第一篇：中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法

胡錦濤簽發(fā)中華人民共和國(guó)主席令(第二十五號(hào))

全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》

胡錦濤簽署主席令予以公布

新華社北京２月２６日電（黎云 楊雷）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議２６日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》，國(guó)家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，這部法自２０１０年７月１日起施行。

《國(guó)防動(dòng)員法》是全面規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)的重要法律。這部法以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了國(guó)外動(dòng)員工作有益做法，廣泛吸收了社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，對(duì)國(guó)防動(dòng)員的方針原則、組織機(jī)構(gòu)、基本內(nèi)容、基本制度等作了全面規(guī)范。這部法的公布施行，為完善國(guó)防動(dòng)員體系、促進(jìn)軍民融合式發(fā)展、提高國(guó)防動(dòng)員能力提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

《國(guó)防動(dòng)員法》共１４章７２條，主要包括總則，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查，與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)與維修保障，戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助，國(guó)防勤務(wù)，民用資源征用與補(bǔ)償，宣傳教育，特別措施，法律責(zé)任，附則等。這部法適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，全面規(guī)范了各級(jí)政府、軍事機(jī)關(guān)、公民和組織的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，必將對(duì)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力的法律保障。中華人民共和國(guó)主席令（第二十五號(hào)）

新華社北京２月２６日電

中華人民共和國(guó)主席令

第二十五號(hào)

《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于２０１０年２月２６日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０１０年７月１日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

２０１０年２月２６日

中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法

新華社北京２月２６日電

中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法

（２０１０年２月２６日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議

通過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查 第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品

第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召

第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助

第九章 國(guó)防勤務(wù)

第十章 民用資源征用與補(bǔ)償

第十一章 宣傳教育

第十二章 特別措施

第十三章 法律責(zé)任

第十四章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

第三條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。第四條 國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

第五條 公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。

第六條 國(guó)家保障國(guó)防動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。

第七條 國(guó)家對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第八條 國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布動(dòng)員令。

第九條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作，制定國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員的議案，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定和國(guó)家主席發(fā)布的動(dòng)員令，組織國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的必要的國(guó)防動(dòng)員措施，同時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法律、法規(guī)；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)，組織本行政區(qū)域國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員工作。

第十二條 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。

第十三條 國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作，依法履行有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員職責(zé)。

第十四條 國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后，應(yīng)當(dāng)按照決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的權(quán)限和程序解除國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施措施。

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第十五條 國(guó)家實(shí)行國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案和國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第十六條 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案，根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的方針和原則、國(guó)防動(dòng)員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。

國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。

第十七條 各級(jí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案的編制和審批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案納入戰(zhàn)備計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實(shí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，準(zhǔn)確及時(shí)地向本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿(mǎn)足需要時(shí)，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第二十條 國(guó)家建立國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案執(zhí)行情況的評(píng)估檢查制度。

第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品

第二十一條 根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求，具備國(guó)防功能。第二十二條 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出；建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十三條 列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，保證建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、制造的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國(guó)防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。

第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召

第二十六條 國(guó)家實(shí)行預(yù)備役人員儲(chǔ)備制度。

國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員。

國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，決定預(yù)備役人員儲(chǔ)備的規(guī)模、種類(lèi)和方式。第二十七條 預(yù)備役人員按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、便于動(dòng)員的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲(chǔ)備。

國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，建立預(yù)備役專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備區(qū)。

國(guó)家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲(chǔ)備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲(chǔ)備工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。

接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點(diǎn)報(bào)到。

第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。

從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員。第三十二條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員，未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開(kāi)預(yù)備役登記地；已經(jīng)離開(kāi)預(yù)備役登記地的，接到兵役機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點(diǎn)報(bào)到。

第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用

第三十三條 國(guó)家實(shí)行適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員需要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。

戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。

國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位給予補(bǔ)貼。

第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十六條 國(guó)防動(dòng)員所需的其他物資的儲(chǔ)備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第三十七條 國(guó)家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動(dòng)員體系，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)訂貨和裝備保障的需要，儲(chǔ)備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。

本法所稱(chēng)軍品，是指用于軍事目的的裝備、物資以及專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。第三十八條 軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備的種類(lèi)、布局和規(guī)模，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)，儲(chǔ)備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，制定和完善預(yù)案與措施。

第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。

國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并給予支持。

第四十一條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時(shí)交付訂貨，協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。

國(guó)家對(duì)因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補(bǔ)償。

第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助

第四十二條 國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)防動(dòng)員潛力和持續(xù)動(dòng)員能力。第四十三條 國(guó)家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)分級(jí)防護(hù)制度。分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)的防護(hù)工作，由縣級(jí)以上人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。

第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計(jì)劃和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，組織防護(hù)演練，落實(shí)防護(hù)措施，提高綜合防護(hù)效能。

第四十五條 國(guó)家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。

第四十六條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，人員、物資的疏散和隱蔽，在本行政區(qū)域進(jìn)行的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施；跨行政區(qū)域進(jìn)行的，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。

承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。

第四十七條 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

遭受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成的損失。

第九章 國(guó)防勤務(wù) 第四十八條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。

本法所稱(chēng)國(guó)防勤務(wù)，是指支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。

第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)；但有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)：

（一）在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；

（二）從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；

（三）懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；

（四）患病無(wú)法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民；

（五）喪失勞動(dòng)能力的公民；

（六）在聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織任職的公民；

（七）其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民。

有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國(guó)防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。

第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。第五十一條 交通運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國(guó)防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。

前款規(guī)定的單位平時(shí)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，組織訓(xùn)練、演練，提高完成國(guó)防勤務(wù)的能力。

第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織。

擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序勤務(wù)的公民和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]，并提供勤務(wù)和生活保障；跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的，由相關(guān)行政區(qū)域的縣級(jí)以上地方人民政府組織落實(shí)相關(guān)保障。

擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由軍事機(jī)關(guān)指揮，伴隨部隊(duì)行動(dòng)的由所在部隊(duì)提供勤務(wù)和生活保障；其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。

第五十三條 擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒(méi)有工作單位的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；因執(zhí)行國(guó)防勤務(wù)傷亡的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十章 民用資源征用與補(bǔ)償

第五十四條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，儲(chǔ)備物資無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足動(dòng)員需要的，縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)民用資源進(jìn)行征用。

本法所稱(chēng)民用資源，是指組織和個(gè)人所有或者使用的用于社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所和其他物資。第五十五條 任何組織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。

需要使用民用資源的中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織，應(yīng)當(dāng)提出征用需求，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用的民用資源予以登記，向被征用人出具憑證。

第五十六條 下列民用資源免予征用：

（一）個(gè)人和家庭生活必需的物品和居住場(chǎng)所；

（二）托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對(duì)象生活必需的物品和居住場(chǎng)所；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。

第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的，由縣級(jí)以上地方人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造，并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。

第五十八條 被征用的民用資源使用完畢，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織返還；經(jīng)過(guò)改造的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的，以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五十九條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要征用民用資源或者采取臨時(shí)性管制措施的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 宣傳教育

第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和依法履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育工作。

第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國(guó)防知識(shí)與技能。

第六十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳手段，對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛(ài)國(guó)熱情，鼓勵(lì)公民踴躍參戰(zhàn)支前，采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和慰問(wèn)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。

新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防動(dòng)員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。

第十二章 特別措施

第六十三條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，根據(jù)需要，可以依法在實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的區(qū)域采取下列特別措施：

（一）對(duì)金融、交通運(yùn)輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實(shí)行管制；

（二）對(duì)人員活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)間、方式以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；

（三）在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度；

（四）為武裝力量?jī)?yōu)先提供各種交通保障；

（五）需要采取的其他特別措施。

第六十四條 在全國(guó)或者部分省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行特別措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定并組織實(shí)施；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實(shí)行特別措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定，由特別措施實(shí)施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第六十五條 組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施特別措施。特別措施實(shí)施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應(yīng)當(dāng)服從組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)的管理。

第六十六條 采取特別措施不再必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。

第六十七條 因國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三章 法律責(zé)任

第六十八條 公民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制其履行義務(wù)：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上未向預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（二）國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離開(kāi)預(yù)備役登記地，或者未按照兵役機(jī)關(guān)要求及時(shí)返回，或者未到指定地點(diǎn)報(bào)到的；

（三）拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的；

（四）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（五）干擾、破壞國(guó)防動(dòng)員工作秩序或者阻礙從事國(guó)防動(dòng)員工作的人員依法履行職責(zé)的。

第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）在承建的貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目中未按照國(guó)防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工、生產(chǎn)的；

（二）因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；

（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備，或者未按照規(guī)定組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的；

（四）拒絕、拖延執(zhí)行專(zhuān)業(yè)保障任務(wù)的；

（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（七）阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)義務(wù)的。

第七十條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員命令的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國(guó)防動(dòng)員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）對(duì)征用的民用資源，拒不登記、出具憑證，或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞，以及不按照規(guī)定予以返還或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

（四）泄露國(guó)防動(dòng)員秘密的；

（五）貪污、挪用國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)、物資的；

（六）濫用職權(quán)，侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。

第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四章 附則

第七十二條 本法自２０１０年７月１日起施行。

第二篇：中華人民共和國(guó)國(guó)防法專(zhuān)題

中華人民共和國(guó)國(guó)防法 開(kāi)放分類(lèi)： 法律、法規(guī)

目錄? 第一章 總 則

? 第二章 國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán) ? 第三章 武裝力量

? 第四章 邊防、海防和空防

? 第五章 國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事訂貨 ? 第六章 國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn) ? 第七章 國(guó)防教育

? 第八章 國(guó)防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)

? 第九章 公民、組織的國(guó)防義務(wù)和權(quán)利 ? 第十章 軍人的義務(wù)和權(quán)益 ? 第十一章 對(duì)外軍事關(guān)系 ? 第十二章 附 則

? 第九章 公民、組織的國(guó)防義務(wù)和權(quán)利 ? 第十章 軍人的義務(wù)和權(quán)益 ? 第十一章 對(duì)外軍事關(guān)系 ? 第十二章 附 則

（1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 1997年3月14日中華人民共和國(guó)主席令第八十四號(hào)公布 自公布之日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)

第三章 武裝力量

第四章 邊防、海防和空防

第五章 國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事訂貨

第六章 國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)

第七章 國(guó)防教育

第八章 國(guó)防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)

第九章 公民、組織的國(guó)防義務(wù)和權(quán)利 第十章 軍人的義務(wù)和權(quán)益

第十一章 對(duì)外軍事關(guān)系

第十二章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了建設(shè)和鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。

第三條 國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。

國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，普及全民國(guó)防教育，完善動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。

第四條 國(guó)家獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國(guó)防，實(shí)行積極防御戰(zhàn)略，堅(jiān)持全民自衛(wèi)原則。

國(guó)家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 國(guó)家對(duì)國(guó)防活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。

中華人民共和國(guó)公民應(yīng)當(dāng)依法履行國(guó)防義務(wù)。

第七條 國(guó)家和社會(huì)尊重、優(yōu)待軍人，保護(hù)軍人的合法權(quán)益，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

第八條 中華人民共和國(guó)在對(duì)外軍事關(guān)系中，維護(hù)世界和平，反對(duì)侵略擴(kuò)張行為。

第九條 國(guó)家和社會(huì)對(duì)在國(guó)防活動(dòng)中作出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，采取各種形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

違反本法和有關(guān)法律，拒絕履行國(guó)防義務(wù)或者危害國(guó)防利益的，依法追究法律責(zé)任。

第二章 國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)

第十條 全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。

第十一條 中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。

第十二條 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)，行使下列職權(quán)：

（一）編制國(guó)防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）制定國(guó)防建設(shè)方面的方針、政策和行政法規(guī)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防科研生產(chǎn)；

（四）管理國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)；

（五）領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作和人民武裝動(dòng)員、人民防空、國(guó)防交通等方面的有關(guān)工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理?yè)碥妰?yōu)屬工作和退出現(xiàn)役的軍人的安置工作；

（七）領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防教育工作；

（八）與中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵的建設(shè)和征兵、預(yù)備役工作以及邊防、海防、空防的管理工作；

（九）法律規(guī)定的與國(guó)防建設(shè)事業(yè)有關(guān)的其他職權(quán)。

第十三條 中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，行使下列職權(quán)：

（一）統(tǒng)一指揮全國(guó)武裝力量；

（二）決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針；

（三）領(lǐng)導(dǎo)和管理中國(guó)人民解放軍的建設(shè)，制定規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；

（四）向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；

（五）根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

（六）決定中國(guó)人民解放軍的體制和編制，規(guī)定總部以及軍區(qū)、軍兵種和其他軍區(qū)級(jí)單位的任務(wù)和職責(zé)；

（七）依照法律、軍事法規(guī)的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲武裝力量成員；

（八）批準(zhǔn)武裝力量的武器裝備體制和武器裝備發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)同國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防科研生產(chǎn)；

（九）會(huì)同國(guó)務(wù)院管理國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)；

（十）法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第十四條 國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)情況召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決國(guó)防事務(wù)的有關(guān)問(wèn)題。會(huì)議議定的事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施。

第十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證有關(guān)國(guó)防事務(wù)的法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的征兵、民兵、預(yù)備役、國(guó)防教育、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、國(guó)防交通、國(guó)防設(shè)施保護(hù)、退出現(xiàn)役的軍人的安置和擁軍優(yōu)屬等工作。

第十六條 地方各級(jí)人民政府和駐地軍事機(jī)關(guān)根據(jù)需要召開(kāi)軍地聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)防事務(wù)的問(wèn)題。

軍地聯(lián)席會(huì)議由地方人民政府的負(fù)責(zé)人和駐地軍事機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人共同召集。軍地聯(lián)席會(huì)議的參加人員由會(huì)議召集人確定。

軍地聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，由地方人民政府和駐地軍事機(jī)關(guān)依照各自的權(quán)限辦理，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分別向上級(jí)報(bào)告。

第三章 武裝力量

第十七條 中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。

第十八條 中華人民共和國(guó)的武裝力量必須遵守憲法和法律，堅(jiān)持依法治軍。

第十九條 中華人民共和國(guó)的武裝力量受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。武裝力量中的中國(guó)共產(chǎn)黨組織依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行活動(dòng)。

第二十條 國(guó)家加強(qiáng)武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防力量。

第二十一條 中華人民共和國(guó)的武裝力量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練，開(kāi)展政治工作，提高保障水平，全面提高戰(zhàn)斗力。

第二十二條 中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成。

中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)是國(guó)家的常備軍，主要擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，必要時(shí)可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序；預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)練，必要時(shí)可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的動(dòng)員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊(duì)。

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序。

民兵在軍事機(jī)關(guān)的指揮下，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

第二十三條 中華人民共和國(guó)武裝力量的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與保衛(wèi)國(guó)家安全和利益的需要相適應(yīng)。

第二十四條 中華人民共和國(guó)的兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役。現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員的服役制度由法律規(guī)定。

國(guó)家依照法律規(guī)定對(duì)現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員實(shí)行銜級(jí)制度。

第二十五條 國(guó)家禁止任何組織或者個(gè)人非法建立武裝組織，禁止非法武裝活動(dòng)，禁止冒充現(xiàn)役軍人或者武裝力量組織。

第四章 邊防、海防和空防

第二十六條 中華人民共和國(guó)的領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空神圣不可侵犯。國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取有效的防衛(wèi)和管理措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

第二十七條 中央軍事委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)邊防、海防和空防的防衛(wèi)工作。

地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，按照國(guó)家規(guī)定的職權(quán)范圍，分工負(fù)責(zé)邊防、海防和空防的管理和防衛(wèi)工作，共同維護(hù)國(guó)家的安全和利益。

第二十八條 國(guó)家根據(jù)邊防、海防和空防的需要，建設(shè)作戰(zhàn)、指揮、通信、防護(hù)、交通、保障等國(guó)防設(shè)施。各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，保障國(guó)防設(shè)施的建設(shè)，保護(hù)國(guó)防設(shè)施的安全。

第五章 國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事訂貨

第二十九條 國(guó)家建立和完善國(guó)防科技工業(yè)體系，發(fā)展國(guó)防科研生產(chǎn)，為武裝力量提供性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、配套完善、便于操作和維修的武器裝備以及其他適用的軍用物資，滿(mǎn)足國(guó)防需要。

第三十條 國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍的方針。國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)，保持規(guī)模適度、專(zhuān)業(yè)配套、布局合理的國(guó)防科研生產(chǎn)能力。

第三十一條 國(guó)家促進(jìn)國(guó)防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)高新技術(shù)研究，發(fā)揮高新技術(shù)在武器裝備發(fā)展中的先導(dǎo)作用，增加技術(shù)儲(chǔ)備，研制新型武器裝備。

第三十二條 國(guó)家對(duì)國(guó)防科研生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃調(diào)控。

國(guó)家為承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位提供必要的保障條件和優(yōu)惠政策。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位給予協(xié)助和支持。

承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位必須完成國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)，保證武器裝備的質(zhì)量。

第三十三條 國(guó)家采取必要措施，培養(yǎng)和造就國(guó)防科學(xué)技術(shù)人才，創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮他們的作用。

國(guó)防科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重。國(guó)家逐步提高國(guó)防科學(xué)技術(shù)工作者的待遇，保護(hù)其合法權(quán)益。

第三十四條 國(guó)家根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需要和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)行國(guó)家軍事訂貨制度，保障武器裝備和其他軍用物資的采購(gòu)供應(yīng)。

第六章 國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)

第三十五條 國(guó)家保障國(guó)防事業(yè)的必要經(jīng)費(fèi)。國(guó)防經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)防需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第三十六條 國(guó)家對(duì)國(guó)防經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政撥款制度。

第三十七條 國(guó)家為武裝力量建設(shè)、國(guó)防科研生產(chǎn)和其他國(guó)防建設(shè)直接投入的資金、劃撥使用的土地等資源，以及由此形成的用于國(guó)防目的的武器裝備和設(shè)備設(shè)施、物資器材、技術(shù)成果等屬于國(guó)防資產(chǎn)。

國(guó)防資產(chǎn)歸國(guó)家所有。

第三十八條 國(guó)家根據(jù)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，確定國(guó)防資產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整和處分國(guó)防資產(chǎn)。

國(guó)防資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和占有、使用單位，應(yīng)當(dāng)依法管理國(guó)防資產(chǎn)，充分發(fā)揮國(guó)防資產(chǎn)的效能。

第三十九條 國(guó)家保護(hù)國(guó)防資產(chǎn)不受侵害，保障國(guó)防資產(chǎn)的安全、完整和有效。

禁止任何組織或者個(gè)人破壞、損害和侵占國(guó)防資產(chǎn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，國(guó)防資產(chǎn)的占有、使用單位不得改變國(guó)防資產(chǎn)用于國(guó)防的目的。國(guó)防資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)不再用于國(guó)防目的的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管理。

第七章 國(guó)防教育

第四十條 國(guó)家通過(guò)開(kāi)展國(guó)防教育，使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念、掌握國(guó)防知識(shí)、發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)。

普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。

第四十一條 國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則。

第四十二條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)國(guó)防教育工作。

一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)、本部門(mén)、本單位開(kāi)展國(guó)防教育。

學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，或者在有關(guān)課程中增加國(guó)防教育的內(nèi)容。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育。

教育、文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，采取多種形式開(kāi)展國(guó)防教育。

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障國(guó)防教育所需的經(jīng)費(fèi)。

第八章 國(guó)防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)

第四十四條 中華人民共和國(guó)的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí)，國(guó)家依照憲法和法律規(guī)定，進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。

第四十五條 國(guó)家在和平時(shí)期進(jìn)行動(dòng)員準(zhǔn)備，將人民武裝動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、國(guó)防交通等方面的動(dòng)員準(zhǔn)備納入國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，完善動(dòng)員體制，增強(qiáng)動(dòng)員潛力，提高動(dòng)員能力。

第四十六條 國(guó)家建立戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度。戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)規(guī)模適度、儲(chǔ)存安全、調(diào)用方便、定期更換，保障戰(zhàn)時(shí)的需要。

第四十七條 國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員實(shí)施工作。

一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位和公民，在和平時(shí)期必須依照法律規(guī)定完成動(dòng)員準(zhǔn)備工作；在國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，必須完成規(guī)定的動(dòng)員任務(wù)。

第四十八條 國(guó)家根據(jù)動(dòng)員需要，可以依法征用組織和個(gè)人的設(shè)備設(shè)施、交通工具和其他物資。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)被征用者因征用所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十九條 國(guó)家依照憲法規(guī)定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，采取各種措施集中人力、物力和財(cái)力，領(lǐng)導(dǎo)全體公民保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略。

第九章 公民、組織的國(guó)防義務(wù)和權(quán)利

第五十條 依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和基層人民武裝機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理兵役工作，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的命令完成征兵任務(wù)，保證兵員質(zhì)量。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法完成民兵和預(yù)備役工作，協(xié)助兵役機(jī)關(guān)完成征兵任務(wù)。

第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的要求承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)，接受?chē)?guó)家軍事訂貨，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的武器裝備或者軍用物資。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，在交通建設(shè)中貫徹國(guó)防要求。車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、道路等交通設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人和軍用車(chē)輛、船舶的通行提供優(yōu)先服務(wù)，按照規(guī)定給予優(yōu)待。

第五十二條 公民應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)防教育。

公民和組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)國(guó)防設(shè)施，不得破壞、危害國(guó)防設(shè)施。

公民和組織應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密，不得非法持有國(guó)防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。

第五十三條 公民和組織應(yīng)當(dāng)支持國(guó)防建設(shè)，為武裝力量的軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)等活動(dòng)提供便利條件或者其他協(xié)助。

第五十四條 公民和組織有對(duì)國(guó)防建設(shè)提出建議的權(quán)利，有對(duì)危害國(guó)防的行為進(jìn)行制止或者檢舉的權(quán)利。

第五十五條 公民和組織因國(guó)防建設(shè)和軍事活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上受到直接損失的，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得補(bǔ)償。

第十章 軍人的義務(wù)和權(quán)益

第五十六條 現(xiàn)役軍人必須忠于祖國(guó)，履行職責(zé)，英勇戰(zhàn)斗，不怕?tīng)奚葱l(wèi)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益。第五十七條 現(xiàn)役軍人必須模范地遵守憲法和法律，遵守軍事法規(guī)，執(zhí)行命令，嚴(yán)守紀(jì)律。

第五十八條 現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，熱愛(ài)人民，保護(hù)人民，積極參加社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。

第五十九條 軍人應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重。

國(guó)家采取有效措施保護(hù)現(xiàn)役軍人的榮譽(yù)、人格尊嚴(yán)，對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行特別保護(hù)。

現(xiàn)役軍人依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。

第六十條 國(guó)家和社會(huì)優(yōu)待現(xiàn)役軍人。

國(guó)家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的生活福利待遇，對(duì)在條件艱苦的邊防、海防等地區(qū)或者崗位工作的現(xiàn)役軍人在生活福利等方面給予優(yōu)待。

國(guó)家實(shí)行軍人保險(xiǎn)制度。

第六十一條 國(guó)家妥善安置退出現(xiàn)役的軍人，為轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供必要的職業(yè)培訓(xùn)，保障離休退休軍人的生活福利待遇。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人，根據(jù)其在軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)、貢獻(xiàn)和專(zhuān)長(zhǎng)安排工作。

接收轉(zhuǎn)業(yè)軍人的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生活福利待遇、教育、住房等方面給予優(yōu)待。

第六十二條 國(guó)家和社會(huì)撫恤優(yōu)待殘疾軍人，對(duì)殘疾軍人的生活和醫(yī)療依法給予特別保障。

因戰(zhàn)、因公致殘或者致病的殘疾軍人退出現(xiàn)役后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收安置，并保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>

第六十三條 國(guó)家和社會(huì)優(yōu)待現(xiàn)役軍人家屬，撫恤優(yōu)待烈士家屬和因公犧牲、病故軍人的家屬，在就業(yè)、住房、義務(wù)教育等方面給予照顧。

第六十四條 民兵、預(yù)備役人員和其他人員依法參加軍事訓(xùn)練，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)和義務(wù)；國(guó)家和社會(huì)保障其享有相應(yīng)的待遇，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)行撫恤優(yōu)待。

第十一章 對(duì)外軍事關(guān)系

第六十五條 中華人民共和國(guó)堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，獨(dú)立自主地處理對(duì)外軍事關(guān)系，開(kāi)展軍事交流與合作。

第六十六條 中華人民共和國(guó)支持國(guó)際社會(huì)采取的有利于維護(hù)世界和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定的與軍事有關(guān)的活動(dòng)，支持國(guó)際社會(huì)為公正合理地解決國(guó)際爭(zhēng)端、軍備控制和裁軍所做的努力。

第六十七條 中華人民共和國(guó)在對(duì)外軍事關(guān)系中遵守同外國(guó)締結(jié)或者加入、接受的有關(guān)條約和協(xié)定。

第十二章 附 則

第六十八條 本法關(guān)于軍人的規(guī)定，適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

第六十九條 中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)的防務(wù)，由特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律規(guī)定。

第七十條 本法自公布之日起施行。

第三篇：國(guó)防動(dòng)員法（范文模版）

國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)主任 李克強(qiáng)

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)副主任 楊 晶

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)副主任 常萬(wàn)全

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 孫建國(guó)

1994年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定成立國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)。國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)是在國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)國(guó)防動(dòng)員工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)成員單位有：軍隊(duì)四總部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生和計(jì)生委、國(guó)資委、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)。

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略方針，組織實(shí)施國(guó)家國(guó)防動(dòng)員工作；協(xié)調(diào)國(guó)防動(dòng)員工作中經(jīng)濟(jì)與軍事、軍隊(duì)與政府、人力與物力之間的關(guān)系，以增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

主要職責(zé)是：

1、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和指示。

2、組織擬訂國(guó)防動(dòng)員工作的法律、法規(guī)和措施。

3、組織編制國(guó)防動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃。

4、檢查監(jiān)督國(guó)防動(dòng)員法規(guī)的實(shí)施和國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃的執(zhí)行。

5、協(xié)調(diào)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的重大國(guó)防動(dòng)員工作。

6、組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民武裝動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、交通戰(zhàn)備、國(guó)防教育工作。

7、行使黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委賦予的其他職權(quán)。

組織機(jī)構(gòu)：國(guó)動(dòng)委、國(guó)動(dòng)委綜合辦、國(guó)家人民武裝動(dòng)員辦、國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦、國(guó)家人民防空辦、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦、國(guó)家國(guó)防教育辦

2000年1月28日，為加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，成立了國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室。綜合辦公室是國(guó)家 2000年1月28日，為加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，成立了國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室。綜合辦公室是國(guó)家國(guó)動(dòng)委的辦事機(jī)構(gòu)，在國(guó)家國(guó)動(dòng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員的綜合計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、理論研究和文秘服務(wù)等工作。

主要職責(zé)有：組織協(xié)調(diào)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃的制定和國(guó)防動(dòng)員方面的政策、理論研究；組織擬制國(guó)防動(dòng)員法規(guī)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)防動(dòng)員綜合性法規(guī)的草擬工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)宣傳貫徹黨和國(guó)家國(guó)防動(dòng)員的方針、政策，總結(jié)交流國(guó)防動(dòng)員工作經(jīng)驗(yàn)，督促?lài)?guó)防動(dòng)員工作落實(shí)；了解掌握國(guó)內(nèi)外國(guó)防動(dòng)員建設(shè)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究提出加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的意見(jiàn)和建議；根據(jù)國(guó)家國(guó)動(dòng)委領(lǐng)導(dǎo)的指示，承辦國(guó)防動(dòng)員方面國(guó)家與軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)之間，國(guó)家國(guó)動(dòng)委各辦公室之間，需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的工作等。國(guó)動(dòng)委的辦事機(jī)構(gòu)，在國(guó)家國(guó)動(dòng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員的綜合計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、理論研究和文秘服務(wù)等工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法

《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2010年2月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。目錄

第一章 總

則

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查 第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品 第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召 第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用 第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障 第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助 第九章 國(guó)防勤務(wù)

第十章 民用資源征用與補(bǔ)償 第十一章 宣傳教育 第十二章 特別措施 第十三章 法律責(zé)任 第十四章 附

則 第一章 總

則 第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

第三條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。

第四條 國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

第五條 公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。

第六條 國(guó)家保障國(guó)防動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。第七條 國(guó)家對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第八條 國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布動(dòng)員令。

第九條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作，制定國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員的議案，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定和國(guó)家主席發(fā)布的動(dòng)員令，組織國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的必要的國(guó)防動(dòng)員措施，同時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法律、法規(guī)；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)，組織本行政區(qū)域國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員工作。第十二條 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。

第十三條 國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作，依法履行有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員職責(zé)。

第十四條 國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后，應(yīng)當(dāng)按照決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的權(quán)限和程序解除國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施措施。

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第十五條 國(guó)家實(shí)行國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案和國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

第十六條 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案，根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的方針和原則、國(guó)防動(dòng)員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。

國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。第十七條 各級(jí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案的編制和審批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案納入戰(zhàn)備計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實(shí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，準(zhǔn)確及時(shí)地向本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿(mǎn)足需要時(shí)，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。第二十條 國(guó)家建立國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案執(zhí)行情況的評(píng)估檢查制度。第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品 第二十一條 根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求，具備國(guó)防功能。

第二十二條 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出；建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十三條 列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，保證建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、制造的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國(guó)防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召

第二十六條 國(guó)家實(shí)行預(yù)備役人員儲(chǔ)備制度。

國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，決定預(yù)備役人員儲(chǔ)備的規(guī)模、種類(lèi)和方式。

第二十七條 預(yù)備役人員按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、便于動(dòng)員的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲(chǔ)備。

國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，建立預(yù)備役專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備區(qū)。

國(guó)家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲(chǔ)備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲(chǔ)備工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員儲(chǔ)備的有關(guān)工作。第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。

接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點(diǎn)報(bào)到。

第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員。

第三十二條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員，未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開(kāi)預(yù)備役登記地；已經(jīng)離開(kāi)預(yù)備役登記地的，接到兵役機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點(diǎn)報(bào)到。第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用

第三十三條 國(guó)家實(shí)行適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員需要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。

國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位給予補(bǔ)貼。

第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十六條 國(guó)防動(dòng)員所需的其他物資的儲(chǔ)備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第三十七條 國(guó)家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動(dòng)員體系，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)訂貨和裝備保障的需要，儲(chǔ)備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。

本法所稱(chēng)軍品，是指用于軍事目的的裝備、物資以及專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。第三十八條 軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備的種類(lèi)、布局和規(guī)模，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)，儲(chǔ)備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，制定和完善預(yù)案與措施。

第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。

國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并給予支持。

第四十一條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時(shí)交付訂貨，協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。

國(guó)家對(duì)因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補(bǔ)償。第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助

第四十二條 國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)防動(dòng)員潛力和持續(xù)動(dòng)員能力。

第四十三條 國(guó)家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)分級(jí)防護(hù)制度。分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)的防護(hù)工作，由縣級(jí)以上人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計(jì)劃和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，組織防護(hù)演練，落實(shí)防護(hù)措施，提高綜合防護(hù)效能。

第四十五條 國(guó)家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。第四十六條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，人員、物資的疏散和隱蔽，在本行政區(qū)域進(jìn)行的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施；跨行政區(qū)域進(jìn)行的，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。

第四十七條 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

遭受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成的損失。第九章 國(guó)防勤務(wù)

第四十八條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。

本法所稱(chēng)國(guó)防勤務(wù)，是指支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)；但有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)：

（一）在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；

（二）從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；

（三）懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；

（四）患病無(wú)法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民；

（五）喪失勞動(dòng)能力的公民；

（六）在聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織任職的公民；

（七）其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民。

有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國(guó)防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。

第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第五十一條 交通運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國(guó)防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。

前款規(guī)定的單位平時(shí)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，組織訓(xùn)練、演練，提高完成國(guó)防勤務(wù)的能力。

第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織。

擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序勤務(wù)的公民和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]，并提供勤務(wù)和生活保障；跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的，由相關(guān)行政區(qū)域的縣級(jí)以上地方人民政府組織落實(shí)相關(guān)保障。擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由軍事機(jī)關(guān)指揮，伴隨部隊(duì)行動(dòng)的由所在部隊(duì)提供勤務(wù)和生活保障；其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。

第五十三條 擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒(méi)有工作單位的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；因執(zhí)行國(guó)防勤務(wù)傷亡的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。第十章 民用資源征用與補(bǔ)償

第五十四條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，儲(chǔ)備物資無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足動(dòng)員需要的，縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)民用資源進(jìn)行征用。

本法所稱(chēng)民用資源，是指組織和個(gè)人所有或者使用的用于社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所和其他物資。

第五十五條 任何組織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。

需要使用民用資源的中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織，應(yīng)當(dāng)提出征用需求，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用的民用資源予以登記，向被征用人出具憑證。第五十六條 下列民用資源免予征用：

（一）個(gè)人和家庭生活必需的物品和居住場(chǎng)所；

（二）托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對(duì)象生活必需的物品和居住場(chǎng)所；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。

第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的，由縣級(jí)以上地方人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造，并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。

第五十八條 被征用的民用資源使用完畢，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織返還；經(jīng)過(guò)改造的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的，以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五十九條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要征用民用資源或者采取臨時(shí)性管制措施的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章 宣傳教育

第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和依法履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育工作。

第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國(guó)防知識(shí)與技能。

第六十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳手段，對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛(ài)國(guó)熱情，鼓勵(lì)公民踴躍參戰(zhàn)支前，采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和慰問(wèn)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。

新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防動(dòng)員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。第十二章 特別措施 第六十三條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，根據(jù)需要，可以依法在實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的區(qū)域采取下列特別措施：

（一）對(duì)金融、交通運(yùn)輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實(shí)行管制；

（二）對(duì)人員活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)間、方式以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；

（三）在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度；

（四）為武裝力量?jī)?yōu)先提供各種交通保障；

（五）需要采取的其他特別措施。

第六十四條 在全國(guó)或者部分省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行特別措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定并組織實(shí)施；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實(shí)行特別措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定，由特別措施實(shí)施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第六十五條 組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施特別措施。特別措施實(shí)施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應(yīng)當(dāng)服從組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)的管理。第六十六條 采取特別措施不再必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。

第六十七條 因國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。第十三章 法律責(zé)任

第六十八條 公民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制其履行義務(wù)：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上未向預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（二）國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離開(kāi)預(yù)備役登記地，或者未按照兵役機(jī)關(guān)要求及時(shí)返回，或者未到指定地點(diǎn)報(bào)到的；

（三）拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的；

（四）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（五）干擾、破壞國(guó)防動(dòng)員工作秩序或者阻礙從事國(guó)防動(dòng)員工作的人員依法履行職責(zé)的。

第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）在承建的貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目中未按照國(guó)防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工、生產(chǎn)的；

（二）因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；

（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備，或者未按照規(guī)定組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的；

（四）拒絕、拖延執(zhí)行專(zhuān)業(yè)保障任務(wù)的；

（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（七）阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)義務(wù)的。

第七十條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員命令的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國(guó)防動(dòng)員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）對(duì)征用的民用資源，拒不登記、出具憑證，或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞，以及不按照規(guī)定予以返還或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

（四）泄露國(guó)防動(dòng)員秘密的；

（五）貪污、挪用國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)、物資的；

（六）濫用職權(quán)，侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。

第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四章 附

則

第七十二條 本法自2010年7月1日起施行。

廣州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委深挖潛力 首批戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心掛牌

近期，廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)正式下發(fā)文件，為戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)10家重點(diǎn)高新技術(shù)企事業(yè)單位授牌“首批戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”。這批企事業(yè)單位涉及車(chē)船建造、物流航運(yùn)、通信信息、氣象水文、高新技術(shù)裝備、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞?shì)浾摰榷嘈袠I(yè)多領(lǐng)域，是廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的一次全新嘗試。

針對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)區(qū)各類(lèi)各型動(dòng)員中心建設(shè)缺規(guī)范、缺任務(wù)、缺項(xiàng)目、缺動(dòng)力的矛盾問(wèn)題，今年8月至10月，廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)組成聯(lián)合工作組，按照“戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)能應(yīng)急、隨時(shí)能征用”的標(biāo)準(zhǔn)和具備“國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)備、輻射”的功能指標(biāo)，在中南五省區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)層層遴選推薦的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)地察看、情況介紹、功能演示、成果運(yùn)用、征詢(xún)需求部隊(duì)意見(jiàn)的方式，對(duì)擬授“戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”制式標(biāo)牌的10余家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了考察，面對(duì)面深入了解各企事業(yè)單位國(guó)防觀念、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、主要成果、日生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)水平、與部隊(duì)需求緊密程度等基本情況，研究確定了10家“戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”，并與選定的2家信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)單位當(dāng)面簽訂研究項(xiàng)目合同、當(dāng)面賦予建設(shè)保障任務(wù)，受到各推薦單位的普遍認(rèn)同和積極參與。

據(jù)介紹，這次廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)確定的首批“戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”，不同于以往著眼生產(chǎn)和儲(chǔ)備的現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)動(dòng)員中心，而是為了解決潛力配置分散、重點(diǎn)不突出、管控缺失、能力缺乏等問(wèn)題，充分依托地方先進(jìn)人才、技術(shù)、裝備、設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步拓展“民轉(zhuǎn)軍”“民參軍”樣式、走開(kāi)軍民融合發(fā)展路子。

在與未來(lái)信息化戰(zhàn)場(chǎng)緊密相關(guān)、動(dòng)員潛力深厚的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，他們通過(guò)以軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)下發(fā)文件、正式授牌的形式，把急需的骨干企事業(yè)單位定下來(lái)，規(guī)范動(dòng)員保障中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編配、基本任務(wù)、方案預(yù)案、建設(shè)管理，進(jìn)一步明確動(dòng)員組織實(shí)施的程序、內(nèi)容、方法和措施，打造了一批潛力大、轉(zhuǎn)換快的動(dòng)員保障基地和樞紐。

第四篇：國(guó)防動(dòng)員法

國(guó)防動(dòng)員法

目 錄

第一章 總則

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品

第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召

第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助

第九章 國(guó)防勤務(wù)

第十章 民用資源征用與補(bǔ)償

第十一章 宣傳教育

第十二章 特別措施

第十三章 法律責(zé)任

第十四章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

第三條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。

第四條 國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

第五條 公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。第六條 國(guó)家保障國(guó)防動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。

第七條 國(guó)家對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第八條 國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布動(dòng)員令。

第九條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作，制定國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員的議案，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定和國(guó)家主席發(fā)布的動(dòng)員令，組織國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的必要的國(guó)防動(dòng)員措施，同時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法律、法規(guī)；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)，組織本行政區(qū)域國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員工作。

第十二條 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。第十三條 國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作，依法履行有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員職責(zé)。

第十四條 國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后，應(yīng)當(dāng)按照決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的權(quán)限和程序解除國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施措施。

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第十五條 國(guó)家實(shí)行國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案和國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

第十六條 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案，根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的方針和原則、國(guó)防動(dòng)員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。

國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。

第十七條 各級(jí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案的編制和審批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案納入戰(zhàn)備計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實(shí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，準(zhǔn)確及時(shí)地向本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿(mǎn)足需要時(shí)，國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第二十條 國(guó)家建立國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案執(zhí)行情況的評(píng)估檢查制度。

第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品 第二十一條 根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求，具備國(guó)防功能。

第二十二條 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出；建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十三條 列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，保證建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、制造的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國(guó)防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。

第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召

第二十六條 國(guó)家實(shí)行預(yù)備役人員儲(chǔ)備制度。

國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員。

國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，決定預(yù)備役人員儲(chǔ)備的規(guī)模、種類(lèi)和方式。

第二十七條 預(yù)備役人員按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、便于動(dòng)員的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲(chǔ)備。

國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，建立預(yù)備役專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備區(qū)。

國(guó)家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲(chǔ)備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲(chǔ)備工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。

接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點(diǎn)報(bào)到。

第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。

從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員。

第三十二條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員，未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開(kāi)預(yù)備役登記地；已經(jīng)離開(kāi)預(yù)備役登記地的，接到兵役機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點(diǎn)報(bào)到。

第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用

第三十三條 國(guó)家實(shí)行適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員需要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。

戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。

國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位給予補(bǔ)貼。

第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十六條 國(guó)防動(dòng)員所需的其他物資的儲(chǔ)備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障

第三十七條 國(guó)家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動(dòng)員體系，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)訂貨和裝備保障的需要，儲(chǔ)備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。

本法所稱(chēng)軍品，是指用于軍事目的的裝備、物資以及專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。

第三十八條 軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備的種類(lèi)、布局和規(guī)模，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)，儲(chǔ)備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，制定和完善預(yù)案與措施。

第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。

國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并給予支持。

第四十一條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時(shí)交付訂貨，協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。

國(guó)家對(duì)因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補(bǔ)償。

第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助

第四十二條 國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)防動(dòng)員潛力和持續(xù)動(dòng)員能力。

第四十三條 國(guó)家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)分級(jí)防護(hù)制度。分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)的防護(hù)工作，由縣級(jí)以上人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。

第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計(jì)劃和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，組織防護(hù)演練，落實(shí)防護(hù)措施，提高綜合防護(hù)效能。

第四十五條 國(guó)家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。

第四十六條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，人員、物資的疏散和隱蔽，在本行政區(qū)域進(jìn)行的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施；跨行政區(qū)域進(jìn)行的，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。

承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。

第四十七條 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制，組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

遭受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成的損失。

第九章 國(guó)防勤務(wù)

第四十八條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。

本法所稱(chēng)國(guó)防勤務(wù)，是指支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。

第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)；但有下列情形之一的，免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)：

（一）在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民；

（二）從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民；

（三）懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民；

（四）患病無(wú)法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民；

（五）喪失勞動(dòng)能力的公民；

（六）在聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織任職的公民；

（七）其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民。

有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國(guó)防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。

第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第五十一條 交通運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國(guó)防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。

前款規(guī)定的單位平時(shí)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，組織訓(xùn)練、演練，提高完成國(guó)防勤務(wù)的能力。

第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織。

擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序勤務(wù)的公民和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]，并提供勤務(wù)和生活保障；跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的，由相關(guān)行政區(qū)域的縣級(jí)以上地方人民政府組織落實(shí)相關(guān)保障。

擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍，由軍事機(jī)關(guān)指揮，伴隨部隊(duì)行動(dòng)的由所在部隊(duì)提供勤務(wù)和生活保障；其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。

第五十三條 擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒(méi)有工作單位的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；因執(zhí)行國(guó)防勤務(wù)傷亡的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十章 民用資源征用與補(bǔ)償 第五十四條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，儲(chǔ)備物資無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足動(dòng)員需要的，縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)民用資源進(jìn)行征用。

本法所稱(chēng)民用資源，是指組織和個(gè)人所有或者使用的用于社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所和其他物資。

第五十五條 任何組織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。

需要使用民用資源的中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織，應(yīng)當(dāng)提出征用需求，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用的民用資源予以登記，向被征用人出具憑證。

第五十六條 下列民用資源免予征用：

（一）個(gè)人和家庭生活必需的物品和居住場(chǎng)所；

（二）托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對(duì)象生活必需的物品和居住場(chǎng)所；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。

第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的，由縣級(jí)以上地方人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造，并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。

第五十八條 被征用的民用資源使用完畢，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織返還；經(jīng)過(guò)改造的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的，以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五十九條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要征用民用資源或者采取臨時(shí)性管制措施的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 宣傳教育 第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和依法履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育工作。

第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國(guó)防知識(shí)與技能。

第六十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳手段，對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛(ài)國(guó)熱情，鼓勵(lì)公民踴躍參戰(zhàn)支前，采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和慰問(wèn)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。

新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防動(dòng)員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。

第十二章 特別措施

第六十三條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，根據(jù)需要，可以依法在實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的區(qū)域采取下列特別措施：

（一）對(duì)金融、交通運(yùn)輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實(shí)行管制；

（二）對(duì)人員活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)間、方式以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；

（三）在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度；

（四）為武裝力量?jī)?yōu)先提供各種交通保障；

（五）需要采取的其他特別措施。

第六十四條 在全國(guó)或者部分省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行特別措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定并組織實(shí)施；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實(shí)行特別措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定，由特別措施實(shí)施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第六十五條 組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施特別措施。特別措施實(shí)施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應(yīng)當(dāng)服從組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)的管理。

第六十六條 采取特別措施不再必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。

第六十七條 因國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三章 法律責(zé)任

第六十八條 公民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制其履行義務(wù)：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上未向預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（二）國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離開(kāi)預(yù)備役登記地，或者未按照兵役機(jī)關(guān)要求及時(shí)返回，或者未到指定地點(diǎn)報(bào)到的；

（三）拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的；

（四）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（五）干擾、破壞國(guó)防動(dòng)員工作秩序或者阻礙從事國(guó)防動(dòng)員工作的人員依法履行職責(zé)的。

第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）在承建的貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目中未按照國(guó)防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工、生產(chǎn)的；

（二）因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；

（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備，或者未按照規(guī)定組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的；

（四）拒絕、拖延執(zhí)行專(zhuān)業(yè)保障任務(wù)的；

（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；

（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的；

（七）阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)義務(wù)的。

第七十條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員命令的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國(guó)防動(dòng)員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）對(duì)征用的民用資源，拒不登記、出具憑證，或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞，以及不按照規(guī)定予以返還或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

（四）泄露國(guó)防動(dòng)員秘密的；

（五）貪污、挪用國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)、物資的；

（六）濫用職權(quán)，侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。

第七十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四章 附則

第七十二條 本法自2010年7月1日起施行。

第五篇：淺析《我國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》

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? 發(fā)表于 2010-03-08 12:45:05 引用 1 樓 【網(wǎng)絡(luò)作品】淺析《我國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》 網(wǎng)絡(luò)人生看世界

前言（中新網(wǎng)北京2月26日電）：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議26日下午在北京閉會(huì)，會(huì)議表決通過(guò)了國(guó)防動(dòng)員法。該法規(guī)定了國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用、戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助等事項(xiàng)。根據(jù)該法的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助制度，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)防動(dòng)員潛力和持續(xù)動(dòng)員能力。戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制，組織力量搶救傷員，安置災(zāi)民，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。這部法律從動(dòng)議到進(jìn)入立法程序經(jīng)歷了二十多年。很多網(wǎng)友肯定要問(wèn)：我國(guó)為什么需要這樣一部法呢？隨著國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)系統(tǒng)遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的能力不斷增強(qiáng)，深入研究非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的國(guó)防動(dòng)員規(guī)律，對(duì)于我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)又好又快發(fā)展都具有比較深遠(yuǎn)的意義。

在我憫能多國(guó)人理解里“動(dòng)員”估計(jì)眷漲當(dāng)一件比較大的事要發(fā)生時(shí)，把人們組織起來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)發(fā)表些激勵(lì)性的講話(huà)，如開(kāi)學(xué)動(dòng)員、開(kāi)工動(dòng)員之類(lèi)的。即使在職業(yè)軍人中也有部分人認(rèn)為動(dòng)員眷漲戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擴(kuò)充部隊(duì)，把民兵和后備役增編成正規(guī)軍。其實(shí)動(dòng)員的意義很廣：軍隊(duì)等武裝力量從平時(shí)狀態(tài)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)或緊急狀態(tài)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)部門(mén)從平時(shí)運(yùn)行轉(zhuǎn)換到戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行都是動(dòng)員。而國(guó)防動(dòng)員（也稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員）是指國(guó)家采取緊急措施由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，通常包括武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員和政治動(dòng)員等。國(guó)防動(dòng)員按規(guī)模可分為總動(dòng)員和局部動(dòng)員?？倓?dòng)員是在全國(guó)范圍內(nèi)所進(jìn)行的全面動(dòng)員；局部動(dòng)員是在部分地區(qū)或部門(mén)進(jìn)行的動(dòng)員。按方式可分為公開(kāi)動(dòng)員和秘密動(dòng)員。公開(kāi)動(dòng)員是公開(kāi)發(fā)布動(dòng)員令，宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)實(shí)施的動(dòng)員；秘密動(dòng)員是在各種偽裝措施掩護(hù)下隱蔽實(shí)施的動(dòng)員。按戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程可分為戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員。戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員是在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后較短時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的動(dòng)員；持續(xù)動(dòng)員是在戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員后所進(jìn)行的中后期動(dòng)員。而國(guó)防動(dòng)員法是指在和平時(shí)期進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)施人力、武力、財(cái)力動(dòng)員的法律規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)人生看世界就以512抗震救災(zāi)為例，軍隊(duì)緊急出動(dòng)運(yùn)往災(zāi)區(qū)、國(guó)家劃拔救災(zāi)款、工廠加緊開(kāi)工生產(chǎn)帳篷以及當(dāng)時(shí)的大規(guī)模采血、獻(xiàn)血活動(dòng)等等在廣義上講都應(yīng)該算是動(dòng)員，可以說(shuō)國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)或緊急時(shí)期人們生產(chǎn)生活的方方面面都會(huì)與動(dòng)員發(fā)生聯(lián)系。

根據(jù)目前世界各國(guó)通行的國(guó)防安全規(guī)制，一國(guó)炔埒入國(guó)防動(dòng)員階段通常表明該國(guó)與他國(guó)已進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備狀態(tài)，而國(guó)防動(dòng)員指國(guó)家針對(duì)所受安全威脅之等級(jí)，征集全部或若干戰(zhàn)爭(zhēng)資源為保衛(wèi)國(guó)家安全而戰(zhàn)，譬如民用車(chē)輛、船只、物資等等，也可指令民營(yíng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)物資生產(chǎn)。（這樣的征集是無(wú)條件的、不容商量的，因而也眷漲“強(qiáng)制”性的。）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源主要掌控在國(guó)企和集體企業(yè)手里，“一大二公”的計(jì)劃體制決定了國(guó)家是全社會(huì)絕大部分資源的實(shí)際所有者，因此，只要國(guó)家急需，政府一聲令下，整個(gè)國(guó)家制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均可立即按戰(zhàn)時(shí)體制運(yùn)作。因而在上世紀(jì)內(nèi)凡社會(huì)主義國(guó)家均未頒行《國(guó)防動(dòng)員法》或《戰(zhàn)時(shí)物資征集法》，這中間不只涉及依法治國(guó)的問(wèn)題，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下無(wú)須這么做。但在今天就必須得有個(gè)能兼容市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)家安全需要的法律來(lái)調(diào)整矛盾，所以說(shuō)沒(méi)有一部動(dòng)員法及其配套制度，動(dòng)員活動(dòng)中部門(mén)糾纏、軍民失和、扯皮或粗暴處理等問(wèn)題就比較容易出現(xiàn)且不好處理，因此網(wǎng)絡(luò)人生看世界個(gè)人認(rèn)為出臺(tái)《國(guó)防動(dòng)員法》已經(jīng)術(shù)能有必要了！

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)家安全觀逐漸由以往國(guó)防安全和政治安全為核心的傳統(tǒng)安全觀，拓展為傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并存的國(guó)家新安全觀。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后非傳統(tǒng)安全因素地位不斷上升，表現(xiàn)形式多種多樣，對(duì)世界發(fā)展和人類(lèi)生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如2004年12月印度洋大海嘯導(dǎo)致近30萬(wàn)人喪生。近年來(lái)我國(guó)頻繁遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等多種問(wèn)題的侵?jǐn)_。2008年汶川特大地震造成死亡紅乍蹤人數(shù)達(dá)8.7萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8451.4億元。我國(guó)改革開(kāi)放而今進(jìn)入關(guān)鍵期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和自然領(lǐng)域都面臨著不同程度的非傳統(tǒng)安全威脅，處置不當(dāng)或不及時(shí)都將對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重影響。因此相對(duì)于“冷戰(zhàn)”結(jié)束后的國(guó)際時(shí)局軍隊(duì)除保衛(wèi)國(guó)家安全之外，反恐維穩(wěn)直至搶險(xiǎn)救災(zāi)等也被納入“非傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)”范疇，故“? 國(guó)防動(dòng)員法”未來(lái)將同時(shí)頒演三重角色：和平時(shí)期在法制層面協(xié)調(diào)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌關(guān)系；緊急時(shí)期作為應(yīng)付突發(fā)事件的“輔助法律”；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期則征集社會(huì)資源保障軍隊(duì)作戰(zhàn)。為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求，保...? ? 國(guó)防動(dòng)員法”未來(lái)將同時(shí)頒演三重角色：和平時(shí)期在法制層面協(xié)調(diào)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌關(guān)系；緊急時(shí)期作為應(yīng)付突發(fā)事件的“輔助法律”；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期則征集社會(huì)資源保障軍隊(duì)作戰(zhàn)。

為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求，保證戰(zhàn)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)換，草案規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈表示：“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防要求是我國(guó)抓國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是貫徹國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的重要舉措?！?。因此各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)作為國(guó)防動(dòng)員的組織協(xié)調(diào)部門(mén)，要把非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的國(guó)防動(dòng)員工作與國(guó)防動(dòng)員常態(tài)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)安全威脅放在國(guó)防動(dòng)員全局中統(tǒng)籌考慮。所以我們說(shuō)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的國(guó)防動(dòng)員體系對(duì)于推動(dòng)國(guó)家動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)員潛力，保證動(dòng)員實(shí)施的可靠性都將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2009年4月20日進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)立法審議程序的《國(guó)防動(dòng)員法》（草案）明確了國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定發(fā)布動(dòng)員令。而國(guó)防動(dòng)員與國(guó)家安全之間是密切銻關(guān)的，國(guó)防動(dòng)員的最終目的眷漲為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)順利地開(kāi)展。一般來(lái)說(shuō)國(guó)防動(dòng)員中的正向動(dòng)員是國(guó)家根據(jù)國(guó)家安全的需要，將非軍事資源由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域向國(guó)防領(lǐng)域集聚，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為軍事資源的活動(dòng)；國(guó)防動(dòng)員中的逆向動(dòng)員則是把軍事資源由國(guó)防領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域集聚，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為非軍事資源，用于非軍事用途的活動(dòng)。逆向動(dòng)員主要是為控制、減輕和消除非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)危害，提供有效的動(dòng)員保障，它的直接目的是滿(mǎn)足公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序等多種非傳統(tǒng)安全需要。做好非傳統(tǒng)安全形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員工作，即逆向動(dòng)員工作，有利于維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定和人民的切身利益。因此，必須適應(yīng)非傳統(tǒng)安全形勢(shì)的發(fā)展深入研究非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的國(guó)防動(dòng)員特點(diǎn)和規(guī)律，樹(shù)立全面的國(guó)防動(dòng)員觀。特別是在和平時(shí)期如何發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急功能，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，例如5·12汶川大地震發(fā)生后，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)員保障機(jī)制，進(jìn)一步提高了危機(jī)狀態(tài)下的軍地協(xié)調(diào)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)軍隊(duì)和武警部隊(duì)共出動(dòng)兵力14.6萬(wàn)人，動(dòng)員民兵預(yù)備役人員7.5萬(wàn)人，動(dòng)用各型飛機(jī)和直升機(jī)4700余架次，車(chē)輛53.3萬(wàn)臺(tái)次，救出生還者3338人，轉(zhuǎn)移受困群眾140萬(wàn)人，運(yùn)送和空運(yùn)空投救災(zāi)物資157.4萬(wàn)噸。派出210支醫(yī)療隊(duì)、心理救援隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)，巡診醫(yī)治受傷群眾136.7萬(wàn)人。而在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，如果要打贏一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)肯定是要發(fā)動(dòng)13億人民支持的，如果我們現(xiàn)在不提升國(guó)防動(dòng)員的戰(zhàn)略位置，將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨后勝負(fù)就難以預(yù)料了。

綜合以上綜述我們可以看出，國(guó)防動(dòng)員直接影響到戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局，直接關(guān)系到國(guó)家的生死存亡，所以在戰(zhàn)爭(zhēng)面前，一切團(tuán)體，個(gè)人利益都必須無(wú)條件的都要給國(guó)家利益讓步！因此還對(duì)國(guó)防動(dòng)員的特別措施作了規(guī)定：特別措施主要是國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后根據(jù)需要可以對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)實(shí)行監(jiān)管等，而為了保證戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的順利實(shí)施，需要對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和社會(huì)實(shí)行管制、限制等特別措施。（這也是世界上主要國(guó)家國(guó)防動(dòng)員的通行做法。)

眾所周知，國(guó)防動(dòng)員是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局。出臺(tái)《國(guó)防動(dòng)員法》對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、裝備、科技信息動(dòng)員以及物資征用、軍工擴(kuò)產(chǎn)、民品轉(zhuǎn)產(chǎn)等進(jìn)行具體規(guī)范，對(duì)動(dòng)員對(duì)象的職責(zé)、義務(wù)、獎(jiǎng)懲、補(bǔ)償?shù)茸鞒雒鞔_規(guī)定，提高動(dòng)員法規(guī)的適用性和操作性，形成銜接配套、權(quán)威性強(qiáng)的國(guó)防動(dòng)員法? 律法規(guī)體系。而在和平時(shí)期就國(guó)防安全范疇內(nèi)的法制體系建設(shè)，普通民眾一般只知曉《兵役法》，至于國(guó)防安全范疇內(nèi)的法制體系通常還需包括哪些基干法律，能說(shuō)出子丑寅卯的不多。其實(shí)依法治國(guó)于國(guó)防法制體系建設(shè)國(guó)內(nèi)...? ? 律法規(guī)體系。而在和平時(shí)期就國(guó)防安全范疇內(nèi)的法制體系建設(shè)，普通民眾一般只知曉《兵役法》，至于國(guó)防安全范疇內(nèi)的法制體系通常還需包括哪些基干法律，能說(shuō)出子丑寅卯的不多。其實(shí)依法治國(guó)于國(guó)防法制體系建設(shè)國(guó)內(nèi)已有銻當(dāng)進(jìn)展，譬如1997年國(guó)家頒行《國(guó)防法》，2005年國(guó)家出臺(tái)《反國(guó)家分裂法》，2007年國(guó)家制定《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，再加上今天通過(guò)的《國(guó)防動(dòng)員法》可以這么說(shuō)我們國(guó)家國(guó)防安全法制體系的基干法律已經(jīng)基本齊備，國(guó)防安全法制體系建設(shè)將由此邁上一個(gè)新臺(tái)階。以上言論，僅為網(wǎng)絡(luò)人生看世界一家之言，如有不當(dāng)之處還望大家斧正為謝！《網(wǎng)絡(luò)人生看世界 個(gè)人作品》