第一篇：干部人事檔案審核工作培訓(xùn)講稿

干部人事檔案審核工作培訓(xùn)講稿

一、目前干部人事檔案案卷存在的問題和開展審核工作的必要性

近年來，干部人事檔案工作緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局和組織工作的中心任務(wù),取得了明顯成績(jī),較好地發(fā)揮了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為干部人事工作,人才工作服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展服務(wù)的作用。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,干部人事檔案工作還存在一些不相適應(yīng)的問題,有些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下的干部人事檔案工作重視不夠,管理理念滯后,改革創(chuàng)新的力度不大,干部人事檔案內(nèi)容不能全面反映干部的基本情況,難以滿足新形勢(shì)下干部人事工作的需要。

目前檔案案卷內(nèi)容方面存在的問題主要有：

1、涂改造假等問題時(shí)有發(fā)生；

2、缺少檔案材料（如：干部履歷表、學(xué)歷學(xué)位材料、獎(jiǎng)懲材料、考察材料、審計(jì)材料）；

3、檔案材料內(nèi)容不規(guī)范，不符合歸檔規(guī)定（如：干部任免審批表填寫不全，信息不完整）；

4、檔案材料的手續(xù)不齊全（如：考察材料無落款，干部任免審批表無章）。

這些問題的存在會(huì)嚴(yán)重影響干部人事工作,特別是即將開始的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和《公務(wù)員法》的實(shí)施。通過審核發(fā)現(xiàn)并解決這些問題,加強(qiáng)檔案內(nèi)容建設(shè),已成為干部人事檔案工作的當(dāng)務(wù)之急。趙洪祝同志在第四次全國(guó)干部檔案工作會(huì)上指出：“要借鑒中管干部檔案審核和省管干部檔案審核工作的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部檔案審核工作。各省區(qū)市要在完成省管干部檔案審核工作的基礎(chǔ)上，組織開展市管干部和縣管干部檔案審核工作，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委也要抓緊開展干部檔案審核工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和公務(wù)員檔案審核好，為下一步各給領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和《公務(wù)員法》的實(shí)施，做好干部檔案服務(wù)工作。

為落實(shí)好第四次全國(guó)干部檔案工作會(huì)議精神，2006年3月,中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》（組廳字[2006]5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》）,決定在各副省級(jí)城市黨委組織部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、部分國(guó)有重要骨干企業(yè)和部分高等院校開展干部人事檔案審核工作。

二、審核工作的原則

這次干部人事檔案審核工作的原則是：

一是服從干部人事工作需要的原則。干部人事檔案工作，必須圍繞干部人事工作來開展，適應(yīng)干部人事工作的發(fā)展變化,滿足干部人事工作的實(shí)際需要。在檔案中，那些反映干部基本面貌和能力素質(zhì)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、職務(wù)變動(dòng)等德、能、勤、績(jī)、廉方面的材料,作為考察、識(shí)別、選用干部的重要依據(jù)，直接為干部選拔任用工作服務(wù)，是干部人事檔案的核心。這些材料必須齊全、完整、真實(shí)、規(guī)范，絕不允許檔案中存在涂改造假、錯(cuò)裝材料的現(xiàn)象。

二是注重審核檔案內(nèi)容的原則。加強(qiáng)干部人事檔案的內(nèi)容建設(shè)，是干部人事工作對(duì)干部人事檔案工作提出的必然要求。干部人事檔案的內(nèi)容是干部人事檔案工作的重要基礎(chǔ)，也是干部人事檔案工作的價(jià)值億在。做好檔案審核工作，對(duì)提高干部人事檔案工作的利用服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮檔案在干部人事工作中的作用，體現(xiàn)組織部門堅(jiān)持公道正派選好人用好人具有重要意義。齊全、完整、真實(shí)、規(guī)范的檔案材料能夠比較全面、客觀地反映干部的政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、專業(yè)技能、工作實(shí)績(jī)等方面的情況。這次審核工作的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在檔案內(nèi)容建設(shè)上，對(duì)檔案中缺少的主要材料必須補(bǔ)充完善，特別要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的審核、鑒別，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。

三是嚴(yán)格要求與立足實(shí)際相結(jié)合的原則。這次干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題，其形成原因是多方面的，對(duì)這些問題的處理，首先要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要注意從實(shí)際出發(fā)，對(duì)存在的問題進(jìn)行具體分析。對(duì)主要材料、近期形成的材料必須嚴(yán)格要求，缺少的必須補(bǔ)齊，填寫不規(guī)范、手續(xù)不完整的要重新填寫、補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)那些雖然缺失但因年代久遠(yuǎn)、機(jī)構(gòu)變化等原因無從查找的材料，或者重新填寫亦無意義的材料，則可說明情況，吸取教訓(xùn)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理，避免今后類似問題的發(fā)生。

三、審核工作的檢查驗(yàn)收

這次審核要切實(shí)解決干部人事檔案中存在的突出問題，確保不走過場(chǎng)，收到實(shí)效。在各單位做好自查工作的基礎(chǔ)上，中央組織部信息管理中心中管干部信息檔案處將承擔(dān)這次審核工作檢查驗(yàn)收的具體組織、協(xié)調(diào)工作。屆時(shí)，將從有關(guān)單位抽調(diào)熟悉干部人事檔案工作的人員組成檢查組，對(duì)干部人事檔案審核工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全部檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，中央組織部辦公廳將向各地各部門通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果。

1.檢查驗(yàn)收的范圍

副省級(jí)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：按干部權(quán)限管理的市管干部檔案和兵團(tuán)管理的干部檔案；

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體：機(jī)關(guān)直接管理的在職干部檔案；

企業(yè)和高校：中層以上干部檔案 2.檢查驗(yàn)收的步驟 各單位做好自查工作；

各單位向中央組織部報(bào)送自查報(bào)告，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)； 由中央組織部信息管理中心具體組織檢查驗(yàn)收工作； 各單位根據(jù)檢查組的意見進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)送中央組織部；

中央組織部根據(jù)檢查驗(yàn)收的結(jié)果和整改情況，作出評(píng)價(jià)，書面通報(bào)各地各部門。

3.檢查驗(yàn)收的方法

（1）檢查驗(yàn)收將采取隨機(jī)抽樣的方法抽查檔案。為使抽查的檔案具有代表性，使抽查情況能夠反映出干部人事檔案審核工作的整體水平，從檢查驗(yàn)收范圍內(nèi)檔案總數(shù)1.5%左右的比例抽取檔案（按比例計(jì)少于10卷的，按10卷抽取檔案），其中正職干部的檔案要占三分之二左右。檢查任副處級(jí)以上職務(wù)后受過處分的材料是否齊全，將根據(jù)有關(guān)部門提供的受過處分的干部名冊(cè)，對(duì)所抽檔案中的處分材料進(jìn)行核對(duì)；檢查審計(jì)材料是否齊全，將根據(jù)有關(guān)部門提供的已進(jìn)行過審計(jì)的干部名冊(cè)，對(duì)所抽查檔案中的審計(jì)材料進(jìn)行核對(duì)。（2）實(shí)行“單項(xiàng)否決”與全面評(píng)分相結(jié)合的方法，確認(rèn)審核工作是否合格。對(duì)以下三種嚴(yán)重影響檔案內(nèi)容真實(shí)性和完整性的問題將從嚴(yán)掌握，實(shí)行“單項(xiàng)否決”即在抽查的檔案中，發(fā)現(xiàn)任何一卷檔案存在下列三種情況之一，視為檔案審核工作不合格：第一，涂改造假的；第二，裝錯(cuò)材料的；第三，檔案中缺少1997年以后任副處級(jí)以上職務(wù)的《干部任免審批表》的。

（3）如確認(rèn)存在“單項(xiàng)否決”的情況，即定為檢查驗(yàn)收不合格。在沒有“單項(xiàng)否決”情況的前提下，以平均分作為驗(yàn)收結(jié)果。

4.檢查驗(yàn)收結(jié)果及評(píng)價(jià)

抽查檔案平均得分90分以上即通過檢查驗(yàn)收，為干部人事檔案管理合格單位；低于90分的，未通過檢查驗(yàn)收，為干部人事檔案管理不合格單位。

根據(jù)檔案工作的實(shí)際應(yīng)用情況和前期試點(diǎn)工作，平均在90分以上檔案基本材料比較齊全，手續(xù)比較規(guī)范，基本上不影響檔案的利用，90分的分?jǐn)?shù)線是檔案合格的基本線。從我們已經(jīng)檢查驗(yàn)收的情況看，絕大數(shù)單位通過努力是可以達(dá)到的。平均90分以下的管檔單位，在檔案管理上和檔案案卷本身一般都存在比較大的問題，會(huì)影響檔案的正常使用。

四、審核的主要內(nèi)容

根據(jù)上述原則和我部對(duì)審核工作的要求，這次審核工作的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：一是檔案內(nèi)容是否真實(shí)；二是材料是否齊全；三是材料填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備；四是檔案整理是否符合要求。

要著重審核檔案中是否存在“單項(xiàng)否決”所列的問題，即涂改造假的；裝錯(cuò)材料的；檔案中缺少1997年以后任副處級(jí)以上職務(wù)的《干部任免審批表》。

“涂改造假”一是指用不正當(dāng)?shù)姆绞酵扛臋n案內(nèi)容，二是指將虛假材料裝入個(gè)人檔案。如偽造的學(xué)歷學(xué)位材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料，虛假的更改出生日期的相關(guān)材料等。對(duì)檔案材料進(jìn)行涂改造假，特別是對(duì)“三齡一歷”等重要材料進(jìn)行涂改造假，會(huì)使干部人事部門從檔案中獲取不真實(shí)的信息，對(duì)干部人事工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，很可能造成重大失誤。檔案管理部門對(duì)嚴(yán)重違背公道正派工作原則的涂改造假行為，必須嚴(yán)肅對(duì)待，有責(zé)任有義務(wù)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正。需要說明的是，檔案涂改造假有明確的目的性和針對(duì)性，檔案中一些材料在填寫過程中出現(xiàn)筆誤修改的現(xiàn)象不能算做此類行為。

“裝錯(cuò)材料”是指檔案中錯(cuò)裝入其他人的檔案材料（即在檔案歸檔過程中張冠李戴）。檔案中錯(cuò)裝入其他人的材料，錯(cuò)裝的材料不僅不能起到依據(jù)作用，而且有可能會(huì)為干部人事工作提供錯(cuò)誤的信息，更重要的是他人的檔案中還可能會(huì)因?yàn)榇司頇n案材料錯(cuò)裝而缺少相應(yīng)的材料，這些都會(huì)對(duì)干部人事工作造成不必要的混亂和負(fù)面影響。材料錯(cuò)裝無論發(fā)生在檔案轉(zhuǎn)遞到本單位之前或是之后，都說明檔案管理部門對(duì)檔案和檔案材料審核把關(guān)不嚴(yán)，檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案管理工作存在嚴(yán)重疏漏，是不可能原諒的錯(cuò)誤，所以要一票否決。

“缺少1997年以后任副處級(jí)以上職務(wù)的《干部任免審批表》”是指干部1997年以后發(fā)生的副處級(jí)以上職務(wù)變動(dòng)，檔案中缺少相應(yīng)的任免材料?！陡刹咳蚊鈱徟怼肥歉刹咳温毭饴毜闹饕獞{證，1997年以來的《干部任免審批表》是組織上了解和掌握干部近期的職務(wù)變動(dòng)情況和任職狀況的重要依據(jù)材料，是檔案材料中的“核心部分”，這部分材料所體現(xiàn)的內(nèi)容是組織認(rèn)可的系統(tǒng)的、權(quán)威的干部任免信息。1997年以來的《干部任免審批表》如果缺失，組織上就不能準(zhǔn)確、全面了解干部近期的任職狀況，干部本人的職務(wù)變動(dòng)也缺少依據(jù)憑證。因此，相對(duì)于其他任免材料，這部分材料更為關(guān)鍵，對(duì)干部人事工作有更重要的參考價(jià)值。

除了審核以上三種“單項(xiàng)否決”情況，這次干部人事檔案審核工作，重點(diǎn)從二十個(gè)項(xiàng)目（在《干部檔案審核工作檢查驗(yàn)收評(píng)分表》中已列明）核查檔案是否符合要求，并解決存在的問題。

為便于具體操作，我們制定了《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收評(píng)分表》（100分制，以下簡(jiǎn)稱《檢查驗(yàn)收評(píng)分表》），下面結(jié)合《檢查驗(yàn)收評(píng)分表》，對(duì)審核的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作出具體說明：

1.1988、1999年版《干部履歷表》

這一項(xiàng)占有8分的分值，其中缺少1988年版《干部履歷表》扣3分，缺少1999年版《干部履歷表》扣5分。

作為能夠全面反映干部履歷情況的重要履歷材料，1988年、1999年版《干部履歷表》是檔案中的必有材料。通過兩個(gè)版本的比較，可以看出干部本人的成長(zhǎng)經(jīng)歷。1980年第二次全國(guó)干部檔案工作會(huì)議后，干部檔案工作逐漸規(guī)范，這兩個(gè)版本的《干部履歷表》都統(tǒng)一布臵填寫過，都應(yīng)該存入本人檔案。對(duì)缺少此類材料的要按以下方法處理：（1）當(dāng)時(shí)在填寫范圍之內(nèi)的，要盡量查找、收集；（2）1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不必補(bǔ)充填寫，但要扣去相應(yīng)分?jǐn)?shù)；

（3）1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，需要補(bǔ)充填寫；若個(gè)別單位當(dāng)時(shí)沒有統(tǒng)一組織填寫1999年版《干部履歷表》的，鑒于即將下發(fā)新版的《干部履歷表》，可不再統(tǒng)一組織補(bǔ)充填寫，但要扣去相應(yīng)分?jǐn)?shù)。2.《干部履歷表》所填信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，1999年版《干部履歷表》必須有照片、本人簽名、填表時(shí)間和組織印章

這一項(xiàng)占有2分的分值，其中填寫不符合要求的，每一項(xiàng)扣1分，如果干部受過處分未如實(shí)填寫，扣2分。

1999年版《干部履歷表》是中央最近一次統(tǒng)一布臵填寫的履歷材料，為了確保履歷表中記載的內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，發(fā)揮其體現(xiàn)干部基本情況和各種經(jīng)歷的重要依據(jù)作用，要求所填寫的涉及干部“三齡一歷”情況、獎(jiǎng)懲情況、培訓(xùn)情況、學(xué)歷學(xué)位情況、職務(wù)變動(dòng)情況等要與檔案中相關(guān)材料的記載保持一致。在審核工作中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

（1）審核填表人是否按照中央組織部下發(fā)的《干部履歷表》填表說明（組通字[1999]號(hào)）逐項(xiàng)填寫；（2）審核本人照片、本人簽名、填表時(shí)間和組織蓋章等項(xiàng)目是否有遺漏；

（3）對(duì)填寫不規(guī)范的地方，應(yīng)按要求進(jìn)行補(bǔ)充完善。如審核人簽字和審核單位蓋章兩項(xiàng)未履行相關(guān)手續(xù)的，由填表人當(dāng)前所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)《干部履歷表》審核后，本人簽字，組織蓋章。

3.大專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全

這一項(xiàng)占有10分的分值，相關(guān)材料每缺一份扣1分，扣完為止。

完整、真實(shí)的學(xué)歷學(xué)位材料能夠全面、客觀地反映干部的受教育水平和專業(yè)特長(zhǎng)，為干部人事工作提供有價(jià)值的參考信息。近年來，社會(huì)各界對(duì)這方面問題的反響也比較強(qiáng)烈。2003年，各地各部門已按照中央要求普遍開展了學(xué)歷學(xué)位的檢查清理工作，一定要鞏固這個(gè)成果，確保有關(guān)材料收集齊全。

此類材料尤其是大專以上學(xué)歷學(xué)位材料是這次審核工作的重點(diǎn)。這次檔案審核，按照學(xué)歷學(xué)位高低和類別的不同，對(duì)相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位材料有不同的要求：

“文革”以前入學(xué)的，檔案中須有高校畢業(yè)生登記表；“文革”期間入學(xué)的，須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登記表；恢復(fù)高考制度后入學(xué)的，大學(xué)本（專）科學(xué)歷須有高校學(xué)生登記表、高校學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)表、高校畢業(yè)生登記表。

碩士研究生學(xué)歷須有報(bào)考攻讀碩士學(xué)位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學(xué)習(xí)成績(jī)表、碩士畢業(yè)研究生登記表、授予碩士學(xué)位決定，參加碩士研究生單獨(dú)考試的，還應(yīng)有專家推薦表。

博士研究生學(xué)歷須有專家推薦書、報(bào)考攻讀博士學(xué)位研究生登記表、博士研究生登記表，博士研究生學(xué)習(xí)成績(jī)表、博士畢業(yè)研究生登記表、授予博士學(xué)位決定。

同等學(xué)歷申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的，須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授予碩士、博士學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書（通知單）復(fù)印件。

黨校學(xué)歷須學(xué)員登記表、學(xué)員成績(jī)表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表。

在國(guó)（境）外取得學(xué)歷學(xué)位的，要經(jīng)過國(guó)家學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，檔案中須有國(guó)家學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)認(rèn)證材料。

其他學(xué)歷，如“五大生”等，須有教育部規(guī)定的相關(guān)材料。

在《檢查驗(yàn)收評(píng)分表》中，這一欄占有10分的分值，上述材料每缺一份扣1分。

學(xué)歷學(xué)位的審核工作主要是按照《關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理的通知》（教學(xué)[2001]6號(hào)），《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作的意見》（廳字[2002]4號(hào)），《關(guān)于印發(fā)，＜普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定＞的通知（教學(xué)[1933]12號(hào)），《關(guān)于職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、高等學(xué)校舉辦的函授和夜大畢業(yè)生若干問題的請(qǐng)示的通知》（國(guó)辦發(fā)[1983]7號(hào)），《國(guó)家教委、總參謀部、總政治部＜關(guān)于中國(guó)人民解放軍院校學(xué)歷證書實(shí)行統(tǒng)一制作和管理的通知＞》（教學(xué)[1995]2號(hào)）等文件規(guī)定進(jìn)行。

學(xué)歷學(xué)位的審核工作情況比較復(fù)雜，下面我就大家在以往審核工作中遇到的幾個(gè)較多的問題重點(diǎn)再作一下說明：

(1)缺少材料問題。一般來說，正常渠道獲得的學(xué)歷學(xué)位材料都應(yīng)該有上述材料。但在實(shí)際工作中，各種報(bào)考登記表和學(xué)生登記表缺少的比較多，研究生階段的學(xué)歷材料和碩士、博士學(xué)位材料收集不全的情況比較多，往往是只收集了部分材料，而沒有將這一學(xué)歷學(xué)位的材料按上述要求收集齊全。從前期進(jìn)行的干部人事檔案審核情況來看，所有材料同時(shí)都缺少的情況比較少，多數(shù)情況是缺少某一學(xué)歷學(xué)位的個(gè)別材料。對(duì)此類問題處理的方法是：所在單位和干部本人要盡量查找、收集齊全。特別是對(duì)各類畢業(yè)生登記表，一定要盡量查找，實(shí)在找不到原件的，可到學(xué)校找復(fù)印件，并注明出處。所有材料都查找不到的，方可用學(xué)歷學(xué)位證書的復(fù)印件代替，并經(jīng)發(fā)證學(xué)校和所在單位組織人事部門認(rèn)定蓋章。

（2）材料分類問題。學(xué)歷學(xué)位材料中，如果其中有一份材料能夠體現(xiàn)其他多份材料的內(nèi)容，則不視為缺少其他材料，也不扣分。如畢業(yè)生登記表中包含學(xué)生成績(jī)表，如果檔案中沒有單獨(dú)的學(xué)生成績(jī)表，則不視為缺少成績(jī)表，不扣分。需要說明的是，并不是所有反映學(xué)歷學(xué)位內(nèi)容的檔案材料都放在第四類，如有些學(xué)生登記表就是作為履歷材料放在第一類，還有些含有學(xué)習(xí)成績(jī)內(nèi)容的畢業(yè)生鑒定表作為考察鑒定類材料放在第三類。

（3）全日制教育和在職教育問題。在學(xué)歷學(xué)位的填寫中區(qū)分全日制教育和在職教育，是中央組織部2002年在關(guān)于印發(fā)新的《干部任免審批表》的通知中提出來的。目前國(guó)家教育主管部門對(duì)此并沒有明確的說法。在實(shí)際工作中，我們是這樣理解和把握的：全日制教育學(xué)歷學(xué)位是指參加全國(guó)統(tǒng)考并取得學(xué)籍的學(xué)生所取得的學(xué)歷學(xué)位，通過其他途徑取得的學(xué)歷學(xué)位均為在職教育學(xué)歷學(xué)位，二者不能以脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來簡(jiǎn)單區(qū)分。換句話說，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)所取得的不一定是全日制教育學(xué)歷學(xué)位，主要看是否滿足上述兩個(gè)條件。還有研究生學(xué)歷學(xué)位的“統(tǒng)考”和“聯(lián)考”的區(qū)分問題。“統(tǒng)考”是指每年年初招收全日制學(xué)生的“全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試”，既拿學(xué)歷證書，又拿學(xué)位證書（普通碩士），為全日制教育學(xué)歷學(xué)位；“聯(lián)考”是指每年10月份招收以業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)為主的“在職人員攻讀碩士學(xué)位全國(guó)聯(lián)考”，大多數(shù)只拿學(xué)位證書（專業(yè)碩士），沒有學(xué)歷證書（工商管理碩士、法律碩士等除外），為在職教育學(xué)位。（4）黨校學(xué)習(xí)學(xué)歷問題。黨校學(xué)習(xí)學(xué)歷分為兩類，一類為國(guó)民教育學(xué)歷，是指經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)，納入國(guó)家招生計(jì)劃并參加全國(guó)統(tǒng)一考試錄取在黨校就讀的學(xué)生所取得的學(xué)歷，填入“全日制教育”欄；另一類是黨校學(xué)歷，均填入“在職教育”欄。按照有關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨校學(xué)歷在具體填寫時(shí)，以寫實(shí)的辦法填寫。如在研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨?！被颉笆。▍^(qū)、市）委黨黨?！?。需要引起注意的是，各級(jí)黨校培訓(xùn)、進(jìn)修一年半以下的，不作為學(xué)歷填寫。

（5）各類成人高等教育學(xué)歷問題。各類成人高等教育（電大、函大、夜大、職大、業(yè)大、管理干部學(xué)院等）或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，均予以承認(rèn)，但在填寫學(xué)歷時(shí)應(yīng)具體寫明，如“電大本（專）科畢業(yè)”、“自學(xué)高考大專畢業(yè)”等。對(duì)此類學(xué)歷認(rèn)定。需把握四點(diǎn)：一是招生學(xué)校經(jīng)教育部備案審定；二是參加全國(guó)成人高考，經(jīng)省級(jí)招辦審批錄??；三是學(xué)生入學(xué)取得學(xué)籍；四是學(xué)完全部課程，考試成績(jī)合格。

（6）研究生課程進(jìn)修班學(xué)歷問題。研究生課程進(jìn)修班是為在職人員提高業(yè)務(wù)水平、更新知識(shí)的一種非學(xué)歷教育教學(xué)形式，對(duì)課程學(xué)習(xí)合格者，只能頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，不能冠以“碩士學(xué)位”、“畢業(yè)”等名稱。

（7）干部專修科學(xué)歷問題。我部《關(guān)于干部專修科畢業(yè)學(xué)員學(xué)歷問題的答復(fù)》（組廳函字[2003]32號(hào)）中指出：干部專修科學(xué)制二至三年，屬專科層次學(xué)歷全日制教育。此類學(xué)歷可以認(rèn)定為大專學(xué)歷，填入“全日制教育”欄。

（8）“大普”畢業(yè)生學(xué)歷問題。對(duì)于1970年—1976年進(jìn)入普通高等學(xué)校的大學(xué)生，他們的學(xué)制當(dāng)時(shí)規(guī)定“普通班暫為2至3年”，學(xué)習(xí)期滿畢業(yè)時(shí)已由學(xué)校頒發(fā)了畢業(yè)證書，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷為大學(xué)普通班。因此，“大普”畢業(yè)生在填寫學(xué)歷時(shí)，應(yīng)填“大學(xué)普通班”。這里提請(qǐng)注意的是，有一部分1977年初入學(xué)的也在1970年—1976年這一階段里。

（9）軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位問題?？砂凑諊?guó)家教委、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于中國(guó)人民解放軍院校學(xué)歷證書實(shí)行統(tǒng)一制作和管理的通知》（教學(xué)[1995]2號(hào)）等文件精神認(rèn)定。

（10）學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)定問題。目前，不同時(shí)期不同學(xué)校的學(xué)歷學(xué)位證書五花八門，其認(rèn)定工作對(duì)用人單位確有難處，我們僅提供幾種方法供參考：一是查學(xué)校名錄。教育部高校學(xué)生司編寫的《高等教育學(xué)歷問題咨詢手冊(cè)》分歷史階段分別列舉了國(guó)內(nèi)所有高校的名錄，可進(jìn)行初步查核；二是查證書式樣。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的學(xué)歷證書均為教育部統(tǒng)一印制，可照此查對(duì)；三是網(wǎng)上查詢。從2001年開始，各類高等教育各層次學(xué)歷證書均須電子注冊(cè)，可上網(wǎng)查詢。四是直接向發(fā)證學(xué)校查證。此外，對(duì)國(guó)外頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書的認(rèn)定，可通過教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證。

4.1997年以來參加三個(gè)月以上的在職培訓(xùn)的相關(guān)材料 本項(xiàng)占有2分的分值,每缺一份材料扣0.5分,扣完為止。《干部任用條例》將干部參加黨校培訓(xùn)等作為選拔任用干部的一個(gè)條件，作了明確要求，因此，檔案中應(yīng)該有能夠體現(xiàn)干部參加各種理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)情況的材料。1977年以來參加三個(gè)月（含三個(gè)月）以上理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)相關(guān)材料是審核重點(diǎn)。這些材料可結(jié)合1988年、1999年版《干部履歷表》和《干部任免審批表》所填寫的情況進(jìn)行審核。對(duì)缺少的材料要認(rèn)真查找、補(bǔ)充。

5.評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的相關(guān)材料

本項(xiàng)占有8分的分值，其中正高級(jí)職稱以及兩院院士材料分值為4分，副高級(jí)職稱材料的分值為3分，中、初級(jí)職稱材料的分值均為1分，在檢查驗(yàn)收中，缺少應(yīng)有材料，要相應(yīng)扣分。

目前，干部隊(duì)伍中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的人員越來越多，作為體現(xiàn)專業(yè)特長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)水平的重要依據(jù)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審材料是體現(xiàn)干部本人專業(yè)技術(shù)職務(wù)不可缺少的材料。在《干部履歷表》和其他材料中如果有專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的記載，檔案中就應(yīng)有相應(yīng)材料。在這次審核工作中要求對(duì)干部所有不同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)材料都收集齊全。需要說明的是，兩院院士的審批材料，包括登記表和通知，盡量存原件，凡復(fù)印件必須由中科院、工程院蓋章。

6.通過全國(guó)統(tǒng)一考試取得會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等職業(yè)資格證書的相關(guān)材料

本項(xiàng)占有2分的分值。檢查驗(yàn)收中，每缺一份扣1分，扣完為止。

7．更改出生日期的個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查報(bào)告、證明材料和上級(jí)批復(fù)

更改出生日期要求檔案中必須具有個(gè)人申請(qǐng)、所在單位黨委（黨組）或組織人事部門的調(diào)查報(bào)告、證明材料（原始戶口底帳、登記卡片、出生證等）、按干部管理權(quán)限上級(jí)黨委（黨組）或組織人事部門的批復(fù)。

本項(xiàng)占有6分的分值，缺少上級(jí)批復(fù)的扣4分，其他材料每缺一份扣1分，扣完為止。需要說明提，《干部履歷表》、《干部任免審批表》等材料在填寫時(shí)，出生日期有差異沒有批復(fù)材料的，扣相應(yīng)材料的分?jǐn)?shù)。

從我們已經(jīng)辦理更改出生日期的事項(xiàng)分析看，主要有以下幾種情況：一是虛實(shí)歲換算誤差造成出生年份不一致。這種情況是由于早期個(gè)別干部的年齡以虛歲記年造成的，多發(fā)生在建國(guó)前出生的干部的年齡記載中。二是陰陽歷換算誤差造成出生月份或出生年份不一致。同第一種情況類似，也是由于對(duì)出生日期的記載習(xí)慣不一致造成的，這種情況在各個(gè)年齡段的干部中都存在。三是出生日期填寫中的筆誤。這種情況多是由于在辦理干部任免、調(diào)動(dòng)過程中對(duì)有關(guān)材料的填寫不正確造成的。四是個(gè)人早期為滿足入學(xué)、參軍或參加工作所必須的年齡條件而有意將出生日期提前或拖后填寫。

更改出生日期主要是按照《中央組織部、人事部、公安部關(guān)于辦理干部退（離）休手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字[1990]24號(hào)）等規(guī)定辦理。在本次審核工作中應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

（1）凡沒有組織批復(fù)的視為擅自更改，缺少調(diào)查報(bào)告和原始依據(jù)證明材料的，要予以補(bǔ)齊，否則不予承認(rèn)；

（2）檔案中出生日期前后記載不一致的，原則上以檔案材料中本人最先填寫的出生日期為依據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)；

（3）早期的檔案材料記載的出生日期明確注明是按農(nóng)歷（陰歷、古歷）填寫的，在以后的又換算成公歷（陽歷）填寫的，也應(yīng)有相應(yīng)的認(rèn)定或批復(fù)材料。

這里有一點(diǎn)需要說明，個(gè)人填寫的出生日期前后不一致，但組織上認(rèn)定上掌握的出生日期前后一致，沒有變動(dòng)，不視為更改出生日期。

干部的出生日期是客觀存在的自然情況，如果改來改去，既不嚴(yán)肅，也在廣大干部群眾中造成不好的影響。鑒于前一時(shí)期一些因年代久遠(yuǎn)、難查難定的更改出生日期問題大多已得到妥善處理的情況，目前我部正在起草一個(gè)文件，規(guī)定以后一般不再辦理更改出生日期事項(xiàng)。

8.更改參加工作時(shí)間的上級(jí)批復(fù)或確認(rèn)其參加工作時(shí)間的文件材料

本項(xiàng)占有4分的分值，缺少上級(jí)批復(fù)或確認(rèn)其參加工作時(shí)間的文件材料扣4分。

確定干部參加工作時(shí)間主要是按《中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間的規(guī)定》（中組發(fā)[1982]11號(hào)），《國(guó)家教委、人事部、勞動(dòng)部關(guān)于博士生和在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算問題的通知》（教高[1990]001號(hào)），《人事部關(guān)于“文革”前赴蘇聯(lián)、東歐留學(xué)的本科生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算問題的通知》（人薪發(fā)[1992]11號(hào)）《人事部、勞動(dòng)部1966至1969屆大中專畢業(yè)生參加工作時(shí)間和工齡計(jì)算問題的通知》（人薪發(fā)[1994]43號(hào)）等文件規(guī)定辦理。凡沒有組織批復(fù)的視為擅自更改，不予承認(rèn)。

9.中共黨員《入黨志愿書》和1985年、1990年填寫的《黨員登記表》

本項(xiàng)占有8分的分值，對(duì)于檔案中缺少《入黨志愿書》且沒有按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的扣8分，缺少1985年、1990年《黨員登記表》，每一份扣2分。《入黨志愿書》是證明黨員身份和黨員入黨時(shí)間的重要材料，填寫《黨員登記表》是黨組織加強(qiáng)黨員管理和組織建設(shè)的重要舉措。因此，檔案中應(yīng)有《入黨志愿書》，1985年和1990年填寫的《黨員登記表》。

缺少《入黨志愿書》的，要認(rèn)真查找 ；確實(shí)找不到的，要由其原單位黨組織出具證明（需由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委組織部門審核），證實(shí)其黨員身份，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨員資格的意見，報(bào)上級(jí)組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。如果原單位現(xiàn)在已不存在，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫的《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨員資格的意見，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。

缺少1985年和1990年填寫的《黨員登記表》的，要認(rèn)真查找收集。確實(shí)找不到的，由所在單位黨組織寫出情況說明，但要扣分。1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，由組織出具書面材料予以說明，不扣分。

關(guān)于入黨時(shí)間的審核，要注意不同時(shí)期入黨的干部計(jì)算入黨時(shí)間的規(guī)定不同。要熟練掌握《我黨歷年來黨齡計(jì)算的起始時(shí)間的規(guī)定》。10.獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的材料

本項(xiàng)占有3分的分值,每缺少一份扣1分，扣完為止。干部獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，在《干部履歷表》、《年度考核登記表》、《干部任免審批表》和干部考察材料中等都有記載，在第七類檔案材料中也應(yīng)有相應(yīng)體現(xiàn)，如勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者審批表，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)材料，立功、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)材料。缺少審批表等獎(jiǎng)勵(lì)材料的，要認(rèn)真查找收集，實(shí)在找不到或沒有審批表的，可找來相關(guān)獎(jiǎng)狀、證書、表彰文件核實(shí)后用原件或復(fù)印件替代。

11.任副處級(jí)以上職務(wù)后受處分的決定、免予處分的決定、解除行政處分的決定

本項(xiàng)占有6分的分值，每缺一份材料扣3分，扣完為止。作為能夠具體反映干部受過獎(jiǎng)懲情況的檔案材料，相對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)材料，處分材料也是這次干部人事檔案審核的重點(diǎn)。

任副處級(jí)以上職務(wù)后受過處分的，應(yīng)有處分決定（包括免予處分的決定）材料；受開除以外的行政處分的，解除處分后，還須有解除行政處分的決定材料。此類材料要盡可能收集原件，如確實(shí)收集不到的，要從文書檔案中復(fù)印替代。

12.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告

本項(xiàng)占有4分的分值，每缺一份材料扣2分，扣完為止。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中形成的審計(jì)材料是考察干部的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。對(duì)干部本人進(jìn)行過審計(jì)的，應(yīng)有任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。不管干部現(xiàn)任何職，只要曾做過經(jīng)濟(jì)工作，在應(yīng)該審計(jì)的崗位上工作過，就應(yīng)有審計(jì)報(bào)告。審計(jì)材料是近幾年新出現(xiàn)的檔案材料，有時(shí)內(nèi)容比較多，許多單位將這類材料放在文書檔案中，但是干部的審計(jì)情況在干部工作中的作用越來越重要，因此正在修訂中的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》將審計(jì)材料列入收集歸檔范圍，如果干部檔案中沒有這類材料，可以通過文書檔案復(fù)制補(bǔ)充，實(shí)際操作中只要求存放結(jié)論性審計(jì)材料即可。

13.1997年前任副處級(jí)以上職務(wù)的干部任免審批（呈報(bào)）表

本項(xiàng)占有8分的分值，每缺一份1997年以前副處級(jí)以上職務(wù)的任免材料扣2分，扣完為止。

各類任免材料是體現(xiàn)干部任職經(jīng)歷和任職狀況的最全面、不可替代的材料，主要表現(xiàn)形式是《干部任免審批（呈報(bào)）表》是作為干部工作形成的重要材料，《干部任免審批（呈報(bào)）表》是記載干部任職經(jīng)歷和任職狀況、獎(jiǎng)懲情況、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系等方面內(nèi)容的檔案材料。中央對(duì)干部任用時(shí)的任免材料一直有嚴(yán)格要求：

1986年《中央關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》（中發(fā)[1986]71號(hào)）中規(guī)定：“黨委討論干部任用問題，組織人事部門應(yīng)事先準(zhǔn)備好材料，發(fā)給黨委成員。材料包括：任職呈報(bào)表，考察材料……”。1995年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（中發(fā)[1995]4號(hào)）規(guī)定：“須報(bào)上級(jí)黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委（黨組）的請(qǐng)示并附干部任免呈報(bào)表、干部考察材料、本人的人事檔案……”。

2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（中發(fā)[2002]7號(hào)）中規(guī)定：“需要報(bào)上級(jí)黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委（黨組）的請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案……”。

因此，在這次檔案審核中，各種任免材料是審核重點(diǎn)，在檢查驗(yàn)收中，對(duì)《干部任免審批（呈報(bào)）表》的要求相對(duì)嚴(yán)格一些，如果在檢查驗(yàn)收過程中抽查的任何一卷檔案中，發(fā)現(xiàn)缺少1997年后任副處級(jí)以上職務(wù)的《干部任免審批表》，視為干部檔案審核工作不合格，這也就是我們所說的“單項(xiàng)否決”的情況之一。除此之外，要求1997年前任副處級(jí)以上職務(wù)的《干部任免審批（呈報(bào)）表》收集齊全。對(duì)缺少此類材料的，要認(rèn)真查找，盡可能找到原件，確實(shí)找不到的，可通過文書檔案卷復(fù)制；如當(dāng)時(shí)沒有填寫《干部任免審批（呈報(bào)）表》的，可找來任職通知替代。對(duì)于復(fù)制的《干部任免審批（呈報(bào)）表》和任職通知，要注明復(fù)制標(biāo)識(shí)和時(shí)間，復(fù)制時(shí)間要按實(shí)際復(fù)制時(shí)間記錄，并加蓋組織印章。

14．1997年以來的《干部任免審批表》按規(guī)定逐項(xiàng)填寫，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)，加蓋組織印章 本項(xiàng)占有4分的分值，未按規(guī)定逐項(xiàng)填寫或填寫有誤的，本項(xiàng)不得分，未注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)，或缺少組織蓋章的，每份材料扣1分，扣完為止。

1995年中組部重新制發(fā)了《干部任免審批表》及其填表說明（組通字[1995]23號(hào)），對(duì)《干部任免審批表》的填寫規(guī)范作了明確說明；2002年的《關(guān)于印發(fā)新的<干部任免審批表>的通知》（組通字[2002]21號(hào)），又對(duì)《干部任免審批表》的填寫作了明確說明。按照《<干部任免審批表>填寫說明》的規(guī)定，《干部任免審批表》中的獎(jiǎng)懲情況、年度考核情況、任免理由、家庭主要成員及社會(huì)關(guān)系等欄目不能遺漏，要逐項(xiàng)如實(shí)準(zhǔn)確填寫，同時(shí)注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間，并且有組織蓋章。對(duì)于手續(xù)不完備的《干部任免審批表》，如果要補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)，也要在補(bǔ)填內(nèi)容旁注明補(bǔ)充標(biāo)識(shí)和時(shí)間。

此項(xiàng)材料反映的是組織部門、干部人事部門在做干部人事工作時(shí)是否按要求填寫，雖然我們檢查的是檔案，實(shí)際上是在檢查干部人事工作是否規(guī)范?？墒?，也正是因?yàn)楦刹咳耸聶n案管理部門把關(guān)不嚴(yán)，才會(huì)將不合格的材料收進(jìn)檔案中，所以檔案人員有責(zé)任審核材料是否符合歸檔要求。

這里需要說明的是，為了保持檔案的原貌，最新一張《干部任免審批表》必須按照規(guī)定逐項(xiàng)正確填寫，并且各項(xiàng)手續(xù)完備。對(duì)以前其他填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備的《干部任免審批表》不再要求補(bǔ)填相關(guān)內(nèi)容或完善手續(xù)。

15.提拔任副處級(jí)以上職務(wù)的考察材料

本項(xiàng)占有10分的分值，1997年以來提拔任職的，每缺一份材料扣3分，其他材料每缺一份扣1分，扣完為止。

干部考察材料對(duì)干部工作的重要作用體現(xiàn)在多個(gè)方面，是正確選拔和使用干部的重要依據(jù)。就目前各單位管理的干部來說，提任副處級(jí)以上職務(wù)的考察材料依據(jù)作用更大，要求收集齊全。對(duì)缺少的考察材料要認(rèn)真查找。有一點(diǎn)需要說明，如果1998年任免材料中有干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況和考察情況等內(nèi)容的描述，檔案中不在有相應(yīng)的任職考察材料，不視為缺少考察材料，不扣分。

16.1997年以來的干部考察材料應(yīng)有形成材料的單位（或考察人）和時(shí)間

本項(xiàng)占有3分的分值，手續(xù)不完備的材料每份扣1分，扣完為止。1997年以后提拔任職的考察材料，形成的手續(xù)要完備。

17.1993后的工資材料齊全（或在《工資變動(dòng)登記表》中有相應(yīng)記載）

本項(xiàng)占有4分的分值，要求1993以后的工資材料收集齊全，或是在《工資變動(dòng)登記表》中有相應(yīng)記載，缺少工資材料且沒有相應(yīng)記載的，每缺一份材料扣0.5分，扣完為止。

檔案中要有能夠連續(xù)體現(xiàn)干部工資情況的相關(guān)材料。隨著工資分配制度的改革和分配形式的多樣化，盡管不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同部門的工資形式差異很大，但也應(yīng)有相應(yīng)的工資審批材料。有的單位沒有形成工資審批材料，通過一份材料記錄干部工資的連續(xù)變化情況，這種做法不視為缺少工資材料。

18.材料分類準(zhǔn)確，排列有序

本項(xiàng)占有2分的分值，不符合要求的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。

檔案材料分類準(zhǔn)確、排列有序便于查閱干部人事檔案時(shí)迅速找到需要查找的相關(guān)信息。檔案材料要求按照《中央組織部、國(guó)家檔案局關(guān)于<發(fā)干部檔案工作條例>的通知》（組通字[1991]13號(hào)）和《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行分類排序，如果各單位對(duì)本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部分材料的分類（如統(tǒng)一將學(xué)生登記表放在第一類或第四類）和第一、第五、第六類材料的排列順序（如一類材料中將1999年版《干部履歷表》放在第一份）已有統(tǒng)一要求，并且在分類、排序原則上不違背通字[1991]13號(hào)文件的要求，沒有明顯錯(cuò)誤，不扣分。

19.干部檔案目錄的填寫要求整齊、清楚，無粘貼涂改，檔案目錄與檔案材料名稱相符，材料類序號(hào)和頁碼填寫準(zhǔn)確。

本項(xiàng)占有3分的分值，不符合要求的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。

20.技術(shù)加工和裝訂符合要求，無亂孔，無脫頁，無損壞文字的材料

本項(xiàng)占有3分的分值，技術(shù)加工和裝訂不符合要求，有亂孔、脫頁或損壞文字的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。

作為需要長(zhǎng)期保存的干部個(gè)人的歷史資料，零散的檔案材料經(jīng)過技術(shù)加工，才能裝訂、保管，延長(zhǎng)檔案材料的壽命。對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺等不符合歸檔要求的材料，在不損害文字內(nèi)容，保持檔案原貌的前提下，要區(qū)別情況，對(duì)其外在形式進(jìn)行技術(shù)處理。需要特別注意的是，檔案材料的技術(shù)加工不能破壞檔案原貌，不能有亂孔、脫頁和損壞檔案材料文字的現(xiàn)象，也不提倡為了刻意追求材料四邊對(duì)齊而耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間對(duì)規(guī)格稍微小一些的檔案材料進(jìn)行貼邊補(bǔ)邊。

五、審核的方法

干部人事檔案審核工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、要求較高的工作，先期開展的中管干部檔案審核和省管干部檔案審核工作為我們提供了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際工作中，我們按照“逐卷審閱—登記分析—補(bǔ)充完善—整理歸檔—總結(jié)提高”做法，有利于提高工作效率，保證審核工作質(zhì)量。現(xiàn)作簡(jiǎn)要介紹，供大家借鑒使用。

1.逐卷審閱。各單位要按照《通知》的要求，對(duì)本單位管理的現(xiàn)職干部人事檔案逐卷審閱，逐頁鑒別，逐項(xiàng)核對(duì)。首先應(yīng)看干部人事檔案中所存放的檔案材料是否都是同一個(gè)人的材料，尤其要注意是否存在同名同姓但不屬于同一個(gè)人的檔案材料。其次要查看是否有故意涂改某些檔案內(nèi)容，使干部的相關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)的現(xiàn)象，尤其是有關(guān)年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位信息以及獎(jiǎng)懲信息是否有涂改現(xiàn)象。第三，檢查檔案中是否存有不真實(shí)的檔案材料，對(duì)這類問題，除了從檔案材料本身記載的內(nèi)容、辦理手續(xù)和來源渠道分析外，還要從某一材料與檔案中其他相關(guān)材料的記載進(jìn)行分析。

除以上三種情況，在按照《通知》所列的20項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)干部人事檔案進(jìn)行審核的過程中，要特別注意對(duì)檔案中的一些關(guān)聯(lián)材料和關(guān)聯(lián)信息相互印證，如檔案中存有處分材料，就要看《干部任免審批表》和干部本人填寫的履歷表中有無這一信息的記載。對(duì)于學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料的審核，一般是根據(jù)干部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷，反向倒查之前的學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料是否齊全。

2.登記分析。對(duì)審核中查出的問題分門別類做好登記工作是后期補(bǔ)充完善檔案材料的基礎(chǔ)和前提。由于各單位實(shí)際情況不同，檔案中存在的問題也會(huì)存在很大差別，但都應(yīng)遵循便于后期補(bǔ)充完善檔案材料這樣一個(gè)基本原則。從《通知》中所列的20項(xiàng)重點(diǎn)審核內(nèi)容分析，按照缺少檔案材料和材料手續(xù)不完備兩個(gè)方面登記，比較符合當(dāng)前的實(shí)際情況。為了便于以后的工作，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題登記得應(yīng)盡量詳細(xì)一些。

對(duì)查找出來的問題，應(yīng)在核實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上仔細(xì)分析，分門別類，登記造冊(cè)。根據(jù)實(shí)際情況，按照《通知》的要求擬訂出切合實(shí)際的處理意見和方案，這樣做一方面是要弄清缺少檔案材料的去向以及產(chǎn)生問題的工作環(huán)節(jié)，為補(bǔ)充完善材料做好準(zhǔn)備，提高工作效率，另一方面便于從根源上找出并歸納產(chǎn)生問題的原因，避免在以后的工作中同樣問題重復(fù)出現(xiàn)。

3.補(bǔ)充完善。這是整個(gè)審核工作中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于檔案中缺少的材料，根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同可分別采取補(bǔ)充收集、復(fù)制和重新制作填寫等三個(gè)處理辦法。

嚴(yán)格地講，組織人事工作中形成的干部人事檔案歸檔材料應(yīng)該按照規(guī)定的工作流程轉(zhuǎn)遞，都應(yīng)該是傳承有序的，最后都應(yīng)該歸入檔案。對(duì)于因特殊原因沒有及時(shí)歸檔的檔案材料，主要的收集渠道還是從材料形成部門入手，沿著材料流轉(zhuǎn)途徑查找，為了保持檔案材料的歷史原貌和確保檔案信息真實(shí)，在補(bǔ)充收集材料過程中應(yīng)盡可能收集補(bǔ)充檔案材料原件。一是對(duì)存放在其他地方以及能夠查找到原件并可以歸檔的檔案材料，應(yīng)積極追要收集，如《干部履歷表》、《干部任免審批表》、考察材料、學(xué)歷學(xué)位材料、審計(jì)材料等。二是對(duì)確實(shí)無法找到原件的，可以通過文書檔案卷或其他存有材料原件的地方進(jìn)行復(fù)制。如果在歷史上因?yàn)樘厥庠?，工作中沒有形成《通知》中所規(guī)定的材料，可以用性質(zhì)和記載內(nèi)容相同的替代材料代替，不主張重新制作，如有的單位在辦理任免事項(xiàng)時(shí)沒有制作《干部任免審批表》，可以用任職通知或其他任免的復(fù)制件代替。三是對(duì)必須重新制作的檔案材料，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序重新制作填寫，如補(bǔ)填1999年版的《干部履歷表》要按填表說明填寫，補(bǔ)填《入黨志愿書》要按照中組部有關(guān)重新填寫《入黨志愿書》的要求進(jìn)行。

對(duì)于手續(xù)不完備的檔案材料，能夠補(bǔ)充的手續(xù)要在確保補(bǔ)制的檔案信息真實(shí)的前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)。

所有復(fù)制和補(bǔ)充制作的檔案材料以及補(bǔ)充完善的檔案材料手續(xù)，都要注明復(fù)制、補(bǔ)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制、補(bǔ)制時(shí)間。

4.整理歸檔。在對(duì)干部人事檔案分類裝訂、加工整理方面的情況進(jìn)行審核時(shí)，主要是看對(duì)檔案的內(nèi)容有無影響、是否影響到檔案的利用以及有無明顯錯(cuò)誤和不符合規(guī)定的地方，不要因?yàn)榭桃庾非髾n案整齊美觀而特別強(qiáng)調(diào)剪裁、粘貼、打印或書寫方面的情況，如不必為了追求檔案材料四邊齊整而裁減或補(bǔ)貼很少或很細(xì)的邊條，也不要為了追求美觀而強(qiáng)調(diào)檔案目錄必須由計(jì)算機(jī)打印。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的檔案材料分類錯(cuò)誤、目錄填寫錯(cuò)誤、材料排列順序錯(cuò)誤等問題，要按照《通知》和《干部檔案工作條例》的要求，及時(shí)改正。對(duì)于補(bǔ)充收集的檔案材料，要在認(rèn)真鑒別的基礎(chǔ)上，按要求及時(shí)歸檔，避免形成積壓。在完成補(bǔ)充完善檔案材料和歸檔工作后，應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行一次復(fù)核，避免遺漏問題。

5.總結(jié)提高。對(duì)于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行全面匯總，認(rèn)真研究，歸納問題類型，仔細(xì)分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)提煉規(guī)律性的東西。要結(jié)合本單位工作的實(shí)際情況，從工作方法、工作流程、制度建設(shè)等方面提出改進(jìn)工作的意見和建議。必要時(shí)還可與其他相關(guān)部門溝通聯(lián)系，就檔案中出現(xiàn)的問題共同商討，研究解決辦法。在整個(gè)審核工作中，要將登記制度貫穿始終，不僅對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題要登記，對(duì)補(bǔ)充收集的檔案材料、復(fù)制的檔案材料、重新制作填寫的檔案材料和補(bǔ)辦的各種手續(xù)以及其他的整改措施都要認(rèn)真登記，做到每一份材料來源清楚，去向可查，責(zé)任明確。工作中要特別重視各種問題的處理結(jié)果，對(duì)能夠馬上解決的抓緊時(shí)間解決，對(duì)不能馬上解決的要注意把握時(shí)間進(jìn)度和進(jìn)展情況，提出解決方案，盡早解決問題。在審核工作完成之后，要向中央組織部報(bào)告審核工作情況。

第二篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核工作

干部人事檔案審核及有關(guān)問題的處理方法

一.審核的重點(diǎn)：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系和獎(jiǎng)懲，審核時(shí)要重點(diǎn)把握。

突出對(duì)“六類問題”的嚴(yán)格清理。一是涂改造假問題。

重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學(xué)歷、獎(jiǎng)懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規(guī)，是否出具虛假認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)等情況。（這里要強(qiáng)調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細(xì)認(rèn)真記錄，匯總后進(jìn)行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點(diǎn)審核入伍升學(xué)、入黨入團(tuán)、任免調(diào)動(dòng)、學(xué)歷學(xué)位、獎(jiǎng)懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準(zhǔn)問題。重點(diǎn)審核干部的重要信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯(cuò)裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。

二、審核方法及工作用表使用。

1、工作用表。

涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這個(gè)表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認(rèn)定 表每本檔案都要填，最后要?dú)w入干部檔案第五類。

2、審核方法。

第一個(gè)是《干部人事檔案審核登記表》 出生時(shí)間—重點(diǎn)看“三張表”。

①最早記載出生時(shí)間的材料。一般是入團(tuán)志愿書、招工表、報(bào)考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時(shí)間。③身份證號(hào)記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號(hào)文要求，關(guān)于年齡的認(rèn)定是按照最早記載為準(zhǔn)。核實(shí)出生時(shí)間，同時(shí)要看工作時(shí)間、入學(xué)時(shí)間、入黨團(tuán)時(shí)間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理，比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團(tuán)等等這些情況。在填寫登記表時(shí)：①出生時(shí)間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話，需要在問題欄里進(jìn)行說明。②真實(shí)性存疑欄。看內(nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改。看材料是否真實(shí)的?？催壿嬍欠窈侠?。③組織是否進(jìn)行過認(rèn)定。看5類里是否有認(rèn)定材料?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。

參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類材料。

①參加工作原始依據(jù)材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學(xué)生看派遣報(bào)到證，民轉(zhuǎn)公的看教師審批表，公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級(jí)表。審核時(shí)看是否齊全、規(guī)范，看是否真實(shí)。

入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定

⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))；

⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；

⑷1982年9月6日至今，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。

要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。

學(xué)歷—重點(diǎn)把握“三查三看”

1、查學(xué)歷材料是否齊全，看學(xué)歷填寫是否準(zhǔn)確。

2、查學(xué)歷晉級(jí)情況，學(xué)歷獲得是否符合要求?？磳W(xué)歷記載填的對(duì)不對(duì)?？磳W(xué)歷進(jìn)度情況。

3、查學(xué)歷邏輯關(guān)系，看學(xué)歷是否真實(shí)有效。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷。

需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫。②“真實(shí)存疑”通過刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。不符合報(bào)考資格條件，通過虛填高學(xué)歷學(xué)位獲得更高一級(jí)學(xué)歷學(xué)位兩種情況。

學(xué)歷記載情況：

1、“文革”以前入學(xué)的：有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；

2、“文革”期間入學(xué)的：為“大學(xué)普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表；

3、恢復(fù)高考制度后入學(xué)的：

（1）大學(xué)本(專)科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料；

（2）碩(博)士研究生學(xué)歷須有報(bào)考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定；

（3）非國(guó)民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷，有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有學(xué)員成績(jī)表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明，無學(xué)位材料；

（4）以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育，只有學(xué)位、無相應(yīng) 的學(xué)歷，如MBA、MPA為碩士學(xué)位，沒有研究生學(xué)歷：

一是專業(yè)碩士學(xué)位須有報(bào)考登記表、專業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定，二是同等學(xué)力申請(qǐng)碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授予學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書(通知單)復(fù)印件。

(5)研究生課程進(jìn)修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請(qǐng)認(rèn)證；

(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國(guó)成人高考并經(jīng)省級(jí)招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績(jī)合格。

經(jīng)歷—注重“反查印證”

一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時(shí)工作經(jīng)歷及任職時(shí)間等是否符合任職條件，有無受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時(shí)間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。

要注意：破格和越級(jí)的，有無組織審批材料?？锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。

干部身份—七種情況驗(yàn)明正身

重點(diǎn)審核確定干部身份的依據(jù)材料。對(duì)于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點(diǎn)審查有無派遣證或報(bào)到證以及轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表；對(duì)于錄用為國(guó)家干部、教師的，重點(diǎn)審查有無錄用審批表；對(duì)于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的，重點(diǎn)審查有無民轉(zhuǎn)公教師審批表；對(duì)于工人轉(zhuǎn)為干部的，重點(diǎn)審查有無轉(zhuǎn)干審批表等材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)；對(duì)新錄用公務(wù)員，要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實(shí)有效；對(duì)聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實(shí)有效。

其他進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式，要認(rèn)真核對(duì)原始審批材料是否真實(shí)有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。

要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。將干部檔案與文書檔案結(jié)合起來進(jìn)行綜合研判。要重點(diǎn)關(guān)注干部身份造假問題。

獎(jiǎng)懲情況

這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點(diǎn)審核的檔案信息。需注意：

1、干部履歷表是否如實(shí)填寫受處分情況。

2、干部任免表是否如實(shí)填寫受處分情況。

家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系

1、看填寫是否完整，前后是否有出入。

2、家庭成員變動(dòng)是否及時(shí)更新。

3、配偶子女取得綠卡、國(guó)籍等情況是否如實(shí)填寫。

其他問題欄

1、上述項(xiàng)目審核發(fā)現(xiàn)的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。

2、目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。

審核意見欄

對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。如出生時(shí)間真實(shí)性，要調(diào)查核實(shí)的。材料缺失的，明確補(bǔ)充材料等等提出初步處理意見（需要認(rèn)定還是調(diào)查核實(shí)，需要補(bǔ)充的材料要寫清楚）。

第二個(gè)是中組部專用《干部任免審批表》

這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)任免意見。其中：

1、獎(jiǎng)懲情況欄：填寫縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和處分情況（無年限限制）。

2、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國(guó)籍等情況要如實(shí)填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實(shí)足年齡（周歲）

3、干部本人意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。審批機(jī)關(guān)意見欄內(nèi)填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”，加蓋組織人事部門公章并注明時(shí)間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定，干部本人對(duì)×××信息不認(rèn)可，拒不簽字，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門公章并注明時(shí)間

4、照片可以粘貼彩色照片。

第三個(gè)是《干部基本信息審核認(rèn)定表》

1、如實(shí)詳細(xì)登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。

2、附全相關(guān)材料。比如出生時(shí)間、參加工作時(shí)間要重新認(rèn)定的，有關(guān)本人的說明材料，組織調(diào)查核實(shí)處理過程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。

3、手續(xù)齊全。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時(shí)間。組織人事部門需要加蓋公章，要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。

3、檔案材料（或手續(xù)）完整性審核

（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告存檔。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。（4）中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（5）1997以來兩個(gè)月以上培訓(xùn)材料（黨校培訓(xùn)一個(gè)半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（7）縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)材料。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來的任免表必須齊全，這是中組部單項(xiàng)否決項(xiàng)。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)非省管職務(wù)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》。（11）1991年以來提拔擔(dān)任副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時(shí)間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。

4、缺少重要檔案材料處理方法。

①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不再補(bǔ)充填寫；1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，應(yīng)該補(bǔ)充填寫。

②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類畢業(yè)生登記表，實(shí)在找不到原件的，可到學(xué)校找復(fù)印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件代替，大家注意：以前沒有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書復(fù)印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門認(rèn)定蓋章。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進(jìn)行核查

③缺少入黨志愿書。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。

④缺少1985、1990黨員登記表。確實(shí)找不到，由所在單位黨組織寫出情況說明，1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應(yīng)予以說明。

⑤缺少1997年前任副處（科）級(jí)以上職務(wù)的《干部任免呈報(bào)表》。確實(shí)找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒有填寫的，可用任職通知替代。

⑥缺少工資審批表?？梢杂霉べY變動(dòng)表來代替工資審批表。如：缺97、98年工資，可以作一個(gè)工作變動(dòng)表把整個(gè)工資變動(dòng)情況都列出來，蓋章后存檔案里。

⑦對(duì)于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識(shí)，補(bǔ)制時(shí)間。注意：不是直接在材料上面標(biāo)識(shí)，蓋章，而是作說明附后面。

三、問題查核、處理的原則

1、檔案中存在的主要問題。

有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。第一個(gè)問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。

第二個(gè)問題是矛盾存疑。一個(gè)是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問題有疑 點(diǎn)。第二個(gè)就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個(gè)可能是因?yàn)闅w檔不及時(shí)造成的這些不是。

第三個(gè)問題就是認(rèn)定失當(dāng)。這個(gè)是組織上的問題，一個(gè)是違規(guī)認(rèn)定。比如中組部組中字【2006】41號(hào)文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改，這種情況中組部對(duì)于2006年以后更改年齡的都是按違紀(jì)處理，在檔案中不應(yīng)有認(rèn)定年齡的材料。第二個(gè)是隨意認(rèn)定。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的；第三個(gè)是隨意更改。比如說檔案中組織上已經(jīng)做出認(rèn)定，但是后來的材料沒有按照這個(gè)認(rèn)定結(jié)果來執(zhí)行，自己又隨便出具了其他的情況和之前的認(rèn)定不一樣的，就是隨意更改。

2、問題查核的方法

有三個(gè)步驟五種方法。第一步是對(duì)檔案進(jìn)行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。第二個(gè)步驟是比對(duì)，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對(duì)，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動(dòng)情況、職務(wù)變動(dòng)情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動(dòng)情況，放到一起對(duì)照分析，看幾個(gè)信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三部分是辨?zhèn)?，這是對(duì)問題進(jìn)行辨析確認(rèn)問題，看是否真的存在問題，有合理質(zhì)疑法、動(dòng)機(jī)分析法、實(shí)地調(diào)查法。合理質(zhì)疑法就是對(duì)檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一個(gè)就是動(dòng)機(jī)分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動(dòng)機(jī)的，要考慮當(dāng)時(shí)的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問題明晰起來，最常見的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第三是實(shí)地調(diào)查法，對(duì)于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動(dòng)頻繁伴隨著職務(wù)變動(dòng)的現(xiàn)象，到一個(gè)地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個(gè)地方變成干部要重點(diǎn)核查。

3、問題處理的原則

“區(qū)分情況，妥善處理”這是中組部定的處理原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問題既要尊重歷史又要考慮現(xiàn)實(shí)，要區(qū)分共性問題和個(gè)性問題，是主觀故意還是無心之失，是組織責(zé)任還是個(gè)人責(zé)任。區(qū)分情況，來進(jìn)行處理。

1、檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時(shí)收集補(bǔ)充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。

2、對(duì)于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。對(duì)造假的年齡、身份、經(jīng)歷、職務(wù)等等，一定要進(jìn)行清理糾正。弄虛作假獲得的學(xué)歷和職稱要取消。

3、檔案涉嫌造假、一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。

4.干部檔案問題的處理。

1、對(duì)造假的年齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務(wù)要一律清理糾正。

2、對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開出黨籍等，處分包括記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

3、對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯(cuò)的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。在一個(gè)就是在檔案審核期間把關(guān)不嚴(yán)，使一些虛假材料蒙混過關(guān)，混入到檔案中這種情況也要予以處理（就是提醒大家審核檔案時(shí)，一定要認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格）。

具體說一下涂改造假的處理，這種情況比較復(fù)雜而且涂改行 為很多，一是干部檔案關(guān)聯(lián)信息反復(fù)印證核實(shí)，比如說邏輯推理入伍的、入黨的，參加工作夠不夠18周歲等等，從這些干部檔案里進(jìn)行反復(fù)印證，第二是文書檔案記載印證核實(shí)，是否有涂改造假的情況，第三是戶籍檔案記載印證核實(shí)，比如說年齡涂改可以去查戶籍底卡。

4、就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí)，是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。

下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有

（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。

（三）涂改、偽造檔案的；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》第六條規(guī)定：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。有

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實(shí)材料的?！稒n案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第九條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開出處分；檔案材料歸檔以后不能擅自拿出，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核并記錄在案。

四、認(rèn)定中有些問題應(yīng)該怎么處理。

組織認(rèn)定也是這次專項(xiàng)審核重要環(huán)節(jié)之一。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審核，沒有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。比如說入伍把年齡改大了，不能改回真實(shí)的年齡，不能二次得利。要做到四個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面取證，堅(jiān)持嚴(yán)格審批程序。

1、年齡：對(duì)于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時(shí)單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時(shí)間有涂改。如果能辨別原始痕跡的，可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進(jìn)行比對(duì)綜合研判后認(rèn)定。就是說最早期出現(xiàn)涂改有可能看出原來的那個(gè)就可以認(rèn)定了，如果看不出來了有二種方法，就是到原籍進(jìn)行查看或通過技術(shù)手段進(jìn)行鑒定，也可以調(diào)看他親屬的檔案查看記載情況，也可以做為一個(gè)佐證材料來進(jìn)行認(rèn)定。2006年之前的是執(zhí)行這個(gè)文件組通字【1990】24號(hào)文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)個(gè)別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報(bào)告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時(shí)間，中組部有明確的要求對(duì)他們批注的時(shí)間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號(hào)文進(jìn)行重新的認(rèn)定。批注的也要重新復(fù)核。

對(duì)于早期填大年齡的后期想改回年齡，一律不再辦理。因?yàn)槿雸F(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因?yàn)榭紝W(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時(shí)間和其他材料上的時(shí)間（其他材料上的時(shí)間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個(gè)時(shí)間其他的材料都是另一個(gè)時(shí)間，這種情況還是要按最早材料上的出生時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。早期材料僅記載年齡但沒有出生日期的，可以調(diào)查戶籍底卡，再一個(gè)可根據(jù)后面的材料和當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷推斷判定，然后 綜合研判進(jìn)行認(rèn)定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的時(shí)間來認(rèn)定出生的月份。

最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時(shí)間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。

中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的，不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認(rèn)定的，要予以糾正。

2006年10月以前認(rèn)定，重新確定或更改干部出生日期的，存在不符合規(guī)定或缺少原始佐證材料的，必須予以糾正。

2、參加工作時(shí)間：有更改參加工作時(shí)間的材料（在五類），一般要有申請(qǐng)材料、調(diào)查證明材料、組織批復(fù)材料等。

參加工作時(shí)間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號(hào)文件，一個(gè)是教高【1990】001號(hào)文件，前一個(gè)是建國(guó)前干部的，這個(gè)是博士生和在職考碩士研究生的。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的。是政聯(lián)字【1985】3號(hào)文，入伍時(shí)間一律從縣市人民政府征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日算起，已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的原軍隊(duì)干部也按此規(guī)定執(zhí)行。

工人參加工作時(shí)間認(rèn)定。依據(jù)是分三個(gè)階段，一個(gè)1992年7月23日之前的。一個(gè)是2008年1月1日前《勞動(dòng)合同法》施行的。一個(gè)是2008年1月1日之后的作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。這個(gè)要是招工表上的時(shí)間和工資的定級(jí)表上的時(shí)間不一致的，要以定級(jí)表上的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。

知青的參加工作時(shí)間。依據(jù)是勞人培【1985】23文，規(guī)定參加工作時(shí)間從下鄉(xiāng)插隊(duì)之日起，知青的原始材料缺的比較多，這個(gè)要求必須有知青的審批材料或是找到真實(shí)有效的證明材料，放到檔案里。

民辦教師的參加工作時(shí)間。依據(jù)是教計(jì)字【1980】267號(hào)文 以及教計(jì)字【87】160號(hào)文，這個(gè)民辦教師的工作時(shí)間可以算參加工作時(shí)間的，可以連續(xù)計(jì)算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的。勞人險(xiǎn)【1986】5號(hào)?！?8】衛(wèi)人字22號(hào)這種情況，檔案中也需要有關(guān)材料。

工人參加普通大中專院校考試上學(xué)的。正式工參加工作時(shí)間以招工時(shí)間為準(zhǔn)。合同工的，是從大學(xué)畢業(yè)分配以后算。這個(gè)依據(jù)勞人干局【1983】14號(hào)文。就是正式工算，臨時(shí)工不算。

派遣證或報(bào)到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級(jí)表記載參加工作時(shí)間不一致的這種情況下，以定級(jí)表上起薪日為準(zhǔn)，要比對(duì)后綜合研判。

人才市場(chǎng)或勞務(wù)市場(chǎng)。辦理人事代理手續(xù)這些人參加工作時(shí)間是按簽訂合同時(shí)間算，依據(jù)材料是人社廳【2010】29號(hào)文。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個(gè)也視為參加工作，他參加工作時(shí)間按照到基層報(bào)到那天算。

民營(yíng)企業(yè)參加工作的。08年之前，以簽訂勞動(dòng)合同或者是企業(yè)辦理首次手續(xù)開始算。08年之后，企業(yè)用工之日算（就是上班了才算）。

未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時(shí)政策的，不予確認(rèn)。

未滿18周歲入伍的，參加工作時(shí)間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。

3、入黨時(shí)間：入黨材料04年5月以后發(fā)生變化，過去只要存入黨志愿書和申請(qǐng)書可以了。5月以后，要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培訓(xùn)教育考察材料必須存入檔案（這是涉及員辦業(yè)務(wù)）。

入黨時(shí)間主要看入黨志愿書，入黨時(shí)間計(jì)算方法每個(gè)時(shí)段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。文革之后的，上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日（經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)）。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊(cè)上要求的。

入黨時(shí)間的認(rèn)定，未滿18周歲入黨的，按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿18周歲入黨的，黨員、黨齡有關(guān)精神，本著尊重歷史，實(shí)事求是的原則，進(jìn)行具體分析和處理。其入黨時(shí)間的認(rèn)定，由省級(jí)黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。

民主黨派入黨時(shí)間，民革是支部大會(huì)通過之日。民進(jìn)、民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社時(shí)間是地市級(jí)以上批準(zhǔn)之日。臺(tái)盟時(shí)間是省級(jí)以上批準(zhǔn)之日。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。

具體情況，入黨志愿書中上級(jí)黨委批注入黨時(shí)間和根據(jù)咱們剛才計(jì)算方法計(jì)算黨齡不一致的，入黨時(shí)間是以上級(jí)黨委批注時(shí)間為準(zhǔn)。

4、學(xué)歷認(rèn)定：國(guó)民教育系列的，必須按照國(guó)家和教育部有關(guān)規(guī)定辦理，其它各地各部門違規(guī)辦學(xué)發(fā)證，一律不予承認(rèn)。

學(xué)歷認(rèn)定包括6個(gè)方面。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過考試正式入取，取得學(xué)籍的。第三個(gè)證書是不是教育主管審核或認(rèn)定的。第四個(gè)看本人學(xué)籍和檔案材料。第五個(gè)查閱證書防偽標(biāo)記。第六個(gè)通過學(xué)歷證書電子注冊(cè)，網(wǎng)上查詢。

干部專修科畢業(yè)學(xué)歷

按教計(jì)字【80】257號(hào)是這種屬于專科層次學(xué)歷全日制教育，就是專修科填全日制欄。這個(gè)學(xué)歷學(xué)位和中組部要求和教育部門不完全一樣。包括全日制概念，跟教育部門不完全一樣，咱們是按中組部要求來的。

大學(xué)普通班

從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生，學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。是教學(xué)廳字【93】4號(hào)文。有的上2年，有的上3年。

研究生課程進(jìn)修班

這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進(jìn)修班。80年代有一個(gè)研究生班，那是一個(gè)學(xué)歷但時(shí)間很短。現(xiàn)在接觸研究生課程進(jìn)修班不是學(xué)歷教育。

同等學(xué)力申請(qǐng)碩（博）士學(xué)位的。

檔案中要有外語準(zhǔn)考試的，國(guó)家有準(zhǔn)考通用的合格證書，成績(jī)表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。這個(gè)不是研究生學(xué)歷教育，是一種學(xué)位。所以這個(gè)填寫學(xué)歷的時(shí)候，只是把學(xué)位改了，學(xué)歷沒動(dòng)，不是研究生是碩士，比方說我獲取大學(xué)，學(xué)的是碩士的話念完以后，學(xué)歷還是大學(xué)。學(xué)位變成碩士。

海外學(xué)歷認(rèn)定

必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。

全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。

分四點(diǎn)。全日制的，要求參加全國(guó)統(tǒng)一的升學(xué)考試，然后第一時(shí)間采取全脫產(chǎn)，未享受單位工資及福利待遇，畢業(yè)以后重新分配的這種叫全日制，剩下的都是在職。比如說我是計(jì)劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒脫鉤，比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒有參加重新分配。這種不能叫全日制。這是中組給的定義。

黨校學(xué)歷認(rèn)定

分兩種。一個(gè)是國(guó)民高等教育系列的。納入國(guó)家計(jì)劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國(guó)家教育部門批準(zhǔn)，這種是全日制的。其次大部分學(xué)的都是非國(guó)民高等教育系列的，都是在職的，黨校學(xué)歷填到在職欄，要寫上省委黨校大學(xué)或省委黨校研究生。

成人教育的五大畢業(yè)生的。在填寫時(shí)候要注明，比方說電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。對(duì)這種學(xué)歷認(rèn)定，要把握幾點(diǎn)，一個(gè)看它的學(xué)校是不是經(jīng)過教育部備案的。第二個(gè)參加全國(guó)的成人高考，經(jīng)省級(jí)招辦審批入取的。第三個(gè)考試合格取得學(xué)籍的。第四個(gè)所有的課程都學(xué)完了，考試成績(jī)都合格。軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號(hào)文件執(zhí)行。

5、經(jīng)歷：注意兩種情況。一個(gè)是看涉不涉嫌工作經(jīng)歷造假，一個(gè)是上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作并領(lǐng)取工資的，某段經(jīng)歷在履歷材料和任免材料中填寫不一致，不夠具體的，再看有沒有相應(yīng)審批材料，符不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)政策規(guī)定，有沒有履行這個(gè)任用程序，黨委、黨組研究會(huì)議紀(jì)要，如果沒有就不予認(rèn)定。對(duì)于能虛作假的要追究責(zé)任，6、干部身份：重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的，認(rèn)定時(shí)候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號(hào)文，這個(gè)是吸收錄用干部的若干規(guī)定。中組發(fā)【1983】2號(hào)文，這是以工代干的。還有一個(gè)是人發(fā)【2001】88號(hào)文嚴(yán)肅干部紀(jì)律的，對(duì)轉(zhuǎn)干、錄干有明確要求。

轉(zhuǎn)干、錄干情況相當(dāng)復(fù)雜，問題比較多要重點(diǎn)審查，主要審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是不是真實(shí)有效，有疑問要查找有關(guān)審批單位批復(fù)文件或其他有關(guān)依據(jù)材料?！?001】88號(hào)文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點(diǎn)審。

聘用干部身份。三個(gè)依據(jù)材料。一個(gè)勞人干【1987】4號(hào)文，企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個(gè)組通字【1991】27號(hào)文。第三個(gè)組通字【1997】48號(hào)文，看它聘干審批是否符合政策。

第三篇：干部人事檔案整理審核工作講義

干部人事檔案整理審核工作講義

第一部分 干部人事檔案整理審核工作概述

干部人事檔案的審核整理工作，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是干部 人事工作的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的技術(shù)工 作。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于審核整理干部人 事檔案工作有關(guān)文件精神，扎實(shí)開展審核復(fù)查整理工作，進(jìn)一步提高 干部人事檔案質(zhì)量，確保我縣干部人事檔案數(shù)字化工作按期完成，更 好地為干部人事工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、什么是干部人事檔案

干部人事檔案是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在組織人事管理活動(dòng)中 以及個(gè)人形成并經(jīng)組織審查認(rèn)可的，記載和反映干部的經(jīng)歷和德才表 現(xiàn)情況，包括干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作 表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉政情況等內(nèi)容文字材料的歷史記錄。是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國(guó)家檔案的重要 組成部分。

二、什么是干部人事檔案整理工作

干部人事檔案整理工作是將收集起來的干部人事檔案零散材料，以每個(gè)干部為單位進(jìn)行鑒別、歸類、排序、編目等技術(shù)加工裝訂成卷 的工作過程。

三、干部人事檔案審核整理的作用及意義 1.審核工作是為進(jìn)一步解決部分干部人事檔案材料不全、信息不 準(zhǔn)、案卷不規(guī)范等問題，提高干部檔案質(zhì)量，確保干部信息來源的真 實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)； 2.整理工作是將雜亂零散的干部人事檔案材料，轉(zhuǎn)化為有條理，有 系統(tǒng)的干部人事檔案的必要途徑；

3.整理工作是保證干部人事檔案完整與安全的重要手段； 4.整理工作是為實(shí)現(xiàn)干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，對(duì)檔案材料 進(jìn)行保密與保護(hù)的有效措施，使干部人事檔案工作更好地為干部人事 工作服務(wù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；

5.整理工作是為干部人事檔案數(shù)字化工作打好基礎(chǔ)，為組織人事工 作提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理及利用的重要條件，有利于提高查 閱利用效率。

第二部分 干部人事檔案整理工作

一、干部人事檔案材料的分類：干部人事檔案材料分十大類 第一類 履歷材料

凡是以反映個(gè)人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況為 主要內(nèi)容的材料均屬本類。具體包括： 1.1988 年版、1999 年版干部履歷表； 2.各類人員的履歷表（書）、簡(jiǎn)歷表、登記表； 3.個(gè)人從事革命活動(dòng)的簡(jiǎn)歷材料； 4.本人填寫的反映個(gè)人經(jīng)歷的材料。

注：①1999 年版《干部履歷表》要嚴(yán)格按照填表說明填寫，沒有 內(nèi)容的項(xiàng)目要填“無”，需要本人簽名的、單位審核蓋章的要簽名、蓋

章，必須有本人的近期二寸正面半身免冠彩色照片；

②各種登記表不包括畢業(yè)生登記表、招工登記表、入伍登記表、退伍登記表、各種代表登記表；

③職工履歷表中有招工意見的歸第九類2 小類。第二類 自傳材料

1.本人歷次所寫自傳（思想自傳、歷史自傳、反省自傳、小史、小 傳）及帶有自傳內(nèi)容的材料； 2.報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。第三類 鑒定、考核、考察材料

1.考核登記表，民主評(píng)議和組織考核的綜合材料、組織審定的考察 材料、定期考核材料等材料；

2.各類人員歷年的鑒定（包括自我鑒定）； 3.以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表； 4.組織上正式出具的鑒定性的表現(xiàn)情況材料； 5.出國(guó)、出境、調(diào)動(dòng)的鑒定； 6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。7.后備干部登記表。

注：①1994 年以來的《考核登記表》應(yīng)齊全，有本人簽名和 組織蓋章； ②歷次民主評(píng)議黨員材料應(yīng)齊全。③與干部任免審批表相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類。第四類 學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料

包括學(xué)歷、學(xué)位、成績(jī)表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書和評(píng)聘 專業(yè)技術(shù)職務(wù)、培訓(xùn)材料。分四小類：

第1 小類為學(xué)歷學(xué)位材料： 1.高中畢業(yè)生登記表； 2.中專畢業(yè)生登記表；

3.普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊(duì)院校報(bào)考 登記表，入學(xué)考試各科成績(jī)表，研究生推免生登記表，專家推薦表； 4.學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表，學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表，授予學(xué) 位的材料，畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件，黨校學(xué)歷證明； 5.選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國(guó)(境)學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料；

6.國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部授權(quán)單位出具的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證 材料等。

第2 小類為職業(yè)（任職）資格材料和評(píng)（聘）專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職 稱）材料：職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件；

教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表等材料。

第3 小類反映科研學(xué)術(shù)水平的材料：當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士、中 國(guó)工程院院士的通知；遴選博士生導(dǎo)師簡(jiǎn)況表；博士后工作期滿登記 5 表；被縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評(píng)選為專業(yè)拔尖人才的材料； 科研工作及個(gè)人表現(xiàn)評(píng)定材料，業(yè)務(wù)考績(jī)材料；創(chuàng)造發(fā)明、科研成果 鑒定材料，著作、譯著和有重大影響的論文目錄。

第4 小類培訓(xùn)材料：為期兩個(gè)月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記 表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表等材料。

注：①除有重大影響的論文（如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的）外，一般論文不歸檔，只歸考評(píng)老師的評(píng)語； ②報(bào)考大中專試卷一律不歸檔，只保留成績(jī)。

③過去學(xué)生登記表歸第一類，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）鑒定表、學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）考核表歸第三類，此次統(tǒng)一調(diào)整到第四類。第五類 政治歷史情況的審查材料

1.審查干部政治歷史情況的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人 對(duì)結(jié)論的意見、檢查交代或情況說明材料，作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的

主要依據(jù)材料；

2.家庭出身、家庭成員、本人成份、主要社會(huì)關(guān)系等政歷情況的調(diào) 查報(bào)告和證明材料。

3.入黨、入團(tuán)、參軍、提干、出國(guó)的政審材料；

4.更改（認(rèn)定）姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、入黨入團(tuán)時(shí)間和參加革 命工作時(shí)間等過程中形成的個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及主要依據(jù)與證 明材料、上級(jí)批復(fù)；計(jì)算連續(xù)工齡審批材料等。注：①更改（認(rèn)定）姓名過去是歸第一類，此次調(diào)整到第五類。②三齡一歷認(rèn)定材料也歸入第五類。

第六類 參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料

1.批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正 申請(qǐng)書、入黨考察材料（如：申請(qǐng)入黨積極分子考察登記表、發(fā)展黨 員考察表等）；

2.中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表、黨員暫緩登記表、不予登記的決定、組 織審批意見及所依據(jù)的材料；

3.被勸退或除名黨員的主要事實(shí)依據(jù)材料；延長(zhǎng)或取消預(yù)備黨員的 組織意見（記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔）；退黨材料； 4.中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書，團(tuán)員登記表，優(yōu)秀團(tuán) 員事跡材料，退團(tuán)材料； 5.加入或退出民主黨派的材料。第七類 表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料

1.縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎(jiǎng)、記功和授 予榮譽(yù)稱號(hào)的審批(呈報(bào))表、先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表、先進(jìn)事跡

材料；撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料等。

2.創(chuàng)造發(fā)明和各種業(yè)務(wù)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)、立功授勛與嘉獎(jiǎng)材 料；

3.有突出貢獻(xiàn)和拔尖人員審批表。第八類 涉紀(jì)涉法材料 處分決定，免予處分的意見，上級(jí)批復(fù)，核實(shí)(調(diào)查、復(fù)查)報(bào)告及 主要依據(jù)與證明材料，本人對(duì)處分決定的意見、檢查、交待及情況說 明材料；解除(變更、撤銷)處分的材料；檢察院不起訴決定書；法院刑

事判決書、裁定書；公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違 法所得、收繳非法財(cái)物、追繳違法所得等的行政處理決定等。第九類 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退（離）休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料 本類又分為四小類：

第1 小類為工資材料，包括：轉(zhuǎn)正定級(jí)、調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)、各種 津貼、保險(xiǎn)福利待遇材料。（與個(gè)人報(bào)酬有關(guān)的材料）第2 小類包括：

1.干部調(diào)配、干部任免材料，錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；

2.公民應(yīng)征入伍登記表，軍隊(duì)授銜、提高職級(jí)待遇的登記表、審批 表，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人登記表、審批表；警察晉銜、晉級(jí)，檢察官、法官等級(jí)評(píng)定材料；

3.招工、以工代干人員轉(zhuǎn)干審批表、登記表； 4.退（離）休審批表。

（簡(jiǎn)單的來說與身份、職務(wù)發(fā)生變化有關(guān)的材料歸入九類二小 類。）

第3 小類包括出國(guó)、出境人員審批表、登記表； 第4 小類包括黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)代表會(huì)、工青婦代表會(huì)、民 主黨派代表會(huì)等代表登記表、批件。第十類 其他可供組織上參考的材料 1.體檢表；

2.大、中、專學(xué)生通知報(bào)到、分配、調(diào)動(dòng)介紹信； 3.工資轉(zhuǎn)移單； 4.入學(xué)通知書、準(zhǔn)考證；

5.部隊(duì)配偶體檢、結(jié)婚報(bào)告、申請(qǐng)； 6.住房情況； 7.加入工會(huì)有關(guān)手續(xù)；

8.個(gè)人需要保存入檔的總結(jié)材料。

9.干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡 的調(diào)查報(bào)告、善后處理情況、遺書等；

二、檔案材料的排序

1.按檔案材料形成時(shí)間排序的：第一類、第二類、第三類、第七類、第十材料。其中：第十類體檢表排在最前，其它材料按時(shí)序排列。2.按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的：第五類、第六類、第八 類材料。

第五類、第八材料的排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù)，結(jié)論或處分決定，本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見，調(diào)查報(bào)告，證明材料，本人檢討或交 待材料等，其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排 列。其中第五類中政審材料先本人后家庭成員，再社會(huì)關(guān)系，社會(huì)關(guān) 系按血緣關(guān)系分。

例：第五類審查材料放在批復(fù)材料之后，排列順序?yàn)椋号鷱?fù)－審 查結(jié)論－證明、調(diào)查材料（本人－父母－妻子－兄弟姐妹－祖父母－ 舅－姑－叔－姨）

第六類材料，入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前；入黨志愿 書應(yīng)排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。

例：入團(tuán)志愿書－申請(qǐng)－退團(tuán)－入黨志愿書－入黨申請(qǐng)－轉(zhuǎn)正申 請(qǐng)－培養(yǎng)材料

3.第四類、第九類材料按材料性質(zhì)相對(duì)集中分四小類排序，每小類 中每種材料再根據(jù)形成材料的時(shí)間順序排列。

三、干部檔案整理工作程序

組卷→編分類號(hào)→打印目錄→技術(shù)加工→裝訂→檢驗(yàn)(一)、組卷：

干部檔案以人為單位，一人一卷，檔案材料以件為單位，一份完 整的材料為一件。組卷就是經(jīng)過鑒別把材料按類別組織起來。這一過 程要做的工作有：

1、鑒別檔案材料（注意同姓名人員材料鑒別），剔出不屬歸檔范 圍的材料。

不屬歸檔范圍的材料有：

①述職報(bào)告；②思想總結(jié)；③工作總結(jié)；④思想?yún)R報(bào)；⑤重復(fù)的 入黨申請(qǐng)書（留近期的）；⑥兩份以上的材料；⑦各種試卷（大中專招

生考試）；⑧畢業(yè)證書（作學(xué)歷證明的入檔）；⑨論文（除有重大影響 的論文）；⑩工作轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

紅頭文件原則上不歸檔，如果沒有任免表可以歸檔利用。有職務(wù)（任免）審批表和職務(wù)任免文件的，正本裝任免表，附本裝文件。

2、散頁組件。就是將屬同一件的材料分散頁用回形針別在一起在 一起。檔案材料上的訂書釘、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。

3、橫式粘貼。干部檔案材料都必須橫放，原豎著的材料要重新粘 貼在A4 紙上，幅面過大的檔案材料要先下后右折疊。折疊后的檔案材

料要保持平整，文字、照片不得損壞，便于展開閱讀。

4、裁補(bǔ)三角標(biāo)簽，補(bǔ)殘缺。原先的三角標(biāo)簽一律裁切掉，并將卷 面殘缺的部分盡量用相似的紙進(jìn)行修補(bǔ)。剪裁時(shí)不得損壞檔案材料上 的文字、印章、圖形等內(nèi)容。

5、分類、排序。分類排序后按類別層疊排放。(二)、編分類號(hào)：

一律用鉛筆，把號(hào)碼編在右上角，距上邊緣1 厘米，右邊緣1 厘 米處。原有編號(hào)能擦的擦掉，不能擦除的用鉛筆劃一橫。編號(hào)時(shí)注意 不要把順序弄錯(cuò)。第四類、第九類編3 個(gè)號(hào)，其余類編2 個(gè)號(hào)。例：9－1－1，9－1－2，? 1－1，1－2，1－3，?(三)、打印目錄：

目錄登記要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得空缺，要做到登記與實(shí)際材料的 內(nèi)容、時(shí)間、頁數(shù)相符，準(zhǔn)確無誤，不得錯(cuò)登和漏登。

序號(hào)：材料類號(hào)用漢字的“一”至“十”，二級(jí)類號(hào)用

（一）至

（四），順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。

材料名稱：材料名稱就是材料的標(biāo)題，是目錄登記的核心內(nèi)容。標(biāo)題采取客觀記實(shí)的原則，材料原標(biāo)題是什么，就登記什么。對(duì)于材 料標(biāo)題過長(zhǎng)的要采取縮寫，注意概括全面并簡(jiǎn)明額要。材料沒有名稱 的要自擬一個(gè)，語言規(guī)范，用鉛筆寫在原材料的正上方。材料形成時(shí)間：材料形成的時(shí)間，一般以最后的時(shí)間為準(zhǔn)，也就 是以材料辦理完畢、正式生效的時(shí)間為準(zhǔn)。復(fù)制件，以原材料的形成 時(shí)間為準(zhǔn)。材料最后未簽署時(shí)間的，可根據(jù)材料內(nèi)容和特征，考證出 時(shí)間并注明依據(jù)，如無可靠依據(jù)，一般不再注明。作為證明材料的摘 抄件，以摘抄時(shí)間或單位簽署意見的時(shí)間為準(zhǔn)。時(shí)間填寫要盡量詳細(xì)、規(guī)范，有具體年月日的，必須填寫齊全，如1988 年11 月1 日，不能 填為88 年11 月，或者1988 年等。

頁數(shù)：材料的每一面只要有文字的都算為一頁，空白面不算頁數(shù)，文字無意義的（如：某面僅有“×××印制”字樣）也不算頁數(shù)。備注：材料屬文件的在備注欄內(nèi)填上文號(hào)。目錄登記后，要檢驗(yàn)核對(duì)做到準(zhǔn)確無誤。

目錄做完后要填寫整理注明、備考表、職務(wù)變動(dòng)表。

整理注明上要寫明所缺材料，材料整理前材料文字有無損失情況 等。

職務(wù)變動(dòng)表放在目錄后，填寫時(shí)從任副科級(jí)填起，同一單位，連 任同級(jí)職務(wù)不再重填。任免時(shí)間要填齊全，同一職務(wù)的免職在同一任 職的后邊填上免職時(shí)間。職務(wù)變動(dòng)時(shí)間以最終審批時(shí)間為準(zhǔn)，有注明 審批時(shí)間的按注明的時(shí)間。部門填寫要具體（如：某同志任某鄉(xiāng)書記，部門就要寫明是某縣某鄉(xiāng)）。有任職文號(hào)的要填上任職文號(hào)。有沒有職

務(wù)任免的，干部的姓名、性別、出生年月和籍貫也要填上，籍貫填至 省縣。

(四)、技術(shù)加工：

按照新的要求：檔案材料左邊、下邊對(duì)齊，卷內(nèi)有不同幅面的材 料，右邊、上邊不能對(duì)齊是正常的，不再要求“四邊齊”。根據(jù)檔案材料實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)膶?duì)材料進(jìn)行技術(shù)加工，加工包括： 裁邊、貼邊、扎邊、包邊。

1、裁邊：針對(duì)原檔案已裝訂過的裝訂孔，裁掉但不能傷字，注意 正反面。

2、貼邊：幅面過小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱，裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有 文字的材料應(yīng)加邊。多頁的用橫式或豎式魚鱗式粘貼法，單頁的用掌 上明珠粘貼法。對(duì)字到邊的用透明膠帶和貼紙?jiān)黾舆厡挘疫叧^A4 幅面的折疊。材料有撕裂的要用透明膠帶粘貼，材料中有孔又不能裁 的要將孔補(bǔ)起。

檔案材料原已整理成16K 的，材料幅面不再增大。

3、包邊：兩頁以上的材料都要包邊。

4、扎邊：三頁以上的散材料和原成冊(cè)去掉金屬裝訂物的材料都要 用縫紉機(jī)扎邊，凡扎邊的材料都要包邊，對(duì)包邊寬度不夠裝訂的，要 填補(bǔ)平。

粘貼時(shí)要注意保持卷面整潔，多余的糨糊迅速用衛(wèi)生紙擦掉。技 術(shù)加工完成后將材料平鋪晾開，上面壓上重物以保平整。(五)、裝訂：

材料晾干后，將材料整齊用重物壓平，以使裝訂出的檔案平整。裝訂好的檔案，檔案目錄位于卷首，卷內(nèi)材料排列順序與目錄相 符。

檔案材料應(yīng)左邊、下邊對(duì)齊，在左側(cè)打孔裝訂，做到結(jié)實(shí)、齊整、美觀，不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件，方便閱讀。干部人事 檔案如果太厚，應(yīng)該分成兩卷裝訂；分卷裝訂時(shí)，必須保證同一類材 料分放在同一卷中。

干部檔案盒標(biāo)簽要書寫干部的姓名、籍貫，書寫姓名不得使用同 音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。(六)、檢驗(yàn)：

檢驗(yàn)是干部人事檔案裝訂成卷后，系統(tǒng)全面的查看檔案是否合格 的一項(xiàng)工作。它是干部人事檔案整理工作中最后的把關(guān)，也是消滅差 錯(cuò)的必要環(huán)節(jié)。

1、檢驗(yàn)卷內(nèi)的檔案材料是否都屬于該干部的，有無張冠李戴現(xiàn)象，撤出的材料是否符合規(guī)定。

2、檢查材料分類是否準(zhǔn)確，每類材料的排列是否準(zhǔn)確無誤。

3、檢查目錄登記與實(shí)際材料是否相符，材料名稱、形成時(shí)間、頁 數(shù)的填寫是否準(zhǔn)確。

4、檢查材料上的金屬物是否已全部拆除，裱糊、折疊是否合乎要 求。

5、檢驗(yàn)裝訂是否整齊，有無壓字、傷字現(xiàn)象，卷皮書寫是否規(guī)范 整潔。

四、檔案整理工作注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó) 家秘密法》和干部人事檔案工作相關(guān)規(guī)定，保密黨和國(guó)家秘密，確保 檔案安全，不得向任何人泄露檔案內(nèi)容；

2、檔案出入庫需嚴(yán)格登記程序，要有登記記錄。

3、不得私自涂改、圈劃、污損、撤換、抽取、添加檔案材料或偽 造檔案；

4、不得擅自處理或銷毀檔案材料；整理中因不屬歸檔范圍的材料，須進(jìn)行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可分情況處理。

5、工作人員不得整理本人和親屬的檔案；

6、嚴(yán)禁在工作室吸煙，保持室內(nèi)整潔，防止污染檔案；

第三部分 干部人事檔案審核工作

加強(qiáng)干部人事檔案的內(nèi)容建設(shè)，是干部人事工作對(duì)干部人事檔案 工作提出的必然要求。干部人事檔案的內(nèi)容是干部人事檔案工作的重 要基礎(chǔ)，也是干部人事檔案工作的價(jià)值所在。做好檔案審核工作，對(duì) 提高干部人事檔案工作的利用服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮檔案在干部人事工 作中的作用，體現(xiàn)組織部門堅(jiān)持公道正派選好人用好人具有重要意義。

齊全、完整、真實(shí)、規(guī)范的檔案材料能夠比較全面、客觀地反映干部 的政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、專業(yè)技能、工作實(shí)績(jī) 等方面的情況。

干部檔案審核是數(shù)字化工作流程中重要組成部分，材料齊全了才 能更好的進(jìn)行整理編碼。通過審核檔案一是查漏補(bǔ)缺，按要求把材料 收集齊全；二是去偽存真，對(duì)檔案的真實(shí)性進(jìn)行審核，使干部檔案信 息真實(shí)準(zhǔn)確。

一、審核內(nèi)容

①檔案材料是否齊全完整。審核中發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不完整的，要采取措施進(jìn)行收集補(bǔ)充，力求做到1999 年版干部履歷表、任免考察

材料、考核表、學(xué)歷學(xué)位材料、副高以上職稱材料、干部教育培 訓(xùn)材料、入黨志愿書、干部任免審批表、公務(wù)員登記表等關(guān)鍵材料齊 全完整。

②檔案材料是否手續(xù)完備。審核中發(fā)現(xiàn)干部人事檔案材料沒有辦 理完畢的，如沒有單位蓋章、沒有落款時(shí)間、沒有審批意見、沒有填 寫完整的，均須補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或重新補(bǔ)填有關(guān)材料。

③檔案案卷是否條理規(guī)范。審核中發(fā)現(xiàn)檔案整理不規(guī)范或檔案零 散材料較多的，要進(jìn)行規(guī)范整理。審核登記要求：一是認(rèn)真填寫《干部人事檔案材料審核登記表》，二是填好《干部人事檔案缺少材料登記表》，便于索取催收補(bǔ)辦完整。

二、審核責(zé)任

①堅(jiān)持“誰審核、誰督辦、誰落實(shí)”的原則。

②采取“邊審核、邊落實(shí)、邊整理”的辦法。審核整檔人員經(jīng)管 檔人員同意，直接與全縣相關(guān)單位聯(lián)系檔案材料的補(bǔ)充收集、完備手 續(xù)和內(nèi)容確認(rèn)等事宜，做到既負(fù)責(zé)幫助完成檔案整理任務(wù)，又負(fù)責(zé)幫 助管檔單位解決落實(shí)審核出來的問題，并幫助逐項(xiàng)落實(shí)到位，對(duì)敷衍 塞責(zé)者要追究責(zé)任。

三、審核項(xiàng)目 第一類 履歷材料

1、應(yīng)有1988 年版《干部履歷表》，不補(bǔ)欄目?jī)?nèi)容和手續(xù)，缺少的，不補(bǔ)填。2、1999 年版《干部履歷表》，欄目要逐項(xiàng)填寫，應(yīng)有照片、本人 簽名、填表時(shí)間、單位公章。欄目空白的，應(yīng)填“無”；檔案中有材料，欄目中未填寫內(nèi)容的，不補(bǔ)填。3、1999 年版《干部履歷表》缺少的，由本人補(bǔ)填。

4、干部人事檔案材料必須與1999 年版《干部履歷表》欄目中內(nèi) 容相符，缺少的應(yīng)補(bǔ)齊。第三類 考核、考察材料 1、1994 年以來《考核登記表》應(yīng)齊全?！犊己说怯洷怼?要有等次、本人簽名、填表時(shí)間、審批單位印章。缺少材料的，要補(bǔ) 填。

2、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中 形成的審計(jì)材料是考察干部的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。對(duì)干部本人進(jìn)行過 審計(jì)的，應(yīng)有任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。不管干部現(xiàn)任何職，只要 曾做過經(jīng)濟(jì)工作，在應(yīng)該審計(jì)的崗位上工作過，就應(yīng)有審計(jì)報(bào)告。審 計(jì)材料是近幾年新出現(xiàn)的檔案材料，有時(shí)內(nèi)容比較多，許多單位將這 類材料放在文書檔案中，但是干部的審計(jì)情況在干部工作中的作用越 來越重要，因此正在修訂中的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》將 審計(jì)材料列入收集歸檔范圍，如果干部檔案中沒有這類材料，可以通 過文書檔案復(fù)制補(bǔ)充，實(shí)際操作中只要求存放結(jié)論性審計(jì)材料即可。第四類 學(xué)歷、學(xué)位、培訓(xùn)、職稱材料

1、學(xué)歷、學(xué)位材料應(yīng)齊全。缺少學(xué)歷、學(xué)位材料的，通知本人查 找或補(bǔ)辦。

“文革”期間入學(xué)的，須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登 記表；

恢復(fù)高考制度后入學(xué)的，大學(xué)本（專）科學(xué)歷須有高校學(xué)生登記 表、高校學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)表、高校畢業(yè)生登記表。

碩士研究生學(xué)歷須有報(bào)考攻讀碩士學(xué)位研究生登記表、碩士研究 生登記表、碩士研究生學(xué)習(xí)成績(jī)表、碩士畢業(yè)研究生登記表、授予碩 士學(xué)位決定，參加碩士研究生單獨(dú)考試的，還應(yīng)有專家推薦表。同等學(xué)歷申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的，須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授 予碩士、博士學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國(guó)家統(tǒng)考科目 成績(jī)合格證書（通知單）復(fù)印件。

黨校學(xué)歷須學(xué)員登記表、學(xué)員成績(jī)表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表。2、1999 年版《干部履歷表》欄目中，填寫97 年后參加2 個(gè)月以 上理論、專業(yè)、技能培訓(xùn)的，材料應(yīng)齊全。缺少的，由培訓(xùn)單位補(bǔ)充 培訓(xùn)情況證明。

《干部任用條例》將干部參加黨校培訓(xùn)等作為選拔任用干部的一 個(gè)條件，作了明確要求，因此，檔案中應(yīng)該有能夠體現(xiàn)干部參加各種 理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)情況的材料。1997 年以來參加兩個(gè)月（含 兩個(gè)月）以上理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)相關(guān)材料是審核重點(diǎn)。這 些材料可結(jié)合1999 年版《干部履歷表》和《干部任免審批表》所填寫 的情況進(jìn)行審核。對(duì)缺少的材料要認(rèn)真查找、補(bǔ)充。

3、有專業(yè)技術(shù)職務(wù)或任職資格的，應(yīng)有《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 評(píng)審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通知》或《資格考試合格人員登記

表》，缺少的，由有關(guān)單位補(bǔ)充證明材料。

4、專業(yè)技術(shù)人員檔案材料，評(píng)聘不一致的，聘書材料不補(bǔ)。第五類 政審材料

更改參加工作時(shí)間或連續(xù)工齡的，應(yīng)有組織人事部門的批復(fù)。凡 沒有組織批復(fù)的視為擅自更改，不予承認(rèn)。第六類 入團(tuán)、入黨材料

1、中共黨員應(yīng)有《入黨志愿書》、1985 年《黨員登記表》和1990 年《黨員民主評(píng)議表》。

2、缺少《入黨志愿書》的，要認(rèn)真查找；確實(shí)找不到的，要由其 原單位黨組織出具證明（需由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委組織部門審核），證

實(shí)其黨員身份，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》 有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨員資格的意見，報(bào)上級(jí)組 織審查同意后，連同原單位黨組織的有關(guān)證明材料，一并存入本人檔 案。如果原單位現(xiàn)在已不存在，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干 部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫的《入黨志愿書》 有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨員資格的意見，報(bào)上級(jí)黨 組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。3、1985 年是正式黨員的，應(yīng)有《黨員登記表》，審批單位印章。缺少的，由干部當(dāng)時(shí)所在單位黨組織寫出情況說明。4、1990 年是正式黨員的，要填寫《黨員民主評(píng)議表》，手續(xù)齊全，缺少的，由干部當(dāng)時(shí)所在單位黨組織寫出情況說明。

5、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部缺少《黨員登記表》、《黨員民主評(píng)議表》的，不 另補(bǔ)材料。

6、干部加入、退出民主黨派的，材料應(yīng)齊全。第七類 獎(jiǎng)勵(lì)材料 1、1999 年《干部履歷表》或《干部任免審批表》欄目填寫的，獲 得縣以上的獎(jiǎng)勵(lì)，材料應(yīng)齊全，缺少的，要收集，收集不全的，可用 獎(jiǎng)狀、證書復(fù)印件替代，歸入人事檔案，檔案中有獲獎(jiǎng)材料，《干部履

歷表》欄目中未填寫?yīng)剟?lì)內(nèi)容的，不需補(bǔ)填。第八類 涉紀(jì)、涉法材料

1、干部受行政處分的，應(yīng)有處分批復(fù)（通知）、決定、報(bào)告、本 人檢查。如解除處分，還必須有解除處分的決定材料。

2、干部受刑事處分的，應(yīng)有法院判決書、報(bào)告、本人檢查。

3、干部受黨紀(jì)處分的，應(yīng)有處分批復(fù)（通知）、決定、報(bào)告、本 人檢查。

缺少上述材料的，要收集；如確實(shí)收集不到的，要從文書檔案中 復(fù)印替代。

第九類 工資、任免材料 1、1993 年以來《工資審批表》，要有填表時(shí)間及印章，材料應(yīng)齊 全，缺少的要補(bǔ)齊。要求1993 以來的工資材料收集齊全，或是在《工 資變動(dòng)登記表》中有相應(yīng)記載。2、1997 年前《干部任免審批表》中空白欄目，不必補(bǔ)填，要有審 批單位公章。1997 年以來的《干部任免審批表》按規(guī)定逐項(xiàng)填寫，注

明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)，加蓋組織印章。按照《<干部任免審批表>填寫說明》的規(guī)定，《干部任免審批表》 中的獎(jiǎng)懲情況、考核情況、任免理由、家庭主要成員及社會(huì)關(guān)系 等欄目不能遺漏，要逐項(xiàng)如實(shí)準(zhǔn)確填寫，同時(shí)注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī) 關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間，并且有組織蓋章。對(duì)于手續(xù)不完備的《干部任免審批 表》，如果要補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)，也要在補(bǔ)填內(nèi)容旁注明補(bǔ)充標(biāo)識(shí)和時(shí)間。這里需要說明的是，為了保持檔案的原貌，最新一張《干部任免 審批表》必須按照規(guī)定逐項(xiàng)正確填寫，并且各項(xiàng)手續(xù)完備。對(duì)以前其 他填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備的《干部任免審批表》不再要求補(bǔ)填相關(guān) 內(nèi)容或完善手續(xù)。3、1997 年前科級(jí)干部的考察材料的可不補(bǔ)。1997 年后晉升為副 科級(jí)、正科級(jí)職務(wù)的，考察材料、考察人必須齊全?？疾觳牧蠚w入干 部人事檔案第九類2 小類。

4、對(duì)缺少此類材料的，要認(rèn)真查找，盡可能找到原件，確實(shí)找不 到的，可通過文書檔案卷復(fù)制；如當(dāng)時(shí)沒有填寫《干部任免審批（呈 報(bào)）表》的，可找來任職通知替代。對(duì)于復(fù)制的《干部任免審批（呈 報(bào)）表》和任職通知，要注明復(fù)制標(biāo)識(shí)和時(shí)間，復(fù)制時(shí)間要按實(shí)際復(fù) 制時(shí)間記錄，并加蓋組織印章。5、1999 年《干部履歷表》填寫的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)、工代會(huì)、婦代會(huì)代表登記表，缺少的，可以不補(bǔ)。

四、審核的方法

干部人事檔案審核工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、要求較高的工作，在實(shí)際工作中，我們按照“逐卷審閱—登記分析— 補(bǔ)充完善—整理歸檔”做法，有利于提高工作效率，保證審核工作質(zhì) 量。

1、逐卷審閱。對(duì)現(xiàn)職干部人事檔案逐卷審閱，逐頁鑒別，逐項(xiàng)核 對(duì)。首先應(yīng)看干部人事檔案中所存放的檔案材料是否都是同一個(gè)人的 材料，尤其要注意是否存在同名同姓但不屬于同一個(gè)人的檔案材料。其次要查看是否有故意涂改某些檔案內(nèi)容，使干部的相關(guān)信息發(fā)生變 動(dòng)的現(xiàn)象，尤其是有關(guān)年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位信息以及獎(jiǎng)懲信 息是否有涂改現(xiàn)象。第三，檢查檔案中是否存有不真實(shí)的檔案材料，對(duì)這類問題，除了從檔案材料本身記載的內(nèi)容、辦理手續(xù)和來源渠道 分析外，還要從某一材料與檔案中其他相關(guān)材料的記載進(jìn)行分析。除以上三種情況，在按照重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)干部人事檔案進(jìn)行審核的過 程中，要特別注意對(duì)檔案中的一些關(guān)聯(lián)材料和關(guān)聯(lián)信息相互印證，如 檔案中存有處分材料，就要看《干部任免審批表》和干部本人填寫的 履歷表中有無這一信息的記載。對(duì)于學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱 材料、考察材料和任免材料的審核，一般是根據(jù)干部本人最新任免材 料和履歷材料所記載的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷，反向倒查之 前的學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料是否 齊全。

2、登記分析。對(duì)審核中查出的問題分門別類做好登記工作是后期 補(bǔ)充完善檔案材料的基礎(chǔ)和前提。由于各單位實(shí)際情況不同，檔案中 存在的問題也會(huì)存在很大差別，但都應(yīng)遵循便于后期補(bǔ)充完善檔案材 料這樣一個(gè)基本原則。為了便于以后的工作，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題登 記得應(yīng)盡量詳細(xì)一些。

對(duì)查找出來的問題，應(yīng)在核實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上仔細(xì)分析，根據(jù)實(shí)際 情況，按照要求擬訂出切合實(shí)際的處理意見。

3、補(bǔ)充完善。這是整個(gè)審核工作中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于檔 案中缺少的材料，根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同可分別采取補(bǔ)充收集、復(fù)制和重新制作填寫等三個(gè)處理辦法。

嚴(yán)格地講，組織人事工作中形成的干部人事檔案歸檔材料應(yīng)該按 照規(guī)定的工作流程轉(zhuǎn)遞，都應(yīng)該是傳承有序的，最后都應(yīng)該歸入檔案。對(duì)于因特殊原因沒有及時(shí)歸檔的檔案材料，主要的收集渠道還是從材 料形成部門入手，沿著材料流轉(zhuǎn)途徑查找，為了保持檔案材料的歷史 原貌和確保檔案信息真實(shí)，在補(bǔ)充收集材料過程中應(yīng)盡可能收集補(bǔ)充 檔案材料原件。一是對(duì)存放在其他地方以及能夠查找到原件并可以歸 檔的檔案材料，應(yīng)積極追要收集，如《干部履歷表》、《干部任免審批

表》、考察材料、學(xué)歷學(xué)位材料、入黨材料、審計(jì)材料等。二是對(duì)確實(shí)

無法找到原件的，可以通過文書檔案卷或其他存有材料原件的地方進(jìn) 行復(fù)制?？梢杂眯再|(zhì)和記載內(nèi)容相同的替代材料代替，不主張重新制 作，如在辦理任免事項(xiàng)時(shí)沒有制作《干部任免審批表》，可以用任職通 知或其他任免的復(fù)制件代替。三是對(duì)必須重新制作的檔案材料，一定 要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序重新制作填寫，如補(bǔ)填1999 年版的《干部履歷

表》要按填表說明填寫，補(bǔ)填《入黨志愿書》要按照中組部有關(guān)重新 填寫《入黨志愿書》的要求進(jìn)行。

對(duì)于手續(xù)不完備的檔案材料，能夠補(bǔ)充的手續(xù)要在確保補(bǔ)制的檔 案信息真實(shí)的前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)。

所有復(fù)制和補(bǔ)充制作的檔案材料以及補(bǔ)充完善的檔案材料手續(xù)，都要注明復(fù)制、補(bǔ)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制、補(bǔ)制時(shí)間。

4、整理歸檔。在對(duì)干部人事檔案分類裝訂、加工整理方面的情況 進(jìn)行審核時(shí)，主要是看對(duì)檔案的內(nèi)容有無影響、是否影響到檔案的利 用以及有無明顯錯(cuò)誤和不符合規(guī)定的地方。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的檔案材 料分類錯(cuò)誤、目錄填寫錯(cuò)誤、材料排列順序錯(cuò)誤等問題，要按照及時(shí) 改正。對(duì)于補(bǔ)充收集的檔案材料，要在認(rèn)真鑒別的基礎(chǔ)上，按要求及 時(shí)歸檔，避免形成積壓。在完成補(bǔ)充完善檔案材料和歸檔工作后，應(yīng) 對(duì)檔案進(jìn)行一次復(fù)核，避免遺漏問題。

第四部分 干部基本信息審核

一、審核原則

1、堅(jiān)持“實(shí)事求是、公道正派、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審核”的原則，確保干部三齡二歷一身份信息準(zhǔn)確。

2、堅(jiān)持誰審核誰負(fù)責(zé)原則。要以書證形式將干部檔案審核的全過 程記錄在案，實(shí)行署名制，使每一步操作流程，每一個(gè)審核環(huán)節(jié)，都 有“帳”可查。

二、工作程序

1、初審。初審人按照《中共南鄭縣委組織部干部人事檔案基本信 息審核認(rèn)定辦法》對(duì)干部人事檔案的“三齡二歷一身份”認(rèn)真審核，填寫好基本信息審核登記表，2、復(fù)核。復(fù)核人對(duì)記載不致內(nèi)容或不能認(rèn)定的內(nèi)容再進(jìn)行復(fù)核。

3、復(fù)審。干部監(jiān)督科對(duì)工作人員的審核結(jié)果再次復(fù)審、確認(rèn)。

4、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。干部監(jiān)督科將確認(rèn)結(jié)果報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核，領(lǐng) 導(dǎo)審核同意后，干部監(jiān)督科為干部做出《干部基本信息審核認(rèn)定表》。

5、信息反饋。干部監(jiān)督科將最終審核認(rèn)定結(jié)果通知相關(guān)單位和本 人，并填寫《干部基本情況審核認(rèn)定表》一式三份，干部科、干部監(jiān) 督科各留存一份，一份歸入本人檔案。2014 年3 月12 日__

第四篇：干部人事檔案審核整理工作總結(jié))

干部人事檔案審核整理工作總結(jié)

根據(jù)省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核整理工作的安排部署，在市委組織部相關(guān)科室和縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

縣委組織部保管的主要是科級(jí)干部、黨群系統(tǒng)公務(wù)員和參公人員，以及部分政府部門公務(wù)員、參公人員和衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部的檔案。組織部檔案室共有干部人事檔案1513人，其中，縣級(jí)干部3人，正科級(jí)干部249人，副科級(jí)干部512人，一般干部749人。

二、做法和特點(diǎn)

組織部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，協(xié)調(diào)解決干部檔案室2間，實(shí)現(xiàn)了庫房面積達(dá)標(biāo)和“三室”分開的要求，配備了防盜門窗、滅火器、溫濕度表、空調(diào)等，為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在干部人事檔案審核整理過程中，我們本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照各個(gè)工作階段的具體要求，認(rèn)真檢查、核對(duì)、裝訂每一本檔案，自始至終做到精益求精、慎之又慎。在“三個(gè)時(shí)間”和干部身份認(rèn)定上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，對(duì)收集上來的歸檔材料都要嚴(yán)格審查、核對(duì)，經(jīng)過審查凡有疑點(diǎn)的全部退回，并深入審核對(duì)象的相關(guān)單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)。截至目前為止，審核登記檔案1513卷，無問題的780卷，需要調(diào)查核實(shí)的干部人數(shù)300人，已經(jīng)核實(shí)完畢的干部人數(shù)433人。應(yīng)上會(huì)認(rèn)定的檔案卷數(shù)1513卷，已上會(huì)認(rèn)定780卷，形成認(rèn)定表的70份。

在檔案裝訂的同時(shí)，我們將所有的檔案資料，包括目錄、“三個(gè)時(shí)間”、干部身份認(rèn)定表以及一些原始材料都錄入了檔案室電腦中的人事檔案管理軟件中，并且連接配備了32寸顯示器。比如需要查找某人的檔案資料，通過計(jì)算機(jī)查詢其編號(hào)或姓名就可以直接快速的將個(gè)人信息清楚的顯示出來，真正做到了一目了然和快捷迅速。

三、存在問題和今后打算

盡管我們?cè)诟刹咳耸聶n案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是檔案資料還存在不齊全問題。盡管我們?cè)诟刹繖n案資料收集方面花費(fèi)了大量心血，付出了艱苦努力，但是由于時(shí)間久遠(yuǎn)，一些不準(zhǔn)確的材料又不能入檔，致使部分干部檔案中資料仍不完整。二是部分單位、個(gè)人對(duì)干部人事檔案工作仍不夠重視。

在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動(dòng)態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺(tái)階。

第五篇：干部人事檔案審核整理工作總結(jié)

干部人事檔案審核整理工作總結(jié)

根據(jù)中共中央組織部辦公廳關(guān)于干部人事檔案審核整理工作的安排部署，在市局黨組和市局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

我局共有干部人事檔案審核人數(shù)52人，其中，正科級(jí)干部6人，副科級(jí)干部21人，一般干部25人。

二、做法和特點(diǎn)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，協(xié)調(diào)解決干部檔案室2間，實(shí)現(xiàn)了庫房面積達(dá)標(biāo)和“三室”分開的要求，配備了防盜門窗、滅火器、溫濕度表、空調(diào)等，為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在干部人事檔案審核整理過程中，我們本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照各個(gè)工作階段的具體要求，認(rèn)真檢查、核對(duì)、裝訂每一本檔案，自始至終做到精益求精、慎之又慎。在干部身份認(rèn)定上突出“準(zhǔn)”字，對(duì)收集上來的歸檔材料都要嚴(yán)格審查、核對(duì)，經(jīng)過審查凡有疑點(diǎn)的全部退回，并深入審核對(duì)象的相關(guān)單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)。截至目前為止，審核登記人數(shù)52人，無問題的8人，需要調(diào)查核實(shí)的干部人數(shù)44人，已經(jīng)核實(shí)完畢的干部人數(shù)44人。

三、存在問題和今后打算 盡管我們?cè)诟刹咳耸聶n案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是檔案資料還存在不齊全問題。盡管我們?cè)诟刹繖n案資料收集方面花費(fèi)了大量心血，付出了艱苦努力，但是由于時(shí)間久遠(yuǎn)，一些不準(zhǔn)確的材料又不能入檔，致使部分干部檔案中資料仍不完整。二是部分單位、個(gè)人對(duì)干部人事檔案工作仍不夠重視。

在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動(dòng)態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺(tái)階。