第一篇：關(guān)于印發(fā)《威海市環(huán)翠區(qū)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知（模版）

威海市環(huán)翠區(qū) 科技局

財(cái)政局

農(nóng)業(yè)局

威環(huán)科字[2007]5號(hào)

文件

關(guān)于印發(fā)《威海市環(huán)翠區(qū)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)單位：

為了更好的落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)村入戶，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的快速通道，提高成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)到位率，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，區(qū)科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局決定聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”。該行動(dòng)計(jì)劃遵循“政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、引進(jìn)創(chuàng)新與成果推廣相兼顧、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)”的原則，采取總體部署，分布實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法，以優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用為重點(diǎn)，2007-2009三年間，推廣應(yīng)用十項(xiàng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵技術(shù)。通過十大技術(shù)的實(shí)施，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源充分發(fā)揮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，有效解決當(dāng)前制約我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐?，F(xiàn)將《威海市環(huán)翠區(qū)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

附件：威海市環(huán)翠區(qū)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

二00七年三月十二日

威海市環(huán)翠區(qū)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)

科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和中共威海市十二屆十一次全委會(huì)精神,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè),區(qū)科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局決定從2007-2009年，在全區(qū)組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃。依據(jù)《威海市新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和環(huán)翠區(qū)政府《關(guān)于貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)共識(shí)，科技進(jìn)步對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有基礎(chǔ)而長(zhǎng)效的作用。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展納入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，將進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民的普遍增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供重要的技術(shù)支撐。盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占的比重不大，但實(shí)施以科技為先導(dǎo)，高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

二、指導(dǎo)思想、遵循原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建文明、和諧、富裕社會(huì)為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，采用政府推進(jìn)，部門配合，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的方式，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，加快關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和新型推廣主體培植，努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)力技術(shù)支撐。

2、遵循原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，在不斷加大政府支持的同時(shí)，更加重視市場(chǎng)機(jī)制在配置農(nóng)業(yè)科技資源中的基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持引進(jìn)創(chuàng)新與成果推廣兼顧的原則，積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的組裝集成與大面積推廣，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)需求；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)的原則，既要立足全局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，又要突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，依輕重緩急，分步實(shí)施。

3、任務(wù)目標(biāo)?？偟哪繕?biāo)是力爭(zhēng)在“十一五”期間主導(dǎo)品種、主推技術(shù)到位率達(dá)到90%以上，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率從目前的55%提高到60%，大幅度提高全區(qū)的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。具體目標(biāo)為：利用三年時(shí)間，以主推10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為主導(dǎo)的科技行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)糧食品種更新，作物產(chǎn)量增加，產(chǎn)品質(zhì)量提高，生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民增收增效。共增加糧食0.4萬噸，油料0.1萬噸，優(yōu)質(zhì)蘋果4萬噸，新建戶用沼氣池2000個(gè)。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)

1、農(nóng)民科技培訓(xùn)。從2007到2009年利用3年時(shí)間實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

著重開展三項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容：一是農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)。為每村至少培養(yǎng)3-5名農(nóng)民輔導(dǎo)員，擔(dān)當(dāng)起村級(jí)信息員、政策宣講員、技術(shù)推廣聯(lián)絡(luò)員的角色，起到帶動(dòng)培訓(xùn)、技術(shù)示范、科技咨詢的作用。二是高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)觀念，把握市場(chǎng)信息，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和商業(yè)化。三是勞動(dòng)技能型人才培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使一部分人初步掌握木工、鉗工、電工、瓦工等技能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，培訓(xùn)人數(shù)為1500人。

2、推廣應(yīng)用蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。依托我區(qū)蔬菜產(chǎn)品加工出口和無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化推廣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以提高我區(qū)蔬菜生產(chǎn)水平和蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推廣標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜技術(shù)0.5萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品5個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、無害化、產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)適合我區(qū)氣候特點(diǎn)、有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新品種15個(gè)，三年內(nèi)，推廣面積1.5萬畝，使我區(qū)蔬菜品種更換周期由6-7年縮短為3-4年，大大提升我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的整體水平。

3、推廣戶用沼氣綜合利用技術(shù)。以建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣為主要內(nèi)容，集中連片建設(shè)“一池兩改”（即建沼氣池，改廚改廁）沼氣池，2007年計(jì)劃建600個(gè)，總池容量6000立方米，年產(chǎn)沼氣30萬立方米，沼肥9600立方米，年節(jié)約化肥及燃料購置費(fèi)27萬元。并通過對(duì)沼氣、沼液、沼渣的高效綜合利用，達(dá)到“庭院建設(shè)生態(tài)化、家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”的目的，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三年內(nèi)戶用沼氣建設(shè)總數(shù)達(dá)2000個(gè)，覆蓋崮山水庫庫區(qū)以及進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖的大部分農(nóng)戶。

4、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)推廣項(xiàng)目。通過養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)可以達(dá)到集中免疫，對(duì)污染物集中無害化處理的目的，有利于環(huán)境保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)。2007年計(jì)劃在羊亭鎮(zhèn)建成占地150畝的肉食雞集中養(yǎng)殖小區(qū)，建成后肉雞的存欄量達(dá)到50萬只，年出欄250萬只。計(jì)劃總投資300萬元，建成后年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益500-1000萬元，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力200人，倒置出生產(chǎn)用地1500畝。三年內(nèi)分別再在草廟子鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)建成三個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，使80%的肉雞散養(yǎng)戶納入小區(qū)養(yǎng)殖。

5、推廣應(yīng)用蘋果套袋綜合技術(shù)。采用綜合配套的果樹套袋技術(shù)，轉(zhuǎn)化區(qū)蠶果站獲得市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的“提高富士蘋果果面光潔度的技術(shù)研究”課題成果，解決長(zhǎng)期困擾我區(qū)蘋果生產(chǎn)的果銹多、著色差等外觀質(zhì)量難題，減少果實(shí)內(nèi)農(nóng)藥殘留量，使我區(qū)蘋果優(yōu)質(zhì)果率由現(xiàn)在的30%提高到50%以上，并達(dá)到出口果品標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃三年內(nèi)推廣3萬畝，輻射帶動(dòng)2萬畝，增加總產(chǎn)值2000萬元。

6、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。以水果、蔬菜、花生等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品為載體，以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為基礎(chǔ)，以提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)防治，建設(shè)外向型高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，面積達(dá)到3萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，綠色食品8個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)。努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、無害化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

7、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用小麥新品種。目前小麥優(yōu)質(zhì)新品種在我區(qū)的種植面積僅1萬畝，占總面積的20%，通過實(shí)施該項(xiàng)目，加快品種更新?lián)Q代步伐。2007-2009年主要推廣煙農(nóng)

24、煙農(nóng)23和濟(jì)麥19等新品種，計(jì)劃到2009年推廣到5萬畝，占總面積的95%左右，平均畝產(chǎn)達(dá)到420公斤，增產(chǎn)13%左右，可增加經(jīng)濟(jì)效益180萬元。

8、推廣蟠桃新品種更新改良技術(shù)。利用區(qū)蠶果站選育的兩個(gè)優(yōu)良蟠桃品種，再引進(jìn)兩個(gè)國(guó)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)蟠桃品種，實(shí)施大規(guī)模高接換頭，改良原有質(zhì)次價(jià)低的老桃樹品種，促成威海蟠桃品種升級(jí)換代，強(qiáng)化特產(chǎn)和品牌聲譽(yù)。計(jì)劃改接900畝，輻射帶動(dòng)500畝，使我區(qū)桃優(yōu)良品種率達(dá)到90%以上，增加總產(chǎn)值1000萬元。

9、引進(jìn)推廣應(yīng)用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米新品種。由于玉米新品種更新較快，玉米品種比較繁多，而真正適合我區(qū)種植的較少，經(jīng)過近幾年的試驗(yàn)、篩選，最終確定金海5號(hào)、東單60、農(nóng)大3138等為我區(qū)主要新品種，2006年全區(qū)種植面積為1.1萬畝，占玉米總種植面積的22.9%，到2009年推廣到4.5萬畝，占總面積的90%左右，平均畝產(chǎn)達(dá)到550公斤，畝增產(chǎn)60公斤左右，提高玉米生產(chǎn)的栽培技術(shù)水平，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

10、推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)五個(gè)環(huán)節(jié)，開展土壤測(cè)試、田間測(cè)試、配方設(shè)計(jì)、校正試驗(yàn)、配肥配送、示范推廣等工作，三年內(nèi)對(duì)全區(qū)20萬畝耕地（含果園、菜園）實(shí)施配方施肥，使項(xiàng)目區(qū)土地肥料利用率提高3-5%，糧食畝增產(chǎn)30-50公斤，每畝平均節(jié)本增效30-60元。

四、工作措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局將分工協(xié)作，形成合力，區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目管理，區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)實(shí)施管理。各業(yè)務(wù)相關(guān)部門也要把這項(xiàng)工作納入工作的議事日程，建立農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)商機(jī)制，研究工作方案，落實(shí)工作措施，實(shí)施工作計(jì)劃，確保行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。

2、加大科技項(xiàng)目監(jiān)管。健全完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的管理制度和考核評(píng)價(jià)辦法，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，加大監(jiān)管和考核力度，保證農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目任務(wù)的全面完成。

第二篇：威海市環(huán)翠區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)威海市環(huán)翠區(qū)開展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

威環(huán)安發(fā)[2007]7號(hào)

威海市環(huán)翠區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)威海市環(huán)翠區(qū)開展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《威海市環(huán)翠區(qū)開展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一三年七月十二日

威海市環(huán)翠區(qū)開展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的戰(zhàn)略部署，為深入貫徹各級(jí)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見，全面提升消防工作社會(huì)化水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)威海市開展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（威安發(fā)?2007?5號(hào)）要求，經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定在全區(qū)集中開展消防平安創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首要位臵，以推進(jìn)消防工作社會(huì)化、提高抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于廣泛開展平安建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，將消防平安創(chuàng)建活動(dòng)作為平安建設(shè)的重要組成部分，組織動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好消防安全工作。

二、總體目標(biāo)

通過消防平安創(chuàng)建活動(dòng)，利用三年的時(shí)間，逐步建立起適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)需求的消防工作長(zhǎng)效機(jī)制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，基本實(shí)現(xiàn)消防管理機(jī)制健全，各級(jí)黨委政府高度負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管，單位、社區(qū)和村莊消防安全自我管理，群眾消防安全意識(shí)普遍提高，公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，全社會(huì)抗御火災(zāi)事故能力明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，消防安全工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、民政、交通、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、工商、旅游、體育等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)消防平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安環(huán)翠分局消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、驗(yàn)收工作。各部門要層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，廣泛發(fā)動(dòng)部署，精心組織安排，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

這次創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容有：“消防平安”市區(qū)、“消防平安”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“消防平安”村莊、“消防平安”城市社區(qū)和“消防平安”單位，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)附后。

五、責(zé)任分工

消防平安創(chuàng)建工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織，公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、民政、交通、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、工商、旅游、體育等部門按照各自職責(zé)，積極參與，形成合力。具體工作職責(zé)如下：

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)消防平安創(chuàng)建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，消防部門負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位及無主管部門單位的消防平安創(chuàng)建工作。公安派出所負(fù)責(zé)“九小場(chǎng)所”特別是人員比較集中的中小旅館、城鄉(xiāng)結(jié)合部人員密集并具有“三合一”性質(zhì)的中小加工企業(yè)的消防平安創(chuàng)建工作。

安監(jiān)部門對(duì)消防平安創(chuàng)建工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的消防平安創(chuàng)建工作；

建設(shè)部門負(fù)責(zé)各類工地消防平安創(chuàng)建工作；

教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園的消防平安創(chuàng)建工作； 民政部門負(fù)責(zé)福利院、救助站及民政部門管理的老年公寓、敬老院的消防平安創(chuàng)建工作；

文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所和文物古建筑的消防平安創(chuàng)建工作；

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)各類醫(yī)院的消防平安創(chuàng)建工作； 工商部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的消防平安創(chuàng)建工作；

旅游部門負(fù)責(zé)星級(jí)飯店及旅游景點(diǎn)的消防平安創(chuàng)建工作； 體育部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的體育場(chǎng)館的消防平安創(chuàng)建工作； 規(guī)劃、林業(yè)、交通、廣電等各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位的消防平安創(chuàng)建工作；

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（辦）、村（居）消防平安創(chuàng)建工作。

六、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2007年5月8日至5月18日）。充分利用新聞媒介、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。各部門要制定具體的工作計(jì)劃和方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實(shí)施。

（二）典型培育階段（2007年5月19日至6月19日）。根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容，各級(jí)各部門要每一類挑選2個(gè)典型，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育，樹立樣板，并及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到整體推進(jìn)，全面發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

（三）全面創(chuàng)建階段（2007年6月20日至2009年12月1日）。在重點(diǎn)培育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，積極推廣，全面建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)無縫隙全覆蓋；進(jìn)一步完善提高，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高全社會(huì)消防安全管理水平。2007年，30%的鎮(zhèn)（辦）、村莊、社區(qū)、單位要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2008年，達(dá)標(biāo)率要達(dá)到60%，2009年實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。

（四）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（2007年至2009年）。區(qū)政府“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成檢查驗(yàn)收小組，于2007年6月對(duì)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況特別是典型培育工作進(jìn)行階段驗(yàn)收，以迎接市政府的檢查。今年至2009年，每年年底根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)要求，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各部門要在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，并將驗(yàn)收情況及時(shí)上報(bào)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門要把消防平安創(chuàng)建工作作為建設(shè)“平安環(huán)翠”的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署；同時(shí)，要結(jié)合目前正在開展的火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，督促各單位積極整改和消除火災(zāi)隱患，確保消防平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，區(qū)政府將對(duì)創(chuàng)建工作突出的鎮(zhèn)（辦）、村、社區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)重視不夠、組織不力，工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、有重大社會(huì)影響的群死群傷火災(zāi)事故的地區(qū)和單位，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）齊抓共管，形成合力。公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游等部門要按照各自的職責(zé)權(quán)限和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)和所分工單位的消防安全管理和指導(dǎo)，督促單位按照實(shí)施方案的要求，依法履行消防安全職責(zé)，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。消防大隊(duì)及公安派出所要按照消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，督促、幫助各行業(yè)、系統(tǒng)和單位認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）加大宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等媒體的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，宣傳防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)且效果明顯的單位要給予廣泛宣傳；對(duì)態(tài)度消極、行動(dòng)不力的單位要給予曝光。

（四）加強(qiáng)信息控制，確保信息暢通。各級(jí)各部門要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)的信息聯(lián)絡(luò)和溝通，從現(xiàn)在起，每月27日上報(bào)本月創(chuàng)建活動(dòng)開展情況；同時(shí)，對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。

附件：

1、環(huán)翠區(qū)“消防平安”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、“消防平安”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

3、《山東省人員密集場(chǎng)所消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

附件1：

環(huán)翠區(qū)“消防平安”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組 長(zhǎng)：柳富勝 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉 超 區(qū)政府經(jīng)濟(jì)研究室副主任

于光福 公安環(huán)翠分局副局長(zhǎng) 王戰(zhàn)友

區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成 員：劉 波

區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)

許全亮

規(guī)劃環(huán)翠分局副局長(zhǎng)

戚海靜

區(qū)教育局副局長(zhǎng)

于秀芬 區(qū)民政局副局長(zhǎng) 叢 威

區(qū)交通局副局長(zhǎng) 徐德彬 區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng) 王宜超 區(qū)文化局紀(jì)檢組長(zhǎng) 王郡友 區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 隋海航 區(qū)廣播電視局副局長(zhǎng) 冷 軍 環(huán)翠工商分局紀(jì)檢組長(zhǎng) 嵇相越 區(qū)旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng) 王金彥 區(qū)體育局副局長(zhǎng) 王力強(qiáng) 區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安環(huán)翠分局消防大隊(duì)，王力強(qiáng)兼任辦公室主任。聯(lián)系人：楊娟娟，姜莉莉，聯(lián)系電話：5205119。附件2：

“消防平安”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、“消防平安”市、區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，火災(zāi)十萬人口死亡率控制在0.19以內(nèi)。

（二）政府消防工作責(zé)任制落實(shí)。區(qū)、鎮(zhèn)（辦）政府是消防平安創(chuàng)建工作的責(zé)任主體。各級(jí)政府應(yīng)將消防工作納入本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，消防工作部署、督查、考核、獎(jiǎng)懲制度健全、落實(shí)。各級(jí)政府每年至少召開一次專門會(huì)議聽取消防工作情況匯報(bào)，研究部署消防工作，加大公共消防安全投入，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。

（三）實(shí)行政府部門消防工作分工負(fù)責(zé)制。政府各部門消防工作責(zé)任明確，建立健全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安消防、安監(jiān)、監(jiān)察、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。經(jīng)貿(mào)、教育、民政、交通、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游等部門建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定消防安全管理辦法，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理工作。

（四）城市消防與規(guī)劃建設(shè)同步發(fā)展。按照“政府負(fù)責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，不欠新帳，快補(bǔ)舊帳，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的要求，城市消防規(guī)劃要隨著整體規(guī)劃的調(diào)整及時(shí)修訂，城市建成區(qū)消防站、市政消火栓建設(shè)及消防通信建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。市政消火栓完好有效率達(dá)到95%以上。城市消防站按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配齊消防車輛裝備器材，新增消防站配齊合同制消防隊(duì)員。

（五）火災(zāi)隱患排查整治有效。政府適時(shí)部署和組織開展消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，達(dá)到火災(zāi)隱患“減少存量、不增新量”。同時(shí)，建立完善重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、掛牌督辦、整改責(zé)任制等長(zhǎng)效機(jī)制，凡重大火災(zāi)隱患都實(shí)行政府掛牌督辦，并在限期內(nèi)整改完畢。轄區(qū)無影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

（六）社會(huì)消防宣傳教育普及。政府每年制訂消防宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施，將消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育及學(xué)校義務(wù)、學(xué)歷和職業(yè)教育內(nèi)容。深化消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)；在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體開設(shè)消防專欄；全面推行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度，設(shè)區(qū)的市建立消防專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和消防教育基地，單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員消防安全培訓(xùn)率達(dá)到100%，消防控制室的值班、操作人員的持證上崗率達(dá)到100%。

（七）滅火應(yīng)急救援體系完善。各級(jí)政府要建立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援體系，制定完善預(yù)案，定期開展演練。

（八）消防監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)基層公安消防隊(duì)伍建設(shè)，建立健全消防監(jiān)督管理體系，落實(shí)消防監(jiān)督分級(jí)管理制度。每個(gè)公安派出所要建立消防監(jiān)督室，并設(shè)立專（兼）職消防監(jiān)督員。公安消防部門對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、公安派出所對(duì)“九小場(chǎng)所”及農(nóng)村、社區(qū)的監(jiān)督管理底數(shù)清、情況明，消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范、到位，輔導(dǎo)人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”開展撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的消防安全“兩個(gè)能力”到位，對(duì)責(zé)任區(qū)單位消防監(jiān)督檢查率、火災(zāi)隱患排查整改率達(dá)到100%。

（九）消防科學(xué)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。加強(qiáng)消防新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防應(yīng)用軟件開發(fā)和消防信息資源利用，設(shè)區(qū)的市要建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的消防重點(diǎn)單位和要害目標(biāo)逐步運(yùn)用高新科技手段實(shí)施消防監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理。

二、“消防平安”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生死亡人員的火災(zāi)事故和重大火災(zāi)事故。

（二）消防安全管理責(zé)任體系健全完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是本轄區(qū)消防平安創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，消防工作部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度健全落實(shí)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)同步發(fā)展。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步完成消防規(guī)劃并推動(dòng)落實(shí)，鎮(zhèn)政府駐地市政消火栓建設(shè)率達(dá)到應(yīng)建數(shù)的60%以上。

（四）多種形式消防隊(duì)伍基本健全。落實(shí)省政府的部署要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)伍，其中，各個(gè)中心鎮(zhèn)和人口超過5萬、年GDP超過5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專職消防隊(duì)，做到車輛、人員、裝備、營(yíng)房“四落實(shí)”。

（五）消防監(jiān)督工作職責(zé)落實(shí)。公安派出所將消防監(jiān)督工作納入警務(wù)工作室內(nèi)容，并建立治安、消防聯(lián)防的工作機(jī)制。

三、“消防平安”村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)真落實(shí)《山東省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。按照“六個(gè)一”的要求，達(dá)到每個(gè)村至少有一支義務(wù)消防隊(duì)伍、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一塊消防宣傳陣地及制定一份《村民防火公約》。

（二）積極推行“治安雙?！睓C(jī)制。動(dòng)員村民參加家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，從保險(xiǎn)費(fèi)中出資組建治安巡邏隊(duì)伍，形成保險(xiǎn)、保安共保安全的農(nóng)村治安、火災(zāi)防控機(jī)制。

（三）村莊內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故。

四、“消防平安”城市社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)真落實(shí)《山東省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。按照“五個(gè)一”的要求，達(dá)到每個(gè)城市社區(qū)至少有一處宣傳陣地、有一名專兼職消防安全員、有一支義務(wù)（志愿）消防隊(duì)、有一套滅火設(shè)備器材、有一份《居民防火公約》。

（二）每個(gè)城市社區(qū)內(nèi)30%以上的家庭配有滅火器。

（三）城市社區(qū)不發(fā)生火災(zāi)事故。

五、“消防平安”單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）社會(huì)單位實(shí)行消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”、易燃易爆單位分別達(dá)到《山東省人員密集場(chǎng)所消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省“九小場(chǎng)所”消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省易燃易爆場(chǎng)所消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（二）在商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院病房樓、寄宿制學(xué)校宿舍及公共娛樂場(chǎng)所推行推閂式疏散門。

（三）人員密集場(chǎng)所做到消防設(shè)施齊全有效、疏散通道暢通、疏散指示標(biāo)志醒目、員工接受消防培訓(xùn)到位，消防安全“兩個(gè)能力”落實(shí)，并達(dá)到“三會(huì)”（會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散）的要求。

（四）單位不發(fā)生火災(zāi)事故。

主題詞：消防 創(chuàng)建 通知

威海市環(huán)翠區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

2007年6月6日印發(fā)

第三篇：關(guān)于印發(fā)《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

公通字[2010]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文明辦，公安廳、局：

根據(jù)中央文明委2010年工作安排，中央文明辦、公安部決定在全國(guó)開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃?，F(xiàn)將《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中央文明辦 公安部

二○一○年一月五日

主題詞：交通管理 文明交通行動(dòng)計(jì)劃△ 方案

抄送： 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳。

中宣部，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。

中央文明辦有關(guān)部門。

公安部黨委，部屬局級(jí)單位。

（存檔3份 共印700份）

公 安 部 辦 公 廳 2010年1月5日 印發(fā)

承辦人：劉 艷

校對(duì)：張 明

文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為深化“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公民文明交通意識(shí)，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，中央文明辦、公安部決定，從2010年起至2012年，在全國(guó)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以努力提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點(diǎn)，以動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾共同參與為抓手，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，大力開展文明交通活動(dòng)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾工作生活創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過三年努力，使公民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，交通事故明顯下降，交通執(zhí)法更加規(guī)范，交通管理更加科學(xué)，交通秩序明顯改善，文明交通長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

（二）具體目標(biāo) 1、2010年，全面啟動(dòng)文明交通行動(dòng)計(jì)劃。通過加大宣傳教育力度，大力組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理，促進(jìn)交通參與者知法、守法，努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車守法率明顯提高，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌?xí)及危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)一步減少，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進(jìn)一步完善，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)揮文明交通表率作用，執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升?；顒?dòng)首先在直轄市、省會(huì)城市、副省級(jí)城市和一批重要中等城市取得明顯實(shí)效。2、2011年，大力解決交通行為中的痼疾。通過組織專項(xiàng)檢查，督促工作落實(shí)，促進(jìn)交通參與者身體力行文明禮讓，努力實(shí)現(xiàn)安全帶、頭盔使用率明顯提高，機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范有序，路口、路段人行橫道交通事故發(fā)生率明顯降低，酒后、超速、疲勞等危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)的重特大道路交通事故明顯下降，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患治理取得階段性成效，執(zhí)法效率和科技應(yīng)用水平明顯提升?；顒?dòng)在全國(guó)中小城市廣泛開展，并取得明顯成效。3、2012年，鞏固前兩年實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃的成果。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)實(shí)效，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)文明交通良好風(fēng)尚的形成，努力實(shí)現(xiàn)交通參與者守法出行的文明素質(zhì)顯著提高，機(jī)動(dòng)車交通違法率、事故率顯著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群眾交通出行安全感以及對(duì)交通環(huán)境的滿意度大幅度提高，執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力大大提升。活動(dòng)向全國(guó)各縣城和中心鎮(zhèn)全面鋪開，取得明顯成效。

三、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞“關(guān)愛生命，文明出行”這一活動(dòng)主題，重點(diǎn)組織開展以下四項(xiàng)活動(dòng)：一是倡導(dǎo)“六大文明交通行為”。即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習(xí)”。即自覺告別機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。三是“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”。即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”。即進(jìn)一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。

四、主要措施

（一）廣泛開展文明交通行為教育。組織力量深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位，采取專題講座、征文、演講、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，有計(jì)劃有步驟地開展文明交通知識(shí)教育培訓(xùn)，使廣大公民增強(qiáng)“關(guān)愛生命、文明出行”意識(shí)，明確文明安全出行的基本要求，逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的交通行為習(xí)慣。要加大對(duì)重點(diǎn)群體的教育力度，將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)税踩熊囏?zé)任意識(shí)教育，落實(shí)違法、事故信息抄告和通報(bào)制度。發(fā)揮車友會(huì)、汽車俱樂部、汽車安全組織等團(tuán)體和組織的作用，對(duì)私家車駕駛?cè)诉M(jìn)行文明交通教育引導(dǎo)。抓好《公共安全教育綱要》的貫徹落實(shí)，全面推行中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡制度，推進(jìn)交通安全“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。深入勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地等外來務(wù)工人員集聚場(chǎng)所，開展交通安全巡講活動(dòng)。整合各類資源，大力開展安全常識(shí)普及等公益宣傳活動(dòng)。

（二）進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。結(jié)合實(shí)際，排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患，為文明出行創(chuàng)造良好道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施以及殘疾人駕車無障礙設(shè)施。進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)置停車泊位，完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全防護(hù)設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對(duì)一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實(shí)施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學(xué)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范使用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備，提高科技應(yīng)用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，以預(yù)防重特大道路交通事故為目標(biāo)，開展嚴(yán)重交通違法集中整治行動(dòng)。以創(chuàng)造良好通行秩序?yàn)槟繕?biāo)，對(duì)公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機(jī)動(dòng)車、摩托車交通違法及機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。優(yōu)化路口交通渠化、信號(hào)管控方式，合理分配通行權(quán)，為行人、非機(jī)動(dòng)車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執(zhí)法水平。以實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，強(qiáng)化交通執(zhí)法技能、公共關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)，提高交通秩序管理、事故處理執(zhí)法水平。細(xì)化執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法管理，樹立先進(jìn)典型，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升交警隊(duì)伍執(zhí)法形象。深化警營(yíng)開放、警務(wù)公開、值日警官制度，創(chuàng)新服務(wù)模式，繼續(xù)推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務(wù)水平。

（五）大力營(yíng)造濃厚氛圍。以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題，開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣開展“排隊(duì)日”、“讓座日”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)人們從規(guī)范自身交通行為做起，自覺遵章守紀(jì)，文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員黨員干部、企事業(yè)單位員工、學(xué)生、社區(qū)居民等組成志愿者隊(duì)伍，開展經(jīng)常性交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)。組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識(shí)和基本要求。聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動(dòng)。利用樓宇、地鐵、公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安置的媒體電視、道路電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語、交通安全警示教育片。在街道社區(qū)設(shè)置交通法規(guī)宣傳欄，使“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”家喻戶曉，在全社會(huì)營(yíng)造踐行交通文明，告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。

（六）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全單位內(nèi)部交通安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的監(jiān)管，制定公務(wù)車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報(bào)制度，選聘文明交通監(jiān)督員并賦予其相應(yīng)權(quán)限，通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象，利用新聞媒體進(jìn)行批評(píng)曝光。探索將酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為不良記錄納入征信系統(tǒng)，建立機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。

五、工作要求

“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾愿望，直接面向公眾開展的精神文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。各地要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”健康順利開展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文明辦和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，作為提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要舉措，作為改善道路通行秩序、緩解交通擁堵、預(yù)防和減少道路交通事故，創(chuàng)建文明和諧道路交通環(huán)境的重要措施，列入重要工作日程，制定實(shí)施計(jì)劃，做出周密部署。要積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，成立“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等方面工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）明確職責(zé)，形成合力。各地要對(duì)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，在加強(qiáng)宣傳教育、完善安全設(shè)施、開展交通秩序整治、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方面，各司其職，多管齊下，綜合施策。各地文明辦、公安機(jī)關(guān)要與教育、交通運(yùn)輸、城建、司法、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門和新聞單位密切配合，共同推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。要明確駕駛?cè)怂趩挝弧⑦\(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)他們參與文明交通行動(dòng)的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

（三）分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各地要緊密結(jié)合本地群眾文明交通素質(zhì)、交通出行需求、交通方式、交通行為表現(xiàn)、導(dǎo)致或誘發(fā)交通事故的違法行為特征等，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，分類分步逐年推進(jìn)。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確保“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”取得實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)持以社會(huì)反響和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效，不搞形式主義。中央文明辦將把“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況納入《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的內(nèi)容。

（四）典型引路，示范帶動(dòng)。全國(guó)文明城市、文明縣城及村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)要率先開展活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地要及時(shí)總結(jié)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出一批“文明交通示范路”、“文明執(zhí)法示范崗”、“文明行車標(biāo)兵”等先進(jìn)典型，并適時(shí)通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式宣傳推廣。要不斷完善相應(yīng)的政策措施，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第四篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各省、自治區(qū)、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江、廣東、海南省農(nóng)墾總局，有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位：

為深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》（農(nóng)發(fā)[2006]2號(hào)），我部制定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)按照實(shí)施方案和以下要求，抓緊做好相關(guān)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面的積極性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，要發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的支持，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的建設(shè)機(jī)制和“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶”工作機(jī)制，通過部、省、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng)和廣大農(nóng)民群眾的積極參與，形成推進(jìn)的整體合力。?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織示范村的建設(shè)；省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)示范行動(dòng)的組織實(shí)施，提出示范行動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的實(shí)施方案，指導(dǎo)編制示范村所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，配合做好示范村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作；縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位直接組織實(shí)施建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)是加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推進(jìn)，在規(guī)劃指導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持，協(xié)助地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園，培育新型農(nóng)民，發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村基層組織。農(nóng)業(yè)部成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事宜。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要主動(dòng)配合新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位，做好相關(guān)工作。

二、因地制宜，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，按照因村制宜、規(guī)劃先行、突出特色、分類指導(dǎo)的要求，依據(jù)示范行動(dòng)方案、行動(dòng)實(shí)施方案等，做好示范村及其所在縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。示范村建設(shè)規(guī)劃，要體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，符合示范村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展實(shí)際；要立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行；要體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村特色；要堅(jiān)持“五要五不”的原則，避免亂占耕地、大拆大建。規(guī)劃應(yīng)包括建設(shè)目標(biāo)、思路、主要任務(wù)、保障措施、組織實(shí)施等內(nèi)容，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村”四大重點(diǎn)，按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中力量解決幾項(xiàng)農(nóng)民最急需、最關(guān)切的問題。規(guī)劃政府投資要重點(diǎn)突出支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理類項(xiàng)目，重在引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替。示范村建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過，經(jīng)縣級(jí)和省級(jí)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位審核，抄送我部后組織實(shí)施。原則上應(yīng)在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各地可參照我部印發(fā)的《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村省部共建示范村規(guī)劃編制工作的意見》（農(nóng)辦計(jì)[2006]43號(hào)）開展規(guī)劃編制工作。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，引導(dǎo)支持示范村開展建設(shè)

推進(jìn)新農(nóng)村示范行動(dòng)，要在加強(qiáng)政府支持和社會(huì)扶持的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。要以注重實(shí)效、量力而行、民主商議、突出特色為指導(dǎo)原則，確定示范村對(duì)口指導(dǎo)和服務(wù)單位，明確指導(dǎo)員，為示范村建設(shè)新農(nóng)村提供指導(dǎo)及服務(wù)。我部為各地組織實(shí)施示范行動(dòng)確定的對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位要深入示范村開展調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題，提出開展指導(dǎo)與服務(wù)的工作方案；要做好示范村建設(shè)項(xiàng)目的選擇與銜接，并加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，為示范村建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓農(nóng)民受益。對(duì)示范村建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門能夠支持的積極予以支持，需要其他部門支持的，各地農(nóng)業(yè)主管部門和對(duì)口負(fù)責(zé)單位要積極幫助協(xié)調(diào)和落實(shí)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳

各地農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)中，要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要圍繞中央的戰(zhàn)略部署，以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》（農(nóng)發(fā)[2006]3號(hào)）精神，加大宣傳和貫徹實(shí)施力度。重點(diǎn)宣傳各地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的主要做法及典型經(jīng)驗(yàn)、中央推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，以及農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法，各地試點(diǎn)、示范村建設(shè)進(jìn)展情況等。我部將通過網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布、報(bào)紙專欄等多種形式，對(duì)各地好的做法及經(jīng)驗(yàn)予以積極宣傳，充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用和輻射作用。

附件1：

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

按照《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》的總體要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，改進(jìn)生產(chǎn)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快形成支持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的新機(jī)制。

二、基本思路

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，以35個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場(chǎng)）為基點(diǎn)，以推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以先進(jìn)科技成果集成應(yīng)用為手段，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村”四大重點(diǎn)，按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路，加強(qiáng)技術(shù)、人才、資金、設(shè)備以及管理等各類要素的綜合應(yīng)用，因地制宜，分類引導(dǎo)，循序漸進(jìn)地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)工作引向深入。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，綜合各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，考慮到一般行政村、場(chǎng)的資源規(guī)模，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的六個(gè)方面的示范建設(shè)，即糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、循環(huán)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效特色農(nóng)業(yè)。通過示范村對(duì)現(xiàn)代科技的輻射和傳導(dǎo)，帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

三、實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)

通過建設(shè)，示范村、場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，科技應(yīng)用水平明顯提高，生產(chǎn)管理方式先進(jìn)，示范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)率高于示范村所在縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)左右，示范村農(nóng)民收入增長(zhǎng)率高于示范村所在縣平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率明顯提高，形成以示范村、場(chǎng)為中心，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)健康發(fā)展的新格局。

（一）增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。緊緊圍繞增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，推廣運(yùn)用先進(jìn)適用增產(chǎn)增收技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)施良種補(bǔ)貼、病蟲害防控、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，完善糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，為穩(wěn)步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。圍繞提高糧食等主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶），充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。

（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為紐帶，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源和沼渣、沼液，將農(nóng)村沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)資源良性循環(huán)的生態(tài)新村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)以及保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和農(nóng)村清潔，從源頭防治農(nóng)業(yè)污染。開展增施有機(jī)肥生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。在退牧還草地區(qū)實(shí)施草原圍欄，促進(jìn)草原保護(hù)和合理利用。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。選擇具有區(qū)域代表性的部分村（場(chǎng)），進(jìn)行規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)示范，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)示范區(qū)和周邊區(qū)域發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)。加大良種推廣力度、推行健康養(yǎng)殖方式和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)率。在示范區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格疫病防控制度和檢疫制度，減少人畜共患病發(fā)生幾率。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升示范村、場(chǎng)相關(guān)組織帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工建設(shè)，推動(dòng)示范村（場(chǎng)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（六）發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。在示范村（場(chǎng)）積極培育高效特色農(nóng)業(yè)。通過政策扶持、資金引導(dǎo)、技術(shù)和管理創(chuàng)新以及開展推介活動(dòng)等方式，發(fā)展蔬菜、花卉、特色畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。在適宜村莊，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵，建設(shè)生態(tài)旅游、文化旅游等特色村。

四、實(shí)施步驟

（一）按照部署組織編制示范村（場(chǎng)）建設(shè)規(guī)劃。

（二）組織建設(shè)實(shí)施。建設(shè)期初步考慮為三年。我部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目能夠支持的，積極予以支持。

（三）調(diào)研檢查。有計(jì)劃地開展建設(shè)前期、中期、后期等各時(shí)段的調(diào)研檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極糾偏。

（四）宣傳總結(jié)。綜合利用多種媒體，有計(jì)劃地開展多種多樣的宣傳活動(dòng)，以使建設(shè)成果盡最大可能向周邊區(qū)域輻射。

五、責(zé)任分工

根據(jù)實(shí)施內(nèi)容和要求，具體分工如下：

總負(fù)責(zé)單位為農(nóng)墾局，總負(fù)責(zé)人為楊紹品局長(zhǎng)。辦公廳、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局參加。

1.增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。牽頭負(fù)責(zé)人為種植業(yè)管理司王守聰副司長(zhǎng)，具體工作由種植業(yè)管理司行業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)，有關(guān)司局參加。

2.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。牽頭負(fù)責(zé)人為農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王智才司長(zhǎng)，具體工作由農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)，有關(guān)司局參加。

3.發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。牽頭負(fù)責(zé)人為科技教育司白金明巡視員。具體工作由科技教育司能源生態(tài)處負(fù)責(zé)，有關(guān)司局參加。

4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。牽頭負(fù)責(zé)人為畜牧業(yè)司張仲秋副局長(zhǎng)，具體工作由畜牧業(yè)司行業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)，有關(guān)司局參加。

5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。牽頭負(fù)責(zé)人農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司黃連貴副站長(zhǎng)，具體工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處負(fù)責(zé)，有關(guān)司局參加。

6.發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。牽頭負(fù)責(zé)人為發(fā)展計(jì)劃司李偉方副司長(zhǎng)，具體工作由計(jì)劃司資源區(qū)劃與開發(fā)處負(fù)責(zé)，有關(guān)司局參加。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需要，按照我部《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》的總體要求，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和2006年中央一號(hào)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，以解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，按照農(nóng)民需求意愿，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，集成建設(shè)一批關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境的項(xiàng)目，為農(nóng)村、農(nóng)民辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。

二、實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)

通過改善示范村基礎(chǔ)設(shè)施，基本消除示范村露天廁所、糞坑，整治農(nóng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)糞便污染；基本解決垃圾無處去、污水隨處流的問題，凈化、美化農(nóng)村環(huán)境；基本普及低成本、高熱值的清潔能源；基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、出行方便、交通順暢；基本達(dá)到飲水安全、方便。示范村70%以上的適宜農(nóng)戶使用沼氣，人畜糞便和生活污水治理率達(dá)到80%以上。戶戶通電，村村通電話。住房安全，庭院整潔，街巷干凈，環(huán)境美化。

（一）大力普及農(nóng)村沼氣。在所有適宜示范村推廣農(nóng)村戶用沼氣。以農(nóng)戶為單元，以“一池三改”為基礎(chǔ)，在農(nóng)戶庭院內(nèi)建設(shè)戶用沼氣，帶動(dòng)改院、改路、改水，推進(jìn)畜禽圈養(yǎng)、人畜分離，凈化、美化庭院，改善家居環(huán)境。提供清潔能源，增加農(nóng)民收入，消滅露天糞坑，解決人畜糞便污染問題。在已發(fā)展集約化養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)的示范村，建設(shè)大中型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)或養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)集中供應(yīng)優(yōu)質(zhì)清潔沼氣，減少或杜絕養(yǎng)殖業(yè)對(duì)周邊村莊造成的環(huán)境污染。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在具備條件的示范村，結(jié)合我部“三電合一”項(xiàng)目實(shí)施，大力開展以“三電合一”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)積極配合有關(guān)部門和地方政府實(shí)施村村通廣播電視工程，解決農(nóng)村地區(qū)信息閉塞問題。

（三）推進(jìn)生活污水凈化處理和垃圾集中處理。圍繞農(nóng)村污水隨處流、垃圾隨處放的問題，配合地方政府積極開展多種形式的農(nóng)村生活污水凈化處理和垃圾集中處理。在具備條件的示范村，積極推廣生活污水凈化沼氣池，對(duì)人畜糞便和污水進(jìn)行聯(lián)戶集中處理或分散處理。在示范村建設(shè)垃圾集中收集、處理設(shè)施,重點(diǎn)解決農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污染環(huán)境問題。

（四）推廣太陽能綜合利用和作物秸稈綜合利用技術(shù)。積極推廣太陽能等清潔能源技術(shù)，在適宜地區(qū)大力推廣太陽能熱水器和太陽灶，推進(jìn)農(nóng)民生活用能的清潔化、節(jié)約化。推廣秸稈成型顆粒燃料、秸稈氣化等新型能源技術(shù)，推廣秸稈青貯、氨化以及秸稈還田技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平，解決農(nóng)村柴草亂堆及秸稈露天焚燒造成的污染問題，推進(jìn)村莊環(huán)境整治。

（五）改善農(nóng)村飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。配合地方政府解決示范村人畜飲水安全和交通困難問題。在示范村逐步發(fā)展集中式供水，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水。硬化村內(nèi)道路和街區(qū)，改善村民出行條件。

三、實(shí)施步驟與方式

本著“先易后難、循序漸進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、整村推進(jìn)”和“一年有起色、三年見成效、五年上臺(tái)階”的原則，按照以下步驟和方式實(shí)施：

（一）做好組織發(fā)動(dòng)工作。2006年主要是組織發(fā)動(dòng)，總體設(shè)計(jì)，做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)是推進(jìn)示范村、各級(jí)示范行動(dòng)組織實(shí)施部門做好組織準(zhǔn)備、明確管理部門、責(zé)任單位和責(zé)任人等前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，利用各類媒體、宣傳畫冊(cè)、黑板報(bào)、培訓(xùn)、問答會(huì)等多種形式，在示范村開展新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員，使新農(nóng)村建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同和積極響應(yīng)。

（二）編制示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。要在示范村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，提出示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)、方向、內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施等，指導(dǎo)示范村和有關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟地組織開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照國(guó)家有關(guān)要求合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、農(nóng)民宅基地建設(shè)用地和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，做到村莊內(nèi)部的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能的合理布局和教育、文化、休閑、辦公等服務(wù)設(shè)施的合理布點(diǎn)，并與村莊外部的道路交通、水利設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展等規(guī)劃相銜接。

（三）組織建設(shè)項(xiàng)目?？h級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)組織實(shí)施部門，根據(jù)示范村實(shí)際情況及中央、地方各級(jí)部門現(xiàn)有投資渠道和項(xiàng)目情況，提出本縣新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)需要支持的項(xiàng)目，按程序向有關(guān)部門申報(bào)或爭(zhēng)取。

（四）創(chuàng)新示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式方法。加強(qiáng)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要依靠地方政府，充分調(diào)動(dòng)示范村廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。對(duì)公益性項(xiàng)目，要堅(jiān)持五個(gè)“凡是”：凡是農(nóng)民能夠自主決策的，要由農(nóng)民集體自主決策；凡是經(jīng)農(nóng)民集體決策不愿意做的項(xiàng)目就不要做；凡是農(nóng)民能夠投工投勞的，要引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞；凡是需要農(nóng)民投工投勞的，就要召開村民代表大會(huì)征求意見，議定是否建設(shè)以及如何建設(shè)；凡是能夠就地取材、利用當(dāng)?shù)刭Y源的就利用當(dāng)?shù)刭Y源或原材料。對(duì)補(bǔ)助農(nóng)戶的項(xiàng)目，要由農(nóng)戶自主決策，投工投勞。國(guó)家主要是通過直接補(bǔ)助資金、原材料的方式給予鼓勵(lì)，有條件的還可以通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予激勵(lì)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。在示范行動(dòng)中，既要體現(xiàn)以農(nóng)民為主體，又要加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主管部門和示范行動(dòng)指導(dǎo)單位“雙重”指導(dǎo)的機(jī)制。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要發(fā)揮行業(yè)專家和主管部門的作用，通過示范、試點(diǎn)逐步引導(dǎo)農(nóng)民開展建設(shè)。

四、責(zé)任分工

農(nóng)業(yè)部與省政府共同指導(dǎo)做好示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，省政府重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)村道路、人畜飲水、污水凈化、垃圾處理等項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)規(guī)劃編制以及所有項(xiàng)目的組織實(shí)施等工作。

責(zé)任單位為發(fā)展計(jì)劃司，責(zé)任人為楊堅(jiān)司長(zhǎng)，具體工作由發(fā)展計(jì)劃司投資處負(fù)責(zé)?？平趟?、市場(chǎng)司等有關(guān)司局配合，共同加強(qiáng)新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

附件3：

培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)施方案

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)際需要，按照我部《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》的總體要求，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，適應(yīng)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持黨管人才原則，以人才資源能力建設(shè)為核心，加快推進(jìn)農(nóng)村人才資源整體開發(fā)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、實(shí)施目標(biāo)

通過在示范村實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”等項(xiàng)目，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高職業(yè)技能水平，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，為示范村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）培養(yǎng)具有中專學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才。依托“百萬中專生計(jì)劃”，以示范村村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)管理員等為重點(diǎn)對(duì)象，為每個(gè)示范村培養(yǎng)1—2名具有中專學(xué)歷的實(shí)用人才。

（二）開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。依托新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品、整合資源、進(jìn)村培訓(xùn)”的模式，對(duì)農(nóng)民開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)要領(lǐng)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、必要的法律常識(shí)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等公共知識(shí)培訓(xùn)。依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，對(duì)示范村農(nóng)民開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高示范村農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，在示范村選擇一批科技示范戶，采取科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等方式，著力培養(yǎng)科技示范戶，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。

（四）開展農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。依托華西村等小康示范村，建設(shè)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)示范村基層組織負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，通過考察、交流、講座等多種形式，增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的能力。

四、責(zé)任分工

根據(jù)實(shí)施內(nèi)容和要求，具體分工如下：

責(zé)任人為：人事勞動(dòng)司梁田庚司長(zhǎng)、科教司張鳳桐司長(zhǎng)、農(nóng)廣校曾一春常務(wù)副校長(zhǎng)，財(cái)務(wù)司王鷹副司長(zhǎng)。

具體工作由相關(guān)處室分工負(fù)責(zé)。

1.農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。由人事勞動(dòng)司人才工作處、科教司教育處、財(cái)務(wù)司預(yù)算處等負(fù)責(zé)。

2.農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。由科教司教育處負(fù)責(zé)。

3.農(nóng)業(yè)科技入戶。由科教司科技推廣處負(fù)責(zé)。

4.農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。由人事勞動(dòng)司人才工作處負(fù)責(zé)。

附件4：

加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)

培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施方案

按照《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》的總體要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持自愿民主原則，堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民利益，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全民主管理制度，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、實(shí)施目標(biāo)與思路

（一）基層民主管理水平明顯提高。按照“管理民主”的要求，建立健全農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督制度，建立符合新農(nóng)村要求的集體財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使民主公開、民主理財(cái)制度化，民主決策、民主監(jiān)督規(guī)范化，“一事一議”制度程序化，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，農(nóng)民真正參與管理村集體各項(xiàng)事務(wù)，農(nóng)村政治文明、精神文明得到充分體現(xiàn)。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。

（二）農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度明顯提高。在所選擇的示范村中，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過項(xiàng)目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，到2010年基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理。

（三）農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。完善村民自治制度，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，健全村委會(huì)議事會(huì)、理事會(huì)等民主管理組織。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理

1.完善財(cái)務(wù)管理制度，健全以財(cái)務(wù)公開為主的民主管理制度。全面貫徹新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；全面落實(shí)民主理財(cái)制度，逐步建立以村集體經(jīng)濟(jì)收支情況、村干部報(bào)酬、村集體債權(quán)債務(wù)等涉及農(nóng)民切身利益為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)民主公開制度。

2.指導(dǎo)幫助建立以村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)為主的集體決策機(jī)制。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表大會(huì)制度，對(duì)土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、農(nóng)村合作醫(yī)療、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等村集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，實(shí)行村集體成員民主決策。

3．建立完善“一事一議”籌資籌勞制度。按照“群眾急需、共同受益、量力而行、民主決策、上限控制”原則，實(shí)行“一事一議”，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。召開村民會(huì)議，學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家關(guān)于“一事一議”籌資籌勞的政策規(guī)定，明確具體籌資籌勞的對(duì)象、程序、資金使用及財(cái)務(wù)公開的形式。興辦生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，從預(yù)算到籌集、使用、決算等環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主議事、民主決策、民主監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與管理的積極性。

（二）培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

1.指導(dǎo)完善各項(xiàng)管理機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照自愿、民主的原則，參照《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》及有關(guān)法律和政策規(guī)定，建立完善組織章程和內(nèi)部管理制度。通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后自我服務(wù)設(shè)施和手段的建設(shè)，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新品種引進(jìn)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無公害食品基地建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的主要載體，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

2.引導(dǎo)樹立精品意識(shí)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施追溯管理，強(qiáng)化品牌意識(shí)，建立直銷網(wǎng)點(diǎn)，開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

幫助加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，指導(dǎo)開展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨支部活動(dòng)，健全和完善黨內(nèi)組織生活，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。開展農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，組織研討交流和學(xué)習(xí)考察，配合做好“雙培雙帶工程”和“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。建立農(nóng)村黨員活動(dòng)室、黨報(bào)（黨刊）閱報(bào)欄（閱覽室）。

四、責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理工作。責(zé)任人為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司賀軍偉副巡視員，具體工作由集體資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人為財(cái)務(wù)司王正譜副司長(zhǎng)，具體工作由財(cái)務(wù)司專項(xiàng)處負(fù)責(zé)。

（二）培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作。責(zé)任人為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站劉登高副站長(zhǎng)、財(cái)務(wù)司王正譜副司長(zhǎng)，具體工作由經(jīng)管總站專業(yè)合作處和財(cái)務(wù)司專項(xiàng)處負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。責(zé)任人為機(jī)關(guān)黨委劉平巡視員，具體工作由組織宣傳部負(fù)責(zé)?！耙皇乱蛔h”責(zé)任人為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司陳鳳榮副司長(zhǎng)，具體工作由農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理處負(fù)責(zé)。培訓(xùn)和黨員活動(dòng)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)司王正譜副司長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體工作由財(cái)務(wù)司專項(xiàng)處負(fù)責(zé)。

附件5： 各省（區(qū)、市）新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位 北京市 北京市農(nóng)委 天津市 天津市農(nóng)村工作委員會(huì) 河北省 河北省農(nóng)業(yè)廳 山西省 山西省農(nóng)業(yè)廳 內(nèi)蒙古區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 遼寧省 遼寧省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省 省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 黑龍江省 黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 上海市 上海市農(nóng)委 江蘇省 江蘇省農(nóng)林廳 浙江省 浙江省農(nóng)業(yè)廳 安徽省 安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 福建省 福建省農(nóng)村工作辦公室 江西省 江西省農(nóng)業(yè)廳 山東省 山東省農(nóng)業(yè)廳 < TR>

附件6 農(nóng)業(yè)部對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位聯(lián)系縣和村 辦公廳 河北藁城市南孟鎮(zhèn)南孟村 藁城市崗上鎮(zhèn)崗上村、藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村 全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 天津?qū)幒涌h盆罐村 農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心 北京大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)北浦洲村 發(fā)展計(jì)劃司 山西太谷縣任村鄉(xiāng)郝村 太谷縣水秀鄉(xiāng)小王堡村、太谷縣胡村鎮(zhèn)董村 農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗道特淖爾鎮(zhèn)巴音圖嘎嘎查 赤峰市元寶山區(qū)平莊鎮(zhèn)向陽村、巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)紅旗村 以示范村為主 國(guó)際合作司 遼寧遼陽市燈塔市西馬峰鎮(zhèn)新生村 遼陽市燈塔市佟二堡鄉(xiāng)佟二堡村、大連市金州區(qū)登沙河街道姜家村、盤錦市大洼縣新興農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）人事勞動(dòng)司 吉林農(nóng)安縣楊樹林鄉(xiāng)東白令村 農(nóng)安縣合隆鄉(xiāng)谷家?guī)X子村、農(nóng)安縣哈拉海鄉(xiāng)哈拉海村 農(nóng)墾局 黑龍江雙城市新興鄉(xiāng)新興村、黑龍江農(nóng)墾總局857農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）、黑龍江農(nóng)墾總局大西江農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）雙城市樂群鄉(xiāng)光華村、雙城市周家鄉(xiāng)東躍村 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心 上海嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)毛橋村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 江蘇姜堰市沈高鎮(zhèn)河橫村 姜堰市華港鎮(zhèn)李家莊村、姜堰市俞垛鎮(zhèn)何野村、江蘇省云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司 浙江德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩村 德清縣新市鎮(zhèn)白彪村、德清縣乾元鎮(zhèn)恒星村 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 安徽合肥市肥西縣上派鎮(zhèn)三崗村 肥西縣三河鎮(zhèn)木蘭村、肥西縣官亭鎮(zhèn)張祠村、安徽龍亢農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司 福建三明市永安市小陶鎮(zhèn)八一村 永安市燕南街道桂口村、永安市貢川鎮(zhèn)龍大村 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站 江西高安市上湖鄉(xiāng)盧家村 高安市上湖鄉(xiāng)南坪村、高安市上湖鄉(xiāng)付背村 漁業(yè)局 山東壽光市孫家集街道三元朱村 樂陵市黃夾鎮(zhèn)梁錐希森新村、章丘市寧家埠鎮(zhèn)向高村、青島市城陽區(qū)夏莊街道云頭崮社區(qū) 以示范村為主 種植業(yè)管理司 河南新鄉(xiāng)市延津縣石婆固鄉(xiāng)集南村 新鄉(xiāng)市延津縣小店鎮(zhèn)關(guān)屯村、延津縣石婆固鄉(xiāng)集北村、延津縣小店鎮(zhèn)王連屯村、河南省黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 湖北仙桃市三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村 仙桃市三伏潭鎮(zhèn)挖溝村、宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村、國(guó)營(yíng)三湖農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司 湖南湘潭市韶山市韶山鄉(xiāng)韶山村 湘潭市韶山市韶山鄉(xiāng)竹雞村、湘潭市韶山市韶山鄉(xiāng)韶源村 農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 廣東惠陽縣良井鎮(zhèn)霞角村 惠城縣小金口鄉(xiāng)九龍村、博羅縣石灣鄉(xiāng)鐵場(chǎng)村、南華農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 廣西南寧市武鳴縣城廂鎮(zhèn)大皇后村舊勞屯 南寧市武鳴縣府城鎮(zhèn)四明村、武鳴縣雙橋鎮(zhèn)楊李村 全國(guó)畜牧總站 海南瓊海市龍江鎮(zhèn)中洞村、南田農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)墾）瓊海市長(zhǎng)坡鄉(xiāng)椰林村、瓊海市博鰲鄉(xiāng)朝烈村 農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心 重慶九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)高峰寺村 九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)清河村、九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)真武村 科技教育司 四川儀隴縣銀山鄉(xiāng)九嶺場(chǎng)村 儀隴縣永樂鎮(zhèn)檬子梁村、儀隴縣復(fù)興鎮(zhèn)萬興村、通江縣諾水河鎮(zhèn)碧山村 部直屬機(jī)關(guān)黨委 貴州遵義市余慶縣龍家鎮(zhèn)光明村 遵義市余慶縣花山鄉(xiāng)峒水村、余慶縣白泥鎮(zhèn)滿溪村 畜牧業(yè)司 云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)茨營(yíng)鄉(xiāng)茨營(yíng)村 曲靖市麒麟?yún)^(qū)沿江鄉(xiāng)莊家圩村、曲靖市麒麟?yún)^(qū)白石江街道辦事處黃家莊村 6.1日部領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)整 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 西藏拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)才納村 拉薩市曲水縣曲甫村、曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)柏林村 農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心 陜西禮泉縣西張堡鎮(zhèn)白村 禮泉縣昭陵鄉(xiāng)牧鹿村、禮泉縣藥王洞鄉(xiāng)王家村 財(cái)務(wù)司 甘肅榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)豬嘴嶺村 榆中縣來紫堡鄉(xiāng)馮灣村、榆中縣高崖鄉(xiāng)張家灣村 農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心 青海湟中縣攔隆口鎮(zhèn)班仲營(yíng)村 湟中縣共和鎮(zhèn)蘇爾吉村、湟中縣上新莊鎮(zhèn)地廣村 中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 寧夏吳忠市金積鎮(zhèn)北門村 吳忠市古城鄉(xiāng)古城村、吳忠市孫家灘鄉(xiāng)趙家溝村 獸醫(yī)局 新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣尉犁鎮(zhèn)努爾巴格村，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師3團(tuán)（農(nóng)墾）巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村、尉犁縣興平鄉(xiāng)通其克村

第五篇：關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)班組建設(shè)實(shí)施方案的通知

為加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，根據(jù)省、市公司有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定《長(zhǎng)葛市電力公司加強(qiáng)班組建設(shè)實(shí)施方案》（多經(jīng)企業(yè)班組建設(shè)參照本方案自行制定），現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求及目標(biāo)(一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)為主線，以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過抓標(biāo)桿班組創(chuàng)建，增強(qiáng)班組活力，提高員工整體素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、民主管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和職工小家建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)葛市電力公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

(二）建設(shè)目標(biāo)

公司主業(yè)班組：2011年變電檢修班、95598呼叫中心、抄表中心3個(gè)班組達(dá)到省公司標(biāo)桿班組標(biāo)準(zhǔn)要求；運(yùn)行維護(hù)操作隊(duì)、調(diào)度班、信息中心、計(jì)量中心、客戶服務(wù)中心、電費(fèi)結(jié)算中心6個(gè)班組達(dá)到省公司一流班組標(biāo)準(zhǔn)要求；石固供電所王天才班站長(zhǎng)工作室通過省公司驗(yàn)收；其它班組（站、所）50%達(dá)到“六型一化”標(biāo)準(zhǔn)要求；2012年底所有班組達(dá)省公司六型一化班組要求。

公司多經(jīng)班組：力爭(zhēng)2014年底100%的班組達(dá)到一流班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施步驟

進(jìn)行指導(dǎo)。

1．班組基礎(chǔ)建設(shè)工作組 組 長(zhǎng)：朱明軍 副組長(zhǎng)：何建軍 關(guān) 鵬 成員由相關(guān)部門人員兼任。2．班組安全建設(shè)工作組 組 長(zhǎng)：孟曉學(xué) 副組長(zhǎng)：何建軍 孫立民 成員由相關(guān)部門人員兼任。3．班組技能建設(shè)工作組 組 長(zhǎng)：朱明軍 副組長(zhǎng)：何建軍 孫立民 成員由相關(guān)部門人員兼任。4．班組創(chuàng)新建設(shè)工作組 組 長(zhǎng)：?jiǎn)虝暂?副組長(zhǎng)：何建軍 孫立民 成員由相關(guān)部門人員兼任。5．班組民主建設(shè)工作組 組 長(zhǎng)：何建軍 副組長(zhǎng)：薛淑琴

成員由相關(guān)部門人員兼任。6．班組思想和文化建設(shè)工作組

組 長(zhǎng)：田 華 副組長(zhǎng)：李 朋 田丁燕 成員由相關(guān)部門人員兼任。(二）職責(zé)分工 １.領(lǐng)導(dǎo)小組：

提出班組建設(shè)目標(biāo)，定期研究和分析班組建設(shè)工作開展情況，審核批準(zhǔn)班組建設(shè)工作的有關(guān)制度和考核獎(jiǎng)懲。

２.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

負(fù)責(zé)組織制定班組建設(shè)管理有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)按規(guī)范管理要求統(tǒng)一班組管理事項(xiàng)；負(fù)責(zé)推動(dòng)班組建設(shè)管理工作的日常有序開展；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、考核職能部門、基層單位對(duì)班組建設(shè)管理工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定對(duì)班組的評(píng)比和檢查標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)牽頭并統(tǒng)一組織對(duì)班組的評(píng)比性檢查。

３.專業(yè)工作組：

樹立為班組服務(wù)的觀念，負(fù)責(zé)對(duì)班組工作實(shí)施技術(shù)、操作、業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量控制等方面的具體業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)班組開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理；負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善和提升，指導(dǎo)班組學(xué)習(xí)和探討最佳實(shí)踐；負(fù)責(zé)按照上級(jí)有關(guān)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)程規(guī)定，對(duì)班組開展正常的業(yè)務(wù)巡查；負(fù)責(zé)按照企業(yè)班組建設(shè)管理的制度規(guī)定，配合開展對(duì)班組管理的統(tǒng)一評(píng)比性檢查。

各專業(yè)工作組具體職責(zé)分工明確如下：

（2）貫徹以人為本理念，關(guān)愛員工生命安全，開展“愛心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”。加強(qiáng)安全教育和安全操作技能培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識(shí)，提高員工安全自我防范能力。

（3）按照“三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）建立健全反違章長(zhǎng)效機(jī)制，開展創(chuàng)無違章班組活動(dòng)。（5）加強(qiáng)班組勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作，保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全健康。

班組技能建設(shè)工作組:

（1）健全班組培訓(xùn)組織體系，加強(qiáng)班組兼職培訓(xùn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力建設(shè)，完善現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高員工實(shí)際操作技能水平和分析、解決問題的能力。

（2）建立班組學(xué)習(xí)制度，以職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源，開展有計(jì)劃、有組織的崗位學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高員工崗位任職能力。

（3）健全激勵(lì)約束機(jī)制，拓展一線員工職業(yè)發(fā)展通道，開展員工崗位能力評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)一線員工自主學(xué)習(xí)的積極性。

（4）加強(qiáng)班組培訓(xùn)資源建設(shè)，完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提供充足的班組培訓(xùn)教材、課件和書籍，為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

班組創(chuàng)新建設(shè)工作組:

班組思想和文化建設(shè)工作組:

（1）深入開展政治理論教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝員工頭腦，圍繞企業(yè)中心工作，做好深入細(xì)致的思想政治工作。

（2）加強(qiáng)社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義教育，教育員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（3）加強(qiáng)法制教育、榮辱觀教育，培養(yǎng)員工社會(huì)公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德。

（4）加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，使企業(yè)愿景和企業(yè)精神深入人心，推動(dòng)班組建立共同愿景和個(gè)人愿景，激勵(lì)班組員工共同奮斗，弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。

（5）開展誠信責(zé)任教育，培育創(chuàng)新奉獻(xiàn)精神，教育員工樹立“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀，培育員工“忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好風(fēng)尚。

（6）培養(yǎng)員工文明習(xí)慣，遵守公司《員工守則》，規(guī)范員工行為。

（7）加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建和諧班組，塑造班組良好整體形象，提升班組凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

四、檢查與考核(一）考核原則

一、基礎(chǔ)管理（100分）

1、班組基礎(chǔ)建設(shè)（20分）；

2、班組安全建設(shè)（20分）；

3、班組技能建設(shè)（10分）；

4、班組創(chuàng)新建設(shè)（10分）；

5、班組民主建設(shè)（10分）；

6、班組思想建設(shè)（10分）；

7、班組文化建設(shè)（10分）；

8、班組隊(duì)伍建設(shè)（10分）；

二、專業(yè)管理（400分）

三、“六型一化”標(biāo)準(zhǔn)（100分）

以上三項(xiàng)考核滿分600分。其中基礎(chǔ)管理和“六型一化”為各類班組通用指標(biāo)，專業(yè)管理根據(jù)班組專業(yè)不同，分別制定相應(yīng)的考核指標(biāo)。

具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《長(zhǎng)葛市電力公司班組建設(shè)考核細(xì)則》。

(四)考核程序

１.每年元月底之前，各基層單位上報(bào)當(dāng)年一流班組創(chuàng)建計(jì)劃。公司主業(yè)一流班組創(chuàng)建為2011年-2012年，2011年變電檢修班、95598呼叫中心、抄表中心達(dá)到省公司標(biāo)桿班組標(biāo)準(zhǔn)要求;運(yùn)行維護(hù)操作隊(duì)、調(diào)度班、信息中心、計(jì)量中心、客戶服務(wù)中心、電費(fèi)結(jié)算中心6個(gè)班組達(dá)到省公司一流班組標(biāo)準(zhǔn)要求;其他班-10２.被省公司授予一流班組的，公司當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)5000元/班； 3．石固供電所王天才班站長(zhǎng)工作室通過省公司驗(yàn)收，公司獎(jiǎng)勵(lì)6000元 /班。

4．其他班組（站、所）達(dá)到六型一化標(biāo)準(zhǔn)要求并驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)勵(lì)5000元/班。

5.未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)年不得參與公司十佳班組及十佳班組長(zhǎng)評(píng)選。

6.多經(jīng)企業(yè)班組建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由多經(jīng)企業(yè)參照公司考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

五、工作要求

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)從事安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)最基層的組織單元，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)，發(fā)揮班組作用，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，激發(fā)員工活力，凝聚員工智慧和力量的基本要求；是貫徹公司黨委決策部署，提升公司執(zhí)行力的重要舉措；是深化“四化”工作，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要保證；是提高職工隊(duì)理，形成常態(tài)機(jī)制。

公司班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤考核工作，并實(shí)行例會(huì)制，每個(gè)季度的首月，公司召開班組建設(shè)情況通報(bào)會(huì)。

2班組建設(shè)要為企業(yè)的中心工作服務(wù)，應(yīng)與創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功標(biāo)兵崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”、“標(biāo)準(zhǔn)化變電站”、“標(biāo)準(zhǔn)化供電所”等活動(dòng)相結(jié)合，把班組建設(shè)作為完成企業(yè)中心任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓班組建設(shè)，要注重實(shí)效，不圖虛名，不擺花架子，不做表面文章，力戒形式主義。

(六）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳樹立典型。

要廣泛宣傳加強(qiáng)班組建設(shè)的重要意義，及時(shí)總結(jié)一流、標(biāo)桿班組的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以典型引路，全面推進(jìn)班組建設(shè)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際開展一流、標(biāo)桿班組建設(shè)活動(dòng)，注重培養(yǎng)和扶持先進(jìn)典型，以此帶動(dòng)整個(gè)班組建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階。

附件1：長(zhǎng)葛市電力公司班組建設(shè)考核細(xì)則 附件2：班組建設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖