第一篇：氣象災害防御示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建標準(試行).doc（共）

附件2 氣象災害防御示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建標準（試行）

為提高基層氣象災害防御能力和公眾氣象災害防御意識，有效減輕氣象災害帶來的影響，逐步實現(xiàn)政府主導、自上而下的氣象防災減災與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)、自下而上的氣象防災減災相結合，中國氣象局依托中央財政“三農(nóng)”服務專項，按照“有領導機構、有信息員隊伍、有信息服務站、有監(jiān)測預警網(wǎng)絡、有風險地圖、有應急預案、有科普計劃、有效益評估”的“八有”標準，開展氣象災害防御示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。為規(guī)范創(chuàng)建工作，制定本標準。

一、具有氣象防災減災領導機構

1.氣象災害防御示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在縣政府具有相應防災減災領導機構，氣象防災減災工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，匹配建設資金，所需維持經(jīng)費納入財政預算；建立氣象防災減災管理辦法和檢查制度。

2.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御工作分管領導，負責氣象災害防御工作日常管理。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御工作分管領導擔任，各村委主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員為領導小組成員。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組負責所轄區(qū)域日常氣象災害防御工作的安排部署、應急預案的修編演練、應急預案啟動后的 1 指揮協(xié)調(diào)與組織實施、氣象災害防御基礎設施建設的規(guī)劃編制與實施、氣象災害防御工作的監(jiān)督評估，負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災工作站、氣象信息服務站工作，負責氣象協(xié)理員和氣象信息員的任用、培訓和隊伍建設和管理，負責將氣象工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政村工作目標考核；建立包含圖片和文字的規(guī)范、齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災檔案，以便查閱。

4.定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組工作會議，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災相關事宜。

二、具有氣象信息員隊伍

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名氣象協(xié)理員，所轄各村至少有1名氣象信息員，各農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、各學校、醫(yī)院等重點單位至少有1名氣象聯(lián)絡員。

2.氣象信息員要承擔主動接收和主動分發(fā)氣象災害預警信息工作。充分利用已有的防災減災設施如電腦網(wǎng)絡、農(nóng)村廣播、大喇叭、電子顯示屏、農(nóng)民信箱、手機短信等，及時接收和分發(fā)氣象災害預警信息。必要時通過電話、對講機、鑼鼓等方式通知到重點區(qū)域、人群。

3.氣象信息員要承擔農(nóng)業(yè)氣象服務信息傳播工作。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，傳播當?shù)貧庀蟛块T制作的農(nóng)用天氣預報和農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品。

4.氣象信息員要承擔氣象災情收集和氣象服務需求反饋工作。及時收集當?shù)孛癖妼庀笮畔⒎盏男枨螅⒍ㄆ谙虍數(shù)卣?2 府和當?shù)貧庀蟛块T反饋。及時組織上報災害性天氣實況和災情。

5.氣象信息員要開展農(nóng)村防雷工作。宣傳農(nóng)村防雷科普知識，聯(lián)合當?shù)亟ㄔO、氣象等部門指導農(nóng)村住宅防雷設施安裝，開展雷災調(diào)查。

6.建立氣象信息員管理辦法，氣象信息員相關信息要報當?shù)貧庀蟛块T備案，并定期接受當?shù)貧庀蟛块T組織開展的培訓，在開展工作時要及時填寫工作日志。

三、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站

1.按照“有固定場所、有設備、有人員、有管理制度、有長效機制”的基本條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設氣象信息服務站、在村或農(nóng)業(yè)“園區(qū)”建設氣象信息服務點。

2.有固定場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站、村級氣象信息服務點可設在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或村委會辦公場所內(nèi)。也可與同級辦事大廳、農(nóng)村社區(qū)綜合信息服務站、農(nóng)業(yè)技術推廣站等合作共用。農(nóng)業(yè)“園區(qū)”氣象信息服務點一般設在園區(qū)綜合服務中心內(nèi)。

3.有設備。各站至少配備一臺計算機、打印機和寬帶網(wǎng)絡（可兼用）等設施。配置電子顯示屏、多媒體顯示屏，或安裝鄉(xiāng)村氣象預警喇叭等信息接收發(fā)布設備。能及時接收和分發(fā)氣象災害預警信息，保證氣象預警信息進村入戶。并配備氣象為農(nóng)服務圖書、宣傳品、服務材料等。

4.有人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站日常管理一般由氣象協(xié)理員 3 負責，村級氣象信息服務點日常管理一般由氣象信息員兼任，負責預警信息的接收和傳播等工作。各農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象聯(lián)絡人，負責園區(qū)氣象信息傳播和農(nóng)業(yè)氣象災情信息的收集反饋。

5.有管理制度。各站應明確工作職責，制訂相應服務、管理等方面的制度和流程?！稓庀髤f(xié)理員（信息員）服務手冊》填寫及時認真，記錄規(guī)范清晰。

6.有長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應有保障正常工作的資金投入，人員相對固定，農(nóng)村氣象信息服務站運行穩(wěn)定。

四、具有氣象災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡

1.建立完善氣象災害預警信息發(fā)布與傳播機制，推進氣象災害預警信息與農(nóng)村有線廣播電視體系的有效銜接，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種手段第一時間無償向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息；

2.通過新建或者部門共建共享等方式，在每個行政村建有氣象信息電子顯示屏、預警喇叭等氣象災害預警信息播發(fā)設施；

3.將轄區(qū)內(nèi)各行政村主要負責人、氣象協(xié)理員、氣象信息員和氣象聯(lián)絡員的手機號碼群組納入氣象手機短信；

4.收集整理村民電話號碼和手機號碼，當重大氣象災害發(fā)生時，由各行政村主要負責人、氣象協(xié)理員、氣象信息員和氣象聯(lián)絡員通過電話、手機由點到面迅速傳播預警信息；如出現(xiàn)斷電等緊急情況，使用對講機、鑼鼓、入戶通知等方式將信息傳播到每戶居民；

5.在氣象災害隱患點布設氣象災害預警信息發(fā)布手段和氣象災害自動化監(jiān)測設備，可實時監(jiān)測當?shù)靥鞖鉅顩r，能夠利用多種渠道向縣氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸，報告災情；

6.每個村要在氣象災害危險區(qū)設立警示牌，清楚標明轉移路線。

五、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災風險地圖

1.調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境，特別是陡坡、洼地等特殊地理環(huán)境，泥石流多險地帶、河流和密集住宅區(qū)等危險地區(qū)；采取居民參與的方式，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大的若干種氣象災害的隱患調(diào)查，制作分災種的氣象災害風險隱患點分布圖；

2.調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)社會環(huán)境，特別是老弱婦孺、兒童、身心障礙者等災害弱勢民眾情況，建造年代久遠、結構危險房舍等老舊建筑物情況，橋梁、堤防、學校、醫(yī)院、廠礦、人口密集的街區(qū)等重要設施情況；

3.調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)防災減災資源，包括避難場所設施可容納的人數(shù)、現(xiàn)有的設備，電子顯示屏等氣象災害預警發(fā)布設備等；

4.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害風險地圖，圖中標明可能發(fā)生災害的地點、災害影響的范圍、可能被影響的重要設施與建筑物、相對較安全的區(qū)域、緊急轉移路線、防災減災資源等信息。

六、具有氣象防災減災應急預案

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、修訂、完善當?shù)貧庀鬄暮鳖A案和氣象災害分災種應急預案，并在縣級氣象主管部門備案。氣象災害應急預 5 案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

2.各行政村和農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、學校、醫(yī)院等重點單位，根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮Πl(fā)生特點，編制氣象災害防御預案或應急行動計劃，并在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。預案要明確重大氣象災害發(fā)生時組織領導、負責人員聯(lián)系方式、危舊房等風險隱患點分布、需轉移安置的特殊人員、緊急轉移路線、避災點，并適時組織演練。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時啟動應急預案，并采取應急措施。

4.每年在氣象災害易發(fā)季節(jié)到來之前開展氣象災害應急演練，包括組織指揮、災害預警及信息傳遞、災害自救和互救逃生、轉移安置、災情上報等內(nèi)容。分析總結演練的經(jīng)驗和不足，不斷完善氣象災害應急預案。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報并完成縣級政府領導、氣象部門和應急管理部門共同組織的氣象災害應急準備認證。

七、具有氣象防災減災科普宣傳計劃

1.在國家防災減災日、世界氣象日、科普宣傳周等時段，組織氣象防災減災宣傳活動，印制分發(fā)氣象防災減災宣傳材料。

2.充分利用宣傳板報、櫥窗、廣播、廣播、進行氣象科普宣傳，宣傳本地主要氣象災害預警信號發(fā)布標準和防御指南，普及 6 氣象防災減災知識和避險自救技能，讓村民知曉各類災害風險及其分布、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線、逃生自救、互幫互救的基本技能。

3.向公眾發(fā)放氣象防災減災明白卡，家庭覆蓋率達到90%以上。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御分管領導應參加氣象知識專題學習，氣象協(xié)理員、信息員和聯(lián)絡員應參加氣象防災減災業(yè)務培訓。

5.聯(lián)合當?shù)貧庀?、水利、國土等部門為農(nóng)民提供氣象災害、科普知識、農(nóng)業(yè)氣象實用技術等方面的培訓，提高農(nóng)民使用氣象信息的技能。

八、具有氣象防災減災服務效益評估

1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御綜合效益評估工作機制。2.配合本縣氣象部門進行災情調(diào)查和上報工作，參與編制本地年度氣象災害防御預警服務效益評估報告。

第二篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御的新形勢（范文）

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御的新形勢

摘 要：氣象災害對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重的影響，現(xiàn)階段由于受各種條件的制約，這種現(xiàn)象仍在不斷加強，本文對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御氣象災害現(xiàn)狀以及提升防御能力方面做了探討。可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在氣象災害防御工作方面提供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 氣象災害防御 新形勢

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-0-01

世界氣象組織前秘書長奧巴西指出，1967-1991年全球受自然災害影響的死亡人數(shù)呈不斷增加的趨勢，其中直接由氣象災害引起的死亡人數(shù)約占自然災害總死亡人數(shù)的61%，氣象災害給人類造成的危害是十分嚴重的。在我國氣象災害防御是國家公共安全的重要組成部分，是政府賦予氣象部門的一項重要的社會管理職能。

一、氣象災害對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，而且未來還在不斷地加強

我國地域遼闊，地形復雜，氣象?暮χ擲嘍啵?強度大，頻率高，其中最常見的氣象災害有暴雨、干旱、洪澇、臺風、雷電、寒潮、暴雪、大風、沙塵暴、大霧、高溫等。這些災害歸納起來有以下特點：自然性和人為性。

1、自然性是由自然因素引起的氣象災害，它具有季節(jié)性（比如暴雨、雷電、高溫等）、區(qū)域性（每年的夏季我國都會有出現(xiàn)南澇北旱的現(xiàn)象，或者同一地區(qū)的不同地點因夏季雨水分布不均造成局地旱澇）、持續(xù)性（例如我國華北每年都會出現(xiàn)春夏連旱或夏秋連旱的現(xiàn)象）2015年6月15日下午，山陰縣馬營鄉(xiāng)一道溝突發(fā)山洪災害，沿路前往中煤順通辛安礦的運煤車輛損失嚴重，受損車輛104輛，其中嚴重受損大車33輛，小車2輛，比較嚴重受損的車輛44輛，一般受損車輛25輛，另有辛安礦接送大客車1輛輕微受損。事發(fā)區(qū)域位于山陰縣和懷仁縣交界處，事后在懷仁縣境內(nèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，災害造成一人死亡，一人失蹤。經(jīng)鄉(xiāng)村排查，附近的戈道村飲水井被水淹。

2、人為性：人類為發(fā)展經(jīng)濟，在各種生產(chǎn)活動中，會自覺地影響生態(tài)環(huán)境，造成氣象災害的增加，從而產(chǎn)生負面效應。過度砍伐樹木，致使森林減少、水土流失，既使沙塵暴災害增加，又使下游河道湖泊淤塞，加重水災。

二、由氣象災害引發(fā)的次生災害造成的損失對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響

重大自然災害發(fā)生后往往會誘發(fā)一系列的次生災害，2016年7月24日下午18-20時，右玉縣城突降暴雨，縣城出現(xiàn)了城市內(nèi)澇，積水成流，嚴重威脅行車安全。右玉縣城玉馬街部分路段因山洪沖斷，車輛一時無法通行，而時值轄區(qū)生態(tài)旅游節(jié)高峰，街道上滯留人員較多。右玉縣的新城鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)倒塌住房24戶42間，形成危房57戶138間，轉移安置災民7戶22人。新城鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）共33條鄉(xiāng)村道路33.9公里被沖毀，元堡子鎮(zhèn)董半川大橋護坡塌方，小馬營村南坪河灣路被沖毀，高家堡何莊村水泥路沖毀200米，增子坊村王天府120米防塵網(wǎng)倒塌；倒塌輔助用房包括畜圈12間死亡羊12只，有70戶災民房屋進水。威遠鎮(zhèn)威東村等8個村24戶村民房屋漏雨，樹兒照、解家窯、葉家窯3個村水泥路水毀嚴重；白頭里鄉(xiāng)白頭里村等6個村10戶漏雨嚴重，5戶形成危房9間，馬蓮灘村5戶5間圈舍倒塌，張化村牲畜飲水壩被沖垮，白頭里村水淹農(nóng)作物1000畝、死羊10只。牛心堡鄉(xiāng)形成危房2戶4間，倒塌住房1戶3間，倒塌輔助用房包括圈舍18戶26間。

據(jù)統(tǒng)計由森林草原火災、山體滑坡、泥石流、山洪、病蟲害等氣象次生和衍生災害影響的人口達3.8億人次，因氣象災害造成的直接經(jīng)濟損失達1800億多元，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%--3%，而聯(lián)合國政府間氣候化委員會第四次評估報告指出，近百年來地球正經(jīng)歷以全球變暖為特征的顯著變化，最近100年全球氣溫上升了0.74℃，預計未來氣溫還將繼續(xù)上升。在全球變暖的大背景下，近年來干旱、暴雨、強臺風等各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，破壞程度越來越大，影響越來越復雜，應對難度越來越大。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于氣象災害防御的現(xiàn)狀

全球氣候變暖使極端天氣氣候事件變得更為頻繁，從而導致暴雨、高溫、寒潮、暴雪等氣象災害出現(xiàn)的可能性加大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的防災減災能力建設和管理已跟不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御氣象災害的能力比較脆弱，主要體現(xiàn)在幾個方面：（1）應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災害的主動防御能力不足；（2）社會公共減災意識不強；（3）防災減災法規(guī)不健全；（4）缺乏科學的氣象災害防御能力指南；（5）氣象災害防御培訓不夠普及；（6）防災減災綜合能力薄弱等。

四、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御能力的措施

如若一旦發(fā)生氣象災害應立即按照預案規(guī)定的程序啟動應急響應機制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的力量，開展應急處置與救援，實現(xiàn)科學、高效地防災減災。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應編制具有可操作性的氣象災害應急響應預案，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災的能力。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御工作，要適應新形勢要求，確立新的戰(zhàn)略思想，明確新的戰(zhàn)略目標，部署新的戰(zhàn)略任務，全面開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害工作新局面，為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。筆者認為要從以下幾個方面進行改進：（1）做好氣象防災減災知識的宣傳和普及，在農(nóng)閑時舉辦防災知識科普，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的災害防御意識以及防災避險的自救能力，變被動防御為主動防御。（2）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御工作的組織領導，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導層對氣象災害的認識與重視，這樣才能真正地做到由上至下的逐級負責，從人員、資金、設備等方面來保障預防和抵御氣象災害。（3）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御體系和災害應急響應機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立氣象信息員，通過現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大喇叭、信息宣傳欄等及時報送氣象信息、災害預警，尤其對于暴雨、山洪、泥石流、山體滑坡等重特大氣象災害的預報預警應該經(jīng)常性地播出，印發(fā)宣傳資料。遇有重大天氣過程做到“政府主導，部門聯(lián)動，社會參與”。（4）加大設備設施的投入，由于目前中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡還存在地域上的差異，可以在有條件的農(nóng)村地區(qū)安裝小型雷達系統(tǒng)、閃電定位儀和自動氣象觀測站等一些較為先進的氣象觀測儀器，建設適應農(nóng)業(yè)災情監(jiān)測項目的先進儀器；一些經(jīng)濟條件較差的地區(qū)只安裝全自動氣象觀測站。通過這些設備的幫助，可以有效地提高對氣象災害地監(jiān)測水平，同時我們要加大防護體的建設，有效地減輕山體滑坡、泥石流等造成地危害。

現(xiàn)在我國農(nóng)村手機、電話已經(jīng)普及，我們要充分利用手機短信、微信平臺，及時發(fā)布氣象信息，讓農(nóng)民朋友主動了解氣象災害信息，養(yǎng)成主動防災意識，如遇特殊現(xiàn)象主動上報，全民提高警惕，提高氣象災害的監(jiān)測預警能力。

參考文獻

[1]馬永樂.農(nóng)村氣象防災減災體系建設的探討[J].科技風 2013第16期

作者簡介：朱彩芬（1978-），女（漢），山西朔州人。工程師，本科，從事氣象災害防御的研究工作。

第三篇：氣象災害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災害應急處置預案

為減少災害性天氣給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害防御規(guī)劃》等有關規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

二、防御重點

主要是暴風、暴雨、雷電、雪災以及其他災害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風災害防御

按照職責做好防御暴風搶險應急的各項準備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系，同時按照暴風預警指令等級組織好災害的防御，高等級預警的要停止集會、停課、停業(yè)及一切危險作業(yè)，妥善安排留守人員和轉移廣大群眾，注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災害。一旦發(fā)生災害，領導小組立即組織搶險救災。

（二）暴雨災害防御

積極組織做好防御暴雨應急和搶險準備工作。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災害預警信號后，要立即組織人員防御，學校、幼 兒園采取有效措施，確保學生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強危房的檢查，對危險地帶加強值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。

（三）雷電災害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災害防御規(guī)劃，加強雷電災害預警系統(tǒng)的建設，雷電重點防御單位要與防雷檢測部門聯(lián)系，做到定期檢測、定期維護。同時，積極做好新、改、擴建工程防雷設施的設計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災害防御宣傳工作，減少雷電災害的發(fā)生。

（四）雪災災害防御

按照職責做好防雪災和防凍害準備工作；組織有關部門做好防雪災和防凍害應急和搶險工作。

四、保障措施

（一）加強對氣象災害防御工作的組織領導

各村、各單位要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協(xié)調(diào)，進一步健全防災減災工作機制，逐步完善“政府統(tǒng)一領導、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災害防御機制，成立鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組。全面組織和落實氣象防災減災工作，按照各自的職責分工，做到責任主體明確、工作目標明確，確保各項防御工作落到實處。

（二）加大對氣象防災減災資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災害防御資金投入機制，進一步加大對氣象災害監(jiān)測、預警、信息發(fā)布、應急指揮、災害防御、救災以及防災減災系統(tǒng)監(jiān)事會建設和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災害普查和隱患排查力度

對鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災情調(diào)查，并對氣象災害的種類進行風險評估，積極組織有關部門開展氣象災害及其次生衍生災害隱患的排查工作，對不符合防御標準的，要制定整改措施，達到防御標準。

（四）提高全民對氣象災害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災害防御法律、法規(guī)和防災減災知識的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶，提高社會防災減災的意識和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日

第四篇：氣象災害防御條例

氣象災害防御條例（國務院令第570號）

中華人民共和國國務院令

第570號

《氣象災害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務院第98次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災害防御活動的，應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害，是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的防御工作，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協(xié)調(diào)，將氣象災害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條 國務院氣象主管機構和國務院有關部門應當按照職責分工，共同做好全國氣象災害防御工作。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災害防御工作。

第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關地方人民政府、有關部門應當建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。

學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監(jiān)督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術研究，支持氣象災害防御先進技術的推廣和應用，加強國際合作與交流，提高氣象災害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作，在氣象災害發(fā)生后開展自救互救。對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 預

防

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據(jù)氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區(qū)域。

第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據(jù)氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區(qū)域，編制國家氣象災害防御規(guī)劃，報國務院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災害防御規(guī)劃應當包括氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規(guī)劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。

第十四條 國務院有關部門制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準，應當考慮氣象災害的影響。

第十五條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據(jù)氣象災害防御需要，編制國家氣象災害應急預案，報國務院批準。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，結合本地氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災害應急預案，報上一級人民政府、有關部門備案。

第十六條 氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級人民政府應當根據(jù)本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十八條 大風（沙塵暴）、龍卷風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設，并定期組織開展建（構）筑物防風避險的監(jiān)督檢查。

臺風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關部門應當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設，并根據(jù)臺風情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導、積雪（冰）清除、線路維護等準備工作。

有關單位和個人應當根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應的準備工作，并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設施建設，做好交通疏導、調(diào)度和防護等準備工作。

第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定。

對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施；

（三）有相應的專業(yè)技術人員；

（四）有完備的技術和質(zhì)量管理制度；

（五）國務院氣象主管機構規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設工程設計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關部門應當根據(jù)本地氣象災害發(fā)生情況，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災害預防、監(jiān)測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害的影響。

第三章 監(jiān)測、預報和預警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要，建設應急移動氣象災害監(jiān)測設施，健全應急監(jiān)測隊伍，完善氣象災害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監(jiān)測信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統(tǒng)，提高災害性天氣預報、警報的準確率和時效性。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監(jiān)測、預報有關的單位應當根據(jù)氣象災害防御的需要，按照職責開展災害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監(jiān)測信息。

各級氣象主管機構應當根據(jù)氣象災害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災害監(jiān)測的重點區(qū)域。

第三十條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時向有關災害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類和級別，由國務院氣象主管機構規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據(jù)當?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施，并保證設施的正常運轉。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協(xié)助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡、信息傳遞、災害報告和災情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構應當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災害的監(jiān)測、預報和預警工作。

第四章 應急處置

第三十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災害，并造成較大危害時，由國務院決定啟動國家氣象災害應急預案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災害危險區(qū)，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定及時采取應急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散，開展自救互救。

對當?shù)厝嗣裾?、有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當配合實施，不得妨礙氣象災害救助活動。

第三十七條 氣象災害應急預案啟動后，各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監(jiān)測和評估，啟用應急移動氣象災害監(jiān)測設施，開展現(xiàn)場氣象服務，及時向本級人民政府、有關部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好相應的應急工作。民政部門應當設置避難場所和救濟物資供應點，開展受災群眾救助工作，并按照規(guī)定職責核查災情、發(fā)布災情信息。

衛(wèi)生主管部門應當組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。

交通運輸、鐵路等部門應當優(yōu)先運送救災物資、設備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉(xiāng)建設部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。國土資源部門應當組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測、預防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應當組織開展農(nóng)業(yè)抗災救災和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導工作。

水利主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應當負責災區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾進行緊急轉移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應的應急預案，做好各項應急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發(fā)生、發(fā)展和應急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)氣象主管機構提供的災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災情發(fā)展情況，按照有關規(guī)定適時調(diào)整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調(diào)查，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災害防御規(guī)劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設計、施工、檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（五）未及時采取氣象災害應急措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關部門責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的氣象災害應急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：

（一）擅自向社會發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災害防御活動，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第五篇：防御氣象災害規(guī)定

珠海市防御氣象災害規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》以及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規(guī)定。第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統(tǒng)一信號。臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象局（臺）統(tǒng)一發(fā)布；洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布氣象預警信號。

第四條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災害由各職能部門根據(jù)本規(guī)定按各自的職責組織防御工作。第五條 本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各有關部門應建立健全防御氣象災害預警機制，規(guī)范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯(lián)動機制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。

第二章 部門工作職責

第七條 各職能部門防御氣象災害的工作職責：

(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監(jiān)測和預報，并發(fā)布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發(fā)布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監(jiān)督實施；聯(lián)絡、協(xié)調(diào)各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。

(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息，并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負責協(xié)調(diào)和指導各學校防御氣象災害工作，向?qū)W生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施。(五)公安部門負責各級防災指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護災區(qū)社會治安。

公安局110報警服務臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據(jù)警情調(diào)派警力處置，并向三防指揮部及相關職能部門通報情況。

(六)交通部門負責維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災時，調(diào)配搶險救災車、船運送搶險物資。(七)公路管理部門負責搶修損毀公路。

(八)海事、漁監(jiān)部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

(九)供電部門負責管轄區(qū)域內(nèi)供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。(十)供水部門負責供水值班調(diào)度和搶修工作，準備必要的供水搶修設備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設置防洪擋水設施，協(xié)助水庫的防洪搶險工作。

(十一)建設部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；協(xié)助災后重建。

(十二)城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木；負責路燈及其設施的安全；負責市政設施的防風防暴雨檢查工作。

(十四)衛(wèi)生部門負責本轄區(qū)內(nèi)災害發(fā)生時突擊救護和防病工作；市級醫(yī)院應組成醫(yī)療救護隊，參與特大災害發(fā)生時的醫(yī)療救護及災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

(十五)水務部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規(guī)定標準儲備搶險物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門負責穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應。

(十七)民政部門負責開放、管理庇護所，對災民進行安置，發(fā)放災民生活必需品，并協(xié)助做好災后救助工作，統(tǒng)計受災情況。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災措施的落實。

(十八)國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警，掌握重點地區(qū)的地質(zhì)險情態(tài)勢，指導和部署全市地質(zhì)災害防御工作，負責地質(zhì)災害的處理和善后工作。

(十九)農(nóng)業(yè)部門負責部署和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災害工作，統(tǒng)計災害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊根據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災情；協(xié)助政府災后重建工作。

第八條 各職能部門應當制定和實施本行業(yè)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市人民政府備案。

區(qū)人民政府和區(qū)級三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結合當?shù)卦跉庀鬄暮ο驴赡艹霈F(xiàn)險情的實際，妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉移工作。

第三章 監(jiān)測和預警

第九條 臺風預警信號：(一)臺風白色預警信號

圖標：

含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風藍色預警信號

圖標：

含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。(三)臺風黃色預警信號

圖標：

含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。(四)臺風橙色預警信號

圖標：

含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。(五)臺風紅色預警信號

圖標：

含義： 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。第十條 暴雨預警信號：(一)暴雨黃色預警信號

圖標：

含義： 6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。(二)暴雨橙色預警信號

圖標：

含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預警信號

圖標：

含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。第十一條 寒冷預警信號：(一)寒冷黃色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(三)寒冷紅色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預警信號： 雷暴預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：預計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。第十三條 大霧預警信號：(一)大霧黃色預警信號

圖標：

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

(二)大霧橙色預警信號

圖標：

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

(三)大霧紅色預警信號

圖標：

含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。第十四條 高溫預警信號：(一)高溫黃色預警信號

圖標：

含義：天氣悶熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。(二)高溫橙色預警信號

圖標：

含義：天氣炎熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預警信號

圖標：

含義：天氣酷熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預警信號： 灰霾天氣預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。第十六條 臺風伴隨較大降雨過程的，應同時發(fā)布臺風預警信號及暴雨預警信號。

第十七條 當發(fā)布的預警信號涉及學生停課和人員轉移相應等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標示為，其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當水波線由白色轉紅色時，表示已達危險水位。

第十九條 新聞宣傳單位應根據(jù)市氣象局（臺）發(fā)布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號，在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報紙除外)。

當發(fā)布橙色等級以上的預警信號時，市電視臺除傳播預警信號外，還要播放預警信號的含義等相關信息和市三防指揮部的防災緊急通知。

第四章 防御與搶險救災

第二十條 臺風白色預警信號或暴雨黃色預警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防風、防雨；

(二)海事部門啟動應急預案，海事、漁監(jiān)部門應通知轄區(qū)船舶做好避風準備，港務部門應做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風藍色預警信號或暴雨橙色預警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應將預警信號的含義等相關信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應排泄其部分庫容，排澇泵站要根據(jù)實際情況開機排水。(三)海事、漁監(jiān)部門負責通知船舶適時進入避風錨地，并做好船上人員轉移的準備工作；交通部門負責對水浸嚴重的路段進行封鎖；國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設置警示標志。第二十二條 臺風黃色預警信號發(fā)布后：(一)全市的幼兒園、小學停課。

(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。

(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施，向公眾公布臨時庇護所的地點；民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。

(四)街道辦事處負責組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災抗災準備工作；負責督促轄區(qū)臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進行加固。

(五)海事、漁監(jiān)部門負責檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應急方案，并向市三防指揮部匯報。

(六)城管部門負責行道樹、路燈、下水道、排水口的防風防暴雨工作。(七)其它同臺風藍色預警信號。

第二十三條 臺風橙色預警信號或暴雨紅色預警信號或水庫、江、海堤到達危險水位警告信號發(fā)布后：(一)幼兒園、學校、院校停課，學校負責對已到達學校學生的安全保護。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災人員除外)。

(三)街道辦事處負責督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉移到庇護所，由經(jīng)營墾區(qū)的公司或主管部門負責組織實施，所在地政府負責督促落實。

(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護所。

(七)民政、衛(wèi)生部門負責對庇護所里庇護人員的生活物資、防疫情況進行檢查和落實。

(八)受臺風、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風、防洪搶險工作；水庫下游或受堤圍內(nèi)保護的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發(fā)布防風防汛通告，及時組織轉移人員和物資。(九)其它同臺風黃色預警信號。第二十四條 臺風紅色預警信號發(fā)布后：(一)電影院、商場等公共場所停止營業(yè)。

(二)公安部門組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護治安秩序；發(fā)生災情時，啟動公安部門的防御氣象災害應急預案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務；根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風通告分階段停止公共交通服務，啟動交通防御氣象災害應急預案。

(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災害應急預案。(五)其它同臺風橙色預警信號。第二十五條 臺風預警信號解除后：

(一)各級領導應迅速組織人力、物力投入抗災救災工作。

(二)民政、衛(wèi)生部門應抓緊搶救傷病員，優(yōu)撫死難者,加強災區(qū)防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負責水電、通訊設施及道路的修復。

(四)發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等部門應按各自的職責，組織供應搶險救災物資、器材等，優(yōu)先安排大江、大河及水庫的堵口修復所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監(jiān)部門應加強巡查，維護通航秩序，處理突發(fā)事件。

(六)新聞宣傳單位負責報道各地災情并協(xié)助市三防指揮部整理災情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意添衣保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關人員應做好相關防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門應開放庇護所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預警信號發(fā)布后：(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業(yè)。

(二)新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發(fā)生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預警信號發(fā)布后：

交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導公眾適當防護。(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區(qū)的機場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準備工作。第三十三條 高溫橙色預警信號發(fā)布后：

(一)供電部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發(fā)火災。

(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護措施。

(三)新聞宣傳單位應加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。第三十四條 高溫紅色預警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業(yè)。(二)各有關部門要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項應急工作。(三)其它同高溫橙色預警信號。第三十五條 灰霾天氣預警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導公眾適當防護。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災害及搶險救災工作職責的，對其行政領導給予相應的行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局（臺）或市三防指揮部發(fā)布的預警信號的，由所在單位給予行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災害規(guī)定》(珠府[2002]43號)同時廢止。