第一篇：如何完善誠信納稅建立和諧稅收

如何完善誠信納稅建立和諧稅收

摘要：誠信納稅作為和諧稅收的一個(gè)重要組成部分，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但我國目前納稅失信現(xiàn)象卻屢見不鮮。文章從論述誠信納稅的基本內(nèi)涵出發(fā)，深入剖析我國當(dāng)前誠信納稅缺失的原因，最后就如何完善誠信納稅機(jī)制、構(gòu)建和諧稅收作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：誠信；納稅；和諧稅收

Abstract: The integrity of the tax revenue as a harmony of an important part of the community attracted wide attention, but the current tax break faith with the phenomenon is not uncommon.The article from the tax on the integrity of the basic content, in-depth analysis of China’s current tax loss of credibility reasons, the last on how to improve the integrity of the tax mechanism for building a harmonious tax explore.Key words: integrity;tax;tax harmony 前 言

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)，需要強(qiáng)大的財(cái)力保障。稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源，是國家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要杠桿之一，與和諧社會(huì)密切相關(guān)。誠信納稅對(duì)于確保國家稅收收入平穩(wěn)增長(zhǎng)、保障社會(huì)公正與公平、提升社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。完善誠信納稅機(jī)制已成為我國當(dāng)前和諧稅收建設(shè)中面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、誠信納稅的基本內(nèi)涵

誠即誠實(shí)，信即守信。誠信納稅是對(duì)征納主體在稅收方面道德規(guī)范的基本要求。作為征稅主體，必須誠信服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，尊重納稅人的各種正當(dāng)權(quán)益；而作為納稅主體和扣稅義務(wù)人，也必須誠信履行所承擔(dān)的納稅義務(wù)和各項(xiàng)責(zé)任。簡(jiǎn)言之，誠信納稅是一種美德，也是納稅人必須遵守的市場(chǎng)規(guī)則。在強(qiáng)調(diào)誠信納稅的同時(shí)，征稅機(jī)關(guān)也應(yīng)依法誠信征稅。

二、誠信納稅缺失的原因分析

造成我國當(dāng)前誠信納稅缺失的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）公民依法誠信納稅意識(shí)淡薄

首先，幾千年的封建統(tǒng)治，老百姓飽嘗了“皇糧”、“國稅”橫征暴斂的痛苦，再加上現(xiàn)實(shí)中有些稅務(wù)干部恃權(quán)自傲，征稅時(shí)態(tài)度蠻橫，使人們更傾向于將現(xiàn)在的稅收同過去的苛捐雜稅聯(lián)系起來，使其“厭稅”、“恨稅”情緒根深蒂固；其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們收入水平低下，幾乎沒有應(yīng)稅所得，稅收離老百姓較遠(yuǎn)。盡管在改革開放后，進(jìn)行了幾次稅制改革，稅收法制宣傳的力度也逐步加大，但公民自覺依法納稅的意識(shí)仍然較差；再次長(zhǎng)期以來，我們對(duì)稅收的闡述只過分強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)制性、無償性和固定性，而對(duì)納稅人應(yīng)享有的權(quán)利則很少明確。

（二）稅收法律制度的約束力不足，相關(guān)配套措施不健全

雖然我國稅收法制建設(shè)取得了一定成就，但仍不夠完備，在一定程度上仍滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的客觀實(shí)際，主要表現(xiàn)在：首先，我國目前尚缺乏一套系統(tǒng)的、立法層次較高的稅收法典，由全國人大立法的相關(guān)法律較少，更多的是各個(gè)部門制定的單個(gè)稅種法規(guī)、條例，權(quán)威性不足，而且不少法律、法規(guī)之間沒有做到有效的銜接。同時(shí)穩(wěn)定性也不夠，大量的補(bǔ)充性規(guī)定和條例讓人措手不及，加之宣傳力度不夠，容易造成納稅人無知性、不遵從行為；其次，現(xiàn)行稅收法律以及相關(guān)法律對(duì)涉稅案件的處罰規(guī)定彈性過大，而相關(guān)部門對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督目前尚不到位，容易造成稅收?qǐng)?zhí)法、司法不公；再次，我國目前財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、個(gè)人信用制度、欠稅公告制度、納稅信用等級(jí)評(píng)定制度等相關(guān)配套措施都還不健全，也影響了誠信納稅機(jī)制的完善。

（三）社會(huì)信用缺失，輿論宣傳不到位

首先，我國當(dāng)前社會(huì)信用體系尚未建立，對(duì)偷逃稅款等稅收失信行為缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致稅收失信行為的風(fēng)險(xiǎn)較小、成本較低，通過偷逃稅款而“致富”的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，“依法納稅”、“誠信納稅”的道德風(fēng)尚還未很好樹立起來，不少人還存有能偷則偷、能逃則逃的思想；其次，當(dāng)前的輿論宣傳也不夠到位，在“懲惡揚(yáng)善”方面還有所欠缺。近年來，國內(nèi)媒體對(duì)一些大的涉稅案件給予了輿論報(bào)道和抨擊，起到了一定的威懾作用，但對(duì)依法誠信納稅、為國家做出重大貢獻(xiàn)的納稅人則弘揚(yáng)較少，賦予其榮譽(yù)的更是少見，不能增進(jìn)其“依法誠信納稅”的光榮感，使一些人更熱衷于做一些影響大、有聲譽(yù)的事情而不愿去依法納稅。

（四）稅源管控程度較低，稅收征管社會(huì)化程度也不夠高

首先，我國納稅人分布廣、情況復(fù)雜，征管很難遍及每個(gè)納稅人和每個(gè)經(jīng)濟(jì)角落，個(gè)體稅收仍處于粗放型管理階段。同時(shí)，作為稅收征管最后一道防線的稅務(wù)稽查工作的規(guī)范化、法治化程度較低，再加上稽查人員素質(zhì)不夠高、稽查手段相對(duì)落后等原因，導(dǎo)致對(duì)一些違反稅法案件選案不準(zhǔn)、查處率不高等現(xiàn)象的發(fā)生；其次，稅收征管盡管是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任，但由于社會(huì)分工的日益細(xì)化，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獨(dú)立完成稅收征管任務(wù)，還需要得到銀行、工商、司法、海關(guān)等有關(guān)部門的配合和支持。而由于地方保護(hù)主義、部門利益等多種因素的影響，一些部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)配合和支持的力度還不夠大，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管工作。

三、完善我國誠信納稅機(jī)制的有效途徑

通過對(duì)誠信納稅缺失的原因分析，筆者以為可從以下幾個(gè)方面來完善我國的誠信納稅機(jī)制：

（一）加大稅法宣傳力度，營(yíng)造“誠信納稅”的良好社會(huì)氛圍

首先，將集中宣傳和日常宣傳有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅法宣傳的經(jīng)常化、制度化，加大稅法宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為納稅人提供全天候的稅務(wù)咨詢、政策解答、信息查詢等方面的服務(wù)，不斷強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，為納稅人依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和履行納稅義務(wù)提供貼近式服務(wù)，進(jìn)一步暢通納稅人了解、掌握稅法的渠道；其次，要抓好誠信納稅教育，將誠信納稅寫入小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教材，讓納稅人從小就接受誠信納稅的教育，深刻意識(shí)到依法誠信納稅是自己必須遵循的倫理道德。同時(shí)，通過媒體大力宣傳和表揚(yáng)誠信納稅的先進(jìn)典型事跡，公布企業(yè)誠信納稅情況，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，在全社會(huì)形成“依法誠信納稅光榮”的（下轉(zhuǎn)第15頁）（上接第18頁）理念，積極營(yíng)造誠信納稅的良好社會(huì)氛圍；再次，要將誠信納稅機(jī)制的建設(shè)與建立社會(huì)信用機(jī)制、個(gè)人信用機(jī)制有機(jī)結(jié)合，全力打造誠信社會(huì)。

（二）建立稅收信用法制約束機(jī)制

首先，制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。其次，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善分稅制。同時(shí)，清理和規(guī)范現(xiàn)行稅收法規(guī)，提高稅收法律立法層次，賦予地方一定的立法權(quán)，進(jìn)一步完善分稅制；再次，進(jìn)一步

增強(qiáng)預(yù)算管理的硬約束，促使政府誠信用稅。最后，加大對(duì)失信行為的處罰力度。制定或修改相關(guān)法律，加大對(duì)偷稅、騙稅、執(zhí)法犯法等稅收失信行為的懲處力度，適當(dāng)提高稅收失信的量刑標(biāo)準(zhǔn)，加重失信者的違規(guī)成本，促使納稅人、征稅人、用稅人自覺依法納稅、依法征稅、依法用稅。

（三）提高稅收征管水平，加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合

首先，要采取有力措施，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管水平。其次，要著力打破地方保護(hù)主義，克服部門本位主義，加強(qiáng)稅務(wù)、銀行、工商、司法、海關(guān)等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和配合，并使之制度化，努力提高稅收征管的社會(huì)化程度，為有效打擊偷逃稅等稅收失信行為提供有力保障。

四、結(jié)語

總之，完善我國誠信納稅機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。政府、社會(huì)和公眾都要充分認(rèn)識(shí)到誠信納稅的重要性，密切配合，從法律制度建設(shè)、信用體系建設(shè)等多方面著手，不斷增強(qiáng)稅務(wù)部門的依法誠信征稅意識(shí)和公民的依法誠信納稅意識(shí)，促進(jìn)我國誠信納稅機(jī)制的不斷完善。

參考文獻(xiàn)

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一、誠信納稅體系建設(shè)面臨的難題

免費(fèi)文檔網(wǎng)http://wendang.freekaoyan.com 誠信納稅是建立在稅收法律關(guān)系中，表現(xiàn)和反映征納雙方相互之間信任程度，由規(guī)矩、誠實(shí)、合作等稅收道德規(guī)范組成的一種征納關(guān)系。誠信納稅有廣、狹義之分。狹義上，就是指納稅人納稅要誠信；廣義上，按照守信主體來劃分，誠信納稅可分為納稅誠信、征稅誠信、用稅誠信和稅收中介誠信四種基本形式。當(dāng)前，在“納稅、征稅、用稅和稅收中介”等稅收實(shí)踐中存在著一些難點(diǎn)難題，嚴(yán)重阻礙了誠信納稅體系的構(gòu)建。

（一）納稅誠信不容樂觀

一是偷逃稅款問題嚴(yán)重。2002年，各級(jí)稅務(wù)部門僅對(duì)個(gè)人所得稅及重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全年共查補(bǔ)稅款279億元;過去5年全國稅務(wù)部門共查補(bǔ)稅款超過2000多億元。二是漏征漏管現(xiàn)象一定程度存在。2002年，在對(duì)全國6萬9千個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查中，清理漏征漏管戶65.3萬戶。三是納稅不均現(xiàn)象較為突出。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國繳納個(gè)人所得稅的人群中，工薪階層排在第一位，在中國的外國人排在第二位，私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶僅僅排在第三位。2000年，同時(shí)在“中國（內(nèi)地）私營(yíng)企業(yè)納稅50強(qiáng)”和福布斯“中國大陸富豪前50名”兩個(gè)榜上有名的竟然只有4個(gè)人。也就是說大量財(cái)富的擁有者，卻未必是納稅的“基本守法戶”。

（二）征稅誠信有待提高

從征稅誠信方面看，有些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法過程中不給好處不辦事，給了好處亂辦事，很多偷逃稅案，都有稅務(wù)人員參與其中。不少稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)內(nèi)疏于管理，對(duì)外不依法征稅，不誠信征稅。為了小團(tuán)體利益，與企業(yè)、政府搞權(quán)錢交易；為了完成任務(wù)，該優(yōu)惠的不優(yōu)惠，甚至寅吃卯糧；為了保住基數(shù)，該征的稅款也不開票入庫。一些地方政府及執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意制定稅收優(yōu)惠等越權(quán)涉稅文件。征稅主體本是依法治稅的主體，對(duì)法律的最大威脅，不是普通百姓，而是國家機(jī)關(guān)及其公職人員。正如商鞅所說，“法之不行，自上犯之”?！敖鹑A稅案”的查處，就充分暴露出上述三個(gè)征稅主體在依法治說、誠信征稅上存在很多問題。24名受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)追究的人員中，既有一般的稅務(wù)人員，又有局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，既有副縣長(zhǎng)，又有縣委書記、市委宣傳部長(zhǎng)。

（三）用稅誠信令人擔(dān)憂

政府部門用稅誠信缺失。一是財(cái)政預(yù)算體制不完善，缺少預(yù)算監(jiān)督層次。二是稅款使用透明度不高，納稅人的知情權(quán)得不到切實(shí)保障和尊重。三是財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配，甚至存在貪污腐敗行為。四是沒有樹立正確的政績(jī)觀，決策失誤，浪費(fèi)驚人。如塔里木石化，投資50億擱淺；河南中洲鋁廠是聞名全國的“敗家子”工程，越生產(chǎn)越虧損，投產(chǎn)3年，企業(yè)虧損3.5億元，負(fù)債35億元。這種例子，各級(jí)政府都曾出現(xiàn)過，這是一種瀆職行為，浪費(fèi)行為，更是一種對(duì)納稅人的犯罪行為。

（四）中介誠信急需規(guī)范

某些中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)受不起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的壓力，變得唯利是圖，幫企業(yè)隱瞞報(bào)稅，偷逃稅款；一些稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，是從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部脫鉤改制而成，與稅務(wù)機(jī)關(guān)有著千絲萬縷的聯(lián)系，為謀求生存發(fā)展，請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)（稅務(wù)人員）協(xié)調(diào)，變相以稅款沖抵稅務(wù)代理費(fèi)用，既是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也是涉稅違法行為，更是在納稅人中造成了惡劣的影響。更有甚者，有些中介公司甚至與稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員相勾結(jié)，損害國家稅款。

二、問題產(chǎn)生的主要根源

（一）社會(huì)信用嚴(yán)重缺失，誠信納稅缺乏外部氛圍

誠信,《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是“誠實(shí),守信用”。兩千多年前，子貢向孔子問治國之道，孔子回答說：“足食，足兵，民信之矣”。并說可以“去兵”、“去食”，但不能失去“民信”。目前，我國社會(huì)信用嚴(yán)重缺失。據(jù)報(bào)道，每年由于信用問題造成的損失近6000億元人民幣，而我國一年gdp新增的產(chǎn)值也不過7000億元。造成信用缺失既有外因，更有內(nèi)因。一是社會(huì)體制發(fā)育不完善。我國正處經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，新的經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制尚未發(fā)育成熟，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不分、職責(zé)不明的弊端未能徹底消除，行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則還有一定的差距，使失信行為有可乘之機(jī)。二是政府誠信缺失。金華稅案后，又曝出“金華敵敵畏火腿”案。其實(shí)，在案發(fā)前的2002年，政府有關(guān)部門在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有25家之多的企業(yè)在使用違禁藥物。企業(yè)固然缺德，政府也在失信。三是商業(yè)道德嚴(yán)重缺乏。商業(yè)道德水準(zhǔn)低下，為了謀求自己或小團(tuán)體的一己私利，不惜損害他人利益，不惜破壞市場(chǎng)規(guī)則，擾亂生產(chǎn)秩序。四是社會(huì)監(jiān)管措施不力。對(duì)失信行為缺乏打擊力度和監(jiān)管機(jī)制，客觀上助長(zhǎng)了整個(gè)社會(huì)失信之風(fēng)的蔓延滋長(zhǎng)，使誠信納稅喪失外部動(dòng)力。這也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的“劣幣驅(qū)逐良幣”定律。即如果把不講誠信的人比喻成劣幣，講誠信的人比喻為良幣，當(dāng)一個(gè)社會(huì)中，不講誠信的人能夠得到巨大好處而不受到什么處罰時(shí)，講誠信的人就會(huì)越來越少，劣幣就這樣驅(qū)逐良幣。

（二）輕稅賦與“厭苛稅”并存，誠信納稅缺乏歷史傳統(tǒng)

長(zhǎng)期以來，人們依法誠信納稅意識(shí)比較淡薄。一是中國歷史上“輕稅賦”思想根深蒂固。在我國思想史上長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位的儒家學(xué)派歷來主張“輕稅賦”、“澤被惠民，斂從其薄”。使得“輕稅賦”逐漸在中國傳統(tǒng)文化中根深蒂固起來。主流上的輕稅，造成中國稅收制度的隨意性，不重視法律，做不到依法治稅。馮諼為孟嘗君“焚券買義”的事例一直為人們津津樂道，即是輕稅負(fù)、薄法制的一個(gè)很好佐證。二是“苛捐雜稅”造成了百姓對(duì)稅收的偏見和厭惡。由于稅收法律的淡薄和無束，該征的稅收不上來，尤其到王朝末期，君主們不得不橫征暴斂，再加一些征稅人隨意加高稅負(fù)，大肆侵吞錢財(cái)，對(duì)百姓造成極大的傷害，形成了“苛政猛于虎”的忿恨情緒。當(dāng)今的稅費(fèi)不分，費(fèi)大于稅，也使不少人對(duì)稅收產(chǎn)生了偏見和厭惡。三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“非稅論”影響尚未消除。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，所有制結(jié)構(gòu)、收入分配形式的單一性使稅收的功能受到限制。政府曾經(jīng)大力宣傳“非稅論”，甚至到了1975年修改憲法時(shí)，還將“公民有納稅義務(wù)”的條款取消?！盁o捐無稅”一度成為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，這方面的影響至今尚未完全消除。

（三）稅收法制建設(shè)滯后，誠信納稅缺乏法律根據(jù)

建立完善的稅法體系、嚴(yán)密的稅制及科學(xué)的稅收政策是依法誠信納稅的前提。但我國目前在這些方面仍然存在不少問題：一是稅收法律不夠完整、科學(xué)和嚴(yán)密，導(dǎo)致稅收征管制度漏洞較多。稅收基本法和與之相適應(yīng)的各種稅收實(shí)體法、程序法、組織法等還未系統(tǒng)形成，許多稅法規(guī)定仍然與有關(guān)行政法律和刑事法律等混合交叉實(shí)施。二是某些稅收法規(guī)立法技術(shù)不高，穩(wěn)定性不夠，缺乏法律應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是現(xiàn)行稅收制度還缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。如內(nèi)、外資企業(yè)所得稅制度還未統(tǒng)一，征納雙方的權(quán)利與義務(wù)在某些方面還不夠完善明確等。四是現(xiàn)行稅收法律級(jí)次較低，缺乏應(yīng)有的剛性。對(duì)某些避稅行為，在稅收法律責(zé)任上無法追究等。五是部分稅收政策在制定時(shí)存在隨意性，減免稅優(yōu)惠政策不太規(guī)范。如奧運(yùn)會(huì)冠軍獎(jiǎng)金、科學(xué)院院士津貼不用納稅等，讓人對(duì)“法律面前一律平等”產(chǎn)生疑慮。

（四）稅收法律意識(shí)淡薄，誠信納稅缺乏法律意識(shí)理念

一是憲法中沒有確立稅收法定主義。我國憲法第56條關(guān)于“中華人民共和國的公民有依照法律納稅的義務(wù)”的規(guī)定，并沒有體現(xiàn)稅收法定主義的要求。因?yàn)槎愂辗ǘㄖ髁x的本質(zhì)和最主要的作用在于對(duì)征稅主體的權(quán)力的限制，僅規(guī)定納稅主體的依法納稅義務(wù)，其直接后果是導(dǎo)致稅收征納關(guān)系中征納雙方權(quán)力（利）義務(wù)的不對(duì)等。二是征稅主體征稅法律意識(shí)淡薄。當(dāng)前，不論是在傳統(tǒng)理論界還是實(shí)務(wù)界，對(duì)稅收法律意識(shí)使用的都是“納稅法律意識(shí)”的表述，片面強(qiáng)調(diào)提高納稅人的納稅法律意識(shí)，而忽略對(duì)征稅主體樹立征稅法律意識(shí)的教育培訓(xùn)。近三年全國稅法宣傳月都有“誠信納稅”的主題，但主要對(duì)象是納稅人，對(duì)征稅、用稅、中介機(jī)構(gòu)的誠信，則有意無意地沒有提及。三是納稅主體的納稅法律意識(shí)薄弱。納稅人通常都認(rèn)為納稅僅是被強(qiáng)加的義務(wù)，而非如孟德斯鳩所說：“因?yàn)閲裣嘈刨x稅是繳納給自己的，因此愿意納稅?！惫駥?duì)深涵于稅法中的公平價(jià)值觀念尚未清醒地認(rèn)識(shí)和理解，也未能理解稅收“取之于民、用之于民”的意義。有的人甚至把偷漏騙逃欠稅當(dāng)作一種本事，根本不認(rèn)為是違法、可恥。

（五）執(zhí)法監(jiān)督制約不力，誠信納稅缺乏內(nèi)部動(dòng)力

稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不夠完備。在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國基層稅務(wù)部門實(shí)行“一人進(jìn)戶，各稅統(tǒng)管”的專管人員征收制。在一定程度上導(dǎo)致了專管人員在稅收?qǐng)?zhí)法上的隨意性，不規(guī)范性，甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。近年來，隨著我國推行“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式，在監(jiān)督制約機(jī)制上已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但仍有很長(zhǎng)的路要走。

（六）稅收司法功能不全，誠信納稅缺乏執(zhí)法剛性

一是我國稅收司法不能滿足依法治稅功能的充分發(fā)揮。稅務(wù)機(jī)關(guān)既要代表國家行使稅收法律所賦予的各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，又要代表各級(jí)政府行使組織國家財(cái)政收入的職能，在實(shí)際工作中不可避免地會(huì)遇到這樣或那樣的阻礙。二是誠信征稅缺乏執(zhí)法剛性。稅務(wù)干部在執(zhí)法中被圍攻、毆打或致傷、致死的案件時(shí)有發(fā)生，給正常的稅務(wù)執(zhí)法帶來了極大的困難。免費(fèi)文檔網(wǎng)http://wendang.freekaoyan.com

三、建立健全誠信納稅體系的建議

（一）以完善立法誠信為基礎(chǔ)，大力構(gòu)建誠信納稅體系

要建立以稅收基本法為核心的稅收法律體系，完善稅收立法信用，確保誠信納稅體系建立的法律基礎(chǔ)。一要盡快制定《稅收基本法》。強(qiáng)化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，并為單項(xiàng)稅收立法提供依據(jù)和范例，最終建立一個(gè)以稅收基本法為統(tǒng)率、稅收實(shí)體法和稅收程序法并駕齊驅(qū)的稅法體系。二要逐步提升稅收立法級(jí)次。樹立稅法的法律權(quán)威，提高稅收立法誠信。三要完善稅收立法工作。為適應(yīng)世貿(mào)組織需要，對(duì)不完善的及時(shí)修訂，對(duì)確實(shí)需要的及時(shí)出臺(tái)，要進(jìn)一步增強(qiáng)稅法透明度，規(guī)范稅法解釋程序。四是以法律形式對(duì)稅收法定主義予以明確。就現(xiàn)狀而言，或者選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，以憲法修正案的形式將規(guī)定稅收法定主義的條文補(bǔ)進(jìn)現(xiàn)行憲法中，或者采取由全國人大對(duì)憲法第56條進(jìn)行立法解釋的方式予以明確，或者在即將制定的《稅收基本法》中加以規(guī)定。

（二）以加強(qiáng)用稅誠信為理念，大力構(gòu)建誠信納稅體系

誠信用稅，要求稅款的用項(xiàng)符合民意，稅款撥付的過程必須可信，稅款使用應(yīng)真實(shí)有效。一要向公眾提供高質(zhì)量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不滿意，會(huì)使納稅人感覺到“交易不公平”、納稅效益得不到體現(xiàn)，容易產(chǎn)生偷、漏稅款情緒。二要增加經(jīng)費(fèi)支出的透明度，尊重納稅人的知情權(quán)。誠信用稅要求政府財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行要公開透明，要求對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)資金到位和使用情況進(jìn)行跟蹤問效。三是政府要按照十六屆三中全會(huì)的要求，樹立正確的政績(jī)觀，健全過錯(cuò)責(zé)任追究制和引咎辭職等制度，對(duì)造成重大損失的，應(yīng)追究責(zé)任人的行政甚至刑事責(zé)任。四是積極推動(dòng)“稅費(fèi)改革”，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，從而減輕納稅人不誠信傾向。四要大力懲處貪污腐敗行為，保證稅款安全。

（三）以強(qiáng)化征稅誠信為重點(diǎn)，大力構(gòu)建誠信納稅體系

一是稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須依法誠信征稅。該收的收，該優(yōu)的優(yōu)，切實(shí)做到“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”。二是強(qiáng)化征稅監(jiān)督制約機(jī)制。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中和事后監(jiān)督，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；搞好外部監(jiān)督制約環(huán)境，通過政府、政黨、社會(huì)和納稅人等各方面對(duì)稅務(wù)工作實(shí)行監(jiān)督，確保稅法的權(quán)威。三要盡快實(shí)現(xiàn)稅收征管網(wǎng)絡(luò)化。通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、社會(huì)公眾三者之間的信息互通體系。進(jìn)一步完善金稅工程建設(shè)，加快推廣全（更多精彩文章來自“秘書不求人”）國統(tǒng)一征管主體軟件應(yīng)用的步伐，推動(dòng)誠信稅收的健康發(fā)展。四要構(gòu)建新型征納機(jī)制，提高稅收征管服務(wù)質(zhì)量。五要加大對(duì)稅務(wù)人員違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化稅收司法公正，提高稅收司法誠信。

（四）以培養(yǎng)納稅誠信為根本，大力構(gòu)建誠信納稅體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。十六屆三中全會(huì)決定指出“建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度?！币皇且⒁徽走m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的信用道德體系。當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立個(gè)人信用機(jī)制，建立社會(huì)主義道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一次不守信，信用檔案中將記載一輩子。讓不守信者，付出數(shù)倍的成本，讓不守信者，無處安身立命。二是堅(jiān)持不懈地開展稅法宣傳活動(dòng)。在宣傳內(nèi)容、宣傳形式、宣傳對(duì)象、宣傳手段上，推陳出新，要突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各種“明星”、各界知名人士以及“先富起來”的那部分人的重點(diǎn)宣傳。三是建立統(tǒng)一完備的稅法公告制度。增強(qiáng)稅法的覆蓋面、滲透力和透明度。使納稅人掌握各種必要的稅收知識(shí)。四是加大對(duì)誠信納稅的教育引導(dǎo)力度。引導(dǎo)納稅人樹立正確的稅收觀，讓納稅人明白依法誠信納稅是一個(gè)良性循環(huán)的過程；從娃娃抓起，培養(yǎng)公民的納稅習(xí)慣。

（五）以建立失信懲罰為關(guān)鍵，大力構(gòu)建誠信納稅體系

一是建立失信懲戒機(jī)制。西方有所謂“破窗理論”，說的是：一棟樓房，如果一扇窗子壞了，一個(gè)星期沒有人修理，第二星期肯定有兩扇以上窗子玻璃破碎，到第三星期，就有人進(jìn)樓偷盜。所以，要及時(shí)打擊各種涉稅違法犯罪行為，讓不誠信納稅者得不償失，讓以身試法者受到應(yīng)有的懲罰，刺激他們?yōu)樽非箝L(zhǎng)遠(yuǎn)利益，自覺誠信納稅。二是實(shí)施納稅信譽(yù)等級(jí)制度。建立誠信納稅的激勵(lì)機(jī)制，將誠信納稅制度化、規(guī)范化，對(duì)不同等級(jí)的納稅人給予不同待遇，并實(shí)行納稅信譽(yù)等級(jí)升降級(jí)動(dòng)態(tài)管理。三是建立稅收信息不實(shí)企業(yè)公告制度。對(duì)偷、逃、騙、抗稅者，堅(jiān)決在有關(guān)媒體上公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。四是建立部門信息互通機(jī)制。與工商、公安、銀行、海關(guān)、外匯、國庫管理部門互通信息，實(shí)現(xiàn)稅收信用信息共享，發(fā)揮社會(huì)信用功能。

（六）以強(qiáng)化中介誠信為保障，大力構(gòu)建誠信納稅體系

一要健全稅務(wù)代理管理體制。要進(jìn)一步加快納稅服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程，加快稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制步伐，讓稅務(wù)代理真正成為社會(huì)中介，獨(dú)立公正地從事涉稅代理業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮稅務(wù)代理聯(lián)系稅務(wù)局與社會(huì)、納稅人的橋梁紐帶作用，并以此促進(jìn)稅務(wù)部門提高執(zhí)法水平和征管水平。二要成立稅務(wù)代理行業(yè)管理協(xié)會(huì)。應(yīng)抓緊組建全國性的稅務(wù)代理行業(yè)管理協(xié)會(huì)，規(guī)范稅務(wù)代理市場(chǎng)。三要逐步放開信用服務(wù)市場(chǎng)。四要強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約，確保稅務(wù)代理有序開展。要以安達(dá)信會(huì)計(jì)師行為鑒，將中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的內(nèi)外審計(jì)與咨詢服務(wù)分開。要堅(jiān)持分行業(yè)經(jīng)營(yíng)和分行業(yè)管理的做法，使社會(huì)中介服務(wù)業(yè)更好地堅(jiān)持服務(wù)宗旨和誠信服務(wù)的原則，防止“安然”事件的發(fā)生，為推進(jìn)全社會(huì)依法誠信納稅作出新的更大的貢獻(xiàn)。免費(fèi)文檔網(wǎng)http://wendang.freekaoyan.com

和諧稅收指的就是按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求所建立的稅收法律法規(guī)制度、稅收管理制度和稅收文化發(fā)展綱要。根據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征和稅收的實(shí)際情況，和諧稅收主要應(yīng)包括三個(gè)方面，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的和諧與效率，稅務(wù)系統(tǒng)與社會(huì)和納稅人的和諧與融洽，稅收法律、法規(guī)、政策與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的和諧與共贏。

構(gòu)建和諧稅收的途徑有兩條主線：對(duì)內(nèi)，要營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的稅收工作環(huán)境，以改革推動(dòng)和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領(lǐng)和諧。對(duì)外，要營(yíng)造良好的稅收服務(wù)、法治、調(diào)控環(huán)境，以發(fā)展促進(jìn)和諧、以公平求得和諧。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

和諧稅收對(duì)外涉及與稅收相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)涉及組織收入、執(zhí)行政策、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障的方方面面。構(gòu)建和諧稅收要立足稅收工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在構(gòu)建和諧稅收的實(shí)踐中堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展，統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展，統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)全面發(fā)展，使和諧稅收的構(gòu)建建立在科學(xué)發(fā)展觀的理念上，在和諧中追求全面發(fā)展，在全面發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)和諧。

2.以改革創(chuàng)新為動(dòng)力

構(gòu)建“和諧稅收”，就是要通過不斷改革創(chuàng)新，打破陳舊的習(xí)慣思維，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)和外順。要不斷推進(jìn)各種形式的創(chuàng)新，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力；要?jiǎng)?chuàng)新觀念，推進(jìn)思想解放，活躍思想創(chuàng)造；要?jiǎng)?chuàng)新制度和機(jī)制，革除一切影響和諧發(fā)展的體制性弊端；要大膽實(shí)踐，對(duì)于看準(zhǔn)的要大膽嘗試，全力推進(jìn)。

3.以人本思想為理念

天時(shí)不如地利，地利不如人和。在構(gòu)建和諧稅收的過程中，“人和”是最寶貴的因素。有了 “人和”才能去爭(zhēng)取和利用構(gòu)建和諧稅收的“天時(shí)”（外部環(huán)境），有了“人和”才有可能逐步完善和充分發(fā)揮“地利”（自身優(yōu)勢(shì)），所以在構(gòu)建和諧稅收過程中一定要堅(jiān)持“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的人本理念，在落實(shí)各項(xiàng)工作當(dāng)中，充分體察民情、尊重民意，調(diào)動(dòng)干部職工廣泛參與的積極性。

4.以稅收文化為載體

稅收文化是稅收部門在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中所形成并普遍認(rèn)可和遵循的具有自身特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、行為規(guī)范、職業(yè)道德和思維模式的總和。優(yōu)秀的稅收文化可以保證和諧稅收發(fā)展方向的正確性和目標(biāo)模式的科學(xué)性；不斷發(fā)展和創(chuàng)新的稅收文化，為構(gòu)建和諧稅收提供了思想和精神資源。通過大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)；大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)稅務(wù)干部增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互幫助，和衷共濟(jì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

1、建立完善的宣傳教育機(jī)制：加強(qiáng)納稅意識(shí)的道德宣傳以及依法治稅的法制教育應(yīng)該是宣傳教育工作的重點(diǎn)，在這里我們主要是對(duì)納稅的意識(shí)宣傳，我以為要用稅法的公平價(jià)值觀來重構(gòu)人們的納稅意識(shí)。首先要以“納稅意識(shí)”來統(tǒng)領(lǐng)“征稅意識(shí)”和“稅收意識(shí)”，因?yàn)橹挥挟?dāng)我們的納稅人具備了納稅意識(shí)基礎(chǔ)，才有依法治稅的可能。其次，要納稅意識(shí)置于比征稅意識(shí)更為重要的地位，方能回復(fù)依法治稅之本意。再次，還要注重培養(yǎng)征稅主體之征稅意識(shí)和重新培養(yǎng)納稅主體之納稅意識(shí)。征稅意識(shí)應(yīng)當(dāng)建立在征稅機(jī)關(guān)和納稅主體雙方平等公平基礎(chǔ)之上，要徹底改變征稅主體的“權(quán)力意識(shí)”和“自我優(yōu)越感”；如果說，這里存在著“不平等”的話，也應(yīng)該是納稅主體的地位優(yōu)于征稅機(jī)關(guān)，而非相反。納稅意識(shí)之重新培養(yǎng)，不是片面的去“增強(qiáng)”原本偏誤的所謂“納稅意識(shí)”，而是要使納稅主體確認(rèn)自己作為稅法公平價(jià)值主體的地位，認(rèn)識(shí)到自己在征、納稅活動(dòng)的背后所享有的更廣泛的、更重要的權(quán)利。否則，就會(huì)產(chǎn)生只知義務(wù)非知權(quán)利臣民意識(shí)，想要在“臣民”身上體現(xiàn)具有現(xiàn)代公民特征的自覺納稅意識(shí)，只能是癡人說夢(mèng)；最后，要注意宣傳輿論的導(dǎo)向，要大力弘善宣傳，正面宣傳，通過宣傳，讓我們的納稅人真正感受到納稅的那份光榮與自豪。

2、制定獎(jiǎng)懲分明的公示機(jī)制：誠信納稅社會(huì)體系的構(gòu)建，需要有嚴(yán)明的賞罰制度來維系，必須要讓人覺得自覺納稅的行為值得稱道與贊賞，偷逃漏稅者后悔與人恥的社會(huì)氛圍，因此需要建立獎(jiǎng)罰分明的公示機(jī)制。在這里一是對(duì)納稅企業(yè)與納稅個(gè)人的納稅情況開展定期評(píng)議，提高納稅透明度，二是對(duì)納稅主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)與評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀的納稅主體給予納稅榮譽(yù)，三是獎(jiǎng)?wù)\罰逃，對(duì)誠信納稅人進(jìn)行重獎(jiǎng)，在這里我以為當(dāng)前的稅收返還制度值得研究，稅收返還是一種政策，根據(jù)實(shí)際工作情況作出政策調(diào)整也是可以的，能否將稅收返還政策調(diào)整為稅收以獎(jiǎng)代返（減）政策？這里的區(qū)別在于稅收返還政策讓納稅人覺得是應(yīng)得的權(quán)利，如果以獎(jiǎng)代返（減），會(huì)讓我們的納稅人覺得是一種對(duì)誠信納稅的肯定與褒獎(jiǎng)，得到的效果是大相徑庭的。四是獎(jiǎng)罰分明，對(duì)偷逃稅者嚴(yán)懲，讓其有十年井繩之感

3、完善有效的工作監(jiān)督機(jī)制：一是建立和完善權(quán)力制約機(jī)制、主要是對(duì)征稅機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行權(quán)利制約，防止關(guān)系稅、人情稅和部門權(quán)力尋租，二是建立和完善部門協(xié)作機(jī)制，當(dāng)前稅收征管社會(huì)化協(xié)作程度不高。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作需要銀行、工商、金融、司法等有關(guān)部門的支持和配合，否則會(huì)為為偷逃稅提供寬松的環(huán)境。三是規(guī)范納稅機(jī)制，建立起制度規(guī)范、完善的納稅機(jī)制，四是建立信息平臺(tái)機(jī)制，實(shí)行每日納稅信息平臺(tái)公示與交流，接受群眾監(jiān)督。

4、建立公正嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)制：嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過程中公平公正，以此創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。

結(jié)束語：

當(dāng)然，我們無法強(qiáng)求所有作為個(gè)體的納稅人的都具備誠信納稅意識(shí)，更不能使這種意識(shí)都能夠達(dá)到理性認(rèn)識(shí)的水平，但是，無論如何，我們始終不能放棄孜孜不倦地引導(dǎo)人們這樣去做。換言之，我們應(yīng)當(dāng)以從構(gòu)建和諧稅收新秩序?yàn)橹?，注重?duì)誠信納稅意識(shí)的培養(yǎng)和修正。如此這般，才能為我國的依法治稅創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍，當(dāng)然，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這里我不僅想起這樣一句話：這世界有兩樣?xùn)|西讓我的心靈感到深深的震撼，一是我們頭頂?shù)男强?，一是我們?nèi)心崇尚的道德法則?！保ǖ囟惔翱?李玲）

一、確定誠信在社會(huì)中的位置

信用是整個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會(huì)關(guān)系就難以維系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就難以發(fā)展和完善。如果整個(gè)社會(huì)能做到誠信納稅，用道德力量來維持社會(huì)正常交易秩序，不僅體現(xiàn)了一種積極社會(huì)風(fēng)尚，而且又不增加任何額外成本，用于稅收征管的人力、物力就可以大大減少，相應(yīng)地社會(huì)稅收的交易成本也就會(huì)大大降低。

二、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。要強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為。要深入開展“共鑄誠信”活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)依法誠信納稅的良好氛圍。

三、加強(qiáng)誠信納稅道德建設(shè)

稅收作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分需要法治，也需要信用。一方面通過信用的方式可以調(diào)整稅收征納關(guān)系，規(guī)范稅收秩序，凈化稅收環(huán)境。另一方面，在實(shí)施依法治稅的同時(shí)，倡導(dǎo)以德治稅的思想，特別是通過稅收信用關(guān)系的形式加以管理、指導(dǎo)和教育納稅人自覺納稅，不斷提高我國公民依法納稅的意識(shí)。

四、要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)

文明服務(wù)是稅收征管法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的基本要求，誠信服務(wù)是稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容。要以方便納稅人及時(shí)足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作。全面推行“一站式”服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各類事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳辦理。

五、建立完善的管理體制

完善稅收管理體制，提高稅收征管的信息化程度，打破信息壟斷，建立有效的信息傳輸手段，實(shí)現(xiàn)納稅信息資源共享，是促使納稅人誠信納稅、稅務(wù)部門誠信征稅的必要條件。讓納稅人得到誠信納稅后應(yīng)享有的權(quán)利。對(duì)偷稅、漏稅、逃稅和騙稅觸犯國家法律的企業(yè)、個(gè)人予以公開曝光，使之明白“沒有誠信，就沒有一切”。

依法誠信納稅是社會(huì)主義稅收持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，稅收工作的成效直接關(guān)系著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。目前，我國誠信納稅正在探索與實(shí)踐階段，誠信納稅需要全民的共同努力。

（一）稅收法律制度不規(guī)范、層次較低，依法治稅難以落到實(shí)處

目前我國沒有一套系統(tǒng)的、立法層次較高的稅收法典，只有《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》屬于人大立法的法律，其他則多是由部門制定的單個(gè)稅種法規(guī)、條例，一些法律、法規(guī)銜接性、一致性較差，給稅收?qǐng)?zhí)法帶來困難，客觀上為偷逃稅提供了法律空間。

（二）稅收法律對(duì)稅務(wù)人員的違法行為處罰規(guī)定缺位，對(duì)違法者未構(gòu)成可置信威脅

《稅收征管法》雖然規(guī)定了對(duì)偷逃稅的處罰，但對(duì)于稅務(wù)人員違反規(guī)定、對(duì)該處罰而未處罰的涉稅案件所承擔(dān)的責(zé)任問題未做規(guī)定，這使罰責(zé)不可置信，對(duì)征收人員也無約束力。

（三）稅收行政法律監(jiān)督作用沒能得到充分發(fā)揮，助長(zhǎng)了稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性，不利于依法誠信納稅的形成

按照行政法規(guī)定，行政主體的行政行為要受到行政法律關(guān)系中監(jiān)督主體的監(jiān)督，因而稅務(wù)行政執(zhí)法行為同樣需要監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)察部門以及稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督，但這些實(shí)施機(jī)制的法律規(guī)定仍不完善，執(zhí)行也不到位。比如對(duì)保護(hù)納稅人檢舉揭發(fā)稅務(wù)人員違法行為的法律規(guī)定不明確，致使業(yè)已建立的稅務(wù)行政復(fù)議制度和稅務(wù)行政訴訟制度，往往由于納稅人對(duì)稅務(wù)行政人員的畏懼心理而難以實(shí)現(xiàn)。

（1）馬栓友《稅收政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，中國城市出版社2001年版。

（2）梁 朋《稅收流失經(jīng)濟(jì)分析》，中國人民大學(xué)出版社2000年版。

（3）厲以寧《超越市場(chǎng)與超越政府》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999年版。

（4）呈立顯《倫理學(xué)與社會(huì)公正》，北京大學(xué)出版社2002年版。

（5）李雪松《博弈論與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：兼論中國鐵路改革》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版。

（6）（德）柯武剛、史漫飛《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館2000年版。

第二篇：誠信納稅和諧稅收

誠信納稅，和諧稅收

物電學(xué)院0802班譚小龍（學(xué)號(hào)：14082500051）

在日常生活中，我們能處處感受到稅收帶來的便利。我們游玩的公園、美麗的校園、我們上學(xué)走的馬路、馬路上的一排排的路燈等等，這些公共設(shè)施大都是用稅收來建造的。還有我們享受的義務(wù)教育，也是稅收的功勞。稅收帶來祖國美，稅收連著你我他。稅收與我們?nèi)绱嗣芮?，那么什么是稅收呢？稅收從哪里來的呢？我估?jì)很多當(dāng)代大學(xué)生對(duì)這個(gè)問題也是一知半解。

稅收是什么？稅收是國家為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國民收入分配，強(qiáng)制地、無條件地取得財(cái)政收入的一種方式。通俗地說，稅收就是國家聚眾人之財(cái)，辦眾人之事。

稅收是什么？稅收是老城改造后一條條平坦寬敞的大道，稅收是黃昏入夜后一排排閃亮耀眼的街燈，稅收是茶余飯后人們休閑娛樂的綠化廣場(chǎng)，稅收是山城開發(fā)后一個(gè)個(gè)風(fēng)景怡人的旅游景點(diǎn)??稅收離我們并不遙遠(yuǎn)，她就在我們身邊，與我們同呼吸共命運(yùn)。

稅收給我們提供這么多的便利，那么我們身邊有哪些常見的稅收呢？

我們的消費(fèi)離不開稅。就拿我們?nèi)粘５囊隆⑹?、住、行來說吧： 衣：我們買的衣服中，所付的價(jià)款就包含著稅。即使是媽媽親手縫制的衣服，那些所買的布和線也是納過稅的。

食：我們吃的米、面、油、鹽、醬油、醋等，在購買時(shí)也含著稅。

住：我們購買的住房，在房?jī)r(jià)中也包含著稅款。

行：我們出行乘坐各種交通工具，買票時(shí)就包含著稅款。即使是咱們的私家車，加油時(shí)也同樣繳納了稅款。

話說是衣食住行，其實(shí)我們的任何一個(gè)消費(fèi)過程都含著稅收，我們買個(gè)數(shù)碼相機(jī)，買一本書，去旅游買的門票等等，我們都是要交稅的。稅收伴隨著我們的消費(fèi)過程。

各種生產(chǎn)活動(dòng)離不開稅收。我們的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出我們需要的產(chǎn)品或是進(jìn)行下一步生產(chǎn)所需要的產(chǎn)品以及生產(chǎn)所需要的設(shè)備等等，在獲取利潤(rùn)的同時(shí)也要向國家交稅；我們的流通企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流通，獲取利潤(rùn)的時(shí)候，也要向國家納稅；我們的金融企業(yè)也是一樣的，他們的各種無不在充實(shí)我們的國庫。

馬克思曾經(jīng)說過：“廢除捐稅的背后，就是廢除國家。”歷史證明“無稅不國”，一個(gè)國家的繁榮昌盛與稅收緊密相聯(lián)。沒有稅收，就沒有四通八達(dá)的公路、鐵路、立交橋；沒有稅收，就沒有一幢幢拔地而起的高樓大廈；沒有稅收，就沒有“十六”大奔小康計(jì)劃的出臺(tái)。沒有稅收，中國加入世貿(mào)組織無法成功；沒有稅收，北京申奧遙遙無期；沒有稅收，中華民族千年飛天的夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)。

縱觀世界，哪一個(gè)富強(qiáng)發(fā)達(dá)的國家能離得開稅收？美國的克林頓、布什總統(tǒng)剛上臺(tái)就開始了稅收制改革；英國、法國、日本稅制改革的浪潮席卷世界；“袖珍國家”列支敦士登，人民生活富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，稅收起了重要作用。

美國電影《哈里之戰(zhàn)》中有句臺(tái)詞：“這世界只有死亡和繳稅是無

法避免的?！边B小學(xué)生都知道“納稅光榮、不納稅可恥”，但是偷稅漏稅甚至抗稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有學(xué)者評(píng)說：“小偷偷東西，大多是偷一個(gè)人的錢；但是偷稅漏稅者，是偷大家的錢。因?yàn)槎愂菑娜w公民那里收來，并服務(wù)于公眾的。”在希臘，一些城市的街道上，經(jīng)?？梢钥吹?、聽到這樣的口號(hào)：“你愛國嗎？請(qǐng)納稅！”很想問問一些偷稅漏稅又高喊著愛國口號(hào)的人，為何對(duì)祖**親一毛為拔？

“納稅光榮”不僅因?yàn)樗菒蹏谋憩F(xiàn)，還因?yàn)樗且粋€(gè)人、一個(gè)企業(yè)誠信的標(biāo)志。孔子說：“人而無信，不知其可也？”一個(gè)人不講誠信，就無法處身立世。推廣之，人無信不立，企業(yè)無信不昌。作為一種道德準(zhǔn)則，誠信不只是傳統(tǒng)道德教育核心，在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，更是個(gè)人、企業(yè)必不可少的無形資產(chǎn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的靈魂。而納稅就是一把標(biāo)尺，一座天平，它能公平地測(cè)量出一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)是否誠信。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，越來越多的納稅人對(duì)納稅信譽(yù)更加珍惜和認(rèn)同。湖南省邵陽市湘窖酒業(yè)有限公司總經(jīng)理邢長(zhǎng)海坦言：“以前我們把納稅看成負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在知道了這是一種義務(wù)。同時(shí)，納稅越多，企業(yè)越光榮，政府越關(guān)注，對(duì)企業(yè)的發(fā)展越有利?！币婪{稅，誠信納稅，請(qǐng)不要眉頭緊鎖，悶悶不樂。社會(huì)主義稅收取之于民，用之于民，多繳納一分稅款，就為國家多盡了一份力，就多了一份光榮。

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，有人把稅收比作政府的奶娘，有人則稱之為是共和國的大血脈。是的，沒有稅收，哪有天安門前國慶閱兵式那三軍將士威武雄壯的隊(duì)伍？沒有稅收，哪有導(dǎo)彈發(fā)射基地

騰空而起的火箭？沒有稅收，哪有祖國960萬平方公里的土地上幢幢拔地而起的高樓？沒有稅收，哪有幼兒園里孩子們的笑聲和養(yǎng)老院里老人們的笑臉？稅收，無處不在，她是共和國的血脈，在這沸騰的血液中流淌著每一位納稅公民的辛勤汗水。誠信納稅，從我做起，從現(xiàn)在做起，中華民族才能永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。

總之，沒有稅收，就沒有雄厚的財(cái)源，也就沒有我們所見到的種種規(guī)模的基礎(chǔ)實(shí)施，也就沒有我們今天幸福的生活。

我們生活的各個(gè)環(huán)節(jié)無不與稅收有著密切的關(guān)聯(lián)，所以，作為一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生要好好學(xué)習(xí)稅收方面的知識(shí)，還要進(jìn)行宣傳，使更多的人了解稅收的作用，依法納稅，使我們的社會(huì)發(fā)展的更和諧，更美好。

第三篇：誠信納稅 共建和諧

誠信納稅 共建和諧

積極為地方財(cái)政增收作貢獻(xiàn)

——河南信合建設(shè)投資集團(tuán)有限公司誠信納稅先進(jìn)事跡 河南信合建設(shè)投資集團(tuán)創(chuàng)建于1998年，已經(jīng)走過了14年的發(fā)展歷程。前身是固始信合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，2010年5月，經(jīng)河南省工商行政管理局核準(zhǔn)，正式升格為河南信合建設(shè)投資集團(tuán)。注冊(cè)資金3000萬元人民幣，為房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)資質(zhì)。旗下?lián)碛泄淌夹藕厢t(yī)院、援生制藥有限公司等實(shí)體，已經(jīng)形成了以房地產(chǎn)開發(fā)為主，醫(yī)療、醫(yī)藥工業(yè)等業(yè)態(tài)。信合集團(tuán)的發(fā)展成就：一是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城融合，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。帶動(dòng)建筑、建材、家居、建筑設(shè)備、商業(yè)、餐飲，賓館、娛樂休閑等30多個(gè)行業(yè)70多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。物業(yè)和中介服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮、推動(dòng)商品房售后管理和服務(wù)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用；拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是城市化建設(shè)帶動(dòng)了就業(yè)機(jī)會(huì)。信合集團(tuán)為國有企業(yè)下崗職工和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供直接就業(yè)崗位兩千余個(gè)，間接就業(yè)崗位兩萬余個(gè)。占縣城現(xiàn)有就業(yè)總量的30﹪。在信合集團(tuán)員工中，國有企業(yè)下崗職工占20﹪以上。對(duì)于全縣實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定起到了積極有效的作用。三是有效整合資源，打造投資的洼地效應(yīng)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須充分利用各種資源，吸引了大量外地資金的流入和外出創(chuàng)業(yè)人士資金的回流。信合公司的創(chuàng)新和發(fā)展得到上級(jí)部門的高度重視和充分肯定，河南省委徐光春、盧展工兩任書記、原全國政協(xié)副主席羅豪才、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉懷廉、信陽市委書記王鐵等二十余位國家、省、1市領(lǐng)導(dǎo)人先后到信合集團(tuán)考察指導(dǎo)工作，對(duì)集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展給予充分肯定。信合集團(tuán)在推動(dòng)城市化進(jìn)程、為市民提供高品質(zhì)住宅、增加就業(yè)和財(cái)政增收方面做出了突出貢獻(xiàn)。

2011年，在縣委、縣政府和縣直部門的大力支持、幫助下，信合集團(tuán)緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，積極實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，多元化經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)化發(fā)展，集團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭。一是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)再創(chuàng)新高。全年施工面積超70萬平方。特別是信合集團(tuán)在固始的標(biāo)桿工程——信合世紀(jì)城的開工建設(shè)，成為繼香樟苑、金色陽光、湖畔春天之后打造的第四個(gè)生態(tài)智能住宅小區(qū)，為固始人民提供優(yōu)質(zhì)的生活空間。援生制藥公司煥發(fā)新活力。2011年6月，成功收購上海開開實(shí)業(yè)公司在援生制藥51.75%的股權(quán)，控股后，加大投資，加快了援生制藥公司塑瓶軟袋輸液生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)步伐，目前，新項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，開局良好，成為固始工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。投資3.5億建設(shè)豫南規(guī)模最大、設(shè)施最現(xiàn)代化的醫(yī)院。已累計(jì)投入資金1.6億元，住院部、門診部A區(qū)、B區(qū)，專家樓1號(hào)等基礎(chǔ)設(shè)施均已竣工。醫(yī)院的地面硬化、環(huán)境綠化等后續(xù)工程正在全面鋪開。目前，醫(yī)院內(nèi)裝修、醫(yī)院設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員招聘工作有序開展，力爭(zhēng)年底前開業(yè)。

集團(tuán)公司一方面狠抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，另一方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)特別是財(cái)稅制度，依法誠信納稅，努力為地方財(cái)政增收作貢獻(xiàn)。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益比翼齊飛的良好局面，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。2006年起每年納稅一千多萬元，且呈逐年上升趨勢(shì)，2010年納稅額達(dá)到2900萬元，201

1年，公司納稅額達(dá)到3200萬元。信合集團(tuán)和由相關(guān)產(chǎn)業(yè)繳納的稅金，已經(jīng)成為我縣財(cái)政收入的重要支柱。我們的具體做法是：

一、以“誠實(shí)守信”、“照章納稅”為原則，各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)入庫。近年來，信合集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理、對(duì)外努力拓展業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)效益明顯提升，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，上繳的各類稅費(fèi)也呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。多年來，公司一直堅(jiān)持“誠實(shí)守信”、“照章納稅”的原則，在納稅管理方面配備專門力量，嚴(yán)格按照稅收政策及稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作要求，及時(shí)進(jìn)行各類稅種的納稅申報(bào)，并積極配合稅務(wù)征稽的相關(guān)工作，保證了公司各類稅費(fèi)按時(shí)、按量入庫，以實(shí)際行動(dòng)支持地方稅收的發(fā)展。2011年，集團(tuán)公司納稅額達(dá)到3200萬元。

二、以內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。為提高基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化公司整體的財(cái)務(wù)管理水平，信合集團(tuán)公司建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)還建立了公司財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)體系，在課程設(shè)置方面特別增加和突出了有關(guān)財(cái)稅方面的知識(shí)，使得公司財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不斷提升。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部經(jīng)常組織人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)“內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)管理”、“新企業(yè)所得稅政策解讀與稅收籌劃”等知識(shí)，通過內(nèi)部的業(yè)務(wù)交流與討論，提升了財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員對(duì)國家稅收政策的了解，樹立了合理籌劃稅收、維護(hù)公司合法權(quán)益的觀念。

三、以內(nèi)部自查自糾為手段，嚴(yán)格防控涉稅違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，通過定期與不定期的內(nèi)部檢查，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，從而確保公司依法納稅、誠信納稅落實(shí)

到位。2009年以來，公司積極配合了多次相關(guān)稅務(wù)部門組織的稅務(wù)檢查，并組織開展了內(nèi)部自查10余次，較好地防范了稅務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

四、以企業(yè)文化建設(shè)為載體，形成“誠信納稅”的良好氛圍。信合集團(tuán)在10多年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化，誠信為本，合作共贏，求實(shí)創(chuàng)新，和諧發(fā)展是信合企業(yè)文化的精髓，誠信為本，合作共贏：包含了集團(tuán)名稱，體現(xiàn)了信合人“言必信、行必果，敢于負(fù)責(zé)”的精神。求實(shí)創(chuàng)新，和諧發(fā)展：是信合人的工作精神，必須腳踏實(shí)地、關(guān)注細(xì)節(jié)、持續(xù)發(fā)展。一直將誠信經(jīng)營(yíng)放在首位，一直強(qiáng)調(diào)“方方正正做人，實(shí)實(shí)在在做事”的核心文化理念。公司以專題講座、企業(yè)內(nèi)刊、內(nèi)網(wǎng)等企業(yè)文化渠道為載體，努力培育良好的誠信氛圍。如2009年7月以來，集團(tuán)公司聘請(qǐng)合易公司高級(jí)講師開展職場(chǎng)系列講座，其中“誠信”便是講座涉及到的重要內(nèi)容，參加培訓(xùn)的主要為公司高管、各營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人、總部職能部門負(fù)責(zé)人，公司內(nèi)部反響良好。此外，公司還非常重視制度層面的學(xué)習(xí)與宣導(dǎo)，財(cái)務(wù)管理部等部門對(duì)與公司相關(guān)的稅收政策進(jìn)行了匯總整理，編成稅收制度匯編，通過不斷組織學(xué)習(xí)使每位員工都了解稅收，樹立“依法納稅光榮、誠信納稅光榮”的觀念，形成了“誠信納稅”的良好氛圍。信合集團(tuán)的發(fā)展壯大得益于國家加快城市化進(jìn)程的大環(huán)境，得益于縣委、縣政府的親切關(guān)懷和大力支持。與稅務(wù)部門的大力支持幫助是分不開的，稅務(wù)機(jī)關(guān)搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。以納稅人需求為中心，為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù)；簡(jiǎn)化辦稅流程，開辟綠色通道，全面推行“一窗式”服務(wù)；將納稅服務(wù)延伸到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)，依法保障納稅人權(quán)益，營(yíng)造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為信合集團(tuán)發(fā)展保駕護(hù)航。今后的信合集團(tuán)將“立足本土、面向全國”，繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實(shí)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神，遵循“品牌、責(zé)任、規(guī)范、服務(wù)、效率、細(xì)節(jié)”的經(jīng)營(yíng)理念，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)，打造百年信合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：稅收之我見--誠信納稅,幸?？鞓罚ǚ段模?/a>

稅收之我見—誠信納稅,幸?？鞓?/p>

(尊敬的各位評(píng)委、各位來賓：

大家好！我是長(zhǎng)沙華能自控集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部的一名會(huì)計(jì)人員。今天能被邀請(qǐng)作為企業(yè)納稅人與大家同臺(tái)演講，共訴誠信納稅而感到萬分榮幸！今天我演講的題目是：稅收之我見--誠信納稅,幸?？鞓?

老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家方志敏說：中國是生育我們的母親。以言氣候，中國處于溫帶，不十分熱，也不十分冷，好像我們母親的體溫，不高不低，最適宜于孩兒們的偎依。以言國土，中國土地廣大，縱橫萬數(shù)千里，好像我們的母親是一個(gè)身體魁大、胸寬背闊的女人，不象日本娘們那樣苗條瘦小。你們覺得這位母親可愛嗎？我想你們是和我一樣的見解，都覺得這位母親是蠻可愛蠻可愛的。雄巍的布達(dá)拉宮，嫵媚的黃山，幽雅的雁蕩，秀麗張家界山水可以傲睨一世，令人稱羨?，F(xiàn)在中國是無地不美，處處皆景，自城市以至鄉(xiāng)村，一山一水，一丘一壑，都被她的子子孫孫們修飾和建設(shè)成流連難舍的勝景?？纯矗焊咚勹F路從北到南,自東向西縱橫交錯(cuò)，從北京至廣州，朝發(fā)夕至。高速公路蛛網(wǎng)似密布，城市之間人來人往，勝似閑庭信步。這好像我們的母親，她是一個(gè)天姿麗質(zhì)的健康美人，她的身體的每一部份，都高速流暢新鮮血液，令人愛慕的青春之美。中國地底蘊(yùn)藏著無窮無盡未開發(fā)的寶藏，中國很多產(chǎn)業(yè)居世界前列，有的甚至居世界首位。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)一直高速發(fā)展,，這不象征著我們的母親，保有著無窮的乳汁，無窮的力量，以養(yǎng)育她十三億的孩兒?中國海岸線漫長(zhǎng)而且彎曲，照現(xiàn)代藝術(shù)家說來，這象征我們母親凹凸豐滿的曲線。凹凸豐滿的海岸曲線和深不可見藍(lán)色海洋會(huì)誘惑西方列強(qiáng)的虎視眈眈，想入非非。

祖**親雍容華貴，日新月異，風(fēng)姿綽約，青春無限。作為祖**親的子女，怎樣使母親永保青春，魅力無窮呢？我想：努力創(chuàng)新，持久和平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才會(huì)使我們的祖國青春永駐!要發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新，祖國的建設(shè)就需要大量的資金，穩(wěn)定的環(huán)境。因此公民依法納稅是責(zé)任和義務(wù)，正如法國一句諺語所說的，死亡和納稅是任何人都不可避免的。祖國在我們每一個(gè)人心中，我們納稅，我們幸福我們快樂。

但是，也有人認(rèn)為：祖國關(guān)我屁事，納稅是企業(yè)家等有錢人的事，稅收與我無關(guān)。誠然，稅收的存在與國家的存在有著直接的關(guān)聯(lián)，稅收是祖國財(cái)政收入的主要來源，是國家維持和運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命源”，人民是祖國的主要組成要素，人民依賴祖國存在和發(fā)展；人民是祖國的締造者和建設(shè)者, 是決定一個(gè)國家命運(yùn)走向的最堅(jiān)實(shí)的力量.所以稅收存在的必要性和必定性無庸質(zhì)疑，納稅是是每一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任，和每一個(gè)人都息息相關(guān)。為預(yù)防非誠信納稅人，稅收的取得必由國家委任政府的稅務(wù)機(jī)關(guān)人員強(qiáng)制征收。

歷史上，稅收發(fā)展經(jīng)歷了若干時(shí)期，由于我國封建制度稅收強(qiáng)制征收絕大部份是為滿足封建統(tǒng)治者的物質(zhì)文化需要，因而大部分人民（老百姓）千百年來有抵觸稅收征管的主觀意識(shí)。自引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森明確提出公共產(chǎn)品概

念以來，公共產(chǎn)品理論成了我國解釋稅收存在必要性的重要理論。宣傳公共產(chǎn)品理論，提高人民納稅意識(shí)是和諧征稅的前提。公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)部門提供的用以滿足人們公共欲望的資財(cái)，例如鐵路線、高速公路、公園、動(dòng)物園等等。是相對(duì)私人產(chǎn)品而言的，具有非排他性非競(jìng)爭(zhēng)性的消費(fèi)資料，不會(huì)影響他人的消費(fèi)質(zhì)量?；诠参锲凡荒苡墒袌?chǎng)提供，而只能由國家建立的政府以非營(yíng)利性、并由其掌握的國家機(jī)器以及國家宏觀調(diào)控能力成為公共物品的提供者。而政府作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)本身并沒有收入來源，提供公共物品的費(fèi)用只能由人民供給，民強(qiáng)則國富。于是征稅權(quán)就成為國家受予政府的壟斷權(quán)，人民則以財(cái)產(chǎn)的部分讓度作為公共物品享有的對(duì)價(jià)表現(xiàn)為納稅人納稅義務(wù)的承擔(dān)。通俗地說，交稅是向國家交保護(hù)費(fèi)，保護(hù)你安居樂業(yè)，快樂工作，健康生活。至于保護(hù)效果的好壞，取決于祖國綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。美國是世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的國家，她的子民也享受了最好的國家安全保護(hù)，網(wǎng)上流傳說美國護(hù)照中寫著：“不管你身處何方，美國政府都是你強(qiáng)大的后盾。”

人民對(duì)公共產(chǎn)品的需求產(chǎn)生了國家職能，諸如國防建設(shè),法制建設(shè),公共場(chǎng)所建設(shè)等等。國家職能的實(shí)現(xiàn)使稅收成為必要，受益于國家服務(wù)的人民理應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)以保障國家有機(jī)體的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)社會(huì)責(zé)任原則也要求人民為國家作出必要的犧牲和付出，這也是說我們每天乘車使用高速公路，逛公園，上學(xué)等等都應(yīng)有支出，只不過是不對(duì)等無法量化而已，一般是能量大者多交納，能量小者少納或不納。這也難怪普通人民所說的交稅是“富人和企業(yè)家”的事情。

自20世紀(jì)90年代以來，我國的稅制進(jìn)行了一次根本性的改革，建立了新的征納關(guān)系。稅收的無償性、強(qiáng)制性決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中的主動(dòng)地位。我國于2001年4月28日修訂通過的新《稅收征收管理法》，在強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段的同時(shí)，在征管法總則中明確、集中規(guī)定了納稅人享有的重要權(quán)利，如獲取信息權(quán)、保密權(quán)、減免退稅權(quán)、陳述申辯權(quán)、救濟(jì)賠償權(quán)、受益權(quán)、接受服務(wù)權(quán)、程序拒絕權(quán)等。知情權(quán)是納稅人同意權(quán)的具體體現(xiàn)。保密權(quán)就是納稅人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人的情況保密，而稅務(wù)機(jī)關(guān)則負(fù)有應(yīng)該為納稅人保密的義務(wù)。作為納稅人，我們就應(yīng)該合理規(guī)劃稅收，誠信納稅。

國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷說過，稅收取之于民、用之于民、造福于民，稅務(wù)部門依法組織收稅是為國聚財(cái)，也是為民收稅。努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出積極貢獻(xiàn)是每位國民的義務(wù)。我國采取公共選擇機(jī)制才能體現(xiàn)人民的意志，提供的公共物品才能滿足人民的要求，實(shí)現(xiàn)“取之于民用之于民”。我國憲法第56條規(guī)定：“中華人民共和國的公民有依照法律納稅的義務(wù)”，國家財(cái)政支出主要是稅收的使用過程，依據(jù)國家契約論人民將部分權(quán)利讓度給國家是為了獲得國家的保護(hù)，因此國家的義務(wù)就是滿足國民的要求，國家將福利分配給人民視作征稅的目的，取之于民用之于民也就是這個(gè)宗旨。

黨的十七大報(bào)告中指出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、“全面建成惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)”、“讓人民共享文化發(fā)展成果”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”等等。稅收作為一種公共法理上的非對(duì)等金錢給付，它的繳納不可能是納稅人非常樂意的行為，因此，祖國賦予征稅機(jī)關(guān)以相當(dāng)?shù)臋?quán)力，以求征稅的順利有序進(jìn)行。祖國稅負(fù)公平，納稅人在征納活動(dòng)中的主體地位和權(quán)益日益得到保護(hù)，否則我們納稅人就會(huì)覺得稅制不公平，納稅意識(shí)不可能真正樹立于人民心中，更好地發(fā)揮稅收富民惠民、改善民生，服務(wù)和諧社會(huì)的作用。

稅收改善民生，稅收促進(jìn)發(fā)展。稅收就象一座天平：一頭挑起百姓富足，一頭挑起國家富強(qiáng)。長(zhǎng)沙市高新區(qū)稅務(wù)局一直以來，堅(jiān)持始于納稅人需求，終于納稅人滿意。稅收服務(wù)，與愛同在！作為長(zhǎng)沙市高新區(qū)稅務(wù)局管轄下的納稅人，在我國目前稅收環(huán)境寬松，稅負(fù)公平合理，稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，我們納稅人感到由衷的幸?？鞓贰Ｒ?yàn)闊釔?，所以?zhí)著；平凡的我，深愛著我的母親--祖國，無以為報(bào)，只有誠信納稅，開心快樂工作，才是我的職責(zé)。認(rèn)真履行好我的職責(zé)，為建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)造企業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，譜寫美好生活新篇章而添磚增瓦！

謝謝大家。

長(zhǎng)沙華能自控集團(tuán)有限公司

程學(xué)輝

第五篇：和諧稅收呼喚誠信

和諧稅收呼喚誠信

四月是一個(gè)充滿鮮明主題的月份，是一個(gè)呼喚誠信的季節(jié)，隨著和煦的春風(fēng)，?依法誠信納稅，共建和諧社會(huì)?的號(hào)角伴隨著第十七個(gè)稅收宣傳月的到來又一次吹遍大江南北，誠信——這一古老而崇高的話題又一次撥動(dòng)人們的心弦，再次引發(fā)人們對(duì)誠信的深思與真切的呼喚。

什么是誠信？顧名思義就是誠實(shí)、守信！商家合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅是誠信，人們之間相互平等交往、互助互愛是誠信，誠信納稅不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則；誠信納稅不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；誠信納稅不僅可以為企業(yè)贏得聲譽(yù)，還可以為企業(yè)帶來財(cái)富。時(shí)代的進(jìn)步推動(dòng)著觀念的更新，社會(huì)生活巨大而深刻的變化，賦予誠信這一傳統(tǒng)美德豐富的時(shí)代內(nèi)涵，誠信是一切道德之基，是社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。就個(gè)人而言，誠信是高尚的人格力量；就納稅人而言，誠信是寶貴的無形資產(chǎn)。我區(qū)納稅大戶伊利集團(tuán)，作為土生土長(zhǎng)的民族品牌，將誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅視為積極履行社會(huì)責(zé)任的一種手段。在伊利人看來，商無信不興。如果將10分定為滿分的話，?誠信?的9.9分當(dāng)仁不讓的應(yīng)該成為中國企業(yè)家的‘立業(yè)之本’。在伊利集團(tuán)，誠信不僅體現(xiàn)在產(chǎn)供銷的過程中，還體現(xiàn)在依法納稅上。誠信納稅使他們獲得更多商機(jī)，依法誠信納稅已經(jīng)是他們一筆寶貴的資源和無形資產(chǎn)。

誠信，幾千年來受到人們的自覺信奉和推崇，它猶如一脈清泉讓人們的心靈充滿純潔和自信，讓社會(huì)充滿真誠和信任。然而，時(shí)至今日我們?yōu)楹斡忠靥嵴\信呢？是的，那是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)中有許多的事情讓人困惑、令人駭然：假企業(yè)、假帳、假發(fā)票、假幣、假職稱、假申報(bào)…這些不和諧的音符，正在浸蝕著誠信的機(jī)體，我們似乎正生活在一個(gè)虛假的世界里，誠信離我們遠(yuǎn)了。我們渴望誠信、追求誠信，希望誠信能夠成為一種自覺的道德規(guī)范。誠信是成功者的?通行證?，失信是造假者的?墓志銘?。一個(gè)偷稅者是難以讓人信服他在其他方面是誠實(shí)可信的。如果說有些納稅人因?yàn)橥刀惵┒惈@得了一些蠅頭小利的話，那么他們付出的代價(jià)就是喪失難以挽回的信用。他們多年苦心經(jīng)營(yíng)的品牌因他們貪婪、短視的行為而付諸東流，最終還會(huì)被法律的利劍所懲處，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流所吞沒。

曾幾何時(shí)，稅務(wù)人員一個(gè)電話，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和法人就得到稅務(wù)機(jī)關(guān)接受詢問；曾幾何時(shí)，稅務(wù)人員說查就查，重復(fù)檢查，搞得納稅人焦頭爛額、無所適從；又曾幾何時(shí)，納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事，今天人員不在崗，明天開會(huì)，多次往來奔波……所有這些?失信?行為如同刺骨的寒風(fēng)，傷害著征納感情，造成了雙方的不信任、不和諧。

如今，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)已成為我們地稅部門的共識(shí)，?誠信服務(wù)?已成為我們地稅一項(xiàng)基本的職業(yè)道德規(guī)范。無論是在人頭攢動(dòng)的集貿(mào)市場(chǎng)，還是在機(jī)聲隆隆的廠礦車間；無論在寧靜悠遠(yuǎn)的林場(chǎng)農(nóng)田，還是在秩序井然的納稅大廳，地稅人?誠信服務(wù)?正似甘甜的細(xì)雨播灑在納稅人的心田。xxx地稅局推行的?辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、辦稅流程零障礙、辦稅對(duì)象零投訴?，換來了納稅人的張張笑臉,換來了全市行風(fēng)評(píng)議?三連冠?的金字招牌；當(dāng)我們及時(shí)送達(dá)有關(guān)優(yōu)惠政策、接受稅務(wù)咨詢，納稅人又是怎樣的感激和歡迎；當(dāng)我們推行?稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制?，實(shí)行?稅收管理員服務(wù)卡制度?，又在社會(huì)上引起多么熱烈的反響；當(dāng)我們推行?一窗式?、?一站式?服務(wù)，又減少了多少納稅人的排隊(duì)等候之苦。和諧稅收呼喚誠信，猶如春天呼喚綠色，雨露呼喚朝陽，土地呼喚種子，歲月呼喚成長(zhǎng)。讓我們稅企同心，發(fā)自內(nèi)心，源于自覺，高揚(yáng)誠信之帆，盡展誠信之翼，用真誠、和諧構(gòu)筑一道亮麗的稅收風(fēng)景線，助推xxx經(jīng)濟(jì)的崛起、騰飛、富強(qiáng)！朋友們，相信誠信的力量吧！讓我們背好誠信的行囊，身披一襲燦爛，心系一份執(zhí)著，帶著誠信上路，踏出一路的風(fēng)光。