第一篇：大唐河南發(fā)電有限公司2015年安全生產(chǎn)“三基”工作實施計劃
大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
大唐河南發(fā)電有限公司
2015年安全生產(chǎn)“三基”工作實施計劃
基層、基礎(chǔ)、基本功（簡稱三基）是做好各項安全生產(chǎn)工作的前提保障，是河南公司進A級的根本保證，是提高全員職工安全素質(zhì)的必然要求，是控制安全風險和防范事故的基本途徑，是本質(zhì)安全型企業(yè)的實質(zhì)內(nèi)涵。為進一步加強“三基”建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好制度落實、責任落實，推動安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，制定本實施計劃。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“重心下沉、關(guān)口前移、監(jiān)督有效、保障有力”的思路，抓基層、夯基礎(chǔ)、苦練基本功，把各項安全生產(chǎn)工作落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，為河南公司進A級和安全生產(chǎn)長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
二、實施重點
（一）抓好安全生產(chǎn)基層建設(shè)
要以強化生產(chǎn)班組管理，提高生產(chǎn)班組能力水平為重點抓好安全生產(chǎn)基層建設(shè)。
企業(yè)是社會的細胞，班組是企業(yè)的細胞。班組是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和落腳點，只有班組充滿勃勃生機，企業(yè)才會有旺大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
盛活力。
1.完善班組長待遇，充分發(fā)揮班組長作用
班長是生產(chǎn)的直接指揮和組織者，要完善班組長待遇。各單位可參照首陽山電廠班長待遇管理辦法，2015年4月低完成班長待遇管理辦法，2015年6月1日開始實施。
2.完善班組的組織、責任體系
設(shè)臵班長、技術(shù)員、安全員、培訓員等專、兼職崗位，分工明確、職責到人。
各單位2015年3月底之前完成。3.明確班組管理目標
個人控制差錯、班組控制異常、人員零違章。杜絕運行誤操作事故、杜絕人身傷害事故、杜絕檢修質(zhì)量事件。
各單位2015年2月底之前完成。4.完善班組績效評價體系
運行班組完善以安全、優(yōu)化運行、在線耗差績效為主要內(nèi)容的績效評價體系，檢修班組完善以安全、檢修質(zhì)量、檢修工時為主要內(nèi)容的績效評價體系。
2015年4月低完成績效評價體系，2015年6月1日開始實施。
5.突出生產(chǎn)班組重點管理內(nèi)容
檢修班組要把“三講一落實”、“兩會一活動”（班前會、班后會、每周一次安全日活動）、反違章管理、績效管理、大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
檢修質(zhì)量管理、檢修技術(shù)管理、技術(shù)培訓、安全培訓作為班組重要管理內(nèi)容，為防止人身傷害、檢修質(zhì)量事件奠定基礎(chǔ)。
各單位長期堅持。
運行班組要把“三講一落實”、操作及操作票管理、運行日常點檢、崗位分析、反違章管理、績效管理、仿真機培訓、運行技術(shù)管理，作為班組管理主要內(nèi)容，為防止誤操作、人身傷害奠定基礎(chǔ)。
各單位長期堅持。
6.堅持班組管理“三公開”
班組考勤公開、獎金分配公開、評先公開。各單位長期堅持。
7.建立主要管理人員班組聯(lián)系點制度
各單位應建立主要管理人員班組聯(lián)系點制度，每月參加班組安全活動，及時解決班組困難，指導班組開展各項工作。
各單位長期堅持。
8.強化班組技術(shù)管理和培訓
班組應建立技術(shù)臺賬，包括：安全工作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、系統(tǒng)圖紙、設(shè)備異動等，班組應建立符合班組實際的危險點控制手冊。
每周開展技術(shù)和安全技能培訓。各單位長期堅持。
（二）夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
1.以標準化管理為抓手，嚴格“兩票三制”（1）落實“兩票”管理責任，杜絕使用非標準票 一是對于操作票。落實運行專工的標準操作票編寫責任、落實總工程師的標準操作票審核入庫責任、落實運行值長的現(xiàn)場審核把關(guān)責任，提高標準操作票的質(zhì)量、提高標準操作票的覆蓋率，為現(xiàn)場運行操作人員提供技術(shù)支撐。對因操作票技術(shù)措施不當造成的異常事件應同時進行三個責任的追究。
2015年6月底完成標準操作票全覆蓋
二是對于工作票。落實點檢員的標準工作票編寫責任、落實專業(yè)主管的標準工作票審核責任、落實總工程師審核入庫責任、落實運行值長現(xiàn)場審核把關(guān)責任，提高工作票的質(zhì)量、提高標準工作票的覆蓋率，為一線檢修人員提供技術(shù)支撐。對因工作票不標準造成的不安全事件應同時追究標準工作票的把關(guān)責任。
2015年6月底完成標準操作票全覆蓋
三是嚴格執(zhí)行“繼電保護安全措施票”。落實點檢員的標準工作票編寫責任、落實專業(yè)主管的標準工作票審核責任、落實總工程師審核入庫責任。
2015年6月底完成“繼電保護安全措施票”全覆蓋 四是落實重要運行操作、檢修作業(yè)監(jiān)護制度。對風險度較高的基層企業(yè)，真正將安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢體現(xiàn)在運行管大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
理、檢修管理日常操作中，對機組啟停、電氣運行方式切換、直流系統(tǒng)切換、汽輪機油系統(tǒng)切換、液氨系統(tǒng)操作等風險較大的運行操作實行發(fā)電部管理人員現(xiàn)場監(jiān)護制度；對汽輪機揭缸、扣缸、發(fā)電機抽轉(zhuǎn)子、回裝轉(zhuǎn)子、主變吊罩、升壓站檢修、高壓母線清掃、重大電氣試驗、爐內(nèi)檢修平臺作業(yè)、吸收塔內(nèi)作業(yè)、氨區(qū)作業(yè)、大型部件起吊等檢修作業(yè)實行設(shè)備部、維修部管理人員現(xiàn)場監(jiān)護制度，全過程監(jiān)護、負同等責任。
各單位長期堅持。
五是強化熱機綜合操作責任落實。對機組啟動、汽動給水泵組及汽輪機等需要多個不同崗位、不同區(qū)域的多個操作人配合完成的綜合熱機操作，進一步細化操作管理，例如綜合操作中的分項操作單獨開小票等措施，落實操作、監(jiān)護責任，杜絕誤操作事故。
各單位長期堅持。（2）加強運行巡檢管理。
運行巡檢工作是點檢定修五層體系最基礎(chǔ)一層，應樹立“巡檢在報警前面、巡檢在事故前面”理念、樹立“運行點檢”理念。各基層企業(yè)應確保運行巡檢軟件系統(tǒng)、手持設(shè)備的可靠運行；通過提高巡檢到位率保證運行巡檢的數(shù)量；通過固化最優(yōu)巡檢線路、巡檢內(nèi)容，利用巡檢儀的提示、測量、自動記錄功能提高巡檢質(zhì)量；通過巡檢數(shù)據(jù)歷史趨勢分析或大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
者系統(tǒng)的自動報警功能，逐步實現(xiàn)越限報警向趨勢報警的進步，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備和系統(tǒng)缺陷；發(fā)電部應不定期對運行巡檢的到位率和巡檢質(zhì)量進行抽查。在巡檢軟件系統(tǒng)未完善之前，應繼續(xù)堅持做好現(xiàn)場巡檢紙質(zhì)記錄，積極開展數(shù)據(jù)的趨勢分析工作。
各單位長期堅持。
（3）加強設(shè)備定期輪換與試驗工作管理。河南公司層面組織各基層企業(yè)參與，對各基層企業(yè)的設(shè)備定期輪換與試驗標準進行一次修訂，重點規(guī)范定期輪換與試驗設(shè)備清單、周期，杜絕漏項、周期超長等現(xiàn)象；各發(fā)電企業(yè)應制定每類試驗方案、技術(shù)措施，經(jīng)審批后交運行人員執(zhí)行；各發(fā)電企業(yè)要建立《設(shè)備定期輪換與試驗臺帳》，完整、準確地記錄設(shè)備定期輪換與試驗工作的執(zhí)行情況；由于某些原因，定期工作需要延期執(zhí)行的必須由發(fā)電部相應專業(yè)人員批準，特殊情況下定期工作不能進行的，必須經(jīng)總工程師或主管生產(chǎn)的領(lǐng)導批準；河南公司編制統(tǒng)一的定期工作月度統(tǒng)計表，督促、指導各基層企業(yè)完成設(shè)備定期輪換與試驗工作。
2015年6月底完成并長期堅持
（4）加強運行交接班管理。河南公司應參照集團公司的相關(guān)管理制度，制定河南公司運行交接班管理辦法，指導各基層企業(yè)工作；各發(fā)電企業(yè)要按照河南公司管理辦法的要求，制定出本企業(yè)的交接班標準及實施細則，重點加強交接大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
班流程、班前會、班后會、交接班具體內(nèi)容、數(shù)據(jù)分析、交接班記錄的標準化；應加強交接班的動態(tài)檢查，制定相應的檢查、抽查考核制度，發(fā)電部必須每天抽查一次交接班質(zhì)量，安全監(jiān)督部門應不定期進行監(jiān)督、檢查考核。
2015年6月底完成并長期堅持
2.高度重視“小作業(yè)”現(xiàn)場的安全管理，杜絕人身傷害事故
一是高度重視廠區(qū)邊緣地帶、邊緣場所和邊緣人員的安全管理，生產(chǎn)副總經(jīng)理和總工程師每月要組織專項檢查，消除管理死角。
二是高度重視小型作業(yè)現(xiàn)場安全管理，如：更換燈泡、更換玻璃、土建維修等，嚴防小作業(yè)發(fā)生大事故。
三是高度關(guān)注局部受限空間安全管理，如：電纜溝內(nèi)作業(yè)，井坑內(nèi)作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)等，作業(yè)前做好有害因素檢測，設(shè)專人監(jiān)護，掌握應急措施。
四是高度重視非正常工作時間的作業(yè)管理，如：節(jié)假日、中午和夜間作業(yè)，生產(chǎn)值班人員要現(xiàn)場檢查安全措施的落實。
各單位長期堅持
3.以“人人講、人人防”為抓手，深化“三講一落實”活動
一是配齊學習資料，各單位制定班組應配備規(guī)程、制度、大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
圖紙等資料清單，按照清單配臵到班組和個人。
二是大力開展“人人講”，利用班前會、班后會和安全活動日，班組人員除講當日工作任務(wù)、安全措施和危險點外，輪流講解安全規(guī)程、事故案例、違章案例等安全知識，要求有講解計劃、講解記錄。
三是運行控制室、檢修作業(yè)現(xiàn)場，執(zhí)行動態(tài)工作（操作）信息牌制度，要求現(xiàn)場危險點與具體工作相對應，現(xiàn)場組織講解和學習。
四是定期開展評比活動，評選三講一落實先進個人和班組，落實獎勵和經(jīng)驗推廣。
五是建議三講一落實執(zhí)行視頻錄像，利用廠內(nèi)媒體正向引導和宣傳。
各單位長期堅持。
4.以重大危險源動態(tài)評估為抓手，加強重大危險源管理 一是各單位設(shè)備部是重大危險源管理的責任主體，安監(jiān)部是重大危險源監(jiān)督管理的責任主體，要落實主體責任。
二是各發(fā)電企業(yè)于第一季度開展重大危險源的自評估工作，由總工程師組織制定整改計劃，綜合整理出企業(yè)重大危險源評估綜合報告，經(jīng)河南公司安全生產(chǎn)部審核后于四月初報集團公司。
三是各發(fā)電企業(yè)每年對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
和重大危險源緊急救援、應急預案等知識進行一次培訓與考試。
四是各發(fā)電企業(yè)按計劃定期開展現(xiàn)場應急救援預案的演練工作，河南公司進行監(jiān)督和指導。
五是各企業(yè)每月對重大危險源進行一次動態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)重大危險源存在的問題并進行處理。
六是對于河南公司管控的二、三級重大危險源，每月跟蹤問題企業(yè)的整改情況，提出整改要求，盡早降低重大危險源等級。
七是河南公司結(jié)合春季安全大檢查和秋季安全大檢查對重大危險源進行監(jiān)督檢查，重點檢查重大危險源現(xiàn)場存在的問題、年度重大危險源培訓及考試情況以及年度評估報告中的問題整改完成情況，確保各級重大危險源可控在控。
各單位長期堅持。
5.加強二十五項反措管理，落實反事故措施
一是各單位要按照新版25項反措條款，逐條對標檢查，不符合項分解落實到每一個責任人，限定整改完成時間，暫時不能完成整改的要有監(jiān)督運行措施。2015年6月底完成。
二是各單位年初制定并下發(fā)本年度的“兩措”計劃，河南公司利用日常檢查、季節(jié)性檢查、機組修中檢查機會，對各單位反措計劃執(zhí)行情況進行抽查，督促落實。
三是5月份前組織檢查各單位反措項目的方案和資金安大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
排情況，10月份之前檢查各單位反措項目執(zhí)行情況，12月份檢查反措項目的完成情況并進行通報點評。各單位每季度對計劃完成情況進行總結(jié)，對實施效果進行評價，并在安委會或安全分析會上進行通報
四是針對共性難題，河南公司安生部組織大唐科研院華中所及系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員共同研究制定整改方案或防范措施。
各單位長期堅持
6.嚴格過程監(jiān)管，規(guī)范外包工程管理
樹立外包工程發(fā)生事故“業(yè)主同責”的理念，加強現(xiàn)場主體責任和監(jiān)督責任的落實，杜絕“以包代管”、“包而不管”。
一是認真落實《中國大唐集團公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》（大唐集團制?2011?11號）《中國大唐集團公司環(huán)保改造現(xiàn)場及外包工程管理安全檢查指導手冊》、《河南公司對生產(chǎn)外包工程招標管理補充要求》等規(guī)定，對照《外包工程安全管理檢查指導手冊》逐項落實。
二是從源頭控制，外包工程招標前，應將集團公司、河南公司外包工程相關(guān)安全條件寫入招標文件。
三是把好準入關(guān)，入廠前嚴格審查，外包隊伍企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備工具資質(zhì)、人員資質(zhì)、工作能力審查和安全培訓考試不合格、未按要求購買人身傷害保險不準入廠，安全交底不到位不準進入現(xiàn)場。堅決杜絕借用資質(zhì)，非法分包、轉(zhuǎn)包，不按合同配備現(xiàn)場技術(shù)人員和安監(jiān)人員等嚴重問題。大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
四是所有外包、外委工程必須簽訂安全協(xié)議，未簽安全協(xié)議不準開工。
五是編制外包工程培訓教材，針對工程特點和專業(yè)進行培訓和考試，突出安全基本要求、事故和違章案例的教育，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)違章要重新履行培訓和考試。
六是從過程控制，嚴格執(zhí)行外包工程雙工作負責人制，乙方工作負責人必須經(jīng)甲方考試合格，甲乙雙方工作負責人現(xiàn)場要做到全過程監(jiān)護，甲乙雙方安監(jiān)人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管，對“三措一案”要逐項檢查，確保落實到位。對作業(yè)現(xiàn)場外來人員更換、流動以及作業(yè)時間要嚴格控制，確保作業(yè)安全；發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程安全措施不落實和嚴重違章，必須叫停，嚴肅考核。
七是后評價，執(zhí)行誠信管理，外包隊伍不服從管理、導致不安全事件、嚴重違反安全合同約定等，嚴格執(zhí)行外包隊伍和外包人員“黑名單”制度，列入“黑名單”的隊伍和人員，取消在河南公司系統(tǒng)承攬工程資格。
各單位長期堅持。
7.保持高壓態(tài)勢，營造反違章氛圍
一是持續(xù)堅持違章積分、曝光、談話和告知制度。對違章人員的積分和經(jīng)濟考核要在廠內(nèi)MIS系統(tǒng)、宣傳櫥窗公開曝光；嚴重違章和比較嚴重違章必須由總經(jīng)理對違章人員進行談話，思政和工會部門參加，一般違章必須由生產(chǎn)副總經(jīng)大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
理對違章人員進行談話，對違章人員的違章行為必須書面通知家屬，家屬簽字后備案。
二是根據(jù)河南公司十二條安全生產(chǎn)高壓線，各部門、各班組結(jié)合自身特點和實際工作，制定安全生產(chǎn)禁令，營造自主管理氛圍。
三是對違章執(zhí)行四不放過，沒有進行積分和經(jīng)濟處罰不放過，違章人員沒有深刻認識和整改措施不放過，違章人員所在班組人員沒有受到教育不放過，嚴重違章人員重新上崗安規(guī)考試不及格不放過。
四是借鑒龍崗做法，各單位建立違章舉報獎勵機制，營造全員反違章氛圍。
五是生產(chǎn)副總經(jīng)理和總工程師每月必須組織一次反違章檢查，部門部長每月必須組織一次反違章檢查。
各單位長期堅持。
8.以6S管理為抓手，提高安全設(shè)施標準化
一是2015年各單位要將“6S”納入長效管理，建立制度、成立機構(gòu)、細化標準、明確責任、定期檢查評比；
2015年2月底完成“6S”管理制度，并下發(fā)執(zhí)行。二是對照《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準（2007版）》，結(jié)合近幾年事故案例，按設(shè)備、按系統(tǒng)、按區(qū)域?qū)⒃O(shè)備標志、安全警示標志、安全防護設(shè)施納入設(shè)備管理，落實到具體管理責任人和監(jiān)督責任人。大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
三是監(jiān)督責任人每季度對分管監(jiān)督的安全設(shè)施進行全面排查，編制排查報告，上報生產(chǎn)副總經(jīng)理（含廠長，下同）審批，下發(fā)管理部門進行整改，并監(jiān)督。
四是安全警示標志、安全防護設(shè)施因工作需要，臨時拆除和恢復，必須履行申請和驗收手續(xù)。
五是設(shè)備檢修后工作票終結(jié)前，設(shè)備標志必須納入工作票驗收程序，設(shè)備標志缺失按照三類缺陷管理。
六是新增或技改設(shè)備，設(shè)備標志、安全警示標志、安全防護設(shè)施按照“三同時”要求，經(jīng)安監(jiān)人員驗收合格，方可投運。
各單位長期堅持。
9.以問題管理為抓手，提高安全監(jiān)督能力
一是對照《關(guān)于實施安全監(jiān)督點監(jiān)制工作的指導意見》各單位進一步細化每位專職安監(jiān)人員點監(jiān)標準和路線，經(jīng)生產(chǎn)副總審批后執(zhí)行。
二是每日編發(fā)安全監(jiān)督日報，內(nèi)容主要有現(xiàn)場檢查問題、問題庫閉環(huán)整改、違章情況、考核意見、安全風險提示，在生產(chǎn)早會上通報，每月底打包匯總上報安全生產(chǎn)部。
三是每位專職安監(jiān)人員每月將檢查發(fā)現(xiàn)的問題、考核、整改情況列表，安監(jiān)部部長匯總向總經(jīng)理（含廠長，下同）匯報，并通報生產(chǎn)領(lǐng)導和各部門領(lǐng)導。
四是每月利用安全監(jiān)督網(wǎng)例會組織考試一次，考試主要大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
內(nèi)容為近期下發(fā)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)重點工作要求，考試試卷和考試成績向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報。
五是專職安監(jiān)人員更換或增補，上崗前必須得到上級安監(jiān)機構(gòu)同意，考試合格和持證上崗作為基本條件。
六是建議各單位配備安監(jiān)人員執(zhí)法記錄儀。各單位長期堅持。
10.以對表檢查為抓手，規(guī)范安全工器具管理 一是對照集團公司安全風險控制指導手冊附件一安全風險檢查表，電氣安全用具、漏電保護器、電動工具、登高用具、腳手架材料、移動梯臺、起重機具、電焊機、氣瓶等按照規(guī)定建立臺賬清冊，按期檢驗，有專人保管和負責。
二是進入生產(chǎn)現(xiàn)場的安全工器具確保合格證有效，并且合格。
三是部門專職安全監(jiān)督人員，每月至少對本部門安全工器具的日常管理情況進行全面普查，建立檢查臺賬和記錄，每月底將檢查情況上報安全監(jiān)察部。
四是安全監(jiān)察部每季度組織一次安全工器具專項檢查。11.日常檢查與專項檢查相結(jié)合，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化 一是各單位要將隱患排查融入日常生產(chǎn)、設(shè)備缺陷、點檢定修、技術(shù)監(jiān)控、重大危險源管理等各項活動，納入問題庫統(tǒng)一管理；統(tǒng)籌安全風險控制評估、經(jīng)濟性評價、重大危大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
險源評估、技術(shù)監(jiān)控、季節(jié)性安全大檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)，即時整改，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化。
二是按照《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》，組織各基層企業(yè)開展隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的的隱患落實責任閉環(huán)管理，重大技術(shù)問題由河南公司和大唐科研院華中所監(jiān)督整改。
三是繼續(xù)開展檢修期間的三大主設(shè)備專家組活動，組織系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員采用觀摩、研討、督導等方式，深入檢修現(xiàn)場，開展防止發(fā)電機損壞、鍋爐四管泄漏、汽輪機損壞等有針對性的隱患排查工作，同時加強各單位之間專業(yè)人員的技術(shù)交流，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
四是結(jié)合春、秋季安全大檢查機會，對照25項反措、重大危險源、技術(shù)監(jiān)控等管理標準，深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的不符合項制定防范措施和整改方案。
五是及時通報系統(tǒng)內(nèi)外設(shè)備事故和異常事件，基層企業(yè)要開展有針對性的隱患排查治理工作，避免同類事件重復發(fā)生。
六是利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公告欄等形式，公布辨識結(jié)果、檢查結(jié)果和整改要求，接受員工監(jiān)督。
七是建立問題庫。推進安全生產(chǎn)問題庫e化，2015年七家火電企業(yè)安全生產(chǎn)問題庫全部e化。從安全生產(chǎn)人、機、環(huán)、管四個方面，全面對安全生產(chǎn)問題入庫分級管理，發(fā)揮大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
問題庫在線監(jiān)督閉環(huán)作用。
各單位長期堅持
12.加強生產(chǎn)現(xiàn)場防火治理和消防管理，及時消除火災隱患
一是各企業(yè)要嚴格執(zhí)行二十五項反措“防止火災事故”的相關(guān)要求，健全組織機構(gòu)，落實各級防火責任制，建立火災隱患排查治理常態(tài)機制，定期開展全員消防安全培訓、消防演練和火災疏散演習。
二是各企業(yè)每月開展一次火災隱患排查工作，并將防止火災的相關(guān)要求落實在運行日常巡檢及設(shè)備日常點檢中，對火災隱患進行動態(tài)檢查并及時消除。
三是各企業(yè)要加強火災報警系統(tǒng)管理，明確管理部門和維護部門的職責分工，嚴格按照定期檢查和試驗標準開展工作，確保自動火災監(jiān)測和報警系統(tǒng)可靠性。
四是各單位要制定輸煤棧橋及皮帶的定期檢查和清掃、沖洗管理規(guī)定，防止積粉或者煤塵燃燒事故，公司領(lǐng)導應每半月帶隊檢查一次輸煤系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)隱患予以消除。
五是在禁火區(qū)（特別是氫系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、潤滑油系統(tǒng)、脫硫塔等）動火是要嚴格執(zhí)行動火工作票制度，必須按規(guī)定定期測量可燃氣體或粉塵濃度，保證動火安全。
六是各企業(yè)每月對各類消防設(shè)施進行檢查和保養(yǎng)，禁止使用過期和性能不達標的消防器材。大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
各單位長期堅持
（三）修煉安全生產(chǎn)基本功
安全生產(chǎn)基本功要重點從安全思想教育、安全知識和技能教育、事故案例教育、安全法制教育、三級安全教育、崗位變動安全教育等方面入手，要注重效果，經(jīng)常性、多形式的開展安全教育。
各單位安全生產(chǎn)培訓工作，必須由企業(yè)總經(jīng)理親自負責，組織制定培訓計劃，保證培訓投入，總工程師是落實安全生產(chǎn)培訓計劃的總負責人。廠部、部門和班組，分周期固化培訓、競賽和考試方式和內(nèi)容，對考試、競賽表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，要建立機制作為選拔人才的重要依據(jù)。
1.運行培訓方面
一是進一步規(guī)范運行人員日常的規(guī)章制度培訓（安規(guī)、反違章、兩票三制等）、技術(shù)培訓(事故預想、技術(shù)問答、現(xiàn)場考問、技術(shù)講座、仿真機培訓等)、定期考試（運行規(guī)程、系統(tǒng)圖、操作票、仿真機考試每年各兩次，簡稱“四個二”）管理，執(zhí)行好運行培訓的“規(guī)定動作”，穩(wěn)步提高運行人員遵章意識和基本技能。應建立運行人員培訓檔案。發(fā)電部每月應對培訓情況進行統(tǒng)計分析。
二是落實發(fā)電部運行管理人員（部長、副部長、值長、各專業(yè)主管）、班組“三大員”（安全員、節(jié)能員、培訓員）、首席專家、技師等的培訓管理責任，應定期為基層員工進行大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
規(guī)章制度和專業(yè)技術(shù)講課。發(fā)電部每月應對這類人員參與培訓講課的情況進行統(tǒng)計分析。
三是組織開展河南公司層面的運行人員仿真機培訓、競賽工作，通過提高仿真機培訓的覆蓋面、人次，重點提高運行人員異常事件處理能力。并重點培養(yǎng)一批優(yōu)秀的專家型運行操作人才，發(fā)揮在班組、運行值的培訓帶頭作用。
四是加強運行全能培訓，不斷提高全能值班比例。2015年運行培訓工作貼近實際立足于實戰(zhàn)；立足于兩個“維度”，一是單專業(yè)增強深度，二是全能值班增加控制員數(shù)量。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷強化運行全能值班培訓，不斷提高全能值班比例。洛熱165MW機組、首陽山220MW機組應著重加強集控全能值班培訓，逐步提高全能值班比例。其他火電企業(yè)集控值班控制員人數(shù)雙機配臵力爭實現(xiàn)N+4配臵（原有定員控制員人數(shù)+4名具有控制員能力人員冗余）。值長崗位力爭實現(xiàn)N+1配臵、單元長崗位力爭實現(xiàn)N+1配臵（原有定員+1名具備能力人員冗余）。
五是河南公司每個季度選擇一個培訓項目如：規(guī)程、系統(tǒng)圖、操作票、仿真機操作等在河南公司內(nèi)部重點推進。運行處每季度對各基層企業(yè)管理人員培訓管理履責情況、運行員工培訓情況進行現(xiàn)場抽查，對考試成績優(yōu)異、履責情況優(yōu)秀者，在河南公司安全生產(chǎn)考核中給予獎勵。
2.設(shè)備管理培訓方面 大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
一是利用首陽山點檢定修培訓資源，每半年組織舉辦一期點檢定修培訓班，開展點檢定修基本理論和基本技能培訓。
二是利用系統(tǒng)內(nèi)機組B以上級檢修機會，組織沒有檢修工作經(jīng)歷的新入職點檢員，以工作負責人的身份參加到等級檢修工作中進行現(xiàn)場實訓。
三是河南公司以視頻形式分專業(yè)舉辦新版“二十五項反措”講座，在提升基層專業(yè)人員技術(shù)水平的同時，進一步提升對事故的防范意識。
四是專業(yè)技術(shù)培訓：與大唐科研院華中所、設(shè)備制造廠家等單位合作，分專業(yè)舉辦一期專題培訓班：
鍋爐專業(yè)：鍋爐防磨防爆檢查專業(yè)技能培訓 電氣專業(yè)：發(fā)電機檢修及維護技術(shù) 汽機專業(yè)：汽輪機本體檢修專項培訓
熱控專業(yè)：機組一次調(diào)頻、AGC方案優(yōu)化，常見PLC組態(tài)及維護方法
五是各單位結(jié)合自身實際開展設(shè)備管理、設(shè)備檢修技術(shù)練兵、技術(shù)比武等競賽活動，提高檢修人員安全技能。
3.安全培訓方面
一是各單位要組織人員，對照安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、反事故措施等，分專業(yè)、按崗位編制應知應會試題庫。
二是建立全員職工培訓檔案，實行動態(tài)管理。大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
三是安規(guī)考試針對不同專業(yè)，編制試卷，組織考試，要求專業(yè)安全知識考試必須達到滿分，河南公司定期組織調(diào)考，檢驗效果、兌現(xiàn)獎懲。
四是各單位要建立公司級、部門級、班組級抽考機制，督促職工日常安全學習，班組抽考試卷應經(jīng)過部門審核，每月抽考一個循環(huán)；部門抽考試卷應經(jīng)過安監(jiān)部審核，每季度抽考一個循環(huán)；廠級抽考試卷應經(jīng)過總工程師審核，每半年抽考一個循環(huán)。抽考不及格人員必須離崗學習，限期補考及格。
五是簡化應急處臵方案，根據(jù)不同崗位提煉應急處理要點和應急處臵關(guān)鍵程序，做到一人一卡。
六是各單位圍繞安全工作規(guī)程、危險點預控分析等內(nèi)容，重點開展心肺復蘇法、電氣作業(yè)安全常識、危險化學品作業(yè)安全常識、高空作業(yè)安全常識、起重作業(yè)安全常識、受限空間作業(yè)常識、腳手架搭設(shè)常識、動火作業(yè)常識等安全技能培訓，確保100%人員參加培訓、100%人員通過考試。
七是各單位要經(jīng)常性的開展默畫系統(tǒng)圖、背寫標準操作票和工作票、技術(shù)問答等基礎(chǔ)性培訓工作。
八是各單位要經(jīng)常性開展事故警示教育，組織班組人員定期重溫電力系統(tǒng)事故案例、事故通報；收集事故視頻教育片，開發(fā)廠內(nèi)局域網(wǎng)點播功能，組織班組定期觀看，從中吸取教訓，提高安全意識。大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
各單位長期堅持
三、有關(guān)要求
（一）安全生產(chǎn)“三基”是一個全面性、系統(tǒng)性、長久性的重要工作，各單位要高度重視，黨政工團齊抓共管，將“三基”納入全年重點工作，逐項分解，自下而上制定專項行動計劃和專項方案，明確責任、工作抓手和方法，確保取得實效。各單位專項行動計劃和專項方案3月15日前，以正式文件上報河南公司安全生產(chǎn)部。
（二）2015年春季安全大檢查將“三基”工作作為一項重點進行檢查，對落實不力的單位，進行通報和考核。
（三）各單位每季度要定期對“三基”工作按照總結(jié)，評價效果，總結(jié)亮點，查找不足，持續(xù)改進，安全生產(chǎn)結(jié)果是檢驗“三基”工作的成效。
大唐河南發(fā)電公司安全生產(chǎn)會議材料
第二篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定2016
大唐國際發(fā)電股份有限公司 安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（2016版）
【制度摘要】
業(yè)務(wù)類別 安全管理類 適用范圍 公司全系統(tǒng)
廢止說明 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（2009版）》（大唐國際制[2009]12號）
內(nèi)容概要 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》是依據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，結(jié)合大唐國際實際，制定的一部安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定?！丢剳鸵?guī)定》共分四章四十四條，主要明確了大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作的表彰與獎勵、處理與處罰。此次修訂內(nèi)容，落實了新《安全生產(chǎn)法》要求，增加了黨政同責、無后果責任追究的具體要求，加大了事故責任追究力度。
第一章 總 則
第一條 為落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，結(jié)合大唐國際實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于大唐國際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各直屬直管基層企業(yè)。
第三條 本規(guī)定用于明確大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作的表彰與獎勵、處理與處罰。
第四條 安全生產(chǎn)獎懲堅持以下原則：
（一）黨政同責、一崗雙責、失職追責；
（二）獎懲分明、以責論處；
（三）精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、行政處分與經(jīng)濟處罰相結(jié)合。
第五條 對安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)異的企業(yè)、集體和有突出貢獻的個人，給予表彰與獎勵。
第六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和責任人，根據(jù)事故性質(zhì)和責任劃分，按照本規(guī)定和大唐國際相關(guān)規(guī)定進行責任追究和處理。
第七條 事故結(jié)案時，負責結(jié)案的各級相關(guān)部門必須審核對相關(guān)責任人處理意見的嚴肅性和合理性；專業(yè)、區(qū)域公司對所屬企業(yè)有關(guān)責任人的處理，事前應經(jīng)大唐國際審核。
第八條 對領(lǐng)導干部的獎懲，按照干部管理權(quán)限進行。
第二章 表彰與獎勵
第九條 大唐國際對安全生產(chǎn)業(yè)績突出的企業(yè)予以表彰和獎勵，并通過大唐國際月度綜合業(yè)績考核予以兌現(xiàn)。
第十條 系統(tǒng)各企業(yè)應制定相應的表彰和獎勵辦法，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。
第十一條 各級安全生產(chǎn)責任主體應建立安全生產(chǎn)獎勵資金，以及相應的管理考核制度。
安全獎勵資金在工資總額計劃中應予安排，其額度應經(jīng)過總經(jīng)理（廠長）辦公會批準。設(shè)董事會的有限責任公司或股份公司，應履行相關(guān)批準或備案手續(xù)。
第三章 處理與處罰
第十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，依據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，結(jié)合企業(yè)類別與情節(jié)，對事故責任單位進行經(jīng)濟處罰，標準執(zhí)行大唐國際相應業(yè)績考核辦法。
第十三條 本規(guī)定對員工的處理包括通報批評、經(jīng)濟處罰、處分、解除勞動合同。其中，處分分為：警告、記過、降級、撤職。
（一）警告期限為6個月；
（二）記過期限為12個月；
（三）降級期限為12個月；
（四）撤職期限為24個月。
員工在受處分期間不得參加各類評優(yōu)評先，不得列為后備干部，不得晉升工資、級別和職務(wù)。
第十四條 對員工進行處理或處分的同時，給予經(jīng)濟處罰：
（一）通報批評，5000元；
（二）警告，10000元；
（三）記過，20000元；
（四）降級，30000元；
（五）撤職，40000元。
第十五條 企業(yè)主要負責人有下列責令限期改正情形，逾期未改正的，給予10000～20000元經(jīng)濟處罰；處罰后仍未改正的，給予降級處分；如因未整改導致事故發(fā)生的，給予撤職處分。其他相關(guān)領(lǐng)導視其情節(jié)，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責；
（二）隱患排查、風險評估等已確認或已有結(jié)論的事故隱患和突出風險；
（三）集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》、《安全生產(chǎn)限期整改通知書》要求整改的事項;
（四）大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》要求整改的事項；
（五）集團公司、大唐國際對相關(guān)領(lǐng)導約談提出的整改事項；
（六）集團公司、大唐國際通過其他正式途徑要求整改的事項。
第十六條 發(fā)生特別重大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責任人的處理：
（一）對事故主要責任者，給予解除勞動合同處理；
（二）對事故次要責任者，給予解除勞動合同處理；
（三）對事故企業(yè)責任部門（車間、區(qū)隊）負有管理責任的負責人，給予解除勞動合同處理；
（四）對事故企業(yè)負有領(lǐng)導責任的安全第一責任者、分管領(lǐng)導，給予撤職處分，或解除勞動合同處理；
（五）對事故企業(yè)負有技術(shù)責任（監(jiān)督責任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予撤職處分，或解除勞動合同處理；
（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導、有關(guān)職能（職權(quán)）部門管理人員的處理，按事故責任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；
（七）對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)安 全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導、安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導、安全第一責任者，給予撤職處分；
（八）按照政府特別重大事故調(diào)查處理結(jié)論，對大唐國際領(lǐng)導、總師（安全總監(jiān)）、負責安全生產(chǎn)管理的職能部門領(lǐng)導，給予相應處分。
第十七條 發(fā)生重大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責任人的處理：
（一）對事故主要責任者，給予解除勞動合同處理；
（二）對事故次要責任者，給予解除勞動合同處理；
（三）對事故企業(yè)責任部門（車間、區(qū)隊）負有管理責任的負責人，給予撤職處分；
（四）對事故企業(yè)負有領(lǐng)導責任的安全第一責任者、分管領(lǐng)導，給予撤職處分；
（五）對事故企業(yè)負有技術(shù)責任（監(jiān)督責任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予撤職處分；
（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導、技術(shù)專工的處分，按事故責任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；
（七）對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導，給予撤職處分；
對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導，給予降級、撤職處分；
對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全第一責任者，給予記過、降級、撤職處分；
（八）按照政府重大事故調(diào)查處理結(jié)論，對大唐國際領(lǐng)導、總師（安全總監(jiān)）、負責安全生產(chǎn)管理的職能部門領(lǐng)導，給予相應處分。
第十八條 發(fā)生較大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責任人的處理：
（一）對事故主要責任者，給予降級、撤職處分，或者給予解除勞動合同處理；
（二）對事故次要責任者，給予記過、降級、撤職處分；
（三）對事故企業(yè)責任部門（車間、區(qū)隊）負有管理責任的負責人，給予記過、降級、撤職處分；
（四）對事故企業(yè)負有領(lǐng)導責任的安全第一責任者、分管領(lǐng)導，給予記過、降級、撤職處分；
（五）對事故企業(yè)負有技術(shù)責任（監(jiān)督責任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予記過、降級、撤職處分；
（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導、技術(shù)專工，按事故責任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；
（七）對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導，給予記過、降級、撤職處分；
對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導，給予警告、記過、降級處分；
對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全第一責任者，給予通報批評，或者警告、記過處分。
第十九條 發(fā)生一般事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié) 論，按事故責任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責任人的處理：
（一）對事故主要責任者，給予記過、降級、撤職處分，或給予解除勞動合同處理；
（二）對事故次要責任者，給予警告、記過、降級、撤職處分；
（三）對事故企業(yè)責任部門（車間、區(qū)隊）負有管理責任的負責人，給予警告、記過、降級、撤職處分；
（四）對事故企業(yè)負有領(lǐng)導責任的安全第一責任者、分管領(lǐng)導，給予警告、記過、降級處分；
（五）對事故企業(yè)負有技術(shù)責任（監(jiān)督責任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予警告、記過、降級處分；
（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導、技術(shù)專工，按事故責任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、有后果的誤操作（尚未構(gòu)成一般事故）、惡性電氣誤操作，應中斷責任企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄，并根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責任的劃分,對事故責任企業(yè)有關(guān)責任人的處理：
（一）對事故主要責任者，給予記過、降級處分；
（二）對事故次要責任者，給予警告、記過處分；
（三）對事故企業(yè)責任部門（車間、區(qū)隊）負有管理責任的負責人，給予警告、記過處分；
（四）對事故企業(yè)負有領(lǐng)導責任的安全第一責任者、分管領(lǐng)導、負有技術(shù)責任（監(jiān)督責任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予通報批評或警告處分；
（五）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導、技術(shù)專工的處理，按事故責任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 發(fā)生集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故，應中斷責任企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責任的劃分,對有關(guān)責任人的處理：
（一）對事故主要責任者，給予警告處分；
（二）對事故次要責任者，給予通報批評；
（三）對事故企業(yè)責任部門（車間、區(qū)隊）負有管理責任的負責人，給予通報批評；
（四）對事故企業(yè)負有領(lǐng)導責任的安全第一責任者、分管領(lǐng)導、負有技術(shù)責任（監(jiān)督責任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予通報批評；
（五）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導、技術(shù)專工的處理，按事故責任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 事故企業(yè)的黨政領(lǐng)導，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，按照以責論處的原則，進行相應責任追究。
第二十三條 基本建設(shè)項目發(fā)生的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責任和性質(zhì)的劃分，對項目公司和項目公司的上級公司安全第一責任者、分管領(lǐng)導、有關(guān)責任者，參照上述標準給予處理。
第二十四條 12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故，對事故企業(yè)和上級公司領(lǐng)導人員的處理：
（一）發(fā)生2起重傷事故，或2起內(nèi)部統(tǒng)計事故的企業(yè)，比照一般事故，對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導人員進行處理；
（二）發(fā)生2起一般事故的企業(yè)，比照較大事故，對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導人員進行處理；
（三）發(fā)生2起較大事故的企業(yè)，比照重大事故，對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導人員進行處理；
（四）發(fā)生3起一般事故的專業(yè)、區(qū)域公司，比照較大事故，對專業(yè)、區(qū)域公司有關(guān)領(lǐng)導人員進行處理；
（五）發(fā)生2起較大事故的專業(yè)、區(qū)域公司，比照重大事故，對專業(yè)、區(qū)域公司有關(guān)領(lǐng)導人員進行處理。
第二十五條 長期委托從事檢修、運行、維護的項目部及外包工程發(fā)生上述事故，對業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導人員，參照上述標準進行處理。
業(yè)主在簽訂合同時，按照“無后果追責、有后果從重” 的原則，應明確對項目部及外包工程發(fā)生人員違章的考核標準。還應明確若發(fā)生人身傷害事故、設(shè)備損壞事故及火災事故等不安全事件，除地方政府按照事故調(diào)查規(guī)定對項目部及外包工程考核外，企業(yè)對項目部及外包工程另行處罰的內(nèi)容。
大唐國際對管理混亂、違章現(xiàn)象突出、擅自分包或分包超過一級的項目部及外包工程，可列入大唐國際外包隊伍黑名單，不得進入系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包工程。
第二十六條 大唐國際系統(tǒng)企業(yè)承攬檢修、運行、維護的項目部發(fā)生上述事故，對承攬企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導人員，按照上述標準進行處理。第二十七條 專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管基層企業(yè)在制定“業(yè)績考核辦法”時，應按照“從重處理”的原則，明確對隱瞞事故的企業(yè)、集體、班組的處罰處理條款。
第二十八條 對隱瞞事故的有關(guān)責任人的處理：
（一）隱瞞人身死亡事故、較大以上設(shè)備事故的處理： 1.對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，降至最低崗級3年處理或解除勞動合同；
2.對隱瞞事故的企業(yè)安全第一責任者、有關(guān)副職，給予降級或撤職處分；
3.對隱瞞事故的企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的領(lǐng)導人員，給予警告或記過處分。
（二）隱瞞人身重傷事故、一般設(shè)備事故的處理： 1.對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，降至最低崗級1年處理，情節(jié)嚴重的解除勞動合同；
2.對隱瞞事故的企業(yè)安全第一責任者、有關(guān)副職，給予記過或降級處分；
3.對隱瞞事故的企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導，給予警告或記過處分。
（三）如隱瞞事故的情況是由本企業(yè)發(fā)現(xiàn)，并按本規(guī)定進行處理的，不追究企業(yè)領(lǐng)導的責任。由上級公司發(fā)現(xiàn)，并按本規(guī)定進行處理的，不追究上級公司領(lǐng)導的責任。
第二十九條 同時符合以下條件者為隱瞞事故：
（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為；
（二）不按規(guī)定上報事故的。第三十條 在事故調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況，使事故調(diào)查不能正常進行，或不能得出正確結(jié)論，對主要當事人和企業(yè)領(lǐng)導人員，比照隱瞞事故處理：
（一）隱瞞事故重要情節(jié)的；
（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；
（三）躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第三十一條 大唐國際系統(tǒng)企業(yè)有下列違法違規(guī)行為的，予以通報批評和經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任：
（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事基建、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；
（二）弄虛作假騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；
（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；
（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致產(chǎn)生重大安全隱患的；
（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；
（六）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)從事生產(chǎn)活動的。
如因上述原因?qū)е掳l(fā)生事故的，按照上述事故處理規(guī)定，進行升級考核。
第三十二條 大唐國際系統(tǒng)企業(yè)有下列行為的，予以通報批評和經(jīng)濟考核：
（一）企業(yè)安全風險非常突出的；
（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；
（三）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；
（四）未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；
（五）使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；
（六）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；
（七）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；
（八）不按期完成大唐國際交辦的安全生產(chǎn)任務(wù)的。如因上述原因?qū)е掳l(fā)生事故的，按照上述事故處理規(guī)定，進行升級考核。
第三十三條 對在工作中嚴重失職，違章指揮（越權(quán)指揮）、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故或事故擴大的責任人按上限進行處理。
第三十四條 集團公司系統(tǒng)發(fā)生的事故，其他單位未吸取教訓，重復發(fā)生同類型事故的，按上限進行處理。
第三十五條 發(fā)生非主要責任的一般以上事故，按照降低一個事故等級進行處理。
由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等責任單位造成的事故（在質(zhì)保期內(nèi)或未經(jīng)首次大修的），根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對事故責任單位、項目公司、有關(guān) 責任者及領(lǐng)導人員的處理，由上級公司參照本規(guī)定酌情處理。
第三十六條 發(fā)生較大以上設(shè)備事故、人身死亡事故，或造成重大社會影響的事故，事故企業(yè)主要領(lǐng)導和上級公司的分管領(lǐng)導，要在20日內(nèi)到大唐國際“說清楚”，同時按照大唐國際“結(jié)案制”相關(guān)要求進行結(jié)案。大唐國際領(lǐng)導在30日內(nèi)到集團公司專題匯報。
第三十七條 按規(guī)定由國家或地方政府負責組織事故調(diào)查的，公司系統(tǒng)各級企業(yè)也應成立調(diào)查組，按照“四不放過”的原則，對事故進行調(diào)查分析和處理。
若事故處理意見與本規(guī)定不一致時，遵循“從重不重復”的原則執(zhí)行。
第四章 附 則
第三十八條 本規(guī)定對事故的定義和事故責任的劃分，按照《中國大唐集團公司生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定中“以上”，包括本數(shù)。第四十條 各專業(yè)、區(qū)域公司，各直屬直管基層企業(yè)應制定包括未遂事故、障礙或事件（分級）及異常進行考核處理等的實施細則，并報大唐國際備案。
第四十一條 本規(guī)定不作為處理和判定刑事、治安、民事責任的依據(jù)。
第四十二條 各企業(yè)對有關(guān)事故責任者的處理情況，應及時上報大唐國際備案。
第四十三條 本規(guī)定由大唐國際安委會辦公室負責解 釋。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（2009版）》（大唐國際制[2009]12號）同時廢止。
第三篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定2016
大唐國際發(fā)電股份有限公司 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定（2016版）
【制度摘要】
業(yè)務(wù)類別 安全管理類 適用范圍 公司全系統(tǒng)
廢止說明 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（大唐國際制?2009?138號）
內(nèi)容概要 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合大唐國際發(fā)電股份有限公司實際制定的一部生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定?！侗O(jiān)督工作規(guī)定》共分八章四十六條，主要規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機構(gòu)、職責、重點工作和制度要求。此次修訂內(nèi)容，進一步明確各級安全監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置及人員配置要求，新增加安全風險提示與排序制度，完善《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》制度。
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱“大唐國際”）實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于大唐國際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各直屬直管基層企業(yè)。
第三條 本規(guī)定用于規(guī)定大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督 工作的原則、關(guān)系、組織機構(gòu)、職責、重點工作和制度要求。
第四條
安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅持以下原則：
（一）依法合規(guī)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
（二）屬地管理，接受地方安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管。
（三）屬權(quán)管理，接受上級公司的監(jiān)管。
（四）“誰監(jiān)督，誰負責”。
（五）“四個凡事”，即凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督。
（六）指導與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎懲相結(jié)合。
第二章 安全監(jiān)督管理關(guān)系
第五條 大唐國際建立自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，通過對生產(chǎn)過程中安全工作的有效監(jiān)督，促進安全生產(chǎn)保證體系更好的發(fā)揮作用，共同保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第六條 安全監(jiān)督工作實行上級公司對下級公司分級監(jiān)督管理，大唐國際實行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
（一）大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對大唐國際本部其他部門，專業(yè)、區(qū)域公司，直屬直管基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
（二）專業(yè)、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本專業(yè)、區(qū)域公司本部其他部門，所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
（三）基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本企業(yè)安全生 產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
第七條 設(shè)立董事會和監(jiān)事會的，企業(yè)應定期向其報告安全生產(chǎn)和事故情況，并通過董事會明確各項安全監(jiān)督管理職能。
第八條 對委托代管的企業(yè)或單位，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。代管協(xié)議中未包含的部分，按直屬直管基層企業(yè)同等對待。
第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則：
（一）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時，以安全協(xié)議界定的范圍，按照大唐國際規(guī)定對承包方行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（二）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時，除執(zhí)行大唐國際規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外，以安全協(xié)議界定的范圍，同時接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（三）特許經(jīng)營項目所在企業(yè)對特許經(jīng)營項目運營企業(yè)，以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面，按照有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。
第十一條 大唐國際安全環(huán)保部是大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是本級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門，代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。
第十二條 大唐國際本部、專業(yè)、區(qū)域公司，直屬直管 企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過100人的企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；從業(yè)人員在30人以上，不足100人的應當配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；從業(yè)人員不足30人的，應當配備專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
第十三條 大唐國際系統(tǒng)專業(yè)公司、做實的區(qū)域公司必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；未做實的區(qū)域公司應配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
第十四條 開工建設(shè)的建設(shè)項目必須設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
第十五條 大唐國際系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)應設(shè)安全總監(jiān)。
第十六條 有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的專業(yè)、區(qū)域公司，內(nèi)設(shè)的安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人，其中應有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；其余專業(yè)、區(qū)域公司內(nèi)設(shè)的安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。
第十七條 基層企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)必須符合下列要求：
（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù) 量應按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長期外委項目部）的5‰配置，但不少于5人，其中應有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作。
（二）安全監(jiān)察工程師應按照人身監(jiān)察、運行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師，涵蓋各主要專業(yè)，明確分工和崗位職責。
（三）企業(yè)消防、防汛和交通安全歸安全監(jiān)督機構(gòu)管理的，應增設(shè)1名專職安全監(jiān)察工程師；治安保衛(wèi)歸安全監(jiān)督機構(gòu)管理的，應增設(shè)1名專職安全監(jiān)察工程師。
（四）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)，滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備。
（五）專職或兼職安全監(jiān)察工程師（安全員）應經(jīng)過培訓合格后上崗，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。
第十八條 企業(yè)主要生產(chǎn)部門（主要包括發(fā)電部、設(shè)備部、維護部、工程部等）、車間（區(qū)隊）、長期外委項目部，應設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。
第十九條 班組應設(shè)安全員。人員在30人以上的班組，應配備專職安全員。
第二十條 長期外委項目部和特許經(jīng)營項目部必須派專職安全監(jiān)察工程師到該企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，在業(yè)主單位的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對生產(chǎn)現(xiàn)場實施一體化安全監(jiān)督管理。項目部人數(shù)在100人以上的，應派2名專職安全監(jiān)察工程師；100人以下的，派1名專職安全監(jiān)察工程師。長期外委項目部和特許經(jīng)營項目部人數(shù)在100人以上的，項目部內(nèi)部應設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；30人以上，不足100人的，項目部內(nèi)部應配備專職安全監(jiān)察工程師；30人以下的，項目部內(nèi)部應當配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。派出的專職安全監(jiān)察工程師不得替代項目部內(nèi)部需配備的專職安全監(jiān)督人員。
第二十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、主要生產(chǎn)部門（主要包括發(fā)電部、設(shè)備部、維護部、工程部等）專職安全監(jiān)察工程師和車間（區(qū)隊）、長期外委項目部專職安全監(jiān)察工程師，以及班組專（兼）職安全員，共同組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條 各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責任人主管。
第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的領(lǐng)導。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責 第二十四條 大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責
（一）貫徹落實國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負責制定大唐國際關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度，并對公司系統(tǒng)企業(yè)的落實情況進行監(jiān)督、考核。
（二）監(jiān)督大唐國際系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責任制的落實，確定公司系統(tǒng)企業(yè)的安全考核指標，并提出考核意見。
（三）監(jiān)督大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn) 保證體系的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
（四）制定大唐國際安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標，監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)分解目標和組織實施。
（五）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善和改進安全生產(chǎn)條件。
（六）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)落實安全技術(shù)勞動保護措施（“安措”）的情況，監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)有關(guān)部門落實反事故技術(shù)措施（“反措”）的情況。
（七）監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
（八）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)隱患排查治理工作的組織和開展，監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)重大危險源管理措施落實情況，對重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》。
（九）組織對系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對公司系統(tǒng)企業(yè)專職安全監(jiān)察工程師的培訓、考核；監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓上崗；監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓制度的落實。
（十）負責大唐國際安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作；組織召開公司系統(tǒng)安全監(jiān)督專業(yè)例會；監(jiān)督公司系統(tǒng)開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等；定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題提出改進意見。
（十一）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)安全風險控制評估、安全風險提示等工作落實。
（十二）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”管理。
（十三）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)做好外委項目部和外來施工隊伍的安全管理。
（十四）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)做好消防、防汛和職業(yè)健康等工作。
（十五）制定大唐國際安全生產(chǎn)應急救援綜合預案，監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)應急預案的編制及演練。
（十六）組織由大唐國際負責的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、報送工作。
（十七）對大唐國際安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任的提出批評、處罰的建議和意見。
第二十五條 專業(yè)、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責
（一）貫徹落實國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和集團公司、大唐國際安全生產(chǎn)工作要求，負責制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，并對公司所屬企業(yè)的執(zhí)行和落實情況進行監(jiān)督、考核。
（二）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實，制定對公司所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法，確定公司所屬企業(yè)的安全考核指標，并提出考核意見。
（三）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
（四）制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標，監(jiān)督公司所屬企業(yè)分解目標和組織實施。
（五）監(jiān)督公司所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善和改進安全生產(chǎn)條件。
（六）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標準化、信息化。
（七）監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)落實安全技術(shù)勞動保護措施（“安措”），監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)有關(guān)部門落實各項反事故技術(shù)措施（“反措”）。
（八）監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行。
（九）部署公司所屬企業(yè)春、秋檢等隱患排查治理工作，組織進行抽查與核查，對重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》。
（十）組織對公司所屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對公司所屬企業(yè)專職安全監(jiān)察工程師的培訓、考核、取證工作；監(jiān)督公司所屬企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓上崗；監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全教育培訓制度及計劃的落實。
（十一）負責本公司安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作；組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會；開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等；編發(fā)《安全簡報》，定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題提出改進意見。
（十二）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全風險控制評估、《安全 風險提示》、安全檢查、隱患排查、危險源管理等方面的問題，納入“兩措計劃”并監(jiān)督落實。
（十三）監(jiān)督公司所屬企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”管理。
（十四）監(jiān)督公司所屬企業(yè)做好外委項目部和外來施工隊伍的安全管理。
（十五）監(jiān)督公司所屬企業(yè)做好治安保衛(wèi)、消防、交通、防汛和職業(yè)健康工作。
（十六）參與制定本公司安全生產(chǎn)應急救援綜合預案，監(jiān)督公司所屬企業(yè)應急預案的編制及演練。
（十七）組織由本公司負責的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、報送工作，并提出考核意見。
（十八）對公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任的提出批評、處罰的建議和意見。
第二十六條 基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責
（一）監(jiān)督本企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊）貫徹落實上級公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完成上級公司下達的各項安全生產(chǎn)任務(wù)。
（二）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定并監(jiān)督落實，充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
（三）參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標，監(jiān)督各部門分解目標，制定保證目標措施，監(jiān)督安全生產(chǎn)四級控制目標的落實。
（四）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
（五）監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善和改進安全生產(chǎn)條件。
（六）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標準化、信息化。
（七）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用；監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護措施及各項反事故措施計劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
（八）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及消防、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，并向本企業(yè)安全第一責任人匯報。
（九）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全教育和培訓情況；監(jiān)督安全教育培訓計劃的落實；組織或配合開展安全培訓與考試。
（十）負責本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作；組織召開公司安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會；開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等；編發(fā)《安全簡報》，定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié) 和傾向性問題提出改進意見。
（十一）積極推進安全風險控制評估和“三講一落實”等制度辦法的落實，組織編制《危險點分析與控制手冊》，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析、評估，提高安全工作的預見性。
（十二）參與本企業(yè)工程和技改項目的設(shè)計審查、項目招標、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收，以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的組織落實。
（十三）監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險源的評估管理；監(jiān)督危險化學品、特種設(shè)備、大壩注冊等管理工作。
（十四）監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準入、現(xiàn)場監(jiān)督管理責任的落實。
（十五）監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行。（十六）監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作，組織開展“違章模擬事故分析”活動。
（十七）監(jiān)督本企業(yè)治安保衛(wèi)、消防、交通、防汛和職業(yè)健康工作。
（十八）組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，監(jiān)督預案的編制、修訂、評審、備案、發(fā)布、培訓、演練等。
（十九）組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、報送并提出考核意見。（二十）對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任的提出批評、處罰的建議或意見。
第五章 安全監(jiān)督管理人員
第二十七條 安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件：
（一）熟悉國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和集團公司、大唐國際安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，以及企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等。
（二）具有相關(guān)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗。
（三）責任心強，堅持原則，身體健康，能夠適應安全監(jiān)督管理工作需要。
（四）取得國家注冊安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓合格證書，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。
第二十八條 安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力：
（一）有權(quán)進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域檢查和了解安全情況。
（二）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)（或操作）、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。
（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責令立即排除；對排除過程中無法保證安全的，或遇有重大安全風險或突發(fā)事故征兆的，有權(quán)責令停止作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
（四）對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為，有權(quán)制止或越級反映。
（五）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像和物證收集等。
（六）對安全生產(chǎn)工作情況，有建議獎勵、考核、處理的權(quán)利。
第二十九條 安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時，具有以下義務(wù)：
（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時，有維護正常生產(chǎn)作業(yè)秩序的義務(wù)。
（二）在制止違章指揮、違章作業(yè)行為時，有解釋制止理由的義務(wù)。
（三）因事故調(diào)查需要，向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務(wù)。
（四）對群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故（隱患），或事故處理不當?shù)男袨?，有深入調(diào)查并向反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第三十條 安全監(jiān)察工程師的薪酬應不低于同級設(shè)備、運行等生產(chǎn)管理職能（職權(quán)）部門相對應崗位的薪酬，車間（區(qū)隊）專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應不低于該車間（區(qū)隊）專業(yè)技術(shù)人員的薪酬。
第三十一條 鼓勵安全監(jiān)督人員參加國家注冊安全工 程師考試，獲取注冊安全工程師資格。
第三十二條 長期外委項目部派到企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師，行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán)，個人防護用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負責，具體工作由企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一分配。
第三十三條 公司系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人的變更，應征得上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的同意。
第三十四條 基層企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊）的專（兼）職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核，由基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責；班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見，由車間（區(qū)隊）安全監(jiān)察工程師負責。
第三十五條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時，應佩帶“安監(jiān)”標志，著裝規(guī)范。
第三十六條 安全監(jiān)督人員弄虛作假、徇私舞弊、履職能力差、工作開展不力的，上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可通過《安全監(jiān)督通知書》等形式，要求企業(yè)予以經(jīng)濟處罰、降級、撤職等處理。
第六章 安全監(jiān)督重點工作
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點是各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，要努力實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的標準化、規(guī)范化和信息化。
第三十八條 安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，其重點工作如下：
（一）監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制 組織建立健全以崗位安全生產(chǎn)責任制為重點的安全生產(chǎn)責任制，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
（二）安全目標
組織提出企業(yè)安全生產(chǎn)目標，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審議通過。監(jiān)督逐級分解安全目標并制定保證措施，監(jiān)督落實。
（三）安全培訓
以知法懂法為重點強化領(lǐng)導干部安全培訓；以安全常識、安全技能、《安全規(guī)程》等為重點加強員工安全培訓；以《三措兩案》為重點加強高風險作業(yè)人員、外包人員安全培訓。
（四）安全生產(chǎn)委員會會議
大唐國際每年至少召開兩次安委會會議；各區(qū)域（專業(yè)）公司、各基層企業(yè)每季度召開一次安委會會議。學習國家和上級安全生產(chǎn)最新要求，總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作，重點是剖析安全生產(chǎn)存在的重點問題并部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。
（五）隱患排查
安全監(jiān)督部門重點負責： 1.綜合性安全檢查；
2.季節(jié)性安全檢查，如：春季安全檢查、秋季安全檢查等；
3.專項安全檢查，如：防汛檢查、防火檢查等； 4.監(jiān)督問題整改； 5.每月上報地方及上級隱患排查治理開展情況。其他專業(yè)性安全檢查由歸口管理部門負責。
（六）日?，F(xiàn)場安全檢查
安全監(jiān)督人員日?，F(xiàn)場安全檢查重點內(nèi)容：安全設(shè)施完好情況、兩票執(zhí)行情況、人員違章情況、外包單位《三措兩案》落實情況、個人防護用品使用情況、腳手架搭設(shè)情況等。
（七）危險化學品重大危險源監(jiān)督
監(jiān)督本企業(yè)危險化學品重大危險源辨識、分級、評估、建檔、備案、檢測、隱患排查治理等工作，每年一季度完成重大危險源監(jiān)督報告。
（八）危險源管理監(jiān)督
監(jiān)督本企業(yè)危險源辨識、分級、評估、建檔、檢測、隱患排查和監(jiān)督管理等工作，每年一季度完成危險源監(jiān)督報告。
（九）安全風險控制評估
組織安全風險控制評估工作，監(jiān)督問題錄入“問題庫”，重點是監(jiān)督問題整改。
（十）應急管理
組織制定危機事件應急預案，制定每年的應急演練計劃，并監(jiān)督演練計劃執(zhí)行。
（十一）結(jié)案與督辦
歸口安全生產(chǎn)問題結(jié)案和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。
（十二）工作票與操作票監(jiān)督管理
監(jiān)督設(shè)備部履行工作票歸口管理職責，監(jiān)督發(fā)電部履行 操作票歸口管理職責，加強現(xiàn)場工作票和操作票動態(tài)檢查和考核。
（十三）外委項目部、外包工程安全監(jiān)督
監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責，重點監(jiān)督做好資質(zhì)審查、入廠三級安全培訓、現(xiàn)場安全交底、《三措兩案》的執(zhí)行等情況。
（十四）特許經(jīng)營安全監(jiān)督
監(jiān)督在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》中明確劃分雙方安全界面，監(jiān)督履行《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。
（十五）“三會一活動”（安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動）管理
大唐國際每季度召開一次安全分析會，每年至少召開兩次安全監(jiān)督網(wǎng)例會；基層企業(yè)每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會；督促部門（車間、值）做好班組班前班后會監(jiān)督檢查工作；督促部門（車間、值）做好班組安全日活動，監(jiān)督檢查班組安全日活動開展情況。
（十六）三講一落實
監(jiān)督指導“三講一落實”（講任務(wù)、講風險、講措施，抓落實）工作，組織編制《危險點分析與控制手冊》，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險。
（十七）違章模擬事故分析
安全監(jiān)督部門每月組織開展違章模擬事故分析，結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生的典型違章事件，把未遂當做已遂來進行模擬后果分析。從類別、性質(zhì)、頻次、危害程度等多維度分析違章成因，量化考核違章可能造成的后果及處罰和處理情況。
（十八）安全簡報
各級安全監(jiān)督機構(gòu)每月編制一期《安全簡報》，充分發(fā)揮《安全簡報》的輿論引導、下情上報、上情下達、信息交流的作用，并為班組安全培訓提供學習材料。主要內(nèi)容應包括企業(yè)風險評估排序、隱患排查與整改、違章考核、“兩票”執(zhí)行、“兩措計劃”執(zhí)行、重大危險源管理及動態(tài)監(jiān)控、發(fā)承包工程管理、應急管理、安全監(jiān)督例行工作以及不安全事件分析等。
（十九）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患，下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求限期整改并書面答復。
（二十）安全生產(chǎn)月
制定安全生產(chǎn)月活動方案，提高對安全生產(chǎn)的認識，普及安全知識，弘揚安全文化，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
（二十一）問題庫
監(jiān)督上級安全檢查、安全風險評估、危險化學品重大危險源評估等要求整改的問題，季節(jié)性、專項安全檢查要求整改的問題，隱患排查查出的安全管理問題等，錄入問題庫，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（二十二)安全事故通報防范措施落實
對政府、上級下發(fā)的《事故通報》、《事故快報》等要求的防范措施，編制《防范措施落實任務(wù)分解表》（見附件四），作為附件隨通報一并下發(fā)。重點監(jiān)督落實情況。（二十三）安全檢測報警裝置
監(jiān)督安全檢測報警裝置歸口管理部門做好檢測報警裝置檢查、檢測、維護工作，確保檢測報警裝置安全可靠。安全檢測報警裝置包括：有毒有害氣體檢測報警裝置、易燃易爆氣體檢測報警裝置、消防報警系統(tǒng)、有限空間氧含量分析裝置等。
第三十九條 安全監(jiān)督人員應按照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)管理指導意見》中工作表中內(nèi)容開展安全監(jiān)督管理工作。
第七章 制度與要求
第四十條 安全風險提示制度
大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司根據(jù)安全生產(chǎn)檢查、安全風險控制評估、不安全事件及存在的重點、較大或突出風險，向下級下達《安全風險提示》。企業(yè)應根據(jù)提示制定整改計劃，消除風險。
第四十一條 安全風險排序制度
大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司，每月結(jié)合問題庫，以近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動開展情況、各種安全檢查未整改問題數(shù)量、問題重復發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量、外來施工隊伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問題數(shù)量等為主要評估內(nèi)容，按照綜合風險度進行排序，經(jīng)大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責任人簽字后上報集團公司。
第四十二條 《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》制度 上級公司每次安全檢查后，或者針對存在的重點、較大或突出風險，向下級下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，通知書必須明確整改的時限和要求。
大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》管理流程：
（一）大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》下發(fā)后，專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責任人閱知后，應承諾按要求完成，并在《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》上簽字。
（二）專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)接到大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》后5 日內(nèi)，將相關(guān)人員簽字后的《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》掃描件，上傳至大唐國際安全生產(chǎn)主管部門（遇有特殊情況，電話匯報說明原因）。
（三）專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)負責按照大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》的要求和規(guī)定時限，舉一反三進行整改，并對所列問題的整改工作效果進行監(jiān)督和驗收。
（四）專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)整改完成后，以正式文件上報大唐國際，上報內(nèi)容要針對大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》提出的問題，逐項回復整改結(jié)果，現(xiàn)場問題附整改前后的對比照片，管理問題要提供佐證材料。
（五）大唐國際安全生產(chǎn)主管部門接到專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)回復的整改結(jié)果文件后，對照《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》逐項審核整改完成情況，必要時進行現(xiàn)場驗收。
（六）對大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》所列問題均完成整改的，由大唐國際安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對整 改不合格的，大唐國際安全生產(chǎn)主管部門將責成專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)，再次組織整改并現(xiàn)場驗收。
（七）對整改完成情況上報不實，拒不落實整改要求的，大唐國際安全生產(chǎn)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅問責，嚴格考核。
公司系統(tǒng)各企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》的使用參照大唐國際流程執(zhí)行。
第四十三條 安全監(jiān)督專業(yè)例會及安全監(jiān)督網(wǎng)例會制度
大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司每半年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人主持，所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負責人參加?；鶎悠髽I(yè)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)成員參加。
第八章 附 則
第四十四條 本規(guī)定中的“以上”，包括本數(shù)。第四十五條 本規(guī)定由大唐國際安委會辦公室負責解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（大唐國際制?2009?138號）同時廢止。
第四篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定
大唐國際發(fā)電股份有限公司
安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2012年版）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)安全發(fā)展，保證大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）“以電為主，多元協(xié)同”戰(zhàn)略的實施，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定和大唐國際三級管理體制制定，用于規(guī)定大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，依據(jù)按系統(tǒng)、分層次、程序化、責任制的原則，建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同保障安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。
第四條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)標準、規(guī)定，制定本企業(yè)規(guī)章制度，開 展安全生產(chǎn)標準化達標工作，推動安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、標準化。
第六條 大唐國際堅持安全生產(chǎn)管理理念、體制、機制和方法的統(tǒng)一，實行具有大唐國際特色的安全生產(chǎn)長效機制。大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)境保護評價、安全生產(chǎn)人員評價、重大危險源評估工作，建立大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)風險預警機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要規(guī)范“兩票三制”，加強外包工程管理，落實各項反事故措施，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷深化“三講一落實”，有效管控現(xiàn)場安全風險。
第八條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應急管理的工作體制和機制，完善應急預案體系，開展日常演練，不斷提高應對突發(fā)事件的能力。
第九條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要開展多種形式的安全教育培訓和安全文化培育，提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識和安全技能，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。
第十條 大唐國際系統(tǒng)新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十一條 大唐國際系統(tǒng)各發(fā)電單位要遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，遵守調(diào)度紀律，加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。第十二條 本規(guī)定適用于大唐國際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各基層企業(yè)。
第二章 大唐國際安全生產(chǎn)長效機制
第十三條 大唐國際在安全生產(chǎn)理念上堅持“安全生產(chǎn)是天大的事”；“一切事故皆可預防，一切風險皆可控制”；和“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場的每一個人”。
第十四條 大唐國際在安全生產(chǎn)體制上實行“公司本部—專業(yè)公司、區(qū)域公司—基層企業(yè)”三級責任主體管理，逐級建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)獨立的安全監(jiān)察部門并建立覆蓋全企業(yè)的三級安全監(jiān)督網(wǎng)，安全管理實行一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅定不移的推行設(shè)備管理的“點檢定修制”，運行管理的“集控運行制”和檢修管理的“項目管理制”。
第十五條 大唐國際在安全生產(chǎn)工作機制上執(zhí)行“兩庫兩制”，即：問題庫、專家?guī)欤Y(jié)案制和督辦制；安全風險預警機制；生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制；安全生產(chǎn)指導與督導制；安全生產(chǎn)約談制度。
第十六條 大唐國際在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認一兌現(xiàn)”；“四評”，即安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)保評價、生產(chǎn)人員評價；重大危險源評估；反事故措施；兩票三制；重點實驗室；專業(yè)培訓基地；“三講一落實”（講任務(wù)、講風險、講措施，抓落實）；6S管理；技術(shù)監(jiān)控管理；危急 事件管理；生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標
第十七條 大唐國際安全生產(chǎn)目標
（一）杜絕人身死亡事故；
（二）杜絕重大電力安全生產(chǎn)事故；
（三）杜絕人員責任的重大設(shè)備事故；
（四）杜絕重大施工機械損壞事故；
（五）杜絕誤操作事故；
（六）杜絕重大火災、交通事故；
（七）杜絕重大垮塌和水淹廠房事故；
（八）杜絕重大非電產(chǎn)業(yè)事故；
（九）杜絕一般環(huán)境事件；
（十）杜絕環(huán)保問題被省級以上政府通報。第十八條 各專業(yè)公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)目標
（一）杜絕人身重傷事故；
（二）杜絕電力安全生產(chǎn)事故；
（三）杜絕人員責任的設(shè)備事故；
（四）杜絕施工機械損壞事故；
（五）杜絕誤操作事故；
（六）杜絕火災、交通事故；
（七）杜絕垮塌和水淹廠房事故；
（八）杜絕較大非電產(chǎn)業(yè)事故；
（九）杜絕一般環(huán)境事件；
（十）杜絕環(huán)保問題被設(shè)區(qū)的市級政府通報。第十九條 基層企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標四級控制
（一）企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故，控制輕傷和一類障礙；
（二）車間杜絕輕傷和一類障礙，控制未遂和二類障礙；
（三）班組杜絕未遂和二類障礙，控制違章和異常；
（四）個人杜絕違章，控制差錯。
第二十條 大唐國際系統(tǒng)各單位可以根據(jù)實際情況確定自身的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。
第四章 責任制
第二十一條 大唐國際本部、專業(yè)、區(qū)域公司、基層企業(yè)按照職責劃分在職責范圍內(nèi)承擔相應的安全生產(chǎn)責任。各級責任主體要加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè)，做到兩個體系職責清晰，監(jiān)督有效，保證有力。
第二十二條 大唐國際系統(tǒng)要落實安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，要建立健全以各級行政正職為安全第一責任人，以崗位安全責任制為重點的安全生產(chǎn)責任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
（一）領(lǐng)導責任 各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任。各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，對行政正職負責。
（二）技術(shù)責任
總（副總）工程師及專業(yè)管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負技術(shù)責任。
（三）監(jiān)督責任
遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級安全生產(chǎn)人員對所負責的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督責任；安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實。
（四）現(xiàn)場管理責任
工作負責人、運行人員、點檢員等對所負責的現(xiàn)場及作業(yè)負現(xiàn)場管理責任。
第二十三條 大唐國際系統(tǒng)接受委托管理的參股企業(yè)，或代管與大唐國際無資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)時，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式及雙方承擔的責任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責。代管協(xié)議中未明確的，按直屬企業(yè)對待。
第二十四條 大唐國際針對所屬企業(yè)未積極有效履行安全管理職責、安全管理存在突出問題等情形，實行對企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人、分管安全生產(chǎn)負責人談話制度。
第二十五條 大唐國際對所屬企業(yè)實行不安全事件責任追究制度，包括對經(jīng)營者進行責任追究與經(jīng)濟考核。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，專業(yè)公司、區(qū)域公司為所管理企業(yè)承擔連帶責任。
第五章 安全監(jiān)督
第二十六條 大唐國際實行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：
（一）大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對大唐國際本部其他部門，專業(yè)公司、區(qū)域公司以及直屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督；
（二）各專業(yè)公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對本專業(yè)公司、區(qū)域公司本部其他部門以及所管理基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督；
（三）基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督。
第二十七條 大唐國際各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)是本企業(yè)安全監(jiān)督工作歸口管理部門，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的審查。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置原則要求：
（一）大唐國際，各專業(yè)公司、區(qū)域公司（做實的）必須設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員；
（二）未做實的區(qū)域公司應配備安全監(jiān)督管理人員；
（三）各生產(chǎn)企業(yè)以及開工建設(shè)的建設(shè)項目必須設(shè)立二 級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)；
（四）其他多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司，由其母公司或上級單位決定是否應設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)；不設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。
二級獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)是指該機構(gòu)直接隸屬公司和企業(yè)，不隸屬于任何其他部門和機構(gòu)。
第三十條 各生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)必須符合下列要求：
（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職人員數(shù)量應按本企業(yè)職工人數(shù)（新廠新制企業(yè)職工人數(shù)應該包括外委項目部人數(shù)）的千分之三到五配置，但不少于三人；安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔任。
（二）新廠新制企業(yè)消防、防汛和交通安全歸安全監(jiān)督機構(gòu)管理的，應增設(shè)一名專職人員；治安保衛(wèi)歸安全監(jiān)督機構(gòu)管理的，應增設(shè)一名專職人員；
（三）專業(yè)公司、區(qū)域公司所管理企業(yè)如果有煤化工、建筑施工等高危企業(yè)的，專職安全監(jiān)督人員不少于三人；
（四）煤化工、煤礦等高危行業(yè)企業(yè)的專職安全監(jiān)督人員的配備必須符合國家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，專職安全監(jiān)督人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格；
（五）專業(yè)搭配合理；
（六）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。第三十一條 各基層企業(yè)主要生產(chǎn)車間必須設(shè)專職安全員，其他車間和班組必須設(shè)兼職安全員。
企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間（公司、值、項目部）安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第三十二條 各單位的安全監(jiān)督機構(gòu)由行政正職或行政正職委托行政副職主管。
第三十三條 安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，其重點工作如下：
（一）監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實到位，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
（二）組織安全教育培訓，強化員工安全意識，掌握安全知識，提高安全技能。
（三）監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改，每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。
（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
（五）歸口企業(yè)應急管理。
（六）組織本企業(yè)安全性評價工作。
（七）歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)案和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。
（八）組織指導本企業(yè)“三講一落實”工作。
（九）外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目 部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責，確保外委項目部與外包工程管理依法合規(guī)。
（十）工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責，監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責。
（十一）歸口安全生產(chǎn)委員會會議、安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動管理。
（十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應及時下達安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，要求存在問題企業(yè)（單位）限期整改并書面答復。
（十三）組織各類安全檢查。
（十四）每月編制一期安全簡報，不定期編寫安全通報、安全快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。
（十五）組織好每年的安全生產(chǎn)月活動。
（十六）對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任者，提出批評、問責、處罰的建議或意見。
（十七）參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十四條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)
（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況；
（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；
（三）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員 調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；
（四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第六章 規(guī)程制度
第三十五條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。
各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。
第三十六條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度：
（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
（三）發(fā)電企業(yè)根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和電網(wǎng)的調(diào)度要求，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行?；ぁ⒚旱V等多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)的工藝流程的特點及管理要求，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
（四）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。
（五）根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定批準后執(zhí)行。
（六）根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第三十七條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度：
（一）當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員；
（二）每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；
（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。
第三十八條 大唐國際定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電、化工、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十九條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點，制定并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場工作和操作及設(shè)備和系統(tǒng)缺陷管理等制度，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，確保隱患得到及時治理。
第四十條 發(fā)電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。
化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的技術(shù)特點，明確各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控的標準和要求，積極依托系統(tǒng)內(nèi)外的技術(shù)力量，實施有效監(jiān)控。
第四十一條 各企業(yè)要以安全生產(chǎn)標準化為載體，建立閉環(huán)管理體系，并有效運作，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃
第四十二條 各基層企業(yè)每年應編制并實施反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
第四十三條 反事故措施計劃應由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導組織，以安全監(jiān)督或勞動人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第四十四條 反事故措施計劃應根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第四十五條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃應根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標準，要以“以人為本”，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為出發(fā)點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第四十六條 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。
防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第四十七條 資金主管部門應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取，專項使用，以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第四十八條 安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領(lǐng)導匯報。第四十九條 基層企業(yè)主管領(lǐng)導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。
第八章 教育培訓
第五十條 新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實習、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》和化工生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處理辦法等內(nèi)容。
第五十一條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓，并經(jīng)考試合格后上崗：
（一）運行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習；
發(fā)電企業(yè)200MW及以上機組的主要崗位運行人員，應進行仿真機培訓。
煤化工企業(yè)的運行、調(diào)度人員應進行仿真機培訓，跟班實習時間不得少于3個月。
煤礦企業(yè)新工人入礦培訓，由安監(jiān)部門負責，培訓時間不得少于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時間。
（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習。
（三）點檢定修人員、集控值班人員、安全監(jiān)督人員，必須經(jīng)過集團公司組織的專業(yè)培訓，取得資格證書后，方可上崗。
（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，取得相應的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。
第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓
（一）在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的技術(shù)問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動；進行反事故演習。
（二）離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習兩個輪值，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》和化工生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作。
（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。
（四）發(fā)電企業(yè)200MW及以上機組主要崗位運行人員、220kV及以上變電站的值班人員應按規(guī)定進行仿真系統(tǒng)的培訓。
（五）煤化工企業(yè)在新裝置開車前、重大工藝調(diào)整、新設(shè)備、新原料使用前必須對員工進行安全操作、新危險化學品和MSDS數(shù)據(jù)、應急預案等安全知識、安全技能進行培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗。
（六）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十三條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導人員，應經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。
從事安全生產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導和安全、生產(chǎn)管理人員，應經(jīng)過國家或相關(guān)地方政府部門的培訓，取得相應任職資格證書。
第五十四條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
（一）大唐國際對各專業(yè)、區(qū)域公司以及直管企業(yè)，各專業(yè)、區(qū)域公司對所管理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產(chǎn)技術(shù)管理部門負責人，一般每兩年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。
大唐國際對煤化工、煤礦等高危企業(yè)的正副職領(lǐng)導、正副總工程師、安全監(jiān)督和技術(shù)管理部門負責人，一般每一年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。
（二）基層企業(yè)對車間負責人、生產(chǎn)部門負責人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；
煤化工、煤礦等高危企業(yè)對車間負責人、生產(chǎn)部門負責人及專業(yè)技術(shù)人員，每半年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
（三）基層企業(yè)對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
煤化工、煤礦等高危企業(yè)對車間的運行、檢修、試驗人 員以及特種作業(yè)人員，每半年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第五十五條 大唐國際根據(jù)情況對基層企業(yè)一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大時，應重新進行考試，并通報批評。
第五十六條 發(fā)電企業(yè)每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年應對生產(chǎn)現(xiàn)場工作及操作有關(guān)責任人員進行培訓，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔任有關(guān)責任的人員名單。
第五十七條 基層企業(yè)應將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。
第五十八條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應責成其學習有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。
第五十九條 基層企業(yè)可運用安全錄像、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。
基層企業(yè)應設(shè)置安全教育室，用音像、實物等對職工進 行安全教育。
第六十條 大唐國際及時印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，基層企業(yè)應定期組織學習、分析、探討，及時對有關(guān)人員進行教育。
第六十一條 大唐國際系統(tǒng)要加強對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。
大唐國際系統(tǒng)職業(yè)培訓應設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。
第九章 例 行 工 作
第六十二條 班前會和班后會 由班長組織，班組安全員協(xié)助。
班前會：接班（開工）前，結(jié)合當班運行方式和人員情況，講工作任務(wù)、講安全風險、講控制措施，交代注意事項。
班后會：總結(jié)講評當班工作和安全風險管控情況，并做好記錄。
第六十三條 安全日活動
由班長組織，班組安全員協(xié)助，車間領(lǐng)導參加并檢查活動情況。
班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動以學習有關(guān)上級文件和會議精神、學習事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作 業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應急預案、崗位應急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第六十四條 安全分析會
大唐國際每季度召開一次安全分析會；各基層企業(yè)每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。會議由各單位安全第一責任人主持，有關(guān)部門負責人參加。
第六十五條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會
大唐國際每年召開二次安全監(jiān)督例會，大唐國際安監(jiān)部門負責人主持，各基層企業(yè)安監(jiān)部門負責人參加；各基層企業(yè)應每月至少召開一次安全網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。
第六十六條 安全生產(chǎn)委員會會議
大唐國際每半年召開一次安全生產(chǎn)委員會會議；各基層企業(yè)每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議；學習國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審核重大反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，研究采取預防事故的對策。
第六十七條 隱患排查與治理
各基層企業(yè)應組織隱患排查工作，對查出的隱患進行分析評估，對查出的問題和隱患要制定整改計劃并監(jiān)督落實。
隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要，結(jié)合季節(jié)特點，采用綜合檢查、季節(jié) 性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
第六十八條 安全簡報
（一）大唐國際《安全簡報》每月一期，主要提煉總結(jié)系統(tǒng)各企業(yè)每月安全工作開展情況，重點對安評、重大危險源、外委和外包管理、應急管理等幾方面進行分析點評，并按照公司要求提出具體要求。《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)生產(chǎn)副職進行簽發(fā)，并組織學習、貫徹。
（二）大唐國際《安全督導簡報》每次開展專項督導后編制一期，主要指明被督導企業(yè)存在的共性問題、個性問題、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和工作中的亮點?！栋踩綄Ш唸蟆废掳l(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人進行簽發(fā)，并組織對存在的問題進行整改與閉環(huán)。
（三）大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應結(jié)合生產(chǎn)實際每月編制《安全簡報》，不定期編寫安全通報、快報，綜合分析安全情況，事故規(guī)律，吸取事故教訓。
第六十九條 安全性評價
基層企業(yè)要以安全性評價為手段開展風險評估與控制工作，原則上安全性評價工作以三年為一個周期開展。要充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。
第七十條 安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動按照國家有關(guān)部門和上級的要求開展，安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作的認識，提高全員的安全生 產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十一條 星級考評
大唐國際各企業(yè)要按要求開展星級考評工作，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，消除管理短板，不斷糾偏，持續(xù)改進，突破管理瓶頸。
第七十二條 三講一落實
班組在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時，要講作業(yè)過程的安全風險，講安全風險的控制措施，抓好安全風險控制措施的落實，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險，確保安全生產(chǎn)。
第十章 建設(shè)項目
第七十三條 大唐國際系統(tǒng)對投資和控股的建設(shè)或技改項目實行“前期—基建—生產(chǎn)”全過程管理。項目法人單位要加強對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段的規(guī)范管理。各建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施必須與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第七十四條 大唐國際系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項目，實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任；施工企業(yè)承擔本企業(yè)職責和工作范圍內(nèi)的全部安全責 任。
第七十五條 大唐國際系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。
第七十六條 建設(shè)項目安全委員會由項目法人單位負責召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任。委員會其他成員由各第一承建方（施工企業(yè)）法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。
委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應調(diào)整委員會成員。
第七十七條 建設(shè)項目安全委員會的基本任務(wù)：
（一）通過并發(fā)布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；
（二）決定工程建設(shè)中重大安全問題的解決辦法；
（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系；
（四）聘任安全監(jiān)督人員。
安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。第七十八條 安全委員會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。
會議決議和內(nèi)容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十九條 安全委員會采取重大決議表決形式。對于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國家、行業(yè)和上級的有關(guān)規(guī)定。
第八十條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督管理辦公室，負責安全委員會的日常管理工作，辦公室人員由項目公司專職安 全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。
第八十一條 安全監(jiān)督管理辦公室向安全委員會負責并由安全委員會授權(quán)。其主要任務(wù)：
（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況；
（二）對工程中的重大安全問題提出處理意見，交安全委員會決定；
（三）完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。
第八十二條 安全委員會、安全監(jiān)督管理辦公室應建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)（或安全管理機構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會各項決議的落實。
第八十三條 安全委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度，隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向上級報告，必要時要及時報政府有關(guān)部門。
第八十四條 施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應報告本工程的安全委員會；安全委員會對施工企業(yè)的考核按委員會決議執(zhí)行。
第八十五條 大唐國際對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。
第八十六條 各企業(yè)作為項目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時，應將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。
第十一章 承發(fā)包工程 第八十七條 大唐國際系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴禁雇傭臨時工。
第八十八條 各企業(yè)應建立承發(fā)包工程管理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應履行的審批程序及各有關(guān)方應承擔的責任。
第八十九條 各企業(yè)對外承包和發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由安全監(jiān)督部門審查同意。
第九十條 各企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：
（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（僅使用于煤礦工程）；法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
（二）施工人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負責人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證。
（三）承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。
（四）承包方施工隊伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過50人的其專職安全員的數(shù)量是否達到相關(guān)要求；50人以下的是否設(shè)有專職安全員。安全管理 機構(gòu)、專兼職安全管理人員學歷和經(jīng)歷是否符合相關(guān)要求，是否持有資質(zhì)證書。
第九十一條 各企業(yè)作為發(fā)包方應承擔以下安全責任：
（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件。
（二）開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的人員名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓的基礎(chǔ)上對承包方負責人和工程技術(shù)人員、施工人員進行安全教育培訓和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
（三）在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水、滑坡、冒頂?shù)然蛴锌赡茉斐扇松韨Α⒃O(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施。承包方應按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護人。
（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。
（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第九十二條 發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：
（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。
（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。
（三）承包方應遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。
（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定。
（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定。
（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入胸卡的要求。
第九十三條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)公司、廠（礦）級領(lǐng)導批準后，指派有關(guān)車間、班組完成。
第九十四條 承包方施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包方的工作。
第九十五條 因承包方責任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。
第九十六條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第九十七條 各企業(yè)作為承包方承包大唐國際系統(tǒng)以外的工程，必須做好以下工作：
（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析，并制定相應的措施；
（二）要求發(fā)包方進行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測評估報告；
（三）檢查現(xiàn)場的各項勞動防護措施、安全設(shè)施，使之符合現(xiàn)場作業(yè)安全的要求。
第九十八條 各企業(yè)承包系統(tǒng)外工程，安全監(jiān)督部門必須監(jiān)督管理到位，對于現(xiàn)場條件不符合安全生產(chǎn)要求影響人身安全的，安全監(jiān)督部門要積極與發(fā)包方交涉，必要時要求本企業(yè)的現(xiàn)場施工人員停工。
第九十九條 各企業(yè)的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第十二章 重大危險源監(jiān)督管理
第一百條 設(shè)備部是重大危險源歸口管理部門。負責重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應對重大危險源管理負領(lǐng)導、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責任：
（一）行政正職、生產(chǎn)副職、設(shè)備部負責人對重大危險源管理負領(lǐng)導責任；
（二）總（副總）工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人 員對重大危險源負技術(shù)責任；
（三）安監(jiān)部門對重大危險源管理負監(jiān)督責任；
（四）點檢員（或重大危險源專責人）、運行人員對重大危險源負現(xiàn)場管理責任。
第一百零一條 各基層企業(yè)每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險源臺帳，及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第一百零二條 各基層企業(yè)應將構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關(guān)部門備案；對于已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，應及時向地方政府主管部門提出報告，予以注銷。
第一百零三條 各基層企業(yè)每年一季度由總工程師組織，設(shè)備部負責，開展本企業(yè)的重大危險源評估工作，對重大危險源的風險進行評估、分級，實施針對性的監(jiān)控措施。
對評估結(jié)果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改，降低等級，確保其安全可控在控。
第一百零四條 重大危險源評估完成后，由總工程師組織，設(shè)備部負責對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，并及時錄入問題庫，實現(xiàn)在線管理；重大危險源隱患整改要嚴格執(zhí)行驗收制度；安監(jiān)部門應監(jiān)督重大危險源整改情況，定期組織進行核查，利用安全簡報通報整改情況。
第一百零五條 重大危險源應列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位和重點防火部位，現(xiàn)場設(shè)置明顯標志，必要時應設(shè)警戒線或防護隔離措施。第一百零六條 構(gòu)成重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù)，并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。
第一百零七條 點檢人員、運行人員應加強對重大危險源的巡回檢查和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。
第一百零八條 基層單位安監(jiān)部門每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》，報大唐國際。
第十三章 安全生產(chǎn)危急事件管理
第一百零九條 安全生產(chǎn)危急事件管理堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第一百一十條 安全生產(chǎn)危急事件管理實行行政正職負責制，各級安監(jiān)部門負責歸口管理。
第一百一十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
（一）風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制綜合應急預案。發(fā)電企業(yè)的綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》要求；
（二）對于某一種類的風險，應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。發(fā)電企業(yè)的專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》要求；
（三）對于危險性較大的重點崗位，應當制定重點工作 崗位的現(xiàn)場處置方案。發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》要求。
第一百一十二條 應急預案應具有科學性、針對性、實效性和可操作性，要包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第一百一十三條 應急預案應當適時修訂，且至少每三年修訂一次，修訂情況應有記錄并歸檔。
第一百一十四條 各企業(yè)應組織專家對本企業(yè)編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。應急預案經(jīng)評審后，由各基層企業(yè)主要負責人簽署公布。
第一百一十五條 各企業(yè)應按要求將綜合應急預案和專項應急預案抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府部門備案，同時應抄送所在地的電力監(jiān)管委員會或派出機構(gòu)。
應急預案修訂后應按報備程序重新備案。
第一百一十六條 各基層企業(yè)應做好應急預案的培訓和演練工作，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
第一百一十七條 當運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應啟動應急預案并及時上報。危急事件發(fā)生后，要成立指揮機構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第一百一十八條 應急救援要接受地方人民政府的領(lǐng)
導，配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應急救援等相關(guān)工作；
要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應急救援工作。
第一百一十九條 危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備設(shè)施進行全面檢查或評估，消除隱患后，方可恢復生產(chǎn)。
第十四章 事故調(diào)查分析與處理
第一百二十條 安監(jiān)部門是事故的歸口管理部門，并負責組織人身事故的調(diào)查；設(shè)備事故由設(shè)備部門負責組織調(diào)查、運行事故由發(fā)電部門負責組織調(diào)查。
第一百二十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；并按照國家和上級有關(guān)規(guī)定及時如實報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十二條 事故調(diào)查分析與處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十三條 事故單位是事故結(jié)案的主體，對結(jié)案
負直接責任。事故結(jié)案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責任者未受處理不放過、應接受教育者未受到教育不放過”的原則，實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責任制”管理。
第十五章 考核與獎懲
第一百二十四條 大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵；對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的單位和個人，應予以處罰。
第一百二十五條 安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
第一百二十六條 大唐國際每年對上一安全生產(chǎn)業(yè)績突出的單位予以表彰。各企業(yè)每年至少一次表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第十六章 附 則
第一百二十七條 各基層企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第一百二十八條 本規(guī)定用于調(diào)整大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責
任的依據(jù)。
第一百二十九條 本規(guī)定由大唐國際安全環(huán)保部、生產(chǎn)部負責解釋。
第一百三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2010版）》同時廢止。
第五篇：2014.12.大唐河北發(fā)電有限公司馬頭熱電分公司2014安全生產(chǎn)匯報材料(邯鄲市)
大唐河北發(fā)電有限公司馬頭熱電分公司
2014安全生產(chǎn)情況匯報
（2014年12月）
各位領(lǐng)導，上午好，歡迎來到馬電公司對我們一年來的工作進行指導檢查，下面就一年來我公司安全生產(chǎn)責任制目標完成情況進行匯報。
一、2014年安全生產(chǎn)情況
進入2014年以來，公司全面貫徹落實十八屆三中全會和總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以及全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，加強安全監(jiān)管工作創(chuàng)新，強化責任落實，夯實安全工作基礎(chǔ)，建立長效機制，深化安全生產(chǎn)大檢查，有效防范安全事故，為邯鄲市科學發(fā)展、綠色崛起貢獻了正能量。
在市委市政府的領(lǐng)導下，在邯鄲市安監(jiān)局的指導和關(guān)心下，我公司在安全生產(chǎn)管理中，狠抓各級人員安全職責和安全生產(chǎn)承諾制的落實，繼續(xù)完善隱患排查制度建設(shè)，結(jié)合電力生產(chǎn)特點，不斷探索安全生產(chǎn)隱患排查長效機制，全面推進安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，為公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為邯鄲市安全生產(chǎn)做出了應有的貢獻。2014年至今，沒有發(fā)生輕傷及以上人身事件，沒有發(fā)生一般及以上設(shè)備事故，沒有發(fā)生因本單位責任引起的電網(wǎng)事故，沒有發(fā)生重大火災及本單位負同等責任及以上的重大交通事故，沒有發(fā)生惡性電氣誤操作事故。實現(xiàn)了3個百日長周期安全目標。較好的實現(xiàn)了與邯鄲市人民政府簽訂的各項安全生產(chǎn)目標，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好勢頭。
二、完成的主要工作
（一）強化各級人員安全責任制落實，全面推行安全生產(chǎn)目標管理。公司分別與21個二級部門、各二級部門與班組、班組與職工逐級簽定了《安全生產(chǎn)目標責任狀》和《安全生產(chǎn)承諾書》，均制定了實現(xiàn)安全目標的保證措施，形成各項工作“一把手”負總責、各級人員各負其責、指標層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實的機制。截止到目前各單位均未發(fā)生突破安全目標的事件。
（二）不斷完善制度建設(shè)。制定了《電力安全事件管理辦法》、《集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案》、《安全風險控制評估工作實施方案》，修訂完善了《安全隱患排查管理辦法》，檢修工藝及操作規(guī)程等多項制度，彌補和完善了安全管理制度與實際要求不符的不足，同時將安全管理制度匯總成冊上網(wǎng)發(fā)布，便于廣大員工的學習。制度的健全，進一步規(guī)范了公司范圍內(nèi)的安全管理工作，做到凡事有制可查，有效提升了公司的安全管理水平。
（三）深入現(xiàn)場，強化安全監(jiān)督檢查。2014進行的3臺機組大修和環(huán)保改造工程是我公司多年來面臨的一次技術(shù)含量高、工藝復雜、施工難度大、時間跨度長、人員及工期緊張的艱巨任務(wù)。為確保任務(wù)的順利完成，公司堅持每天在現(xiàn)場召開由生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，由生產(chǎn)口各級負責人和各項目公司負責人參加的現(xiàn)場調(diào)度會；堅持每周五開展一次由安監(jiān)部人員、項目監(jiān)理、項目負責人、責任單位專業(yè)管理和安全員參加的現(xiàn)場檢查等。安監(jiān)部按照公司領(lǐng)導要求，對現(xiàn)場實行網(wǎng)格式管理，每個項目、每個攤點、每個施工人員都在安全監(jiān)控之中。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，暫不具備整改條件的，下達整改通知書，限定時間進行整改，每周對發(fā)現(xiàn)的問題上網(wǎng)通報提出整改要求。機組大修及環(huán)保改造期間發(fā)現(xiàn)制止違章146項，下達63張隱患整改
通知書，開具131張罰款通知單。
（四）開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。認真貫徹落實政府及上級管理部門文件精神，公司高度重視“回頭看”工作，制定了工作方案，加強宣傳，提高認識，堅持標本兼治，堅持以“五確認一兌現(xiàn)”的要求與日常安全例行工作相結(jié)合，對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐一盯緊盯死，確保100%整改到位，堅決做到隱患治理動態(tài)歸零。確保不留死角、不留盲區(qū)。通過“回頭看”專項行動的開展，促進了我公司安全生產(chǎn)隱患排查活動的深入進行，對公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的促進作用。
（四）有效組織開展各種隱患排查活動。結(jié)合電力行業(yè)特點和工作實際，建立安全生產(chǎn)隱患排查長效機制，把安全生產(chǎn)隱患排查與各項安全活動的開展有機結(jié)合，如安全生產(chǎn)月活動、春秋季安全大檢查、設(shè)備防汛度夏、迎峰防寒、節(jié)日及重大政治活動保電，安全標準化達標自查、重大危險源評估、設(shè)備缺陷管理系統(tǒng)等，形成安全生產(chǎn)隱患排查長效機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除不同時期和時段發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，確保公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。通過各種安全檢查活動的開展，發(fā)現(xiàn)各種問題116項，全部完成整改。特別是加強了重大危險源控制，按照邊檢查邊整改的原則，能整改的立即整改，暫時無法整改的，納入重大安全問題庫按計劃進行整改，重大危險源問題計劃整改率達到100%。
（五）積極開展安全培訓教育。2014年公司共組織生產(chǎn)相關(guān)人員、“三種人”等1137余人開展“電業(yè)安全規(guī)程”及安全規(guī)章制度的培訓考試，集團公司、河北省公司有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神和轉(zhuǎn)發(fā)的安全情況通報、各種事故通報，充分吸取經(jīng)驗教訓，避免類似情況的重復
發(fā)生。組織各級生產(chǎn)人員1000余人參加新《安全生產(chǎn)法》答題，對1204人次進行了安全生產(chǎn)規(guī)程和環(huán)保改造培訓考試，完成了公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、副總工程師、安監(jiān)負責人及其管理人員，共計7人參加市安監(jiān)局舉辦的安全教育培訓班并取得了安全認證工作。購買發(fā)放《發(fā)電廠職業(yè)健康設(shè)計規(guī)范》160余冊，并組織職工學習。有效提升了職工的職業(yè)健康意識和防范水平。
（六）認真開展安全月活動，不斷強化安全意識。6 月份舉辦了安全生產(chǎn)月活動，主題是“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”。安全月期間舉辦了一系列活動，如收看集團公司“安全生產(chǎn)月”活動動員視頻會、在公司網(wǎng)頁制作“2014年安全生產(chǎn)月”專題飄窗，設(shè)置“活動方案”、“一線動態(tài)”、“聚焦先進”、“安全警句”和“鏡頭掃描”及時報道活動近況，開通了公司“安全伴我行”安全生產(chǎn)微信平臺，參加邯鄲市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，組織挑選優(yōu)秀選手，代表省公司參加集團公司第九屆“青春杯”安全生產(chǎn)知識競賽等。活動期間，全面落實科學發(fā)展觀，唱響安全主旋律，把安全文化、安全知識送進各基層單位、班組、作業(yè)攤點和居民區(qū)，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，推動企業(yè)認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議指示精神，落實安全生產(chǎn)主體責任，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展營造濃厚的安全文化氛圍。
（七）開展風險評估，推動本質(zhì)安全建設(shè)。按照國家電監(jiān)局和國家安全監(jiān)督總局文件要求，按照省公司電力安全生產(chǎn)標準化達標工作部署，公司制定下達了安全風險控制評估工作方案，對開展安全風險控制評估活動進行了策劃和安排。成立了以公司副總經(jīng)理為組長的查評領(lǐng)導小組和4個查評小組，按照查評方案要求，從管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四個單元開展了全面查評，最終形成了《大唐河北發(fā)電有限公司馬頭熱電分公司安全風險控制評估內(nèi)審報告》。對查評發(fā)現(xiàn)的96
項問題，研究制定了整改措施。通過對照中國大唐集團公司火力發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊查評，進一步提升了公司的安全生產(chǎn)標準化水平和各級人員安全風險防控意識，推動了公司實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)的前進步伐。
（八）加強應急管理，提高企業(yè)事故處置水平
根據(jù)設(shè)備改造升級的變化，不斷對應急預案進行補充完善，積極開展應急演練，努力提高應急救援能力、規(guī)范應急管理工作，實現(xiàn)預案演練正常化，形成統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急管理體系。2014年舉辦了全廠停電和防汛等24項預案演練，600余人人次參加了相關(guān)演練。特別是針對液氨系統(tǒng)的增加，我們協(xié)同當?shù)叵啦块T進行了兩次液氨泄漏事故演習，對設(shè)備環(huán)保改造后有可能發(fā)生的化學品事故應急處置起到了彌補空白和參照作用，為預案的完善和公司處置液氨泄漏能力積累了寶貴的經(jīng)驗。
（九）加強特種設(shè)備管理，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。2014年公司根據(jù)特種設(shè)備管理制度，定期對特種設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，每月對特種設(shè)備進行一次全面檢查，做到了檢查有記錄，有整改責任人，建立了特種設(shè)備安全臺帳，確保特種設(shè)備的安全運行。同時，對作業(yè)人員嚴格實行持證上崗，對特種操作實行安全資格審核，杜絕無證操作的違規(guī)行為發(fā)生。今年邯鄲特檢所分別對公司所屬127臺起重機、4部電梯、4臺鍋爐、7臺廠內(nèi)機動車、18余臺壓力容器進行了檢驗，檢驗結(jié)果正常。同時，針對我公司生產(chǎn)模式，重新提報了23人參加有資質(zhì)的單位進行培訓，電工作業(yè)新取證10人和壓力容器作業(yè)13人。
三、存在的問題
雖然我們在安全生產(chǎn)管理中，做了大量有效的工作，實現(xiàn)了與邯
鄲市政府簽訂的2014安全目標，但總結(jié)回顧我們的工作還是存在一些不盡如人意的地方。比如個別基層生產(chǎn)單位對上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理標準培訓不足，主要表現(xiàn)在對“兩票”標準條款不熟悉和理解有差距；執(zhí)行過程中時有發(fā)生執(zhí)行兩票不規(guī)范的現(xiàn)象；再如，個別單位對違章和隱患查處的深度和主動性需要進一步加強，不規(guī)范作業(yè)現(xiàn)象還未完全杜絕等。
安全是一個永恒的話題，我們清醒的認識到，在安全生產(chǎn)管理工作中，與上級要求相比，我們還存在著較大的差距。我們將以本次檢查為契機，針對問題，認真分析研究對策，嚴密制定整改措施，認真抓好各項工作落實，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為邯鄲市安全生產(chǎn)穩(wěn)定做出更大的貢獻。
點擊咨詢 