第一篇：2015年阜新市政府重點工程項目匯報材料(精)

阜新市重大項目情況材料

一、國發(fā) [2014]28號文件第一批重大項目(一京沈客專項目

該項目由中國鐵路總公司負責建設實施,阜新市主要負責京 沈客專阜新段的征地拆遷及項目開工前各項配套工作。京沈客專 在阜新境內長 90.6公里, 西從阜蒙縣紫都臺鎮(zhèn)進入, 經七家子鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、王府鎮(zhèn),細河區(qū)四合鎮(zhèn),阜蒙縣阜新鎮(zhèn),新邱區(qū)長營子 鎮(zhèn),阜蒙縣沙拉鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)、蒼土鄉(xiāng),從十家子鎮(zhèn)引出。新建烏 蘭木圖站和阜新站兩座車站。

2014年 7月項目進入全面施工階段。該項目阜新段站前工程 劃分四個標段,投資總額約 62億元,截止 2014年年底完成 13.2億元, 2015年計劃完成投資 24億元。目前, 京沈客專阜新站建筑 概念設計方案已完成評審,鐵三院設計方案獲選。地下管線和道 路改移工作正有序進行。為確保項目順利實施,阜新市全程提供 跟蹤服務,解決出現(xiàn)的各類問題。

(二遼西北供水工程項目

遼西北供水工程由省政府統(tǒng)一組織實施,沿線向鐵嶺、沈陽、阜新、朝陽和錦州五市供水。工程年引水量 24億立方米,引水線 路長 597.5公里,途經阜新市線路總長 112.5公里。其中:一期

工程已于 2012年全面開工建設, 目前輸水隧洞和輸水管線工程建 設基本完成;二期工程建設加壓泵站兩座,阜新段輸水管線 51.7公里, 計劃今年 8月各市啟動征地動遷工作, 10月開工建設, 2017年 10月建成通水。

(三棚戶區(qū)改造項目

2014年阜新市城市棚戶區(qū)改造 3.2萬套, 21片小區(qū),總投資 61.5億元。目前, 阜新市 2014年城市棚戶區(qū)改造工程已開工建設 2.1萬套,建成 1.5萬套,完成投資 21.9

億元。2015年城市棚戶 區(qū)改造工程計劃建設 2835套,正在開展拆遷、前期手續(xù)及融資等 工作。

二、國發(fā) [2014]28號文件第二批重大項目(一阜盤鐵路工程項目

1、項目基本情況

阜盤鐵路位于遼寧省西部,經由阜新市、錦州市和盤錦市, 線路起于巴新線沙扎蘭站,經佛爺嶺、石家溝、北鎮(zhèn),紅旗、薛 家鋪、盤錦疏港鐵路的小胡站終到盤錦市榮興港區(qū),線路全長約 176公里,鐵路等級為國鐵Ⅱ級,項目投資估算總額為 67億元。阜盤鐵路業(yè)主單位為東亞阜盤鐵路有限公司。

2、項目進展情況

項目已獲得省發(fā)改委“路條” ,同意開展前期工作;預可研文 件的編制及審查工作已完成;巴新鐵路公司與東亞鐵路有限公司 成立東亞阜盤鐵路有限公司,合資公司注冊工作已完成,公司相 關手續(xù)及銀行開戶等相關工作已全部完成。預計 8月份完成可研 編制工作。

3、下步工作措施

阜新市政府已向中建鐵路建設有限公司等中直企業(yè)重點推介 該項目,進一步落實合資合作方式,促成項目資金的落實。協(xié)調 省直各部門推進前期手續(xù)及項目核準工作, 爭取 2016年開工建設。(二阜新杰超熱電有限公司擴建工程項目

1、項目基本情況

阜新杰超熱電有限公司是阜新市集中供熱的主要熱源之一, 負 擔著阜新市主城區(qū)部分采暖供熱及電廠周邊地區(qū)的工業(yè)蒸汽熱負 荷。阜新市現(xiàn)有集中供熱能力已無法滿足新城和園區(qū)的發(fā)展需求。為避免小鍋爐采暖對城市造成環(huán)境污染, 需要建

設新的熱源點來解 決玉龍新城和高新技術產業(yè)園區(qū)的集中供熱問題, 實現(xiàn)城市節(jié)能減 排目標。

項目新建 2臺 5萬千瓦高溫高壓背壓式(B50汽輪發(fā)電機組, 配 2臺 350t/h高溫、高壓、循環(huán)流化床鍋爐(CFB。利用煤矸石 發(fā)電、供熱,既能解決城市供熱需求,又可實現(xiàn)資源的綜合利用, 具有明顯的經濟效益和社會效益。工程總投資 10億元。

2、項目進展情況

目前,正在開展土地、環(huán)保、規(guī)劃等前期要件辦理工作。預計 7月份完成土地組卷上報省國土廳, 8月份完成環(huán)評報告編制上報 省環(huán)保廳,完成項目選址申報材料上報省住建廳,計劃 2015年下 半年通過核準,年底開工。

(三阜新市老舊供熱管網改造工程項目

1、項目基本情況

阜新市集中供熱始于 1981年,現(xiàn)有 20家供暖企業(yè),現(xiàn)供熱 集中入網面積 3928萬平方米,現(xiàn)有的供熱系統(tǒng)設備、管網運行已 達 20-30年,設備及管線破損嚴重,供暖運行期間跑冒滴漏現(xiàn)象 較為嚴重,嚴重影響供熱管網運行安全,亟待改造相應的配套供 熱管網。該項目計劃改造老舊供熱管網 165公里, 計劃總投資 3.6億元。

2、項目進展情況

2014年已委托遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院對阜新市老舊供熱 管網情況進行摸底調查,并編制《阜新市市區(qū)集中供熱老舊管網 改造工程可行性研究報告》 ,現(xiàn)初稿已完成,正在進行審核中。同 時,制定《阜新市供熱集中整治攻堅年老舊管網改造實施方案》 , 并按照實施方案統(tǒng)一要求,編制完成各供暖單位具體技術方案。

2015年, 市政府已經從市級財政資金中安排 8000萬元資金專項用 于老舊供熱管網改造補貼。各供暖企業(yè)正在辦理改造工程前期手 續(xù)。

三、央企、滬企和知名企業(yè)遼寧行項目

(一遼寧廣廈與上海寶鋼合作裝配式鋼結構綠色集成產業(yè) 基地項目

1、項目基本情況

該項目規(guī)劃總用地面積為 1296畝。建設集設計研發(fā)、生產制 造、施工安裝、貿易于一體的建筑工業(yè)化基地。建立以企業(yè)為主, 產、學、研結合的創(chuàng)新體制。產業(yè)基地將為裝配式鋼結構公共建 筑、高層住宅、輕型房屋三大技術體系集成配套及服務。項目建 設四個分區(qū):生產加工功能區(qū)、設計研發(fā)區(qū)、產品展示貿易區(qū)、辦公、員工職業(yè)衛(wèi)生保障區(qū),總投資 40億元。項目達產后,每年 將為 600萬平方米裝配式鋼結構綠色建筑提供集成配套,年銷售 額 120億元。

2、項目進展情況

目前,項目一期工程中的《年產 7.5萬噸綠色建筑用集成鋼 結構加工生產線項目》的鋼結構廠房建設工程已開工,預計年內 完工。

3、需省幫助解決的問題

在該項目用地范圍內,有 630畝土地不符合土地利用總體規(guī) 劃,需省政府幫助協(xié)調國家調整規(guī)劃,加快項目推進速度;同時, 懇請省政府出臺關于對裝配式建筑發(fā)展的相關支持性政策及意 見,便于企業(yè)投產后快速開拓市場。

(二阜新萬達廣場項目(中國綠公司年會洽談項目

1、項目基本情況

該項目選址在阜新市玉龍新城內,占地面積約 70畝。建設購 物中心、娛樂中心、萬達影城及其他相應附屬功能設施,總建筑 面積 12.5萬平方米, 其中, 地上 9.5萬平方米, 地下 3萬平方米?？偼顿Y估算 10億元, 2015年計劃投資 5億元。預計 2015年 9月 開工, 2017年 3月交付使用。

2、項目進展情況

目前,阜新萬達廣場建設項目已通過萬達集團董事會決議, 正在進行協(xié)議簽訂前的準備工作。同時,計劃 2015年 6月 30日 前完成土地掛牌。

3、下步工作措施

盡快完成項目協(xié)議簽訂工作,并推動項目盡早開工建設。

四、爭取列入國家和省“十三五”規(guī)劃 2016年、2017年擬開 工項目

(一阜新國能化工科技有限責任公司 51萬噸 /年煤焦油深 加工、6萬噸 /年粗酚精制及 64萬噸 /年甲醇項目

1、項目基本情況

該項目為大唐阜新煤制天然氣項目的同步配套項目,以大唐 阜新煤制天然氣項目副產品為原料。是國家發(fā)改委《產業(yè)結構調 整指導目錄(2011年本》鼓勵類項目,是高附加值清潔能源再 利用項目,是循環(huán)經濟產業(yè)化先進技術的研發(fā)與應用項目。項目 分三期建沒,建設周期為 3年。建成后形成 51萬噸 /年煤焦油深 加工、6萬噸 /年粗酚精制及 64萬噸 /年甲醇生產能力。項目總投 資 25億元,項目占地為 527畝,全部建成投產后,可實現(xiàn)銷售收 入約 27億元,利稅約 7億元,安置就業(yè)近800人。

2、項目進展情況

2012年 5月 7日, 注冊成立阜新國能化工科技有限責任公司;上?；萆こ逃邢薰就瓿擅航褂图託洹⒓状己铣?、粗酚精制項 目可行性報告的編制工作;大連化工設計院完成煤焦油加氫、甲 醇合成、粗酚精制項目的施工圖設計工作;各項目的部分長周期 設備已經開始招標;項目環(huán)評、安評、能評、水土保持等前期工 作正在有序進行,該項目擬于 2016年開工建設。

(二遼寧鑫河能源日處理 500萬立方米煤制天然氣項目

1、項目基本情況

該項目為大唐阜新煤制天然氣項目的同步配套項目,以大唐

阜新煤制天然氣項目主產品為原料生產液化天然氣。位于阜新市 煤化工產業(yè)基地,距長深高速、阜盤高速阜新出口不足 3公里, 交通便利,位置優(yōu)越。項目占地 41公頃,總投資 36億元,建成 后煤制天然氣日處理能力達 500萬立方米。年產值 70億元,利稅 8.5億元,利潤 5.6億元。

根據項目建設規(guī)劃,一期建設一套日處理 100萬立方米煤制 天然氣液化裝置及其配套生產輔助設施,總投資 7億元;二期建 設一套日處理 400萬立方煤制天然氣液化裝置及其配套生產輔助 設施,總投資 29億元。

2、項目進展情況

目前,該項目一期工程已通過省發(fā)改委核準,動遷工作及水 電路等配套基礎設施己建設完畢;二期工程與大唐阜新煤制天然 氣工程項目二、三系列工程同步建設。

(三遼西北供水阜新配套工程項目

1、項目基本情況

該項目是遼西北供水工程的重要組成部分,主要建設規(guī)模和 內容為新建凈水廠 2座, 規(guī)劃日供水規(guī)模 40萬噸, 配水管線 49.4公里,總投資 11.2億元。其中:一期工程建設凈水廠 2座,日供 水規(guī)模 20萬噸,配水管線 43.2公里,投資 6.4億元;二期工程 在 2座原凈水廠基礎上分別擴建 10萬噸, 日供水規(guī)模達 40萬噸, 配水管線 6.2公里,投資 4.8億元。

2、項目進展情況

該項目已批復項目建議書,目前,可研報告已委托遼寧省水 利水電勘測設計研究院編制,計劃 2017年初開工建設。

3、存在困難和問題

工程建設主要問題是籌集建設資金存在較大困難。市區(qū)和清 河門配套工程一期總投資 6.42億元,經測算,資本金所占投資比 例 55%, 3.53億元,其余采用銀行貸款。資金來源在年底可研審 批時需落實,目前,阜新市財力有限,無法解決工程所需資本金, 為推進工程順利實施,建議請省政府幫助解決。

4、下步工作措施

開展可行性研究報告和初步設計的編制工作;通過爭取國家、省補助資金,銀行貸款,發(fā)行債券等多渠道籌資;開展征地動遷 調查等工作。

(四海州露天礦整體生態(tài)環(huán)境改善工程項目

1、項目基本情況

海州露天煤礦曾是世界聞名的大型露天煤礦, 是建國初期 156個重點工程項目之一,為當時亞洲最大的露天煤礦。海州露天礦 于 1953年 7月正式投產, 2005年 6月宣布閉坑進入破產程序, 期 間累計生產煤炭 2.44億噸。海州露天煤在經過 50多年大規(guī)模、高強度開采后,遺留下一個東西長 4公里,南北寬 2公里,深度

350米的巨大城市“傷疤”。并且由于長期開采,海州露天礦也成 為了地質環(huán)境破壞的重災區(qū),礦區(qū)地質環(huán)境狀況十分惡劣,直接 威脅周邊人民群眾的生命財產安全。在國家的大力支持下, 2005年以來,我們相繼組織實施了海州露天礦生態(tài)環(huán)境治理示范區(qū)景 觀工程等一系列治理工程,治理總面積達 1.38平方公里,初步消 除了海州露天礦北幫的地質災害隱患。但與此同時,南幫、西幫、東幫及北幫未治理區(qū)地質環(huán)境問題,仍然突出、危害極大。海州 露天礦綜合治理工程,計劃總投資 18.6億元,通過今后 5-8年時 間,實施污染治理、生態(tài)建設、遺產保護三大工程,主要目標是, 海州露天礦的火災、自燃、沉陷、滑坡等各類災害得到有效治理, 周邊環(huán)境得到明顯改善,城市空氣質量大為改觀。

2、項目進展情況

已委托遼寧有色勘察研究院編制完成了《遼寧省阜新海州露 天煤礦環(huán)境治理總體方案》 ,治理期限規(guī)劃為 5-8年,并已通過專 家論證。

第二篇：阜新市政府44號令

阜新市人民政府令

第44號

《阜新市城市建設檔案管理辦法》業(yè)經2003年9月16日阜新市第十三屆人民政府9次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。

市長姚志平

二00三年九月二十四日

阜新市城市建設檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強阜新市城市建設檔案的管理，充分發(fā)揮城市建設檔案在城市規(guī)劃、管理工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《城市建設檔案管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規(guī)劃、建設和管理中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體形式的文件材料。

第三條 凡在阜新市行政區(qū)域內進行工程建設和形成城市建設檔案的單位和個人，均應當遵守本辦法。

第四條 城市建設檔案工作應當按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則。建立以阜新市城市建設檔案館為主體，縣、區(qū)城市建設檔案館（室）為主線，各有關單位檔案室為基礎的城市建設檔案管理網絡。

第五條 市、縣（區(qū)）政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市建設檔案的管理工作，業(yè)務上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

第二章 城市建設檔案管理機構職責

第六條 阜新市城市建設檔案管理處具體負責全市城市建設檔案管理工作。其工作職責：

（一）貫徹執(zhí)行城市建設檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，制定本地區(qū)城市建設檔案工作的規(guī)章制度；

（二）制定本地區(qū)城市建設檔案工作的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、業(yè)務標準，并組織實施；

（三）組織并指導城市建設檔案的科學技術研究，城市建設檔案保護利用、城市建設檔案教育宣傳、經驗交流和城市建設檔案工作人員的培訓工作；

（四）負責本地區(qū)各級城市建設檔案館（室）資格初審和申報工作。

第七條 阜新市城市建設檔案館工作職責：

（一）接收和征集需永久和長期保存的城市建設檔案材料；

（二）對所保存的城市建設檔案進行科學的整理、鑒定、統(tǒng)計、安全保管和提供利用；

（三）采用多種形式開發(fā)城市建設檔案信息資源，開展技術咨詢工作，開展編研工作，為城市建設服務。

第八條 按照城市建設管理權限，縣、區(qū)（不含海州區(qū)、太平區(qū)、細河區(qū)）城市建設檔案館（室）負責本轄區(qū)城市建設檔案的管理和接收、保存、利用工作。業(yè)務上受阜新市城市建設檔案行政管理部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

第三章 城市建設檔案的歸檔范圍

第九條 城市建設檔案館（室）接收和管理下列檔案材料：

（一）工業(yè)、民業(yè)建筑工程；

（二）市政基礎設施工程；

（三）公用基礎設施工程；

（四）公共交通基礎工程；

（五）園林建設、風景名勝建設工程；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；

（七）城市防洪、抗震、人防工程；

（八）軍事工程檔案資料中、除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

（九）建設行政管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案；

（十）有關城市規(guī)劃、建設及其管理有關方面的文件、科學研究成果和城

市歷史、自然、經濟方面的基礎資料。

第十條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內的所有新建、改建、擴建、續(xù)建工程、特別是地下建筑、管線結構、井巷橋梁、隧道、水壩以及設備安裝等隱蔽部位均應當編制竣工圖。

第四章 建筑工程檔案的編制和報送

第十一條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內的所有新建、改建、擴建的建筑物、建筑裝修等工程均應當編制建筑工程檔案。

第十二條 建設單位在辦理工程規(guī)劃許可證之前，必須到城市建設檔案館（室）簽定由省建設廳統(tǒng)一印制的《報送工程竣工檔案責任書》。保證建設工程檔案準確、完整、及時的報送城市建設檔案館（室）。

第十三條 城市建設檔案館（室）在與建設單位簽定《報送工程竣工檔案責任書》后，應當派專業(yè)技術人員對建設工程檔案編制進行檢查、指導，確保建設工程檔案的編制符合《城市建設檔案案卷質量標準》，保證建設工程檔案的歸檔質量。

第十四條 建設單位在建設工程竣工驗收15日前向城市建設檔案館（室）報送建設工程竣工檔案，審查合格后，城市建設檔案館（室）出具《遼寧省建設工程竣工檔案初驗合格證》，建設單位在辦理建設工程竣工驗收備案時必須提交《遼寧省建設工程竣工檔案初驗合格證》，違者建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案。建設單位在工程竣工驗收備案后3個月內想城市建設檔案館（室）報送工程竣工有關資料和備案有關材料，審查合格后，取得《遼寧省城市建設檔案合格證》。

第十五條 凡屬停建、緩建的工程，工程技術資料暫時由建設單位保管，凡在建項目發(fā)生機構合并、業(yè)務轉移和建筑物管理使用權變更時，必須做好工程檔案資料的轉移和保管，并由原建設單位會同實施竣工的建設三位負責向城市建設檔案館（室）報送建設工程檔案。

第十六條 建設項目投入使用后，進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位必須設計、施工、監(jiān)理單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布置改變的，必須重新編制工程竣工檔案和竣工圖，并在工程竣工驗收后3個月內，向城市建設檔案館（室）報送。

第十七條 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后3個月內報送城市建設檔案館（室），地下管線專業(yè)管理單位每年應當向城市建設檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十八條 建設系統(tǒng)專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和技術檔案，在本單位使用1至5年后，全部移交城市建設檔案館（室）。凡具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案館（室）必須歸檔保存。

第十九條 向城市建設檔案館（室）報送的城市建設檔案和資料必須是完整準確、圖形清晰、字跡工整的原件。

第五章 城市建設檔案的管理和利用

第二十條 保管檔案必須具備專用庫房，檔案庫方的面積應當符合城市建設檔案業(yè)務規(guī)范要求，檔案庫房應當達到防盜、防火、防水、防強光、防潮、防塵、防污染、放有害氣體和有害生物的防護要求，具備相應的抗震和抵御自然災害的能力。

第二十一條 城市建設檔案館（室）應當使用符合國家標準的檔案用品和裝具，采用先進技術對城市建設檔案進行規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化的管理。

第二十二條 城市建設檔案館（室）對接收或者征集的檔案資料應當及時登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計、編研和利用工作，對破損或者變質的檔案應當及時采取補救措施。

第二十三條 城市建設檔案館（室）及形成城市建設檔案的單位，必須健全檔案管理制度，嚴格執(zhí)行國家保密制度，嚴防檔案散失和泄密。

第二十四條 城市建設檔案館（室）應當積極開發(fā)城市建設檔案信息資源，做好檔案的查找利用工作，根據城市規(guī)劃、建設、管理工作的需要，開展編研工作，主動向社會提供服務。

第二十五條 城市建設檔案的利用實行有償服務，具體標準按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 城市建設檔案館的資金來源，由各級地方財政統(tǒng)籌安排。

第六章 獎勵與處罰

第二十七條 在城市建設檔案的編制、指導、收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，有建設行政主管部門給予獎勵和表揚。

第二十八條 建設工程竣工后，建設單位在規(guī)定時間內未向城市建設檔案館（室）移交建設工程檔案的，由建設行政主管部門依據《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定責令改正，視情節(jié)輕重，處1萬元以上10萬元一下罰款。

第二十九條 對損毀、丟失、涂改和偽造城市建設檔案的，按照《遼寧檔案條例》第二十六條規(guī)定進行處罰。

對違反國家規(guī)定，贈送、交換、轉讓、出賣、倒賣城市建設檔案及其復制件的，按《遼寧省檔案條例》第二十七條進行處罰。

第三十條 城市建設檔案工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者建設行政主管部門給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設檔案管理命令

發(fā)送：各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中省直各單位。

市委、市人大、市政協(xié)、市紀檢委、人民團體，新聞單位。

阜新市人民政府辦公室2003年9月26日印發(fā)

阜文登038共印280份

第三篇：2014年重點工程項目匯報

2014年重點項目投資計劃說明

靖江市國有資產經營管理（集團）公司

2014年2月×日

一、雨污分流改造工程

（一）項目基本情況及前期準備情況

雨污分流改造總投資約1.92億元,計劃用3年時間（2012—2014年）完成老城區(qū)及城南園區(qū)部分區(qū)域的雨污分流，規(guī)劃鋪設污水管網196公里，實施范圍：北起北環(huán)、西至西環(huán)、南至陽光大道、東至東環(huán)，主要是鋪設污水主次干管，改造住宅小區(qū)排水支管，確保生活污水進入華匯城市污水處理公司處理。經過兩年的努力，已累計鋪設污水管網154公里。2014年是城區(qū)雨污分流的沖刺階段，我公司計劃投資8000萬元,鋪設污水管網80公里，主要涉及靖城街道和城南園區(qū)。目前，已完成施工單位、監(jiān)理單位及管材的招投標工作，正進行施工圖設計。

（二）施工進度安排

工程計劃自4月至11月份，利用7個多月時間完成全年雨污分流工程建設任務，每月鋪設污水管道約15公里。

（三）幾點建議 為確保今年的雨污分流改造工程順利實施，我公司提出如下建議：

1.提請市政府組織召開由各職能部門、涉及辦事處和各管線單位負責人參與的協(xié)調會，明確職責，確保管線遷移等配套工作與雨污分流協(xié)調并進。

2.懇請靖城街道辦和城南園區(qū)對轄區(qū)內居民進行宣傳發(fā)動，協(xié)調所在社區(qū)、居委努力化解施工中產生的群眾矛盾，保證工程順利推進。

二、城區(qū)污水處理擴建工程

（一）項目基本情況

靖江市華匯城市污水處理有限公司污水處理能力為4萬噸/日，現(xiàn)日均處理污水3.6萬噸左右，負荷率已達85%以上，隨著污水管網建設不斷完善，現(xiàn)有處理能力已不能滿足污水量增長需要，急需增大處理能力。我公司計劃投資5660萬元于2014年—2015年實施城區(qū)污水處理擴建工程，采用改良型A2/O+反硝化濾池+二氧化氯消毒工藝。主要建設內容是新增建構筑物包括粗格柵及進水泵房、細格柵及旋流沉砂池、改良型A2/O池、二沉池、反硝化濾池、反沖洗廢水池、鼓風機房及變電所、尾水生態(tài)處理池，處理后出水達標《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918—2002)一級A標準，處理后出水部分作為廠區(qū)綠化澆灌及道路沖洗用水，其余排入九圩港。項目于2013年10月份完成立項審批，正進行環(huán)評報告書的編制及報批工作。

（二）項目進度安排

計劃3月份完成可研和初步設計的評審、報批工作，4月份進行相關招投標，5月份進場施工，年內完成構筑物的土建施工，爭取于2015年上半年完成設備安裝并進行調試運行。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水項目

第四篇：市政府專題匯報

關于進一步加強我市對外開放工作的

匯 報

根據市政府主要領導批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現(xiàn)狀、存在問題及下步發(fā)展進行深入研究，結合實際形成一些思路和建議。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市對外開放現(xiàn)狀和存在問題

（一）招商引資工作

2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛, 2007年達到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國AP公司等一批國內外知名企業(yè)先后到邢投資落戶，引資質量和水平明顯提高。

（二）外資企業(yè)情況

自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來，共批準外商投資企業(yè)811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區(qū)，涉及20個行業(yè)。經歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業(yè)累計利用外資13.87億美元。

（三）今年以來主要工作

按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排，今年開展了一列系創(chuàng) 1 新方式、求真務實的招商活動。一是圍繞我市主導產業(yè)，瞄準重點區(qū)域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區(qū)）主要領導掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務實招商。到目前，共組織國內小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領導都親自帶領小團組赴國內外招商，拜訪了一批大財團、大企業(yè)，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產業(yè)龍頭，引進世界500強企業(yè)上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構,邢臺市招商服務局已于8月掛牌,并增加了相應人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務的60%。全年預計完成外資2.22億美元，占省下達任務的103%。

（四）存在問題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規(guī)模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務的60％，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度；二是各縣（市、區(qū)）工作進展不平衡。由于 2 目標考核力度不大，許多縣市區(qū)和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務局和發(fā)改委兩個部門，縣（市、區(qū)）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節(jié)，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設置招商局專門負責開放工作；五是經費保障不足。全省多數(shù)市開放經費都在千萬元以上,就是基礎條件不如我們的衡水市每年開放經費也在500萬以上。雖然近年開放經費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。

二、下步招商引資工作思路和重點

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足邢臺區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎，進行市場細分、工作細化，實施產業(yè)化、區(qū)域化、精細化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達國家的合作；境內以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰(zhàn)略合作的廣度和深度，努力實現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越。

招商重點

（一）圍繞主導產業(yè)，開展產業(yè)鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導產業(yè)，開展產業(yè)鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準國內外前沿、尖端、龍頭企業(yè)，按照不同國家、不同區(qū)域，有區(qū)別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產業(yè)引領，把大項目做成大產業(yè)。

新能源產業(yè)，重點圍繞光伏、光熱利用、風電設備等上下游產業(yè)招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業(yè)、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發(fā)區(qū)、沙河三大光伏產業(yè)基地招商，推進光伏產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，引進國內外領先的光伏技術，發(fā)展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發(fā)標準化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大熱應用領域，依托光源、三環(huán)兩大企業(yè)，擴大規(guī)模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產以及光熱發(fā)電成套設備生產項目；風電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風電配件產業(yè)加工優(yōu)勢，引進1.5MW以上風電整機生產項目。

裝備制造產業(yè)，圍繞專用及通用設備、交通運輸設備和基礎配套產品等領域，以引進央企、國內外大型制造業(yè)集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業(yè)招商。

煤鹽化工產業(yè)，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產業(yè)鏈條，依托旭陽煤化工工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商，促進煤化工骨干 企業(yè)加快擴張?zhí)嵘?，爭取早日建成國家級煤化工工程技術研究中心和國家級煤化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。引進龍頭鹽化工企業(yè)，早日建成省級鹽化工循環(huán)產業(yè)聚集區(qū)。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，積極引進資金、技術、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高產品科技含量和市場競爭力。

（二）鎖定重點招商區(qū)域，務實對接招商。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區(qū)域的招商力度。深入研究重點區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)和轉移趨勢，找準路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術等領域的合作。推動與日本IHI公司在裝備制造、韓國LS產電集團在新能源產業(yè)上的合作。

香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領域的合作。推進臺灣25MW銅銦鎵硒CIGS薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產企業(yè)春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設研究會與我市自行車產業(yè)合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內有實質性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產企業(yè)）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設立 分廠。

歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國Q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（First Solar）公司的對接聯(lián)系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。

京津地區(qū)：依托即將出臺的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)領域的合作。推進中航工業(yè)集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構的合作，在科研成果轉化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。

珠三角地區(qū)：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領域的合作。推動深圳三諾集團LED、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產項目進程，力爭2011年引進1-2 家企業(yè)來我市投資置業(yè)。

長三角地區(qū)：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫(yī)藥等領域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創(chuàng)新能力和在長三角地區(qū)的深遠影響，作為我市吸納“長三角”產業(yè)轉移的橋梁，引進戰(zhàn)略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產項目、浙江星星集團冷柜生產項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。

（三）瞄準國內外500強企業(yè)，招大引強。把引進國內外500強企業(yè)作為招商合作的重中之重，建立和完善國內外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協(xié)會、學會、商會等中介機構，找準切入點和結合點，狠抓對接跟進，實現(xiàn)招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業(yè)集團等國內外500強企業(yè)在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內外500強企業(yè)落戶邢臺。

三、需要進一步明確和解決的問題

為進一步提高全市利用外資的質量和水平，針對目前招引資工作現(xiàn)狀，建議市政府明確和協(xié)調解決以下問題：

（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區(qū)主要領導要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領導干部考核評價體系，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標、強化責任，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調度開放工作。三是建立重大在談項目協(xié)調機制。建議對于重大在談項目由市級領導分包，提高項目建設履約率和 執(zhí)行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產、早見效。

（二）健全機構，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務局雖然已經在市商務局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務局領導班子組成、招商局內部擬設5個科室，分別負責亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區(qū)招商活動，同時，新設立的招商服務局還應進一步擴充人員編制，建議再新增事業(yè)編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關部門意見）。同時，整合市發(fā)改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務局副局長。二是加強駐外機構建設。駐北京聯(lián)絡處（已經省批準同意保留）主要負責聯(lián)絡中央、國家機關和面向京津地區(qū)招商，人員編制3名，設主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關規(guī)定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設立辦公地點，負責面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關于調整市政府辦事機構意見，已征求了相關部門的意見，并報經市委、政府主要領導審定同意。三是各縣（市、區(qū)）要強化招商機構，理順招商體制，加強人員力量，發(fā)揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業(yè)性的招商中介機構和有關組織實施的辦法，使招商活動企業(yè)化，為招商注入活力。

（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務，參照外地市做法，建議開放專項經費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區(qū)域的招商，建議增加兩個駐外機構的經費保障，駐北京聯(lián)絡處每年經費80萬元；駐深廈辦事處每年經費20萬元。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調動各方面參與開放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日

第五篇：市政府匯報材料

關于我市第一批新農保試點工作開展情況和

下一步開展新農保擴面和城鎮(zhèn)居民

養(yǎng)老保險的情況匯報

一、我市新農保試點工作情況

經國務院新農保試點工作領導小組批準，我省自2009年12月開始，在界首市開展新農保試點。目前，首批試點工作總體進展順利，參保率穩(wěn)步提升，政策知曉率不斷提高，群眾普遍認可，社會反響熱烈，取得了較為明顯的成效。16-59周歲參保繳費人數(shù)25.44萬人，參保率92%，超過了全省確定的90%的考核目標；符合條件的60周歲以上農村居民養(yǎng)老金領取人數(shù)8.05萬人人，發(fā)放率100%；潁東區(qū)是我市第二批國家試點縣，從2010年10月份開展試點工作，到今年上半年16-59周歲參保繳費人數(shù)17.85萬人，參保率83%；60周歲以上領取養(yǎng)老金人數(shù)6.46萬人人，發(fā)放率100%。截至今年6月，全市新農保參保繳費人數(shù)43.29萬人，領取養(yǎng)老金人數(shù)14.51萬人。

（一）主要做法

一是成立組織，加強領導。各試點縣人民政府根據省政府全省新農保試點工作會議部署及時召開縣委或政府常務會議，傳達貫徹國家和省新農保試點有關會議和文件精神，成立了縣級新農保試點工作領導小組，形成了上下聯(lián)動、整體推進、通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是把握政策，出臺文件。依據省政府出臺的《關于開展新型2-

響農民參保積極性和對政府補貼政策的誤解。

二是人口信息采集影響試點工作進度。由于農民人數(shù)眾多、居住分散、交通不便、基層工作力量薄弱，人口信息采集比對工作一直影響著試點工作進度。各試點縣迫切需要公安部門的相關農業(yè)人口信息資源共享，民政部門提供死亡人員信息，避免重復投資、重復勞動造成的資源浪費。

三是經辦力量薄弱。隨著參保人群的不斷增加，現(xiàn)有的經辦管理人員力量特別是縣、鄉(xiāng)經辦人員力量不足，工作經費、平臺建設普遍不適應新農保的業(yè)務需求，影響了新農保試點工作的推進速度。

四是信息系統(tǒng)建設滯后。目前，全省統(tǒng)一的新農保信息系統(tǒng)基本建立，我市的人員信息尚未全部進入系統(tǒng)，無法實現(xiàn)系統(tǒng)內業(yè)務經辦。造成人員信息和繳費信息不完全一致。

二、下一步開展新農保擴面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。

安徽省人社廳《關于做好新農保擴面試點和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點準備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號）文件中明確要求，各市和尚未列入國家新農保試點的地區(qū)要迅速建立試點工作領導小組。國務院已批準我市阜南縣、潁州區(qū)、潁泉區(qū)作為國家第三批試點縣（區(qū)）從7月1日期開始實施。我市的試點縣已經增加到5個。

（一）建議立即成立阜陽市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保保險工作領導小組。

新型農村社會養(yǎng)老保險的迅速擴面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的同步開展，充分體現(xiàn)了國家加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設-3-的決心和力度。當前，我市新農保試點擴面進展迅速，任務艱巨而復雜，機遇和挑戰(zhàn)并存。溫家寶總理在6月1月的國務院常務會議上要求今年7月1日新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點達到60%，我市要完成此項目標任務，做好此項工作必須由市政府統(tǒng)一領導，全面部署，因此成立新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領導小組勢在必行，迫在眉睫。

（二）建議將我市新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作納入考核目標并建立考核獎懲制度。6月20日，溫家寶總理在在全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議上的講話 “從今年7月1日起在全國范圍內啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點。從現(xiàn)在開始，兩項工作同步推進，今年內覆蓋面都達到60%，在本屆政府任期內基本實現(xiàn)制度全覆蓋。”2012年我市新農保和城鎮(zhèn)居民將全部納入社會保險范疇。講話中要求“一要切實加強組織領導。國務院已經建立新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組，統(tǒng)一領導和組織實施這兩項試點工作，各地也要抓緊建立和完善相應的組織領導體系。各級黨委、政府要把試點工作擺上重要位臵，按照中央部署，制定具體試點計劃，排出工作進度，協(xié)調解決工作中遇到的問題，保證按時完成試點任務。各部門要認真履行職責，加強協(xié)調配合，確保試點工作順利推進?！?/p>

（三）建立把加強我市各級農保經辦機構能力建設作為完成目標任務的第一步。按照中央部署，到2012年我市將有有580萬農民參加新農保，45萬人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。因歷史原因，農保機構的人員隊伍建設一直沒有引起足夠的重視，面對復雜而艱巨的任務，加強經辦機構經辦能力建設尤為重要，市政府協(xié)調各縣市區(qū)做到人員、經費、辦公場地、設備設施“四到位”。同時加大業(yè)務培訓力度，提高工作人員的政策和業(yè)務水平，建立起一支懂政策、精業(yè)務、作風好的農保工作隊伍。使我們黨的惠民政策切實落到實處。

二〇一一年七月十八日