第一篇：干部人事檔案審核方法分解

干部人事檔案審核方法

干部的基本信息，是干部歷史的記錄，是考察了解干部和選拔任用干部的重要依據(jù)。因此，做好干部檔案審核工作非常重要。

干部檔案審核的一般方法是：先依據(jù)最新的《干部任免審批表》和《干部履歷表》，作為現(xiàn)在工作中使用的干部相關(guān)信息，再到涉及該信息的材料中反查核對，比照最新的《干部任免審批表》和《干部履歷表》的信息是否與材料的記載一致，不一致要做好記錄并作核實處理，差缺的材料要進行補充。

一般應(yīng)重點審核干部的“三齡兩歷一身份”和家庭情況等信息?！叭g”即干部的出生日期、入黨時間和參加工作時間，“兩歷”即干部的學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷，“一身份”即干部身份。具體審核方法如下：

一、出生日期

（一）認(rèn)定依據(jù)

出生日期的認(rèn)定以檔案中最早形成材料記載的出生日期為依據(jù)。最早形成材料記載的出生日期有涂改的，要查找相關(guān)材料(原始戶籍材料和親屬材料)予以印證。

（二）審核要點

重點審核最新《干部任免審批表》出生日期記載是否與檔案中最早形成材料記載的時間一致。

出生日期記載前后是否一致的界定：

1.若最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料的記載時間一致，且大部分主要材料均一致，則該檔案的出生日期不存在問題;

2.若最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料記載的日期不一致，且無相應(yīng)的認(rèn)定材料或有認(rèn)定材料但沒有更早于檔案中最早形成材料記載出生日期的相關(guān)材料(檔案材料或原始戶籍材料)作依據(jù)，該檔案中最新《干部任免審批表》等材料的出生日期存在問題，須進行相應(yīng)記錄及整改。

（三）審核程序

1.比對信息

首先詳細(xì)審核檔案材料記載的下述三個材料的出生日期，并判斷最早形成材料記載的出生日期、最新《干部任免審批表》和其他主要材料記載的出生日期是否一致。

(1)最早形成材料記載出生日期;注：根據(jù)檔案目錄中材料形成時間，常見的最早形成材料是中學(xué)畢業(yè)生登記表、入學(xué)(入伍、招工)政審表、《入團志愿書》、應(yīng)征入伍登記表、招工登記表和體檢表等。

(2)最新《干部任免審批表》中記載的出生日期;

(3)《公務(wù)員登記表》、最新《干部履歷表》和《軍人身份證號登記表》填寫的身份證號中記載的出生日期。

2.涉嫌造假

出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出 生日期等情況;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌偽造記載出生日期的最早形成材料等情況?？赏ㄟ^邏輯推算進行初步判斷：

(1)根據(jù)記載推算上學(xué)、參加工作、入黨年齡等是否合理，并進行判斷，如按照《黨章》規(guī)定入黨時要年滿18周歲。

(2)根據(jù)家庭成員年齡推算其年齡是否合理，即對檔案材料記載的相關(guān)信息進行互相比對印證，如根據(jù)《干部履歷表》、自傳、政審材料、《入團志愿書》、任免表等材料中填寫的家庭成員年齡，推算其出生日期是否合理。

3.有認(rèn)定情況的審核

檔案中如有關(guān)于出生日期的相關(guān)認(rèn)定材料，需對下列情況進行判斷：

(1)認(rèn)定是否符合文件規(guī)定

(2)認(rèn)定材料是否齊全完整

①檔案第5類中須有以下材料：個人申請;所在單位黨委(黨組)或組織人事部門的調(diào)查報告;原始戶籍內(nèi)冊、登記卡片、出生證復(fù)印件等證明材料;按干部管理權(quán)限上級黨委(黨組)或組織人事部門的批復(fù)。

②2006年10月以后，檔案第5類中須有組織認(rèn)定和相關(guān)證明材料。

(3)認(rèn)定結(jié)果是否使用

出生日期認(rèn)定后，形成的《干部任免審批表》及涉及出生日期的相關(guān)材料是否使用了認(rèn)定結(jié)果。

（四）問題處理建議

最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料記載的出生日期不一致又沒有其他認(rèn)定材料的，以最早形成材料記載的出生時間為依據(jù)對出生日期進行認(rèn)定，并應(yīng)對相關(guān)信息進行整改(如出據(jù)相關(guān)的認(rèn)定材料)，必要時應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》及涉及出生日期的相關(guān)材料必須使用最早形成材料記載的出生日期。若有符合規(guī)定的認(rèn)定，則用認(rèn)定的出生日期。

（五）對出生日期審核應(yīng)特別強調(diào)以下三點：

1.組織認(rèn)定時間若與干部檔案中最早記載的時間不一致，必須要有更早于檔案中最早記載出生日期的相關(guān)材料(檔案材料或原始戶籍材料)作依據(jù)，沒有依據(jù)的組織認(rèn)定無效。

2.組織上認(rèn)定干部的出生日期是以本人檔案或戶籍檔案的最早記載為依據(jù)，而不是以身份證為依據(jù)。

3.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊期間認(rèn)定出生日期的，如符合中組部有關(guān)政策規(guī)定，且依據(jù)充分的，該認(rèn)定有效;否則，應(yīng)重新予以認(rèn)定。

二、參加工作時間

（一）認(rèn)定依據(jù)

參加工作時間以參加工作時形成材料記載的時間為依據(jù)。

（二）審核要點

重點審核最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間是否一致。

參加工作時間前后是否一致的界定：

1.若最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間一致且檔案中其他主要材料的工作時間也一致，該檔案中的工作時間不存在問題;

2.若最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間不一致，且無相應(yīng)證明材料的，該檔案中的參加工作時間前后不一致，須進行整改。

（三）審核程序

1.確認(rèn)材料齊全、制作規(guī)范

參加工作的有關(guān)材料是否齊全完整。如職工登記表、招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉(xiāng)證明、錄(聘)用審批(備案)表、應(yīng)征入伍登記表、招工審批表、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表等。

2.比對信息

判斷參加工作時形成材料和最新《干部任免審批表》記載的參加工作時間是否一致。

須詳細(xì)審核以下材料中記載的信息：

(1)參加工作時形成材料記載的參加工作時間;

(2)最新《干部任免審批表》記載的參加工作時間。

3.涉嫌造假

主要指是否涂改檔案材料中的參加工作時間，是否有虛假的記載參加工作時間的材料。

4.有認(rèn)定情況的審核

檔案中如有關(guān)于參加工作時間的相關(guān)認(rèn)定材料時審核：

(1)認(rèn)定是否符合文件規(guī)定 要注意有無組織批復(fù)。凡更改參加工作時間而沒有組織批復(fù)的，不予承認(rèn)。

(2)認(rèn)定材料是否齊全完整 有的干部因為有“上山下鄉(xiāng)”、“文革”延遲分配等經(jīng)歷，申請更改參加工作時間須經(jīng)組織批準(zhǔn)。認(rèn)定材料一般包括個人申請、組織調(diào)查、有關(guān)證明、組織批復(fù)等。

（四）問題處理建議

最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間不一致，且無相應(yīng)的認(rèn)定材料的，應(yīng)以檔案中參加工作時形成材料記載的時間為依據(jù)。并對相關(guān)信息進行整改，必要時應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》、工資審批表等材料必須使用認(rèn)定后的工作時間。

三、入黨時間

（一）認(rèn)定依據(jù)

入黨時間以入黨時形成材料記載的時間為依據(jù)，《入黨志愿書》是證明黨員身份和黨員入黨時間的重要材料。

（二）審核要點

主要審核《入黨志愿書》中入黨時間記載是否與最新《干部任免審批表》中信息一致。

入黨時間前后不一致的界定：

1.若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書》的入黨時間記載一致，且與檔案中其他主要材料記載一致，該檔案中的入黨時間不存在問題;

2.若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書》的入黨時間記載不一致，須進行整改。

（三）審核程序

1.確認(rèn)材料齊全、制作規(guī)范

查看六類中《入黨志愿書》、入黨申請書、1985年《黨員登記表》、1990年《黨員登記表》等材料是否齊全。注：1985年以前入黨的須有1985年《黨員登記表》，預(yù)備黨員不填寫。參加過1990年黨員登記的還須有1990年《黨員登記表》，若單位未組織1990年黨員登記的，須有相關(guān)證明。

2.比對信息

須詳細(xì)審核檔案中記載的入黨時間，并判斷下列兩個時間是否一致。

(1)《入黨志愿書》中記載的入黨時間;7

(2)最新《干部任免審批表》中記載的入黨時間。在我黨的不同歷史時期，黨員入黨時間的計算方法各有不同，具體如下：

①1956年9月15日—1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。

②1969年4月1日—1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日。

③1977年8月12日—1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日。

④1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日。注：若上級黨委審批時明確具體入黨時間的，則以該時間為準(zhǔn)。

3.涉嫌造假

主要指入黨材料造假。要注意查看《入黨志愿書》、入黨申請書等入黨材料是否真實，與檔案中其他材料記載是否一致，注意分析各時間信息的邏輯關(guān)系。

（四）問題處理建議

最新《干部任免審批表》和《入黨志愿書》的入黨時間記載不一致的，須以《入黨志愿書》記載的時間為準(zhǔn)，對入黨時間前后記載不一致的須對相關(guān)信息進行整改。以后形成的《干部任免審批表》等材料必需使用《入黨志愿書》中記載的入黨時間，若缺少《入黨志愿書》的，須按規(guī)定重新填寫歸檔，填 寫的個人情況截止至重新填寫之日，同時須有組織的相關(guān)證明材料。

（五）其他情況

加入民主黨派的，需有加入民主黨派的材料。加入民主黨派時間以材料為準(zhǔn)。民主黨派的黨員身份及入黨時間的確定要按照該黨派相應(yīng)的章程來確定。其中，民革入黨時間為支部大會通過之日;民進、民建、民盟、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社入黨(會、盟、社)時間為地市級以上組織批準(zhǔn)之日;臺盟入盟時間為省級以上組織批準(zhǔn)之日。檔案中須有相關(guān)審批材料或真實有效的證明材料。

四、學(xué)歷學(xué)位

（一）認(rèn)定依據(jù)

學(xué)歷學(xué)位以反映學(xué)歷、學(xué)位的材料為依據(jù)，均歸在干部檔案第四類。

（二）審核要點

重點審核最高學(xué)歷學(xué)位材料是否齊全，該學(xué)歷學(xué)位國家是否認(rèn)可，最新《干部任免審批表》中的學(xué)歷學(xué)位信息是否一致。學(xué)歷學(xué)位信息的確認(rèn)：

1.該檔案中最高學(xué)歷學(xué)位是國家認(rèn)可的。

(1)材料齊全且與最新《干部任免審批表》一致，該檔案中學(xué)歷學(xué)位記載無問題。

(2)材料不齊全時存在問題，須補齊學(xué)歷學(xué)位材料。

2.該檔案中最高學(xué)歷學(xué)位國家不認(rèn)可，則以檔案中可認(rèn)定的下一級學(xué)歷為最高學(xué)歷。

（三）審核程序

1.確認(rèn)材料齊全、制作規(guī)范

(1)常見學(xué)歷學(xué)位材料須齊全

①中專：中專學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表和畢業(yè)生登記表。

②?？疲焊咝W(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表和畢業(yè)生登記表。

③本科：高校學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表和授予學(xué)士學(xué)位決定。

④碩士研究生：報考攻讀碩士學(xué)位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學(xué)習(xí)成績表、碩士畢業(yè)研究生登記表和授予碩士學(xué)位決定。參加碩士研究生單獨考試的，還應(yīng)有專家推薦表。專業(yè)碩士應(yīng)有學(xué)位課程進修成績表和碩士學(xué)位審批材料。同等學(xué)力申請碩士學(xué)位者(沒有學(xué)歷)，須有學(xué)位課程進修成績表和授予碩士學(xué)位的材料，還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復(fù)印件。具體來說，除必須通過學(xué)位授予單位碩士研究生培養(yǎng)方案規(guī)定的課程考試外，1996年開始一般須通過國家組織的外語水平考試，1998年開始一般須通過國家組織的外語水平考試和學(xué)科綜合水平考試。

⑤博士研究生：專家推薦書(2份)、報考攻讀博士學(xué)位研究生登記表、博士研究生登記表、博士研究生學(xué)習(xí)成績表、博士畢業(yè)研究生登記表、授予博士學(xué)位決定。同等學(xué)力申請博士學(xué) 位者(沒有學(xué)歷)，須有學(xué)位課程進修成績表和授予博士學(xué)位的材料。

(2)特殊情況

①大學(xué)普通班:高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登記表。

②國(境)外學(xué)歷學(xué)位：國(境)外學(xué)校出具的學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)制件、學(xué)習(xí)成績單，駐外使領(lǐng)館出具的學(xué)習(xí)證明，教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認(rèn)證材料。

③黨校學(xué)歷： 大專、大學(xué)：學(xué)員成績表、畢業(yè)學(xué)員(登記)鑒定表或?qū)W歷證明。黨校研究生：在職研究生班考核登記表、在職研究生班畢業(yè)學(xué)員登記表。中央黨校研究生一般有畢業(yè)論文評審答辯情況表、畢業(yè)學(xué)員政治思想情況評鑒表和學(xué)員黨性鍛煉小結(jié)。

2.其它情況

根據(jù)檔案中學(xué)歷學(xué)位材料記載，按全日制和在職分別審核，尤其要注意以下幾種情況：

(1)黨校學(xué)習(xí)取得學(xué)歷學(xué)位。分為兩類，一類為國民教育學(xué)歷學(xué)位，是指經(jīng)國家教育主管部門批準(zhǔn)，納入國家招生計劃并經(jīng)全國統(tǒng)一考試錄取在黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生所取得的學(xué)歷學(xué)位，填入“全日制教育”欄;另一類是黨校學(xué)歷，指除國民教育學(xué)歷外由黨校按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考試錄取后在黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生所取得的學(xué)歷，采取寫實的辦法，如在職研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨校函授本科”、“中央黨校在職研究生”或“XX省(區(qū)、市)委黨校函授本科”、“XX省(區(qū)、市)委黨校在職研究生”等，填入“在職教育”欄。

(2)各類成人高等教育(電大、函大、夜大、職大、業(yè)大、管理干部學(xué)院等)或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，在填寫學(xué)歷時應(yīng)具體寫明，如“電大本(專)科畢業(yè)”、“自學(xué)高考大專畢業(yè)”等。

(3)干部專修科學(xué)歷。干部專修科學(xué)制二至三年，屬于專科層次的全日制教育學(xué)歷。此類學(xué)歷可以認(rèn)定為大專學(xué)歷，填入“全日制教育”欄。

(4)大學(xué)普通班學(xué)歷。指1970年至1976年經(jīng)推薦選拔進入普通高校學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)制一般為二至三年，學(xué)歷一般填為“大學(xué)普通班”。注：博士后不是學(xué)歷學(xué)位。

3.涉嫌造假 主要指學(xué)歷學(xué)位材料造假、上學(xué)經(jīng)歷造假等情況。

(1)檔案材料鑒別

通過審核成績表、畢業(yè)生登記表和畢業(yè)生鑒定等材料，結(jié)合干部簡歷、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等信息判斷學(xué)歷學(xué)位是否真實準(zhǔn)確。

(2)進一步查實 如存疑點，可通過以下方式進一步鑒別：

①查學(xué)校名錄。教育部高校學(xué)生司編寫的《高等教育學(xué)歷問題咨詢手冊》，分歷史階段分別列舉了國內(nèi)所有高校的名錄，可查核發(fā)證學(xué)校是否屬實。

②查證書式樣。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的學(xué)歷證書均為教育部統(tǒng)一印制，可照此查對。

③網(wǎng)上查詢。2001年起，全國實行各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，可直接在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上進行查詢。

④到畢業(yè)院校進行查證。

⑤教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證。對境外頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書，可通過教育部留學(xué)服務(wù)中心進行認(rèn)證。

（四）問題處理建議

審核最新《干部任免審批表》和學(xué)歷學(xué)位材料中記載的國家認(rèn)可的最高學(xué)歷學(xué)位信息是否一致，不一致時審核認(rèn)定相關(guān)信息后進行整改，必要時應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料必須使用經(jīng)認(rèn)定的學(xué)歷學(xué)位信息。

五、工作經(jīng)歷

（一）認(rèn)定依據(jù)

工作經(jīng)歷以反映工作經(jīng)歷的材料為依據(jù)，主要包括《干部任免審批表》、《干部履歷表》等。

（二）審核要點

以最新《干部任免審批表》的簡歷作為現(xiàn)使用的信息逐一進行倒查，反查各類材料一一印證干部的每段經(jīng)歷。重點審核每一次職務(wù)變動是否均有《干部任免審批表》，提任的是否有 考察材料，任免職時間是否正確，經(jīng)歷時間是否銜接。特別注意：

1.1997年以來任副科以上職務(wù)的《干部任免審批表》必須要有;

2.提任職務(wù)的要有考察材料。

（三）審核程序

1.根據(jù)最新《干部任免審批表》審核干部任職經(jīng)歷，查看《干部任免審批表》和考察材料是否齊全。判斷其職務(wù)晉升是否符合相關(guān)規(guī)定，是否屬于破格提拔。

2.涉嫌造假。根據(jù)履歷、自傳、學(xué)歷學(xué)位、工資、任免等材料綜合判斷干部工作經(jīng)歷是否真實，有無造假嫌疑。

（四）問題處理建議

1.1997年以后任副科以上職務(wù)的必須要有《干部任免審批表》，如因年代久遠(yuǎn)無法找到的可用任免通知或黨組會議紀(jì)要代替。

2.任免材料中的“德才表現(xiàn)”可視為考察材料。

3.簡歷的時間前后要銜接，如1999.01-2001.02，2001.02-2004.05，不得空段。

4.工作經(jīng)歷信息有出入的須進行整改，必要時應(yīng)重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料須使用認(rèn)定后的工作經(jīng)歷。

六、干部身份

（一）認(rèn)定依據(jù)

干部身份以進入干部隊伍的相應(yīng)材料為依據(jù)，包含企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部的材料。

（二）審核要點

重點審核轉(zhuǎn)干、錄干、聘用制干部的審批材料是否真實有效，聘用干部審批材料是否按規(guī)定進行續(xù)、轉(zhuǎn)聘。

（三）審核程序

進入干部隊伍一般應(yīng)具有相應(yīng)的材料。

1.直接就業(yè)：報到(派遣)證、轉(zhuǎn)正定級審批表。

2.工人轉(zhuǎn)干：轉(zhuǎn)干審批表、以工代干審批表。

3.軍轉(zhuǎn)干部：戰(zhàn)士提干審批表、軍校學(xué)員轉(zhuǎn)正定級審批表、轉(zhuǎn)業(yè)審批表。

4.公務(wù)員：《公務(wù)員過渡審批表》、《公務(wù)員登記表》、《參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記表》。

5.外部調(diào)任：須有相應(yīng)的調(diào)動審批材料，2008年3月以后從其他單位調(diào)任機關(guān)或者參照公務(wù)員法管理機關(guān)的須有公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表。

（四）問題處理建議

若無轉(zhuǎn)干、錄干、聘用制干部的材料，需由單位作出說明并加蓋組織印章;若材料存在疑問，應(yīng)查找批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件或其他依據(jù)材料核對。

七、家庭情況

（一）認(rèn)定依據(jù)

干部檔案中記載干部家庭情況的材料比較多，主要包括第一類中的履歷材料，第二類的自傳，第五類中的政審材料，第六類中的《入團志愿書》、《入黨志愿書》和《黨員登記表》，第九類中的《干部任免審批表》、《初次出國審批表》，第十類中的相關(guān)材料等。

（二）審核要點

重點審核《干部任免審批表》、《干部履歷表》等材料。審核家庭信息是否符合實際情況。家庭情況記載是否存在問題的界定：

1.若檔案材料記載的家庭信息符合實際情況，該檔案的家庭情況記載不存在問題;

2.若檔案材料記載的家庭信息不符合實際情況，或干部最新的家庭信息在檔案中沒有反映，則該檔案的家庭情況記載存在問題，須進行整改。

（三）問題處理建議

重點核實最新《干部任免審批表》中反映的家庭情況是否符合當(dāng)時實際。當(dāng)干部重新組建家庭時，最新的家庭情況應(yīng)在檔案中反映。

八、干部履歷表

1999年以前參加工作的，須有中央組織部制發(fā)的1988年版和1999年版《干部履歷表》，1999年以后參加工作的，須有 1999年版《干部履歷表》。對缺少此類材料的要按以下方法處理：

1.沒有相應(yīng)的1988年版、1999年版《干部履歷表》要盡量查找收集;

2.1988年版《干部履歷表》確實找不到的，可以不再補充填寫;

3.缺1999年版《干部履歷表》的，必須及時填寫(1999年以后參加工作的也必須補充填寫)。補填1999年版的《干部履歷表》以干部填寫時的情況逐項填寫?！陡刹柯臍v表》所填信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，必須有照片、本人簽名、填表時間和組織印章。

九、年度考核登記表

檔案中要有1994年以來的《年度考核登記表》，若沒有必須補齊，如因年代久遠(yuǎn)無法查找的，由組織作出考核情況說明并加蓋公章，《年度考核登記表》必須要有本人簽字、組織印章。

第二篇：干部人事檔案審核整理工作總結(jié))

干部人事檔案審核整理工作總結(jié)

根據(jù)省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核整理工作的安排部署，在市委組織部相關(guān)科室和縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，強化措施，扎實工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

縣委組織部保管的主要是科級干部、黨群系統(tǒng)公務(wù)員和參公人員，以及部分政府部門公務(wù)員、參公人員和衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部的檔案。組織部檔案室共有干部人事檔案1513人，其中，縣級干部3人，正科級干部249人，副科級干部512人，一般干部749人。

二、做法和特點

組織部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，協(xié)調(diào)解決干部檔案室2間，實現(xiàn)了庫房面積達標(biāo)和“三室”分開的要求，配備了防盜門窗、滅火器、溫濕度表、空調(diào)等，為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在干部人事檔案審核整理過程中，我們本著對組織負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照各個工作階段的具體要求，認(rèn)真檢查、核對、裝訂每一本檔案，自始至終做到精益求精、慎之又慎。在“三個時間”和干部身份認(rèn)定上突出一個“準(zhǔn)”字，對收集上來的歸檔材料都要嚴(yán)格審查、核對，經(jīng)過審查凡有疑點的全部退回，并深入審核對象的相關(guān)單位實地調(diào)查核實。截至目前為止，審核登記檔案1513卷，無問題的780卷，需要調(diào)查核實的干部人數(shù)300人，已經(jīng)核實完畢的干部人數(shù)433人。應(yīng)上會認(rèn)定的檔案卷數(shù)1513卷，已上會認(rèn)定780卷，形成認(rèn)定表的70份。

在檔案裝訂的同時，我們將所有的檔案資料，包括目錄、“三個時間”、干部身份認(rèn)定表以及一些原始材料都錄入了檔案室電腦中的人事檔案管理軟件中，并且連接配備了32寸顯示器。比如需要查找某人的檔案資料，通過計算機查詢其編號或姓名就可以直接快速的將個人信息清楚的顯示出來，真正做到了一目了然和快捷迅速。

三、存在問題和今后打算

盡管我們在干部人事檔案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是檔案資料還存在不齊全問題。盡管我們在干部檔案資料收集方面花費了大量心血，付出了艱苦努力，但是由于時間久遠(yuǎn)，一些不準(zhǔn)確的材料又不能入檔，致使部分干部檔案中資料仍不完整。二是部分單位、個人對干部人事檔案工作仍不夠重視。

在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機制，完善干部人事檔案材料收集，強化人事檔案日常動態(tài)管理，加快信息化進程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺階。

第三篇：干部人事檔案審核整理工作總結(jié)

干部人事檔案審核整理工作總結(jié)

根據(jù)中共中央組織部辦公廳關(guān)于干部人事檔案審核整理工作的安排部署，在市局黨組和市局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，強化措施，扎實工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

我局共有干部人事檔案審核人數(shù)52人，其中，正科級干部6人，副科級干部21人，一般干部25人。

二、做法和特點

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，協(xié)調(diào)解決干部檔案室2間，實現(xiàn)了庫房面積達標(biāo)和“三室”分開的要求，配備了防盜門窗、滅火器、溫濕度表、空調(diào)等，為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在干部人事檔案審核整理過程中，我們本著對組織負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照各個工作階段的具體要求，認(rèn)真檢查、核對、裝訂每一本檔案，自始至終做到精益求精、慎之又慎。在干部身份認(rèn)定上突出“準(zhǔn)”字，對收集上來的歸檔材料都要嚴(yán)格審查、核對，經(jīng)過審查凡有疑點的全部退回，并深入審核對象的相關(guān)單位實地調(diào)查核實。截至目前為止，審核登記人數(shù)52人，無問題的8人，需要調(diào)查核實的干部人數(shù)44人，已經(jīng)核實完畢的干部人數(shù)44人。

三、存在問題和今后打算 盡管我們在干部人事檔案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是檔案資料還存在不齊全問題。盡管我們在干部檔案資料收集方面花費了大量心血，付出了艱苦努力，但是由于時間久遠(yuǎn)，一些不準(zhǔn)確的材料又不能入檔，致使部分干部檔案中資料仍不完整。二是部分單位、個人對干部人事檔案工作仍不夠重視。

在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機制，完善干部人事檔案材料收集，強化人事檔案日常動態(tài)管理，加快信息化進程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺階。

第四篇：干部人事檔案專項審核情況登記表

《干部人事檔案專項審核情況登記表》填表說明

1.“姓名”欄，填寫所審核檔案的干部姓名?！肮ぷ鲉挝患奥殑?wù)”欄，填寫干部所在單位及擔(dān)任的主要職務(wù)。“級別”欄，公務(wù)員和參照管理人員填寫正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員、辦事員等；事業(yè)、企業(yè)單位人員填寫領(lǐng)導(dǎo)班子正職、副職，中層正職、副職。2.“審核內(nèi)容”中“初步判斷”欄，分兩種情況填寫：第一種情況，對所審核內(nèi)容作初步判斷，在是“□”或否“□”內(nèi)劃“√”。第二種情況，填寫有關(guān)檔案材料的具體信息。

3.“檔案記載”欄，填寫材料類號、材料名稱和形成時間。類號填寫格式：如第一類第一份材料填寫為“1—1”。材料名稱較長的可簡要填寫。材料形成時間為材料中最后落款的時間。

4.“存在問題”欄，初步判斷存在問題的，在此欄填寫所存在問題的具體情況。5.“出生時間”欄中“身份證號碼”摘錄填寫最新的第二代身份證號碼。

6.“出生時間”欄至“家庭主要成員及重要社會關(guān)系”欄，通過審核，判斷相應(yīng)檔案材料是否齊全規(guī)范，缺少的主要材料要在“存在問題”欄進行登記；判斷檔案中干部信息記載是否一致，對不一致的按表格欄目內(nèi)容具體填寫；判斷相應(yīng)檔案信息真實性是否存疑，真實性存疑的按表格欄目內(nèi)容具體填寫。檔案中相關(guān)信息組織已有認(rèn)定的，判斷認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，不符合政策規(guī)定的要在“存在問題”欄進行登記。

7.“學(xué)歷學(xué)位”欄“畢業(yè)院校系及專業(yè)”按檔案記載的當(dāng)時就讀畢業(yè)院校系名稱填寫。

8.“其他問題”欄，填寫檔案審核中發(fā)現(xiàn)的除上述情況以外的有關(guān)問題。9.“審核意見”欄，填寫對審核發(fā)現(xiàn)問題的初步處理意見。10．表中欄目凡劃“——”的，不用填寫。

11．每卷檔案須審核兩遍，初審人和復(fù)審人分別在表末相應(yīng)位置簽名并注明審核時間。

12.此表為基本樣表，各單位可結(jié)合實際對有關(guān)欄目進一步細(xì)化，打印兩份，審核工作結(jié)束后，一份由干部檔案管理部門集中保管，一份由相關(guān)干部管理部門集中保管。

第五篇：干部人事檔案專項審核工作

干部人事檔案審核及有關(guān)問題的處理方法

一.審核的重點：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會關(guān)系和獎懲，審核時要重點把握。

突出對“六類問題”的嚴(yán)格清理。一是涂改造假問題。

重點審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學(xué)歷、獎懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規(guī)，是否出具虛假認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)等情況。（這里要強調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細(xì)認(rèn)真記錄，匯總后進行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)的。這點大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點審核入伍升學(xué)、入黨入團、任免調(diào)動、學(xué)歷學(xué)位、獎懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準(zhǔn)問題。重點審核干部的重要信息是否真實準(zhǔn)確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。

二、審核方法及工作用表使用。

1、工作用表。

涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這個表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認(rèn)定 表每本檔案都要填，最后要歸入干部檔案第五類。

2、審核方法。

第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點看“三張表”。

①最早記載出生時間的材料。一般是入團志愿書、招工表、報考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。③身份證號記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號文要求，關(guān)于年齡的認(rèn)定是按照最早記載為準(zhǔn)。核實出生時間，同時要看工作時間、入學(xué)時間、入黨團時間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理，比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團等等這些情況。在填寫登記表時：①出生時間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個時間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個時間不一樣的話，需要在問題欄里進行說明。②真實性存疑欄?？磧?nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改?？床牧鲜欠裾鎸嵉??？催壿嬍欠窈侠?。③組織是否進行過認(rèn)定?？?類里是否有認(rèn)定材料?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。

參加工作時間—重點看三類材料。

①參加工作原始依據(jù)材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學(xué)生看派遣報到證，民轉(zhuǎn)公的看教師審批表，公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級表。審核時看是否齊全、規(guī)范，看是否真實。

入黨時間—重點掌握不同時期的規(guī)定

⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))；

⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；

⑷1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。

要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實性。

學(xué)歷—重點把握“三查三看”

1、查學(xué)歷材料是否齊全，看學(xué)歷填寫是否準(zhǔn)確。

2、查學(xué)歷晉級情況，學(xué)歷獲得是否符合要求。看學(xué)歷記載填的對不對?？磳W(xué)歷進度情況。

3、查學(xué)歷邏輯關(guān)系，看學(xué)歷是否真實有效。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷。

需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實際情況填寫。②“真實存疑”通過刻章不法機構(gòu)直接偽造材料。不符合報考資格條件，通過虛填高學(xué)歷學(xué)位獲得更高一級學(xué)歷學(xué)位兩種情況。

學(xué)歷記載情況：

1、“文革”以前入學(xué)的：有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；

2、“文革”期間入學(xué)的：為“大學(xué)普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表；

3、恢復(fù)高考制度后入學(xué)的：

（1）大學(xué)本(專)科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料；

（2）碩(博)士研究生學(xué)歷須有報考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定；

（3）非國民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷，有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有學(xué)員成績表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明，無學(xué)位材料；

（4）以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育，只有學(xué)位、無相應(yīng) 的學(xué)歷，如MBA、MPA為碩士學(xué)位，沒有研究生學(xué)歷：

一是專業(yè)碩士學(xué)位須有報考登記表、專業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定，二是同等學(xué)力申請碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進修成績表和授予學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復(fù)印件。

(5)研究生課程進修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請認(rèn)證；

(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績合格。

經(jīng)歷—注重“反查印證”

一要認(rèn)真核實各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時工作經(jīng)歷及任職時間等是否符合任職條件，有無受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。

要注意：破格和越級的，有無組織審批材料?？锤刹拷?jīng)歷真實性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。

干部身份—七種情況驗明正身

重點審核確定干部身份的依據(jù)材料。對于國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點審查有無派遣證或報到證以及轉(zhuǎn)正定級工資表；對于錄用為國家干部、教師的，重點審查有無錄用審批表；對于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的，重點審查有無民轉(zhuǎn)公教師審批表；對于工人轉(zhuǎn)為干部的，重點審查有無轉(zhuǎn)干審批表等材料；對軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實有據(jù)；對新錄用公務(wù)員，要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實有效；對聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實有效。

其他進入干部隊伍的方式，要認(rèn)真核對原始審批材料是否真實有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。

要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。將干部檔案與文書檔案結(jié)合起來進行綜合研判。要重點關(guān)注干部身份造假問題。

獎懲情況

這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點審核的檔案信息。需注意：

1、干部履歷表是否如實填寫受處分情況。

2、干部任免表是否如實填寫受處分情況。

家庭成員及重要社會關(guān)系

1、看填寫是否完整，前后是否有出入。

2、家庭成員變動是否及時更新。

3、配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實填寫。

其他問題欄

1、上述項目審核發(fā)現(xiàn)的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。

2、目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。

審核意見欄

對審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。如出生時間真實性，要調(diào)查核實的。材料缺失的，明確補充材料等等提出初步處理意見（需要認(rèn)定還是調(diào)查核實，需要補充的材料要寫清楚）。

第二個是中組部專用《干部任免審批表》

這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。有五項不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報單位、行政機關(guān)任免意見。其中：

1、獎懲情況欄：填寫縣處級以上獎勵和處分情況（無年限限制）。

2、家庭成員及重要社會關(guān)系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國籍等情況要如實填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實足年齡（周歲）

3、干部本人意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。審批機關(guān)意見欄內(nèi)填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定，干部本人對×××信息不認(rèn)可，拒不簽字，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門公章并注明時間

4、照片可以粘貼彩色照片。

第三個是《干部基本信息審核認(rèn)定表》

1、如實詳細(xì)登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。

2、附全相關(guān)材料。比如出生時間、參加工作時間要重新認(rèn)定的，有關(guān)本人的說明材料，組織調(diào)查核實處理過程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。

3、手續(xù)齊全。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時間。組織人事部門需要加蓋公章，要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。

3、檔案材料（或手續(xù)）完整性審核

（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計的，審計報告存檔。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。（4）中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（5）1997以來兩個月以上培訓(xùn)材料（黨校培訓(xùn)一個半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（7）縣處級以上獎勵材料。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（9）1997年前副科（處）級以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項填寫、逐項審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機關(guān)、審批時間、批準(zhǔn)文號、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來的任免表必須齊全，這是中組部單項否決項。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調(diào)任機關(guān)或參照公務(wù)員法管理機關(guān)非省管職務(wù)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》。（11）1991年以來提拔擔(dān)任副科（處）級以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。

4、缺少重要檔案材料處理方法。

①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實找不到的，不再補充填寫；1999年版《干部履歷表》確實找不到的，應(yīng)該補充填寫。

②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類畢業(yè)生登記表，實在找不到原件的，可到學(xué)校找復(fù)印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件代替，大家注意：以前沒有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書復(fù)印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門認(rèn)定蓋章。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進行核查

③缺少入黨志愿書。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補填材料存入本人檔案。

④缺少1985、1990黨員登記表。確實找不到，由所在單位黨組織寫出情況說明，1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應(yīng)予以說明。

⑤缺少1997年前任副處（科）級以上職務(wù)的《干部任免呈報表》。確實找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識和復(fù)制時間，蓋章后代替，如當(dāng)時沒有填寫的，可用任職通知替代。

⑥缺少工資審批表?？梢杂霉べY變動表來代替工資審批表。如：缺97、98年工資，可以作一個工作變動表把整個工資變動情況都列出來，蓋章后存檔案里。

⑦對于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實前提下，補充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補制標(biāo)識，補制時間。注意：不是直接在材料上面標(biāo)識，蓋章，而是作說明附后面。

三、問題查核、處理的原則

1、檔案中存在的主要問題。

有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。第一個問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因為年齡沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。

第二個問題是矛盾存疑。一個是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問題有疑 點。第二個就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。

第三個問題就是認(rèn)定失當(dāng)。這個是組織上的問題，一個是違規(guī)認(rèn)定。比如中組部組中字【2006】41號文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改，這種情況中組部對于2006年以后更改年齡的都是按違紀(jì)處理，在檔案中不應(yīng)有認(rèn)定年齡的材料。第二個是隨意認(rèn)定。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的；第三個是隨意更改。比如說檔案中組織上已經(jīng)做出認(rèn)定，但是后來的材料沒有按照這個認(rèn)定結(jié)果來執(zhí)行，自己又隨便出具了其他的情況和之前的認(rèn)定不一樣的，就是隨意更改。

2、問題查核的方法

有三個步驟五種方法。第一步是對檔案進行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實準(zhǔn)確。第二個步驟是比對，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進行比對，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動情況、職務(wù)變動情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動情況，放到一起對照分析，看幾個信息是否一致，找出這里面存在的疑點。第三部分是辨?zhèn)?，這是對問題進行辨析確認(rèn)問題，看是否真的存在問題，有合理質(zhì)疑法、動機分析法、實地調(diào)查法。合理質(zhì)疑法就是對檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一個就是動機分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動機的，要考慮當(dāng)時的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問題明晰起來，最常見的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第三是實地調(diào)查法，對于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時學(xué)習(xí)、工作的進行實地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動頻繁伴隨著職務(wù)變動的現(xiàn)象，到一個地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個地方變成干部要重點核查。

3、問題處理的原則

“區(qū)分情況，妥善處理”這是中組部定的處理原則，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是重點難點問題既要尊重歷史又要考慮現(xiàn)實，要區(qū)分共性問題和個性問題，是主觀故意還是無心之失，是組織責(zé)任還是個人責(zé)任。區(qū)分情況，來進行處理。

1、檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時收集補充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。

2、對于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進行清理糾正。對造假的年齡、身份、經(jīng)歷、職務(wù)等等，一定要進行清理糾正。弄虛作假獲得的學(xué)歷和職稱要取消。

3、檔案涉嫌造假、一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。

4.干部檔案問題的處理。

1、對造假的年齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務(wù)要一律清理糾正。

2、對當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開出黨籍等，處分包括記過、記大過、降級、撤職、開除。

3、對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。在一個就是在檔案審核期間把關(guān)不嚴(yán)，使一些虛假材料蒙混過關(guān)，混入到檔案中這種情況也要予以處理（就是提醒大家審核檔案時，一定要認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格）。

具體說一下涂改造假的處理，這種情況比較復(fù)雜而且涂改行 為很多，一是干部檔案關(guān)聯(lián)信息反復(fù)印證核實，比如說邏輯推理入伍的、入黨的，參加工作夠不夠18周歲等等，從這些干部檔案里進行反復(fù)印證，第二是文書檔案記載印證核實，是否有涂改造假的情況，第三是戶籍檔案記載印證核實，比如說年齡涂改可以去查戶籍底卡。

4、就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實，是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進行鑒定。

下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有

（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。

（三）涂改、偽造檔案的；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》第六條規(guī)定：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。有

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實材料的。《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第九條有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開出處分；檔案材料歸檔以后不能擅自拿出，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核并記錄在案。

四、認(rèn)定中有些問題應(yīng)該怎么處理。

組織認(rèn)定也是這次專項審核重要環(huán)節(jié)之一。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實”，就是用一個標(biāo)準(zhǔn)審核，沒有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。比如說入伍把年齡改大了，不能改回真實的年齡，不能二次得利。要做到四個堅持。堅持公平公正，堅持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面取證，堅持嚴(yán)格審批程序。

1、年齡：對于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時間有涂改。如果能辨別原始痕跡的，可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進行比對綜合研判后認(rèn)定。就是說最早期出現(xiàn)涂改有可能看出原來的那個就可以認(rèn)定了，如果看不出來了有二種方法，就是到原籍進行查看或通過技術(shù)手段進行鑒定，也可以調(diào)看他親屬的檔案查看記載情況，也可以做為一個佐證材料來進行認(rèn)定。2006年之前的是執(zhí)行這個文件組通字【1990】24號文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號文件，文件規(guī)定：對個別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。檔案中必須有個人申請，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時間，中組部有明確的要求對他們批注的時間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號文進行重新的認(rèn)定。批注的也要重新復(fù)核。

對于早期填大年齡的后期想改回年齡，一律不再辦理。因為入團入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因為考學(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時間和其他材料上的時間（其他材料上的時間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個時間其他的材料都是另一個時間，這種情況還是要按最早材料上的出生時間進行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。早期材料僅記載年齡但沒有出生日期的，可以調(diào)查戶籍底卡，再一個可根據(jù)后面的材料和當(dāng)時的經(jīng)歷推斷判定，然后 綜合研判進行認(rèn)定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的時間來認(rèn)定出生的月份。

最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽歷進行認(rèn)定，不能進行換算。

中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的，不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認(rèn)定的，要予以糾正。

2006年10月以前認(rèn)定，重新確定或更改干部出生日期的，存在不符合規(guī)定或缺少原始佐證材料的，必須予以糾正。

2、參加工作時間：有更改參加工作時間的材料（在五類），一般要有申請材料、調(diào)查證明材料、組織批復(fù)材料等。

參加工作時間前后不一致的都要進行重新認(rèn)定。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號文件，一個是教高【1990】001號文件，前一個是建國前干部的，這個是博士生和在職考碩士研究生的。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的。是政聯(lián)字【1985】3號文，入伍時間一律從縣市人民政府征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日算起，已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的原軍隊干部也按此規(guī)定執(zhí)行。

工人參加工作時間認(rèn)定。依據(jù)是分三個階段，一個1992年7月23日之前的。一個是2008年1月1日前《勞動合同法》施行的。一個是2008年1月1日之后的作為認(rèn)定依據(jù)進行認(rèn)定。這個要是招工表上的時間和工資的定級表上的時間不一致的，要以定級表上的參加工作時間為準(zhǔn)。

知青的參加工作時間。依據(jù)是勞人培【1985】23文，規(guī)定參加工作時間從下鄉(xiāng)插隊之日起，知青的原始材料缺的比較多，這個要求必須有知青的審批材料或是找到真實有效的證明材料，放到檔案里。

民辦教師的參加工作時間。依據(jù)是教計字【1980】267號文 以及教計字【87】160號文，這個民辦教師的工作時間可以算參加工作時間的，可以連續(xù)計算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實有效的證明材料。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的。勞人險【1986】5號?！?8】衛(wèi)人字22號這種情況，檔案中也需要有關(guān)材料。

工人參加普通大中專院校考試上學(xué)的。正式工參加工作時間以招工時間為準(zhǔn)。合同工的，是從大學(xué)畢業(yè)分配以后算。這個依據(jù)勞人干局【1983】14號文。就是正式工算，臨時工不算。

派遣證或報到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級表記載參加工作時間不一致的這種情況下，以定級表上起薪日為準(zhǔn)，要比對后綜合研判。

人才市場或勞務(wù)市場。辦理人事代理手續(xù)這些人參加工作時間是按簽訂合同時間算，依據(jù)材料是人社廳【2010】29號文。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個也視為參加工作，他參加工作時間按照到基層報到那天算。

民營企業(yè)參加工作的。08年之前，以簽訂勞動合同或者是企業(yè)辦理首次手續(xù)開始算。08年之后，企業(yè)用工之日算（就是上班了才算）。

未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實事求是的原則，對符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時政策的，不予確認(rèn)。

未滿18周歲入伍的，參加工作時間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。

3、入黨時間：入黨材料04年5月以后發(fā)生變化，過去只要存入黨志愿書和申請書可以了。5月以后，要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請書和培訓(xùn)教育考察材料必須存入檔案（這是涉及員辦業(yè)務(wù)）。

入黨時間主要看入黨志愿書，入黨時間計算方法每個時段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。文革之后的，上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會接收預(yù)備黨員之日（經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)）。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊上要求的。

入黨時間的認(rèn)定，未滿18周歲入黨的，按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿18周歲入黨的，黨員、黨齡有關(guān)精神，本著尊重歷史，實事求是的原則，進行具體分析和處理。其入黨時間的認(rèn)定，由省級黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。

民主黨派入黨時間，民革是支部大會通過之日。民進、民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社時間是地市級以上批準(zhǔn)之日。臺盟時間是省級以上批準(zhǔn)之日。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。

具體情況，入黨志愿書中上級黨委批注入黨時間和根據(jù)咱們剛才計算方法計算黨齡不一致的，入黨時間是以上級黨委批注時間為準(zhǔn)。

4、學(xué)歷認(rèn)定：國民教育系列的，必須按照國家和教育部有關(guān)規(guī)定辦理，其它各地各部門違規(guī)辦學(xué)發(fā)證，一律不予承認(rèn)。

學(xué)歷認(rèn)定包括6個方面。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過考試正式入取，取得學(xué)籍的。第三個證書是不是教育主管審核或認(rèn)定的。第四個看本人學(xué)籍和檔案材料。第五個查閱證書防偽標(biāo)記。第六個通過學(xué)歷證書電子注冊，網(wǎng)上查詢。

干部專修科畢業(yè)學(xué)歷

按教計字【80】257號是這種屬于?？茖哟螌W(xué)歷全日制教育，就是專修科填全日制欄。這個學(xué)歷學(xué)位和中組部要求和教育部門不完全一樣。包括全日制概念，跟教育部門不完全一樣，咱們是按中組部要求來的。

大學(xué)普通班

從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生，學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。是教學(xué)廳字【93】4號文。有的上2年，有的上3年。

研究生課程進修班

這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進修班。80年代有一個研究生班，那是一個學(xué)歷但時間很短?，F(xiàn)在接觸研究生課程進修班不是學(xué)歷教育。

同等學(xué)力申請碩（博）士學(xué)位的。

檔案中要有外語準(zhǔn)考試的，國家有準(zhǔn)考通用的合格證書，成績表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。這個不是研究生學(xué)歷教育，是一種學(xué)位。所以這個填寫學(xué)歷的時候，只是把學(xué)位改了，學(xué)歷沒動，不是研究生是碩士，比方說我獲取大學(xué)，學(xué)的是碩士的話念完以后，學(xué)歷還是大學(xué)。學(xué)位變成碩士。

海外學(xué)歷認(rèn)定

必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。

全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。

分四點。全日制的，要求參加全國統(tǒng)一的升學(xué)考試，然后第一時間采取全脫產(chǎn)，未享受單位工資及福利待遇，畢業(yè)以后重新分配的這種叫全日制，剩下的都是在職。比如說我是計劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒脫鉤，比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒有參加重新分配。這種不能叫全日制。這是中組給的定義。

黨校學(xué)歷認(rèn)定

分兩種。一個是國民高等教育系列的。納入國家計劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國家教育部門批準(zhǔn)，這種是全日制的。其次大部分學(xué)的都是非國民高等教育系列的，都是在職的，黨校學(xué)歷填到在職欄，要寫上省委黨校大學(xué)或省委黨校研究生。

成人教育的五大畢業(yè)生的。在填寫時候要注明，比方說電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。對這種學(xué)歷認(rèn)定，要把握幾點，一個看它的學(xué)校是不是經(jīng)過教育部備案的。第二個參加全國的成人高考，經(jīng)省級招辦審批入取的。第三個考試合格取得學(xué)籍的。第四個所有的課程都學(xué)完了，考試成績都合格。軍隊院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號文件執(zhí)行。

5、經(jīng)歷：注意兩種情況。一個是看涉不涉嫌工作經(jīng)歷造假，一個是上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作并領(lǐng)取工資的，某段經(jīng)歷在履歷材料和任免材料中填寫不一致，不夠具體的，再看有沒有相應(yīng)審批材料，符不符合當(dāng)時有關(guān)政策規(guī)定，有沒有履行這個任用程序，黨委、黨組研究會議紀(jì)要，如果沒有就不予認(rèn)定。對于能虛作假的要追究責(zé)任，6、干部身份：重點審查原始材料是不是真實的，認(rèn)定時候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號文，這個是吸收錄用干部的若干規(guī)定。中組發(fā)【1983】2號文，這是以工代干的。還有一個是人發(fā)【2001】88號文嚴(yán)肅干部紀(jì)律的，對轉(zhuǎn)干、錄干有明確要求。

轉(zhuǎn)干、錄干情況相當(dāng)復(fù)雜，問題比較多要重點審查，主要審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是不是真實有效，有疑問要查找有關(guān)審批單位批復(fù)文件或其他有關(guān)依據(jù)材料?！?001】88號文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點審。

聘用干部身份。三個依據(jù)材料。一個勞人干【1987】4號文，企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個組通字【1991】27號文。第三個組通字【1997】48號文，看它聘干審批是否符合政策。