第一篇：十二五時期檢務保障工作
“十二五”以來檢務保障工作情況報告
根據(jù)上級要求，現(xiàn)將“十二五”以來的計財工作具體情況報告如下：
一、經(jīng)費保障基本情況
1、“十二五”時期經(jīng)費收入、支出總量與變化情況 收入：“十二五”期間總收入12萬元。其中2011年1萬元、2012年3萬元、2013年4萬元、2014年4萬元。
支出：“十二五”期間總支出4萬元，其中2011年4萬元、2012年4萬元、2013年4萬元、2014年4萬元。
變化情況（如圖）：
2、與同期主要業(yè)務工作增幅相比變化情況
2011年辦理各類案件2件，其中職務犯罪案件1件，審查逮捕1件，審查起訴1件，民事行政案件1件，控告申訴案件1件，申訴類案件1件。
2012年辦理各類案件3件，其中職務犯罪案件1件，審查逮捕1件，審查起訴1件，民事行政案件1件，控告申訴案件1件，申訴類案件1件。
2013年辦理各類案件？件，其中職務犯罪案件？件，審查逮捕？件，審查起訴？件，民事行政案件？件，控告申訴案件件，申訴類案件件。
2014年辦理各類案件件，其中職務犯罪案件件，審查逮捕件，審查起訴件，民事行政案件件，控告申訴案件件，申訴類案件件，糾正監(jiān)管改造違法次。
3、在本地區(qū)財政支出中所占比重情況。
2011年我院支出數(shù)占本縣支出的，2012年支出數(shù)占本縣支出的，2012年支出數(shù)占本縣支出的，2014年支出數(shù)占本縣支出的。
4、中央、省級政法轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用和到位情況
“十二五”以來，共收到上級轉(zhuǎn)移支付資金萬元，其中裝備費萬元，占到總數(shù)的，已全部撥付到位，并?？顚Ｓ?。
5、原有縣級院公用經(jīng)費保障標準落實情況，目前落實公用經(jīng)費保障標準的實際情況。
我院縣級公用經(jīng)費保障標準為每人每年元。
二、財務預決算管理、資產(chǎn)管理、政府采購與科技裝備建設情況
1、自《人民檢察院財務管理暫行辦法》實施以來，通過認真學習，進一步明確了檢察業(yè)務開支范圍，在2014年初，我們根據(jù)《暫行辦法》調(diào)整了科目設置，將公用經(jīng)費和辦案業(yè)務費收支分開，調(diào)整后的支出明細和檢察財務報表基本一致，但存在的的問題是在年底的財政報表中的支出明細不能完全在決算表中體現(xiàn)。
2、強化預算觀念，科學合理地編制預算，確保項目齊全、重點突出，堅決防止出現(xiàn)“上補下抵”、“上進下退”。逐步提高預算的合理性、準確性，增強預算的剛性和嚴肅性，提高預決算的符合度，進一步強化預算績效管理，充分發(fā)揮財政資金的使用績效。
3、加強資產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》，建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體系和運行機制，促進國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學化。清查出的待報廢資產(chǎn)，按照程序報財政部門審核后進行核銷。明確管理權(quán)限和管理責任，加強對資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)的管理，健全科學的資產(chǎn)管理機制，避免浪費和閑置，切實提高使用效益。
4、嚴格執(zhí)行政府采購，我院購置的所有固定資產(chǎn)，都經(jīng)過縣采購中心統(tǒng)一采購。5、2011年以來，新增設備數(shù)量件，投入經(jīng)費萬元。
三、加強內(nèi)部控制規(guī)范建設及落實情況
健全了各項規(guī)章制度，尤其是八項規(guī)定以來，我們又制定修改了財務管理制度、差旅費報銷制度、公務接待制度、辦公用品購置及管理辦法等。全面加強“三公”經(jīng)費管理，壓縮一般性經(jīng)費開支，堅決杜絕公務接待中的浪費現(xiàn)象，嚴格出差公務報賬審核，全面落實公務卡結(jié)算制度，嚴格資產(chǎn)配置程序，杜絕閑置浪費。
四、機構(gòu)設置和人員隊伍
將計財人員培訓納入檢察教育培訓工作總體規(guī)劃，著力改善計財裝備隊伍知識結(jié)構(gòu)，不斷提高工作人員運用政策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、改革創(chuàng)新能力、服務管理能力，培養(yǎng)造就一支多能的復合型人才。
第二篇：“十二五”時期全市財政工作總體目標
“十二五”時期全市財政工作總體目標
“十二五”時期全市財政工作總體目標
今后五年，是我市加快振興老工業(yè)基地、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化財政改革發(fā)展的重要時期。展望“十二五”，我市財政改革發(fā)展有許多有利條件和發(fā)展機遇，但也依然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，財政收支矛盾十分突出，全市財政部門將牢牢把握新階段的新特征，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，更加奮發(fā)有為地推進全市財政事業(yè)。
“十二五”全市財政工作的指導思想是：深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“推動跨越發(fā)展、建設美好徐州”這一主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，著力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力支持推進“三重一大”，著力支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，全力以赴推動徐州老工業(yè)基地振興和小康社會建設，更好地服務經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會“四大轉(zhuǎn)型”，不斷壯大財政實力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，深化財政改革，加強干部隊伍建設，構(gòu)建完善的公共財政體系，努力開創(chuàng)我市財政科學發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。
“十二五”全市財政工作的發(fā)展目標：“十二五”期間，全市一般預算收入年均增長20%，到2015年，達到500億元。一般預算支出年均增長20%左右，到2015年達到750億元。要順利實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標，全市財政工作要著重把握好以下五項基本原則：
——更加注重抓好增收節(jié)支。要把增收節(jié)支擺在重要位置，始終抓緊、抓實。既要千方百計抓增收，做到應收盡收，又要積極主動落實支持發(fā)展的各項政策，促進企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)培植稅源。既要切實保障運轉(zhuǎn)等重點支出需要，又要大力壓減一般公用經(jīng)費，確保收支預算平衡。——更加注重發(fā)揮調(diào)控作用。要綜合運用財政政策、稅收政策、金融政策、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購政策等，創(chuàng)新工作、支持發(fā)展；積極發(fā)揮調(diào)控作用，整合資金、完善政策，支持“三重一大”項目建設，支持經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會四大轉(zhuǎn)型，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。
——更加注重保障改善民生。堅持把改善民生民計作為財政工作的重中之重，以保障和改善民生為重點，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面投入，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾深刻感受到發(fā)展帶來的新變化。
——更加注重財政改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新作為不斷提高科學理財水平的重要抓手，緊緊圍繞加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制、機制和管理制度，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，更加深入地推進財政體制、財政管理、財政監(jiān)督等各項改革，不斷提高財政管理的科學化精細化水平。
——更加注重財政資金績效。要改善資金使用方式，擴大財政支出的乘數(shù)效應，爭取“少花錢、多辦事”。建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果運用有機結(jié)合的管理機制，實施全過程預算績效管理，最大限度地提高財政資金配置和使用效益。鄉(xiāng)政府2014年工作思路 2014年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以招商引資為動力，以民營經(jīng)濟為基礎，以集鎮(zhèn)建設為載體，以富民興鄉(xiāng)為根本，加速推進新農(nóng)村建設，深入實施“123工程”建設，著力創(chuàng)建“五個貫塘”，即“發(fā)展貫塘、平安貫塘、暢通貫塘、宜居貫塘、美麗貫塘”，努力在新的起點上實現(xiàn)貫塘經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。主要抓好八個方面的工作：
（一）堅持經(jīng)濟為重，著力打造“123”工程。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)區(qū)位、人力和資源優(yōu)勢，搶抓機遇，積極打造“一個樞紐”、“兩個市場”、“三個示范區(qū)”三大工程，即結(jié)合潭衡西高速公路互通口開通為契機，科學規(guī)劃省道314線沿線區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮樞紐作用；全力推進岳北建材大市場、鑫塘物流大市場開發(fā)建設，將之打造成為輻射后山片及周邊縣鄉(xiāng)的新型建材產(chǎn)業(yè)基地和物資流通基地；創(chuàng)建“新塘、板倉、五星”三個示范區(qū)，按功能形成板塊特色經(jīng)濟，發(fā)揮工業(yè)集聚效應，全力推進貫塘工業(yè)小區(qū)建設。同時，加大招商引資力度，爭取更多企業(yè)落戶貫塘。
（二）堅持農(nóng)業(yè)為根，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)新突破。進一步抓好糧食生產(chǎn)。確保種植面積，提高產(chǎn)量，大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。進一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。整合米業(yè)資源，對田源米業(yè)、大豐米業(yè)、迎龍米業(yè)等三大優(yōu)質(zhì)米加工廠進行提質(zhì)增量；按照“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，大力扶持迎豐、曉沖、騰飛等苗木基地，力爭把貫塘建設成為衡山最大的苗木基地；利用貫塘茶場改制機會，整合貫塘茶業(yè)資源，重塑岳北大白茶這一優(yōu)質(zhì)品牌；以朝陽金銀花專業(yè)合作社為基礎，做強朝陽金銀花產(chǎn)業(yè)，精心打造金銀花之鄉(xiāng)；以楓林藥材種植基地為起點，做大藥材種植加工。進一步完善基礎設施。加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等設施建設，加大水庫除險加固工作力度，提高防洪抗旱能力。
（三）堅持旅游旺鄉(xiāng)，努力打造四大品牌。依托我鄉(xiāng)背靠南岳衡山景區(qū)，身處曾國藩、唐群英故居要道，自身歷史底蘊深厚的優(yōu)勢，對接南岳旅游經(jīng)濟，著力打好四張牌。打造青陶牌。做好古窯址的恢復性開發(fā)，生產(chǎn)青陶系列旅游紀念品，吸引游客參與青陶制作過程，體驗青陶工藝獨特魅力；打造名人牌。開發(fā)清朝中興第一名臣曾國藩訓練水軍遺址——軍臺灘，修復原岳北農(nóng)工會秘書長、紅軍師長李實行故居；打造生態(tài)牌。挖掘貫塘綠色生態(tài)茶園資源，繼續(xù)辦好貫塘“采茶節(jié)”，大力開發(fā)生態(tài)體驗游；打造休閑牌。大力開發(fā)“鄉(xiāng)村俱樂部”、“開心農(nóng)場”、“農(nóng)家樂”等休閑項目。
（四）堅持建設為源，樹立集鎮(zhèn)農(nóng)村新面貌。抓好生態(tài)文明集鎮(zhèn)建設，進一步完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，加快配套設施建設，加強集鎮(zhèn)主干道美化、綠化、亮化，提升集鎮(zhèn)品位。切實改善村容村貌，重點治理影響村容村貌的不文明行為，堅決制止非法亂占亂建行為，營造優(yōu)美環(huán)境，提升對外形象。
（五）堅持民生為本，譜寫社會和諧新篇章。進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，加大扶貧幫困力度，落實好五保戶、低保戶各項政策。加快鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設，進一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，改善服務態(tài)度，解決群眾治病難的問題。大力推進鄉(xiāng)村公路建設，解決百姓出行難問題。抓好教育與衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)加大教育投入，逐步改善辦學條件，提升教學質(zhì)量。
（六）堅持統(tǒng)籌為要，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面。抓好抓實計生工作，促進計生工作整體水平提高。強化社會管理綜合治理工作，加強社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。暢通信訪渠道，推行干部下訪制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實穩(wěn)控措施，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。強化安全生產(chǎn)工作，落實責任機制，確保全年無重大安全事故發(fā)生。加大交通整治力度，對損毀嚴重的村級道路進行維修，改善道路出行環(huán)境。
（七）堅持民意為先，夯實基層工作基礎。換屆年堅持工作早部署、財務早清理、問題早排除，積極做好村支“兩委”換屆選舉工作；嚴格遵循換屆選舉工作原則，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、有組織有步驟地平穩(wěn)順利進行；抓好新一屆村干部的培訓工作，進一步提高村干部的整體素質(zhì)。同時，要結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、督促檢查，做到換屆選舉和活動開展兩手抓、兩不誤、兩促進。
（八）堅持服務為基，打造勤政務實新形象。面對新形勢、新任務，我們必須堅持依法辦事、為民做事、務實成事、團結(jié)共事、廉潔干事，全力打造“勤政為民、務實高效、團結(jié)奮進、清正廉潔”的政府。一是解放思想激活力。要進一步解放思想，勇于放開思想謀事、敢于放開手腳干事、能于敞開胸襟成事。二是沉下身子抓落實。要實現(xiàn)既定的目標任務，我們必須身子沉下去，重心往下移。堅持深入群眾解民憂、幫民富，扎扎實實把群眾最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的事情辦好。三是懲防并舉保清廉。加強廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉防線，做到對組織負責、對人民負責、對家人負責、對自己負責。倡導勤儉節(jié)約，降低行政成本，最大限度把資金用于促發(fā)展、保民生上，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！笆濉睍r期全市財政工作總體目標 今后五年，是我市加快振興老工業(yè)基地、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化財政改革發(fā)展的重要時期。展望“十二五”，我市財政改革發(fā)展有許多有利條件和發(fā)展機遇，但也依然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，財政收支矛盾十分突出，全市財政部門將牢牢把握新階段的新特征，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，更加奮發(fā)有為地推進全市財政事業(yè)。
“十二五”全市財政工作的指導思想是：深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“推動跨越發(fā)展、建設美好徐州”這一主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，著力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力支持推進“三重一大”，著力支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，全力以赴推動徐州老工業(yè)基地振興和小康社會建設，更好地服務經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會“四大轉(zhuǎn)型”，不斷壯大財政實力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，深化財政改革，加強干部隊伍建設，構(gòu)建完善的公共財政體系，努力開創(chuàng)我市財政科學發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。
“十二五”全市財政工作的發(fā)展目標：“十二五”期間，全市一般預算收入年均增長20%，到2015年，達到500億元。一般預算支出年均增長20%左右，到2015年達到750億元。要順利實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標，全市財政工作要著重把握好以下五項基本原則：
——更加注重抓好增收節(jié)支。要把增收節(jié)支擺在重要位置，始終抓緊、抓實。既要千方百計抓增收，做到應收盡收，又要積極主動落實支持發(fā)展的各項政策，促進企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)培植稅源。既要切實保障運轉(zhuǎn)等重點支出需要，又要大力壓減一般公用經(jīng)費，確保收支預算平衡。——更加注重發(fā)揮調(diào)控作用。要綜合運用財政政策、稅收政策、金融政策、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購政策等，創(chuàng)新工作、支持發(fā)展；積極發(fā)揮調(diào)控作用，整合資金、完善政策，支持“三重一大”項目建設，支持經(jīng)濟、城市、生態(tài)和社會四大轉(zhuǎn)型，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。
——更加注重保障改善民生。堅持把改善民生民計作為財政工作的重中之重，以保障和改善民生為重點，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面投入，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾深刻感受到發(fā)展帶來的新變化。
——更加注重財政改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新作為不斷提高科學理財水平的重要抓手，緊緊圍繞加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制、機制和管理制度，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，更加深入地推進財政體制、財政管理、財政監(jiān)督等各項改革，不斷提高財政管理的科學化精細化水平。
——更加注重財政資金績效。要改善資金使用方式，擴大財政支出的乘數(shù)效應，爭取“少花錢、多辦事”。建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果運用有機結(jié)合的管理機制，實施全過程預算績效管理，最大限度地提高財政資金配置和使用效益。2014年市公安工作要點 2014年，全市公安機關(guān)將以黨的十八大、十八屆三中全會、中央政法工作會議、全國公安廳局長會議、全省政法和公安工作會議以及省委十三屆四次、市委十一屆六次全會精神為引領(lǐng)，以“為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安站崗放哨，為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢保駕護航”為總要求，以推進社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化為總目標，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持主動警務、民意主導，緊緊圍繞“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”三大任務，緊緊圍繞平安杭州、法治杭州、過硬杭州公安隊伍“三大建設”，以克難攻堅的新實績、科學發(fā)展的新成效開創(chuàng)杭州公安工作和隊伍建設的新局面。重點抓好6個方面： 一是認真履行職責，堅決維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。二是將保障人民安居樂業(yè)作為根本目標，持續(xù)推進立體化社會治安防控體系建設，主動及時有效防范打擊犯罪，確保杭州始終是全國最安全的城市之一。三是建立健全分類管理、分級負責、防范有力、應急有效的公共安全管理體系，確保公共安全保障能力明顯增強。四是持續(xù)推進法治公安建設，確保杭州公安機關(guān)法治化水平始終走在全國前列。五是大力改進公安行政管理工作，推進戶籍管理制度改革，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新公安行政服務舉措，使公安服務更優(yōu)質(zhì)、群眾更滿意。六是圍繞“杭州公安隊伍始終是人民群眾公認的一流公安隊伍”的目標，按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，更加突出理想信念和職業(yè)良知培養(yǎng)，更加突出職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)，更加突出職業(yè)紀律和職業(yè)作風培養(yǎng)，堅持不懈推進“敬業(yè)、專業(yè)、公正、廉潔”現(xiàn)代杭州公安隊伍建設。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時期主要工作總結(jié)及工作打算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時期主要工作總結(jié)及工作打算
五年來，我鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，在各有關(guān)部門的通力合作下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞我縣十二屆黨代會提出的“有限資源、無限發(fā)展，綠色經(jīng)濟、循環(huán)發(fā)展”總體要求，全面貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)精神，從我鄉(xiāng)的實際出發(fā)，加快工礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助推特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)文明建設，各項社會事業(yè)不斷向前發(fā)展，取得了較好的成績。近五年的主要工作成績：
1、黨的建設向縱深發(fā)展。鄉(xiāng)作為XX縣第一個農(nóng)村黨支部誕生地，抗戰(zhàn)期間平型關(guān)大捷遺址平型關(guān)村所在地，其組織資源豐厚，組織優(yōu)勢突出。鄉(xiāng)黨委下設30個黨支部（農(nóng)村黨支部25個），共有黨員461名（農(nóng)民黨員383名）。我鄉(xiāng)堅持“圍繞服務抓黨建，抓好黨建謀發(fā)展”這一宗旨，按照縣委的總體部署，結(jié)合革命老區(qū)和貧困山區(qū)的實際，先后開展了基層組織服務活動、黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動等等，探索出開展以“六有、四諾、四服務、兩滿意”活動為載體，精心籌劃活動，周密部署工作，勇于開拓創(chuàng)新，認真落實兩個責任，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，累計投入資金125萬元，新建和改擴建村級組織活動場所22個，建立黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站6個，搭建起一個功能完善、運轉(zhuǎn)高效、有利于農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮先進性的便民利民服務平臺。全鄉(xiāng)已建成村級衛(wèi)生所24個、集中連片地區(qū)修建高標準寄宿制學校3所，危房改造239戶。所有行政村實現(xiàn)了街巷硬化、便民超市、健身廣場、農(nóng)家書屋、便民服務中心全覆蓋，豐富了為民辦實事、辦好事、解難事的服務核心，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺，有效推進全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
2、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。按照縣委政府的安排，我鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)實際，24個行政村相繼安排了專門的清運工人，采取以居民“門前三包”的方式，由各住戶自行清掃，垃圾打包收集，定點投放、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一填埋。通過示范帶動，典型引路，全鄉(xiāng)各村積極行動，共清運垃圾20萬噸，建成垃圾池215個，噴涂墻面近10000平方米，真正實現(xiàn)了村容整潔、鄉(xiāng)風文明。在農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程的基礎上，今年在20個行政村統(tǒng)一安裝配備了太陽能路燈536盞，實現(xiàn)了村村亮化工程。自籌資金280余萬元，拓寬改造了小屯至東莊、東連仲至辛莊、前所至三座橋梁，徹底解決了雨天涵洞積水問題，從而極大地改善了村民出行條件；投資660萬元鋪設完成的東石線改造工程、投資180萬元的村5公里環(huán)村路硬化工程、投資560萬元對孤山、平型關(guān)旅游路進行了立體式綠化，極大改善了的投資環(huán)境；針對有的村莊小學校舍破舊的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)積極與縣教育局及部分企業(yè)家協(xié)商，共爭取回資金220萬元，修繕完成了、前所、平型關(guān)三所小學，等7個村的小學進行擴容擴建，讓全鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子享受更好的讀書環(huán)境，極大改善了全鄉(xiāng)的辦學條件。
3、旅游項目建設持續(xù)跟進。我鄉(xiāng)有豐富的旅游資源，既有聞名中外的紅色愛國主義教育基地平型關(guān)，又有傳承佛教文化觀光朝拜圣地仰頭山，還有適合休閑度假的自然風景滹沱河源頭、千年濕地、孤山晚照等。根據(jù)全縣的旅游規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)的旅游資源，重點打造山、水、關(guān)文化，依托XX縣平型關(guān)鵬程旅游開發(fā)有限公司整合我鄉(xiāng)旅游資源，進行綜合深度開發(fā)。預計總投資4.98億元，分三個板塊進行建設。（1）仰頭山景區(qū)建設。完成了寺廟群建設，新建了玉佛殿、佛母洞、藥王殿、五爺廟、牌樓等；新建了通往108國道的旅游路8公里，完成了停車場、護欄、水池、架電等基礎設施建設任務；
（2）平型關(guān)景區(qū)建設。新建了過街舞臺、城隍廟、修繕了北城門和部分城墻，關(guān)嶺的關(guān)樓和馬道正在修建中。
（3）孤山景區(qū)建設。已綠化荒山1400畝，修建登山步道300多米，孤山水庫埋設引水管道6500米，滹沱河景區(qū)建設正在規(guī)劃中。
4、工礦業(yè)項目得以轉(zhuǎn)型發(fā)展。我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢是鐵礦業(yè)的開采加工，主要在技改上提升發(fā)展空間。海信礦業(yè)有限公司投資2900萬元進行了技改，增加了生產(chǎn)線，新建了辦公區(qū)，擴建了廠房和尾礦庫，產(chǎn)量由10萬噸提高到20萬噸；鼎泰礦業(yè)有限公司投資3000萬元進行礦山技改；繁峙平型關(guān)礦業(yè)有限公司投資3500萬元實施了地下采空區(qū)治理、露天采區(qū)剝離削坡及改擴建等工程。在抓好傳統(tǒng)項目的升級改造的同時，重點發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)項目；云霧峪風電新能源項目，建風塔66個，裝機容量達到10萬千瓦，現(xiàn)在全部建設完成并投產(chǎn)使用。
5、農(nóng)牧業(yè)項目助推農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。鄉(xiāng)屬溫帶季風氣候，三面環(huán)山，是個典型的小盆地，獨特的地理位置優(yōu)勢為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供了得天獨厚的有利條件，農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營發(fā)展。針對全鄉(xiāng)種植業(yè)單
一、科技含量不高這一問題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極與上級部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，結(jié)合投資1085萬元的孤山灌渠七一渠節(jié)水改造工程建成三個基地，自籌資金50萬元發(fā)展1000畝青椒種植基地、投資30萬元建成10000畝玉米戰(zhàn)略基地、投資300萬元建成千只養(yǎng)羊基地，基地的建成，使所在村農(nóng)民人均收入增加近1000元，真正形成了有產(chǎn)業(yè)性、有延伸性、有鏈條性的發(fā)展格局。
像志勇養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資540萬元，實施完成了肉牛養(yǎng)殖基地，目前肉牛發(fā)展到200多頭；?？±B(yǎng)殖專業(yè)合作社承擔的絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設項目，投資500萬元，絨山羊發(fā)展到1000多只；橋兒溝村養(yǎng)殖小區(qū)建設是我鄉(xiāng)新增加的養(yǎng)殖項目，建設棚圈30個，3000平方米，實行統(tǒng)一化管理，規(guī)?；B(yǎng)殖；桑梓農(nóng)林牧專業(yè)合作社承擔的農(nóng)業(yè)綜合種植項目是我鄉(xiāng)重點培育的一個農(nóng)業(yè)項目，該合作社流轉(zhuǎn)土地2750畝，主要是引進新品種，推廣新技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)種植新模式，累計投資300萬元，引進路鑫60號玉米，張雜5號谷子，后期紅脫毒馬鈴薯等農(nóng)作物新品種10多個，推廣膜下滴灌、矮化密植、魯西玉米黃金甲專用肥等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)10余項，發(fā)展訂單農(nóng)作物1900畝，分別是玉米、谷子、甜菜、紅蘿卜；轉(zhuǎn)租土地示范種植青椒、西瓜250畝，種植地豆、英國紅蕓豆、脫毒馬鈴薯等600畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營理念效益凸現(xiàn)。
6、信訪維穩(wěn)工作。信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)推行“開門接訪”、“主動約訪”、“定期下訪”等有效工作法，以滿足群眾合理訴求為突破口，積極穩(wěn)妥處理協(xié)調(diào)各類信訪疑難問題，有效維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。
二、2016年工作打算：
2016年，既是我鄉(xiāng)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進“十三五”規(guī)劃的開局之年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和各職能部門的大力支持下，重點抓好以下幾方面工作：
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：繼續(xù)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，繼續(xù)推行“一村一品”的發(fā)展路子。重點實施以測土配方“高效高產(chǎn)玉米戰(zhàn)略”的推廣應用；以莜麥、土豆等小雜糧為主的農(nóng)作物科學種植。通過種養(yǎng)結(jié)合、畜牧養(yǎng)殖帶動的方式想方設法增加農(nóng)民收入。
二、工業(yè)生產(chǎn)方面：積極培育新稅源，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)能源。積極配合上級有關(guān)部門和駐地企業(yè)，想一切辦法讓企業(yè)復工復產(chǎn)，繼續(xù)完善風塔及配套電路工程建設，主要在孤山、前所等村實施中電投10萬千瓦風力發(fā)電項目，在、四道溝等村實施的華能20萬千瓦風力發(fā)電項目。
三、旅游業(yè)發(fā)展方面：大力開發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施以改善民生為重點的鄉(xiāng)村道路建設和旅游開發(fā)及等項目工程。積及爭取上級資金近6千萬元，重點改造108國道至靈丘的旅游公路近15公里。重點實施以道路綠化平型關(guān)甕城及北門的關(guān)城馬道和關(guān)嶺長城修繕為主的平型關(guān)紅色旅游景區(qū)開發(fā)。
2016年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，決心以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，全面貫徹落實縣委、政府決策部署，繼續(xù)保持高昂的斗志，振奮精神，凝心聚力，攻堅克難，扎實工作，勇于擔當，保質(zhì)保量完成上級賦予我鄉(xiāng)的各項工作任務，為我鄉(xiāng)全面建成小康做出新的更大貢獻！
第四篇：“十二五”時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃
“十二五”時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，結(jié)合國際稅收發(fā)展新趨勢，按照國家稅務總局《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體部署，以《全國稅務系統(tǒng)2010-2012年納稅服務工作規(guī)劃》為基礎，以推進現(xiàn)代納稅服務體系建設為主線，制定本規(guī)劃，明確未來五年納稅服務工作的目標要求和重大舉措，指導全國稅務系統(tǒng)納稅服務工作的科學開展。
一、納稅服務工作面臨的新形勢
1.納稅服務工作取得新突破?！笆晃濉睍r期，我國納稅服務工作實現(xiàn)了快速發(fā)展，納稅服務水平得到了進一步提升。各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部堅持把納稅服務和稅收征管作為稅務部門的核心業(yè)務，豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，提升服務質(zhì)效，征納雙方法律地位平等理念和納稅服務意識日益增強；為納稅人服務的專門機構(gòu)在全國范圍內(nèi)廣泛建立，納稅服務職能作用得到有效發(fā)揮；稅法宣傳不斷細化，納稅咨詢?nèi)找婕訌?，辦稅服務日趨完善，納稅人權(quán)益保護切實強化，納稅服務平臺建設穩(wěn)步推進，始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從的納稅服務格局初步形成。“十一五”時期納稅服務工作取得的明顯進步，積累的豐富經(jīng)驗，為“十二五”時期納稅服務工作的開展奠定了堅實基礎。
2.時代發(fā)展提出新要求?！笆濉睍r期是納稅服務科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，納稅服務工作將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對發(fā)揮稅收職能作用促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新任務；經(jīng)濟全球化的快速推進，對運用稅收手段支持我國企業(yè)參與經(jīng)濟全球性競爭提出了新考驗；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，對運用稅收政策促進改善民生提出了新要求。隨著世界科技進步日新月異發(fā)展，信息技術(shù)在納稅服務工作中得到廣泛深入的應用；納稅人法律意識和維權(quán)意識不斷增強，納稅服務需求日益拓展；稅務干部思想活動的獨立性和差異性明顯增強，納稅服務理念的真正樹立需要在體制機制上有所突破。納稅服務工作的對象、手段、主體將呈現(xiàn)新的特點，對稅務部門以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)納稅服務事業(yè)發(fā)展新局面提出了新課題。為適應新形勢的發(fā)展變化，必須與時俱進，開拓進取，借鑒國際經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更加積極主動地做好納稅服務工作，使“十二五”時期納稅服務工作邁上新臺階。
二、“十二五”時期納稅服務工作的指導思想、基本原則和主要目標
3.“十二五”時期納稅服務工作的指導思想?！笆濉睍r期納稅服務工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，遵循征納雙方法律地位平等的服務理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人正當需求為導向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，提升服務質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務型稅務機關(guān)，全面推進現(xiàn)代納稅服務體系建設。
4.“十二五”時期納稅服務工作的基本原則。
——堅持依法服務。征納雙方法律地位平等是基本的稅收法律關(guān)系，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必然要求。在依法行政的前提下，認真履行納稅服務職責，切實尊重納稅人的平等主體地位，為納稅人依法誠信納稅創(chuàng)造有利條件。
——堅持滿足正當需求。認真傾聽納稅人呼聲，準確把握納稅人的正當需求，更多地從納稅人角度考慮工作思路和工作措施，及時解決納稅人最關(guān)心的問題。
——堅持公正透明。按照權(quán)責對等原則公平對待所有納稅人，按照公開為常態(tài)和不公開為例外的原則發(fā)布政務信息，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務，為納稅人創(chuàng)造公正、公平、公開的和諧稅收環(huán)境。
——堅持信息化支撐。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)信息技術(shù)與納稅服務工作的有機結(jié)合，建設統(tǒng)一、高效、安全的服務平臺，為納稅人提供專業(yè)化的網(wǎng)絡服務。
——堅持經(jīng)濟效能?？茖W統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化服務流程，降低稅收成本，提高服務效益，為納
稅人提供操作簡便、程序簡化、成本節(jié)省的納稅服務，不斷提高納稅人稅法遵從度。
5.“十二五”時期納稅服務工作的主要目標。
到2015年末，基本形成以理論科學化、制度系統(tǒng)化、平臺品牌化、業(yè)務標準化、保障健全化、考評規(guī)范化為主要特征的始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從的現(xiàn)代納稅服務體系。
——納稅服務水平顯著提高?，F(xiàn)代納稅服務體系基本形成，稅法更加透明，常態(tài)化的納稅人需求響應機制逐步形成，正當需求得到有效滿足，辦稅負擔明顯減輕，合法權(quán)益得到充分保護，誠信意識普遍增強，納稅人稅法遵從度不斷提高。
——納稅服務平臺規(guī)范統(tǒng)一?？偩帧⑹【謨杉?2366納稅服務熱線全面建成，熱線接通率持續(xù)提升，咨詢及時回復率力爭達到95%以上；網(wǎng)上辦稅服務廳基本建成，納稅人足不出戶可以辦理主要涉稅事宜。
——國稅局地稅局合作有效推進。國稅局、地稅局實現(xiàn)聯(lián)合辦理稅務登記、聯(lián)合建設12366納稅服務熱線、聯(lián)合開展納稅信用等級評定、聯(lián)合進行稅法宣傳、聯(lián)合實施涉稅中介監(jiān)管，積極推進共建辦稅服務廳、共同辦理涉稅事項，積極提倡國稅局、地稅局在適合的行業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合評估和稽查、聯(lián)合推進服務標準一體化建設。
——納稅服務體制機制有效形成。有效發(fā)揮納稅服務職能作用的組織體系基本形成，滿足納稅人正當需求的制度建設日益完善，支撐納稅服務工作順利開展的資源配置持續(xù)優(yōu)化，促進納稅服務績效提升的激勵約束機制更加健全。
三、創(chuàng)新理論體系建設，指導納稅服務實踐
借鑒國外先進的稅收管理理論成果，結(jié)合當前我國稅收工作實際，構(gòu)建具有中國特色的納稅服務理論體系。
6.確立納稅服務理論框架。按照構(gòu)建和諧社會和建設服務型政府的要求，建立以和諧稅收理論為核心，以納稅人需求理論和稅法遵從理論為支撐的現(xiàn)代納稅服務理論框架。明確納稅服務理論在我國稅收管理理論中的定位，為稅務部門服務職能的界定、服務方法的選擇和服務工作目標的確立提供理論依據(jù)。
7.豐富納稅服務理論內(nèi)涵。深化以構(gòu)建和諧征納關(guān)系為重點的和諧稅收理論研究，科學定位納稅人需求理論和稅法遵從理論的辯證關(guān)系。拓展納稅人需求理論，著力加強納稅人需求分析響應機制研究；拓展稅法遵從理論，重點加強提升納稅人稅法遵從度方法論研究。
8.推進納稅服務理論實踐。以和諧稅收理論指導納稅服務工作實踐，堅持征納雙方法律地位平等理念，強化全員全程納稅服務意識，科學分析我國納稅人需求層次和遵從狀況，探索實施標準化模式下的服務細分策略，合理調(diào)配管理服務資源，充分發(fā)揮納稅服務、稅收征管、稅務稽查在滿足納稅人需求和促進納稅人遵從方面的積極作用。
四、完善制度體系建設，規(guī)范納稅服務工作
按照標準化模式下的服務細分策略，完善納稅服務業(yè)務規(guī)程，強化納稅服務工作行政問責,推動納稅服務制度立法進程，建立健全包括法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)部工作制度在內(nèi)的層次分明、科學嚴密的納稅服務制度體系。
9.積極推動完善納稅服務相關(guān)法律。在稅收相關(guān)法律制定和修訂過程中，確立尊重和保護納稅人權(quán)利基本原則，完善納稅人權(quán)益保護法律體系，探索建立切實維護納稅人合法權(quán)益的體制機制。推動在政務活動中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文技術(shù)及相關(guān)制度建設，確定納稅人涉稅電子信息的法律效力。
10.科學編制納稅服務業(yè)務規(guī)程。梳理納稅服務工作流程，確立各個崗位的納稅服務職責和要求，編制崗責明晰、程序規(guī)范、操作標準的納稅服務業(yè)務規(guī)程。依托信息化平臺建設，突出納稅人關(guān)系管理，將納稅服務業(yè)務標準融入稅收工作每個環(huán)節(jié)。
11.完善納稅服務單項工作制度。按照標準化模式下的服務細分策略，完善以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作制度為重點的納稅服務單項制度,健全納稅服務協(xié)作機制，全面建立納稅服務標準化管理制度。
12.推行納稅服務行政問責制度。按照依法行政和政務公開的要求，落實納稅服務職責，積極接受社會監(jiān)督，建立健全納稅服務行政問責制度。
13.推進納稅服務制度創(chuàng)新。建設全國性制度創(chuàng)新交流平臺，鼓勵結(jié)合實際創(chuàng)新服務手段和服務措施，定期總結(jié)和交流經(jīng)驗。強化納稅服務制度落實情況反饋，不斷完善納稅服務制度。
五、加快平臺體系建設，拓寬納稅服務渠道
按照標準統(tǒng)一、功能整合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的要求打造納稅服務平臺，為推進納稅服務工作提供渠道保障。
14.建設標準化辦稅服務廳。積極推進辦稅服務廳標準化建設，在內(nèi)外識別、功能設置、基本設施、崗位職責、業(yè)務流程、管理制度、工作考核等方面實現(xiàn)全國統(tǒng)一。加強辦稅服務廳運行管理，科學配置辦稅服務廳資源，依據(jù)辦稅服務工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量；穩(wěn)步推進國稅局與地稅局共享實體辦稅服務廳、共建網(wǎng)上辦稅服務廳、共駐政務大廳、互相委托代征等多種形式的聯(lián)合辦稅；積極推行全職能窗口，加快推進預制推送服務和自助辦稅，逐步擴大同城(域)通辦業(yè)務范圍；逐步把辦稅服務廳從側(cè)重辦稅服務轉(zhuǎn)型為集辦稅服務、稅法宣傳、咨詢輔導、基礎管理、權(quán)益保護以及征納溝通等多種服務于一體的實體化綜合服務管理場所。
15.建設規(guī)范化稅務網(wǎng)站群。制定全國統(tǒng)一的稅務網(wǎng)站建設標準，以稅務總局網(wǎng)站為龍頭，以省稅務局網(wǎng)站為主體，建設基本功能健全、視覺風格統(tǒng)一的稅務網(wǎng)站群。以省稅務局網(wǎng)站為依托搭建網(wǎng)上辦稅服務廳，實現(xiàn)宣傳咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護、信用管理等基本服務功能，增強疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等征納互動功能，拓展網(wǎng)絡發(fā)票開具、國稅局和地稅局業(yè)務一網(wǎng)通辦等功能。
16.建設專業(yè)化納稅服務熱線。加快省級集中的12366納稅服務熱線建設，推進省國稅局、地稅局共建。按照全國統(tǒng)一、兩級集中、遠程坐席模式，積極推進國家級12366納稅服務熱線的建設，豐富完善其服務功能，形成總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省局集中受理為主、稅收知識庫有效支撐的熱線咨詢工作格局。整合12366納稅服務熱線、網(wǎng)站、短信、面對面咨詢服務需求，建立咨詢服務需求收集、分析、響應機制。
17.推進品牌化納稅服務建設。推進辦稅服務、電話服務、網(wǎng)絡服務的資源整合，實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的納稅服務平臺，創(chuàng)建形象鮮明、主題突出、內(nèi)涵豐富的納稅服務品牌形象，打造涵蓋辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站和12366納稅服務熱線的一體化納稅服務品牌，強化納稅服務品牌宣傳，發(fā)揮納稅服務品牌的外在傳導效應和內(nèi)在激勵效應，以良好品牌形象塑造和維護新型稅務形象，提高納稅人和社會公眾對納稅服務工作的認知度、關(guān)注度和參與度。通過信息共享、功能互補等手段在各渠道間進行工作量平衡調(diào)控，合理引導納稅人選擇最優(yōu)渠道實現(xiàn)服務需求，努力實現(xiàn)各渠道成本效益最優(yōu)化。
六、加強稅法宣傳,提高稅法透明度
規(guī)范宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳渠道，注重分類宣傳，幫助納稅人更好地了解自身的稅收權(quán)利和義務。
18.規(guī)范稅法宣傳內(nèi)容。依托12366納稅服務熱線稅收業(yè)務知識庫，實現(xiàn)稅法宣傳內(nèi)容的準確權(quán)威、更新及時、口徑統(tǒng)一、指向明確。根據(jù)納稅人對宣傳內(nèi)容的需求，突出政策解讀、熱點難點、辦稅流程、典型案例、納稅人權(quán)益等宣傳。對重要稅收政策及管理措施實行規(guī)范性文件與宣傳解讀同步起草、同步報審、同步發(fā)布。
19.優(yōu)化稅法宣傳渠道。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)易于檢索、信息量大的優(yōu)勢，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳；發(fā)揮手機信息易于傳播、受眾明確的優(yōu)勢，加強移動通訊宣傳；發(fā)揮面對面宣傳易于溝通、生動直觀的特點，加強培訓輔導宣傳；發(fā)揮稅收宣傳月影響面大、關(guān)注度高的優(yōu)勢，加強集中
式宣傳；發(fā)揮多渠道組合傳播效用，加強立體式宣傳。
20.注重分類稅法宣傳。針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同經(jīng)濟類型的納稅人，針對企業(yè)管理層、財務主管、辦稅人員等不同群體，分別開展稅法宣傳。針對大、中、小學學生的不同接受能力，指導編寫國民教育納稅宣傳輔導教材，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。針對特定納稅人的個性需求，開展稅法宣傳推送和訂制服務。
七、規(guī)范納稅咨詢，推進專業(yè)化咨詢服務
通過多種咨詢渠道，為納稅人提供準確高效的咨詢解答，幫助納稅人更準確地理解稅收權(quán)利和義務。
21.提供多種選擇。通過電話、網(wǎng)站、信函等方式，為納稅人提供遠程咨詢選擇。通過設置咨詢輔導場所，為納稅人提供預約咨詢和集中解答。整合咨詢服務資源，推進12366納稅服務熱線專業(yè)化咨詢服務，積極引導納稅人選擇12366納稅服務熱線咨詢。
22.完善咨詢知識庫。按照內(nèi)容完整、分類科學、權(quán)威實用的原則，完善全國統(tǒng)一的12366納稅服務熱線稅收業(yè)務知識庫。按照誰發(fā)文、誰解讀、誰負責的原則，由納稅服務部門牽頭、其他部門配合，建立知識庫分級維護機制。
23.規(guī)范咨詢運作。完善全國統(tǒng)一的咨詢管理辦法，建立納稅咨詢受理、轉(zhuǎn)辦、答復、公開和維護機制。按照定期收集、準確分析、及時反饋的原則，主動推送咨詢信息以改進管理措施。推行納稅咨詢限時回復公開承諾，逐步縮短回復時限。依托12366納稅服務熱線稅收業(yè)務知識庫和稅收業(yè)務專家坐席，為納稅人提供統(tǒng)一和權(quán)威的解答。
八、優(yōu)化辦稅服務，提高納稅服務效率
拓展多元辦稅，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，豐富服務內(nèi)容，幫助納稅人更便捷高效地行使權(quán)利和履行義務。
24.拓展多元辦稅。健全網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、電話辦稅、短信辦稅、郵寄辦稅等多種辦稅方式。在保障網(wǎng)絡信息安全基礎上，不斷完善網(wǎng)上辦稅功能，加快推進網(wǎng)上辦稅，使納稅人可以足不出戶辦理主要涉稅事宜。制定全國統(tǒng)一的網(wǎng)上納稅申報標準，適時推廣標準化的納稅申報軟件。全面實現(xiàn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，積極推進場所出具、郵寄投遞、網(wǎng)上開具等多種方式的繳稅憑證開具工作。
25.優(yōu)化辦稅業(yè)務流程。進一步清理辦稅業(yè)務流程中存在的重復環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，前移審批事項，逐步從事前審批轉(zhuǎn)為備案并事后核查，合并辦理不同稅收業(yè)務流程中的調(diào)查、檢查等事項，推進全國范圍內(nèi)的辦稅流程統(tǒng)一。完善辦稅業(yè)務流程內(nèi)控機制，健全新增辦稅流程聯(lián)合發(fā)文制度，建立辦稅業(yè)務流程外部監(jiān)控評議機制，形成有效監(jiān)督和控管。推行辦稅成本測算標準模型（SCM），及時評估辦稅流程的合理性，為持續(xù)優(yōu)化辦稅流程提供依據(jù)。
26.精簡涉稅資料。對納稅人辦理涉稅事項重復報送的各類資料全面清理并取消，統(tǒng)一涉稅表證單書種類和式樣。完善納稅人一戶式稅收檔案資料電子化管理，建立納稅人基本信息庫，加強與政府部門和社會組織的涉稅信息共享。探索研究實行綜合納稅申報表。積極推進無紙化辦稅，在電子資料具備法律效力的前提下取消紙質(zhì)資料報送。
27.豐富服務內(nèi)容。全面落實全程服務、預約服務、提醒服務、延時服務、首問責任制等辦稅服務制度。根據(jù)納稅人的規(guī)模、特點及不同需求，完善對重點行業(yè)、重點稅源和弱勢群體、特殊群體等納稅人的辦稅服務措施，積極開展個性化辦稅服務。
九、強化權(quán)益保護，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
通過健全征納溝通機制、強化風險防范機制、建立爭議化解機制、完善國際磋商協(xié)調(diào)機制，切實保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益，營造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境。
28.健全征納溝通機制。在稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件的制定中注意維護納稅人權(quán)益，逐步實現(xiàn)稅制改革和重大稅收政策調(diào)整措施出臺前的專家論證、公開聽證等制度，注重做好稅法執(zhí)行中的意見反饋評估工作，提高公眾參與度和稅法透明度。
持續(xù)推進納稅人滿意度調(diào)查工作，推動由行業(yè)協(xié)會等社會力量牽頭、稅務機關(guān)提供支持的納稅人權(quán)益保護組織建設，積極響應納稅人集中提出的正當需求。強化需求分析工作，提高需求分析的專業(yè)化程度，對稅收工作中存在的突出問題，有針對性地提出改進措施。
29.強化稅收風險防范機制。通過政務公開和辦稅公開等形式，及時公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)與事項，健全納稅人對稅收政策異議的處理機制。強化對涉稅審批事項辦理情況的服務質(zhì)效監(jiān)控，主動防范稅務機關(guān)對納稅人可能造成的風險，推行納稅風險提示，切實幫助納稅人降低稅收風險，引導社會對稅法的普遍遵從。
30.建立稅收爭議化解機制。建立健全對納稅人投訴和舉報的處理機制，快速有效地處理投訴和舉報問題；完善稅務行政復議制度，積極運用和解、調(diào)解手段化解稅收爭議；積極應訴法院受理的稅務行政案件，認真履行法院依法做出的行政判決和裁定；嚴格執(zhí)行國家賠償法律制度，保證納稅人受到的損失依法獲得賠償。
31.完善國際磋商協(xié)調(diào)機制。按照我國對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定（安排）有關(guān)規(guī)定，進一步落實和完善國際稅務磋商協(xié)調(diào)機制，提高通過雙邊磋商解決跨國稅收爭議的效率，切實維護和保障我國政府和納稅人的國際稅收權(quán)益。積極穩(wěn)妥地開展預約定價談簽工作，促進跨國投資發(fā)展。
十、完善信用管理，引導納稅遵從
通過加強納稅信用評定管理，強化納稅信用評定結(jié)果應用，提高納稅服務和稅收管理的綜合效能。
32.加強納稅信用評定管理。完善納稅信用分類指標體系，優(yōu)化評定等級標準，細化評定等級類別，建立信用信息庫，依托信息技術(shù)實現(xiàn)納稅信用的自動生成、客觀評價和動態(tài)管理。
33.強化信用結(jié)果應用。區(qū)分不同信用風險級別，合理調(diào)配資源，實施分類服務和管理，健全信用激勵措施，促進納稅人稅法遵從度的提高。探索建立納稅信用評價規(guī)則、信用記錄公開查詢和社會共享制度。健全失信行為聯(lián)合懲戒機制，促進全社會信用水平的提高。
十一、開展社會協(xié)作，拓展納稅服務資源
規(guī)范涉稅中介服務，加強與社會組織協(xié)作，發(fā)揮注冊稅務師行業(yè)和社會組織的服務優(yōu)勢與杠桿作用。
34.發(fā)揮涉稅中介作用。堅持鼓勵、引導、培育和規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，優(yōu)化涉稅中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境，健全涉稅中介行業(yè)制度，大力發(fā)展涉稅中介專業(yè)服務。加強對注冊稅務師行業(yè)的指導和監(jiān)督，提高注冊稅務師行業(yè)服務能力；加強注冊稅務師行業(yè)評估監(jiān)管，嚴禁指定或強制稅務代理；加強注冊稅務師行業(yè)自律，推進執(zhí)業(yè)質(zhì)量評估監(jiān)控和行業(yè)誠信體系建設；鼓勵注冊稅務師行業(yè)聯(lián)合兼并，促進其不斷發(fā)展壯大，發(fā)揮以注冊稅務師行業(yè)為主的涉稅中介在納稅服務工作中的積極作用。
35.加強社會組織協(xié)作。加強與財政、公安、工商、銀行以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等部門和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務。支持納稅服務志愿者開展志愿服務，提供志愿者稅收知識輔導培訓，為志愿者和需求者之間的信息交流創(chuàng)造條件。與咨詢、科研等機構(gòu)合作，聯(lián)合開展?jié)M意度測評、需求調(diào)查和納稅服務課題研究等工作。
十二、推進保障體系建設，增強服務執(zhí)行能力
依托強有力的組織領(lǐng)導、科學化的組織機構(gòu)和專業(yè)化的人才隊伍，為納稅服務工作全面開展提供有力保障。
36.加強組織領(lǐng)導。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要增強政治意識和責任意識，全面分析和準確把握納稅服務工作面臨的形勢，確定納稅服務發(fā)展的基本思路和工作重點。健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、納稅服務部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負其責的納稅服務領(lǐng)導體制和運行機制，協(xié)調(diào)解決納稅服務全局性問題，統(tǒng)籌部署納稅服務重大工作，督促檢查服務措施執(zhí)行情
況。
37.完善機構(gòu)設置。按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求，完善納稅服務機構(gòu)設置，優(yōu)化職能配置。按照機構(gòu)崗位設置和人力資源配置與納稅服務工作要求相適應的原則，確立稅務機關(guān)內(nèi)部各部門、各崗位納稅服務工作職責和工作要求。探索建立專門的納稅人權(quán)益保護體系。
38.加強隊伍建設。加強納稅服務教育培訓，以專業(yè)化培訓為主線，以提高能力素質(zhì)為著力點，根據(jù)各類干部的不同特點、崗位需求實行分級分類培訓，突出抓好辦稅服務廳人員、12366咨詢?nèi)藛T培訓。系統(tǒng)編寫納稅服務業(yè)務教材，加強納稅服務專業(yè)化人才培養(yǎng)，按照提高能力素質(zhì)、激發(fā)活力動力原則，以建立健全總局、省局兩級納稅服務專業(yè)人才庫為依托，完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的獎勵和激勵力度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)納稅服務人才隊伍，為納稅服務工作的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源儲備。
39.加強經(jīng)費保障。各級稅務機關(guān)應當將納稅服務工作所需的經(jīng)費列入部門預算，確保納稅服務所需資金及時到位。根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和納稅人需求變化，適時優(yōu)化投放結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先保障為大多數(shù)納稅人提供普遍服務的基礎上，重點保障滿足納稅人迫切需求的分類服務和個性化服務，持續(xù)保障網(wǎng)上辦稅服務廳等基礎工程建設，大力支持納稅服務工作創(chuàng)新，切實提高納稅服務資金使用效益。
十三、加強考評體系建設，促進服務效能提高
通過完善優(yōu)化績效考評指標體系，全面推進績效考評，持續(xù)改進納稅服務，為稅務機關(guān)全面提高納稅服務工作效能提供監(jiān)督保障。
40.完善指標體系。按照科學合理、普遍適用的原則，完善稅務機關(guān)服務績效考核指標，建立健全納稅人稅法遵從度和滿意度調(diào)查評估機制，逐步完善納稅服務定性指標與定量指標相結(jié)合的納稅服務績效評估體系，不斷提高納稅服務工作在稅務機關(guān)業(yè)務考核中的比重。
41.開展績效考評。按照內(nèi)外結(jié)合、客觀公正的原則，開展稅務機關(guān)服務績效考核，客觀評價內(nèi)部納稅服務績效；開展納稅人滿意度調(diào)查，全面掌握外部滿意度評價；開展納稅人稅法遵從度測算，準確評估納稅人稅法遵從狀況。
42.堅持持續(xù)改進。按照協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)改進的原則，建立納稅服務績效評比通報制度，加強對績效考評結(jié)果的溝通反饋和綜合分析，引導和督促各部門、各環(huán)節(jié)對制約納稅服務質(zhì)效的制度和流程進行優(yōu)化和改善，建立績效考評持續(xù)改進機制，實現(xiàn)績效考評的制度化、常態(tài)化。
第五篇：“十二五”時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃
“十二五”時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃 1.創(chuàng)新理論體系建設，指導納稅服務實踐
借鑒國外先進的稅收管理理論成果，結(jié)合當前我國稅收工作實際，構(gòu)建具有中國特色的納稅服務理論體系。
（1）確立納稅服務理論框架。按照構(gòu)建和諧社會和建設服務型政府的要求，建立以和諧稅收理論為核心，以納稅人需求理論和稅法遵從理論為支撐的現(xiàn)代納稅服務理論框架。明確納稅服務理論在我國稅收管理理論中的定位，為稅務部門服務職能的界定、服務方法的選擇和服務工作目標的確立提供理論依據(jù)。
（2）豐富納稅服務理論內(nèi)涵。深化以構(gòu)建和諧征納關(guān)系為重點的和諧稅收理論研究，科學定位納稅人需求理論和稅法遵從理論的辯證關(guān)系。拓展納稅人需求理論，著力加強納稅人需求分析響應機制研究；拓展稅法遵從理論，重點加強提升納稅人稅法遵從度方法論研究。
（3）推進納稅服務理論實踐。以和諧稅收理論指導納稅服務工作實踐，堅持征納雙方法律地位平等理念，強化全員全程納稅服務意識，科學分析我國納稅人需求層次和遵從狀況，探索實施標準化模式下的服務細分策略，合理調(diào)配管理服務資源，充分發(fā)揮納稅服務、稅收征管、稅務稽查在滿足納稅人需求和促進納稅人遵從方面的積極作用。
2．完善制度體系建設，規(guī)范納稅服務工作 按照標準化模式下的服務細分策略，完善納稅服務業(yè)務規(guī)程，強化納稅服務工作行政問責,推動納稅服務制度立法進程，建立健全包括法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)部工作制度在內(nèi)的層次分明、科學嚴密的納稅服務制度體系。（4）積極推動完善納稅服務相關(guān)法律。在稅收相關(guān)法律制定和修訂過程中，確立尊重和保護納稅人權(quán)利基本原則，完善納稅人權(quán)益保護法律體系，探索建立切實維護納稅人合法權(quán)益的體制機制。推動在政務活動中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文技術(shù)及相關(guān)制度建設，確定納稅人涉稅電子信息的法律效力。
（5）科學編制納稅服務業(yè)務規(guī)程。梳理納稅服務工作流程，確立各個崗位的納稅服務職責和要求，編制崗責明晰、程序規(guī)范、操作標準的納稅服務業(yè)務規(guī)程。依托信息化平臺建設，突出納稅人關(guān)系管理，將納稅服務業(yè)務標準融入稅收工作每個環(huán)節(jié)。
（6）完善納稅服務單項工作制度。按照標準化模式下的服務細分策略，完善以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作制度為重點的納稅服務單項制度,健全納稅服務協(xié)作機制，全面建立納稅服務標準化管理制度。
（7）推行納稅服務行政問責制度。按照依法行政和政務公開的要求，落實納稅服務職責，積極接受社會監(jiān)督，建立健全納稅服務行政問責制度。
（8）推進納稅服務制度創(chuàng)新。建設全國性制度創(chuàng)新交流平臺，鼓勵結(jié)合實際創(chuàng)新服務手段和服務措施，定期總結(jié)和交流經(jīng)驗。強化納稅服務制度落實情況反饋，不斷完善納稅服務制度。
3.加快平臺體系建設，拓寬納稅服務渠道
按照標準統(tǒng)一、功能整合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的要求打造納稅服務平臺，為推進納稅服務工作提供渠道保障。
（9）建設標準化辦稅服務廳。積極推進辦稅服務廳標準化建設，在內(nèi)外識別、功能設置、基本設施、崗位職責、業(yè)務流程、管理制度、工作考核等方面實現(xiàn)全國統(tǒng)一。加強辦稅服務廳運行管理，科學配置辦稅服務廳資源，依據(jù)辦稅服務工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量；穩(wěn)步推進國稅局與地稅局共享實體辦稅服務廳、共建網(wǎng)上辦稅服務廳、共駐政務大廳、互相委托代征等多種形式的聯(lián)合辦稅；積極推行全職能窗口，加快推進預制推送服務和自助辦稅，逐步擴大同城(域)通辦業(yè)務范圍；逐步把辦稅服務廳從側(cè)重辦稅服務轉(zhuǎn)型為集辦稅服務、稅法宣傳、咨詢輔導、基礎管理、權(quán)益保護以及征納溝通等多種服務于一體的實體化綜合服務管理場所。
（10）建設規(guī)范化稅務網(wǎng)站群。制定全國統(tǒng)一的稅務網(wǎng)站建設標準，以稅務總局網(wǎng)站為龍頭，以省稅務局網(wǎng)站為主體，建設基本功能健全、視覺風格統(tǒng)一的稅務網(wǎng)站群。以省稅務局網(wǎng)站為依托搭建網(wǎng)上辦稅服務廳，實現(xiàn)宣傳咨詢、辦稅服務、權(quán)益保護、信用管理等基本服務功能，增強疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等征納互動功能，拓展網(wǎng)絡發(fā)票開具、國稅局和地稅局業(yè)務一網(wǎng)通辦等功能。
（11）建設專業(yè)化納稅服務熱線。加快省級集中的12366納稅服務熱線建設，推進省國稅局、地稅局共建。按照全國統(tǒng)一、兩級集中、遠程坐席模式，積極推進國家級12366納稅服務熱線的建設，豐富完善其服務功能，形成總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省局集中受理為主、稅收知識庫有效支撐的熱線咨詢工作格局。整合12366納稅服務熱線、網(wǎng)站、短信、面對面咨詢服務需求，建立咨詢服務需求收集、分析、響應機制。
（12）推進品牌化納稅服務建設。推進辦稅服務、電話服務、網(wǎng)絡服務的資源整合，實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的納稅服務平臺，創(chuàng)建形象鮮明、主題突出、內(nèi)涵豐富的納稅服務品牌形象，打造涵蓋辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站和12366納稅服務熱線的一體化納稅服務品牌，強化納稅服務品牌宣傳，發(fā)揮納稅服務品牌的外在傳導效應和內(nèi)在激勵效應，以良好品牌形象塑造和維護新型稅務形象，提高納稅人和社會公眾對納稅服務工作的認知度、關(guān)注度和參與度。通過信息共享、功能互補等手段在各渠道間進行工作量平衡調(diào)控，合理引導納稅人選擇最優(yōu)渠道實現(xiàn)服務需求，努力實現(xiàn)各渠道成本效益最優(yōu)化。
4.加強稅法宣傳,提高稅法透明度
規(guī)范宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳渠道，注重分類宣傳，幫助納稅人更好地了解自身的稅收權(quán)利和義務。
（13）規(guī)范稅法宣傳內(nèi)容。依托12366納稅服務熱線稅收業(yè)務知識庫，實現(xiàn)稅法宣傳內(nèi)容的準確權(quán)威、更新及時、口徑統(tǒng)一、指向明確。根據(jù)納稅人對宣傳內(nèi)容的需求，突出政策解讀、熱點難點、辦稅流程、典型案例、納稅人權(quán)益等宣傳。對重要稅收政策及管理措施實行規(guī)范性文件與宣傳解讀同步起草、同步報審、同步發(fā)布。
（14）優(yōu)化稅法宣傳渠道。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)易于檢索、信息量大的優(yōu)勢，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳；發(fā)揮手機信息易于傳播、受眾明確的優(yōu)勢，加強移動通訊宣傳；發(fā)揮面對面宣傳易于溝通、生動直觀的特點，加強培訓輔導宣傳；發(fā)揮稅收宣傳月影響面大、關(guān)注度高的優(yōu)勢，加強集中式宣傳；發(fā)揮多渠道組合傳播效用，加強立體式宣傳。
（15）注重分類稅法宣傳。針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同經(jīng)濟類型的納稅人，針對企業(yè)管理層、財務主管、辦稅人員等不同群體，分別開展稅法宣傳。針對大、中、小學學生的不同接受能力，指導編寫國民教育納稅宣傳輔導教材，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。針對特定納稅人的個性需求，開展稅法宣傳推送和訂制服務。
5.規(guī)范納稅咨詢，推進專業(yè)化咨詢服務
通過多種咨詢渠道，為納稅人提供準確高效的咨詢解答，幫助納稅人更準確地理解稅收權(quán)利和義務。
（16）提供多種選擇。通過電話、網(wǎng)站、信函等方式，為納稅人提供遠程咨詢選擇。通過設置咨詢輔導場所，為納稅人提供預約咨詢和集中解答。整合咨詢服務資源，推進12366納稅服務熱線專業(yè)化咨詢服務，積極引導納稅人選擇12366納稅服務熱線咨詢。
（17）完善咨詢知識庫。按照內(nèi)容完整、分類科學、權(quán)威實用的原則，完善全國統(tǒng)一的12366納稅服務熱線稅收業(yè)務知識庫。按照誰發(fā)文、誰解讀、誰負責的原則，由納稅服務部門牽頭、其他部門配合，建立知識庫分級維護機制。
（17）規(guī)范咨詢運作。完善全國統(tǒng)一的咨詢管理辦法，建立納稅咨詢受理、轉(zhuǎn)辦、答復、公開和維護機制。按照定期收集、準確分析、及時反饋的原則，主動推送咨詢信息以改進管理措施。推行納稅咨詢限時回復公開承諾，逐步縮短回復時限。依托12366納稅服務熱線稅收業(yè)務知識庫和稅收業(yè)務專家坐席，為納稅人提供統(tǒng)一和權(quán)威的解答。
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