第一篇：新農(nóng)村建設(shè)資料(河南劉莊)

河南新鄉(xiāng)劉莊農(nóng)民的幸福生活:“新幸福指數(shù)”很高

王偉 喜娥 2006年08月09日

劉莊村位于河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)，早在上世紀(jì)80年代就率先實(shí)現(xiàn)小康，到上世紀(jì)90年代，又成為全國為數(shù)不多的向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村莊，家家不僅有空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等，還享受住房、上學(xué)、醫(yī)療等10多項(xiàng)福利。劉莊村農(nóng)民能過上這樣的好生活，是與劉莊人長期創(chuàng)新、完善和堅(jiān)持“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包，走共同富裕道路”這一符合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)模式分不開的，這使得劉莊村由一個(gè)貧窮的村莊發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)典型，成為全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟。

近日，記者走訪了劉莊，聽農(nóng)民講起了他們的“新幸福指數(shù)”。

河南新鄉(xiāng)劉莊村的農(nóng)民新居一角。記者王偉攝

共同富裕 幸福源泉

提起劉莊村近幾年的變化，真是數(shù)也數(shù)不清。

寬闊平坦的柏油路，大街小巷規(guī)整布局的路燈照明使全村夜如白晝；新村一期159套整齊劃一的“智能化”別墅，樣式新穎，錯(cuò)落有致；投資2600萬元興建的教育園區(qū)，從幼教到高中，設(shè)施配套齊全；村中街心花園里，綠草如茵，綠樹常青，健身器械，娛樂玩具，一應(yīng)俱全，不時(shí)有老人和孩子散步、玩耍其間。這些都成為劉莊村的幾大特有景象，也使劉莊成為諸多鄰縣“羨慕”的樣板，而面積達(dá)30多萬平方米的廠區(qū)，建筑面積13多萬平方米的現(xiàn)代化大型企業(yè)園區(qū)則是劉莊最大的特色。

2005年，劉莊村企業(yè)銷售收入近9.5億元，出口創(chuàng)匯4000多萬美元，上繳國家稅金5489萬元，年人均集體分配現(xiàn)金9000元，村民享受的福利待遇由過去的10項(xiàng)提高到42項(xiàng)，農(nóng)民實(shí)際人均收入近1萬元，戶戶有存款。

劉莊農(nóng)民的幸福指數(shù)提高，主要源自于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，幾年來，他們抓住華星藥廠這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)又有了新的發(fā)展。他們拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把抗生素產(chǎn)品做大做強(qiáng)，力爭在規(guī)模、產(chǎn)量、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)上達(dá)到全國第一。同時(shí)，與藥廠配套的淀粉廠核心工段裝置升級(jí)改造成功，每天能利用玉米400余噸，年可吸收周邊地區(qū)玉米18萬噸，擴(kuò)大了玉米的銷路。集體經(jīng)濟(jì)的壯大不僅為村里增加了財(cái)富，還為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了條件。在劉莊，除了全體勞動(dòng)力都在工廠上班外，還吸收了周邊7000多名勞動(dòng)力和下崗工人就業(yè)，做到農(nóng)民上班不離村，離村不進(jìn)城。

提起劉莊村近幾年的發(fā)展變化，現(xiàn)任劉莊村黨委書記史世領(lǐng)告訴記者，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，使劉莊村重新完善制定了新的發(fā)展思路，即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以高科技工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的新的工業(yè)體系，不斷完善集體經(jīng)濟(jì)體制，既要把群眾帶富，還要不斷提高群眾的幸福指數(shù)，提高群眾的幸福感和滿意度。”

放下鋤把 握起鼠標(biāo)

要說劉莊人今年的愿望，那可真不少：繼續(xù)抓好日處理6萬噸工業(yè)污水的環(huán)保治理工程，使其按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行；下大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；自備電廠熱電聯(lián)產(chǎn)五期擴(kuò)建按計(jì)劃有序完工；淀粉廠核心工段裝置升級(jí)改造工程結(jié)束；而其中最讓他們掛心的還是華星制藥廠五期擴(kuò)建調(diào)試進(jìn)展情況。

位于劉莊的華星制藥廠抗生素原料藥品目前年產(chǎn)量可達(dá)到8000噸—10000噸，是全國最大的抗生素藥品原料生產(chǎn)基地之一，不過制藥廠的整個(gè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、銷售隊(duì)伍都是由普普通通的農(nóng)民組成的，在這里，過去握鋤把的粗手，現(xiàn)在握起了鼠標(biāo)，過去的“泥腿子”農(nóng)民，現(xiàn)在是技術(shù)骨干。因此，劉莊辦企業(yè)的過程，實(shí)際上就是鍛造、培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程。

劉莊人深知提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，因此，劉莊村注重在辦好基礎(chǔ)教育的同時(shí)采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，舉辦長短相結(jié)合的專業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)骨干和科技能手，使外部資源和內(nèi)部資源得以有效的利用與開發(fā)。與此同時(shí)，他們還十分注重為職工學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)創(chuàng)造良好條件，圖書閱覽室、科技樓等學(xué)習(xí)場所，每天對(duì)村民開放；2005年又建成了現(xiàn)代化農(nóng)民遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，拓寬了村民接受新知識(shí)的領(lǐng)域?，F(xiàn)在，劉莊華星制藥廠的職工均已達(dá)到高中以上文化程度，成為熟練的技術(shù)工人。其中，有60%以上的職工從事著自動(dòng)化操作工種，并有400多人獲得單科結(jié)業(yè)證書，180多人獲得高、中級(jí)技術(shù)職稱。

為了實(shí)現(xiàn)劉莊經(jīng)濟(jì)新的跨越式發(fā)展，他們還興建了北京劉莊華星醫(yī)藥科技有限公司，利用北京的地域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

改善環(huán)境 美化家園

劉莊村的工業(yè)起步較早，在由簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向大規(guī)模制藥業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，難以避免地帶來了一些污染。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，劉莊人把發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，不斷加大治污力度，投資1.23億元建設(shè)污水處理廠，確保了劉莊今后較長一段時(shí)間內(nèi)的工業(yè)、生活污水全部進(jìn)行無害化處理。

劉莊村十分注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把形成生產(chǎn)能力的所有裝置有效運(yùn)作起來。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，把推廣廢氣物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接技術(shù)作為重點(diǎn)。

在劉莊，以玉米為原料的淀粉廠年產(chǎn)12萬噸，又是制藥廠的原材料供應(yīng)配套企業(yè)，通過管道把淀粉直接輸送到藥廠，減少了烘干和重新稀釋兩道工序。玉米制作淀粉后產(chǎn)生的玉米漿可供藥廠發(fā)酵制藥；玉米胎可以榨油，玉米渣、玉米餅可以喂養(yǎng)牛和羊。劉莊村的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，電廠通過燃料發(fā)電，余熱氣體通過高壓降低壓力，轉(zhuǎn)化成液體，可以滿足需求，發(fā)電形成的軟化水，又是藥廠必需的水源，電廠余熱能解決藥廠高溫消毒問題，還可供應(yīng)村民的家庭取暖，既充分利用資源，最大限度地達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，又改善了群眾的生活環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。

史世領(lǐng)告訴記者，劉莊要把環(huán)保工作作為頭號(hào)工程，劉莊人要養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，為創(chuàng)建秀美家園帶個(gè)好頭。

爭做學(xué)習(xí)型村民 河南新鄉(xiāng)劉莊黨員干部每晚讀書兩小時(shí)

2008年09月04日10:24 來源：新華社

“每天晚上８點(diǎn)到１０點(diǎn)，是村里規(guī)定的干部黨員學(xué)習(xí)時(shí)間，你走進(jìn)那一排亮燈的房子，可看到每個(gè)房間都有人在讀書?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)縣劉莊村黨委書記、村委會(huì)主任史世領(lǐng)指著村里一排燈光明亮的房子對(duì)記者說，村里目前形成了濃厚的學(xué)習(xí)知識(shí)和信息的氛圍。

劉莊村是全國著名勞模史來賀生前生活、奮斗過的村莊?！扒Ш萌f好不如老百姓的生活好，千高萬高不如群眾的文化素質(zhì)高?！崩蠒浬暗倪@句話一直鼓舞和激勵(lì)著劉莊人。隨著群眾生活越來越好，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型村民，全面提高村民的文化素質(zhì)，已成為這個(gè)村的奮斗目標(biāo)。

據(jù)劉莊村黨委副書記劉名宣介紹，近年村里制訂了學(xué)習(xí)遠(yuǎn)景規(guī)劃、定期學(xué)習(xí)計(jì)劃和一系列學(xué)習(xí)規(guī)章制度。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人每月都要帶領(lǐng)村民進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，村民小組也要召集村民學(xué)習(xí)。鑒于村民文化水平和年齡結(jié)構(gòu)的不同，村里專門請(qǐng)高校教師分層次分階段為村民講課?！斑@就是我們村發(fā)明的?差異培訓(xùn)??！笔肥李I(lǐng)說，“我們的會(huì)議室基本上沒有閑過，每天都有培訓(xùn)在進(jìn)行?！庇捎诤幽蠋煼洞髮W(xué)離劉莊較近，這所學(xué)校的不少教師已成為劉莊的?？?。

坐落在劉莊村的新鄉(xiāng)華星藥廠，是我國最大的青霉素原料藥品生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品出口到印度和歐洲的數(shù)十個(gè)國家，村里多數(shù)年輕人都是這個(gè)廠的職工，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)成為一項(xiàng)重要工作。廠里每年派出技術(shù)人員到各大專院校、科研單位學(xué)習(xí)進(jìn)修，接受系統(tǒng)教育。還組織２０００名職工外出考察學(xué)習(xí)。另外，還同大院校合作，開辦大中專班，定期聘請(qǐng)中科院、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)等多所高校和科研單位的專家教授為職工講課。

藥廠辦公室工作人員劉清亮對(duì)記者說，他們目前正在進(jìn)行法律、法規(guī)方面的全員培訓(xùn)，由河南師范大學(xué)等高校的專家授課。為了提高制劑方面的業(yè)務(wù)水平，廠里還請(qǐng)河南大學(xué)藥學(xué)院的教師到村里辦學(xué)習(xí)班，組織集體進(jìn)修，集中授課，一般每班５０到６０人。通過這種方式，目前廠里拿到?？茖W(xué)歷的就有３００多人。至于到外面參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，“我每年參觀學(xué)習(xí)的次數(shù)都在１０次以上，基本上每月一次。”劉清亮說。

為了創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，劉莊村建立了圖書室、閱覽室、青年民兵之家，訂閱各種報(bào)刊雜志，開通了遠(yuǎn)程教育，鼓勵(lì)組織青年上電大、函大。為樹立永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的理念，建立學(xué)習(xí)型家庭，在村集體統(tǒng)一建設(shè)的別墅里，戶戶都配有書房和電腦。劉清亮說，由于目前藥廠正準(zhǔn)備進(jìn)行國際認(rèn)證，他現(xiàn)在主要看的是從事醫(yī)藥管理方面的書?！百徺I有關(guān)專業(yè)知識(shí)的書籍，可以到部門報(bào)銷?！?/p>

劉莊村曾榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國模范村民委員會(huì)、全國文明村、全國文明村鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、全國農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等榮譽(yù)稱號(hào)。

記者采訪中看到，這里的村民統(tǒng)一住著別墅，孩子們從幼兒園到高中的教育全部免費(fèi)。此外，村民還享受外出旅游、看病用車等４０多項(xiàng)福利。史世領(lǐng)對(duì)記者說：“不讀書，就是知識(shí)貧窮的乞丐，就不可能把全村引向共同富裕的道路?！保ㄐ氯A社鄭州９月３日電 記者張虹生）

（責(zé)任編輯：姚亦）

新農(nóng)村建設(shè)的典范：河南新鄉(xiāng)劉莊、張青村掠影(圖)http://004km.cn 2008-4-21 9:40:04 紅網(wǎng) 字體: 【大 中 小】

大河網(wǎng)訊 新鄉(xiāng)劉莊：村民住著免費(fèi)別墅 等著發(fā)小汽車

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2007年10月21日 09:06

來源:東方今報(bào)

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大河網(wǎng)訊

今報(bào)記者奚春山文閆善良圖

新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)劉莊村，地處豫北黃河故道，昔日曾是個(gè)“方圓十里鄉(xiāng)，最窮屬劉莊”的村莊。劉莊村如今聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，是我國2000個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化明星農(nóng)村之一，而史來賀這個(gè)名字則比劉莊更響亮。史來賀這位1949年入黨、9次見到毛澤東主席的農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)劉莊51年，將一個(gè)豫北黃河故道上的貧瘠村莊締造成了“紅色億元村”。他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國成立以來在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。

2003年4月史來賀病逝，但是劉莊村奔跑的速度絲毫未減。2006年劉莊村人均納稅居然達(dá)到5萬元，明年，這里的村民，將全部住進(jìn)村里免費(fèi)提供的別墅。

分給別墅，水氣免費(fèi)，發(fā)面發(fā)油

10月15日，平時(shí)不愛看電視的劉清琦早早坐在電視機(jī)前，“十七大今天開幕，我得看看黨對(duì)農(nóng)民又出臺(tái)了啥好政策?！?/p>

劉清琦是河南省新鄉(xiāng)縣劉莊村村民，今年67歲了，在村里辦的華星藥廠供應(yīng)處上班。每月工資2000元左右，但他和老伴卻住著472平方米的三層別墅，還有一個(gè)地下車庫。

兩千塊工資，怎么住得上價(jià)值上百萬元的別墅？劉清琦說，這是村里分的精裝修別墅，2005年2月入住時(shí)，包括雙氣、中央空調(diào)甚至廚房的櫥柜都安裝好了，一分錢沒掏，別墅免費(fèi)給個(gè)人了。

劉清琦不但住別墅一分錢也不用掏，就連用水、用氣也都是免費(fèi)的。電費(fèi)雖然自己掏，不過每度電只有0.38元，新鄉(xiāng)市的電費(fèi)是每度電0.56元，中間的差額由村里補(bǔ)助。

劉莊村的最高領(lǐng)導(dǎo)，村黨委書記兼村委會(huì)主任史世領(lǐng)說，村民包括來劉莊打工的，有6000余人，小到面、油，大到修路、綠化、房屋維修、孩子上學(xué)等費(fèi)用，全部由集體“埋單”，村里每年每人需補(bǔ)貼一萬元。

劉清琦的身體還硬朗，沒有生過大病，他說，他的鄰居老張，去年在新鄉(xiāng)市人民醫(yī)院住院兩個(gè)月，花了10多萬，個(gè)人只負(fù)擔(dān)了1萬，因?yàn)樵趧⑶f，村民生病住院，不管花多少錢，個(gè)人只需負(fù)擔(dān)10%。

按照劉莊村的規(guī)定，再過一年，劉清琦就要退休了，他的退休工資仍然由劉莊村集體發(fā)放，目前制定的退休工資標(biāo)準(zhǔn)是350元一月，不過村委會(huì)準(zhǔn)備提高退休工資標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲飪r(jià)在上漲。

劉清琦最小的孫子今年10歲，在劉莊上小學(xué)，這個(gè)10歲的孩子也在享受村里的福利，他上學(xué)不用花錢，連書本費(fèi)也不用掏，這筆錢當(dāng)然也是村里出的。

按照劉莊的政策，孩子們從幼兒園上到高中，一分錢也不用出。

劉清琦說，學(xué)校的條件也不錯(cuò)，2004年，村里投資2600萬，建成了從幼兒園到高中為一體現(xiàn)代化的教育園區(qū)，比新鄉(xiāng)市的很多學(xué)校都漂亮。

村委會(huì)目前正在研究對(duì)村里考上大學(xué)的年輕人的補(bǔ)貼政策，下一步可能連上大學(xué)的費(fèi)用也由村里出。

記者數(shù)了數(shù)，劉莊村的三層別墅有159套，面積、檔次甚至裝修都一樣，也就是說安排了159戶村民，而劉莊村共有357戶村民，那剩下的村民住啥房？為啥這159戶先分別墅？

26歲的村民劉超說，分配別墅的原則是年齡大的，家里人口多的先分，村干部靠后，劉超家人多，所以先分到了一套別墅。不過明年“五一”前，全部村民都能住上別墅，現(xiàn)在新的別墅正在蓋。

在劉超的別墅對(duì)面，有一棟灰白色的五層樓房，史世領(lǐng)就住在五樓，和他一起住的還有他的弟弟和母親一大家人，房子的面積是170多平方米。

劉超說，史世領(lǐng)的父親史來賀，劉莊村前任黨支部書記，制定了個(gè)規(guī)矩并身體力行：群眾都住上好房子了，他和村干部才能去住。史世領(lǐng)也明確表態(tài)，只要有一個(gè)群眾沒住上別墅，他就不會(huì)搬進(jìn)別墅。

第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層樓房，第三代住宅是三層別墅

劉莊現(xiàn)存三代住宅，第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層的樓房。第三代住宅是三層別墅。第一代住宅目前僅存一棟，是當(dāng)年史來賀住過的，本來準(zhǔn)備拆掉，但村民們說，不能拆，這象征了老書記的艱苦奮斗精神，可以用來教育年輕人。

劉清琦回憶說，第一代住宅建于上世紀(jì)70年代，他也參與了建設(shè)，當(dāng)時(shí)，全村從三年級(jí)以上的學(xué)生到燒火做飯的老人，自己拉料、燒磚，干了6年，蓋起了1400多棟雙層向陽住宅樓房，一時(shí)轟動(dòng)四方。1994年，為了進(jìn)一步改善群眾的居住條件，劉莊開始建設(shè)第二代集體住宅——14棟五層單元式住宅樓，每戶150平方米。2005年2月，劉莊的第三代別墅竣工，形成了別墅群連片的集體新村。

令劉清琦等鄉(xiāng)親們感到遺憾的是，老書記只住過劉莊的第一代住宅，他說只要有一戶村民沒住上新房，他就不會(huì)搬進(jìn)新房。2003年4月老書記病逝，到死住的也是舊房子。

走進(jìn)劉清琦家，一眼就能看到墻上掛了幅高約一米、寬約0.6米的巨幅照片，照片上的中年人就是被村民稱為“老書記”的史來賀，他1949年入黨、9次受到毛澤東接見。他領(lǐng)導(dǎo)劉莊51年，將一個(gè)黃河故道上的貧瘠村莊打造成了“紅色億元村”。

史來賀16次進(jìn)京參加國慶觀禮，當(dāng)選中共十三大至十六大代表，7次當(dāng)選全國人大代表，4次擔(dān)任全國人大常委，他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國成立以來在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。

人均實(shí)際收入15000元，人均納稅5萬多元，村辦企業(yè)的利潤屬于全體村民

現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)劉莊的是史世領(lǐng)，史來賀的長子，他被村民們稱為“新書記”，村民對(duì)他的評(píng)價(jià)是“能掙會(huì)花”。“能掙”是指他善于創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)70年代初期，不到十八歲的史世領(lǐng)和村里幾個(gè)能人，靠自己摸索試驗(yàn)制造出拖拉機(jī)上的喇叭，“叫響”全國。1986年5月，劉莊人自行設(shè)計(jì)自行安裝設(shè)備的華星制藥廠建成投產(chǎn)，“能人”史世領(lǐng)成為負(fù)責(zé)人，企業(yè)成功生產(chǎn)出紅霉素、青霉素系列等幾十種成品藥和原料藥產(chǎn)品。

史來賀去世以后，劉莊黨委遵照史來賀生前囑托，在村里公開直選新的黨委書記。2003年5月13日，在劉莊村全體黨員大會(huì)上，史世領(lǐng)以滿票當(dāng)選黨委書記，同年7月又高票當(dāng)選村委會(huì)主任。

2004年，史世領(lǐng)根據(jù)國際醫(yī)藥市場信息，在北京昌平工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)基地，興建北京劉莊華星醫(yī)藥科技有限公司，為劉莊又開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

史世領(lǐng)說，現(xiàn)在劉莊最需要的是發(fā)展，胡錦濤總書記提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。2006年劉莊人均實(shí)際收入15000元，人均納稅5萬多元，目前戶均存款都在20萬以上，這是發(fā)展帶來的?！皶?huì)花”是說他舍得為村民投入。截至目前，劉莊實(shí)行的還是純粹的集體經(jīng)濟(jì)，村辦企業(yè)的利潤屬于全體村民。所有18歲以上、68歲以下村民，全部安排工作，90%的村民在華星制藥廠等企業(yè)上班。只有19個(gè)人在村里1000畝土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有少數(shù)人在村里做行政工作。每個(gè)村民包括外來務(wù)工人員，每天都記工分，工資年底發(fā)，每人每月的收入差別不大。

在華星制藥廠工作的一位劉姓工人告訴記者，他來自長垣縣，但和其他工友，包括領(lǐng)導(dǎo)們每月的收入差別不大，年齡大、工齡長的，崗位重要的收入稍高一些。企業(yè)對(duì)他們這些外來務(wù)工人員不錯(cuò)，分有房子，不過不是別墅，是劉莊的第二代住宅，5層樓房。史世領(lǐng)說，不論時(shí)代怎么變，共同富裕的理念不能變。

村領(lǐng)導(dǎo)說準(zhǔn)備用股權(quán)激勵(lì)吸引高級(jí)人才，村民說下一步可能要給村民發(fā)汽車了

村民福利這么好？劉莊掙的錢夠花嗎？史世領(lǐng)說目前經(jīng)濟(jì)形勢很好。去年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元以上，但也有壓力，他這個(gè)帶頭人的主要精力都放在了抓經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，但差別不大的工資能吸引高級(jí)人才嗎？史世領(lǐng)說，沒有股權(quán)激勵(lì)等手段，確實(shí)難吸引高級(jí)人才。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)剛剛制定了一項(xiàng)政策，準(zhǔn)備把村里的增量資產(chǎn)（新賺的錢）拿出來作為股權(quán)，用來激勵(lì)企業(yè)管理層。股權(quán)激勵(lì)這種現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作中常見的做法，也會(huì)出現(xiàn)在劉莊。史世領(lǐng)說，江山是老一代打的，所以只能拿增量資產(chǎn)作為激勵(lì)。

透視劉莊的發(fā)展不難看出，集體經(jīng)濟(jì)是劉莊經(jīng)濟(jì)得以騰飛的基礎(chǔ)。劉莊的集體經(jīng)濟(jì)為什么沒有走向“大鍋飯”反而越變越強(qiáng)？

1956年，上級(jí)要求劉莊合作社并入七里營公社，這被稱為“小社并大社”，史來賀則堅(jiān)持“一村一社”，盡管受到政治冷遇，卻保存了羽翼未豐的村集體經(jīng)濟(jì)。

“文化大革命”中，史來賀不允許村民串聯(lián)和大鳴大放，盡管他被指責(zé)為“唯生產(chǎn)力代表”，劉莊卻拉開了集體工業(yè)的序幕；十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，史來賀認(rèn)為，劉莊集體經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，如果一分了之，反而阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，于是他提出了一種集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，繼續(xù)走共同富裕的道路。

河南大學(xué)馬列主義教育研究室馬樹功教授說，發(fā)展模式的變與不變，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，劉莊的集體經(jīng)濟(jì)道路，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展了生產(chǎn)，讓村民們變得富裕，是社會(huì)主義的體現(xiàn)。

在劉莊，記者注意到，村民家的別墅沒有一家裝防盜門，有些人家白天就開著門。劉莊村黨委副書記劉名宣說，幾十年來，劉莊沒有發(fā)生過刑事案件，也沒有出現(xiàn)過黨員違紀(jì)。

村民劉超說，自己家現(xiàn)在就缺小汽車了，不過他不想買，因?yàn)榭磩⑶f的發(fā)展趨勢，下一步就要給村民們發(fā)汽車了，等著吧！

第二篇：走訪社會(huì)主義新農(nóng)村劉莊活動(dòng)總結(jié)（范文模版）

走

訪

社

會(huì)

主

義

新

農(nóng)

村

劉

莊

實(shí)

踐

活

動(dòng)

總

結(jié)

化學(xué)化工學(xué)院團(tuán)委2012年9月1日

為進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)能力，2012月年6月27日上午7：30，化學(xué)化工學(xué)院在團(tuán)委書記苗彥愷老師和輔導(dǎo)員侯小鵬老師的帶領(lǐng)下，我院10名學(xué)生黨員代表參觀訪問了社會(huì)主義新農(nóng)村劉莊。通過考察學(xué)習(xí)，我們深切地感受到，劉莊社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好并已取得階段性成果，初步探索建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、參觀考察基本情況

河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)劉莊村，是聞名全國的老先進(jìn)單位。全村現(xiàn)有357戶，1677人，1050畝耕地。村級(jí)黨組織為村級(jí)黨委，下設(shè)9個(gè)黨支部，173名黨員；村民自治組織為村民委員會(huì)；村經(jīng)濟(jì)組織為劉莊農(nóng)工商總公司，有醫(yī)藥、淀粉、機(jī)械、運(yùn)輸、農(nóng)場、商業(yè)及酒店7個(gè)產(chǎn)業(yè)。解放前的劉莊，人窮地窮村子窮。解放以后，劉莊黨組織帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定不移地跟黨走社會(huì)主義道路，自力更生，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)，用自己勤勞的雙手改變窮面貌。特別是改革開放以來，村黨組織帶領(lǐng)村民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持按勞取酬、合理差別、共同富裕，堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)一起抓，走上了農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)一體化的共同富裕之路。

二、值得學(xué)習(xí)與借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)

（一）慎重選擇項(xiàng)目，確保緊急發(fā)展

解放前，農(nóng)民種地靠天收，劉莊窮的叮當(dāng)響。史來賀書記清楚地看到，要讓大家有衣穿，有飯吃，就得提高糧食、棉花的產(chǎn)量；要提高糧食棉花產(chǎn)量，就得改變生產(chǎn)條件，把高低不平的土地平整好。1953年，他帶領(lǐng)全村人靠車推、肩挑、人抬，起崗填溝，拉沙壓堿，經(jīng)過20年艱苦奮斗，投工40多萬個(gè)，動(dòng)土200多萬方，硬是用自己的雙手把700多塊高低不平的土地改造成四塊大方田。在平整土地的基礎(chǔ)上，他又帶領(lǐng)大家開河挖渠，修橋建閘，架設(shè)電線，硬化渠道，使田間工程配套，達(dá)到旱能澆、澇能排，旱澇保豐收，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本打下了基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。史來賀從1952年擔(dān)任劉莊黨支部書記就十分重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。他帶領(lǐng)全村人學(xué)習(xí)先進(jìn)的植棉經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，并成立科研小組，變傳統(tǒng)的稀植為合理密植，引進(jìn)小麥優(yōu)良品種，采取新法治蟲，提高糧棉產(chǎn)量。1957年，劉莊皮棉畝產(chǎn)達(dá)到53.5公斤。糧食畝產(chǎn)達(dá)215公斤，成為全省、全國的先進(jìn)單位。

長期的實(shí)踐使史來賀書記認(rèn)識(shí)到：單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民很難富裕，必須走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的路子。1964年，他用90元錢從新鄉(xiāng)買回3頭小奶牛。后來又從新疆買回27匹母馬，畜牧業(yè)成了劉莊商品經(jīng)濟(jì)的突破口。隨后他又帶領(lǐng)群眾先后辦起了冰糕廠、面粉廠、食品廠、機(jī)械廠等。1985年，劉莊黨委決定引進(jìn)生物工程，進(jìn)行微生物生產(chǎn)，建一座高科技的生產(chǎn)肌苷的藥廠。目前，基本形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以高科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、其它產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)生產(chǎn)的新型工業(yè)格局。

(二)堅(jiān)持自力更生，滾動(dòng)共發(fā)展經(jīng)濟(jì)

史來賀書記常說，社會(huì)主義是干出來的，劉莊的工廠、學(xué)校、樓房，劉莊的巨大變化，不是從天上掉下來的，而是劉莊人民自力更生、勤儉創(chuàng)業(yè)，從無到有，由小到大創(chuàng)出來的?？v觀50多年劉莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到：劉莊走過的道路，是一條自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的道路，是由單一農(nóng)業(yè)到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)化的道路。

早在五十年代初期，劉莊人民開始向貧窮宣戰(zhàn)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，靠的是自力更生精神；1956年，劉莊遭遇罕見的澇災(zāi)，黨支部帶領(lǐng)大家開展生產(chǎn)自救，度過難關(guān)，靠的是自力更生精神；1976年劉莊黨支部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新村樓房，靠的是自力更生精神；劉莊采取滾動(dòng)式發(fā)展辦法，相繼建起一個(gè)個(gè)村辦工廠，同樣靠的是自力更生精神。劉莊的每一個(gè)變化，都是劉莊人用自己勤勞的雙手創(chuàng)造的，都是自力更生、勤儉創(chuàng)業(yè)精神的凝聚。

（三）著力培養(yǎng)人才、提高整體素質(zhì)

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，劉莊村黨委認(rèn)定“把人教育好，比啥都重要”，堅(jiān)持不懈發(fā)展先進(jìn)文化，堅(jiān)持把培訓(xùn)、教育農(nóng)民放在首位，切實(shí)提高全體村民的整體素質(zhì)。

一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。為提高村民的思想政治素質(zhì)，劉莊村黨委組織職工村民認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定不移跟黨走有中國特色的社會(huì)主義道路。堅(jiān)持開展以評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員、勞動(dòng)模范、五好家庭、好婆媳等為主要內(nèi)容的系列創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出來的先進(jìn)人物在精神、物質(zhì)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是積極發(fā)展教育事業(yè)。從幼兒園到高中全部實(shí)行免費(fèi)教育，此外，重視成人教育、在職在崗教育、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，興辦大、中專班，并結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)班?，F(xiàn)在，全村己有180多人大中專畢業(yè)，167人獲得中級(jí)以上技術(shù)職稱。他們在不同的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。

三是豐富群眾的精神文化生活，提高健康素質(zhì)。村里建立籃球隊(duì)、文藝演唱隊(duì)，修建娛樂廣場、燈光球場，安置健身器材，為青少年和村民鍛煉身體、娛樂活動(dòng)提供了場所。并組織黨員、干部、村民、學(xué)生自編自演節(jié)目，既弘揚(yáng)了正氣，又豐富了群眾的文化生活。

（四）牢記根本宗旨、永遠(yuǎn)為民造福

劉莊黨組織時(shí)刻心系村民，想著如何為民造福。他們十分重視群眾居住條件的改善，在新農(nóng)村建設(shè)上，按照黨中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字要求，2001年規(guī)劃了第三代400套、每戶472平方米，人均120平方米，配有中央空調(diào)、信息網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、輕音樂、集中供熱供氣，供水排水，生活污水處理，休閑健身廣場、中心花園、安保全天候監(jiān)視系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化、智能化、花園式別墅。目前劉莊全體村民都已無償住入第三代花園別墅中。

此外，村黨委還時(shí)刻關(guān)心群眾的生活和健康，村里為全體村民提供大到住房，看病，孩子上學(xué)，小到日常喝的牛奶、吃的肉等53項(xiàng)包括衣食住行所有在內(nèi)的免費(fèi)福利制度，退休黨員和65歲以上村民年退休金為6000元，其他退休人員年退休金為4800元。未成年人的生活補(bǔ)助也逐年增加，加上公共服務(wù)，各項(xiàng)共享福利，劉莊可支配收入人均達(dá)18795元。

三、實(shí)踐感悟

走訪劉莊實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間雖然短暫，但它實(shí)踐給我們帶來的巨大影響卻遠(yuǎn)沒有結(jié)束。史來賀老書記為我們學(xué)生黨員樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，他時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，權(quán)為民所用，利為民所謀，把劉莊全體村民的利益放在第一位，用他的一生詮釋了什么是共產(chǎn)黨員。此外，此次走訪活動(dòng)使我們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村有了全新的認(rèn)識(shí)，讓我們深刻了解到共產(chǎn)主義好，社會(huì)主義好！而且，我們還和劉莊確立了長期的聯(lián)系，今后將長期開展交流活動(dòng)，這對(duì)于提高我們大學(xué)生的共產(chǎn)主義意識(shí)具有很深遠(yuǎn)的意義。

不過，在實(shí)踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足，處理問題不夠成熟、書本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題。例如：有些學(xué)生與村民溝通交流時(shí)語言表達(dá)能力明顯欠缺；此外，同學(xué)們的知識(shí)也僅局限于課本理論知識(shí)，對(duì)一些基本的生產(chǎn)操作都不清楚，有的同學(xué)甚至連“肌苷”都沒有聽說過，更別提其他的工藝流程了。因此，我們回到學(xué)校后會(huì)更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

化學(xué)化工學(xué)院團(tuán)委 2012年9月1日

第三篇：河南新農(nóng)村建設(shè)中幾個(gè)

社 會(huì) 實(shí) 踐 調(diào) 研 報(bào) 告

黑龍江科技學(xué)院

人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

社會(huì)工作10-1班

3號(hào)

吳麗 河南新農(nóng)村建設(shè)中幾個(gè)問題的調(diào)查報(bào)告

摘要

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題

（一）一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

（二）調(diào)查情況

（三）我的看法

二、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問題

（一）教育問題

（二）醫(yī)療問題

三、農(nóng)村文化建設(shè)問題

（一）現(xiàn)狀分析

（二）解決問題措施

四、綜述

正文

近年來，金融危機(jī)席卷全球，對(duì)中國以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案加以應(yīng)對(duì)，其主要手段就是通過家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴(kuò)大內(nèi)需，此時(shí)，八億多中國農(nóng)民再一次肩負(fù)起拯救中國經(jīng)濟(jì)的重任而受萬眾矚目。然而，中國新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些問題，現(xiàn)就我對(duì)河南農(nóng)村的調(diào)查做點(diǎn)分析。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題

（一）首先從經(jīng)濟(jì)方面來看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問題。中國農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻尚未享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，至少是還不顯著。中國國內(nèi)的消費(fèi)水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應(yīng)該說是極不發(fā)達(dá)，尤其是農(nóng)村的消費(fèi)水平。我們先來看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國GDP從1990年的3638億美元，增長到2008年的43960億美元，增長了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長到2008年的4761元，僅增長7倍，低于GDP增長率。看以下的圖表，這是我根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)繪制的一個(gè)圖表，大家可以清楚的看到，農(nóng)村居民的年人均純收入與經(jīng)濟(jì)增長并不同歸。農(nóng)村居民年純收入增長速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（以下1~15分別代表1990~2004年）不止居民的收入增長不夠快，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當(dāng)于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費(fèi)只相當(dāng)于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費(fèi)傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）通過我對(duì)河南信陽市羅山縣居民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)我問他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L了四倍，而居民消費(fèi)并沒有多大改觀時(shí)，大部分村民都會(huì)反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價(jià)水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價(jià)水平為一百的話，則2005年的物價(jià)水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農(nóng)村居民的生活水平增長并未向我們所希望的那樣好。胡主席曾經(jīng)說過：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整過敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”要想真正的實(shí)現(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。

（三）我認(rèn)為，農(nóng)民增收問題是新農(nóng)村建設(shè)的核心問題，政府和城市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價(jià)上漲幅度也比不過物價(jià)上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從有限的土地上轉(zhuǎn)移出去，使其外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《河北日?qǐng)?bào)》所提到的：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密地結(jié)合起來，切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。

二、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問題

前幾天看了一個(gè)報(bào)道，叫《農(nóng)村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農(nóng)村中最普遍的上學(xué)難、上學(xué)貴問題，再加上看病難、看病貴，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。在我的調(diào)查里，河南羅山縣的陳樹欣女士是這個(gè)問題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫(yī)院治療，問她原因，回答說看不起。這不是個(gè)例，在農(nóng)村具有普遍性。

（一）先談一下教育問題，在羅山縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學(xué)生哪里去了？都去技?；蛘咧苯訁⒓庸ぷ髁?。對(duì)此我感到一些深深地憂慮。教育，是國家的長治久安的根本大計(jì)，知識(shí)就是力量不是一句空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗(yàn)了。與城市家長拼命將孩子送進(jìn)高等學(xué)府正相反的是，許多農(nóng)村家長只看到了大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)以及電視上所報(bào)道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生，從而認(rèn)為大學(xué)無用，進(jìn)而其孩子由于沒有高的學(xué)歷，找不到好的工作，喪失了知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。長此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設(shè)有曾么會(huì)真正意義的成功呢？

因此，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度的今天，我認(rèn)為是時(shí)候擴(kuò)大我們義務(wù)教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機(jī)會(huì)，都能透過教育來改變自己的命運(yùn)，來為社會(huì)貢獻(xiàn)更大力量。我本人認(rèn)為，普及高中義務(wù)教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必然具有極大的促進(jìn)作用。

（二）醫(yī)療方面，現(xiàn)在正在推行河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒有真正去看過《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，如果認(rèn)真一點(diǎn)，你會(huì)看到這一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助?！边@就是說，如果不是住院或者購買大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會(huì)補(bǔ)助的。在我調(diào)查時(shí)，有村民就對(duì)我說：“買醫(yī)療沒有用，打針吃藥一點(diǎn)都不保?！蔽沂窃谙?，如果有人沒有大病，打死你卻因?yàn)槟男┰虮仨毥?jīng)常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫(yī)療的益處了嗎？ 因此，我希望政府能推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、農(nóng)村文化建設(shè)問題

（一）文人相見，有時(shí)候會(huì)謙稱自己“粗鄙村夫”，可見農(nóng)民在社會(huì)上看來都是屬于文化素養(yǎng)不高的一個(gè)群體。這誠然也沒有冤枉農(nóng)民。有調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭的平均文化消費(fèi)支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%，在所有開支項(xiàng)目中排在最后。農(nóng)民在勞動(dòng)之余，從事較多的5種文娛活動(dòng)分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書看報(bào)(11.15%)、下棋(7.25%)、聽廣播(7.11%)。人均每天看電視時(shí)間約為2.76小時(shí)。農(nóng)民的業(yè)余文化活動(dòng)多以現(xiàn)代文化形式為主，受制于文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性，對(duì)傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)感興趣的農(nóng)民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認(rèn)識(shí)是花錢買票看戲、看書等不如買些吃的、喝的。

這種狀況表明，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學(xué)知識(shí)以及精神財(cái)富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過農(nóng)村滋生蔓延的了。像我的父母，過年的時(shí)候或者農(nóng)閑的時(shí)候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對(duì)閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵(lì)和扶持。例如吉林的“歡樂莊稼院”、河北的“農(nóng)村文化之星”等一系列政策和舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民自辦文化的蓬勃發(fā)展。

2、要堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持和規(guī)范引導(dǎo)并重，全力推進(jìn)農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展，盡可能釋放和激活廣大農(nóng)民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和培育市場主體，整合農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，培育文化消費(fèi)觀念，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

只有這樣，才能在整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。從而明顯提高全民族的文明素質(zhì)。文化的發(fā)展取決與該國的文化弱勢群體，這是文化的木桶理論。只有農(nóng)民的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階，才真正說明全民族的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

四、綜述

通過這幾天的調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，但是我也相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

我要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系。正如胡主席提到的：“我國能否有發(fā)展中大國逐步成長為現(xiàn)代化強(qiáng)國，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)陳偉我國現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。”

在這個(gè)過程中，財(cái)政應(yīng)該繼續(xù)加大全省各級(jí)財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，積極爭取和用好中央財(cái)政的支農(nóng)資金，強(qiáng)化信貸資金的投入；政府應(yīng)該以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問題；城市應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。而作為我們當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，爭取早日將其應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第四篇：河南制定2006—2020年建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃綱要

河南制定2006—2020年建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃綱要

2006-09-07 09:05:55 來源: 河南報(bào)業(yè)網(wǎng)(鄭州)網(wǎng)友評(píng)論 3 條 進(jìn)入論壇

大河網(wǎng)訊黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。河南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多的發(fā)展中大省，完成這一歷史任務(wù)尤為重要和緊迫。從現(xiàn)在到2020年，要抓住難得機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起，必須動(dòng)員和組織全省人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)精神和《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》、《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

今后十五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我省擁有近7000萬農(nóng)村人口，建設(shè)惠及全省人民的更高水平的小康社會(huì)，重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)河南今后發(fā)展提出的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求的重要舉措，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

改革開放特別是“十五”以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保持了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。但是，我省農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，資源環(huán)境壓力較大，農(nóng)村民主管理有待進(jìn)一步完善，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除。我們既要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性，又要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨難得的歷史機(jī)遇。黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，在正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，作出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷，制定了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，隨著政府投資方向逐步由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題面臨著前所未有的政策環(huán)境；黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局出發(fā)，作出了促進(jìn)中部崛起的科學(xué)決策，支持中部地區(qū)建設(shè)全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，必將有利于我省強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程；隨著國家對(duì)外開放的不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐持續(xù)加快，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，能源原材料豐富，工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢突出，更有條件在國際和地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工重組中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為解決“三農(nóng)”問題提供了更廣闊的空間；隨著我省經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大和人均水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級(jí)的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。所有這些都表明，我們正處在從根本上解決“三農(nóng)”問題的最好時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取，奮力開拓，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）基本原則

——必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮。

——必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自力更生，艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。

——必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題作為著力點(diǎn)，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化體制改革，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

——必須堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

——必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)、不同情況、不同條件，抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的發(fā)展模式。防止形式主義，不盲目攀比，不搞一刀切，不搞脫離實(shí)際的形象工程和政績工程。

（三）奮斗目標(biāo)

到2020年，我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50％左右，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯提高。農(nóng)民生活更加殷實(shí)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元左右，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)低于36％，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村容村貌有較大改觀，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，林木覆蓋率達(dá)到30％以上。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，普及高中階段教育，農(nóng)村醫(yī)療體系和各項(xiàng)社會(huì)保障制度更加健全。農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，民主政治建設(shè)水平全面提高，農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。初步建成農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明，村容村貌整潔，管理科學(xué)民主，社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十一五”時(shí)期是關(guān)鍵。到2010年，我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的階段性目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45％左右。農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量顯著提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元左右，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)下降到40％左右，年均人口自然增長率控制在6．5‰以下。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出較大步伐，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制，林木覆蓋率達(dá)到26％以上。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80％左右，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本建立，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等保障制度初步形成。農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著，農(nóng)村基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力進(jìn)一步提高。1,責(zé)任編輯：張巧玲

大河網(wǎng)訊

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)

按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)。（1）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)38個(gè)30萬畝以上的大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，抓好小型抗旱水源建設(shè)、小型灌區(qū)續(xù)建配套和面上除澇工程建設(shè)，合理布局井、渠、橋、涵，發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施沃土工程，推廣測土配方施肥，不斷提高耕地質(zhì)量，完善農(nóng)田防護(hù)林體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，形成田園化生產(chǎn)格局。（2）穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)小麥為主的糧食生產(chǎn)與加工基地建設(shè)。實(shí)施大型商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，集中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金，扶持71個(gè)糧食生產(chǎn)基地縣；加快中低產(chǎn)田改造和土地治理，推進(jìn)24個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施規(guī)模開發(fā)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，搞好土地復(fù)墾和后備資源的開發(fā)。（3）積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地建設(shè)步伐。突出發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展豬禽生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。推進(jìn)黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶、中原肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽等優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域建基地，著力培育40個(gè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。健全動(dòng)物防疫體系，實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控工程。2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖小區(qū)化，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90％以上。（4）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展棉花、油料、煙葉等大宗經(jīng)濟(jì)作物，加快發(fā)展果蔬、花卉苗木、茶葉、中藥材、食用菌和桑蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)林基地。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。（5）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，重點(diǎn)制定我省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證范圍。分期分批創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)名牌。（6）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快科技含量高、節(jié)能環(huán)保、操作安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展步伐，提升農(nóng)機(jī)數(shù)字化、智能化水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)。穩(wěn)定小麥生產(chǎn)過程機(jī)械化，推進(jìn)水稻、玉米栽種收獲機(jī)械化，加快經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。2020年農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到90％以上。（7）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步加大扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，逐步建立和完善企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2020年參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到80％以上。（8）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的風(fēng)能、太陽能等清潔能源。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種型農(nóng)業(yè)和集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民居住結(jié)構(gòu)的根本性變化。與全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，到2020年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重降到40％以下，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％以上。（1）充分利用糧食、畜禽、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1．5∶1左右，2020年達(dá)到3∶1以上。（2）鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)融入大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的分工協(xié)作體系，利用大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)的市場份額及技術(shù)支持，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。（3）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善服務(wù)功能，加大招商引資力度，積極承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)各類企業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)匯集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。（4）改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的信息、咨詢、金融、保險(xiǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造，培育一批面向國內(nèi)外市場的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村流通合作組織。建立快捷高效的綠色通道，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日常消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，“十一五”期間，全省連鎖“農(nóng)家店”覆蓋到每一個(gè)行政村。力爭服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員所占比重有較大提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)縣政府駐地撤銷城關(guān)鎮(zhèn)建辦事處工作，繼續(xù)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局趨于合理，實(shí)現(xiàn)縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育一批具有地區(qū)影響力的中等城市。2020年全省縣城人口規(guī)模達(dá)到2000萬人以上。（6）著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、給排水、供電、通訊、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)品位，營造健康、安定、有序的人居環(huán)境。（7）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等制度的配套改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以實(shí)際居住地登記的戶籍制度，消除阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)并穩(wěn)定就業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展的一體化新格局。

（二）圍繞生活寬裕，多渠道增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。廣泛利用各類資源，積極發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬外部增收空間。（1）積極開拓勞務(wù)市場，建立健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，搞好與輸入地的溝通和對(duì)接，提高外出務(wù)工的組織化、規(guī)?；潭龋龑?dǎo)農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到穩(wěn)定就業(yè)。2010年全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到2000萬人左右，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重進(jìn)一步提高。（2）落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，發(fā)展訂單式培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，創(chuàng)造河南勞務(wù)品牌，建設(shè)全國勞務(wù)輸出基地。（3）進(jìn)一步清理和取消農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，認(rèn)真落實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)。建立工資支付監(jiān)控制度、工資保障金制度，嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬、最低工資和勞動(dòng)合同制度，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。解決務(wù)工農(nóng)民子女的入托、入學(xué)問題。（4）建立農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，依法將其全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

加大對(duì)農(nóng)民增收的政策扶持力度，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立穩(wěn)定的種糧收益風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。落實(shí)國家糧食最低收購價(jià)政策，保持糧價(jià)穩(wěn)定在合理水平。加大對(duì)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村社會(huì)保障的補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制。對(duì)貧困人口集中分布地區(qū)，繼續(xù)實(shí)行整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。對(duì)少數(shù)自然條件惡劣、資源貧乏、生態(tài)脆弱的鄉(xiāng)村實(shí)施移民搬遷、異地脫貧。加大對(duì)面上貧困人口的幫扶力度，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困和鞏固溫飽的雙重目標(biāo)。2010年實(shí)現(xiàn)400萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民健康水平。完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)，分步改造縣級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。完善疾病控制和醫(yī)療救治體系，健全突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病等疾病的防治力度。建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助制度，保證農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。加強(qiáng)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的群眾性體育活動(dòng)。2020年主要健康指標(biāo)處于全國中上水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，探索建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。

建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂。（1）完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。加強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)與管理，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率，力爭到2010年達(dá)到60％以上。（2）建立并完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。（3）逐步建立適合農(nóng)民特點(diǎn)和需求的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，2020年全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60％以上。（4）完善優(yōu)撫保障機(jī)制，落實(shí)優(yōu)撫政策，保障農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。（5）推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，初步建立以孤兒養(yǎng)育、老年人和殘疾人服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)福利體系。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)慈善事業(yè)和公益事業(yè)。做好老齡工作。（6）加強(qiáng)生產(chǎn)救災(zāi)工作，形成以受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)重建和受災(zāi)群眾生活救濟(jì)、備災(zāi)與減災(zāi)為基本內(nèi)容的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。鞏固和提高農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，建立城市教育支持農(nóng)村教育的機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。“十一五”期間，對(duì)全省農(nóng)村實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。加快發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，擴(kuò)大農(nóng)村普通高中招生規(guī)模，提高初中畢業(yè)生升入高中的比例。整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營、能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活。（1）努力創(chuàng)作更多的優(yōu)秀文藝作品，開展多種形式的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，使社會(huì)主義先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，行政村有文化室（大院）的目標(biāo)。（3）加大廣播電視“村村通”工程的實(shí)施力度，力爭到2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民20戶以上已通電自然村通廣播電視。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。（4）推進(jìn)文化信息資源共享工程，到2010年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及50％的行政村建成共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)。（5）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村文化市場，注意發(fā)掘民族文化、傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，扶持農(nóng)村民間藝人和文化表演團(tuán)體。探索農(nóng)村文化設(shè)施運(yùn)行管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)主義思想道德新風(fēng)尚。（1）大力宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（2）樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，重視農(nóng)村先進(jìn)典型的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)青少年文明禮儀行為規(guī)范的教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（3）大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。（4）實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)美德，普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。（5）廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，逐步形成健康文明的新風(fēng)貌。

（四）圍繞村容整潔，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，形成農(nóng)村新面貌

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活條件。（1）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)民飲用水質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區(qū)、山區(qū)嚴(yán)重缺水地區(qū)900萬人口的飲水安全問題，2020年基本解決全省農(nóng)村人口飲水安全問題。加快集中供水工程建設(shè)，逐步提高自來水入戶率，2020年基本普及自來水。（2）完成農(nóng)村電網(wǎng)改造續(xù)建配套工程，充分利用山區(qū)水電資源，搞好農(nóng)村小水電建設(shè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，2010年所有行政村和部分自然村實(shí)現(xiàn)通水泥路（油路），90％以上的縣道達(dá)到三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場，路、站、運(yùn)同步發(fā)展，解決農(nóng)民出行難問題。（4）大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，在適宜地區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，扶持養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)大中型沼氣工程，推廣沼氣綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)。2010年農(nóng)村沼氣用戶發(fā)展到400萬戶左右。2020年大多數(shù)農(nóng)戶用上衛(wèi)生安全的燃料。（5）大力發(fā)展農(nóng)村通訊，實(shí)現(xiàn)村村通電話，充分利用各種農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民提供及時(shí)快捷的信息服務(wù)。（6）搞好給排水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村改廚、改廁、改圈、改水工作，解決住宅與畜禽圈舍混雜問題。搞好村莊和村際通道綠化工程，加強(qiáng)溝、河、渠綠化，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。（7）根據(jù)自然地理與資源環(huán)境條件，優(yōu)化村莊布局，統(tǒng)籌村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，搞好“空心村”整治。有條件的地方，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照集約用地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，搞好村莊建設(shè)。注重村莊安全建設(shè)和農(nóng)村消防、森林防火工作，預(yù)防山洪、泥石流、地震等災(zāi)害對(duì)村莊的危害。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。（1）加強(qiáng)水資源保護(hù)，加快河流生態(tài)修復(fù)、雨洪利用、地下水補(bǔ)源和替代水源工程建設(shè)。（2）加強(qiáng)污染治理，禁止污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。抓好重點(diǎn)流域水污染防治，著力從源頭防治水資源污染，保護(hù)飲用水源地水質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，因地制宜推廣種養(yǎng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，有效控制農(nóng)村面源污染。（3）保護(hù)瀕危生物資源和生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，做好重大病蟲害防治工作，防止外來有害生物入侵。（4）組織實(shí)施好退耕還林（草）、天然林保護(hù)、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)、防沙治沙等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宜林荒山荒灘荒地全部綠化，提高生態(tài)承載能力。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大濕地保護(hù)和恢復(fù)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)水土流失區(qū)的綜合治理。

（五）圍繞管理民主，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，建立村級(jí)管理新機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置形式，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)村委會(huì)和其他村級(jí)組織的配套建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的整體功能。健全與完善農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村民會(huì)議制度和民主議事制度，規(guī)范村級(jí)民主決策的形式和程序，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，加大培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部特別是村黨支部書記的工作力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)教育。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極實(shí)施黨員遠(yuǎn)程教育工程。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的農(nóng)村基層干部評(píng)價(jià)體系，完善農(nóng)村基層組織和優(yōu)秀村干部激勵(lì)機(jī)制。

深入開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念。在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識(shí)的宣傳教育，特別要加強(qiáng)同保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)民群眾增強(qiáng)法制觀念、增強(qiáng)依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，逐步形成政府主導(dǎo)、社區(qū)參與、農(nóng)民群眾自主維權(quán)相結(jié)合的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

實(shí)施農(nóng)村“平安工程”，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深入開展反邪教警示教育，依法打擊各類犯罪和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)村警務(wù)機(jī)制，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)。全面貫徹黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)，使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。推廣多種形式的民主交流制度，完善農(nóng)村民調(diào)組織，建立及時(shí)有效的調(diào)處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩(wěn)定情緒的良性工作機(jī)制，維護(hù)群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理，積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為和諧社會(huì)的健康細(xì)胞。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保障措施

（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐步形成以大城市為龍頭，中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提高城市支持農(nóng)村的能力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各縣（市）發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的特色化。進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，支持非公有制經(jīng)濟(jì)向集團(tuán)化、集約化、外向型發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。積極擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，促進(jìn)縣域內(nèi)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的紐帶和載體作用。

（二）全面實(shí)施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，努力在農(nóng)作物新品種選育、優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面取得重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成，力爭在生物農(nóng)藥、基因工程疫苗、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)等方面取得重大進(jìn)展。引導(dǎo)和推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，加快構(gòu)建國家推廣機(jī)構(gòu)和其他所有制推廣組織共同發(fā)展的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其示范、輻射和帶動(dòng)作用。加大科技普及力度，開展多種形式的科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民獲取科技和依靠科技脫貧致富的能力。

（三）全面深化改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，有條件的地方，在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上，加快土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在鞏固稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。深化農(nóng)村信用社改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行擴(kuò)大支農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。堅(jiān)持金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間信貸。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力改善農(nóng)村信用環(huán)境，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問題。完善糧食流通體制，搞活糧食流通。深化供銷社改革，為農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加快征地制度改革步伐，依法規(guī)范征地程序，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。

（四）建立健全多元化投入機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持。調(diào)整國民收入分配格局，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，“十一五”期間，財(cái)政支農(nóng)資金年均增長幅度達(dá)到12％以上。積極爭取國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展給予資金支持，穩(wěn)步增加省級(jí)配套資金投入。依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，確保一定比例用于以小型農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金，優(yōu)化支農(nóng)資金使用辦法。縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要拓寬信貸支農(nóng)渠道，逐年增加新增存款投放縣域的比例。引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施投資投勞。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（五）著力實(shí)施“五個(gè)一”工程，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠保證。積極抓好“有一個(gè)好的帶頭人、有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一個(gè)好的發(fā)展思路、有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個(gè)一”工程。加大農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高基層干部加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、服務(wù)群眾的能力和依法辦事的能力，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得扎實(shí)成效。

五、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和政府要站在全局的高度，承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史責(zé)任，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)擺到重要位置。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加快建立任務(wù)明確、分工協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的工作機(jī)制。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。

各地要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同情況，搞好試點(diǎn)工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。組織開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“十縣百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工作，通過示范帶動(dòng)、典型引路，推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)。貧困地區(qū)要幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富門路，千方百計(jì)加快發(fā)展。基本解決溫飽的地區(qū)，要著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)新突破。達(dá)到或接近小康水平的地區(qū)，力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平、鄉(xiāng)村面貌等方面再上一個(gè)新臺(tái)階。已經(jīng)具備社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的地方，要謀求更大發(fā)展，努力成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

廣大農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，必須充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，在加大政府扶持、鼓勵(lì)社會(huì)參與的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。破除影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的陳規(guī)陋習(xí)，革除束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造農(nóng)民干事業(yè)、干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、志愿者對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。工會(huì)組織要進(jìn)一步加大農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)的力度。共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建功立業(yè)。婦聯(lián)組織要為培養(yǎng)新型女農(nóng)民做出貢獻(xiàn)。工商聯(lián)組織要引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。理論工作者要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的研究。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為全省上下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。

本規(guī)劃綱要是今后十五年我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的行動(dòng)綱領(lǐng)。全省人民要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗！,2責(zé)任編輯：張巧玲（來源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)）

第五篇：2012選調(diào)生面試資料-新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)

新華為教育選調(diào)生考試面試資料之《新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)》2012年4月

新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)

一、社會(huì)主義新農(nóng)村概念與以往有哪些區(qū)別

第一就是改變了過去的單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，第二，改變了過去單純地、片面地強(qiáng)調(diào)加快城市化進(jìn)程的觀念，第三，更需要重視的是，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，如何讓廣大農(nóng)民參與進(jìn)來，如何讓農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中得到實(shí)惠、得到好處。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求

生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬?！罗r(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)；鄉(xiāng)風(fēng)文明——提高農(nóng)民整體素質(zhì)；村容整潔——改善農(nóng)民生存狀態(tài)；管理民主——健全村民自治制度。

三、為何要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中必須突出解決的問題，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個(gè)重點(diǎn)問題，增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。

五、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路

堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

六、建設(shè)新農(nóng)村錢從哪里來

建設(shè)新農(nóng)村，首要的問題是要合理調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體來說就是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)占財(cái)政支出的“兩個(gè)比重”。同時(shí)要改變目前財(cái)政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)還需要從多種渠道向社會(huì)籌集資金，形成政府主導(dǎo)、多元投入的局面。

七、農(nóng)村最需關(guān)注七大問題

農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)沉重；農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低；財(cái)政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用；城市對(duì)農(nóng)民工“經(jīng)濟(jì)接納，社會(huì)排斥”；低價(jià)征地?fù)p害農(nóng)民利益；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求；市場談判地位低，自我服務(wù)組織的發(fā)育緩慢。

八、新農(nóng)村建設(shè)的九大標(biāo)志

村農(nóng)民居住集約化，生產(chǎn)方式合作化，生產(chǎn)工具機(jī)械化，農(nóng)民享受公共產(chǎn)品公益化，農(nóng)民素質(zhì)知識(shí)化，農(nóng)民流動(dòng)市場化，農(nóng)民醫(yī)療、教育制度化，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)普及化，城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。

九、新農(nóng)村建設(shè)的四大難題

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，尚未建立長期投入機(jī)制，成為我國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。

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