第一篇：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研材料

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研材料

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研材料 加快工業(yè)發(fā)展是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近期，我深入企業(yè)、基層，就我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)采取政策扶持、項(xiàng)目調(diào)度、工作講評(píng)等舉措，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。，我區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元，比的億元增長(zhǎng)22%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，比的億元增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值萬(wàn)元，比的億元增長(zhǎng)%；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，比的億元增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅25億元，比的21億元增長(zhǎng)19%；區(qū)國(guó)稅本級(jí)工業(yè)稅收收入2424萬(wàn)元，占區(qū)國(guó)稅本級(jí)總稅

收收入的比重為%，所占比重比的%提高%；年末實(shí)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)58家，其中自主創(chuàng)新型企業(yè)5家，同比增加1家；高科技企業(yè)11家，同比增加2家；全年工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)gdp的比重為%，比的%提高%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員2萬(wàn)多人。較好地完成了市委、市政府和區(qū)人大下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，榮獲全省推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)單位市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎(jiǎng)。主要做了以下工作：抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。中信新城、長(zhǎng)沙電機(jī)廠、中電集團(tuán)48所太陽(yáng)能電池廠房及生產(chǎn)線、天鵝工業(yè)泵有限公司二期廠房、長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司、長(zhǎng)沙鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司、龍盛實(shí)業(yè)、塑峰實(shí)業(yè)等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。其中，中信新城竣工建筑面積25萬(wàn)平方米；長(zhǎng)沙電機(jī)廠新廠主體建設(shè)基本完成，預(yù)計(jì)今年10月份竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值有望達(dá)到8億元；天鵝工業(yè)泵二期工程已竣工投產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力2億元；鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司完成廠區(qū)建設(shè)并順利投產(chǎn)；塑峰實(shí)業(yè)萬(wàn)平方米的2棟商業(yè)用房已建成使用；長(zhǎng)慶機(jī)電主廠房已竣工，將于今年5月投入運(yùn)營(yíng)；東方廚具完成全鋼結(jié)構(gòu)新廠房建設(shè)并投產(chǎn)；新引進(jìn)的奧特萊斯、五田醫(yī)藥等5個(gè)項(xiàng)目相繼入駐我區(qū)。抓園區(qū)建設(shè)，聚集工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。近年來(lái)，我區(qū)舉全區(qū)之力加快園區(qū)建設(shè)。夏書(shū)記、曹區(qū)長(zhǎng)親自對(duì)“兩路一基地”項(xiàng)目進(jìn)行部署和調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金和拆遷中的困難和問(wèn)題，有力推動(dòng)了“兩路一基地”建設(shè)進(jìn)度，全年共拆遷騰地1313畝，拆除房屋297棟，動(dòng)遷人數(shù)1270人，中信綠化廣場(chǎng)等9個(gè)項(xiàng)目全面完成掃尾工作，光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拆遷工作基本完成。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了6條道路的開(kāi)工建設(shè)，總長(zhǎng)公里，總投資達(dá)億元。抓企業(yè)改制，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一是認(rèn)真做好了區(qū)屬企業(yè)改制掃尾。區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)調(diào)度，整合法院、規(guī)劃、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等單位和

部門的力量，經(jīng)過(guò)區(qū)企改辦及各企業(yè)的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區(qū)12家區(qū)屬企業(yè)的改制工作。二是切實(shí)做好了市屬改制企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，區(qū)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市企改辦要求，對(duì)接收的移交人員和資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行了整理，建立了移交工作資料庫(kù)，并已將移交人員分解到各街、鎮(zhèn)，順利完成了第二批市屬改制企業(yè)辦社會(huì)職能的接收和分解安置工作。抓技術(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力。一是以技改項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，加大工業(yè)投入力度。，我區(qū)完成技術(shù)改造投資億元，同比增長(zhǎng)122%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項(xiàng)目專利26項(xiàng)。湖南開(kāi)關(guān)廠的zf□-126/t-40氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備項(xiàng)目榮獲省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；天鵝工業(yè)泵的高效節(jié)能大型立式斜流泵關(guān)鍵技術(shù)與裝備項(xiàng)目、長(zhǎng)沙水泵廠的水泥渦殼泵項(xiàng)目和國(guó)浩工程的地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)推廣項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。長(zhǎng)慶機(jī)電與清華

大學(xué)合作研發(fā)2個(gè)新產(chǎn)品并投產(chǎn)，贏得了新的市場(chǎng)，再次被評(píng)定為省高新技術(shù)企業(yè)；天鵝工業(yè)泵加強(qiáng)研發(fā)，新建立的大型水泵試驗(yàn)站解決了大型泵不能做真機(jī)汽蝕試驗(yàn)的難題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)泵行業(yè)空白，保持了省高新技術(shù)企業(yè)的稱號(hào)。三遠(yuǎn)鋼結(jié)構(gòu)改造引進(jìn)了3條生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)能力8000噸。二是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌經(jīng)營(yíng)，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報(bào)，努力打造擁有自主產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大“天心制造”的知名度和影響力。長(zhǎng)沙電機(jī)廠“長(zhǎng)利電機(jī)”、長(zhǎng)沙水泵廠系列水泵和長(zhǎng)慶機(jī)電系列教學(xué)儀器等產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)都享有名氣，防火裝備廠生產(chǎn)的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。抓環(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從納稅貢獻(xiàn)、新辦企業(yè)、招商引資、創(chuàng)

優(yōu)創(chuàng)新等方面對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力優(yōu)化服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)落實(shí)幫扶措施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人員對(duì)企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行專題調(diào)研，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。各職能部門加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，去年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)各類扶持資金3800多萬(wàn)元。三是加強(qiáng)政企聯(lián)系。組織召開(kāi)了全區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)，并就會(huì)上收集到的27個(gè)問(wèn)題及建議提出了解決意見(jiàn)，明確了責(zé)任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業(yè)滿意度高，效果比較好。四是積極營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，依法保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題我區(qū)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰(zhàn)的一年。國(guó)際金融危機(jī)的影響在加劇，經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，這次金融危機(jī)對(duì)今年工業(yè)

經(jīng)濟(jì)影響超過(guò)去年，對(duì)中小企業(yè)的影響將超過(guò)大型企業(yè)，同時(shí)我區(qū)客觀存在的一些不容忽視的問(wèn)題，也在一定程度上影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區(qū)區(qū)域面積在內(nèi)五區(qū)中本已偏小，這當(dāng)中還有大部分區(qū)域?qū)偈袇^(qū)中心地帶。而向南拓展區(qū)域?yàn)槭「诵膮^(qū)，整體規(guī)劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工業(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴(yán)重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。企業(yè)融資難，發(fā)展內(nèi)勁不足。雖然當(dāng)前國(guó)家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區(qū)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，主要實(shí)施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，加劇了企業(yè)

資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金比較緊張，融資比較困難。企業(yè)分布零星，集群效應(yīng)。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多依靠老南區(qū)時(shí)期的傳統(tǒng)工業(yè)布局而生，分布較為零星，直接導(dǎo)致現(xiàn)有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對(duì)較少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以吸引現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施 是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上的挑戰(zhàn)之年。把強(qiáng)化服務(wù)作為主要手段，努力營(yíng)造工業(yè)發(fā)展氛圍。一是要統(tǒng)一思想。首先，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不可能有整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就保住了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其次，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)民生”的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)

者技能要求較低，且多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大。因此，抓好我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在連接市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第三，區(qū)域城市化的建設(shè)速度依靠工業(yè)化來(lái)推進(jìn)。工業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是工業(yè)發(fā)展的載體。推進(jìn)新型工業(yè)化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城市化的路子。二是要提振信心。雖然當(dāng)前的挑戰(zhàn)前所未有，但發(fā)展的機(jī)遇也是前所未有，我們應(yīng)該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和有利的條件：其一，國(guó)家宏觀政策支持的力度大。大規(guī)模的財(cái)政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。其二，“兩型社會(huì)”建設(shè)支撐力度強(qiáng)。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)方案全面獲批，大河西開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)正在全力推進(jìn)，我區(qū)作為長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，機(jī)遇前所未有。其三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉(zhuǎn)移，我市制造行業(yè)、汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長(zhǎng)，節(jié)能減排、能源戰(zhàn)略正在催促新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)至上帶來(lái)了難得的機(jī)遇。三是要形成合力。按照“十一五規(guī)劃”要求，積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)發(fā)展。首先，各職能部門要積極與上級(jí)對(duì)接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到上級(jí)更多支持。其次，要全力服務(wù)企業(yè)。通過(guò)建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會(huì)，第一時(shí)間掌握企業(yè)、項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和我區(qū)工業(yè)發(fā)展各個(gè)層面的問(wèn)題，并加以協(xié)調(diào)解決。把培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如中國(guó)電子科技集團(tuán)第48研究所，正以自有技

術(shù)為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐，以太陽(yáng)能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。我們將全力做好服務(wù)，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等不同的領(lǐng)域搞好鏈接，形成一個(gè)骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。比如長(zhǎng)沙電機(jī)廠、天鵝工業(yè)泵、湖南開(kāi)關(guān)廠、南方自動(dòng)化、新興電器等一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構(gòu)建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續(xù)組織召開(kāi)銀政企座談會(huì)，以項(xiàng)目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金。另一方面籌建天心小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，主動(dòng)承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的“內(nèi)循環(huán)”，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)

業(yè)鏈發(fā)展模式。把推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新作為主要方向，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)其加大科研投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是積極支持天鵝工泵、長(zhǎng)沙電機(jī)等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，消化吸收先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展”的理念，盡快提升自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng)新，指導(dǎo)利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和先進(jìn)工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，為湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司、長(zhǎng)沙天成汽車配件廠和長(zhǎng)沙市防火裝備廠等企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心提供扶助，重點(diǎn)發(fā)揮其科研優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工

藝創(chuàng)新。三是強(qiáng)化人才支撐作用。牢固樹(shù)立人才是“第一資源”的觀念，高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是重視抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，政治上給予鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)激勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵(lì)企業(yè)家成長(zhǎng)、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。把節(jié)能降耗減排作為主要內(nèi)容，努力創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式。一是完善節(jié)能降耗減排的約束性目標(biāo)體系。把強(qiáng)化政府責(zé)任、完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)、嚴(yán)格依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證，將節(jié)能降耗減排的階段計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作。二是加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標(biāo)，堅(jiān)決避免引進(jìn)高污染、高能耗項(xiàng)目。嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝。對(duì)區(qū)內(nèi)三遠(yuǎn)鋼結(jié)構(gòu)輕型鋼機(jī)構(gòu)生產(chǎn)線節(jié)能改造項(xiàng)目等節(jié)能項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤服務(wù)，積極推廣應(yīng)用一批實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。三是加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的成熟模式。同時(shí)加強(qiáng)“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)積極增長(zhǎng)、良性增長(zhǎng)、和諧增長(zhǎng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展支撐。一是開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约八幍闹苓吺袌?chǎng)、資源情況的基礎(chǔ)上，精心策劃和開(kāi)發(fā)儲(chǔ)

備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場(chǎng)前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)。二是引進(jìn)爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目。加強(qiáng)與省市和東部地區(qū)的對(duì)接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、說(shuō)服力強(qiáng)的新項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子；注意收集整理重大項(xiàng)目信息，特別是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴(kuò)張、產(chǎn)品配套的動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取，力爭(zhēng)年內(nèi)在引進(jìn)爭(zhēng)取大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是建設(shè)、竣工一批新項(xiàng)目。年內(nèi)，對(duì)龍盛、塑峰、防火裝備等工業(yè)項(xiàng)目，按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，形成項(xiàng)目建設(shè)的良好推進(jìn)機(jī)制，確保開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。把園區(qū)建設(shè)作為主要載體，全力夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，只有園區(qū) 的建設(shè)上去了，才能吸引到更多企業(yè)落戶。按照我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，我們將下大力氣抓好抓實(shí)園區(qū)建設(shè)。一是抓園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)建設(shè)提質(zhì)。按照夏書(shū)記提出“把園區(qū)當(dāng)城區(qū)建”的要求，突出抓好園區(qū)規(guī)劃，提升建設(shè)品味，進(jìn)一步加快“工業(yè)園區(qū)”與“省府新區(qū)”的對(duì)接，彰顯三市融城核心園區(qū)的新形象。二是抓資金投入，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。按照“拉通大路網(wǎng)。打通微循環(huán)”的路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，全年投入億元左右，修建道路總長(zhǎng)7700米。續(xù)建的5條道路年底全部實(shí)現(xiàn)竣工通車，拉通園區(qū)“三縱三橫”大框架，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，適時(shí)啟動(dòng)5條道路的建設(shè)。同時(shí)加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電信、排污、學(xué)校和公交場(chǎng)站等配套設(shè)施建設(shè)，并按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位，重點(diǎn)突出光伏產(chǎn)業(yè)、奧特萊斯及重大項(xiàng)目中信、長(zhǎng)電等周邊的配套。加快發(fā)揮這些項(xiàng)目的示范、輻射和帶動(dòng)作用，讓投入的效果更明顯，產(chǎn)出的效益

更顯著。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2012年5月底最新工作計(jì)劃總結(jié)類 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 現(xiàn)狀民營(yíng)企業(yè)迅速崛起工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從年起該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到xx年底全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由年的17增加到37規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值由年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由年的98xx年的xx年來(lái)該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來(lái)看三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。年三個(gè)園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的9xx年前翻了三倍。年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有5xx年將達(dá)15xx年新增項(xiàng)目投入5億元是前xx年工業(yè)投入總和的1.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家其中規(guī)模企業(yè)26家出口規(guī)模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過(guò)1xx年苧麻產(chǎn)品出口交貨值13xx年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出xx年來(lái)全市引進(jìn)投資3xx年產(chǎn)值13.4億元實(shí)現(xiàn)稅收18xx年來(lái)隨著一些職能部門劃歸“線管”市級(jí)政府職能越來(lái)越弱這種“條塊分割”的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后市級(jí)的調(diào)控能力下降了收費(fèi)優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。二是財(cái)稅體制方面。實(shí)行分稅制改革后市級(jí)財(cái)力相對(duì)減弱了增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級(jí)拿走嚴(yán)重挫傷市級(jí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城、大型企業(yè)傾斜也不利于市級(jí)中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國(guó)土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。對(duì)策突破瓶頸培育特色筑巢引鳳打造品牌 拓寬融資渠道破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范監(jiān)督信用行為組織信用評(píng)估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單使之難以在場(chǎng)上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化管理職業(yè)化建立符合場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特 產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。可采取政府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)?；稹Ｎ迨且せ蠲耖g資金引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。六是要支持鼓勵(lì)企業(yè)上發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如的苧麻產(chǎn)業(yè)省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃市被列為基地建設(shè)項(xiàng)目市。務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造開(kāi)發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快園區(qū)建設(shè)加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色突出重點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃提升園區(qū)品位為民營(yíng)工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國(guó)際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)按專業(yè)化分工協(xié)作要求優(yōu)化整合形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項(xiàng)目為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰(zhàn)略首先是要抓“原創(chuàng)”把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去把品牌數(shù)量積起來(lái)。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度提高產(chǎn)品的科技含量要幫助企業(yè)關(guān)注科技場(chǎng)捕捉科技信息主動(dòng)積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”利用

已有的特色品牌資源實(shí)行品牌擴(kuò)張發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)提高品牌知名度和場(chǎng)占有率。第四要抓獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎(jiǎng)。同時(shí)要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

第三篇：關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查情況匯報(bào)

縣工信局

（2011年9月28日）

按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我局和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組成調(diào)查組，先后到中泰特裝、華潤(rùn)熱電、安福氣門、湘福建材等規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查，了解造成企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑的原因，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、影響我縣部分規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑的主要因素

1、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響。中泰特種裝備有限公司：由于受世界金融危機(jī)的影響，國(guó)際裝備采購(gòu)量有所壓縮，致使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)該公司產(chǎn)品的需求量下降。今年1—8月，該公司的產(chǎn)品出口量較同期減少近10%。此外，出口退稅率不斷下調(diào)和人民幣匯率持續(xù)上升對(duì)企業(yè)出口也產(chǎn)生了不利影響。今年1—8月，該公司銷售收入同比下降38.48%、利潤(rùn)下降83.69%、入庫(kù)稅金下降19.57%。天裕紡織有限公司：因今年市場(chǎng)行情不穩(wěn)定，訂單少，加上棉紗價(jià)格持續(xù)下跌，今年1—8月，該公司利潤(rùn)虧損達(dá)287萬(wàn)元，入庫(kù)稅金下降4.11%。安福氣門有限公司：因整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，汽車價(jià)格下跌，致使相關(guān)零配件價(jià)格也隨之下跌，今年1—8月，該公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26萬(wàn)元，較去年同期下降89.03%；入庫(kù)稅金448萬(wàn)元，下降1.1%。湘福建材有限公司：因沿海一帶部分客戶相繼改變了生產(chǎn)工藝，采用脫硫石膏作為原料，天然石膏需求量減少。今年1—8月，該公司銷售收入較去年同期下降14.92%。天倫精密有限公司：雖然該公司產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，但銷售市場(chǎng)沒(méi)有擴(kuò)大，今年1—8月，該公司利潤(rùn)較去年同期下降16%，且虧損145萬(wàn)元；入庫(kù)稅金下降8.77%。

2、生產(chǎn)成本上升的影響。今年以來(lái)，原輔材料、融資、企業(yè)用工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本快速上升，直接導(dǎo)致企業(yè)成本增加，贏利下降，有的甚至出現(xiàn)虧損。比如：安福氣門有限公司：因原材料上漲，較去年同期多支出240萬(wàn)元；因融資成本上升，銀行利息多支出40萬(wàn)元；因勞動(dòng)力價(jià)格上漲，員工工資水平較去年增長(zhǎng)10%。華潤(rùn)熱電有限公司：煤矸石價(jià)格由37元/噸上漲到50元/噸，帶動(dòng)該公司生產(chǎn)成本不斷增加。今年1—8月，該公司帳面實(shí)際虧損77萬(wàn)元，3、其它因素的影響。金健面制品公司：去年該公司預(yù)繳了部分稅款，今年向稅務(wù)部門申請(qǐng)減免了這部分稅金，導(dǎo)致今年1—8月入庫(kù)稅金較同期下降31.53%。湘福建材有限公司：去年為了運(yùn)作上市，在收入和利潤(rùn)上均做了部分調(diào)整，導(dǎo)致今年兩項(xiàng)指標(biāo)分別下降14.92%和24.08%。中泰特裝有限公司：今年因限電全面停產(chǎn)了半個(gè)月，減少產(chǎn)值500萬(wàn)元。

二、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因

1、融資壓力大。今年來(lái)，央行頻繁動(dòng)用數(shù)量型、價(jià)格型貨幣政策工具控制流動(dòng)性，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利益，企業(yè)融資難度越來(lái)越大、成本越來(lái)越高。據(jù)調(diào)查，目前全縣82家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有融資需求的達(dá)32家，共需貸款2個(gè)多億，如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有16家企業(yè)共需貸款1.63億元，但到目前只有7家企業(yè)到位貸款0.97億元，到位率不足60%，致使大部分企業(yè)流動(dòng)資金和技擴(kuò)改資金短缺。

2、入規(guī)壓力大。今年統(tǒng)計(jì)門檻提高后，只有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到或超過(guò)2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)才能申請(qǐng)進(jìn)入規(guī)模以內(nèi)，并且入規(guī)一律由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，審批之前還進(jìn)行隨機(jī)抽樣現(xiàn)場(chǎng)審核。另外，有些企業(yè)對(duì)入規(guī)不是很積極，一是怕麻煩，認(rèn)為入規(guī)后每月都要上報(bào)報(bào)表；二是對(duì)政策有誤解，認(rèn)為產(chǎn)值報(bào)了會(huì)增加稅收，企業(yè)入規(guī)的難度較大。今年4月份，全縣申報(bào)了華海液壓、金源車橋、安福粉末冶金3個(gè)新投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)，但均未通過(guò)。6月份，又申報(bào)了金誠(chéng)工具、金尼茲、華海液壓、金源車橋、安福粉末冶金5個(gè)新投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)，但到目前，僅有金尼茲、金源車橋2家企業(yè)通過(guò)。市里今年給我縣下達(dá)了11家企業(yè)入規(guī)任務(wù)，缺口較大。

3、用工壓力大。由于我縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全，而且縣內(nèi)企業(yè)又大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，加上企業(yè)或園區(qū)的社會(huì)配套功能不夠健全，致使部分企業(yè)存在招工難以及員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的狀況。目前，僅工業(yè)園區(qū)48家投產(chǎn)企業(yè)的用工缺口就達(dá)1800多人。

如天裕紡織有限公司，因員工流動(dòng)性大，紡織擋車工嚴(yán)重缺乏，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，不得不放棄部分訂單。

三、相關(guān)建議

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)存量發(fā)展。一是由縣政府辦牽頭，組織工信、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確職責(zé)，分工合作，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，按月掌握和促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。二是因企制宜、分類指導(dǎo)，抓好優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。特別是針對(duì)負(fù)增長(zhǎng)和零生產(chǎn)企業(yè)，要制定詳細(xì)的企業(yè)臺(tái)帳，做好原材料、資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素配臵，提高產(chǎn)銷銜接水平，保證企業(yè)產(chǎn)值和效益穩(wěn)步提升，使一批有望恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)盡快復(fù)工上馬。三是對(duì)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)控，保證運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)化銷售，力爭(zhēng)多產(chǎn)多銷。

2、著力解決影響工業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。在企業(yè)融資方面，主要是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加快企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，打通企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)銀企合作對(duì)接，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取貸款支持；在企業(yè)用工方面，加大用工招聘力度，盡可能的減少企業(yè)用工壓力。

3、建立完善促進(jìn)企業(yè)入規(guī)的激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)它們申報(bào)列入規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)首次進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其申報(bào)入規(guī)。

第四篇：縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為加快我縣工業(yè)調(diào)整振興步伐，經(jīng)信組組成調(diào)研組，于近日對(duì)金鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地考察了金人電氣、金曼克變壓器等企業(yè)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣創(chuàng)新趕超“一個(gè)主題”，圍繞經(jīng)濟(jì)提速和民生改善“兩條主線”，大力實(shí)施了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”。確立了“創(chuàng)新趕超、前移進(jìn)位、打造魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣”的工作目標(biāo)，把工業(yè)作為重中之重來(lái)抓。并依托煤炭、大蒜、機(jī)電、物流、旅游等優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)了1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)—經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2個(gè)市級(jí)園區(qū)—化工園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū),2個(gè)縣級(jí)園區(qū)—商貿(mào)物流園區(qū)、羊山景區(qū)。致力于打造了煤化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿(mào)物流、文化旅游等“九大產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣工業(yè)已初具規(guī)模，企業(yè)膨脹發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，煤化工、食品加工、機(jī)電制造、紡織服裝等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。截至目前，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)138家，2012年1-6月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入80.87億元，同比增長(zhǎng)58.33%；實(shí)現(xiàn)利稅9.87億元，同比增長(zhǎng)47.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.17億元，同比增長(zhǎng)43.64%。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

（一）高點(diǎn)定位，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，金鄉(xiāng)縣委、縣政府把產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃編制作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的重要工作，將產(chǎn)業(yè)提升作為金鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)二次改革來(lái)抓，全面調(diào)研，多方分析，科學(xué)謀劃，高點(diǎn)定位，按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升水平、增強(qiáng)輻射，形成產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)為抓手，積極編制機(jī)電制造、煤電化工、輕工食品、紡織服裝四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，走集群發(fā)展之路

金鄉(xiāng)縣委、縣政府在全面分析工業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，提出以園區(qū)建設(shè)為載體，走集群發(fā)展之路。以規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧市化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)，大力發(fā)展煤化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；以華光、宏昌、東運(yùn)、宏泰等龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧市食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；以金櫻公司為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)如意工業(yè)園。同時(shí)，整合機(jī)電產(chǎn)業(yè)資源，以開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)電工業(yè)園為平臺(tái)，以金曼克電氣集團(tuán)為龍頭，利用現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，全力打造機(jī)電制造工業(yè)園區(qū)。

（三）推進(jìn)銀企對(duì)接，破解企業(yè)融資難題。

金鄉(xiāng)縣按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)式發(fā)展”的思路，整合資源，融通資金，加大投入，強(qiáng)行起步。先后成立了金源投資發(fā)展公司和金洲投資公司兩個(gè)融資公司。同時(shí)，加大擔(dān)保公司建設(shè)力度，制定擴(kuò)資規(guī)劃，提高縣中小企業(yè)擔(dān)保中心及民間擔(dān)保公司注冊(cè)資金規(guī)模，為企業(yè)提供更多的資金支持。積極運(yùn)作還貸周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)還舊貸新，避免因資金鏈斷裂影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析

（一）特點(diǎn)分析

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模不大，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

從金鄉(xiāng)縣2011年與2012年上半年工業(yè)指標(biāo)在全市位次來(lái)看，大部分指標(biāo)都比較靠后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資強(qiáng)度不夠，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量都落后于全市平均水平。

二是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)單一。

農(nóng)副食品加工業(yè)是金鄉(xiāng)縣工業(yè)的重要支柱，2012年1-6月，農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元，占全部工業(yè)增加值的43.04%。

三是產(chǎn)品附加值較低，深加工能力不強(qiáng)。

企業(yè)個(gè)數(shù)占比較大的農(nóng)副產(chǎn)品冷藏加工業(yè)多為規(guī)模小、實(shí)力弱、以貿(mào)易加工為主的初加工企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)分工中處于低端劣勢(shì)位置，產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品。

（二）存在問(wèn)題

從目前情況看，與全市其他縣市區(qū)相比，金鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題非常突出，差距十分明顯，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)規(guī)模小，綜合實(shí)力弱，缺少龍頭企業(yè)。

據(jù)全市統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和其他縣市相比，差別卻不是很大。但在工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)等方面差距明顯，關(guān)鍵在于金鄉(xiāng)企業(yè)規(guī)模小。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

在全縣138個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，大部分為農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)，且多數(shù)以出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)品少，附加值低。真正的高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)不多，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

三是管理機(jī)制不活，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想不解放、觀念落后，缺乏做卓越優(yōu)秀企業(yè)家的追求和理想，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一些企業(yè)走不出家族式管理、小作坊式經(jīng)營(yíng)的模式，沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，機(jī)制不活，體制不順。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，科技人才短缺，技術(shù)裝備落后，缺少自己的核心技術(shù)和品牌。

四是新上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目少，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。

今年以來(lái)，金鄉(xiāng)縣大力推進(jìn)招商引資，前來(lái)考察對(duì)接的客商也不少，但落地的項(xiàng)目不多，投資億元以上的工業(yè)性、生產(chǎn)性的大項(xiàng)目更少，裝備制造業(yè)項(xiàng)目更是寥寥無(wú)幾。同時(shí)，園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，承載產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的能力弱的問(wèn)題也十分突出。

五是交通問(wèn)題限制了金鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

至今金鄉(xiāng)縣境內(nèi)還沒(méi)有鐵路、高速公路。僅有南北105國(guó)道、東西定豐線兩條道路穿越而過(guò)。現(xiàn)有的交通條件越來(lái)越難以滿足煤礦建設(shè)及園區(qū)建設(shè)的需求，交通問(wèn)題是影響招商引資、制約金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一因素。

四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

一是改善金鄉(xiāng)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件。

對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行擴(kuò)建，提升交通運(yùn)輸能力，提高道路網(wǎng)絡(luò)的整體服務(wù)水平。在金鄉(xiāng)港建設(shè)協(xié)議已經(jīng)簽訂的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，加大同上級(jí)的對(duì)接力度，爭(zhēng)取在規(guī)劃鐵路、高速公路等的建設(shè)時(shí)，優(yōu)先考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)。把金鄉(xiāng)建設(shè)成為集公路、鐵路、水路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是重點(diǎn)建設(shè)化工園區(qū)。

以濟(jì)寧市化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)成立為契機(jī)，通過(guò)政府財(cái)政引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大化工產(chǎn)業(yè)招商力度，加速化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)金鄉(xiāng)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。

三是進(jìn)一步整合資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育自主品牌。

整合金曼克、魯特電工、金人電器等企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，全力打造金鄉(xiāng)電器品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電器制造的集群發(fā)展。同時(shí)，利用好金鄉(xiāng)大蒜的品牌優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)集團(tuán)。

第五篇：縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，歷年來(lái)，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績(jī)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jī)。

今年是我國(guó)全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及2017年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

元宵節(jié)過(guò)后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，并請(qǐng)來(lái)省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo)，對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國(guó)土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

通過(guò)調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開(kāi)啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。

過(guò)去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來(lái)，當(dāng)勞力等成本控制不下來(lái)時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái)，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(zhǎng)的“搖籃”和“大家庭”。

我們可根據(jù)本地特色資源、市場(chǎng)需求、區(qū)域分工來(lái)大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對(duì)這類企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(zhǎng)為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時(shí)，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的。所以，我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢(shì)，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律，可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃?，再?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造地方品牌。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長(zhǎng)。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。

3、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。

當(dāng)前，可以組織專門隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究?jī)?nèi)地市場(chǎng)，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí)，我們可以通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、創(chuàng)新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓?我們認(rèn)為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。

從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營(yíng)銷修水區(qū)域品牌，通過(guò)修水區(qū)域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。

一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2、跳出修水發(fā)展工業(yè)?；诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面，我們要積極向上級(jí)政府、部門爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì)，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接，參與區(qū)域分工。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見(jiàn)，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來(lái)，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對(duì)接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級(jí)，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。待時(shí)機(jī)成熟，再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)，銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

從另外一個(gè)層面看，融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓，單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

三、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的沃土。

1、打造企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(zhǎng)有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長(zhǎng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái)，經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)中的國(guó)王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。

如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn)，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃，建議在縣委黨校開(kāi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班?？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來(lái)打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì)，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長(zhǎng)，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問(wèn)題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的根本性問(wèn)題。

2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉?；诖耍覀円黄苽鹘y(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開(kāi)展工作，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化，政企分工，制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策，激勵(lì)廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。

3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行政體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過(guò)各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來(lái)凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí)，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營(yíng)銷，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。

四、公共政策扶持重點(diǎn)

1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。科技是第一生產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來(lái)源渠道，通過(guò)科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

2、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此，我們認(rèn)為，相關(guān)部門宜迅速針對(duì)這種情況開(kāi)展調(diào)研，了解需求，政企合作，達(dá)成共識(shí)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。

3、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。

4、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來(lái)規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來(lái)，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國(guó)性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)，在國(guó)家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。