第一篇：……工商局2008年行政執(zhí)法工作匯報

……區(qū)工商局2008年行政執(zhí)法工作匯報

2008年，我局在市工商局和……區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局行政執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市工商行政管理工作會議精神，以建設(shè)“五化”工商為目標(biāo)，增強(qiáng)法治行政、科學(xué)管理、效能服務(wù)“三大理念”，落實(shí)“四個統(tǒng)一”，充分履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，行政執(zhí)法工作取得了可喜成績。我局的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好行政執(zhí)法工作的重要保證。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視行政執(zhí)法工作，將這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，行政執(zhí)法工作一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓負(fù)直接責(zé)任，各業(yè)務(wù)股室齊抓共管各負(fù)其責(zé)，有效的推動了我局行政執(zhí)法工作的順利開展。

二、抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍 根據(jù)工商行政管理工作發(fā)展形勢的要求，今年，我局重點(diǎn)抓了以下三部法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。一是認(rèn)真抓好《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（２８號令）和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》（２９號令）的培訓(xùn)、宣傳工作。28號令和29號令是在原總局 100號令和59號令的基礎(chǔ)上修訂的，兩部規(guī)章是當(dāng)前工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰的程序依據(jù)，在學(xué)習(xí)這兩部修訂后的規(guī)章時，我們沒有孤立的就規(guī)章內(nèi)容進(jìn)行簡 單的條文閱讀，而是利用信息化手段將２８號令、29號令全文內(nèi)容投映到大屏幕上，學(xué)習(xí)28號令對照修訂前的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》（１００號令）條文內(nèi)容；29號令對照修訂前的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰聽證暫行規(guī)則》（５９號令）條文內(nèi)容，同時與《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》（省府５４號令）進(jìn)行對比。對比修訂前后的條文異同，分析新修訂后規(guī)章的難點(diǎn)，探討部門規(guī)章和政府規(guī)章的競合與適用問題，特別是對難點(diǎn)問題和規(guī)章競合與適用問題進(jìn)行了熱烈的討論，學(xué)習(xí)過程中我們對把握不準(zhǔn)和有爭議的問題進(jìn)行了記錄，及時請示市局法規(guī)科或者通過執(zhí)法論壇向省局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)請示，這種教學(xué)互動的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，收到了不錯的學(xué)習(xí)效果；二是及時組織對《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。三鹿牌奶粉事件發(fā)生后，國務(wù)院針對我國乳制品行業(yè)存在的的突出問題，為確保乳制品質(zhì)量安全提供有效的法律制度保障，及時制定頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，我局以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，及時組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員和轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模以上乳制品經(jīng)營者進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2期，參加學(xué)習(xí)人員347人次，印制了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》5００份，發(fā)放到全系統(tǒng)執(zhí)法人員和全區(qū)乳制品經(jīng)營者人手中，并將《條例》張貼在每戶乳制品經(jīng)營戶門店醒目位置，供消費(fèi)者查看。通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，為我局行政執(zhí)法營造了一個良好的氛圍。

三、深入開展乳制品市場專項(xiàng)整治行動

三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局根據(jù)國家總局以及省、市局的要求，認(rèn)真開展乳制品市場專項(xiàng)整治行動，采取一系列措施，確保我區(qū)乳制品市場的安全有序。一是嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，確保乳品經(jīng)營主體資格合法有效。三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速行動，對轄區(qū)內(nèi)所有乳制品經(jīng)營主體進(jìn)行了一次地毯式的排查，對已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營乳制品的市場經(jīng)營主體進(jìn)行登記造冊，作為重點(diǎn)監(jiān)管對象；對營業(yè)執(zhí)照沒有核準(zhǔn)或者超越經(jīng)營范圍經(jīng)營乳制品的。以及取得營業(yè)執(zhí)照但執(zhí)照已經(jīng)過期，或者依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事乳制品經(jīng)營活動的，我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行查處，嚴(yán)格把好乳品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。二是加強(qiáng)對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了強(qiáng)化對乳制品經(jīng)營者監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)乳制品銷售環(huán)節(jié)不出問題，我局嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者切實(shí)履行索證索票和進(jìn)貨臺賬制度，要求轄區(qū)乳制品經(jīng)營者做到票證齊全，臺賬規(guī)范，經(jīng)營乳制品的供貨商主體資格合法，督促經(jīng)營者建立健全和執(zhí)行質(zhì)量管理員制度、質(zhì)量自檢制度、不合格乳品退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律制度，保證轄區(qū)內(nèi)銷售的乳制品批批都有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)報告才能銷售，嚴(yán)格把好乳制品的銷售關(guān)，確保了轄區(qū)內(nèi)銷售的乳制品不出問題；三是對乳制品市場秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范。9月11日，三鹿問題奶粉事件發(fā)生后，我局根據(jù)國家工商總局和省、市工商局關(guān)于整頓和規(guī)范乳制品市場的相關(guān)通知精神，對全區(qū)乳制品市場進(jìn) 行整頓和規(guī)范，組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員緊急出動，深入商場、超市、市場以及個體門店，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，對國家公布的問題奶制品批次進(jìn)行了地毯式檢查。發(fā)現(xiàn)公布名單中33個企業(yè)124個批次不合格問題奶制品立即下架退市，就地封存。對三鹿奶粉清查行動實(shí)行每日一報制度，認(rèn)真做好消費(fèi)者對奶制品的消費(fèi)指引和宣傳工作。在全區(qū)主要經(jīng)營奶制品的超市門店內(nèi)張貼了《問題奶制品辨識指引》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、被檢出含三聚氰氨的33個企業(yè)124個批次不合格問題奶制品名單，將有問題的奶制品廠家及產(chǎn)品批次全部張榜公布，方便消費(fèi)者查詢。行動共出動執(zhí)法人員997人次，檢查經(jīng)營主體2505家（間），責(zé)令退市問題奶粉110.2公斤，通知廠家召回105.2公斤，就地銷毀問題奶粉5公斤，幫助消費(fèi)者退掉三鹿問題奶粉43.2公斤。通過深入開展乳品市場專項(xiàng)整治行動，較好地維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，最大限度地降低了此次乳品安全事故對我區(qū)消費(fèi)者的危害。

四、加強(qiáng)執(zhí)法辦案，努力營造公平競爭的良好市場環(huán)境 今年，我局繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場行為，清除市場障礙，不斷加大執(zhí)法辦案力度，在執(zhí)法辦案中注意做好三個結(jié)合：一是市場日常巡查監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動相結(jié)合。我局以市場日常巡查監(jiān)管為發(fā)現(xiàn)案源的主要途徑，同時根據(jù)不同情況和上級要求開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。今年共組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、打擊傳銷、紅盾打假護(hù)農(nóng)、安全生產(chǎn)、清理無照經(jīng)營、商標(biāo)廣告等專項(xiàng)整治行動等63次。出動執(zhí)法車輛663車次，執(zhí)法人員4007人次，檢查門店6165間次，查獲假冒偽劣食品7450包（瓶）、假冒偽劣板材165塊，假冒偽劣化肥115.47噸、農(nóng)藥463瓶，商標(biāo)侵權(quán)洗發(fā)水、沐浴露839瓶，打掉傳銷窩點(diǎn)13個，教育、遣散傳銷人員226人，解救非法被困人員6人。這些專項(xiàng)行動有效凈化了我區(qū)的市場環(huán)境。二是執(zhí)法辦案和群眾切身利益相結(jié)合。執(zhí)法辦案中重點(diǎn)對社會危害大、群眾呼聲高、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法違章案件進(jìn)行查處。今年查處的這類案件主要有非煤礦山開采，黑網(wǎng)吧、假冒偽劣農(nóng)資、假冒偽劣日用品，不合格裝修材料等案件。其中非煤礦山案8宗，黑網(wǎng)吧案14宗，假冒偽劣農(nóng)資案及日用品案18宗，假冒偽劣裝修材料案9宗，通過大力查處與人民切身利益有關(guān)的案件，樹立了工商部門關(guān)愛人民，執(zhí)法為公的良好形象；三是經(jīng)檢大隊(duì)抓大案要案和基層工商所全員辦案相結(jié)合。經(jīng)檢大隊(duì)充分發(fā)揮人員素質(zhì)高、辦案設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)點(diǎn)，主動查辦全區(qū)范圍的大案要案和復(fù)雜疑難的案件，主動協(xié)助基層工商所辦大案?；鶎庸ど趟鶎?shí)行全員辦案，所員在市場日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)疑難復(fù)雜的案件主動移送或邀請經(jīng)檢大隊(duì)協(xié)助辦理。這種上下聯(lián)動的辦案模式，使我局形成了一張覆蓋全轄區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)。1-11月份，我局共辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件……宗，其中一般程序……宗，簡易程序……宗，罰沒金額……萬元。案件類型是無照經(jīng)營……宗、逾期年檢…… 宗、不正當(dāng)競爭……宗、商標(biāo)侵權(quán)……6宗、廣告案……宗、制售假……宗、其他……宗。經(jīng)檢大隊(duì)查處案件……宗，罰沒金額……萬元，占全局總罰沒金額的……%，充分發(fā)揮了經(jīng)檢大隊(duì)執(zhí)法辦案的尖刀作用；基層工商所查辦案件……宗、案件宗數(shù)占全局案件總數(shù)的73%，罰沒金額占全局總罰沒金額的……％?；鶎庸ど趟殉蔀槲揖謭?zhí)法辦案的主力軍，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。

五、抓建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

今年，我局重點(diǎn)制定和完善了以下三項(xiàng)制度。一是根據(jù)國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，完善了《……區(qū)工商局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》。經(jīng)過修訂完善，新的過錯責(zé)任追究制在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的范圍、責(zé)任的承擔(dān)形式、過錯責(zé)任的追究具體實(shí)施辦法。為了規(guī)范和監(jiān)督我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，起到了很好制度保障作用，至目前為止我局尚未出現(xiàn)因行政執(zhí)法過錯被追究責(zé)任的單位和個人；二是根據(jù)總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法》，完善了《……區(qū)工商局行政執(zhí)法評議考核制度》，通過完善行政執(zhí)法評議考核制度，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法工作的評價體系，為評價我局各執(zhí)法單位和個人行政執(zhí)法優(yōu)劣提供了明確的制度依據(jù)，目前該制度已在我局實(shí)施，我局?jǐn)M在今年12月份中旬對全系統(tǒng)行政執(zhí)法進(jìn)行評議考核；三是根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行 政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，制定了《……區(qū)工商局正確行使行政處罰自由裁量權(quán)意見》。在此之前的很長一段時間，工商行政管理機(jī)關(guān)對行政處罰自由裁權(quán)的行使，一直缺乏一部科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)范文件。該制度的制定，對自由裁量權(quán)的行使進(jìn)行制度上的規(guī)范，有利于我局行政處罰的公平、公正，能夠有效防止重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰等現(xiàn)象。該制度在我局的全面實(shí)施，將有效防止行政處罰中濫用自由裁量權(quán)。對預(yù)防職務(wù)犯罪，防治腐敗等方面將起到不可替代的重要作用。

六、存在問題

回顧2008年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法工作的針對性和前瞻性不足，工作主動性不強(qiáng)；二是不文明、不規(guī)范執(zhí)法、現(xiàn)象還少量存在；三是執(zhí)法的深度和廣度不夠。

七、今后的工作方向

（一）確立依法行政新理念

取消“兩費(fèi)”，對工商行政管理機(jī)關(guān)來說既是一次挑戰(zhàn)，也是一個機(jī)遇，我局將抓住機(jī)遇，在今后工作中把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法上來，充分發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能作用，以新的作為創(chuàng)造新的成績，不辱國家使命。

（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

按照《全面推進(jìn)依法行政綱要》的有關(guān)要求，加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立以基層工商所為基本執(zhí)法力量，對外統(tǒng)一執(zhí)法，轄區(qū)綜合監(jiān) 管的新的監(jiān)管機(jī)制。在加強(qiáng)工商所建設(shè)上切實(shí)下功夫，使基層工商所真正成為能全面履行綜合監(jiān)管職能，能獨(dú)立作戰(zhàn)的執(zhí)法主體。

（三）加大工商行政管理法制宣傳力度。

通過輿論宣傳的作用，全面宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和工商行政管理機(jī)關(guān)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，大力宣傳我局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)執(zhí)法中取得的成效，努力提高全社會守法經(jīng)營的意識和自覺性，加強(qiáng)對工商行政執(zhí)法形象的宣傳，為我局行政執(zhí)法營造良好的社會環(huán)境。

（四）提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

以建設(shè)一支政治素質(zhì)好、熟悉法律法規(guī)、精通業(yè)務(wù)、執(zhí)法水平高的工商行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。今后我局將采取措施，提高工商行政管理執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。通過加大教育培訓(xùn)力度、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、完善行政執(zhí)法制度等措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促使執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，使我局行政執(zhí)法工作更上一個新臺階。

二OO八年十二月一日

第二篇：工商局行政執(zhí)法工作匯報

xx工商分局行政執(zhí)法工作匯報

年初以來，xx工商分局積極探索行政執(zhí)法工作的新思路，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，拓寬行政執(zhí)法領(lǐng)域，切實(shí)提高了行政執(zhí)法的針對性和實(shí)效性，行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。截至目前，分局共立案查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件xx件，結(jié)案xx件，罰沒金額為xx萬元，案件調(diào)查中xx件，擬罰沒金額為xx萬元。案件類型涉及無照經(jīng)營、銷售假劣農(nóng)資及不合格食品、違法廣告、虛假注冊等多個領(lǐng)域。

（一)堅持創(chuàng)新機(jī)制與目標(biāo)考核相結(jié)合，努力提高行政執(zhí)法的積極性

一是建立班子負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分局班子成員和審理官共同組成行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大案件的集體研究處理，切實(shí)提高了分局對行政執(zhí)法工作的重視程度，確保了各項(xiàng)任務(wù)的有效貫徹落實(shí)。

二是將行政執(zhí)法任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核機(jī)制。分局將整體的行政執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各巡查組。并和各巡查組長簽訂了《目標(biāo)考核責(zé)任書》，將行政執(zhí)法任 1

務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核，將其作為評先評優(yōu)的必備條件，對行政執(zhí)法工作實(shí)行一票否決。此舉有效地帶動了各巡查組的行政執(zhí)法積極性，增強(qiáng)了分局查辦案件的整體合力。三是建立“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的案件來源查辦分配機(jī)制。按照“細(xì)化職能、精確監(jiān)管、準(zhǔn)確處置”的要求，加大各巡查組市場巡查頻次，并拓寬群眾申訴舉報渠道，努力擴(kuò)大案件來源。在此基礎(chǔ)上，打破按職能查辦違法行為的界限，除分局交辦、12315熱線分配和涉及證照許可違法案件外，各巡查組實(shí)行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法，大大提高了各巡查組查辦案件的積極性和主動性。

(二)堅持突出重點(diǎn)與全面整治相結(jié)合，努力提高行政執(zhí)法的針對性

一是春季以整治農(nóng)資市場為重點(diǎn)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動。以轄區(qū)經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、種子等經(jīng)營戶為檢查重點(diǎn)，依法查處無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營農(nóng)資，銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資，虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、虛假宣傳，侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。立案查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件xx件，罰沒金額達(dá)xx萬元。

二是以開展網(wǎng)絡(luò)食品銷前備案為契機(jī)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。對各食品經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，主要以農(nóng)

貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、火車站、汽車站、中小學(xué)校園及周邊、超市等為重點(diǎn)場所，重點(diǎn)檢查乳制品、食用油、肉類、水產(chǎn)品、酒類、食醋、食品添加劑、保健食品等。突出整治重點(diǎn)，依法徹底治理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，消除食品安全隱患。截至目前，共查辦食品案件xx件，罰沒金額xx萬元。有效地凈化了食品市場,維護(hù)了食品消費(fèi)安全。三是抓住年檢驗(yàn)照契機(jī)，深入開展“三虛一逃”和無照經(jīng)營專項(xiàng)整治。集中查處了一批無照經(jīng)營行為，尤其是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)行業(yè)當(dāng)中的無照經(jīng)營活動，樹立了執(zhí)法權(quán)威，逐步形成了依法辦照、合法經(jīng)營的市場氛圍。查處提供虛假證明材料騙取登記案件1件，罰款金額0.4萬元；查處無照經(jīng)營案件xx件，罰沒金額xx萬元。

四是以維護(hù)廣告市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展違法廣告專項(xiàng)整治。年初以來，為規(guī)范戶外廣告經(jīng)營，維護(hù)城市的美好形象，分局重點(diǎn)加強(qiáng)了對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管。以加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管為切入點(diǎn)，對轄區(qū)流動汽車的車體廣告、戶外廣告牌等戶外廣告進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治。對于未進(jìn)行登記、擅自發(fā)布的戶外廣告，重拳整治，立案查處。截至目前，共查辦擅自發(fā)布戶外廣告案件xx件，罰沒金額xx萬元。

(三)、堅持行政指導(dǎo)與案件移送相結(jié)合，努力提高行政執(zhí)法的和諧性

在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作中，分局積極適應(yīng)監(jiān)管的新形勢和新要求，大力推行行政指導(dǎo)和案件移送制。年初以來，分別召開了農(nóng)資、食品、網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)經(jīng)營人員參加的行政指導(dǎo)座談會，在指導(dǎo)重要商品索票索證的同時，列舉各類違法違規(guī)行為予以警示告誡，為行政執(zhí)法進(jìn)行柔性鋪墊。在日常工作中，對于輕微違法、未造成不良影響的業(yè)戶積極給予行政指導(dǎo)，讓其停止違法行為。對于需要前置許可的無照經(jīng)營業(yè)戶，分局也按照有關(guān)規(guī)定，分別向相關(guān)部門進(jìn)行了移送，從而營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。柔性的人性化監(jiān)管執(zhí)法，也大大提高了行政處罰的執(zhí)行力。截至目前，共下達(dá)行政指導(dǎo)xx份，向相關(guān)部門移送案件xx件。

下半年，分局將進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域案件的查辦，著重在整治擾亂市場秩序的重點(diǎn)問題、查辦群眾反映強(qiáng)烈的重大案件等方面形成突破，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案新的跨越。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入開展打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)或“傍名牌”行為；二是開展行業(yè)類專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對通信設(shè)備零售、建材零售等行業(yè)進(jìn)行整治，嚴(yán)查產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序；三是加大無照經(jīng)營查處力度，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能,使無證

無照經(jīng)營得到有效遏制,構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境；四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作力度，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，著力解決食品市場經(jīng)營存在的突出問題。

同時，切實(shí)做到以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，依法多辦案辦好案，從而為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航。

第三篇：淮安市盱眙工商局行政執(zhí)法工作匯報

淮安市盱眙工商局 市級依法行政示范點(diǎn)申報材料

在省、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下，我局近幾年來強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，促進(jìn)依法行政，組織實(shí)施誠信工程，廣泛開展普法活動，加強(qiáng)效能建設(shè)，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了群眾、企業(yè)、政府以及上級主管部門的充分肯定和認(rèn)可。2011年全縣行風(fēng)評議我局獲第1名，并連續(xù)5年位列前5名，連續(xù)10年無錯案、無敗訴。2007年淮安市人民政府授予我局“依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號。

一、持之以恒、全面、扎實(shí)地開展全員學(xué)法培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素 質(zhì)。

依法行政和行政執(zhí)法規(guī)范化工作的關(guān)鍵在于執(zhí)法人員的素質(zhì)，要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)關(guān)鍵在于學(xué)法培訓(xùn)，而要保證學(xué)法培訓(xùn)的效果關(guān)鍵則在堅持、方式和考核。我局在學(xué)法培訓(xùn)上主要有以下幾種方式：一是早點(diǎn)名學(xué)法制度，每周五早上點(diǎn)名后堅持沖擊半小時學(xué)法，二是一月一法一考制度，三是局黨組學(xué)法制度，由法制科指導(dǎo)局黨組成員學(xué)習(xí)，四是全員集中培訓(xùn)制度，五是組建工商業(yè)務(wù)研討小組，定期對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，為全局行政執(zhí)法和局黨組決策提供法理參考意見，六是借助網(wǎng)絡(luò)，在局辦公自動化系統(tǒng)上建立內(nèi)部學(xué)法業(yè)務(wù)論壇。

前4項(xiàng)學(xué)法制度從2000年開始至今從未中斷，各工商干部的自學(xué)和集訓(xùn)全都納入對個人的考核項(xiàng)目，優(yōu)獎劣懲。通過以上措施，充分保證了學(xué)法效果，有效地提高了我局工商干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，使我局學(xué)法工作走在全縣行政機(jī)關(guān)和全市其他工商部門的前列。

二、以推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化為抓手，狠抓執(zhí)法各環(huán)節(jié)，全面促進(jìn)依法行政。

1、制度建設(shè)。2002年省工商局頒布《案件主辦人制度》、《行政執(zhí)法五嚴(yán)十寬制度》、《關(guān)于行政處罰自由裁量若干問題的規(guī)定》。案件主辦人制度要求所有工商干部必須參加全省工商系統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試，成績合格、取得案件主辦人資格證書的方可進(jìn)行行政執(zhí)法。行政執(zhí)法五嚴(yán)十寬制度和自由裁量規(guī)定詳細(xì)規(guī)定了工商部門行政處罰案件在各種情況下對處罰幅度的把握和控制，為行政處罰合理性提供制度保障。

為了建立各工商分局行政執(zhí)法的內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)口，我局從2010年起率先對基層工商分局法制員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，以崗位考試、平時執(zhí)法表現(xiàn)、學(xué)習(xí)研究能力等方面為依據(jù)選拔出最優(yōu)秀的年青干部任分局法制員，監(jiān)督、指導(dǎo)基層行政執(zhí)法。目前法制崗位上的全是本科以上學(xué)歷的年青法制員，其中4位具有法律專業(yè)本科學(xué)歷。

2、開展行政執(zhí)法規(guī)范化評查活動。每年開展縱向和橫向執(zhí)法檢查，對行政處罰、行政許可檔案進(jìn)行規(guī)范化評比，并制發(fā)法制意見書。每年參加市局行政執(zhí)法評比，連續(xù)5年我局都有3個分局進(jìn)入全市44個工商分局前5名，我局總平均分列全市第一。

3、逐步采用司法化終結(jié)報告、明晰化告知和說理式行政處罰決定書。自2006年起，我局實(shí)行司法化終結(jié)報告，要求按照法院判決書格式草擬報告，詳細(xì)說明執(zhí)法過程、定性理由和從輕或從重之依據(jù)。2007年推廣明晰化告知和說理式行政處罰決定書，要求行政處罰告知書和行政處罰決定書必須詳細(xì)說明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和所取處罰幅度之理由，列舉證據(jù)，解釋當(dāng)事人所陳述、申辯理由采納或不采納的原因，最大程度地滿足當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。目前工商部門所用的說理式法律文書已被市政府在全市推廣。

三、以行政執(zhí)法責(zé)任制為基點(diǎn)，效能提速，貫徹落實(shí)十項(xiàng)制度。盱眙工商局是本縣實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制最早的單位之一，從2000年始，我局即明確各分局、科、室、部門職責(zé)，對外公布執(zhí)法程序、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、法定材料及形式，并制度上墻。2007年，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，盱眙工商局推出效能建設(shè)十項(xiàng)制度。

效能建設(shè)十項(xiàng)制度具體是指政務(wù)公示制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、辦事預(yù)約制度、提前介入服務(wù)制度、否決報備制度、正副崗制度、限時辦結(jié)制度、文明辦公制度、跟蹤監(jiān)督制度。此十項(xiàng)制度從工商部門行政執(zhí)法的各個方面和各個流程進(jìn)行規(guī)制，特別是對行政許可、消協(xié)等對外窗口部門在法定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出更高要求，確保工作作風(fēng)得到根本改變、行政效率得到明顯提高。

四、自內(nèi)而外，建立全面、有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。

為了進(jìn)一步防止行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)不公平、不合理的情形，我局制定了包括回訪、錯案追究等一整套執(zhí)法監(jiān)督制度，并組成內(nèi)、外兩個監(jiān)督隊(duì)伍。在這套體制的運(yùn)作下，我局實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年行政訴訟無敗訴、行政復(fù)議無撤銷、案件信訪無錯案，并且在近5年沒有案件

被提起行政復(fù)議或行政訴訟。

1、對內(nèi)建立監(jiān)督和責(zé)任追究制度。一是案件回訪制度，對當(dāng)事人行政處罰后一個月內(nèi)，由法制、監(jiān)察人員進(jìn)行回訪，查看執(zhí)法過程中是否有吃違法違紀(jì)情形，并查看當(dāng)事人改正情況；二是錯案追究制度，每年都要對全局案件作一定比例的抽查，對執(zhí)法程序、違法事實(shí)、法律適用、自由裁量等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯案的追究主辦人責(zé)任；三是復(fù)查制度，出現(xiàn)當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟又主動撤回的，必須由縣局法制部門復(fù)查并提請上級法制同時復(fù)查，防止當(dāng)事人被迫撤回。

2、在外建立多種社會監(jiān)督形式。一是聘請了人大代表、政協(xié)委員等各階層人士任我局行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)座談會，請他們對我局執(zhí)法工作提出意見。二是開展問卷調(diào)查；三是在辦公場所設(shè)置舉報信箱。

在履行本職工作同時，我局還卓有成效地開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、送法“六進(jìn)”、誠信盱眙構(gòu)建、富民助企、招商引資等活動，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、提升盱眙人文形象努力拼搏。

第四篇：工商局行政執(zhí)法自查報告

根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神，我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況

自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來，我局從20xx年3月開始至20xx年9月，先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作，對有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上，我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》，把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，一是開展了自學(xué)，二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次，參加人員600人(次)，由市、縣兩級法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外，我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試，對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項(xiàng)，并對所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。

自20xx年以來，我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，針對貫徹實(shí)施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視，依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認(rèn)識，嚴(yán)管重處，建立層層督查負(fù)責(zé)制。

二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況

200年案件共83件，立案 45件，案值5.53萬元，罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21萬元，罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46萬元，罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度，首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí)，將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中，其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班，以案促學(xué)習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制，不斷強(qiáng)化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制機(jī)構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件，接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

在行政執(zhí)法中，我局從完善制度出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書，取得文書編號。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時，嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財物清單，告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后，嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機(jī)構(gòu)和財務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當(dāng)，實(shí)體并重，采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。

三、政務(wù)公開、準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況

1、實(shí)行首辦責(zé)任制。為使首問責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，我局明確首辦責(zé)任人，并在服務(wù)大廳公示。指定首問責(zé)任人8人，對八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí)，使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范，按照市局統(tǒng)一的文書格式，向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶，出動人員268人次，出動車輛25臺次。幫助解決實(shí)際困難。

2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可，對8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。

3、行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄，公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機(jī)構(gòu)、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號碼，傳真和電子信箱，受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。

4、行政許可事項(xiàng)服務(wù)承諾制度落實(shí)情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成，共完成226戶/次，個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶，當(dāng)場登記發(fā)照1760戶，私營企業(yè)160戶，特殊情況隨到隨辦。

5、行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場登記160戶)。個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場登記1760戶)，(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi)，對依法作出的行政許可以書面形式，將決定頒發(fā)或送達(dá)申請人，企業(yè)226戶，個體2252戶。

6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實(shí)情況?？h局機(jī)關(guān)在登記注冊大廳，公示辦事機(jī)構(gòu)1個、服務(wù)范圍8大項(xiàng)、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板，公開注冊登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù) 1板，公開服務(wù)承諾制度1板，公開窗口服務(wù)制度1板，公開行政許可結(jié)果30期226戶，公開典型案例20期，全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開，公開注冊登記條件和程序及依據(jù)，公開注冊登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù)，公開服務(wù)承諾時限。按戶公開個體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期。公開行政許可結(jié)果，公開基本信息個體工商戶120期2252戶，公開典型案例28戶。

四、“五五”普法開展情況

“五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)股，具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名，負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工，各負(fù)其職?？h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》，并分制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多，又面對大量經(jīng)營者和消費(fèi)者，所以我局年初制定普法要點(diǎn)時，將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn)。

五、行政執(zhí)法責(zé)任制度情況

我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時，都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時，必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明，以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。目前，沒有一起提起行政訴訟。

六、存在問題：由于各種原因，暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。

第五篇：2011行政執(zhí)法工作匯報材料

寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心

2011行政執(zhí)法工作匯報

2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)范性制度建設(shè)，貫徹落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機(jī)，調(diào)整思路，積極調(diào)研，主動宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，有力地推動了中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、完善行政執(zhí)法工作責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2011年初，中心總結(jié)了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會矛盾做好行政復(fù)議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標(biāo)而展開。在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求，中心將工作任務(wù)分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責(zé)任到人、各司其職、不重不漏。在科學(xué)安排行政執(zhí)法具體工作的同時，中心積極加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員，不斷完善行政執(zhí)法處理機(jī)制。一是中心以提高行政執(zhí)法水平為目的，積極開展單位職工分批次、有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)各類登記業(yè)務(wù)

知識，詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定，并進(jìn)行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn)，深化理論知識，參加培訓(xùn)共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動，強(qiáng)化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對故意或重大過失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險評估內(nèi)容，避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項(xiàng)已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類，使之成為一項(xiàng)定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。

一是集中力量完成了《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業(yè)務(wù)操作所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文

件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。

二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇；成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫小組；建立了疑難問題合議機(jī)制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。

在行政執(zhí)法工作制度建設(shè)方面，今年年初中心制定了行政執(zhí)法的工作綱要，提前規(guī)劃制度建設(shè)工作，目前中心較好地完成制度建設(shè)工作目標(biāo)。一是中心制定了《關(guān)于加強(qiáng)房屋業(yè)務(wù)登記管理的通知》、《關(guān)于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關(guān)操作事宜的通知》、《業(yè)務(wù)操作會議紀(jì)要》等二十多項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件, 明確了業(yè)務(wù)操作的具體依據(jù)和方法，保障了行政執(zhí)法程序性。二是抓緊籌備出臺司法限制業(yè)務(wù)操作規(guī)范，形成業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)，并在充分論證和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時向其他縣市區(qū)推廣。二是積極主動與各縣（市）區(qū)房管部門構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺。實(shí)現(xiàn)各地房屋登記工作交流的常態(tài)化。定期就各縣（市）區(qū)房屋登記操作實(shí)踐

中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備，對收件要件、審核要點(diǎn)、應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容予以細(xì)化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實(shí)施意見》等多項(xiàng)征求意見稿。

三、積極落實(shí)信訪維穩(wěn)、普法交流等各項(xiàng)日常工作。

積極響應(yīng)落實(shí)市建委對窗口服務(wù)建設(shè)的要求，不創(chuàng)新服務(wù)工作方式，持續(xù)改進(jìn)來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實(shí)解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù)，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。

（一）信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào)，相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時解決的有20余件；答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢?nèi)站?-6件；收繳假證24本。

（二）普法工作方面。中心對及時總結(jié)行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務(wù)操作問題，召集業(yè)務(wù)辦理人員不定期集中學(xué)習(xí)如何防范這些風(fēng)險在加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的同時，同時積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務(wù)服務(wù)單位，開展抵押登記業(yè)務(wù)交流，取得了良好成績；并利用各類展會、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政，接受群眾詢問千余

次，發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。

（三）加強(qiáng)與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項(xiàng)核心工作，具有高風(fēng)險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性，排除操作風(fēng)險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進(jìn)個人”。

四、本小結(jié)暨明年工作展望。

中心在落實(shí)本各項(xiàng)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上，明確了工作思路，突出了工作重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項(xiàng)工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調(diào)整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng)；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，針對不足制定下一行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制；有計劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研，扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。

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二0一一年十一月一日