在祖國(guó)不受威脅的時(shí)候，我們才能有安寧的生活。因此，這就要求我們努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)！適應(yīng)信息一體化的世界格局！也正如***在十八大指出，信息化—是國(guó)防動(dòng)員的重要方式！

我們大學(xué)生，學(xué)習(xí)國(guó)防軍隊(duì)知識(shí)，增強(qiáng)愛國(guó)主義情感，時(shí)刻對(duì)國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力保持警惕。當(dāng)今，國(guó)內(nèi)外仍有一部分?jǐn)硨?duì)勢(shì)力覬覦我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删?，仍然以各種方式分化我們，其目的就是要破壞我們已經(jīng)取得的成就，消滅社會(huì)主義中國(guó)，但學(xué)完軍事理論課后，我堅(jiān)信，只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命！

搞好國(guó)防動(dòng)員可以增強(qiáng)我國(guó)的威懾力量，為維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，有巨大的動(dòng)員潛力，如果把動(dòng)員準(zhǔn)備工作做好，對(duì)國(guó)內(nèi)來說，它是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的因素，對(duì)敵國(guó)來講，它是制止侵略、使敵人望而生畏、不敢輕舉妄動(dòng)的因素;對(duì)國(guó)防來講，它是維護(hù)世界和平，穩(wěn)定世界局勢(shì)，制止世界戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的因素。

學(xué)習(xí)國(guó)防動(dòng)員理論課程對(duì)于完善我們大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有重要作用：每一個(gè)國(guó)家和民族從自運(yùn)用到國(guó)防上，大學(xué)生通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科學(xué)知識(shí)，可以親身感受到自己所學(xué)專業(yè)和知識(shí)在軍事領(lǐng)域中的應(yīng)用，從而極大的激發(fā)他們刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的積極性和自覺性，可以增強(qiáng)勇于向困難挑戰(zhàn)，勇攀科學(xué)高峰的意識(shí)！

——胡星星