第一篇：新農(nóng)村建設(shè)論文資料系列 (16)

摘 要：自2005年黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)在全國范圍內(nèi)開展。不少地方在建設(shè)過程中取得了良好的成績。在總結(jié)和歸納各地建設(shè)經(jīng)驗、思路和理念基礎(chǔ)之上，學術(shù)界對中國新農(nóng)村建設(shè)模式展開了研究，并取得豐碩成果。本文就這些研究進行梳理總結(jié)，認為：

一、這種模式研究在新農(nóng)村建設(shè)理論指導方面具有積極意義，但應警惕研究可能帶來的誤解；

二、新農(nóng)村建設(shè)模式研究不“新”，必須與時俱進地開展深入的模式研究。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；模式；研究

Abstract:Since 2005 party“’s 16 Fifth Plenary Session proposed that the building of socialism new countryside,the socialism new rural reconstructionhas developed around the country.Many places have made the good progress in the construction process.In the basis of summaring and inducing the regionalconstruction experience,the mentality and the idea,the academic circle has launched the research to China new rural reconstruction patterns,and obtains the richfruit.This article carries in these research combs the summary,thought:First,this kind of pattern research has the positive sense in the new rural reconstructiontheory instruction aspect,but should study the misunderstanding which possibly vigilantly brings;Second,new rural reconstruction pattern research not“new”,must keep pace with the times carries out the thorough patterns research..Keywords:New-countryside construction;Patterns;Research

黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標要求的社會主義新農(nóng)村，自此經(jīng)濟、政治、文化和社會多位一體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式在全國范圍內(nèi)拉開序幕。全國各地相應中央要求，積極開展新農(nóng)村建設(shè)。不少地方在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新理念思路，走出自己的一條建設(shè)之路，并取得良好成績。自新農(nóng)村提出伊始，有關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究就成為學術(shù)界的研究熱點和重點。研究包括新農(nóng)村建設(shè)理論(郭杰忠、黎康，2006)、新農(nóng)村建設(shè)思路(林毅夫，2009)、新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇(林祥松、羅海平，2006)、新農(nóng)村建設(shè)模式(胡瑋，2007)、新農(nóng)村建設(shè)評價體系(邱小華，2006)和國外新型農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗研究(蔣建忠，2006)。其中，新農(nóng)村建設(shè)模式研究在總結(jié)和歸納各地建設(shè)經(jīng)驗、思路和理念的基礎(chǔ)上提煉出新農(nóng)村建設(shè)的典型模式，取得豐碩的研究成果。這些研究成果大致可以分為三類：

一、以地域為劃分標準的模式總結(jié)；

二、以產(chǎn)業(yè)為劃分標準的模式總結(jié)；

三、多維度結(jié)合的劃分標準的模式總結(jié)。

一、以地域為劃分標準的模式總結(jié)此種模式總結(jié)多是新農(nóng)村建設(shè)模式研究的早期階段，直接取自成功案例的地方政府材料的居多。

在此類研究中，溫立新的研究比較成體系。他在《國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的分析》一文中，總結(jié)以往研究指出六種新農(nóng)村建設(shè)模式分別為浙江模式、贛州模式、遵義模式、湛江模式、云浮模式、德慶模式。其中，比較突出的模式有：浙江模式是沿海發(fā)達地區(qū)典型的政府推動的模式。其主要做法：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革。贛州模式是我國中部地區(qū)較早由政府發(fā)動的新農(nóng)村建設(shè)典型模式，是政府推動與農(nóng)民自愿相結(jié)合的典型模式。其主要做法：一是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。二是以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。五是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。六是加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)建一個好班子。遵義模式是我國西部貧困地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的典型，是農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的典型模式。貴州遵義市創(chuàng)建“四在農(nóng)家”活動，成效十分顯著?！案辉谵r(nóng)家”，“學在農(nóng)家”，“樂在農(nóng)家”，“美在農(nóng)家”。

二、以產(chǎn)業(yè)為劃分標準的模式總結(jié)學者胡瑋在《社會主義新農(nóng)村發(fā)展模式的探討》中認為共有11個關(guān)鍵因素決定著我國社會主義新農(nóng)村的發(fā)展模式，其中的“能人’夕、人才、土地、勞力和資金等問題，是相對重要的因素。他以典型案例為切入點，總結(jié)了7種中國新農(nóng)村建設(shè)起步階段典型的發(fā)展模式，分別為：工業(yè)企業(yè)帶動型發(fā)展模式、商業(yè)貿(mào)易帶動型發(fā)展模式、特色農(nóng)業(yè)帶動型發(fā)展模式、旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動型發(fā)展模式、勞務輸出帶動型發(fā)展模式、小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動型發(fā)展模式和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動型發(fā)展模式。其中比較矚目的模式有：工業(yè)企業(yè)帶動型發(fā)展模式是指根據(jù)鄉(xiāng)村自身的基礎(chǔ)和條件，適應市場需要，以創(chuàng)辦和發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)為導向，推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變;通過村辦企業(yè)的長期性、系統(tǒng)性運營，可以整合農(nóng)村的土地資源和人力資源，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益快步增長，以華西村為典型案例。但受到地域、機遇綜合運營管理等的關(guān)鍵因素制約，模式借鑒實施時需慎重。以河南太平村為典型案例。工業(yè)企業(yè)帶動型發(fā)展模式是取得公認成績的模式，而勞務輸出帶動型發(fā)展模式則是中國現(xiàn)實中最普遍最常見的模式，又與中國流動人口問題相關(guān)，所以備受矚目。

三、多維度結(jié)合的劃分標準的模式總結(jié)這種模式終結(jié)試圖將地域與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，所以多采用了兩級或多級分類。

其中典型研究為劉慶華在《中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式研究》中采用兩級分類將新農(nóng)村建設(shè)模式進行總結(jié)。他先以發(fā)展程度和經(jīng)濟主體為劃分標準，劃分為經(jīng)濟發(fā)達模式、經(jīng)濟相對發(fā)達模式、發(fā)展中農(nóng)村模式、經(jīng)濟相對落后農(nóng)村模式和經(jīng)濟落

后農(nóng)村模式五種，在發(fā)展中農(nóng)村模式中劃分為江西贛州模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動模式兩種；在經(jīng)濟相對落后農(nóng)村模式下劃分為勞務經(jīng)濟帶動型發(fā)展模和生態(tài)農(nóng)業(yè)模式兩種；在經(jīng)濟落后農(nóng)村模式下劃分為生態(tài)畜牧業(yè)帶動模式、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展帶動模式和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動模式三種。

共總結(jié)了十二中模式。但在實質(zhì)的展開中不論是案例還是展開邏輯都和上一種以產(chǎn)業(yè)為劃分標準的模式總結(jié)有所雷同。這一種模式總結(jié)憑空加了一級分類標準，反而顯的凌亂，抽象程度不高。

在對中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式研究進行梳理了后，筆者認為：(一)這種模式研究在新農(nóng)村建設(shè)理論指導方面具有積極意義，但應警惕研究可能帶來的誤解國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所課題組在《關(guān)于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干問題的研究》的主報告中將我國新農(nóng)村建設(shè)步驟分為三個階段，分別為：

一、試點總結(jié)階段(2006~2007年)，二、推廣普及階段(2008~2010年)，三、完善提升階段(2011~2020年)。將研究時間對照會發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)模式研究大部分集中于新農(nóng)村建設(shè)的第二階段。第二階段由中央、地方政府在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，引導基層參與組織實施，采取由點到面由少到多的在全國范圍內(nèi)推廣普及新農(nóng)村建設(shè)?？梢钥闯鲞@一階段正式新農(nóng)村建設(shè)在試點建設(shè)后，有點到面的階段。各級政府都在積極思考和尋找一種適合當?shù)匕l(fā)展的模式，人們迫切希望獲得一種可供參考的成熟范式，以期在最短的時間收到最滿意的效果。所以，適時階段的建設(shè)模式的總結(jié)和研究對各地新農(nóng)村結(jié)建設(shè)都有積極地借鑒和指導意義。但幾乎所有的模式研究者都提出，要應警惕研究可能帶來的誤解。模式具有其典型性和特殊性。在實際借鑒中，需吃透模式，從自身實際出發(fā)，努力創(chuàng)造出屬于自己的建設(shè)模式。

(二)新農(nóng)村建設(shè)模式研究不“新”，必須與時俱進地開展深入的模式研究新農(nóng)村建設(shè)模式研究雖然以新農(nóng)村為名，以新農(nóng)村為研究對象，但從研究內(nèi)容來看，所有的研究所涉及的模式都不是在新農(nóng)村建設(shè)開展以來出現(xiàn)的新現(xiàn)象新模式。比如，以華西村為代表的工業(yè)企業(yè)帶動型發(fā)展模式。能走上這一模式的農(nóng)村從改革開放伊始，甚至在新中國建設(shè)伊始就積累了相當?shù)幕A(chǔ)，通過抓住機遇、能人帶領(lǐng)，走上這一被認為最成功的模式。其他模式都或多或少的在新農(nóng)村建設(shè)之前就形成了。所以有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)模式總結(jié)的研究從研究內(nèi)容上講都不“新”，被稱為中國農(nóng)村發(fā)展模式或許更適合些。有些研究意識到這一點，所以將研究命名為“新農(nóng)村建設(shè)啟動模式”或是“起步階段模式”等等。這固然與新農(nóng)村建設(shè)開始時間不算長、積累的經(jīng)驗不多、研究資料有限有關(guān)。模式研究對于進一步開展新農(nóng)村建設(shè)具有重要的理論指導意義，所以務必應深入實際，關(guān)注新現(xiàn)象，與時俱進地開展研究，總結(jié)新模式。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

參考文獻：

[1]郭杰忠,黎康.關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論研究綜述.江西社會學,2006(6).國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所課題組.關(guān)于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干問題的研究——主報告.經(jīng)濟研究參考,2006(50).江蘇省“三個代表”重要思想研究會.全面把握新農(nóng)村建設(shè)的五大目標要求.毛澤東鄧小平理論研究,2006(3).胡瑋.社會主義新農(nóng)村發(fā)展模式的探討.碩士學位論文,2007-5-15.姜作培,陳峰燕.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科學內(nèi)涵和實踐要求.國家行政學院學報,2006(5).郭曉帆,林芳蘭.新農(nóng)村建設(shè)模式思考.海南廣播電視大學學報,2006(2).溫立新.國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的分析——國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗及啟示.2008年度黑龍江省哲學社會科學研究課題

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

論新農(nóng)村建設(shè)

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。

中國一直以來都有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所謂“三農(nóng)”問題，解決三農(nóng)問題當前乃至以后我們主要的目的就是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象。不失時機全面推進農(nóng)村綜合改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障，是歷史關(guān)節(jié)點上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務。只有改革才能實現(xiàn)突破,中國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應以市場為導向的經(jīng)濟體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農(nóng)村經(jīng)濟較以前發(fā)生突飛猛進的發(fā)展,然而農(nóng)村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發(fā)展,中國要成為世界上經(jīng)濟大國必須解決好中國農(nóng)村問題,解決好“三農(nóng)”問題。

“建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美好鄉(xiāng)村。以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規(guī)劃的編制、在哪里選點、怎樣建設(shè)等重要事項，都必須充分聽取農(nóng)民意見，堅決反對違背農(nóng)民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧了“三農(nóng)問題”，既維護了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進了農(nóng)業(yè)增長，還提高了農(nóng)民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應省委省政府的號召，全程參與到建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的隊伍中。雜亂無章是中國農(nóng)村建設(shè)普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)引入“規(guī)劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現(xiàn)狀。自從建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”以來，鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮(zhèn)黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經(jīng)驗和結(jié)合了鄉(xiāng)村的實際后出臺了一系列的建設(shè)改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農(nóng)村建設(shè)點設(shè)立了垃圾集中堆放區(qū)，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環(huán)境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮(zhèn)新建了大型農(nóng)貿(mào)市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩(wěn)定的問題。這樣有利于交通管制也使農(nóng)產(chǎn)品交易更加規(guī)范化。在各新農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設(shè)器材，有籃球場，極大的豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余活動。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鎮(zhèn)黨委政府按照新塘村一直以來的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在政策和資金上保證特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成立了圖業(yè)生態(tài)園。經(jīng)過扶持和發(fā)展，圖業(yè)生態(tài)園已經(jīng)成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了消費提高了收入，使農(nóng)民群眾得到了更大的實惠。我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)把環(huán)境整治作為突破口，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農(nóng)村現(xiàn)狀，讓農(nóng)村回歸優(yōu)美的環(huán)境。并且優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收創(chuàng)收，讓農(nóng)民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務。各級黨委和政府要明確自身的職責和任務，引領(lǐng)和帶動全社會的力量共同建設(shè)美好農(nóng)村。要明確重大的歷史責任在肩，必須勇于承擔，扎實推進美好農(nóng)村建設(shè)，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認真落實黨的十九大會議精神，完善黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。

總之，美好農(nóng)村建設(shè)事關(guān)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。決定著農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，讓美好中國從農(nóng)村起航！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)——挑戰(zhàn)與機遇并存

——小議福鼎市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：在我國長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉(xiāng)福鼎市為例，根據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的狀況，略談一些改進措施。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村，福鼎市，發(fā)展概況，挑戰(zhàn)，機遇

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。社會主義新農(nóng)村建設(shè)所描繪的藍圖是美好的，但經(jīng)過這么幾年的新農(nóng)村建設(shè)是否已經(jīng)達到了了預期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的真實狀況，并且結(jié)合自身體會，談一談新農(nóng)村建設(shè)的成果與“病因” 1.社會主義新農(nóng)村簡介

1.1社會主義新農(nóng)村的五個方面

①生產(chǎn)發(fā)展

②生活寬裕

③鄉(xiāng)風文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農(nóng)村的定義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

1.3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原則 ①一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，②必須堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，農(nóng)村實行以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，③從實際出發(fā)，制定建設(shè)標準，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，逐步改造提高。

④近遠期相結(jié)合，以近期為主，提高近期建設(shè)規(guī)劃的完整性和對遠期發(fā)展的適應性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當然首先要動員農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農(nóng)村的建設(shè)。二是財政實力增強了，國家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻。⑥尊重農(nóng)民意愿 1.4建設(shè)社會主義的目標 ①是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展 農(nóng)民生活水平要得到提高 第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善 第四農(nóng)村社會事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進。2.福鼎市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展經(jīng)濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了新的成效。

2.1福鼎市新農(nóng)村建設(shè)采取的相關(guān)措施

①強化新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農(nóng)村建設(shè)試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的典范，在全市加以推廣學習。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照全市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的一種有效形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業(yè)協(xié)會21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會36個，村級專業(yè)協(xié)會176個，農(nóng)民專業(yè)合作社有9家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，在推進我市土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場之間的聯(lián)系等方面起到了積極作用。

③改善農(nóng)村人居環(huán)境：福鼎市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質(zhì)按功能區(qū)達標率達90%以上。近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達標率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達標率達60%以上。農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及處理率均應達到規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化要求，并做到達標排放。認真完成節(jié)能減排兩項約束性指標，到2011年，全市二氧化硫、化學需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內(nèi)。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達到70％，工業(yè)用水重復利用率要達到60％。大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度。

農(nóng)業(yè)部門加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣清潔能源，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，鼓勵發(fā)展戶用、中小型沼氣工程，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關(guān)負責人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：福鼎市不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先后投入巨資，建設(shè)文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設(shè)路燈56盞，受益農(nóng)民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設(shè)、改造沖水式衛(wèi)生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，相關(guān)負責人確實改善了人們的生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農(nóng)村的理解

①發(fā)展新產(chǎn)業(yè)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵是要千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采用不同的模式組建了不同規(guī)模和范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，極大地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的形成。

我市要堅定不移地推進種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計做大做強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，堅持不懈地抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，認真編制好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

②投入機制新：建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要資金的投入，主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)、精神文明建設(shè)的投入上，其中，又特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，在省和福鼎市關(guān)心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調(diào)查摸底、制定發(fā)展規(guī)劃、起步實施、加快發(fā)展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將“生產(chǎn)發(fā)展”（經(jīng)濟建設(shè)項目）、“生活寬?！保ㄔ鍪諑头鲰椖浚?、“鄉(xiāng)風文明”（社會服務項目）、“村容整治”（基礎(chǔ)設(shè)施項目）、“管理民主”（基層組織建設(shè)項目）分門別類、逐步推進，為了確?；顒拥捻樌_展，我市小組成立健全創(chuàng)新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設(shè)，努力保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我們建設(shè)的社會主義新農(nóng)村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設(shè)，進一步推進以村民自治和村務公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設(shè)”，即村務公開、財務公開、政務公開。通過制度建設(shè)達到鞏固村級政權(quán)、壯大集體經(jīng)濟。

④ 積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我國總體上已經(jīng)進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。順應這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為可能。

⑤ 培育造就新型農(nóng)民，必須大力加：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)和精神面貌是關(guān)鍵因素。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設(shè)層次。我們分解細化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設(shè)自己的美好家園。以此推動新農(nóng)村建設(shè)。3，福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的不足

3.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃尚未出臺

規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對城市的規(guī)劃比較重視，而對農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進一步加強農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細化。目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不健全，無序建設(shè)、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農(nóng)村交通、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民社會保險等等，尚沒有明確的目標、任務以及中長期發(fā)展綱要。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開發(fā)與保護并重 3.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存資源制約問題

福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農(nóng)村建

設(shè)產(chǎn)生了制約。有些村莊沒有什么特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)作物，依然依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種為主要收入，經(jīng)濟效益普遍偏低。有些地方?jīng)]有相適應的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不優(yōu)，區(qū)域特色不夠明顯。3.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

近年來，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但從我市現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，雖然我市一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標準和要求相差甚遠，我市抗御自然災害的能力較差。如抗臺風的水庫建設(shè)就需再建350多座。

3.4村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我市部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，農(nóng)村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的季節(jié)性遷移和流動很難滿足福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的需要，不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。甚至近些年來農(nóng)村勞動力永久遷移數(shù)量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農(nóng)村建設(shè)3.7“不良文化”在農(nóng)村還有一定的市場。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，垃圾文化向農(nóng)村滲透現(xiàn)象日益突出，一些鄉(xiāng)村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農(nóng)村建設(shè)不足的措施

①盡快研究制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，以及各項分支規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)也要加緊研究制定具體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展社會主義新農(nóng)村。②優(yōu)化人居環(huán)境。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，整治農(nóng)村集鎮(zhèn)“四亂”（車輛亂停、攤點亂設(shè)、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改浴），完善生活垃圾、污水排放和無害化處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈，改善人居環(huán)境。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品連鎖店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。改善農(nóng)村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現(xiàn)群眾飲水安全衛(wèi)生；加快鎮(zhèn)村綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環(huán)境。推廣科學養(yǎng)殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮(zhèn)村充分利用水面、山坡、荒地，結(jié)合資源開發(fā)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)民公園。③培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，加大農(nóng)業(yè)科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農(nóng)民技能培訓，建設(shè)“農(nóng)民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農(nóng)民科技文化生活。結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，開展全民創(chuàng)業(yè)行動④福鼎前岐四季柚是全國主產(chǎn)區(qū)，四季柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系全市數(shù)萬農(nóng)民，關(guān)系福鼎社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，也影響著福鼎特色經(jīng)濟的發(fā)展。目前，福鼎的四季柚深度開發(fā)剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，通過提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共產(chǎn)品供給、提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，建立健全促進高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。由于勞動力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優(yōu)惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應不斷提高農(nóng)村居民的教育水平，對農(nóng)村勞動力開展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓，幫助他們提高自身素質(zhì)。5.總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央縝密思索按照科學發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。我國農(nóng)村人口眾多，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，方能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)容和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。

推進新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進新農(nóng)村建設(shè)，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。國家應賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟。縣域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50%以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進新農(nóng)村建設(shè)負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限。

新農(nóng)村建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰(zhàn)，我們應抓住這一機遇，靈活的應對挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農(nóng)民服務。同時，培養(yǎng)一批專業(yè)的規(guī)劃人員也很關(guān)鍵，要更好的發(fā)揮規(guī)劃這一“龍頭”作用。

1．《新農(nóng)村規(guī)劃、整治與管理》，駱中釗、戎安、駱偉編，中國林業(yè)出版社，2008年1月

[1] 肖建廣;社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人力資源思考[J].經(jīng)濟師 2011年01期

? [2] 李明堯;建設(shè)社會主義新農(nóng)村應堅持的幾項原則[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民(B版)2006年06期

? [3] 張漢亭;建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路探討[J].決策探索 2006年09期

? [4] 王文波;關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點設(shè)想[J].河南農(nóng)業(yè) 2006年10期 ? ? ? ? ? ? ? [5] 建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重道遠[J].金融博覽 2006年04期

[6] 扎扎實實推進新農(nóng)村建設(shè)[J].政策 2006年03期

[7] 何小民;社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人才需求特征[J].當代廣西 2006年12期

[8] 司春燕;建設(shè)社會主義新農(nóng)村亟待解決的幾個問題[J].理論學習2006年11期

[9] 金波;社會主義新農(nóng)村建設(shè)須走科學發(fā)展之路[J].中國商界(上半月)2010年11期

[1]帥傳敏.中國農(nóng)村扶貧開發(fā)模式與效率研究[M].北京：人民出版社，2009：59.德宏州人民政府，德宏州史志辦公室主辦編.德宏年鑒[K]，2009：115-127 [10] 譚少容;社會主義新農(nóng)村到底啥模樣?[J].建設(shè)科技 2006年06期

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)論文

2006年3月12日

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括*個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀**年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達**萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當于世界平均值的*/*，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意?

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 ：

隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，大批的農(nóng)民黨員從單一的集體經(jīng)營和純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，外出務工和經(jīng)商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經(jīng)營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應新的生產(chǎn)經(jīng)營形式，但不少村支部還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現(xiàn)了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮(zhèn)村干部報酬構(gòu)成分兩部分，每年國家轉(zhuǎn)移支付解決1500元，另外鎮(zhèn)上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴重。五是村級集體經(jīng)濟薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不強。集體經(jīng)濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質(zhì)和威望干工作。目前，該鎮(zhèn)12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉(zhuǎn)移支付資金來維持正常辦公，開展工作。

第五篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文

淺談威寧縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘 要：城市的發(fā)展影響和帶動著周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。新農(nóng)村建設(shè)就是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農(nóng)村。威寧縣以村莊整治為切入點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為起點，逐步將新農(nóng)村建設(shè)全面推開，是威寧縣建設(shè)與發(fā)展的實際要求。新農(nóng)村建設(shè)對于實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

關(guān)鍵字：威寧縣；社會主義；新農(nóng)村建設(shè) “社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵：

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。一：威寧概況：

威寧既是貴州的“屋脊”，又是滇東北走廊的交通要塞，326國道過縣境129公里，102省道過縣境157公里，鐵路里程187公里。威寧縣物產(chǎn)資源種類繁多，盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、蕎麥等糧食作物，烤煙、蕓豆、蘑芋等經(jīng)濟作物和蘋果、黃梨、核桃、板栗等干鮮水果；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、厚樸等。其中馬鈴薯常年產(chǎn)量在15億公斤以上，品質(zhì)優(yōu)良，為全國之冠。全縣擁有成片草場和草山草坡320萬畝，各類牲畜常年存欄達157.22萬頭（匹、只）以上，出欄77.47萬頭（匹、只）以上，已成為我國南方最大的畜牧業(yè)基地之一。是著名的“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中藥材之鄉(xiāng)”、“畜牧之鄉(xiāng)”和“南方落葉水果基地”。礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、鉛、鋅、銅、金、銀、鋁、石膏、泥炭、硅石、大理石、水晶石、花崗石等30余個品種，其中煤炭資源遠景儲量達50億噸。這些資源優(yōu)勢為威寧縣開展新農(nóng)村建設(shè)就提供了有利條件。二：以村為試點

（一）：玉龍鄉(xiāng)把先進性教育活動和新農(nóng)村建設(shè)密切聯(lián)系起來。

1、帶領(lǐng)和平村全村群眾修建引水工程。鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題，帶領(lǐng)和平村群眾投工投勞修建引水工程，并帶頭號召群眾集資8.1萬元用于鋪設(shè)水管管道，既密切了黨群干群關(guān)系，又解決了當前群眾關(guān)心的熱點難點問題和存在的實際困難。

2、積極帶領(lǐng)大寨、新寨兩村修建鄉(xiāng)村公路。在帶領(lǐng)群眾修路過程中，廣大黨員干部從自身做起，身先士卒，積極投身村級公路建設(shè)，共組織兩村村民1200多人進行修路。

3、打牢基層組織建設(shè)，為活動開展打基礎(chǔ)。玉龍鄉(xiāng)黨委政府把解決村級組織無活動陣地的問題作為重點工作來抓，在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，撥付7.5萬元作為玉龍鄉(xiāng)13個村的組織活動室的美化、凈化建設(shè)。另外，積極落實“項目帶”措施，千方百計保證村級組織活動室建設(shè)配套資金的落實?，F(xiàn)在走進威寧縣玉龍鄉(xiāng)沙田村新龍組，干凈漂亮的農(nóng)家院落給人一種纖塵不染的感覺。一條條平坦筆直的串戶路，粉刷一新的大瓦房格外耀眼，衛(wèi)生間已貼上了潔白的磁磚，和城里人的生活沒有兩樣。如今的玉龍街上，村民建起了漂亮的樓房，街面上還安裝了路燈，這個美麗的山區(qū)小鎮(zhèn)已成為牛欄江畔一道亮麗的風景線。

“房子變新了，土路已變成水泥路了，垃圾堆、糞便堆、柴草堆不見了，村民的腰包也鼓起來了，街上商品琳瑯滿目,咱們玉龍也不比城市差，新農(nóng)村建設(shè)圓了咱農(nóng)民的城市夢?！庇颀堗l(xiāng)沙田村新龍組村民祿炳清高興地說，如今的玉龍鄉(xiāng)已徹底改變了過去村容村貌雜亂無章、經(jīng)濟收入無門道的窘境，該鄉(xiāng)多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、建設(shè)秀美農(nóng)村，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使農(nóng)民人均純收入從1997年的900多元增加到2007年的2020元，今年將達到2400元。與1997年相比增加266.5%。

（二）雪山鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)促進新農(nóng)村建設(shè)。

雪山鎮(zhèn)地處山區(qū)，山地多、水田少，糧食種植以水稻、玉米、小麥、豆類為主。經(jīng)濟作物主要有茶葉、核桃、甘蔗、水果等，是滇紅茶葉原料生產(chǎn)基地，著名的泡核桃之鄉(xiāng)。目前全鎮(zhèn)有茶園面積11044畝，泡核桃面積81590畝，其中有鐵核桃18580畝。耕地總面積41064畝，其中水田10307畝，旱地30735畝，農(nóng)民人均有耕地1.47畝。由于大部分農(nóng)村地處山區(qū)，有較優(yōu)越的天然牧場資源，畜牧產(chǎn)業(yè)也是山區(qū)農(nóng)民的一項主要經(jīng)濟收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委政府圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，把增加農(nóng)民收入放在工作首位，以市場為導向，以資源為依托，以科技進步為動力，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，堅持以發(fā)展為第一要務，突出發(fā)展泡核桃、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)民增收、財政增長、集鎮(zhèn)增容三大目標，實施“新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、云嶺先鋒工程、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓”六大工程展現(xiàn)核桃大鎮(zhèn)特色，堅持以人為本、發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

雪山鎮(zhèn)雪山素有泡核桃之鄉(xiāng)的美稱，全鎮(zhèn)現(xiàn)已有泡核桃面積81590畝（其中鐵核桃面積18580畝），泡核桃產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)種植歷史悠久，品種主要以云南大泡核桃為主，具有樹型大、壽命長、掛果多的特點。因果大、殼薄、仁白、味美而享譽中外。在全鎮(zhèn)從1200米的河谷到2000米以上的萬明山箐，都有泡核桃生長。6400多農(nóng)戶種植泡核桃。在新民村的紅星片、新化村的阿拖寨一帶有古核桃林群上千畝，據(jù)有關(guān)專家估測最長的樹齡已超過500年，而今仍枝繁葉茂，果實豐盛，給當?shù)厝罕妿磔^大的經(jīng)濟實惠。目前在雪山核桃收入超萬元農(nóng)戶近600多戶，最多農(nóng)戶收入達8萬元。鎮(zhèn)黨委政府抓住核桃基地建設(shè)機遇，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”總體要求，圍繞打造核桃品牌，建設(shè)泡核桃大鎮(zhèn)這一思路，加快發(fā)展，到“十一五”末全鎮(zhèn)核桃面積累計達到10萬畝，農(nóng)民人均擁有泡核桃30株這一目標。

二：培育新型農(nóng)民

“建設(shè)新農(nóng)村必須要有新農(nóng)民，通過引導和教育，讓農(nóng)民脫胎換骨，真正成為新農(nóng)村的直接建設(shè)者和直接受益者?！笨h委書記王炳榮說。

草海鎮(zhèn)草海村村民朱天波，自籌資金20萬元辦起草海鎮(zhèn)白馬養(yǎng)豬場，今年9月，威寧縣縣畜牧局專門組織養(yǎng)殖大戶到廣州參觀學習，朱天波從廣州學習回來，把學到的養(yǎng)殖知識傳授給當?shù)厝罕?，并組織培訓，前來參加培訓的村民絡繹不絕。目前，朱天波的養(yǎng)殖場已有能繁母豬70頭，肥豬30頭，乳豬60多頭，成為當?shù)氐闹赂粠ь^人，威寧縣先后涌現(xiàn)出養(yǎng)殖大戶30多家。據(jù)了解，威寧縣縣畜牧、農(nóng)業(yè)等部門通過舉辦各種行業(yè)培訓，已有一萬多農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。同時，通過科技人員實地指導，帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技教育示范基地的鄉(xiāng)土人才一起為農(nóng)民解決實際問題。縣里每年還組織農(nóng)業(yè)、畜牧、煙草、醫(yī)療等部門的科技人才開展“三下鄉(xiāng)”活動，對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，在農(nóng)村開展專家義診、文藝演出、普法教育等活動。把科技送到田間地頭，把文明送進村寨，積極引導農(nóng)民更新生活觀念，改變不文明、不健康的生活習慣。兩年來，威寧縣縣在39個行政村建設(shè)省、地、縣新農(nóng)村示范點，形成以點帶面，全面輻射不斷拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新格局。草海鎮(zhèn)龍鳳村依托區(qū)位優(yōu)勢，辦起了農(nóng)民閱覽室、農(nóng)家書屋等場所。積極開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文體活動，讓農(nóng)民在娛樂中接受熏陶、凈化心靈。三： 建設(shè)生態(tài)家園

近年來，威寧縣大力推行沼氣能源建設(shè)，建沼氣池、改水、改廁、改灶，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)效益和社會效益。把改善村居環(huán)境作為突破口，大力實施以“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔干道兩側(cè)環(huán)境”為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，每年開展“潔凈家園”活動。該縣把沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵性舉措，以沼氣建設(shè)、環(huán)境美化為突破口，不斷拓寬沼氣建設(shè)的工作思路，促進了農(nóng)村人居環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。把沼氣建設(shè)作為生態(tài)文明新村建設(shè)的十項任務之一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一模式，將沼氣建設(shè)與改廁、改圈、改廚融為一體，不斷地加快生態(tài)家園的建設(shè)步伐。在沼氣建設(shè)項目的帶動下，目前，20%的農(nóng)戶建起了衛(wèi)生廁所和豬圈，50%的農(nóng)戶飲上了清潔衛(wèi)生的自來水。突出青山綠水、田園風光，做到村莊布局顯山露水，沼氣建設(shè)點面結(jié)合，資源利用保山護水。既有效地改變了農(nóng)村環(huán)境面貌，又減少了農(nóng)民生活用柴、用煤、用電的消耗，極大地保護了森林資源和生態(tài)環(huán)境。通過沼氣建設(shè)，有效保護了生態(tài)環(huán)境，帶來了生態(tài)效益。大力推進沼氣綜合利用技術(shù)，促進特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，各種種養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。四：把旅游業(yè)作為發(fā)展威寧經(jīng)濟的強力引擎 威寧旅游資源豐富，品味很高，優(yōu)美的自然山水與豐富的歷史文化和濃郁的民族風情有機結(jié)合、交相輝映、獨具特色，是培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的一方沃土。威寧的旅游工作在全區(qū)至關(guān)重要，威寧的旅游產(chǎn)業(yè)要積極融入到“堅持龍頭帶動、區(qū)域聯(lián)動、跨越發(fā)展、機制創(chuàng)新四大戰(zhàn)略；大力突出織金洞、草海、百里杜鵑三大旅游品牌；將畢節(jié)試驗區(qū)建成中國西南景觀特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富、旅游市場繁榮、功能設(shè)施完善的中國西部最具特色的國際旅游地和世界級精品生態(tài)旅游區(qū)之一”的全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)想中來，以實現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。沈健強調(diào)，旅游作為最具活力的產(chǎn)業(yè)，要成為推動試驗區(qū)快速發(fā)展的強力引擎。

地委副書記沈健在2007年就如何加快威寧旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐提出了以下建議：

首先是要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。沈健指出，旅游業(yè)是充滿生機和活力的新產(chǎn)業(yè)，是可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是貧困地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動面廣、帶動力強的綜合性產(chǎn)業(yè)，是促進開放的先導產(chǎn)業(yè)。其次是要充分認識到威寧旅游業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。沈健指出，威寧位于黔川滇三省交界處，地理位置十分優(yōu)越，是黔西北的“屋脊”，是滇東北走廊的要道，是云、貴、川的咽喉要地。威寧旅游資源豐富，以草海、百草坪為代表的自然風光，以中水考古遺址、石門坎為代表的歷史文化，以彝、苗、回等為代表的民族風情，還有冬暖夏涼的氣候等等這些，決定了威寧是一塊適宜四季旅游的寶地。另外，在加強威寧旅游業(yè)的發(fā)展方面，沈健提出了七點具體建議：

1、進一步解放思想，提高認識，把握機遇；

2、明確工作職責，狠抓工作落實；

3、加強以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游接待能力和服務質(zhì)量；

4、堅持黨委政府主導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

5、加強規(guī)劃，在保護的前提下開發(fā)利用；

6、加強宣傳推介和區(qū)域合作；

7、加強旅游人才隊伍建設(shè)。五：領(lǐng)導的重視及大力改革

近年來黨中央非常重視威寧發(fā)展特別是我們新任省委書記栗戰(zhàn)書，親自坐鎮(zhèn)威寧，以迤那鎮(zhèn)做扶貧聯(lián)系點，今年1月13日至15日晚，栗書記一行冒嚴寒、頂風雪，夜以繼日、不辭艱辛到迤那鎮(zhèn)開展?四幫四促?活動，做到了情到農(nóng)家、訪到農(nóng)家、住在農(nóng)家、吃在農(nóng)家。這種作風和精神令全縣人民大為感動。

新一任縣委書記楊興友對威寧縣的發(fā)展做出了重大貢獻，楊興友書記以“三農(nóng)問題”和生態(tài)文明并結(jié)合威寧縣的情況，指出順應農(nóng)民求富、求學、求樂、求美的強烈愿望，創(chuàng)造性地開展以“富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，有力地推進了全面小康建設(shè)，促進了農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。隨后，他從新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明的辯證關(guān)系入手，就新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇以及“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)的思路、經(jīng)驗等問題，從問題與成因、思路及原則、對策與機制、成效與體會等方面進行了論述。楊書記在講座中指出，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的開展，有效破解了“三農(nóng)”難題，極大地調(diào)動了人民群眾追求美好生活的愿望，但以“四在

農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)和機遇。他指出在生態(tài)文明時代，要強力推進以“四在農(nóng)家”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要堅持不懈地以“四在農(nóng)家”為載體，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以點帶面，循序漸進，盡力而為，量力而行，堅持政府引導，農(nóng)民主體，部門幫扶，社會參與，務求實效。要更加注重保護生態(tài)和農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)；堅持功能與空間的有機結(jié)合，發(fā)揮庭院作用；尊重自然，傳承鄉(xiāng)土文化；科學規(guī)劃,分類指導；加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，帶動周邊農(nóng)村發(fā)展。楊書記強調(diào)：生態(tài)文明時代的新農(nóng)村建設(shè)首要任務是解決民富，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)為目標，把農(nóng)民群眾追求美好生活作為最高的工作要求。楊興友到威寧提出了“懷感恩之心，立奮斗之志，舉發(fā)展之旗，聚團結(jié)之力，提速發(fā)展，提前脫貧，經(jīng)濟倍增，加快轉(zhuǎn)型，奮力實現(xiàn)威寧經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越”的主基調(diào)，確立了“4567”的工作思路。

“4”是以“四在農(nóng)家”破解難題。也就是“富在農(nóng)家”增收入、“學在農(nóng)家”長智慧、“樂在農(nóng)家”爽精神、“美在農(nóng)家”展新貌。

“5”是“五心”教育提素質(zhì)?！拔逍摹笔前阎倚墨I給祖國、把孝心獻給父母、把誠心獻給他人、把愛心獻給社會、把信心留給自己。

“6”是“六風”建設(shè)促和諧?！傲L”就是正黨風、清政風、淳民風、濃學風、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)行風。

“7”是“七個堅持”謀發(fā)展。即堅持以“威寧試點”為契機助推發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展，堅持以城鎮(zhèn)化拉動發(fā)展，堅持以合理利用資源科學發(fā)展，堅持以改善發(fā)展環(huán)境支撐發(fā)展，堅持以構(gòu)建和諧社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以黨的建設(shè)保障發(fā)展。在楊興友書記等領(lǐng)導的帶領(lǐng)下一年來，通過威寧縣上下共同努力，贏得了經(jīng)濟社會發(fā)展春潮滾滾，捷報頻傳，佳績連連，贏得了經(jīng)濟強勁增長，民生明顯改善，各項工作齊頭并進，社會事業(yè)全面進步的良好局面。

2010年，威寧國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)63.93億元，同比增長26.16%；財政總收入實現(xiàn)6.42億元，同比增長27.94%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11959元，同比增加1225元；農(nóng)民人均純收入3066元，同比增加513元。

在2010綜合考核中，威寧榮獲全區(qū)一等獎；全區(qū)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會、全省校安工程現(xiàn)場會等10余個現(xiàn)場會相繼在威寧縣召開，獲得了“全國綠色能源示范縣”的榮譽稱號。

我相信，有黨中央、國務院無微不至的關(guān)心和呵護，有省委、省政府及畢節(jié)地委、行署的領(lǐng)導和支持，有威寧140萬各族人民的不懈努力，我們一定會完成胡錦濤總書記的囑托。再經(jīng)過若干年的艱苦努力，一定會把威寧的新農(nóng)村建設(shè)得更好，一個富足祥和、生態(tài)良好、開放文明、安寧和諧的威寧，一定會從“貴州屋脊”上冉冉升起，閃爍在有“地球之腎”美譽的草海之濱。參考文獻：

1.朱子娟.建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵解讀[J].理論觀察。

2.嚴書翰.建設(shè)社會主義新農(nóng)村若干問題研究[J].中共珠海市委黨校學報，3.姜冰.建設(shè)社會主義新農(nóng)村:一個時代的要求[J].教學與研究。