第一篇：充分發(fā)揮工商職能推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見

關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用大力推進(jìn)

全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見

加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是讓鄉(xiāng)村群眾共享改革發(fā)展成果的民生工程。為深入貫徹落實(shí)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動員會議精神，大力推進(jìn)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提出以下意見：

一、全力支持發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）支持農(nóng)村市場主體加快發(fā)展。

1.在各工商所登記注冊窗口建立服務(wù)農(nóng)民辦照“綠色通道”，對農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和各類企業(yè)實(shí)行“三優(yōu)先”服務(wù)，即優(yōu)先受理、優(yōu)先核準(zhǔn)、優(yōu)先發(fā)照。逐步將合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記發(fā)照權(quán)委托到工商所，方便農(nóng)民就近申辦營業(yè)執(zhí)照。

2.支持農(nóng)村經(jīng)營者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。申辦個(gè)體工商戶無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可以持市場主辦單位、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明辦理注冊登記。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.支持發(fā)展農(nóng)村農(nóng)字號、生態(tài)型龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營、超市化經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式開展經(jīng)營活動。支持農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，活躍農(nóng)村市場，方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活。

4.支持龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，以多種利益聯(lián)結(jié)方式進(jìn)行優(yōu)化組合，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。

5.積極開展“三押一推”助企融資業(yè)務(wù)，支持涉農(nóng)企業(yè)以股權(quán)、商標(biāo)和現(xiàn)有的的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品抵押，破解融資瓶頸。

（二）提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

6.充分挖掘具有五蓮特色的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿Γ⒆銉?yōu)勢打造品牌，把有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品作為品牌培育的重點(diǎn)，制訂涉農(nóng)商標(biāo)培育規(guī)劃，建立涉農(nóng)企業(yè)品牌梯隊(duì)。

7.在商標(biāo)咨詢、服務(wù)、維權(quán)等環(huán)節(jié)上主動提供幫助，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民爭創(chuàng)山東省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

8.建立健全農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作機(jī)制，把實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”與開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)涉農(nóng)市場主體的商標(biāo)專用權(quán)。

（三）提升農(nóng)村市場主體品牌形象。

9.大力實(shí)施“廣告助農(nóng)”工程，確定“廣告助農(nóng)”重點(diǎn)幫扶對象，幫助農(nóng)村經(jīng)營戶樹立自我宣傳意識、品牌競爭意識，通過

廣告宣傳效應(yīng)提升企業(yè)與產(chǎn)品形象，提高產(chǎn)品的市場占有率。

（四）暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

10.按照“培育中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，培育發(fā)展蔬菜、茶葉、瓜果等行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人，加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資格合法化、人員隊(duì)伍組織化、經(jīng)紀(jì)活動規(guī)范化；不斷強(qiáng)化“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)致富”的觀念，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村的作用和影響。

二、積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（五）積極扶持農(nóng)村市場主體轉(zhuǎn)型升級。

11.支持引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”，在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的情況下，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，支持繼續(xù)使用原名稱；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，支持其沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為股東登記注冊公司，壯大經(jīng)營實(shí)力。

12.著力發(fā)展特色鮮明的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，支持發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)土風(fēng)情游、特色采摘游和休閑農(nóng)業(yè)游，促進(jìn)“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型升級，可持續(xù)發(fā)展。

（六）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

13.鼓勵支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

14.支持農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展。支持發(fā)展“一村一品、一村一業(yè)”，著力發(fā)展強(qiáng)村富民的集體經(jīng)濟(jì)。

15.大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，強(qiáng)化簽約指導(dǎo)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)，支持農(nóng)民按照合同種植（養(yǎng)殖），支持企業(yè)按照合同收購，優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

16.嚴(yán)把高耗能、高污染行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化農(nóng)村投資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三、著力營造農(nóng)村良好市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)環(huán)境

（七）不斷強(qiáng)化農(nóng)村食品市場監(jiān)管。

17.深入開展農(nóng)村食品安全綜合整治，以農(nóng)村批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為重點(diǎn)，全面梳理排查農(nóng)村食品市場監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，摸清監(jiān)管底數(shù)。

18.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大對農(nóng)村食品市場重點(diǎn)部位“三無”食品、劣質(zhì)食品、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度，逐戶逐品牌進(jìn)行排查。依法加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度，對來源不清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿（假）冒等問題食品，全部下架，停止銷售，依法進(jìn)行調(diào)查處理。

19.進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村市場食品、乳制品、兒童（學(xué)生）食品以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和對假冒偽劣食品的追溯力度，堅(jiān)決查清假冒偽劣食品的源頭和流向，及時(shí)向

地方政府和有關(guān)部門通報(bào)。

20.進(jìn)一步完善食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對食品經(jīng)營者、現(xiàn)場制售經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為，并督促食品經(jīng)營者、現(xiàn)場制售經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)以索證索票為核心的食品經(jīng)營自律條線標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品、食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷貨臺帳及索證索票制度。督促食品市場開辦者、經(jīng)營柜臺出租者及食品展銷會舉辦者落實(shí)市場主體責(zé)任，建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)營資格審查等制度。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度，完善市場退出機(jī)制。

（八）切實(shí)凈化農(nóng)資市場秩序。

21.進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資作為檢查重點(diǎn)，將集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合, 深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制售過期、失效、變質(zhì)、劣質(zhì)農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

22.依法加強(qiáng)對高效劇毒農(nóng)藥的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁非定點(diǎn)單位銷售高效劇毒農(nóng)藥，禁止銷售國家明令禁止的高殘留淘汰農(nóng)藥，確保我縣農(nóng)村環(huán)境綠色環(huán)保無污染。

23.以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資和農(nóng)資經(jīng)營者為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，堅(jiān)持檢查與抽檢相結(jié)合，適時(shí)開展對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測。同時(shí)根據(jù)市場巡查、消費(fèi)

者申訴舉報(bào)等情況，及時(shí)發(fā)布市場監(jiān)管預(yù)警信息，提升農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

（九）全力維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。

24.進(jìn)一步健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“一會兩站”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會和消費(fèi)者投訴站、12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站）在農(nóng)村的覆蓋面，暢通農(nóng)民申訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

25.不斷加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，全面提升消費(fèi)維權(quán)水平。大力加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)宣傳，適時(shí)發(fā)布農(nóng)村食品消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)消費(fèi)。

（十）積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶誠信文明經(jīng)營。

26.大力開展文明誠信經(jīng)營宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶積極參加“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個(gè)體工商戶”、“文明誠信合作社”、“守合同重信用”企業(yè)、“守合同重信用”農(nóng)戶、“消費(fèi)者滿意單位”等評選活動。積極發(fā)揮個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會的作用，搭建銀企合作服務(wù)平臺，把信譽(yù)好的農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶推薦給銀行，為其提供信貸支持，促進(jìn)全縣農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。組織開展創(chuàng)建“山東省文明誠信市場”活動，提高農(nóng)村市場規(guī)范化管理水平。

四、大力提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

27.工商局成立發(fā)揮工商職能推進(jìn)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核全縣系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展。各科室、工商所要把服務(wù)推進(jìn)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為一項(xiàng)重大的

政治任務(wù)，層層落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到責(zé)任到崗、到人。

28.全縣各級工商機(jī)關(guān)要將“三力建設(shè)年”、“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提升基層工商人員推進(jìn)文明生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的服務(wù)意識，切實(shí)提高基層人員的履職能力，提升服務(wù)效能。

29.全縣各級工商機(jī)關(guān)要將推進(jìn)全縣文明生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入全縣工商系統(tǒng)目標(biāo)管理績效考核體系，對在工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，予以表彰獎勵；對工作推諉遲緩、敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：充分發(fā)揮工商職能推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(精)

關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用大力推進(jìn) 全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見

加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展 的基礎(chǔ)工程,也是讓鄉(xiāng)村群眾共享改革發(fā)展成果的民生工程。為 深入貫徹落實(shí)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動員會議精神,大力推進(jìn)全 縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,推 進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提出以下意見:

一、全力支持發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(一支持農(nóng)村市場主體加快發(fā)展。

1.在各工商所登記注冊窗口建立服務(wù)農(nóng)民辦照“綠色通道” , 對農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和各類企業(yè)實(shí)行“三優(yōu) 先”服務(wù),即優(yōu)先受理、優(yōu)先核準(zhǔn)、優(yōu)先發(fā)照。逐步將合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記發(fā)照權(quán)委托到工商所,方便 農(nóng)民就近申辦營業(yè)執(zhí)照。

2.支持農(nóng)村經(jīng)營者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作 為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。申辦個(gè)體工商戶無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的, 申請人可以持市場主辦單位、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營 活動的相關(guān)證明辦理注冊登記。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、林 地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.支持發(fā)展農(nóng)村農(nóng)字號、生態(tài)型龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營、超市 化經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式開展經(jīng)營活動。支持農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營,活躍農(nóng)村市場,方便農(nóng)民生產(chǎn) 和生活。4.支持龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁 和紐帶作用,以多種利益聯(lián)結(jié)方式進(jìn)行優(yōu)化組合,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貿(mào)、工、農(nóng)一體 化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)市場化程度。

5.積極開展“三押一推”助企融資業(yè)務(wù),支持涉農(nóng)企業(yè)以股 權(quán)、商標(biāo)和現(xiàn)有的的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品抵押,破解融資瓶 頸。

(二提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

6.充分挖掘具有五蓮特色的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿? 立足優(yōu)勢打造品牌,把有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品作為品 牌培育的重點(diǎn),制訂涉農(nóng)商標(biāo)培育規(guī)劃,建立涉農(nóng)企業(yè)品牌梯隊(duì)。7.在商標(biāo)咨詢、服務(wù)、維權(quán)等環(huán)節(jié)上主動提供幫助,鼓勵涉 農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo),并引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民 爭創(chuàng)山東省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo), 拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

8.建立健全農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作機(jī)制,把實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”與開 展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動相結(jié)合,切實(shí)保護(hù)涉農(nóng)市場 主體的商標(biāo)專用權(quán)。

(三提升農(nóng)村市場主體品牌形象。

9.大力實(shí)施“廣告助農(nóng)”工程,確定“廣告助農(nóng)”重點(diǎn)幫扶 對象,幫助農(nóng)村經(jīng)營戶樹立自我宣傳意識、品牌競爭意識,通過

廣告宣傳效應(yīng)提升企業(yè)與產(chǎn)品形象,提高產(chǎn)品的市場占有率。(四暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

10.按照“培育中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思 路,培育發(fā)展蔬菜、茶葉、瓜果等行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人,加大對農(nóng)村經(jīng) 紀(jì)人的教育培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資格合法化、人 員隊(duì)伍組織化、經(jīng)紀(jì)活動規(guī)范化;不斷強(qiáng)化“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)致 富”的觀念,加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型宣傳,擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村 的作用和影響。

二、積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整(五積極扶持農(nóng)村市場主體轉(zhuǎn)型升級。

11.支持引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級” ,在不 影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的情況下,個(gè)體工商戶轉(zhuǎn) 型升級為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的,支持繼續(xù)使用原名稱;轉(zhuǎn) 型登記為有限公司的,支持其沿用原名稱加“有限公司”或“有 限責(zé)任公司”。支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為股東登記注冊公司,壯大 經(jīng)營實(shí)力。

12.著力發(fā)展特色鮮明的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè), 支持發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài) 觀光游、鄉(xiāng)土風(fēng)情游、特色采摘游和休閑農(nóng)業(yè)游,促進(jìn)“農(nóng)家樂” 經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型升級,可持續(xù)發(fā)展。

(六大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

13.鼓勵支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人獨(dú)資企 業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng) 業(yè)。

14.支持農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)向 農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展。支持發(fā)展“一村一品、一村一業(yè)” ,著力發(fā)展強(qiáng)村富民的集體經(jīng)濟(jì)。

15.大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極推廣涉農(nóng)合同示范文本,強(qiáng)化簽 約指導(dǎo), 深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù), 支持農(nóng)民按照合同種植(養(yǎng)殖 , 支持企業(yè)按照合同收購,優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向集 約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

16.嚴(yán)把高耗能、高污染行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān), 優(yōu)化農(nóng)村投資結(jié)構(gòu), 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三、著力營造農(nóng)村良好市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)環(huán)境(七不斷強(qiáng)化農(nóng)村食品市場監(jiān)管。

17.深入開展農(nóng)村食品安全綜合整治,以農(nóng)村批發(fā)市場、城鄉(xiāng) 結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為 重點(diǎn),全面梳理排查農(nóng)村食品市場監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),摸清監(jiān)管底數(shù)。18.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任, 進(jìn)一步加大對農(nóng)村食品市場重點(diǎn) 部位“三無”食品、劣質(zhì)食品、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒知名商品特有名 稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度,逐戶逐品牌進(jìn) 行排查。依法加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度,對來源不 清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿(假冒等問題食品, 全部下架,停止銷售,依法進(jìn)行調(diào)查處理。

19.進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村市場食品、乳制品、兒童(學(xué)生食品 以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢,加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和對假冒偽劣 食品的追溯力度,堅(jiān)決查清假冒偽劣食品的源頭和流向,及時(shí)向

地方政府和有關(guān)部門通報(bào)。

20.進(jìn)一步完善食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對食品經(jīng)營 者、現(xiàn)場制售經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理,嚴(yán)厲查處無照經(jīng) 營、超范圍經(jīng)營食品行為,并督促食品經(jīng)營者、現(xiàn)場制售經(jīng)營者 嚴(yán)格落實(shí)以索證索票為核心的食品經(jīng)營自律條線標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行 食品、食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷貨臺帳及索證索票制度。督 促食品市場開辦者、經(jīng)營柜臺出租者及食品展銷會舉辦者落實(shí)市 場主體責(zé)任,建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)營資格審查等制度。建立 假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度,完善市場退出機(jī)制。

(八切實(shí)凈化農(nóng)資市場秩序。

21.進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制, 嚴(yán)格依照 現(xiàn)行法律法規(guī),認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn), 以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資作為 檢查重點(diǎn),將集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合 , 深入開展 農(nóng)資市場專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售過期、失效、變質(zhì)、劣質(zhì)農(nóng)資 等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

22.依法加強(qiáng)對高效劇毒農(nóng)藥的監(jiān)督和管理, 嚴(yán)禁非定點(diǎn)單位 銷售高效劇毒農(nóng)藥,禁止銷售國家明令禁止的高殘留淘汰農(nóng)藥, 確保我縣農(nóng)村環(huán)境綠色環(huán)保無污染。

23.以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明 的、信譽(yù)差的農(nóng)資和農(nóng)資經(jīng)營者為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控, 堅(jiān)持檢查與抽檢相結(jié)合,適時(shí)開展對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測。同時(shí)根據(jù)市場巡查、消費(fèi)

者申訴舉報(bào)等情況，及時(shí)發(fā)布市場監(jiān)管預(yù)警信息，提升農(nóng)民群眾 的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

（九）全力維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。24.進(jìn)一步健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“一會兩站”（鄉(xiāng)鎮(zhèn) 消協(xié)分會和消費(fèi)者投訴站、12315 申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站）在農(nóng)村的覆蓋 面，暢通農(nóng)民申訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。25.不斷加強(qiáng) 12315 行政執(zhí)法體系建設(shè)，全面提升消費(fèi)維權(quán)水平。大力加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)宣傳，適時(shí)發(fā)布農(nóng)村食品消費(fèi)警示 和消費(fèi)提示，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)消費(fèi)。

（十）積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶誠信文明經(jīng)營。26.大力開展文明誠信經(jīng)營宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶積極 參加“文明誠信民營企業(yè)”“文明誠信個(gè)體工商戶” “文明誠、、信合作社”“守合同重信用”企業(yè)、、“守合同重信用”農(nóng)戶、“消 費(fèi)者滿意單位”等評選活動。積極發(fā)揮個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會的作用，搭建銀企合作服務(wù)平臺，把信譽(yù)好的農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶推薦給銀行，為其提供信貸支持，促進(jìn)全縣農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。組織 開展創(chuàng)建“山東省文明誠信市場”活動，提高農(nóng)村市場規(guī)范化管 理水平。

四、大力提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平27.工商局成立發(fā)揮工商職能推進(jìn)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān) 督、協(xié)調(diào)、考核全縣系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展。各科室、工商所要把服務(wù)推進(jìn)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為一項(xiàng)重大的 6 政治任務(wù)，層層落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到責(zé)任到崗、到人。28.全縣各級工商機(jī)關(guān)要將“三力建設(shè)年”、“學(xué)習(xí)型工商建 設(shè)年”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提升基層工商人員推進(jìn)文明生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的服務(wù)意識，切實(shí)提高 基層人員的履職能力，提升服務(wù)效能。29.全縣各級工商機(jī)關(guān)要將推進(jìn)全縣文明生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作 納入全縣工商系統(tǒng)目標(biāo)管理績效考核體系，對在工作中做出突出 成績的單位和個(gè)人，予以表彰獎勵；對工作推諉遲緩、敷衍塞責(zé) 的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。7

第三篇：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2013-03-08 09:54:00 來源: 浙江日報(bào)(杭州)有0人參與

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為養(yǎng)育著九億農(nóng)民的廣袤農(nóng)村，怎樣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村？

準(zhǔn)確理解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

農(nóng)村生態(tài)文明是一個(gè)綜合性的文明成果。多種樹不是生態(tài)文明建設(shè)的全部工作，單純地保護(hù)也不是生態(tài)文明建設(shè)的唯一手段。根據(jù)我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設(shè)內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，生態(tài)村莊是農(nóng)民安居樂業(yè)的物質(zhì)家園，農(nóng)村生態(tài)文化則是農(nóng)民安居樂業(yè)的精神家園。

農(nóng)業(yè)向人類提供賴以生存的食物，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)工作的直接參與者，是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因此，要抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，最重要的載體是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)。除了對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金和政策支持外，還要抓好對農(nóng)民的相關(guān)培訓(xùn)。在滕頭村的實(shí)踐中，對生態(tài)滕頭的建設(shè)者實(shí)施了以“全程生態(tài)、全域生態(tài)、全民生態(tài)”為核心的全方位培訓(xùn)，以求達(dá)到生產(chǎn)生活全過程時(shí)時(shí)生態(tài)，全境全域范圍內(nèi)處處生態(tài)，以及全村范圍內(nèi)人人生態(tài)。

生態(tài)村莊要解決的是農(nóng)民生活的物質(zhì)家園。很難想象，如果生活區(qū)里雞狗亂跳，休閑區(qū)里垃圾遍地，這樣的村莊何以談得上生態(tài)村莊。因此，在生態(tài)村莊建設(shè)中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把生活功能區(qū)、公共休閑區(qū)、畜牧飼養(yǎng)區(qū)等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在我們的實(shí)踐中，以國家5A旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)生態(tài)村莊，參觀區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨(dú)特風(fēng)格。

生態(tài)文化是一個(gè)相對年輕的文化概念，它體現(xiàn)了人們對人與自然關(guān)系的理解，對生態(tài)生活方式的觀念，生態(tài)文化的形成是一個(gè)不斷強(qiáng)化、持續(xù)優(yōu)化的漫長過程。拿植樹愛樹觀念的例子來說，滕頭村現(xiàn)在全村綠化覆蓋率達(dá)到67%，期間經(jīng)歷過全民發(fā)動、教育懲戒、觀念形成等較長過程。

努力探索適合農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子 在生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)文明的諸多要素中，要貫徹十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，落實(shí)省委提出的建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的目標(biāo)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是重中之重。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，按照循環(huán)、可持續(xù)的要求，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

上世紀(jì)90年代，滕頭村經(jīng)濟(jì)剛起步的時(shí)候，我們就確立了“生態(tài)立村”的原則，成立全國最早的村級環(huán)保委，設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)村的門檻，把效益雖看好但可能影響環(huán)境的50多個(gè)項(xiàng)目拒之門外，同時(shí)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、園林綠化等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。如今，滕頭村已經(jīng)建立起高效農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)和特色三產(chǎn)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

滕頭村空間狹小，自身發(fā)展空間不足，生態(tài)經(jīng)濟(jì)如何向縱深推進(jìn)？我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。這方面，滕頭園林已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)美食為賣點(diǎn)的滕頭生態(tài)酒店已經(jīng)在寧波北侖取得較大的成功，我們將以此為模式不斷復(fù)制、擴(kuò)大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態(tài)美名，滕頭白茶、滕頭紅酒等生態(tài)產(chǎn)品也將走上連鎖擴(kuò)張之路。這種生態(tài)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，在輸出生態(tài)產(chǎn)品取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也輸出了我們的生態(tài)發(fā)展理念，為全國各地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

各地農(nóng)村的基本情況有所不同，滕頭村的經(jīng)驗(yàn)也難以簡單復(fù)制，但生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力，立足可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的選擇上，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游。在發(fā)展模式的選擇上，或以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，或以專業(yè)村形式組團(tuán)發(fā)展，或以集團(tuán)引領(lǐng)模式多點(diǎn)開花。

著力尋找農(nóng)村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合點(diǎn)

建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與手段；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。為實(shí)現(xiàn)兩者之間的融合發(fā)展，必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是以生態(tài)立村為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。滕頭村在早期起步的時(shí)候，為了盡快增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)效益為主要標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了一些項(xiàng)目，在付出了環(huán)境受損的代價(jià)后，村里開始思考產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開始轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐漸走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，淘汰污染企業(yè)，建立工業(yè)區(qū)，把工業(yè)搬出村莊，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也贏得了全球生態(tài)500佳、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽(yù)。近年來，由于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些高污染、高耗能企業(yè)有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象，由此帶來農(nóng)村土地污染等諸多問題，因此，在短期經(jīng)濟(jì)效益和長期綜合效益的選擇上，一定要把住關(guān)口。二是以綠色經(jīng)濟(jì)為支撐培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的教訓(xùn)告訴我們，如果先污染后治理，將要付出沉重的代價(jià)。滕頭村的工業(yè)項(xiàng)目一直堅(jiān)持“精挑細(xì)選”，現(xiàn)在基本形成了清潔工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)則創(chuàng)造了全國村莊最早賣門票的先例，也帶動了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。各地的農(nóng)村如果立足本村實(shí)際，圍繞一個(gè)“農(nóng)”字，堅(jiān)持一個(gè)“生態(tài)”，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，相信“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”是可以實(shí)現(xiàn)的。

三是以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)有五：一抓環(huán)境保護(hù)，提高保障力；二抓環(huán)境整治，提高承載力；三抓循環(huán)利用，提高資源利用率；四抓宣傳教育，普及生態(tài)理念；五抓群眾幸福指數(shù)的提高，提高群眾參與率。群眾從生態(tài)建設(shè)中得到了實(shí)惠，就會以更大的熱情建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

【作者為奉化市滕頭村黨委書記】

第四篇：生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)工作匯報(bào)

平邑縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)工作

情況匯報(bào)

市委農(nóng)工辦：

《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨沂市2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)與責(zé)任分工〉的通知》下發(fā)后，平邑縣迅速召開專題會議，按照通知要求，結(jié)合平邑實(shí)際，制定了《平邑縣2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，安排鎮(zhèn)、街道、管委會按照《實(shí)施方案》要求，開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，縣督導(dǎo)組人員全部到督導(dǎo)單位現(xiàn)場督導(dǎo)。從各鎮(zhèn)部署和縣督導(dǎo)情況看，平邑縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)工作扎實(shí)有效，成效顯著。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、高度重視，精心組織

年初，全縣確定并實(shí)施了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)、河道綜合治理、造林綠化、黃煙生產(chǎn)、涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等18項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。3月13日，召開了高規(guī)格、大范圍的全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，安排部署了今年的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。會上出臺了兩辦關(guān)于《全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治2012年工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)行面上工作的開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了城市管理委員會成員和縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月9日，縣里組織各鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志、沿線沿路重點(diǎn)村支部書記、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各督導(dǎo)組組長到 1

臨沭縣、羅莊區(qū)、費(fèi)縣參觀學(xué)習(xí)了他們在開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面的經(jīng)驗(yàn)做法。接到市里的《通知》后，縣委召開了常委會議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，研究制定了我縣的《生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，安排部署2012年全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。為加快重點(diǎn)工程的進(jìn)度，又分別成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十個(gè)指揮部，分線作戰(zhàn)，齊頭并進(jìn)。實(shí)施了?一把手?工程，明確任務(wù)，落實(shí)到人，倒排工期，使人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子?？h直有關(guān)部門單位把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)與本職業(yè)務(wù)一同規(guī)劃、一同部署、一同落實(shí)，并積極指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)做好工作，為活動的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓住重點(diǎn)，加快推進(jìn)

根據(jù)全市工作要點(diǎn)，結(jié)合平邑實(shí)際，2012年重點(diǎn)打造327國道、文泗路、新棗路、嵐?jié)返鹊缆费鼐€的100個(gè)示范村。邀請上海、深圳和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對浚東新區(qū)、浚東社區(qū)、保定社區(qū)、東陽片區(qū)、河泉片區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，對興水河進(jìn)行了修建性詳規(guī)及兩岸控制性規(guī)劃；邀請山東省測繪公司，對縣城及周邊60平方公里進(jìn)行了地形圖測繪。同時(shí)，對已有的村莊和社區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善提升；對沒有制定村莊詳細(xì)規(guī)劃的，責(zé)成縣規(guī)劃局盡快編制，使規(guī)劃覆蓋到每一個(gè)村莊。為此，我們主要抓了以下四個(gè)方面的工作。

（一）以綠化造林為重點(diǎn)，鞏固建設(shè)成果。抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，動員社會力量，全面綠化美化城鄉(xiāng)面貌，改造提升了城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)綠化、實(shí)施了重要路段綠化鑲邊工程，加強(qiáng)了綠化模紋管理和防護(hù)，加大了綠化補(bǔ)植力度，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，通過規(guī)劃保綠、依法護(hù)綠、見縫插綠、補(bǔ)植增綠、破墻透綠，千方百計(jì)增加綠量。同時(shí)，配套實(shí)施了暢通工程、空間美化工程、環(huán)境清潔工程、建設(shè)規(guī)范工程等?四大工程?，大力整治占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂貼、亂畫、亂搭、亂建、亂放、亂排等方面的問題。對327國道、嵐?jié)贰⑽你袈?、平蒙路、新棗路、平滕路等重要道路進(jìn)行了大范圍的綠化提升，粉刷行道樹路沿石240公里，修剪綠籬24萬余平方，整修路肩邊坡56萬平方，栽植喬灌木80多萬棵，黑松532棵，球類植物1359棵。在重要道路沿線確定了100個(gè)重點(diǎn)整治村，對這些村居的五化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，力爭建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)。扎實(shí)開展了?垃圾集中清理行動?，清運(yùn)鄉(xiāng)村垃圾4430噸；全面開展?創(chuàng)綠色家園，建富裕新村?和?綠化示范村鎮(zhèn)?創(chuàng)建活動，把城市綠化理念引入村鎮(zhèn)，建設(shè)園林小景，力爭達(dá)到?村村綠樹環(huán)繞，處處綠樹成蔭，先進(jìn)森林后進(jìn)村?的效果。目前，全縣鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率34.5%，人均公共綠地面積12.5平方米，村莊綠化覆蓋率30.4%，已建成18個(gè)省級綠化示范村，7個(gè)市級綠化示范鎮(zhèn)，68個(gè)市級綠化示范村。在重要路段沿線、示范村可視范圍內(nèi)，大力實(shí)施荒山造林工程、水系生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)林場建設(shè)工程。今年以來，全縣已完成荒山造林3300畝、防護(hù)林120畝、經(jīng)濟(jì)林3400畝、楊樹豐產(chǎn)林2800畝、綠色通道補(bǔ)植30公里。綜合實(shí)施水域集中清理，在縣城對興水河、府前渠進(jìn)行集中清理，兩岸進(jìn)行了綠化，共清理垃圾40噸，栽植綠化苗木3萬棵；對浚河、張里河及其支流進(jìn)行了綜合治理；對各鎮(zhèn)采砂情況進(jìn)行了集中清理整治，全縣共清理非法采砂點(diǎn)58處，拆除非法簡易組合房23處，清理違法采砂船26只，截?cái)嗨皆O(shè)非法運(yùn)砂道路22條，對60多處砂堆出售點(diǎn)書面下達(dá)了限期接受處理通知。目前，縣城建成區(qū)綠地面積達(dá)到687.54公頃，綠地率達(dá)36.8%，綠化覆蓋率達(dá)43.2%，人均公共綠地面積達(dá)12.71平方米。

（二）以村莊“五化”為重點(diǎn)，集中整治村容村貌。遵照因地制宜抓硬化、全面?除污?抓凈化、立足?添彩?搞綠化、突出?規(guī)范?抓美化、盡力而為抓亮化的工作思路，全力推進(jìn)村莊?五化?達(dá)標(biāo)建設(shè)。把農(nóng)村公益事業(yè)?一事一議?財(cái)政獎補(bǔ)與村莊?五化?建設(shè)結(jié)合起來，確定了先建后補(bǔ)的政策。今年以來，全縣用于鄉(xiāng)村?五化?達(dá)標(biāo)建設(shè)的資金已達(dá)到5600多萬元，98％的村初步達(dá)到了?五化?標(biāo)準(zhǔn)，所有村莊主要街道全部硬化。按照?一鎮(zhèn)一站、村村設(shè)點(diǎn)?的要求，要求每個(gè)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站。目前，已有6個(gè)鎮(zhèn)完成了選址。為真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理?戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理?的機(jī)制城鄉(xiāng)全覆蓋，全縣已配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車、叉車56輛，農(nóng)村垃圾清運(yùn)車286輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)，對鎮(zhèn)駐地實(shí)行全天候保潔。全縣97％以上的村居都建設(shè)了垃圾收集池、購買了垃圾箱，所有的村居都按比例配備了保潔員，87%的村莊對衛(wèi)生保潔實(shí)行市場化物業(yè)化管理。積極探索農(nóng)村社區(qū)?三上?工程建設(shè)的新路子、新辦法。?水治污? 主要采取沼氣工程、凈化池、人工濕地和生物處理。?氣上樓?主要采取瓶裝液化氣、秸桿汽化和天然氣供氣站。?垃圾處理市場化物業(yè)化?采取的主要具體辦法是承包制和委托代管。目前，全縣已完成?三上?工程的農(nóng)村社區(qū)20個(gè)，占建成農(nóng)村社區(qū)的69%。積極推行?畜—沼—果（菜）?生態(tài)種養(yǎng)模式，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池2230個(gè)，累計(jì)達(dá)到3.8萬個(gè)，完成?一池三改?

2.1萬戶。

（三）以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌化建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)。今年，全縣計(jì)劃新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8萬畝、觀光園區(qū)

5個(gè)，新建市級以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場16個(gè)（其中國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1個(gè)，省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1個(gè)），新認(rèn)證?三品一標(biāo)?10個(gè)，創(chuàng)建有較強(qiáng)影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。目前，全縣已發(fā)展藍(lán)莓5000畝、果品45萬畝、瓜菜48萬畝、金銀花65萬畝,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地28處、19.8萬畝，?三品?認(rèn)證品牌發(fā)展到61個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展到185家，其中市以上龍頭企業(yè)發(fā)展到42家，通過國家GAP認(rèn)證金銀花種植基地1處，GMP認(rèn)證企業(yè)5家，GSP認(rèn)證企業(yè)15家，?平邑金銀花?、?武臺黃桃?、?天寶山山楂?注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。4月13日，我縣將舉辦?2012平邑武臺桃花節(jié)暨玉泉萬畝黃桃基地揭牌儀式?，有力地促進(jìn)了全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌化建設(shè)的大發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，4月11日，成功舉辦了?2012中國歡樂健康游平邑‘九間棚之村’鄉(xiāng)村文化休閑游?啟動儀式，有力地帶動了全縣生態(tài)旅游業(yè)。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)

為把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作落到實(shí)處，由組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦、組織部、紀(jì)委等部門組成了4個(gè)督導(dǎo)組，對各鎮(zhèn)全面督導(dǎo)，對重點(diǎn)工作分線督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；縣委、縣政府堅(jiān)持每月召開一次由黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會，了解各鎮(zhèn)工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，安排部署下一步工作；在縣電視臺設(shè)立了曝光臺，對行動遲緩，整改存在問題不及時(shí)的單位進(jìn)行曝光，有力地促進(jìn)了工作的開展。制定了《生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法》，嚴(yán)格對各單位進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣。

2012年4月12日

第五篇：生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來，鄒平縣認(rèn)真貫徹中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照省市的決策部署，從鄒平實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，按照“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)抓提升、宜居優(yōu)美環(huán)境抓整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓配套、文明生活習(xí)慣抓培育、基層基礎(chǔ)工作抓規(guī)范”的總體思路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，建設(shè)文明鄉(xiāng)村，全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。具體工作中，一是科學(xué)制定村莊規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村增收致富。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展環(huán)境綜合整治，不斷改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。四是堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展民生事業(yè)，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。五是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)村管理工作，全面維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。下一步，鄒平縣還將在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村精神文明建設(shè)四個(gè)方面重點(diǎn)開展工作，全面推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

督導(dǎo)組一行對鄒平縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作給予充分肯定。認(rèn)為鄒平縣在該項(xiàng)工作中各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞全省提出各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在責(zé)任、資金等方面制定詳細(xì)措施并加以推進(jìn)和落實(shí)，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了階段性成果。同時(shí)，督導(dǎo)組希望鄒平縣在今后的工作中，進(jìn)一步搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃，建出自己的特色，創(chuàng)出自己的亮點(diǎn)，以此推動全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層的生態(tài)文明建設(shè)，特別是職能部門要把工作職責(zé)向基層延伸。積極做好偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；徒?jīng)營化發(fā)展工作。同時(shí)，要利用多種宣傳途徑，抓好農(nóng)村的精神文明建設(shè)工作，豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的改變，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面和諧發(fā)展。（