第一篇:干部人事檔案審核工作自查報告
干部人事檔案審核工作自查報告
2007年初,按照省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,我部高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),在市委組織部相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成了檔案審核工作任務(wù)。現(xiàn)將干部人事檔案審核工作匯報如下:
一、基本情況
我部檔案室現(xiàn)存干部人事檔案2318卷,其中:在職科級干部檔案1332卷,黨群口干部檔案81卷,離退休干部檔案847卷,死亡干部人事檔案58卷。
近年來,我部堅持以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),把提高干部人事檔案管理水平作為干部工作的基礎(chǔ)性工作,在不斷提高干部人事檔案管理水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,不斷提高檔案管理的規(guī)范化水平。注重加強(qiáng)平時管理工作,認(rèn)真把好材料收交關(guān)、審核關(guān),健全材料轉(zhuǎn)遞轉(zhuǎn)送制度,全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。加快檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備了空調(diào)機(jī)、溫濕計、滅火器等必要的辦公設(shè)備,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,保證了檔案安全。注重發(fā)揮干部檔案資政用人的作用,在醞釀提拔干部過程中,對照《干部任用條例》對干部基本信息進(jìn)行檢查核對,確保用人、識人的準(zhǔn)確性。正確處理好檔案管理與開發(fā)利用的關(guān)系,依托干部人事檔案提供的信息,對干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供了有效保障。檔案室于1993年被省檔案館驗收為機(jī)關(guān)檔案管理省一級單位,區(qū)委組織部被市委組織部命名為2007年全市檔案工作先進(jìn)集體。
二、主要做法
(一)認(rèn)識上再明確,增強(qiáng)責(zé)任意識
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核工作,我們在思想上不斷提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識,為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅持“三明確”:一是責(zé)任明確。在檔案審核工作開始之初,及時召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員工作會議,認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)。同時,按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個組,指定各組負(fù)責(zé)人,明確各組工作任務(wù)和個人工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),對照市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《干部人事檔案審核驗收辦法》中規(guī)定的項目驗收標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法,逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中嚴(yán)格按照市委組織部編印的《全市干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料》的要求,以“零失誤”為目標(biāo),逐人逐項審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時,從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)措施上再到位,強(qiáng)化工作保障
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我們把干部人事檔案審核工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。一是工作力量到位。針對此次干部人事檔案審核工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部工作的副部長負(fù)責(zé),專題研究干部人事檔案審核工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按期完成檔案審核工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門抽調(diào)了9名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,部里拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添臵了4組檔案密集架,2臺電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報與各單位年終考核評比相掛鉤,對收集、上報干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時的單位和個人及時通報批評并責(zé)成補(bǔ)正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)要求上再嚴(yán)格,提高審核質(zhì)量
在檔案審核過程中,著眼于提高質(zhì)量和落實(shí)進(jìn)度,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,突出“四性”,嚴(yán)把“四關(guān)”,扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案審核工作。一是突出嚴(yán)肅性,嚴(yán)把審核“質(zhì)量關(guān)”。全面清理庫存檔案,分類整理,按照管理權(quán)限進(jìn)行移交;組織審核人員參加全市干部人事檔案審核工作培訓(xùn)會,并跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)一月,全面掌握審核標(biāo)準(zhǔn);制定工作人員、檔案運(yùn)行、審核管理等工作流程,建立了嚴(yán)密的審核責(zé)任制;采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式,形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。二是突出準(zhǔn)確性,嚴(yán)把審核“準(zhǔn)確關(guān)”。對檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料,逐份審查,準(zhǔn)確鑒別。對同名同姓、同音異字、一人多名等材料,采取查看籍貫、對照“三齡一歷”、核對工作簡歷等方法進(jìn)行甄別;對缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料,對照履歷表,認(rèn)真查找補(bǔ)充;對“三齡一歷”等基本信息不實(shí)的,本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。三是突出完整性,嚴(yán)把材料“收集關(guān)”。堅持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進(jìn)行、循環(huán)往復(fù)。認(rèn)真填寫《干部檔案審核登記表》,明確補(bǔ)充材料的內(nèi)容、要求及送交時限,及時反饋各單位,由單位和個人共同收集。對干部履歷表、年度考核表、任免審批表、工資審批表、學(xué)歷材料、黨團(tuán)組織、公務(wù)員登記表等普遍性材料,集中時間進(jìn)行收集;對黨代會、人代會、政協(xié)會等換屆中形成的階段性材料,統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一收集;對政審、違紀(jì)處分、離任審計及表彰獎勵等特殊性材料,采取協(xié)調(diào)有關(guān)單位或督促本人查找相結(jié)合的方法進(jìn)行收集,確保了材料收集的完整性。四是突出時效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。審核過程中,根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進(jìn)度,明確每天的審核量,定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。材料收集中,各單位按照規(guī)定的時限要求,將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組,審核組對材料的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。催交材料中,采取定人(各單位指定專人負(fù)責(zé))、定時(在規(guī)定的時限)、定責(zé)(保證收集材料的準(zhǔn)確性)的方法,及時、準(zhǔn)確和全面收集材料。同時,采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專人查補(bǔ)等三種途徑,較好地解決了檔案缺失材料追補(bǔ)慢的難題,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
至2007年底,經(jīng)過近9個月加班加點(diǎn)、夜以繼日的工作,共收集有關(guān)信息材料5700余份,整理審核干部檔案1413卷,經(jīng)過整理的檔案做到“四無三齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊,達(dá)到中組部規(guī)定的“完整、真實(shí)、精練、實(shí)用”的要求。全部檔案已經(jīng)分門別類上架歸檔,所有文件齊全、完整、準(zhǔn)確地納入規(guī)范化管理程序,分類編號、排列上架科學(xué)合理,便于隨時使用、查詢。
(四)機(jī)制上再完善,促進(jìn)規(guī)范管理
結(jié)合這次審核工作,對照中組部《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部人事檔案的規(guī)范化管理水平。一是健全各項制度。建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補(bǔ)充、查閱干部人事檔案審簽等多項工作制度,做到了室內(nèi)有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、管理有專人,無鼠害、無火源、無水患、無安全隱患的“五有四無”要求。二是嚴(yán)格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)檔案管理,提高了檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時,我們堅持先調(diào)檔審核,再提部務(wù)會議討論;在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時,我們堅持先驗證學(xué)歷、學(xué)位證書再進(jìn)檔,防止假文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案;對于干部人事檔案中“三齡一歷”等基本信息記載前后不一致的,我們嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定提出認(rèn)定意見,并要求本人簽字認(rèn)可后,提交部務(wù)會議研究后,按干部管理權(quán)限審批歸入檔案。三是提高信息化水平。以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的干部人事檔案為基礎(chǔ)資料,購臵了干部人事檔案信息管理系統(tǒng),將科級干部和部管其他干部的基本信息全部錄入系統(tǒng),進(jìn)行電子信息化管理,提高了干部檔案工作管理效率,推進(jìn)了干部檔案信息化進(jìn)程。目前,此項工作正在緊張進(jìn)行。
這次干部人事檔案審核工作時間緊、任務(wù)重、要求高,盡管我們?nèi)缙谕瓿闪藱n案審核工作任務(wù),但工作中仍存在一些困難和問題,如專職管檔人員編制不足,材料裝檔不及時、進(jìn)檔材料的經(jīng)常性工作堅持不夠等。我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn),不斷提高檔案工作水平,以優(yōu)異的成績迎接中央和省市委組織部的檢查驗收。
XX干部人事檔案管理工作自查報告
XX年XX月,按照市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的安排部署,我校高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),在XX局相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成了檔案自查工作任務(wù)。現(xiàn)將干部人事檔案自查工作匯報如下:
一、基本情況
近年來,我XX堅持以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),把提高干部人事檔案管理水平作為干部工作的基礎(chǔ)性工作,在不斷提高干部人事檔案管理水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,不斷提高檔案管理的規(guī)范化水平。注重加強(qiáng)平時管理工作,認(rèn)真把好材料收交關(guān)、審核關(guān),健全材料轉(zhuǎn)遞轉(zhuǎn)送制度,全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。加快檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備了空調(diào)機(jī)、溫濕計、滅火器等必要的辦公設(shè)備,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,保證了檔案安全。注重發(fā)揮干部檔案資政用人的作用,在醞釀提拔干部過程中,對照《干部任用條例》對干部基本信息進(jìn)行檢查核對,確保用人、識人的準(zhǔn)確性。正確處理好檔案管理與開發(fā)利用的關(guān)系,依托干部人事檔案提供的信息,對干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,為加強(qiáng)學(xué)校干部隊伍建設(shè)提供了有效保障。
二、主要做法
(一)明確責(zé)任意識,思想高度重視
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案自查工作,我們在思想上不斷提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識,為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅持“三明確”:一是責(zé)任明確。在檔案審核工作開始之初,及時召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員工作會議,認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)。同時,按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個組,指定各組負(fù)責(zé)人,明確各組工作任務(wù)和個人工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中以“零失誤”為目標(biāo),逐人逐項審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時,從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)采取多項措施,確保自查工作順利、有效進(jìn)行
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我校把干部人事檔案自查工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。一是工作力量到位。針對此次干部人事檔案審核工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部工作的副部長負(fù)責(zé),專題研究干部人事檔案審核工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按期完成檔案審核工作,從學(xué)校各部門抽調(diào)了6名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,學(xué)校拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添置了1臺電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報與各部門年終考核評比相掛鉤,對收集、上報干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時的部門和個人及時通報批評并責(zé)成補(bǔ)正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)注重質(zhì)量,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求
在檔案審核過程中,著眼于提高質(zhì)量和落實(shí)進(jìn)度,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,突扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案審核工作。一是突出嚴(yán)肅性,嚴(yán)把審核“質(zhì)量關(guān)”。全面清理庫存檔案,分類整理,按照管理權(quán)限進(jìn)行移交;制定工作人員、檔案運(yùn)行、審核管理等工作流程,建立了嚴(yán)密的審核責(zé)任制;采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式,形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。二是突出準(zhǔn)確性,嚴(yán)把審核“準(zhǔn)確關(guān)”。對檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料,逐份審查,準(zhǔn)確鑒別。對同名同姓、同音異字、一人多名等材料,采取查看籍貫、對照“三齡一歷”、核對工作簡歷等方法進(jìn)行甄別;對缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料,對照履歷表,認(rèn)真查找補(bǔ)充;對“三齡一歷”等基本信息不實(shí)的,本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。三是突出完整性,嚴(yán)把材料“收集關(guān)”。堅持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進(jìn)行、循環(huán)往復(fù)。四是突出時效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。
(四)以自查為契機(jī),加強(qiáng)干部人事檔案管理水平
結(jié)合這次自查工作,對照中組部《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部人事檔案的規(guī)范化管理水平。一是健全各項制度。建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補(bǔ)充、查閱干部人事檔案審簽等多項工作制度,做到了室內(nèi)有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、管理有專人,無鼠害、無火源、無水患、無安全隱患的“五有四無”要求。二是嚴(yán)格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)檔案管理,提高了檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時,我們堅持先調(diào)檔審核,再提部務(wù)會議討論;在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時,我們堅持先驗證學(xué)歷、學(xué)位證書再進(jìn)檔,防止假文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案;對于干部人事檔案中“三齡一歷”等基本信息記載前后不一致的,我們嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定提出認(rèn)定意見,并要求本人簽字認(rèn)可后,按干部管理權(quán)限審批歸入檔案。
這次干部人事檔案自查工作時間緊、任務(wù)重、要求高,盡管我們?nèi)缙谕瓿闪藱n案審核工作任務(wù),但工作中仍存在一些困難和問題,如專職管檔人員編制不足,材料裝檔不及時、進(jìn)檔材料的經(jīng)常性工作堅持不夠等。我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn),不斷提高檔案工作水平,以優(yōu)異的成績迎接上級部門的檢查驗收
第二篇:干部人事檔案專項審核工作
干部人事檔案審核及有關(guān)問題的處理方法
一.審核的重點(diǎn):涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”,家庭主要成員及重要社會關(guān)系和獎懲,審核時要重點(diǎn)把握。
突出對“六類問題”的嚴(yán)格清理。一是涂改造假問題。
重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假,干部身份、學(xué)歷、獎懲等材料是否涉嫌偽造,提干、提職是否存在違規(guī),是否出具虛假認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)等情況。(這里要強(qiáng)調(diào)一下,審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細(xì)認(rèn)真記錄,匯總后進(jìn)行核查,確屬人為的組織上要給予處分,這是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,不能含糊,不能只登記缺少材料情況里,補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案)二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致,有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點(diǎn)審核入伍升學(xué)、入黨入團(tuán)、任免調(diào)動、學(xué)歷學(xué)位、獎懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定,佐證材料是否齊全,是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準(zhǔn)問題。重點(diǎn)審核干部的重要信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符,是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。
二、審核方法及工作用表使用。
1、工作用表。
涉及工作用表總共4類,一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別,這次審核登記時用的表(已印制)。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的(已印制)。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這個表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認(rèn)定 表每本檔案都要填,最后要?dú)w入干部檔案第五類。
2、審核方法。
第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點(diǎn)看“三張表”。
①最早記載出生時間的材料。一般是入團(tuán)志愿書、招工表、報考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。③身份證號記載(公務(wù)員登記表或履歷表)。按照中組部【2006】41號文要求,關(guān)于年齡的認(rèn)定是按照最早記載為準(zhǔn)。核實(shí)出生時間,同時要看工作時間、入學(xué)時間、入黨團(tuán)時間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理,比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團(tuán)等等這些情況。在填寫登記表時:①出生時間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載,如果這倆個時間是一致的,就在記載情況一欄“是”前打勾,如果中間材料與這個時間不一樣的話,需要在問題欄里進(jìn)行說明。②真實(shí)性存疑欄??磧?nèi)容是否涂改,首份材料是否涂改。看材料是否真實(shí)的??催壿嬍欠窈侠?。③組織是否進(jìn)行過認(rèn)定???類里是否有認(rèn)定材料。看認(rèn)定是否符合政策規(guī)定。
參加工作時間—重點(diǎn)看三類材料。
①參加工作原始依據(jù)材料。如:工人看招工表,軍人看入伍表,知青的看上山下鄉(xiāng)表,大學(xué)生看派遣報到證,民轉(zhuǎn)公的看教師審批表,公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級表。審核時看是否齊全、規(guī)范,看是否真實(shí)。
入黨時間—重點(diǎn)掌握不同時期的規(guī)定
⑴1956年9月15日----1969年3月31日,入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn));
⑵1969年4月1日----1977年8月11日,入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日; ⑶1977年8月12日----1982年9月5日,入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日;
⑷1982年9月6日至今,入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。
要注意:非中共的看民主黨派材料有沒有,注意審核黨員身份的真實(shí)性。
學(xué)歷—重點(diǎn)把握“三查三看”
1、查學(xué)歷材料是否齊全,看學(xué)歷填寫是否準(zhǔn)確。
2、查學(xué)歷晉級情況,學(xué)歷獲得是否符合要求??磳W(xué)歷記載填的對不對。看學(xué)歷進(jìn)度情況。
3、查學(xué)歷邏輯關(guān)系,看學(xué)歷是否真實(shí)有效。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷。
需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫,不可抄任免表,根據(jù)實(shí)際情況填寫。②“真實(shí)存疑”通過刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。不符合報考資格條件,通過虛填高學(xué)歷學(xué)位獲得更高一級學(xué)歷學(xué)位兩種情況。
學(xué)歷記載情況:
1、“文革”以前入學(xué)的:有學(xué)歷無學(xué)位,檔案中有高校畢業(yè)生登記表;
2、“文革”期間入學(xué)的:為“大學(xué)普通班”,有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表;
3、恢復(fù)高考制度后入學(xué)的:
(1)大學(xué)本(專)科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表,本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料;
(2)碩(博)士研究生學(xué)歷須有報考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定;
(3)非國民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷,有學(xué)歷無學(xué)位,檔案中有學(xué)員成績表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明,無學(xué)位材料;
(4)以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育,只有學(xué)位、無相應(yīng) 的學(xué)歷,如MBA、MPA為碩士學(xué)位,沒有研究生學(xué)歷:
一是專業(yè)碩士學(xué)位須有報考登記表、專業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定,二是同等學(xué)力申請碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進(jìn)修成績表和授予學(xué)位的材料,其中授予碩士學(xué)位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復(fù)印件。
(5)研究生課程進(jìn)修班,無學(xué)歷無學(xué)位,是非學(xué)歷教學(xué)形式;(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明,沒有證明的,須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請認(rèn)證;
(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷,需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績合格。
經(jīng)歷—注重“反查印證”
一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時工作經(jīng)歷及任職時間等是否符合任職條件,有無受處分等,影響提職的情況。三要看參加工作時間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。
要注意:破格和越級的,有無組織審批材料??锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性,看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí),一邊參加工作的,吃空響的。
干部身份—七種情況驗明正身
重點(diǎn)審核確定干部身份的依據(jù)材料。對于國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生,重點(diǎn)審查有無派遣證或報到證以及轉(zhuǎn)正定級工資表;對于錄用為國家干部、教師的,重點(diǎn)審查有無錄用審批表;對于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的,重點(diǎn)審查有無民轉(zhuǎn)公教師審批表;對于工人轉(zhuǎn)為干部的,重點(diǎn)審查有無轉(zhuǎn)干審批表等材料;對軍轉(zhuǎn)干部,要審查其《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù);對新錄用公務(wù)員,要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實(shí)有效;對聘用制干部,要審查其是否符合聘干資格和條件,《聘用制 干部審批表》是否真實(shí)有效。
其他進(jìn)入干部隊伍的方式,要認(rèn)真核對原始審批材料是否真實(shí)有效,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。
要注意:將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。將干部檔案與文書檔案結(jié)合起來進(jìn)行綜合研判。要重點(diǎn)關(guān)注干部身份造假問題。
獎懲情況
這是中組部增加的內(nèi)容,作為重點(diǎn)審核的檔案信息。需注意:
1、干部履歷表是否如實(shí)填寫受處分情況。
2、干部任免表是否如實(shí)填寫受處分情況。
家庭成員及重要社會關(guān)系
1、看填寫是否完整,前后是否有出入。
2、家庭成員變動是否及時更新。
3、配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實(shí)填寫。
其他問題欄
1、上述項目審核發(fā)現(xiàn)的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。
2、目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的,也要在此欄目記錄。
審核意見欄
對審核發(fā)現(xiàn)問題,審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。如出生時間真實(shí)性,要調(diào)查核實(shí)的。材料缺失的,明確補(bǔ)充材料等等提出初步處理意見(需要認(rèn)定還是調(diào)查核實(shí),需要補(bǔ)充的材料要寫清楚)。
第二個是中組部專用《干部任免審批表》
這次填的任免審批表只是用于本次審核用,認(rèn)定后裝入干部檔案。有五項不填:有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報單位、行政機(jī)關(guān)任免意見。其中:
1、獎懲情況欄:填寫縣處級以上獎勵和處分情況(無年限限制)。
2、家庭成員及重要社會關(guān)系(主要包括配偶、子女、雙方父母):配偶、子女取 得綠卡、國籍等情況要如實(shí)填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫,年齡填實(shí)足年齡(周歲)
3、干部本人意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果,在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字,然后簽名,注明時間。審批機(jī)關(guān)意見欄內(nèi)填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”,加蓋組織人事部門公章并注明時間。如本人不同意、拒不簽字的,填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定,干部本人對×××信息不認(rèn)可,拒不簽字,以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)”,加蓋組織人事部門公章并注明時間
4、照片可以粘貼彩色照片。
第三個是《干部基本信息審核認(rèn)定表》
1、如實(shí)詳細(xì)登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的,要把檔案涂改情況、造假問題,組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。
2、附全相關(guān)材料。比如出生時間、參加工作時間要重新認(rèn)定的,有關(guān)本人的說明材料,組織調(diào)查核實(shí)處理過程中形成的材料,佐證材料等等,都要附在后面。
3、手續(xù)齊全。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等,都要填寫有關(guān)意見,簽字并注明時間。組織人事部門需要加蓋公章,要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫:干部本人拒不簽字的具體情況,檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清需記錄在案的具體情況,涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如:在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意:材料有流行性或涉假的,原材料都不能拿出去,要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。
3、檔案材料(或手續(xù))完整性審核
(1)1988年版干部履歷表,1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。(2)1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載,經(jīng)審計的,審計報告存檔。(3)大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。(4)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。(5)1997以來兩個月以上培訓(xùn)材料(黨校培訓(xùn)一個半月的也歸檔)。(6)入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。(7)縣處級以上獎勵材料。有材料體現(xiàn)就要有表,否則不能填寫。(8)1993年以后工資材料應(yīng)齊全,或有相應(yīng)記載。(9)1997年前副科(處)級以上職務(wù)的,須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》;1997年以后任免表要逐項填寫、逐項審核,注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時間、批準(zhǔn)文號、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來的任免表必須齊全,這是中組部單項否決項。(10)注意審核:2008年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)非省管職務(wù)的,須有《公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表》。(11)1991年以來提拔擔(dān)任副科(處)級以上職務(wù)的,須有干部任前考察(或表現(xiàn)情況)材料,1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位(或考察人)和時間。如落款是單位的,單位就需要蓋章,落款是考察人的,就不需要蓋章。
4、缺少重要檔案材料處理方法。
①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的,不再補(bǔ)充填寫;1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的,應(yīng)該補(bǔ)充填寫。
②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類畢業(yè)生登記表,實(shí)在找不到原件的,可到學(xué)校找復(fù)印件并注明出處。所有材料都找不到,方可用學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件代替,大家注意:以前沒有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書復(fù)印件裝入檔案就行,這次不行,必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門認(rèn)定蓋章。還要提醒大家,學(xué)籍材料上有涂改的,一定要記錄,匯總后由組織上進(jìn)行核查
③缺少入黨志愿書。原單位不存在的,干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下,出具書面證明,在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因,提出承認(rèn)其黨 員資格的意見,報上級黨組織審查同意后,將補(bǔ)填材料存入本人檔案。
④缺少1985、1990黨員登記表。確實(shí)找不到,由所在單位黨組織寫出情況說明,1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的,應(yīng)予以說明。
⑤缺少1997年前任副處(科)級以上職務(wù)的《干部任免呈報表》。確實(shí)找不到的,可通過文書檔案中任職文件復(fù)制,注明文件復(fù)制標(biāo)識和復(fù)制時間,蓋章后代替,如當(dāng)時沒有填寫的,可用任職通知替代。
⑥缺少工資審批表。可以用工資變動表來代替工資審批表。如:缺97、98年工資,可以作一個工作變動表把整個工資變動情況都列出來,蓋章后存檔案里。
⑦對于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的,在確保檔案材料信息真實(shí)前提下,補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù),注明補(bǔ)制標(biāo)識,補(bǔ)制時間。注意:不是直接在材料上面標(biāo)識,蓋章,而是作說明附后面。
三、問題查核、處理的原則
1、檔案中存在的主要問題。
有三種情況,一是弄虛作假,二是矛盾存疑,三是認(rèn)定失當(dāng)。第一個問題是弄虛作假,主要表現(xiàn)在三個方面,一是涂改造假,比如說在年齡上直接涂改,因為年齡沒有原始材料,所以涂改年齡是最常見的;涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡,第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假,比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷,但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料,三是偽造材料,這種問題比較嚴(yán)重的,在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中,基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料,比如王亞麗大家都知道的。
第二個問題是矛盾存疑。一個是記載矛盾,比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息,記載不清,前后有矛盾,明顯有問題有疑 點(diǎn)。第二個就是關(guān)鍵材料缺失,指缺少干部身份的材料,學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類材料,如考核表、考察材料等,這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。
第三個問題就是認(rèn)定失當(dāng)。這個是組織上的問題,一個是違規(guī)認(rèn)定。比如中組部組中字【2006】41號文件下發(fā)以后,規(guī)定年齡不允許再更改,但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改,這種情況中組部對于2006年以后更改年齡的都是按違紀(jì)處理,在檔案中不應(yīng)有認(rèn)定年齡的材料。第二個是隨意認(rèn)定。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的;第三個是隨意更改。比如說檔案中組織上已經(jīng)做出認(rèn)定,但是后來的材料沒有按照這個認(rèn)定結(jié)果來執(zhí)行,自己又隨便出具了其他的情況和之前的認(rèn)定不一樣的,就是隨意更改。
2、問題查核的方法
有三個步驟五種方法。第一步是對檔案進(jìn)行通覽,主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題,可以用回溯倒查法,就是看最新任免表當(dāng)中的記載,然后在反查原始材料,比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。第二個步驟是比對,就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾,方法有相互印證法,比如說檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對,是否有存在矛盾的地方,再比如說工資變動情況、職務(wù)變動情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動情況,放到一起對照分析,看幾個信息是否一致,找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三部分是辨?zhèn)?,這是對問題進(jìn)行辨析確認(rèn)問題,看是否真的存在問題,有合理質(zhì)疑法、動機(jī)分析法、實(shí)地調(diào)查法。合理質(zhì)疑法就是對檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一個就是動機(jī)分析法,就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動機(jī)的,要考慮當(dāng)時的背景,各種信息的邏輯鏈條,就能使問題明晰起來,最常見的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料,這種造假的情況比較多。第三是實(shí)地調(diào)查法,對于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,查閱有關(guān)的檔案材料,特別是關(guān)注工作變動頻繁伴隨著職務(wù)變動的現(xiàn)象,到一個地方提拔一下,或是從工人調(diào)到另一個地方變成干部要重點(diǎn)核查。
3、問題處理的原則
“區(qū)分情況,妥善處理”這是中組部定的處理原則,對發(fā)現(xiàn)的問題特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問題既要尊重歷史又要考慮現(xiàn)實(shí),要區(qū)分共性問題和個性問題,是主觀故意還是無心之失,是組織責(zé)任還是個人責(zé)任。區(qū)分情況,來進(jìn)行處理。
1、檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的,要及時收集補(bǔ)充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。
2、對于檔案造假的,干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查,進(jìn)行清理糾正。對造假的年齡、身份、經(jīng)歷、職務(wù)等等,一定要進(jìn)行清理糾正。弄虛作假獲得的學(xué)歷和職稱要取消。
3、檔案涉嫌造假、一時難以查清的,要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況,這種情況需要記錄在案。
4.干部檔案問題的處理。
1、對造假的年齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務(wù)要一律清理糾正。
2、對當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理,組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等,黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看,開出黨籍等,處分包括記過、記大過、降級、撤職、開除。
3、對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任,選任和管理部門在選任過程中,無意之失的不是主觀故意參與造假的,有失職過錯的也要予以處理,檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的,檔案員是有責(zé)任的(就是只要有人查檔案,就要在跟前看著)。在一個就是在檔案審核期間把關(guān)不嚴(yán),使一些虛假材料蒙混過關(guān),混入到檔案中這種情況也要予以處理(就是提醒大家審核檔案時,一定要認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格)。
具體說一下涂改造假的處理,這種情況比較復(fù)雜而且涂改行 為很多,一是干部檔案關(guān)聯(lián)信息反復(fù)印證核實(shí),比如說邏輯推理入伍的、入黨的,參加工作夠不夠18周歲等等,從這些干部檔案里進(jìn)行反復(fù)印證,第二是文書檔案記載印證核實(shí),是否有涂改造假的情況,第三是戶籍檔案記載印證核實(shí),比如說年齡涂改可以去查戶籍底卡。
4、就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí),是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。
下面所列是造假問題的處理:依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:有
(二)擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。
(三)涂改、偽造檔案的;《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》第六條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。有
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實(shí)材料的?!稒n案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第九條有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開出處分;檔案材料歸檔以后不能擅自拿出,必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核并記錄在案。
四、認(rèn)定中有些問題應(yīng)該怎么處理。
組織認(rèn)定也是這次專項審核重要環(huán)節(jié)之一。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”,就是用一個標(biāo)準(zhǔn)審核,沒有例外,嚴(yán)格把握政策,防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧Α1热缯f入伍把年齡改大了,不能改回真實(shí)的年齡,不能二次得利。要做到四個堅持。堅持公平公正,堅持最新最早標(biāo)準(zhǔn),堅持全面取證,堅持嚴(yán)格審批程序。
1、年齡:對于檔案首份材料有年齡記載,當(dāng)時單位沒有蓋章,手續(xù)不全,但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù),檔案中最早記載出生時間有涂改。如果能辨別原始痕跡的,可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進(jìn)行比對綜合研判后認(rèn)定。就是說最早期出現(xiàn)涂改有可能看出原來的那個就可以認(rèn)定了,如果看不出來了有二種方法,就是到原籍進(jìn)行查看或通過技術(shù)手段進(jìn)行鑒定,也可以調(diào)看他親屬的檔案查看記載情況,也可以做為一個佐證材料來進(jìn)行認(rèn)定。2006年之前的是執(zhí)行這個文件組通字【1990】24號文件,2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號文件,文件規(guī)定:對個別干部的出生日期檔案與后期不一致的,應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。檔案中必須有個人申請,所在單位黨委黨組,組織人事部門的調(diào)查報告,戶藉卡和出生證等佐證材料,對于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時間,中組部有明確的要求對他們批注的時間要重新的復(fù)核,符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的,而且依據(jù)充分的可作為依據(jù),否則按照組通字【2006】41號文進(jìn)行重新的認(rèn)定。批注的也要重新復(fù)核。
對于早期填大年齡的后期想改回年齡,一律不再辦理。因為入團(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大,而且已經(jīng)改回正式年齡的,或是因為考學(xué)等原因把年齡填小,這兩種改大或改小的有不同的目的,都是要予以糾正,這是中組部的要求。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g,不得兩次得利,只有一份最早形成材料上記載的出生時間和其他材料上的時間(其他材料上的時間都一致)不一致的,仍按最早材料認(rèn)定,就是第一份材料是這個時間其他的材料都是另一個時間,這種情況還是要按最早材料上的出生時間進(jìn)行認(rèn)定(這是中組部干部一局明確的)。早期材料僅記載年齡但沒有出生日期的,可以調(diào)查戶籍底卡,再一個可根據(jù)后面的材料和當(dāng)時的經(jīng)歷推斷判定,然后 綜合研判進(jìn)行認(rèn)定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致,可以按照次早的時間來認(rèn)定出生的月份。
最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時間認(rèn)定出生日期,如果未注明的,還是按陽歷進(jìn)行認(rèn)定,不能進(jìn)行換算。
中組部要求,各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法,但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的,不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù),已經(jīng)認(rèn)定的,要予以糾正。
2006年10月以前認(rèn)定,重新確定或更改干部出生日期的,存在不符合規(guī)定或缺少原始佐證材料的,必須予以糾正。
2、參加工作時間:有更改參加工作時間的材料(在五類),一般要有申請材料、調(diào)查證明材料、組織批復(fù)材料等。
參加工作時間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號文件,一個是教高【1990】001號文件,前一個是建國前干部的,這個是博士生和在職考碩士研究生的。
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的。是政聯(lián)字【1985】3號文,入伍時間一律從縣市人民政府征兵辦公室(或人民武裝部)批準(zhǔn)入伍之日算起,已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的原軍隊干部也按此規(guī)定執(zhí)行。
工人參加工作時間認(rèn)定。依據(jù)是分三個階段,一個1992年7月23日之前的。一個是2008年1月1日前《勞動合同法》施行的。一個是2008年1月1日之后的作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。這個要是招工表上的時間和工資的定級表上的時間不一致的,要以定級表上的參加工作時間為準(zhǔn)。
知青的參加工作時間。依據(jù)是勞人培【1985】23文,規(guī)定參加工作時間從下鄉(xiāng)插隊之日起,知青的原始材料缺的比較多,這個要求必須有知青的審批材料或是找到真實(shí)有效的證明材料,放到檔案里。
民辦教師的參加工作時間。依據(jù)是教計字【1980】267號文 以及教計字【87】160號文,這個民辦教師的工作時間可以算參加工作時間的,可以連續(xù)計算,但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。
鄉(xiāng)村醫(yī)生的。勞人險【1986】5號?!?8】衛(wèi)人字22號這種情況,檔案中也需要有關(guān)材料。
工人參加普通大中專院??荚嚿蠈W(xué)的。正式工參加工作時間以招工時間為準(zhǔn)。合同工的,是從大學(xué)畢業(yè)分配以后算。這個依據(jù)勞人干局【1983】14號文。就是正式工算,臨時工不算。
派遣證或報到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級表記載參加工作時間不一致的這種情況下,以定級表上起薪日為準(zhǔn),要比對后綜合研判。
人才市場或勞務(wù)市場。辦理人事代理手續(xù)這些人參加工作時間是按簽訂合同時間算,依據(jù)材料是人社廳【2010】29號文。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官,這個也視為參加工作,他參加工作時間按照到基層報到那天算。
民營企業(yè)參加工作的。08年之前,以簽訂勞動合同或者是企業(yè)辦理首次手續(xù)開始算。08年之后,企業(yè)用工之日算(就是上班了才算)。
未滿16周歲參加工作的,按照尊重歷史,實(shí)事求是的原則,對符合手續(xù)齊全,程序合理,予以確認(rèn),違反當(dāng)時政策的,不予確認(rèn)。
未滿18周歲入伍的,參加工作時間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。
3、入黨時間:入黨材料04年5月以后發(fā)生變化,過去只要存入黨志愿書和申請書可以了。5月以后,要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請書和培訓(xùn)教育考察材料必須存入檔案(這是涉及員辦業(yè)務(wù))。
入黨時間主要看入黨志愿書,入黨時間計算方法每個時段不一樣,文革之前的是69年3月31日,是黨員大會接收預(yù)備黨員之日,經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。文革之后的,上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算,82年之后的,黨員大會接收預(yù)備黨員之日(經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊上要求的。
入黨時間的認(rèn)定,未滿18周歲入黨的,按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿18周歲入黨的,黨員、黨齡有關(guān)精神,本著尊重歷史,實(shí)事求是的原則,進(jìn)行具體分析和處理。其入黨時間的認(rèn)定,由省級黨委組織負(fù)責(zé)(如審核出此類情況,一定要記錄清楚)。
民主黨派入黨時間,民革是支部大會通過之日。民進(jìn)、民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社時間是地市級以上批準(zhǔn)之日。臺盟時間是省級以上批準(zhǔn)之日。民主黨派缺材料的特別多,必須找到民主黨派材料放到檔案里,包括找不到原始材料,可找文件,有關(guān)文書檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。
具體情況,入黨志愿書中上級黨委批注入黨時間和根據(jù)咱們剛才計算方法計算黨齡不一致的,入黨時間是以上級黨委批注時間為準(zhǔn)。
4、學(xué)歷認(rèn)定:國民教育系列的,必須按照國家和教育部有關(guān)規(guī)定辦理,其它各地各部門違規(guī)辦學(xué)發(fā)證,一律不予承認(rèn)。
學(xué)歷認(rèn)定包括6個方面。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過考試正式入取,取得學(xué)籍的。第三個證書是不是教育主管審核或認(rèn)定的。第四個看本人學(xué)籍和檔案材料。第五個查閱證書防偽標(biāo)記。第六個通過學(xué)歷證書電子注冊,網(wǎng)上查詢。
干部專修科畢業(yè)學(xué)歷
按教計字【80】257號是這種屬于??茖哟螌W(xué)歷全日制教育,就是專修科填全日制欄。這個學(xué)歷學(xué)位和中組部要求和教育部門不完全一樣。包括全日制概念,跟教育部門不完全一樣,咱們是按中組部要求來的。
大學(xué)普通班
從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生,學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。是教學(xué)廳字【93】4號文。有的上2年,有的上3年。
研究生課程進(jìn)修班
這種不是學(xué)歷教育,是非學(xué)歷教育教學(xué)形式,是沒有學(xué)歷的,不能冠以碩士學(xué)位研究生,就是研究生課程進(jìn)修班。80年代有一個研究生班,那是一個學(xué)歷但時間很短?,F(xiàn)在接觸研究生課程進(jìn)修班不是學(xué)歷教育。
同等學(xué)力申請碩(博)士學(xué)位的。
檔案中要有外語準(zhǔn)考試的,國家有準(zhǔn)考通用的合格證書,成績表,還有授予學(xué)位的審批材料等等。這個不是研究生學(xué)歷教育,是一種學(xué)位。所以這個填寫學(xué)歷的時候,只是把學(xué)位改了,學(xué)歷沒動,不是研究生是碩士,比方說我獲取大學(xué),學(xué)的是碩士的話念完以后,學(xué)歷還是大學(xué)。學(xué)位變成碩士。
海外學(xué)歷認(rèn)定
必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證,才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,否則不予認(rèn)定。
全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。
分四點(diǎn)。全日制的,要求參加全國統(tǒng)一的升學(xué)考試,然后第一時間采取全脫產(chǎn),未享受單位工資及福利待遇,畢業(yè)以后重新分配的這種叫全日制,剩下的都是在職。比如說我是計劃內(nèi)的也不行,按照規(guī)定,你和單位脫沒脫鉤,比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資,也沒有參加重新分配。這種不能叫全日制。這是中組給的定義。
黨校學(xué)歷認(rèn)定
分兩種。一個是國民高等教育系列的。納入國家計劃的,參加統(tǒng)一考試,經(jīng)國家教育部門批準(zhǔn),這種是全日制的。其次大部分學(xué)的都是非國民高等教育系列的,都是在職的,黨校學(xué)歷填到在職欄,要寫上省委黨校大學(xué)或省委黨校研究生。
成人教育的五大畢業(yè)生的。在填寫時候要注明,比方說電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。對這種學(xué)歷認(rèn)定,要把握幾點(diǎn),一個看它的學(xué)校是不是經(jīng)過教育部備案的。第二個參加全國的成人高考,經(jīng)省級招辦審批入取的。第三個考試合格取得學(xué)籍的。第四個所有的課程都學(xué)完了,考試成績都合格。軍隊院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號文件執(zhí)行。
5、經(jīng)歷:注意兩種情況。一個是看涉不涉嫌工作經(jīng)歷造假,一個是上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作并領(lǐng)取工資的,某段經(jīng)歷在履歷材料和任免材料中填寫不一致,不夠具體的,再看有沒有相應(yīng)審批材料,符不符合當(dāng)時有關(guān)政策規(guī)定,有沒有履行這個任用程序,黨委、黨組研究會議紀(jì)要,如果沒有就不予認(rèn)定。對于能虛作假的要追究責(zé)任,6、干部身份:重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的,認(rèn)定時候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號文,這個是吸收錄用干部的若干規(guī)定。中組發(fā)【1983】2號文,這是以工代干的。還有一個是人發(fā)【2001】88號文嚴(yán)肅干部紀(jì)律的,對轉(zhuǎn)干、錄干有明確要求。
轉(zhuǎn)干、錄干情況相當(dāng)復(fù)雜,問題比較多要重點(diǎn)審查,主要審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是不是真實(shí)有效,有疑問要查找有關(guān)審批單位批復(fù)文件或其他有關(guān)依據(jù)材料?!?001】88號文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了,要重點(diǎn)審。
聘用干部身份。三個依據(jù)材料。一個勞人干【1987】4號文,企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個組通字【1991】27號文。第三個組通字【1997】48號文,看它聘干審批是否符合政策。
第三篇:干部人事檔案整理審核工作講義
干部人事檔案整理審核工作講義
第一部分 干部人事檔案整理審核工作概述
干部人事檔案的審核整理工作,是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是干部 人事工作的重要環(huán)節(jié),是一項政策性、專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的技術(shù)工 作。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于審核整理干部人 事檔案工作有關(guān)文件精神,扎實(shí)開展審核復(fù)查整理工作,進(jìn)一步提高 干部人事檔案質(zhì)量,確保我縣干部人事檔案數(shù)字化工作按期完成,更 好地為干部人事工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、什么是干部人事檔案
干部人事檔案是黨和國家機(jī)構(gòu)、社會組織在組織人事管理活動中 以及個人形成并經(jīng)組織審查認(rèn)可的,記載和反映干部的經(jīng)歷和德才表 現(xiàn)情況,包括干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作 表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉政情況等內(nèi)容文字材料的歷史記錄。是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù),是國家檔案的重要 組成部分。
二、什么是干部人事檔案整理工作
干部人事檔案整理工作是將收集起來的干部人事檔案零散材料,以每個干部為單位進(jìn)行鑒別、歸類、排序、編目等技術(shù)加工裝訂成卷 的工作過程。
三、干部人事檔案審核整理的作用及意義 1.審核工作是為進(jìn)一步解決部分干部人事檔案材料不全、信息不 準(zhǔn)、案卷不規(guī)范等問題,提高干部檔案質(zhì)量,確保干部信息來源的真 實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù); 2.整理工作是將雜亂零散的干部人事檔案材料,轉(zhuǎn)化為有條理,有 系統(tǒng)的干部人事檔案的必要途徑;
3.整理工作是保證干部人事檔案完整與安全的重要手段; 4.整理工作是為實(shí)現(xiàn)干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級,對檔案材料 進(jìn)行保密與保護(hù)的有效措施,使干部人事檔案工作更好地為干部人事 工作服務(wù),為各級領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;
5.整理工作是為干部人事檔案數(shù)字化工作打好基礎(chǔ),為組織人事工 作提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理及利用的重要條件,有利于提高查 閱利用效率。
第二部分 干部人事檔案整理工作
一、干部人事檔案材料的分類:干部人事檔案材料分十大類 第一類 履歷材料
凡是以反映個人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會關(guān)系等基本情況為 主要內(nèi)容的材料均屬本類。具體包括: 1.1988 年版、1999 年版干部履歷表; 2.各類人員的履歷表(書)、簡歷表、登記表; 3.個人從事革命活動的簡歷材料; 4.本人填寫的反映個人經(jīng)歷的材料。
注:①1999 年版《干部履歷表》要嚴(yán)格按照填表說明填寫,沒有 內(nèi)容的項目要填“無”,需要本人簽名的、單位審核蓋章的要簽名、蓋
章,必須有本人的近期二寸正面半身免冠彩色照片;
②各種登記表不包括畢業(yè)生登記表、招工登記表、入伍登記表、退伍登記表、各種代表登記表;
③職工履歷表中有招工意見的歸第九類2 小類。第二類 自傳材料
1.本人歷次所寫自傳(思想自傳、歷史自傳、反省自傳、小史、小 傳)及帶有自傳內(nèi)容的材料; 2.報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料。第三類 鑒定、考核、考察材料
1.考核登記表,民主評議和組織考核的綜合材料、組織審定的考察 材料、定期考核材料等材料;
2.各類人員歷年的鑒定(包括自我鑒定); 3.以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表; 4.組織上正式出具的鑒定性的表現(xiàn)情況材料; 5.出國、出境、調(diào)動的鑒定; 6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告。7.后備干部登記表。
注:①1994 年以來的《考核登記表》應(yīng)齊全,有本人簽名和 組織蓋章; ②歷次民主評議黨員材料應(yīng)齊全。③與干部任免審批表相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類。第四類 學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料
包括學(xué)歷、學(xué)位、成績表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書和評聘 專業(yè)技術(shù)職務(wù)、培訓(xùn)材料。分四小類:
第1 小類為學(xué)歷學(xué)位材料: 1.高中畢業(yè)生登記表; 2.中專畢業(yè)生登記表;
3.普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊院校報考 登記表,入學(xué)考試各科成績表,研究生推免生登記表,專家推薦表; 4.學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表,學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表,授予學(xué) 位的材料,畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件,黨校學(xué)歷證明; 5.選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國(境)學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料;
6.國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部授權(quán)單位出具的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證 材料等。
第2 小類為職業(yè)(任職)資格材料和評(聘)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職 稱)材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件;
教師資格認(rèn)定申請表等材料。
第3 小類反映科研學(xué)術(shù)水平的材料:當(dāng)選為中國科學(xué)院院士、中 國工程院院士的通知;遴選博士生導(dǎo)師簡況表;博士后工作期滿登記 5 表;被縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料; 科研工作及個人表現(xiàn)評定材料,業(yè)務(wù)考績材料;創(chuàng)造發(fā)明、科研成果 鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。
第4 小類培訓(xùn)材料:為期兩個月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記 表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表等材料。
注:①除有重大影響的論文(如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的)外,一般論文不歸檔,只歸考評老師的評語; ②報考大中專試卷一律不歸檔,只保留成績。
③過去學(xué)生登記表歸第一類,學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第三類,此次統(tǒng)一調(diào)整到第四類。第五類 政治歷史情況的審查材料
1.審查干部政治歷史情況的調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人 對結(jié)論的意見、檢查交代或情況說明材料,作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料,甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的
主要依據(jù)材料;
2.家庭出身、家庭成員、本人成份、主要社會關(guān)系等政歷情況的調(diào) 查報告和證明材料。
3.入黨、入團(tuán)、參軍、提干、出國的政審材料;
4.更改(認(rèn)定)姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團(tuán)時間和參加革 命工作時間等過程中形成的個人申請、組織審查報告及主要依據(jù)與證 明材料、上級批復(fù);計算連續(xù)工齡審批材料等。注:①更改(認(rèn)定)姓名過去是歸第一類,此次調(diào)整到第五類。②三齡一歷認(rèn)定材料也歸入第五類。
第六類 參加中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料
1.批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正 申請書、入黨考察材料(如:申請入黨積極分子考察登記表、發(fā)展黨 員考察表等);
2.中國共產(chǎn)黨黨員登記表、黨員暫緩登記表、不予登記的決定、組 織審批意見及所依據(jù)的材料;
3.被勸退或除名黨員的主要事實(shí)依據(jù)材料;延長或取消預(yù)備黨員的 組織意見(記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔);退黨材料; 4.中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書,團(tuán)員登記表,優(yōu)秀團(tuán) 員事跡材料,退團(tuán)材料; 5.加入或退出民主黨派的材料。第七類 表彰獎勵材料
1.縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎、記功和授 予榮譽(yù)稱號的審批(呈報)表、先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表、先進(jìn)事跡
材料;撤銷獎勵的有關(guān)材料等。
2.創(chuàng)造發(fā)明和各種業(yè)務(wù)、技術(shù)獎勵、通報表揚(yáng)、立功授勛與嘉獎材 料;
3.有突出貢獻(xiàn)和拔尖人員審批表。第八類 涉紀(jì)涉法材料 處分決定,免予處分的意見,上級批復(fù),核實(shí)(調(diào)查、復(fù)查)報告及 主要依據(jù)與證明材料,本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說 明材料;解除(變更、撤銷)處分的材料;檢察院不起訴決定書;法院刑
事判決書、裁定書;公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違 法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。第九類 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國、退(離)休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料 本類又分為四小類:
第1 小類為工資材料,包括:轉(zhuǎn)正定級、調(diào)資、獎勵晉級、各種 津貼、保險福利待遇材料。(與個人報酬有關(guān)的材料)第2 小類包括:
1.干部調(diào)配、干部任免材料,錄用和聘用審批表,聘用干部合同書,續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;
2.公民應(yīng)征入伍登記表,軍隊授銜、提高職級待遇的登記表、審批 表,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人登記表、審批表;警察晉銜、晉級,檢察官、法官等級評定材料;
3.招工、以工代干人員轉(zhuǎn)干審批表、登記表; 4.退(離)休審批表。
(簡單的來說與身份、職務(wù)發(fā)生變化有關(guān)的材料歸入九類二小 類。)
第3 小類包括出國、出境人員審批表、登記表; 第4 小類包括黨代會、人代會、政協(xié)代表會、工青婦代表會、民 主黨派代表會等代表登記表、批件。第十類 其他可供組織上參考的材料 1.體檢表;
2.大、中、專學(xué)生通知報到、分配、調(diào)動介紹信; 3.工資轉(zhuǎn)移單; 4.入學(xué)通知書、準(zhǔn)考證;
5.部隊配偶體檢、結(jié)婚報告、申請; 6.住房情況; 7.加入工會有關(guān)手續(xù);
8.個人需要保存入檔的總結(jié)材料。
9.干部逝世后報紙報道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡 的調(diào)查報告、善后處理情況、遺書等;
二、檔案材料的排序
1.按檔案材料形成時間排序的:第一類、第二類、第三類、第七類、第十材料。其中:第十類體檢表排在最前,其它材料按時序排列。2.按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的:第五類、第六類、第八 類材料。
第五類、第八材料的排列順序為:上級批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對結(jié)論或處分決定的意見,調(diào)查報告,證明材料,本人檢討或交 待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排 列。其中第五類中政審材料先本人后家庭成員,再社會關(guān)系,社會關(guān) 系按血緣關(guān)系分。
例:第五類審查材料放在批復(fù)材料之后,排列順序為:批復(fù)-審 查結(jié)論-證明、調(diào)查材料(本人-父母-妻子-兄弟姐妹-祖父母- 舅-姑-叔-姨)
第六類材料,入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿 書應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時間先后依次排序。
例:入團(tuán)志愿書-申請-退團(tuán)-入黨志愿書-入黨申請-轉(zhuǎn)正申 請-培養(yǎng)材料
3.第四類、第九類材料按材料性質(zhì)相對集中分四小類排序,每小類 中每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。
三、干部檔案整理工作程序
組卷→編分類號→打印目錄→技術(shù)加工→裝訂→檢驗(一)、組卷:
干部檔案以人為單位,一人一卷,檔案材料以件為單位,一份完 整的材料為一件。組卷就是經(jīng)過鑒別把材料按類別組織起來。這一過 程要做的工作有:
1、鑒別檔案材料(注意同姓名人員材料鑒別),剔出不屬歸檔范 圍的材料。
不屬歸檔范圍的材料有:
①述職報告;②思想總結(jié);③工作總結(jié);④思想?yún)R報;⑤重復(fù)的 入黨申請書(留近期的);⑥兩份以上的材料;⑦各種試卷(大中專招
生考試);⑧畢業(yè)證書(作學(xué)歷證明的入檔);⑨論文(除有重大影響 的論文);⑩工作轉(zhuǎn)正申請。
紅頭文件原則上不歸檔,如果沒有任免表可以歸檔利用。有職務(wù)(任免)審批表和職務(wù)任免文件的,正本裝任免表,附本裝文件。
2、散頁組件。就是將屬同一件的材料分散頁用回形針別在一起在 一起。檔案材料上的訂書釘、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。
3、橫式粘貼。干部檔案材料都必須橫放,原豎著的材料要重新粘 貼在A4 紙上,幅面過大的檔案材料要先下后右折疊。折疊后的檔案材
料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開閱讀。
4、裁補(bǔ)三角標(biāo)簽,補(bǔ)殘缺。原先的三角標(biāo)簽一律裁切掉,并將卷 面殘缺的部分盡量用相似的紙進(jìn)行修補(bǔ)。剪裁時不得損壞檔案材料上 的文字、印章、圖形等內(nèi)容。
5、分類、排序。分類排序后按類別層疊排放。(二)、編分類號:
一律用鉛筆,把號碼編在右上角,距上邊緣1 厘米,右邊緣1 厘 米處。原有編號能擦的擦掉,不能擦除的用鉛筆劃一橫。編號時注意 不要把順序弄錯。第四類、第九類編3 個號,其余類編2 個號。例:9-1-1,9-1-2,? 1-1,1-2,1-3,?(三)、打印目錄:
目錄登記要逐項認(rèn)真填寫,不得空缺,要做到登記與實(shí)際材料的 內(nèi)容、時間、頁數(shù)相符,準(zhǔn)確無誤,不得錯登和漏登。
序號:材料類號用漢字的“一”至“十”,二級類號用
(一)至
(四),順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字。
材料名稱:材料名稱就是材料的標(biāo)題,是目錄登記的核心內(nèi)容。標(biāo)題采取客觀記實(shí)的原則,材料原標(biāo)題是什么,就登記什么。對于材 料標(biāo)題過長的要采取縮寫,注意概括全面并簡明額要。材料沒有名稱 的要自擬一個,語言規(guī)范,用鉛筆寫在原材料的正上方。材料形成時間:材料形成的時間,一般以最后的時間為準(zhǔn),也就 是以材料辦理完畢、正式生效的時間為準(zhǔn)。復(fù)制件,以原材料的形成 時間為準(zhǔn)。材料最后未簽署時間的,可根據(jù)材料內(nèi)容和特征,考證出 時間并注明依據(jù),如無可靠依據(jù),一般不再注明。作為證明材料的摘 抄件,以摘抄時間或單位簽署意見的時間為準(zhǔn)。時間填寫要盡量詳細(xì)、規(guī)范,有具體年月日的,必須填寫齊全,如1988 年11 月1 日,不能 填為88 年11 月,或者1988 年等。
頁數(shù):材料的每一面只要有文字的都算為一頁,空白面不算頁數(shù),文字無意義的(如:某面僅有“×××印制”字樣)也不算頁數(shù)。備注:材料屬文件的在備注欄內(nèi)填上文號。目錄登記后,要檢驗核對做到準(zhǔn)確無誤。
目錄做完后要填寫整理注明、備考表、職務(wù)變動表。
整理注明上要寫明所缺材料,材料整理前材料文字有無損失情況 等。
職務(wù)變動表放在目錄后,填寫時從任副科級填起,同一單位,連 任同級職務(wù)不再重填。任免時間要填齊全,同一職務(wù)的免職在同一任 職的后邊填上免職時間。職務(wù)變動時間以最終審批時間為準(zhǔn),有注明 審批時間的按注明的時間。部門填寫要具體(如:某同志任某鄉(xiāng)書記,部門就要寫明是某縣某鄉(xiāng))。有任職文號的要填上任職文號。有沒有職
務(wù)任免的,干部的姓名、性別、出生年月和籍貫也要填上,籍貫填至 省縣。
(四)、技術(shù)加工:
按照新的要求:檔案材料左邊、下邊對齊,卷內(nèi)有不同幅面的材 料,右邊、上邊不能對齊是正常的,不再要求“四邊齊”。根據(jù)檔案材料實(shí)際情況,適當(dāng)?shù)膶Σ牧线M(jìn)行技術(shù)加工,加工包括: 裁邊、貼邊、扎邊、包邊。
1、裁邊:針對原檔案已裝訂過的裝訂孔,裁掉但不能傷字,注意 正反面。
2、貼邊:幅面過小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱,裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有 文字的材料應(yīng)加邊。多頁的用橫式或豎式魚鱗式粘貼法,單頁的用掌 上明珠粘貼法。對字到邊的用透明膠帶和貼紙增加邊寬,右邊超過A4 幅面的折疊。材料有撕裂的要用透明膠帶粘貼,材料中有孔又不能裁 的要將孔補(bǔ)起。
檔案材料原已整理成16K 的,材料幅面不再增大。
3、包邊:兩頁以上的材料都要包邊。
4、扎邊:三頁以上的散材料和原成冊去掉金屬裝訂物的材料都要 用縫紉機(jī)扎邊,凡扎邊的材料都要包邊,對包邊寬度不夠裝訂的,要 填補(bǔ)平。
粘貼時要注意保持卷面整潔,多余的糨糊迅速用衛(wèi)生紙擦掉。技 術(shù)加工完成后將材料平鋪晾開,上面壓上重物以保平整。(五)、裝訂:
材料晾干后,將材料整齊用重物壓平,以使裝訂出的檔案平整。裝訂好的檔案,檔案目錄位于卷首,卷內(nèi)材料排列順序與目錄相 符。
檔案材料應(yīng)左邊、下邊對齊,在左側(cè)打孔裝訂,做到結(jié)實(shí)、齊整、美觀,不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件,方便閱讀。干部人事 檔案如果太厚,應(yīng)該分成兩卷裝訂;分卷裝訂時,必須保證同一類材 料分放在同一卷中。
干部檔案盒標(biāo)簽要書寫干部的姓名、籍貫,書寫姓名不得使用同 音字或不規(guī)范的簡化字。(六)、檢驗:
檢驗是干部人事檔案裝訂成卷后,系統(tǒng)全面的查看檔案是否合格 的一項工作。它是干部人事檔案整理工作中最后的把關(guān),也是消滅差 錯的必要環(huán)節(jié)。
1、檢驗卷內(nèi)的檔案材料是否都屬于該干部的,有無張冠李戴現(xiàn)象,撤出的材料是否符合規(guī)定。
2、檢查材料分類是否準(zhǔn)確,每類材料的排列是否準(zhǔn)確無誤。
3、檢查目錄登記與實(shí)際材料是否相符,材料名稱、形成時間、頁 數(shù)的填寫是否準(zhǔn)確。
4、檢查材料上的金屬物是否已全部拆除,裱糊、折疊是否合乎要 求。
5、檢驗裝訂是否整齊,有無壓字、傷字現(xiàn)象,卷皮書寫是否規(guī)范 整潔。
四、檔案整理工作注意事項
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國 家秘密法》和干部人事檔案工作相關(guān)規(guī)定,保密黨和國家秘密,確保 檔案安全,不得向任何人泄露檔案內(nèi)容;
2、檔案出入庫需嚴(yán)格登記程序,要有登記記錄。
3、不得私自涂改、圈劃、污損、撤換、抽取、添加檔案材料或偽 造檔案;
4、不得擅自處理或銷毀檔案材料;整理中因不屬歸檔范圍的材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可分情況處理。
5、工作人員不得整理本人和親屬的檔案;
6、嚴(yán)禁在工作室吸煙,保持室內(nèi)整潔,防止污染檔案;
第三部分 干部人事檔案審核工作
加強(qiáng)干部人事檔案的內(nèi)容建設(shè),是干部人事工作對干部人事檔案 工作提出的必然要求。干部人事檔案的內(nèi)容是干部人事檔案工作的重 要基礎(chǔ),也是干部人事檔案工作的價值所在。做好檔案審核工作,對 提高干部人事檔案工作的利用服務(wù)水平,切實(shí)發(fā)揮檔案在干部人事工 作中的作用,體現(xiàn)組織部門堅持公道正派選好人用好人具有重要意義。
齊全、完整、真實(shí)、規(guī)范的檔案材料能夠比較全面、客觀地反映干部 的政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、專業(yè)技能、工作實(shí)績 等方面的情況。
干部檔案審核是數(shù)字化工作流程中重要組成部分,材料齊全了才 能更好的進(jìn)行整理編碼。通過審核檔案一是查漏補(bǔ)缺,按要求把材料 收集齊全;二是去偽存真,對檔案的真實(shí)性進(jìn)行審核,使干部檔案信 息真實(shí)準(zhǔn)確。
一、審核內(nèi)容
①檔案材料是否齊全完整。審核中發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不完整的,要采取措施進(jìn)行收集補(bǔ)充,力求做到1999 年版干部履歷表、任免考察
材料、考核表、學(xué)歷學(xué)位材料、副高以上職稱材料、干部教育培 訓(xùn)材料、入黨志愿書、干部任免審批表、公務(wù)員登記表等關(guān)鍵材料齊 全完整。
②檔案材料是否手續(xù)完備。審核中發(fā)現(xiàn)干部人事檔案材料沒有辦 理完畢的,如沒有單位蓋章、沒有落款時間、沒有審批意見、沒有填 寫完整的,均須補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或重新補(bǔ)填有關(guān)材料。
③檔案案卷是否條理規(guī)范。審核中發(fā)現(xiàn)檔案整理不規(guī)范或檔案零 散材料較多的,要進(jìn)行規(guī)范整理。審核登記要求:一是認(rèn)真填寫《干部人事檔案材料審核登記表》,二是填好《干部人事檔案缺少材料登記表》,便于索取催收補(bǔ)辦完整。
二、審核責(zé)任
①堅持“誰審核、誰督辦、誰落實(shí)”的原則。
②采取“邊審核、邊落實(shí)、邊整理”的辦法。審核整檔人員經(jīng)管 檔人員同意,直接與全縣相關(guān)單位聯(lián)系檔案材料的補(bǔ)充收集、完備手 續(xù)和內(nèi)容確認(rèn)等事宜,做到既負(fù)責(zé)幫助完成檔案整理任務(wù),又負(fù)責(zé)幫 助管檔單位解決落實(shí)審核出來的問題,并幫助逐項落實(shí)到位,對敷衍 塞責(zé)者要追究責(zé)任。
三、審核項目 第一類 履歷材料
1、應(yīng)有1988 年版《干部履歷表》,不補(bǔ)欄目內(nèi)容和手續(xù),缺少的,不補(bǔ)填。2、1999 年版《干部履歷表》,欄目要逐項填寫,應(yīng)有照片、本人 簽名、填表時間、單位公章。欄目空白的,應(yīng)填“無”;檔案中有材料,欄目中未填寫內(nèi)容的,不補(bǔ)填。3、1999 年版《干部履歷表》缺少的,由本人補(bǔ)填。
4、干部人事檔案材料必須與1999 年版《干部履歷表》欄目中內(nèi) 容相符,缺少的應(yīng)補(bǔ)齊。第三類 考核、考察材料 1、1994 年以來《考核登記表》應(yīng)齊全?!犊己说怯洷怼?要有等次、本人簽名、填表時間、審批單位印章。缺少材料的,要補(bǔ) 填。
2、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中 形成的審計材料是考察干部的一項重要參考依據(jù)。對干部本人進(jìn)行過 審計的,應(yīng)有任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告。不管干部現(xiàn)任何職,只要 曾做過經(jīng)濟(jì)工作,在應(yīng)該審計的崗位上工作過,就應(yīng)有審計報告。審 計材料是近幾年新出現(xiàn)的檔案材料,有時內(nèi)容比較多,許多單位將這 類材料放在文書檔案中,但是干部的審計情況在干部工作中的作用越 來越重要,因此正在修訂中的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》將 審計材料列入收集歸檔范圍,如果干部檔案中沒有這類材料,可以通 過文書檔案復(fù)制補(bǔ)充,實(shí)際操作中只要求存放結(jié)論性審計材料即可。第四類 學(xué)歷、學(xué)位、培訓(xùn)、職稱材料
1、學(xué)歷、學(xué)位材料應(yīng)齊全。缺少學(xué)歷、學(xué)位材料的,通知本人查 找或補(bǔ)辦。
“文革”期間入學(xué)的,須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登 記表;
恢復(fù)高考制度后入學(xué)的,大學(xué)本(專)科學(xué)歷須有高校學(xué)生登記 表、高校學(xué)生學(xué)習(xí)成績表、高校畢業(yè)生登記表。
碩士研究生學(xué)歷須有報考攻讀碩士學(xué)位研究生登記表、碩士研究 生登記表、碩士研究生學(xué)習(xí)成績表、碩士畢業(yè)研究生登記表、授予碩 士學(xué)位決定,參加碩士研究生單獨(dú)考試的,還應(yīng)有專家推薦表。同等學(xué)歷申請碩士、博士學(xué)位的,須有學(xué)位課程進(jìn)修成績表和授 予碩士、博士學(xué)位的材料,其中授予碩士學(xué)位的還須有國家統(tǒng)考科目 成績合格證書(通知單)復(fù)印件。
黨校學(xué)歷須學(xué)員登記表、學(xué)員成績表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表。2、1999 年版《干部履歷表》欄目中,填寫97 年后參加2 個月以 上理論、專業(yè)、技能培訓(xùn)的,材料應(yīng)齊全。缺少的,由培訓(xùn)單位補(bǔ)充 培訓(xùn)情況證明。
《干部任用條例》將干部參加黨校培訓(xùn)等作為選拔任用干部的一 個條件,作了明確要求,因此,檔案中應(yīng)該有能夠體現(xiàn)干部參加各種 理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)情況的材料。1997 年以來參加兩個月(含 兩個月)以上理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)相關(guān)材料是審核重點(diǎn)。這 些材料可結(jié)合1999 年版《干部履歷表》和《干部任免審批表》所填寫 的情況進(jìn)行審核。對缺少的材料要認(rèn)真查找、補(bǔ)充。
3、有專業(yè)技術(shù)職務(wù)或任職資格的,應(yīng)有《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 評審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通知》或《資格考試合格人員登記
表》,缺少的,由有關(guān)單位補(bǔ)充證明材料。
4、專業(yè)技術(shù)人員檔案材料,評聘不一致的,聘書材料不補(bǔ)。第五類 政審材料
更改參加工作時間或連續(xù)工齡的,應(yīng)有組織人事部門的批復(fù)。凡 沒有組織批復(fù)的視為擅自更改,不予承認(rèn)。第六類 入團(tuán)、入黨材料
1、中共黨員應(yīng)有《入黨志愿書》、1985 年《黨員登記表》和1990 年《黨員民主評議表》。
2、缺少《入黨志愿書》的,要認(rèn)真查找;確實(shí)找不到的,要由其 原單位黨組織出具證明(需由縣級或縣級以上黨委組織部門審核),證
實(shí)其黨員身份,現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》 有關(guān)欄目里注明情況和原因,提出承認(rèn)其黨員資格的意見,報上級組 織審查同意后,連同原單位黨組織的有關(guān)證明材料,一并存入本人檔 案。如果原單位現(xiàn)在已不存在,干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干 部黨員身份的前提下,出具書面證明,在其重新填寫的《入黨志愿書》 有關(guān)欄目里注明情況和原因,提出承認(rèn)其黨員資格的意見,報上級黨 組織審查同意后,將補(bǔ)填材料存入本人檔案。3、1985 年是正式黨員的,應(yīng)有《黨員登記表》,審批單位印章。缺少的,由干部當(dāng)時所在單位黨組織寫出情況說明。4、1990 年是正式黨員的,要填寫《黨員民主評議表》,手續(xù)齊全,缺少的,由干部當(dāng)時所在單位黨組織寫出情況說明。
5、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部缺少《黨員登記表》、《黨員民主評議表》的,不 另補(bǔ)材料。
6、干部加入、退出民主黨派的,材料應(yīng)齊全。第七類 獎勵材料 1、1999 年《干部履歷表》或《干部任免審批表》欄目填寫的,獲 得縣以上的獎勵,材料應(yīng)齊全,缺少的,要收集,收集不全的,可用 獎狀、證書復(fù)印件替代,歸入人事檔案,檔案中有獲獎材料,《干部履
歷表》欄目中未填寫?yīng)剟顑?nèi)容的,不需補(bǔ)填。第八類 涉紀(jì)、涉法材料
1、干部受行政處分的,應(yīng)有處分批復(fù)(通知)、決定、報告、本 人檢查。如解除處分,還必須有解除處分的決定材料。
2、干部受刑事處分的,應(yīng)有法院判決書、報告、本人檢查。
3、干部受黨紀(jì)處分的,應(yīng)有處分批復(fù)(通知)、決定、報告、本 人檢查。
缺少上述材料的,要收集;如確實(shí)收集不到的,要從文書檔案中 復(fù)印替代。
第九類 工資、任免材料 1、1993 年以來《工資審批表》,要有填表時間及印章,材料應(yīng)齊 全,缺少的要補(bǔ)齊。要求1993 以來的工資材料收集齊全,或是在《工 資變動登記表》中有相應(yīng)記載。2、1997 年前《干部任免審批表》中空白欄目,不必補(bǔ)填,要有審 批單位公章。1997 年以來的《干部任免審批表》按規(guī)定逐項填寫,注
明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時間和文號,加蓋組織印章。按照《<干部任免審批表>填寫說明》的規(guī)定,《干部任免審批表》 中的獎懲情況、考核情況、任免理由、家庭主要成員及社會關(guān)系 等欄目不能遺漏,要逐項如實(shí)準(zhǔn)確填寫,同時注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī) 關(guān)、批準(zhǔn)時間,并且有組織蓋章。對于手續(xù)不完備的《干部任免審批 表》,如果要補(bǔ)充相關(guān)手續(xù),也要在補(bǔ)填內(nèi)容旁注明補(bǔ)充標(biāo)識和時間。這里需要說明的是,為了保持檔案的原貌,最新一張《干部任免 審批表》必須按照規(guī)定逐項正確填寫,并且各項手續(xù)完備。對以前其 他填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備的《干部任免審批表》不再要求補(bǔ)填相關(guān) 內(nèi)容或完善手續(xù)。3、1997 年前科級干部的考察材料的可不補(bǔ)。1997 年后晉升為副 科級、正科級職務(wù)的,考察材料、考察人必須齊全。考察材料歸入干 部人事檔案第九類2 小類。
4、對缺少此類材料的,要認(rèn)真查找,盡可能找到原件,確實(shí)找不 到的,可通過文書檔案卷復(fù)制;如當(dāng)時沒有填寫《干部任免審批(呈 報)表》的,可找來任職通知替代。對于復(fù)制的《干部任免審批(呈 報)表》和任職通知,要注明復(fù)制標(biāo)識和時間,復(fù)制時間要按實(shí)際復(fù) 制時間記錄,并加蓋組織印章。5、1999 年《干部履歷表》填寫的黨代會、人代會、政協(xié)、工代會、婦代會代表登記表,缺少的,可以不補(bǔ)。
四、審核的方法
干部人事檔案審核工作是一項政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、要求較高的工作,在實(shí)際工作中,我們按照“逐卷審閱—登記分析— 補(bǔ)充完善—整理歸檔”做法,有利于提高工作效率,保證審核工作質(zhì) 量。
1、逐卷審閱。對現(xiàn)職干部人事檔案逐卷審閱,逐頁鑒別,逐項核 對。首先應(yīng)看干部人事檔案中所存放的檔案材料是否都是同一個人的 材料,尤其要注意是否存在同名同姓但不屬于同一個人的檔案材料。其次要查看是否有故意涂改某些檔案內(nèi)容,使干部的相關(guān)信息發(fā)生變 動的現(xiàn)象,尤其是有關(guān)年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位信息以及獎懲信 息是否有涂改現(xiàn)象。第三,檢查檔案中是否存有不真實(shí)的檔案材料,對這類問題,除了從檔案材料本身記載的內(nèi)容、辦理手續(xù)和來源渠道 分析外,還要從某一材料與檔案中其他相關(guān)材料的記載進(jìn)行分析。除以上三種情況,在按照重點(diǎn)內(nèi)容對干部人事檔案進(jìn)行審核的過 程中,要特別注意對檔案中的一些關(guān)聯(lián)材料和關(guān)聯(lián)信息相互印證,如 檔案中存有處分材料,就要看《干部任免審批表》和干部本人填寫的 履歷表中有無這一信息的記載。對于學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱 材料、考察材料和任免材料的審核,一般是根據(jù)干部本人最新任免材 料和履歷材料所記載的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷,反向倒查之 前的學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料是否 齊全。
2、登記分析。對審核中查出的問題分門別類做好登記工作是后期 補(bǔ)充完善檔案材料的基礎(chǔ)和前提。由于各單位實(shí)際情況不同,檔案中 存在的問題也會存在很大差別,但都應(yīng)遵循便于后期補(bǔ)充完善檔案材 料這樣一個基本原則。為了便于以后的工作,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題登 記得應(yīng)盡量詳細(xì)一些。
對查找出來的問題,應(yīng)在核實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上仔細(xì)分析,根據(jù)實(shí)際 情況,按照要求擬訂出切合實(shí)際的處理意見。
3、補(bǔ)充完善。這是整個審核工作中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。對于檔 案中缺少的材料,根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同可分別采取補(bǔ)充收集、復(fù)制和重新制作填寫等三個處理辦法。
嚴(yán)格地講,組織人事工作中形成的干部人事檔案歸檔材料應(yīng)該按 照規(guī)定的工作流程轉(zhuǎn)遞,都應(yīng)該是傳承有序的,最后都應(yīng)該歸入檔案。對于因特殊原因沒有及時歸檔的檔案材料,主要的收集渠道還是從材 料形成部門入手,沿著材料流轉(zhuǎn)途徑查找,為了保持檔案材料的歷史 原貌和確保檔案信息真實(shí),在補(bǔ)充收集材料過程中應(yīng)盡可能收集補(bǔ)充 檔案材料原件。一是對存放在其他地方以及能夠查找到原件并可以歸 檔的檔案材料,應(yīng)積極追要收集,如《干部履歷表》、《干部任免審批
表》、考察材料、學(xué)歷學(xué)位材料、入黨材料、審計材料等。二是對確實(shí)
無法找到原件的,可以通過文書檔案卷或其他存有材料原件的地方進(jìn) 行復(fù)制??梢杂眯再|(zhì)和記載內(nèi)容相同的替代材料代替,不主張重新制 作,如在辦理任免事項時沒有制作《干部任免審批表》,可以用任職通 知或其他任免的復(fù)制件代替。三是對必須重新制作的檔案材料,一定 要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序重新制作填寫,如補(bǔ)填1999 年版的《干部履歷
表》要按填表說明填寫,補(bǔ)填《入黨志愿書》要按照中組部有關(guān)重新 填寫《入黨志愿書》的要求進(jìn)行。
對于手續(xù)不完備的檔案材料,能夠補(bǔ)充的手續(xù)要在確保補(bǔ)制的檔 案信息真實(shí)的前提下,補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)。
所有復(fù)制和補(bǔ)充制作的檔案材料以及補(bǔ)充完善的檔案材料手續(xù),都要注明復(fù)制、補(bǔ)制標(biāo)識和復(fù)制、補(bǔ)制時間。
4、整理歸檔。在對干部人事檔案分類裝訂、加工整理方面的情況 進(jìn)行審核時,主要是看對檔案的內(nèi)容有無影響、是否影響到檔案的利 用以及有無明顯錯誤和不符合規(guī)定的地方。對于審核中發(fā)現(xiàn)的檔案材 料分類錯誤、目錄填寫錯誤、材料排列順序錯誤等問題,要按照及時 改正。對于補(bǔ)充收集的檔案材料,要在認(rèn)真鑒別的基礎(chǔ)上,按要求及 時歸檔,避免形成積壓。在完成補(bǔ)充完善檔案材料和歸檔工作后,應(yīng) 對檔案進(jìn)行一次復(fù)核,避免遺漏問題。
第四部分 干部基本信息審核
一、審核原則
1、堅持“實(shí)事求是、公道正派、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審核”的原則,確保干部三齡二歷一身份信息準(zhǔn)確。
2、堅持誰審核誰負(fù)責(zé)原則。要以書證形式將干部檔案審核的全過 程記錄在案,實(shí)行署名制,使每一步操作流程,每一個審核環(huán)節(jié),都 有“帳”可查。
二、工作程序
1、初審。初審人按照《中共南鄭縣委組織部干部人事檔案基本信 息審核認(rèn)定辦法》對干部人事檔案的“三齡二歷一身份”認(rèn)真審核,填寫好基本信息審核登記表,2、復(fù)核。復(fù)核人對記載不致內(nèi)容或不能認(rèn)定的內(nèi)容再進(jìn)行復(fù)核。
3、復(fù)審。干部監(jiān)督科對工作人員的審核結(jié)果再次復(fù)審、確認(rèn)。
4、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。干部監(jiān)督科將確認(rèn)結(jié)果報分管部領(lǐng)導(dǎo)審核,領(lǐng) 導(dǎo)審核同意后,干部監(jiān)督科為干部做出《干部基本信息審核認(rèn)定表》。
5、信息反饋。干部監(jiān)督科將最終審核認(rèn)定結(jié)果通知相關(guān)單位和本 人,并填寫《干部基本情況審核認(rèn)定表》一式三份,干部科、干部監(jiān) 督科各留存一份,一份歸入本人檔案。2014 年3 月12 日__
第四篇:干部人事檔案審核整理工作總結(jié))
干部人事檔案審核整理工作總結(jié)
根據(jù)省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核整理工作的安排部署,在市委組織部相關(guān)科室和縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、基本情況
縣委組織部保管的主要是科級干部、黨群系統(tǒng)公務(wù)員和參公人員,以及部分政府部門公務(wù)員、參公人員和衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部的檔案。組織部檔案室共有干部人事檔案1513人,其中,縣級干部3人,正科級干部249人,副科級干部512人,一般干部749人。
二、做法和特點(diǎn)
組織部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,大力支持,協(xié)調(diào)解決干部檔案室2間,實(shí)現(xiàn)了庫房面積達(dá)標(biāo)和“三室”分開的要求,配備了防盜門窗、滅火器、溫濕度表、空調(diào)等,為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在干部人事檔案審核整理過程中,我們本著對組織負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格按照各個工作階段的具體要求,認(rèn)真檢查、核對、裝訂每一本檔案,自始至終做到精益求精、慎之又慎。在“三個時間”和干部身份認(rèn)定上突出一個“準(zhǔn)”字,對收集上來的歸檔材料都要嚴(yán)格審查、核對,經(jīng)過審查凡有疑點(diǎn)的全部退回,并深入審核對象的相關(guān)單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)。截至目前為止,審核登記檔案1513卷,無問題的780卷,需要調(diào)查核實(shí)的干部人數(shù)300人,已經(jīng)核實(shí)完畢的干部人數(shù)433人。應(yīng)上會認(rèn)定的檔案卷數(shù)1513卷,已上會認(rèn)定780卷,形成認(rèn)定表的70份。
在檔案裝訂的同時,我們將所有的檔案資料,包括目錄、“三個時間”、干部身份認(rèn)定表以及一些原始材料都錄入了檔案室電腦中的人事檔案管理軟件中,并且連接配備了32寸顯示器。比如需要查找某人的檔案資料,通過計算機(jī)查詢其編號或姓名就可以直接快速的將個人信息清楚的顯示出來,真正做到了一目了然和快捷迅速。
三、存在問題和今后打算
盡管我們在干部人事檔案審核整理方面做了不少工作,取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是檔案資料還存在不齊全問題。盡管我們在干部檔案資料收集方面花費(fèi)了大量心血,付出了艱苦努力,但是由于時間久遠(yuǎn),一些不準(zhǔn)確的材料又不能入檔,致使部分干部檔案中資料仍不完整。二是部分單位、個人對干部人事檔案工作仍不夠重視。
在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機(jī)制,完善干部人事檔案材料收集,強(qiáng)化人事檔案日常動態(tài)管理,加快信息化進(jìn)程,使干部人事檔案管理工作再上新水平,再登新臺階。
第五篇:干部人事檔案審核整理工作總結(jié)
干部人事檔案審核整理工作總結(jié)
根據(jù)中共中央組織部辦公廳關(guān)于干部人事檔案審核整理工作的安排部署,在市局黨組和市局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、基本情況
我局共有干部人事檔案審核人數(shù)52人,其中,正科級干部6人,副科級干部21人,一般干部25人。
二、做法和特點(diǎn)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,大力支持,協(xié)調(diào)解決干部檔案室2間,實(shí)現(xiàn)了庫房面積達(dá)標(biāo)和“三室”分開的要求,配備了防盜門窗、滅火器、溫濕度表、空調(diào)等,為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在干部人事檔案審核整理過程中,我們本著對組織負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格按照各個工作階段的具體要求,認(rèn)真檢查、核對、裝訂每一本檔案,自始至終做到精益求精、慎之又慎。在干部身份認(rèn)定上突出“準(zhǔn)”字,對收集上來的歸檔材料都要嚴(yán)格審查、核對,經(jīng)過審查凡有疑點(diǎn)的全部退回,并深入審核對象的相關(guān)單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)。截至目前為止,審核登記人數(shù)52人,無問題的8人,需要調(diào)查核實(shí)的干部人數(shù)44人,已經(jīng)核實(shí)完畢的干部人數(shù)44人。
三、存在問題和今后打算 盡管我們在干部人事檔案審核整理方面做了不少工作,取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是檔案資料還存在不齊全問題。盡管我們在干部檔案資料收集方面花費(fèi)了大量心血,付出了艱苦努力,但是由于時間久遠(yuǎn),一些不準(zhǔn)確的材料又不能入檔,致使部分干部檔案中資料仍不完整。二是部分單位、個人對干部人事檔案工作仍不夠重視。
在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機(jī)制,完善干部人事檔案材料收集,強(qiáng)化人事檔案日常動態(tài)管理,加快信息化進(jìn)程,使干部人事檔案管理工作再上新水平,再登新臺階。