第一篇：加強組織引導(dǎo) 發(fā)揮主體作用 切實增強活動有效性

加強組織引導(dǎo) 發(fā)揮主體作用 切實增強活動有效性

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，根據(jù)區(qū)工商聯(lián)《關(guān)于開展金山區(qū)非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動的實施意見》（金委統(tǒng)[2013]14號）文件精神，張堰鎮(zhèn)黨委高度重視，鎮(zhèn)商會在區(qū)工商聯(lián)的具體指導(dǎo)下，認真組織、有序開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動。

一、主要做法

（一）發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，突出理想信念教育的主導(dǎo)性。

1、建立健全組織，加強活動領(lǐng)導(dǎo)。張堰鎮(zhèn)商會成立了非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案和工作安排表，為活動開展提供了組織保障。8月7日，召開了非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動動員大會。會上傳達了區(qū)教育實踐活動動員大會精神，部署了鎮(zhèn)開展教育實踐活動的相關(guān)工作，下發(fā)了教育實踐活動學(xué)習(xí)材料。動員會的召開使商會會員進一步統(tǒng)一思想、提高認識，積極參與到教育實踐活動中，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

2、充分引導(dǎo)發(fā)動，發(fā)揮主體作用。堅持引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，既發(fā)揮商會的組織引導(dǎo)作用，又發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士的主體作用。把非公有制經(jīng)濟人士作為教育實踐活動的主體，充分尊重非公有制經(jīng)濟人士的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，變“要我參加”為“我要參加”。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟代表人士和黨員發(fā)揮示范作用和骨干作用，影響、帶動廣大非公有制經(jīng)濟人士參與到活動中來。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，確定嘉樂公司作為教育實踐活動的指導(dǎo)點，以點帶面，通過典型示范帶動，推進活動深入開展。

3、加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分利用網(wǎng)站、《新張堰》和《金山商會報》等平臺，對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型加大宣傳力度。組織撰寫了四篇“民營企業(yè)家與中國夢”征文，展現(xiàn)了嘉樂公司、鶴山公司、春潮公司和智尹專業(yè)合作社創(chuàng)始人與黨同呼吸、共命運，風(fēng)雨同舟、榮辱與共、同心同行、共同鑄就中國夢的光輝歷程，進一步增強企業(yè)對中國特色社會主義制度的信仰。

（二）切實履行服務(wù)職能，增強理想信念教育的針對性。

1、開展“組團式服務(wù)直通車開進企業(yè)”活動。為了更好地為非公企業(yè)服務(wù)，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，張堰鎮(zhèn)商會提出組團式聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的工作理念。通過整合各類服務(wù)資源，對非公企業(yè)進行多元化、精細化、個性化服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同、上下聯(lián)動”的基層工作新格局。在組團式服務(wù)企業(yè)過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)同志和社會資源共同參與走訪聯(lián)動，及時了解企業(yè)需求和急待解決的問題，通過多方協(xié)商解決不少訴求，進一步增強了企業(yè)對黨委、政府的信任。

2、開展“改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型”主題學(xué)習(xí)教育活動。為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，實現(xiàn)張堰經(jīng)濟社會追趕式發(fā)展，鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型”主題學(xué)習(xí)教育活動。鎮(zhèn)商會積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟企業(yè)找準企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的薄弱點，提升改革創(chuàng)新能力，加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心。

（三）組織形式多樣活動，提高理想信念教育的實效性。

1、搭建文明創(chuàng)建平臺，增強非公企業(yè)綜合素質(zhì)。2012年張堰鎮(zhèn)吹響了“爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)”的號角，在 “爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)”和募集“精神文明建設(shè)獎勵基金”的過程中，涌現(xiàn)出了一批先進的非公企業(yè)集體和非公經(jīng)濟代表人士，他們主動融入張堰發(fā)展大局，積極參與到爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)的工作中來。在募集到的近160萬元精神文明建設(shè)獎勵基金中，非公企業(yè)籌集了近104萬元，且資金第一時間到位。鎮(zhèn)市級和區(qū)級文明單位數(shù)量有明顯上升。由2010年的5家文明單位增加到了2012年的12家。其中嘉樂公司、鶴山公司、前峰公司3家單位，申報了上海市文明單位；山島公司、春潮制衣、起帆電纜、鑫益瑞杰公司、帥翼馳公司等9家單位申報了金山區(qū)文明單位。

2、搭建青年創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)平臺，促進非公企業(yè)持續(xù)發(fā)展。做好青年創(chuàng)業(yè)者培育工作，是關(guān)系到張堰未來經(jīng)濟社會成功轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。通過成立張堰鎮(zhèn)非公企業(yè)青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會，積極引導(dǎo)廣大青年創(chuàng)業(yè)者有理想、敢擔(dān)當(dāng)，能接班、接好班，干大事、成大業(yè)，再創(chuàng)張堰經(jīng)濟發(fā)展新輝煌。一是提高思想認識。按照“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，積極引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，在參與新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧新張堰進程中有所作為，促進青年創(chuàng)業(yè)者健康成長。二是搭建交流平臺。通過搭建青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會平臺，形成全鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)者之間相互學(xué)習(xí)、共同交流、相互合作、共謀發(fā)展的良好氛圍。三是健全培養(yǎng)機制。對全鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)者中的代表人物有計劃、有步驟、分期分批地加以系統(tǒng)培訓(xùn)。多渠道提升青年創(chuàng)業(yè)者的能力素養(yǎng)和政治地位，把表現(xiàn)優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)者列入非公經(jīng)濟后備代表人士檔案，增加他們參政議政的機會，適當(dāng)增加其在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的人數(shù)比例。

3、搭建光彩事業(yè)平臺，引導(dǎo)非公企業(yè)致富思源。結(jié)合企村（居）結(jié)對、愛心義賣等活動，積極引導(dǎo)非公企業(yè)參與光彩事業(yè)，發(fā)揚致富思源的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，2013年1-12月結(jié)對企業(yè)向村居捐助資金22.6萬元，捐物折合人民幣39.37萬元，為72人解決了就業(yè)，結(jié)對企業(yè)為結(jié)對村（居）辦各種實事項目8件。多家會員單位捐贈了自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，鎮(zhèn)商會通過多次“愛心義賣”活動，共籌得善款5000多元，分別在春節(jié)和“六一”兒童節(jié)時捐贈給企業(yè)困難職工和困難家庭學(xué)生。

二、取得的成效

1、理想信念進一步堅定。通過開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，促使我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟人士進一步學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，切實增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺樹立中國特色社會主義共同理想，增強義利兼顧、以義為先理念，始終保持頭腦清醒。

2、愛國熱情進一步增強。把愛國主義作為情感、理智和行動三者交融的有機整體，通過開展對非公有制經(jīng)濟人士的理想信念教育實踐活動，使其深刻認識企業(yè)的發(fā)展、個人的成長，得益于黨的培養(yǎng)教育、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各方面的支持幫助，使其致富思源、富而思進、回報社會，為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)做出新貢獻。

3、企業(yè)發(fā)展進一步加快。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士緊緊圍繞張堰鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準高端、科學(xué)定位、確定目標、加快發(fā)展，不斷壯大企業(yè)實力，采取有效措施切實提高加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性和自覺性。

三、下階段打算

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把教育實踐活動作為當(dāng)前一件大事來抓。積極整合組織、宣傳、綜合工作黨委等有關(guān)部門資源，形成工作合力。把推進理想信念教育實踐活動與當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入企業(yè)、掌握實情，注重直面困難、解決問題，注重正面引導(dǎo)、入腦入心，切實增強活動的感召力和認同度。

2、進一步深化活動內(nèi)涵。根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)要求，把非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動“三信”教育拓展為“四信”教育，是對教育實踐活動內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，進一步增強企業(yè)對社會的責(zé)任，提升企業(yè)的社會信譽。要充分發(fā)揮基層商會密切聯(lián)系會員的優(yōu)勢，加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)自覺遵守市場規(guī)則和市場秩序，處理好義利關(guān)系，講法制、守信譽，誠實勞動、合法經(jīng)營、公平競爭，自覺履行社會責(zé)任。

3、進一步突出工作重點。要抓住重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和代表人士，著重發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員，區(qū)、鎮(zhèn)兩級工商聯(lián)和商會執(zhí)委中的非公有制經(jīng)濟人士、受表彰的優(yōu)秀建設(shè)者等的主體作用和示范引領(lǐng)作用，讓他們走向前臺、成為主角。

4、進一步探索活動機制。緊密結(jié)合張堰鎮(zhèn)非公企業(yè)實際，充分發(fā)揮主觀能動性，要在去年活動經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新活動新載體和新方式，積極探索長效機制，寓服務(wù)于教育全過程，使非公有制經(jīng)濟人士自覺、主動參與到活動中來。不斷挖掘先進典型，利用區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)媒體加大宣傳力度，著力增強典型的示范效應(yīng)和活動影響力。

第二篇：黨支部如何發(fā)揮組織黨員群眾的主體作用

黨支部如何發(fā)揮組織黨員群眾的主體作用

黨支部如何發(fā)揮組織黨員群眾的主體作用

黨支部是黨的最基層組織。在整個黨的建設(shè)中，作為黨進行自身建設(shè)和管理黨員的最基本單位、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部有著特殊的重要地位。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨支部既是的組織者，又是推動者，同時還是實踐者，承擔(dān)著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，必須發(fā)揮主體作用。

發(fā)揮組織學(xué)習(xí)教育的主體作用。黨支部是黨的基層組織之一，肩負著黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議以及對黨員教育的任務(wù)。黨支部要充分調(diào)動各方面的學(xué)習(xí)資源，要組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利。要組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)；要組織學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型。發(fā)揮正反面典型的激勵警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、牢記黨規(guī)黨紀，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人處事的基準和底線，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、無私奉獻，積極為黨工作。積極對照檢查、找差距，不斷增強做好工作的責(zé)任感和使命感。引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、拓寬學(xué)習(xí)渠道、增強學(xué)習(xí)效果，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

發(fā)揮搭建平臺的主體作用。有研究表明，展示能夠激發(fā)人的“表現(xiàn)欲”，點燃人的“交流情”，增強人的“驅(qū)動力”，讓展示者在展示自我的過程中，獲得“成就感”?！皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要讓每一位黨員做到合格，保持合格，黨支部就必須為黨員提供展示優(yōu)秀的“舞臺”、互助提高的“平臺”、正反對照的“鏡臺”。要在黨員中牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四種意識”，堅持以先進模范為標桿，以反面典型為鏡鑒，始終向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨的形象，做合格黨員，向優(yōu)秀黨員靠攏。

發(fā)揮做群眾工作的主體作用。黨支部離群眾最近，要經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。黨組織開展活動，要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，與解決群眾的實際問題結(jié)合起來，讓群眾關(guān)心關(guān)注，吸引群眾參與，請群眾評判評議。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。要改進工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，動之以情、曉之以理，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動起來。

第三篇：淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

常山縣政協(xié)

自從1978年中共十一屆三中全會以來，我國改革開放事業(yè)蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增長。十七大報告中指出：中國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻的變革，利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，中國已開始由“生存型”社會進入“發(fā)展型”社會的新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特征。站在新的起點上，人民政協(xié)“三大職能”也面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)，在履行“三大職能”時也提出了新的目標和要求。而政協(xié)委員則是人民政協(xié)履行職能的主體，如何在轉(zhuǎn)型期內(nèi)充分調(diào)動政協(xié)委員的積極性，激發(fā)他們的潛能，發(fā)揮他們的主體作用和政協(xié)整體優(yōu)勢，推進政協(xié)工作深入開展，是人民政協(xié)履行職能的關(guān)鍵所在。已成為政協(xié)轉(zhuǎn)型期工作的首要任務(wù)。

。因此，如何發(fā)揮政協(xié)委員的作用，經(jīng)過多年來民主化建設(shè)的推進，特別是近年來對政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的加強和政協(xié)委員產(chǎn)生辦法的改進，新一屆區(qū)政協(xié)在充分發(fā)揮委員主體作用上有了更加成熟的條件和堅實的基礎(chǔ)，政協(xié)委員的作用發(fā)揮也上了一個新臺階，如在換屆后新委員較多的情況下，政協(xié)提案仍保證了較高的質(zhì)量和數(shù)量，委員參加政協(xié)活動出勤率高，各專委會的活動開展得和諧活躍，委員對政協(xié)的認識不斷加深，對政協(xié)的情感也不斷加強。但不容忽視的是，由于受多方面因素的影響，新一屆委員在發(fā)揮作用方面也還存在薄弱環(huán)節(jié)。如仍有部分委員沒有撰寫提案或意見、不積極參加政協(xié)活動、參會不發(fā)言或發(fā)言質(zhì)量不高、不積極參加提案承辦單位召開的提案辦理面商會等。導(dǎo)致這些委員發(fā)揮作用不積極的因素是多方面的，本文試析當(dāng)前影響我區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮作用的主要因素。

一、制約政協(xié)委員發(fā)揮主體作用的因素。1、2、3、一、部分委員履職意識淡薄，缺乏主體參與意識

一方面，部分政協(xié)委員思想觀念未及時更新，總認為自己人微言輕，說了也是白說，作用不大。還不習(xí)慣于從推進社會主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來正確看待自己所肩負的政治使命和政治責(zé)任。另一方面，部分委員只把政協(xié)委員當(dāng)作一種榮譽，或是把政協(xié)委員當(dāng)作為自己謀取利益的資本和名片，忽視了作為一名政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)，特別是一些民營企業(yè)的老板委員，每當(dāng)政協(xié)開展活動，他們都出差在外或是在生意上有重要的事要處理，難得參加一次政協(xié)的活動，與政協(xié)組織之間缺乏必要的互動和交流，對政協(xié)委員的職責(zé)不清楚、不了解，更談不上認真履行職責(zé)。再次，新一屆政協(xié)換屆后，新委員對委員的考核獎懲制度不了解，或即使了解也認為不會嚴格按照制度執(zhí)行，存在僥幸過關(guān)的心理，因此放松了遵守制度的自覺性，淡化了自覺履行職責(zé)的意識。因而對待政協(xié)工作缺乏強烈的政治責(zé)任心和主體參與意識，在履行職責(zé)的過程中，不是積極主動，而是消極被動；不是一心一意，而是半心半意。對政協(xié)工作無濃厚興趣，對政協(xié)活動無高昂熱情，更談不上對履行政協(xié)職能的執(zhí)著追求，委員的參政議政積極性呈潛在開發(fā)狀態(tài)。

二、委員素質(zhì)差異大，不能完全適應(yīng)履職需要

隨著構(gòu)建和諧渝北事業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府交付政協(xié)協(xié)商的議題，涉及到多方面的綜合知識，要求政協(xié)委員要具備較高的政治理論素養(yǎng)、文化科學(xué)知識以及較豐富的實際工作經(jīng)驗。但是，由于每個政協(xié)委員所受的教育程度、知識結(jié)構(gòu)、工作崗位和所積累的實際經(jīng)驗的局限性，特別是由于渝北還是一個新興城市，集聚的高級專家和高級人才還不多，委員中的高級專家和高級人才就更少，這就使政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量在客觀上不可能盡善盡美。部分委員的社會活動能力較弱，其社會活動渠道少范圍窄，往往局限于本單位、本行業(yè)，與其它單位和行業(yè)間缺乏必要的溝通，信息來源少，不太注意集中群眾的意見和智慧，不注重深入的調(diào)查研究，這也使得委員參政議政內(nèi)容較空泛，質(zhì)量不高，從整體上影響了委員作用的發(fā)揮。

三、缺乏全力支持政協(xié)委員履行職責(zé)的良好氛圍

現(xiàn)在，不少人甚至一些機關(guān)工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)缺乏認識和了解，對政協(xié)委員的性質(zhì)、地位、作用更是了解不多，認識不深，甚至有偏見，導(dǎo)致政協(xié)委員履職有困難。一些機關(guān)工作人員缺乏政協(xié)意識，不重視政協(xié)委員的民主權(quán)利，阻礙委員作用的發(fā)揮；有的人錯誤地認為，政協(xié)委員視察工作，提提案、建議、批評和意見是找麻煩、挑刺；一些單位和群眾，受傳統(tǒng)權(quán)力意識影響，習(xí)慣于用黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來衡量權(quán)力和地位，輕視政協(xié)和政協(xié)委員的作用。個別單位或領(lǐng)導(dǎo)不重視政協(xié)委員的履職成果，不重視政協(xié)的調(diào)研報告或協(xié)商意見，辦理提案、意見和建議質(zhì)量不高，敷衍了事，挫傷了委員參政議政的積極性，影響了政協(xié)委員作用的發(fā)揮。同時，政協(xié)委員中在黨政部門、機關(guān)事業(yè)單位工作的較多，這部分委員提意見建議可能會針對熟悉領(lǐng)導(dǎo)或朋友，心理上難免有怕得罪人的想法，抑制了委員作用的發(fā)揮。

四、委員參加政協(xié)活動缺乏有效的保障機制

政協(xié)委員都是兼職，他們又大都有一份繁忙而重要的本職工作。參加政協(xié)的會議、活動所占用的時間和精力必然會對本職工作有所影響。有時兩邊的活動同時進行，發(fā)生矛盾，只好舍棄一頭，除非特別重要的活動，一般都會以本職工作為主。各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實行嚴格的崗位責(zé)任制，委員參加政協(xié)活動占用了在本單位的工作時間，有時會影響單位正常的工作計劃，或影響單位經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。政協(xié)委員參加政協(xié)活動如有用車、報銷費用之類，也因涉及單位的經(jīng)濟核算，容易使單位尷尬。委員能否全力參與政協(xié)活動還要靠委員與所在單位領(lǐng)導(dǎo)之間的感情、靠委員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)的開明程度和政治覺悟，缺乏有效的制度作為保證。因此就出現(xiàn)了一些單位對委員參加政協(xié)活動不積極支持的情況，有的委員只好少參加一些政協(xié)的活動，自然會對發(fā)揮作用產(chǎn)生消極影響。

五、政協(xié)機關(guān)為委員服務(wù)工作還有薄弱環(huán)節(jié)

通過努力，政協(xié)機關(guān)的服務(wù)工作得到了不斷的創(chuàng)新和加強，優(yōu)化委員的履職環(huán)境有了更多人性化的體現(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在采取多種形式，創(chuàng)造條件，幫助委員了解情況、熟悉政策、擴大視野、把握全局方面還沒有做到經(jīng)常性；宣傳政協(xié)委員在本職工作及參政議政中涌現(xiàn)出來的先進事跡和優(yōu)秀成果還不夠；加強和委員所在單位保持穩(wěn)定的聯(lián)系，感謝委員所在單位對政協(xié)工作的支持，關(guān)心委員的實際困難，增強政協(xié)組織的凝聚力方面還可進一步探索完善三、三、對策措施

（一）提高認識，切實尊重委員的主體地位

《意見》明確指出：“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”。事實也充分證明，政協(xié)履行職能通過委員活動來實現(xiàn)。委員主體作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵要看委員的主體地位是否得到切實尊重。對此，要從兩個方面提高認識。一方面，只有委員的主體地位得到切實尊重，委員的主體地位和權(quán)利得到充分肯定和保障，委員的價值才會實現(xiàn)，主體意識和自身的榮譽感才會得到增強，才會自覺地履行職責(zé)，才能有效地調(diào)動委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面，只有委員的主體地位得到切實尊重，才能營造履行職能的良好環(huán)境。如果委員的主體地位缺失，參加政協(xié)活動時就會變得瞻前顧后。尊重委員的主體地位，實質(zhì)上是鼓勵和保護委員敢講話、能講話、會講話、講真話，最大限度地集中委員的智慧，為地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

（二）加強引導(dǎo)，不斷強化委員的主體意識

委員主體意識的強弱，決定著主體作用發(fā)揮的程度。委員主體意識的強化，既要靠委員自身養(yǎng)成，也要靠政協(xié)組織加強引導(dǎo)。從政協(xié)組織的角度看，需要做好四方面工作。

一是運用組織手段，把好委員進出關(guān)口。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政協(xié)要嚴格掌握委員條件，注重其政治素質(zhì)、思想道德和能力素質(zhì)，不斷完善委員推薦、考察和公示等程序?？梢钥紤]在推薦階段實行組織推薦與自薦相結(jié)合，增強政協(xié)委員參與意識和責(zé)任心。建立委員履職述評制度，定期作出委員履職評價，對履職好的委員充分肯定，給予表彰。積極探索有利于充分發(fā)揮委員作用的進出機制，使廣大委員認識到委員是榮譽，更是責(zé)任，更加主動地履職為民，發(fā)揮作用。

二是組織培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，推動委員發(fā)展進步。按照“學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，積極創(chuàng)造條件，通過集中學(xué)習(xí)、實地參觀、外出考察和組織委員參與視察、調(diào)研等形式，加大委員的培訓(xùn)力度，深化委員對人民政協(xié)理論的認識，明晰自身權(quán)利與義務(wù)，切實增強主體意識。注重委員在參與政協(xié)工作的實踐鍛煉中提高履職能力，積極引導(dǎo)委員深入基層，深入實踐，了解人民群眾的愿望和訴求，反映社情民意等，通過豐富多采的履職實踐活動提高委員主體意識。三是及時表彰宣傳，激勵委員履職盡責(zé)。委員的責(zé)任感和成就感，是強化政協(xié)委員主體意識的重要因素。一是加強與黨委、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動委員提案和意見建議落實，及時反饋告知結(jié)果，使委員感到自己的話“說了不白說”，意見“提了不白提”。二是通過多種形式，對積極參加政協(xié)會議、認真撰寫提案、自覺反映社情民意、主動提出意見建議的委員給予表彰，為其他委員提供履職榜樣和示范引導(dǎo)。三是積極爭取黨委宣傳部門和新聞媒體的支持，及時宣傳報道政協(xié)委員參政議政成果、典型政協(xié)委員先進事跡和委員投身公益活動的義舉，擴大政協(xié)委員和政協(xié)工作社會影響。

三、搭建平臺，積極發(fā)揮委員主體作用

發(fā)揮委員主體作用，政協(xié)應(yīng)從三個方面努力做好搭建平臺的工作。

一是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有平臺。對于“會議”平臺，重在提高質(zhì)量。會前調(diào)研以課題為紐帶打破專委會界限；會議編組要根據(jù)會議議題經(jīng)常變更各組討論的人員；列席人員適度擴大，可以邀請有關(guān)專家學(xué)者、上級政協(xié)駐區(qū)政協(xié)委員或普通群眾列席會議。這樣，可以委員讓結(jié)識新朋友，看到新面孔，聽到新觀點，從而使履行職能的議題，在橫向上更加寬廣，在縱向上更加深入。對于“提案”平臺，重在經(jīng)?；?。不僅要引導(dǎo)委員在全體會議上提出提案，更要在全體會議閉會期間，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出提案，防止提案工作在時空上出現(xiàn)空檔。此外，還要注意現(xiàn)有各種平臺的綜合運用。比如，撰寫提案與反映社情民意的有機結(jié)合，會議發(fā)言與建言獻策的有機結(jié)合，有關(guān)會議與視察考察的有機結(jié)合，理論研討與專題調(diào)研的有機結(jié)合，等等，讓委員把走、看、聽、說融為一體，了解新情況、討論新話題，談出新見解，使履職成果更加立體化。

二是改造和搭建新的平臺。及時根據(jù)需要推薦更多的委員擔(dān)任有關(guān)部門特邀監(jiān)督員、檢查員等，密切委員與相關(guān)方面群眾的聯(lián)系。成立相關(guān)的研究會、聯(lián)誼會，團結(jié)更多的人士。召開界別民情民智座談會，更加突出界別作用的發(fā)揮。舉辦政協(xié)論壇，為委員在各種媒體上充分發(fā)表見解創(chuàng)造條件，等等。通過適應(yīng)政協(xié)特點、形式新穎、內(nèi)涵豐富的新平臺，讓委員保持參加政協(xié)活動的濃厚興趣，不斷拓展政協(xié)履職領(lǐng)域，延伸履職渠道。

三是講究多樣性和系統(tǒng)性。只有少數(shù)委員參加的政協(xié)活動，不能算是發(fā)揮了委員的主體作用。搭建委員活動平臺，必須在多樣性和系統(tǒng)性上進行探索和努力，打破時間、空間和條件的限制。根據(jù)委員委員居住地情況、工作性質(zhì)、委員的專業(yè)特長、興趣愛好等搭建適合多數(shù)委員的履職平臺，有效擴大委員活動的參與面。

四、加強聯(lián)系與管理，為委員發(fā)揮主體作用提供服務(wù)保障 一是加強聯(lián)系與溝通，擴大委員知情明政。完善主席、副主席和專委會聯(lián)系政協(xié)委員制度，利用各種形式和方法，為委員履職搭建知情平臺，形成長效機制。定期通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作動態(tài)，讓委員知曉上情，熟悉內(nèi)情，體察下情，了解外情。強化政協(xié)機關(guān)與委員及其所在單位的聯(lián)系溝通。組織好視察、調(diào)研、考察活動，為委員參政議政創(chuàng)造有利條件。二是強化服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。樹立服務(wù)與管理并重、寓服務(wù)于管理之中的工作理念，按照規(guī)范化、程序化、制度化的要求，發(fā)揮好政協(xié)機關(guān)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。建立定期走訪約談委員制度，認真聽取委員的意見建議，幫助委員解決工作生活中的實際困難和問題。尊重委員首創(chuàng)精神，維護委員民主權(quán)利。建立委員活動檔案，規(guī)范管理委員出席政協(xié)會議、參加活動、撰寫提案、報送社情民意信息等履職情況，定期通報，提高委員履職積極性。

三、搭建平臺，活躍載體，充分發(fā)揮委員作用

不知情或知情少是影響委員發(fā)揮作用的重要因素。為此，我們首先創(chuàng)造條件讓委員更多地了解國內(nèi)外形式，了解本縣內(nèi)的實際情況，在搞好實際調(diào)研，掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，不定期地邀請縣委、縣政府和有關(guān)部門的負責(zé)同志通報全縣的經(jīng)濟建設(shè)、改革開放、社會發(fā)展情況已及社會普遍關(guān)注的熱點問題。今年上半年我們組織政協(xié)常委、有關(guān)委員對全縣招商引資工作、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及中小企業(yè)融資情況進行了全面細致的了解，并聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報，讓廣大委員知上情，知下情，知縣情。政協(xié)亦官亦民，上通黨政，下達各界。我們充分利用群眾跟政協(xié)敢說實話、愿交朋友的便利條件，多次有針對性地組織委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到農(nóng)村、農(nóng)戶了解實情，反映實情，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，真正發(fā)揮政協(xié)的獨特作用。

政協(xié)委員履行職能的最大成果在于把自己的建言獻策變成組織行為，以利于決策的民主化、科學(xué)化。為此，我們注重從提案抓起，創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，修改制訂了《提案工作條例》，讓更多的委員暢所欲言，施展才華，了解和反映社情民意，理順民眾的喜怒哀樂，及時為群眾排憂解難，使黨群關(guān)系更加密切。我們始終把提案作為政協(xié)的一項重要工作來抓，全委會之前，根據(jù)我縣實際情況，擬定提案題目，讓委員心中有數(shù)；會上，與委員共同探討，找問題，挖根源，想辦法，保證了提案的數(shù)量和質(zhì)量；會后，選出部分重點提案，提交縣委、縣政府，并重點跟蹤、反饋，力求取得實效。2007年以來，我縣政協(xié)委員的提案年均遞增18%，今年共收到提案60多件?？h委縣政府對委員提案高度重視，4月份專門召開了提案交辦工作會議，5、6月份又召開了由縣政府辦公室牽頭、縣政府各提案承辦職能部門參加的政協(xié)委員提案落實情況督辦會。這些都極大地調(diào)動了廣大委員參政議政的積極性。

四、開展創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)委員履職爭先的熱情

圍繞“履職、爭先、惠民”目標，對委員履行職能、發(fā)揮作用提出了新的要求，我們通過積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步激發(fā)了委員履職爭先的熱情。一是建章立制。制訂了委員活動制度及考勤辦法，要求委員每年至少“提一件提案、反映一條社情民意、參加一次調(diào)研、獻一條富民良策、為民辦一件實事”。由辦公室按職責(zé)分工做好委員活動記錄，從學(xué)習(xí)、活動、調(diào)研、反映社情民意、為社會辦實事等方面進行登記考核，并定期通報。二是樹立精品意識。參政議政立足高起點，在出精品求實效上下功夫，反映社情民意求實求快，調(diào)查研究求深求精。三是廣泛開展評優(yōu)評先活動。對做出突出貢獻的委員，每年在全會上進行表彰，同時，還將委員們的先進事跡制成《委員風(fēng)采錄》在縣電視臺展播，使廣大委員學(xué)有榜樣、干有勁頭。四是為委員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，加強與委員的溝通聯(lián)系，在政治上、生活上關(guān)心委員，對委員的意見和要求，做到事事有交代，件件有著落，使他們能夠心情舒暢、盡心盡力地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。

第四篇：加強代表聯(lián)系 發(fā)揮代表主體作用

加強代表聯(lián)系

發(fā)揮代表作用

人大代表是人大工作的主體，是人大聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的體現(xiàn)者和落實者。要發(fā)揮好代表作用，人大常委會就只有在加強與代表的聯(lián)系上下大力氣，在促進代表與群眾的廣泛聯(lián)系上下大功夫，并放在人大工作的重要位置上來抓，廣辟聯(lián)系渠道，拓寬聯(lián)系方式。

為了進一步加強代表聯(lián)系工作，充分發(fā)揮代表作用，探索建立加強代表聯(lián)系工作的新機制，我們組織人員，深入鄉(xiāng)村通過召開座談會、入戶走訪等形式，對全縣代表聯(lián)系工作情況進行了調(diào)研，并對調(diào)研中了解收集的情況和素材進行了分析、討論和研究，取得了新成果。得到了一定啟發(fā)，初步制定了一些促進代表聯(lián)系工作的制度。

一、調(diào)研對象范圍

我們共走訪調(diào)研了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100名縣鄉(xiāng)人大代表，有農(nóng)村的主要負責(zé)同志，有本縣地地道道的農(nóng)民，有土生土長的地方小微企業(yè)代表。他們工作和生活在群眾之中，有著聯(lián)系群眾廣泛、密切的獨特優(yōu)勢。代表通過收集群眾意見、反映群眾訴求、提出建議意見以及為選區(qū)選民或社區(qū)辦實事做好事等方式，切實發(fā)揮在經(jīng)濟社會建設(shè)中的積極作用。在代表聯(lián)系群眾的內(nèi)

有機會列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及政府部門有關(guān)會議，不了解當(dāng)前村、街、鎮(zhèn)的工作重點，不知道政府在干什么；人大代表對鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況不太清楚，不知怎樣切入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等等。

（二）代表聯(lián)系群眾的渠道和形式較單一

目前，我縣人大代表聯(lián)系群眾、反映民情的主要渠道有：參加代表團活動；參加縣人大組織的工作評議、調(diào)研；參加“代表之家”活動等。這些渠道和方式具有集中性、組織性、專題性等特點，主要是集中時間對某一區(qū)域、相關(guān)問題和情況的調(diào)研了解，在聯(lián)系群眾、反映情況的廣泛性、經(jīng)常性、及時性、緊密性等方面有一定的局限。至于其他網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)系群眾的方式由于基層代表知識文化程度的差異還不成熟。

（三）代表履職的能力不足 一是社會對代表的權(quán)利和義務(wù)認識不足不深，存在一些認識誤區(qū)。認為代表只是一種榮譽，不是一種職務(wù)。同時，存在部分代表建議辦理落不到實處的問題。代表將收到群眾反映的問題，滿腔熱情的提出建議，期望有一個好的答復(fù)或解決，能夠及時為選區(qū)群眾排憂解難。然而，總有部分代表意見建議得不到及時辦理，或者所提問題解決不好、不徹底，或者回復(fù)不及時，辦理不到位，影響了代表履職積極性。二是對代表履職宣傳不夠，對代表履職缺乏一定認知。比如：許多群眾對代表

保持與選民密切聯(lián)系，自覺接受選民的監(jiān)督。同時，注重總結(jié)宣傳和推廣代表履職的先進事跡，用典型事例加以引導(dǎo)，逐步形成良好的參與氛圍。二是開展代表履職培訓(xùn)，提高履職能力。代表來自社會的各個層面，職務(wù)、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等都不盡相同，對如何在工作中發(fā)揮作用的理解程度也有差異。因此，我們采取多種方式，開展相關(guān)法律法規(guī)、提高履職能力等方面內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，讓代表掌握聯(lián)系群眾的本領(lǐng)和方法，不斷提高其服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的意識及能力，以便于人大代表更好地在經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮作用。

（二）健全和完善代表知情履職、聯(lián)系群眾的平臺及功能。一是進一步加強和完善“代表之家”建設(shè)。豐富“家”的內(nèi)涵，完善“家”的功能，發(fā)揮“家”的作用，使“代表之家”真正成為代表學(xué)習(xí)交流、代表履職活動、代表聯(lián)系選民、匯集社情民意的重要陣地和平臺。在用好、建好“代表之家”上下功夫。代表小組依托“代表之家”，定期組織開展好代表履職活動，向群眾交出滿意的答卷。二是為代表到基層履職和聯(lián)系選民搭建新的平臺。在網(wǎng)絡(luò)和“代表之家”公布人大代表姓名、聯(lián)系方式等基本信息，公布人大代表的權(quán)利、義務(wù)及代表履職制度。并定期不定期開展接待、走訪選民活動，收集群眾的意見和建議，反映群眾訴求，化解社會矛盾，推進社會和諧。三是運用

表推進發(fā)展的活力和動力進一步激發(fā)，使縣人大常委會與縣人大代表和人民群眾的聯(lián)系進一步加強。

佳縣人大常委會主任

賀玉德

第五篇：如何發(fā)揮學(xué)生的主體作用

如何發(fā)揮學(xué)生的主體作用

教學(xué)是師生雙邊活動的一致和統(tǒng)一，現(xiàn)代教學(xué)理論早已闡明，在教學(xué)雙邊活動中教師是教學(xué)的主導(dǎo)、學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，而在教學(xué)實踐中要真正做到發(fā)揮學(xué)生主體作用、體現(xiàn)學(xué)生的主體地位卻并非易事，其中既有教學(xué)思想方面的問題、也有教學(xué)藝術(shù)方面的問題。本文從三方面談?wù)勛约旱淖龇ê腕w會。

一、要做到發(fā)揮學(xué)生的主體作用，必須在教學(xué)中發(fā)展學(xué)生的思維。根據(jù)小學(xué)語文的性質(zhì)、特點和教學(xué)目的，我比較注意把發(fā)展語言同發(fā)展思維結(jié)合起來，在教學(xué)中注意調(diào)動學(xué)生的多種感官，讓他們動口、動腦、動手，使他們主動參與教學(xué)過程。

二、要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，必須培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

在課堂教學(xué)中，我比較重視學(xué)法指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生和教材實際由淺入深、及時點撥、滲透總結(jié)，通過學(xué)生的掌握，讓學(xué)生形成自我獲取知識的能力。以閱讀教學(xué)為例，隨著學(xué)生年齡的增長，我有意識地改變“學(xué)生跟著老師閱讀”的做法，課前讓學(xué)生明確閱讀目的及用什么方法去學(xué)，學(xué)生明確了“主攻”方向，在閱讀過程中就能積極主動地進擊并一步步逼近“目標”。

三、要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，教師必須改進教法。建立新型的師生關(guān)系。重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，也不能忽視教師的主導(dǎo)作用，相反，為了更好地發(fā)揮學(xué)生的主體作用、更好地為教學(xué)主體服務(wù)，教師必須不斷地改進教法，以自己的善教為學(xué)生善學(xué)樹立榜樣。同時，教師應(yīng)設(shè)法建立一種互相尊重、平等合作的師生關(guān)系。以便通過師生的共同勞動來完成教學(xué)任務(wù)，為此，我注意吸引每一個學(xué)生投身于課堂教學(xué)之中，努力使他們成為學(xué)習(xí)的主人。學(xué)完每篇課文我總要問“學(xué)了這一課，你有什么收獲？”給學(xué)生一個思考、交流的機會，鼓勵學(xué)生充分發(fā)表自己的見解，從不同的角度去總結(jié)、分析不完善的地方，啟發(fā)學(xué)生自己補充。對于有些內(nèi)容，我有意識地讓學(xué)生爭論，從而形成師生協(xié)作、共同探索的局面。通過教學(xué)實踐我深刻地感受到，學(xué)生主體地位的體現(xiàn)。需要教師付出不懈的努力，我認為只要教師在充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用的同時充分注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，就能更好地提高課堂教學(xué)效率，達到既教書又育人的目的。