第一篇：某市檢察院主任檢察官辦案權(quán)限管理辦法(試行)

xxx市人民檢察院

主任檢察官辦案權(quán)限管理辦法（試行）

（第XX批試點部門）

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等法律法規(guī)及高檢院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院辦案工作實際，制定本辦法。

第二條 主任檢察官在檢察長和分管副檢察長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受部門負(fù)責(zé)人的行政管理和監(jiān)督。

第三條 主任檢察官在檢察長授權(quán)范圍內(nèi)，依法獨立行使案件辦理的決定權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。案件辦理有分歧的，主任檢察官可提請部門負(fù)責(zé)人召開主任檢察官聯(lián)席會議討論；仍不能形成一致意見的提交檢察長或檢察委員會決定。主任檢察官對檢察長和檢察委員會的決定必須執(zhí)行。

第二章 職務(wù)犯罪偵查階段主任檢察官的職權(quán) 第四條 主任檢察官負(fù)責(zé)對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)類案件線索的初查、立案、偵查、采取強制措施和偵查終結(jié)后移送審查起訴等工作，參加重大、疑難、復(fù)雜案件討論研究以及法律規(guī)定

— 1 — 的其他業(yè)務(wù)活動，按照規(guī)定行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。

第五條 在案件初查階段，主任檢察官依法履行對下列事項的決定權(quán)：

（一）調(diào)取、查證有關(guān)機關(guān)、行政部門的規(guī)章制度、監(jiān)管程序及有關(guān)崗位的工作職責(zé)；

（二）調(diào)取、查詢被調(diào)查人及與案件線索相關(guān)人員的所有資料；

（三）采取不限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查措施。

（四）安全預(yù)案的報備。

第六條 在偵查階段，主任檢察官依法履行對下列事項的決定權(quán)：

（一）傳喚犯罪嫌疑人并訊問；

（二）通知證人等相關(guān)涉案人員接受調(diào)查并詢問；

（三）進(jìn)行勘驗、檢查或者聘請鑒定人；

（四）組織辨認(rèn)；

（五）決定扣押與案件有關(guān)的物證、書證、視聽資料；

（六）需要延長偵查羈押期限的；

（七）解除扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報；

（八）解除查封犯罪嫌疑人的財物、文書等；

（九）許可或者不許可律師會見犯罪嫌疑人；

（十）案件偵查終結(jié)后，提出處理違法所得及涉案財物意— 2 — 見；

（十一）其他經(jīng)檢察長授權(quán)，可由主任檢察官行使決定權(quán)的事項。

第七條 在偵查階段，主任檢察官依法履行對下列事項的建議權(quán)：

（一）提請決定查封、扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人及涉案人員、涉案單位的存款、匯款、股票、債券、基金份額及其它涉案財物；

（二）提請決定對犯罪嫌疑人住宅、辦公場所等進(jìn)行搜查；

（三）提請決定使用技偵等偵查手段；

（四）提請決定對犯罪嫌疑人采取或變更強制措施的；

（五）提請決定對犯罪嫌疑人進(jìn)行通緝或辦理邊控手續(xù)的；

（六）提請決定本辦案組人員的回避；

（七）其它可以由主任檢察官建議的事項。

第八條 決定對犯罪嫌疑人立案偵查的，主任檢察官應(yīng)向局長提出建議，經(jīng)局長、分管副檢察長審批后報請檢察長決定。

第九條 對下列事項，由檢察長決定：

（一）對線索開展初查的；

（二）初查終結(jié)后的處理意見；

（三）偵查終結(jié)后的處理意見；

（四）作撤案處理的；

（五）其他按照規(guī)定需要報請審批的事項。

第十條 在偵查過程中發(fā)現(xiàn)以下事項，主任檢察官必須向反貪（反瀆）局主要負(fù)責(zé)人及時報告：

（一）發(fā)現(xiàn)新的犯罪嫌疑人或有新的犯罪線索需要處理的；

（二）其他不屬于檢察機關(guān)管轄的犯罪事實按規(guī)定需要并案處理或移交；

（三）涉及當(dāng)事人是縣處級以上干部、縣以上人大代表、政協(xié)委員、國（境）外人員及民主黨派、知名人士或本院人員等；

（四）犯罪嫌疑人患有精神病喪失訴訟行為能力或者患有其他嚴(yán)重疾病不能接受審查的；

（五）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報或需要上報的重大事項。第十一條 主任檢察官應(yīng)當(dāng)提供承辦案件移送審查起訴相關(guān)的證據(jù)材料，并在退回補充偵查期間負(fù)責(zé)搜集相關(guān)證據(jù)材料。

第十二條 主任檢察官負(fù)責(zé)處理自己所辦案件的涉檢信訪事宜，協(xié)助控申等部門對上訪者開展釋疑說法及矛盾化解工作。

第十三條 對案件偵辦過程中，出現(xiàn)一個辦案組無法獨立完成所承接的案件時，主任檢察官可以向處長建議由處內(nèi)其他辦案組協(xié)助辦理。特別重大、復(fù)雜案件，由局長在局內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配辦案組協(xié)助辦理。

第十四條 下列案件或事項召開主任檢察官聯(lián)席會議討論：

— 4 —

（一）重大、疑難、復(fù)雜案件；

（二）上級檢察機關(guān)、紀(jì)檢部門交辦有必要討論的案件；

（三）其他需要提請主任檢察官聯(lián)席會議研究的事項。

第三章 審查逮捕階段主任檢察官的職權(quán)

第十五條 主任檢察官應(yīng)主辦或者組織組內(nèi)其它檢察官辦理的偵查監(jiān)督案件，并就以下事項行使決定權(quán)：

（一）提前介入偵查活動，引導(dǎo)偵查取證；

（二）主任檢察官在其權(quán)限范圍內(nèi)，決定案件是否批準(zhǔn)或者決定逮捕,開展捕后羈押必要性審查，對捕后釋放或變更強制措施的案件進(jìn)行備案監(jiān)督，提出變更強制措施的建議；

（三）對符合條件的案件批準(zhǔn)延長偵查羈押期限或經(jīng)審查后，提請上級檢察院批準(zhǔn)延長偵查羈押期限，以及審查決定是否重新計算偵查羈押期限；

（四）對基層檢察院報請重新審查的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持不予逮捕決定的，制發(fā)《維持不予逮捕決定通知書》；

（五）對偵查機關(guān)（部門）有案不立或不當(dāng)立案的，提出書面糾正意見；

（六）對指定居所監(jiān)視居住的決定是否合法進(jìn)行監(jiān)督；

（七）對偵查機關(guān)在偵查活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查，向偵查機關(guān)制發(fā)書面糾正違法通知書；

（八）對非法證據(jù)是否排除進(jìn)行調(diào)查核實并提出處理意見，偵查活動中違法情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，按照規(guī)定移送自偵部門審查或向檢察長報告；

（九）聽取辯護律師意見，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益和辯護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；

（十）向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議書，幫助建章立制、參與社會管理創(chuàng)新；

（十一）其他經(jīng)檢察長授權(quán)，可由主任檢察官行使決定權(quán)的案件或事項。

第十六條 下列案件或事項，主任檢察官應(yīng)當(dāng)層報副檢察長、檢察長或檢察委員會決定：

（一）經(jīng)主任檢察官聯(lián)席會議討論后仍有分歧的案件；

（二）其他需要報請檢察長決定的案件或事項。

第十七條 下列案件或事項應(yīng)當(dāng)召開主任檢察官聯(lián)席會議討論：

（一）重大、疑難、復(fù)雜或者在案件認(rèn)定上有分歧的案件；

（二）擬作附條件逮捕的案件；

（三）擬提請決定撤銷原批捕的案件；

（四）擬改變原決定的復(fù)議、復(fù)核案件；

（五）主任檢察官審查后擬作出不予逮捕決定的職務(wù)犯罪案件；

— 6 —

（六）主任檢察官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請主任檢察官聯(lián)席會議討論的案件。

第四章 審查起訴階段主任檢察官的職權(quán)

第十八條 主任檢察官應(yīng)主辦或者組織組內(nèi)其它檢察官辦理的審查起訴案件，并就以下事項行使決定權(quán)：

（一）確定案件承辦人員；

（二）一次、二次補充偵查決定權(quán)；

（三）延長審查起訴期限決定權(quán)；

（四）組織開展復(fù)驗復(fù)查、調(diào)查取證及自行補充偵查；

（五）引導(dǎo)、指導(dǎo)偵查活動；

（六）召集本組檢察官研究討論案件，將重大疑難的案件提交主任檢察官聯(lián)席會議討論；

（七）在主任檢察官權(quán)限范圍內(nèi)，決定案件是否起訴，是否支持下級院的抗訴；

（八）根據(jù)授權(quán)審核簽發(fā)本辦案組檢察官法律文書；

（九）帶領(lǐng)或指派本組檢察官出庭支持公訴；

（十）組織開展偵查監(jiān)督、審判活動監(jiān)督及刑事判決、裁定結(jié)果監(jiān)督。

第十九條 下列案件應(yīng)交由主任檢察官層報副檢察長、檢察長或檢察委員會決定：

（一）可能判處死刑的有爭議案件；

（二）經(jīng)主任檢察官聯(lián)席會議討論后仍然有重大爭議的案件；

（三）其它有重大社會影響的案件。

第二十條 下列事項應(yīng)由主任檢察官層報副檢察長、檢察長或檢察委員會決定：

（一）采取或變更刑事強制措施；

（二）改變管轄；

（三）變更或撤回起訴，追訴遺漏的犯罪嫌疑人；

（四）決定不起訴、是否同意下級人民檢察院不訴報批的決定、撤銷下級人民檢察院不起訴決定；

（五）決定提起、提請、撤回抗訴及復(fù)核、指令下級人民檢察院提出抗訴；

（六）偵查機關(guān)對不起訴案件的復(fù)議、復(fù)核；

（七）向偵查、審判機關(guān)發(fā)出或撤銷糾正違法通知書、檢察建議。

第二十一條 下列案件或事項應(yīng)當(dāng)召開主任檢察官聯(lián)席會議討論：

（一）重大職務(wù)犯罪案件，有重大社會影響的經(jīng)濟犯罪案件，有爭議的可能判處死刑的案件；

（二）有重大分歧的案件；

（三）主任檢察官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請主任檢察官聯(lián)席會議討論— 8 — 的案件。

第五章 附

則

第二十二條 本辦法由xxx市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋和修改。第二十三條 本辦法頒布之前的本院其他規(guī)范，如與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：試論我國檢察官辦案責(zé)任制

【摘 要】 本文在闡述檢察官辦案責(zé)任制相關(guān)理論、域外借鑒的基礎(chǔ)上，從辦案主體的責(zé)任界限、倒查追責(zé)的行為范圍、監(jiān)督機制三個方面，論述了我國檢察官辦案責(zé)任制的模式構(gòu)建。并分析了檢察官“不決定權(quán)”行使之后的辦案責(zé)任分配問題。

【關(guān)鍵詞】 檢察官；辦案責(zé)任制；問責(zé) ；相關(guān)理論；域外借鑒；模式構(gòu)建

一、引言

宋慈在其所著的《洗冤集錄》中曾言：“獄事莫重于大辟，大辟莫重于初情，初情莫重于檢驗”，而“獄情之失，多起于發(fā)端之差，定驗之誤”。然則我國八十年代以來，“冤案”的一再出現(xiàn)，成為了我國刑事司法領(lǐng)域最可怕的夢魘。滕興善、杜培武、李久明、孫萬剛、佘祥林、趙作海、張氏叔侄等人的名字幾乎成為了刑事冤案的代名詞。2014年末，東方早報記者根據(jù)公開報道做過一個不完全統(tǒng)計：隨著呼格吉勒圖案的沉案雪冤，整個2014，全國共有12起重大冤假錯案得到糾正。[1]

雖然當(dāng)今世界上的任何一個國家和地區(qū)都不可能保證有能力杜絕本區(qū)域內(nèi)刑事錯案的再發(fā)生，但我國依舊亟需直面這樣一個問題，那就是對于錯案的后續(xù)問責(zé)，如何做到倒查溯源并終身追究。換句話說，即怎么問責(zé)，向誰問責(zé)，怎樣擔(dān)責(zé)。這是檢察官辦案責(zé)任制所要根治的難癥。

二、我國“檢察官辦案責(zé)任制”的相關(guān)理論

1、制度之基本內(nèi)容

主任（辦）檢察官辦案責(zé)任制是一套完善的制度體系，主要包括七項內(nèi)容：一是主任（辦）檢察官員額配置產(chǎn)生方式；二是辦案組的成立方式；三是主任（辦）檢察官職責(zé)及獨立性界限；四是檢察機關(guān)工作人員分類管理方式；五是辦案質(zhì)量責(zé)任追究及懲罰機制；六是監(jiān)督制約機制；七是主任（辦）檢察官考核及薪酬待遇機制。

2、制度之應(yīng)然價值

要實現(xiàn)一項新制度的大范圍推行或?qū)υ兄贫冗M(jìn)行改良改革，一個必要條件是對這項制度的存在價值進(jìn)行詳實論證，司法改革如此，檢察官辦案責(zé)任制亦當(dāng)如此。

（1）法律價值。一是符合司法訴訟的運行規(guī)律。檢察官辦案責(zé)任制能夠更有效地保障司法活動的親歷性與判斷性。案件承辦檢察官通過與案件當(dāng)事人接觸，親身經(jīng)歷訴訟程序，直接對證據(jù)的合法性、真實性、證明性進(jìn)行審查，運用自己的專業(yè)法律知識和法律素養(yǎng)對事實進(jìn)行判斷，對證據(jù)進(jìn)行鏈接，對法律進(jìn)行適用。這一過程是司法訴訟活動的“自然規(guī)律”，而辦案責(zé)任制可以保證該條規(guī)律的順暢運行。

二是進(jìn)一步提升司法專業(yè)化水平和案件質(zhì)量。檢察官辦案責(zé)任制的推行，要求主任（辦）檢察官對案件直接做出決定，對整個辦案組負(fù)責(zé)，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對主任（辦）檢察官的業(yè)務(wù)專業(yè)化水平要求更高。另外，過去“三級審批”辦案機制，案件的最終決定由上級領(lǐng)導(dǎo)或檢委會做出，屬于集體決定，案件質(zhì)量的責(zé)任主體并非承辦檢察官，在制度上和心理上均不利于鞏固承辦檢察官的責(zé)任心，最終也在一定程度上因責(zé)任心的懈怠而影響到案件質(zhì)量。與“三級審批”相較，檢察官辦案責(zé)任制推行以后，要求檢察官對案件直接做出決定，并由于承辦案件的主任（辦）檢察官根據(jù)自己的調(diào)查和判斷做出決定，既保證了案件辦理的連續(xù)性，也以制度制約和心理壓力的方式強化了檢察官的辦案責(zé)任心，極大地有利于從案件辦理的全部環(huán)節(jié)上把控案件質(zhì)量。

（2）社會價值。加強司法責(zé)任制針對的是我國司法的固有弊端，有很強的現(xiàn)實意義。我國司法活動長期存在的一個弊端就是以內(nèi)部報告代替司法親歷，以行政決策代替司法審判。而且還存在倚重內(nèi)部行政性匯報拍板、未審先定的問題。這些弊端違背了司法活動的親歷性、判斷性與司法官獨立裁判的要求，審理者不裁判，裁判者不負(fù)責(zé)的問題十分突出。建立司法責(zé)任制，才能從根本上克服這種弊端，從而提高司法質(zhì)量，建立司法公信力。[2]

從而達(dá)到公平正義彰顯于每一個司法案件中，達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（3）政治價值。2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中，明確了“完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實誰辦案誰負(fù)責(zé)”。這其實是將“辦案責(zé)任制”歸為了“依法治國”中的一個重要組成部分，而依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安的全局。

3、域外模式對我國的辯證借鑒

（1）重點明確主任（辦）檢察官的辦案主體地位。法國和德國的檢察官，除了依法承辦案件，完全不用去為辦案以外的開會、公務(wù)接待等問題耗費精力，我國正在改革的檢察人員分類管理其目的也是將檢察官跳出普通公務(wù)員的序列，實行更為嚴(yán)格的培訓(xùn)、準(zhǔn)入、任免、晉升和薪酬制度，不再與行政職級掛鉤，確保檢察官辦案不受職務(wù)等級影響，成為單純的辦案主體。

（2）強化主任（辦）檢察官的獨立辦案職權(quán)范圍。大陸法系和英美法系的國家及地區(qū)，雖然賦予檢察官的職權(quán)各不相同，但共同點在于都賦予了檢察官一定的獨立辦案權(quán)，且檢察長和部門負(fù)責(zé)人不得隨意干預(yù)，檢察官在其職權(quán)范圍，有權(quán)拒絕檢察長的不當(dāng)干預(yù)。例如在德國和我國臺灣地區(qū)，設(shè)置了主任檢察官制度，主任檢察官在辦理案件中，享有較大的職權(quán)，雖然檢察長按照檢察一體原則，對主任檢察官可以進(jìn)行監(jiān)督和制約，而且還享有職務(wù)收取和移轉(zhuǎn)權(quán)，但其監(jiān)督和制約以及職務(wù)收取和移轉(zhuǎn)權(quán)，都必須采取書面的形式，且要受到較大的限制。同時，主任檢察官對檢察長的不當(dāng)干預(yù)還享有拒絕執(zhí)行命令的權(quán)力。這一責(zé)任機制對于我國實踐主任檢察官辦案責(zé)任制具有重要參考價值。[3]

（3）構(gòu)建和完善檢察官辦案責(zé)任制立法體系。德國、日本、美國等國家及地區(qū)均在立法上給予了檢察官明確的法律地位和職責(zé)權(quán)限，肯定了檢察官辦案責(zé)任制的合法形式。但目前，我國在憲法和人民檢察院組織法中僅對檢察權(quán)的獨立性作了規(guī)定，但對檢察權(quán)的真正行使個體---檢察官在刑事司法活動中的法律地位和辦案獨立性權(quán)限尚未提及。我國檢察官辦案責(zé)任制改革需要立法上的保障，這種保障不僅僅是簡單地移植他國或地區(qū)的立法經(jīng)驗進(jìn)行體系構(gòu)建，而是結(jié)合我國的實際，不斷完善辦案責(zé)任制的立法體系。（4）主任（辦）檢察官實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利三統(tǒng)一。權(quán)力的大小需要與相應(yīng)的責(zé)任大小相匹配，而責(zé)任的大小往往又與所獲薪酬福利相掛鉤。以德國為例。檢察官的選任制度非常嚴(yán)格，要經(jīng)過兩級司法考試，且有筆試和口試。接受完全的司法教育后，通過一級司法考試，再經(jīng)過3至5年的實習(xí)期，通過二級司法考試，這時僅僅稱為“司法專家”，要成為一名檢察官，還要參加崗位竟?fàn)?，錄用后即被任命為檢察官，但還需要3年左右的試用期，且至少在3個不同的崗位上工作，但是被錄用后，其檢察官身份是終身的，并在其職責(zé)范圍內(nèi)的法定權(quán)力非常大，但所辦案件質(zhì)量的責(zé)任追究也是終身，與此同時，檢察官的薪水、退休金、醫(yī)療保障和社會福利都會得到保障。[4]這種權(quán)、責(zé)、利的平衡統(tǒng)一，也是我國檢察官辦案責(zé)任制所追求，值得借鑒。

三、我國檢察官辦案責(zé)任制模式構(gòu)建之探索

對于辦案責(zé)任制的具體構(gòu)建，本課題組將其劃分為三大塊內(nèi)容：辦案主體的責(zé)任界限；倒查追責(zé)的行為范圍；監(jiān)督機制的建立。

1、辦案主體的責(zé)任界限

在辦案責(zé)任制度的規(guī)范下，代表檢察機關(guān)獨立行使檢察權(quán)的辦案主體分為主任（辦）檢察官、檢察長以及檢委會。

檢察長（包括分管副檢察長）在開展辦理個案時，可以被認(rèn)為就是一名主任（辦）檢察官，除此之外，檢察長及檢委會的職能履行須法律規(guī)定，而需要承擔(dān)的責(zé)任界限也只限于行使這些法律規(guī)定職能之后果。

結(jié)合試點改革并從辦案實務(wù)角度分析，主任（辦）檢察官主要對所承辦案件中的以下行為的后果承擔(dān)責(zé)任（包括但不限于）：（1）管理辦案組及其成員；（2）承辦案件過程中的決定、處理事項；（3）對犯罪嫌疑人、被告人的訊問；（4）對證人及其他訴訟參與人的詢問；（5）對案件進(jìn)行現(xiàn)場勘查、實施搜查、查封扣押以及實施鑒定；（6）采納及采信證據(jù)；出庭公訴的責(zé)任等。

2、倒查追責(zé)的行為范圍

辦案責(zé)任制改革的核心是圍繞“案件質(zhì)量“而開展的，所以辦案責(zé)任追究的范圍一言概之就是“影響案件質(zhì)量及公平正義原則的行為”。具體來說，是指因故意或過失而導(dǎo)致的違反訴訟程序或司法辦案規(guī)定或監(jiān)管職責(zé)，且造成嚴(yán)重負(fù)面影響的行為。

當(dāng)然，如果檢察人員在依法履職且盡到了謹(jǐn)慎注意義務(wù)，依然發(fā)生了影響案件質(zhì)量的不良后果，可以相應(yīng)免責(zé)。

3、監(jiān)督機制的建立

2015年2月在最高檢的文件中提出了建立“檢察官懲戒委員會制度”。上海試點則將遴選委員會和懲戒委員會相合并，在法院系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)之外，成立了上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會。其中專門委員7名，由市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委、市人大內(nèi)司委、市公務(wù)員局、市高級法院、市檢察院等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。同時，從資深的法學(xué)專家、業(yè)務(wù)專家、律師代表中擇選8名同志，組成專家委員。[5]

根據(jù)我國人民代表大會制政體結(jié)構(gòu)的特征，法官、檢察官懲戒委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)在人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會內(nèi)，專門對舉報和移送的材料審查立案，并組成專案組進(jìn)行調(diào)查，采用一般行政程序或聽證程序形成處理意見，再作為議案由人大或人大常委會作出罷免、免除職務(wù)的最終處理決定。[6]這其實是對辦案責(zé)任制進(jìn)行外部監(jiān)督的一項積極探索。

而作為內(nèi)部監(jiān)督，橫向上，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以探索人、案聯(lián)動監(jiān)督機制，即針對某例個案監(jiān)督承辦一線檢察官，或針對一線檢察官監(jiān)督其所承辦的系列案件，其中重點督查違法、違規(guī)、濫用檢察權(quán)的行為，并列入考評。另外，縱向上，紀(jì)檢監(jiān)察部門對于上下級之間指令的合法性進(jìn)行監(jiān)督，杜絕“三級審批”及行政權(quán)妨礙檢察權(quán)獨立行使的情況發(fā)生。

四、檢察官辦案責(zé)任制改革中的問題探討

在司法實踐中，案件千差萬別，有的案件疑難復(fù)雜，有的案件爭議很大，在對案件無法作出實質(zhì)性準(zhǔn)確把握的情況下，主任（辦）檢察官辦案有無“不決定權(quán)”？如有，可否將案件決定權(quán)讓渡給檢察長？同樣，檢察長有沒有“不決定權(quán)”？是否還可以讓渡到檢委會或其他更高級別的議案機構(gòu)？因為兩大法系的很多國家和地區(qū)均有合議庭、陪審團以及例如美國九大法官等集體決議機制。此外，有一部分案件的決定，根據(jù)最高檢的規(guī)定，必須由檢委會決定，如抗訴等。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時，辦案責(zé)任該如何分配呢？

另外，假設(shè)主任（辦）檢察官沒有“不決定權(quán)”，那么迫使主任（辦）檢察官必須行使自身無把握的決定權(quán)，則需對檢察官在案件走向超越其預(yù)判時的問責(zé)進(jìn)行客觀評判，何者是該負(fù)之責(zé)，何者是不該負(fù)之責(zé)？

首先，本文認(rèn)為，將辦案責(zé)任制絕對獨立，沒有“不決定權(quán)”，那么將間接逼迫承辦人作出超越其能力范圍的決定，最終只會影響辦案的準(zhǔn)確性。因此，主任（辦）檢察官應(yīng)當(dāng)有“不決定權(quán)”并可以將“決定權(quán)”通過法定程序讓渡給檢察長或檢委會。對所承辦的案件“不決定”，是權(quán)力的另一種形式，但這也是對責(zé)的一種無能力履行狀態(tài)，因而需要在責(zé)任制考核上應(yīng)作負(fù)面評價。

其次，主任（辦）檢察官只對自身職權(quán)范圍內(nèi)的案件事實證據(jù)及處理決定承擔(dān)責(zé)任，法律規(guī)定可以或應(yīng)當(dāng)由檢察長或檢委會決定、處理的涉案事項，根據(jù)“誰決定，誰負(fù)責(zé)”原則擔(dān)責(zé)。當(dāng)然，如果主任（辦）檢察官將案件決定權(quán)讓渡給檢察長或檢委會，其辦案責(zé)任也隨著決定權(quán)的讓渡而轉(zhuǎn)移。

再次，當(dāng)主任（辦）檢察官的決定被檢察長或檢委會全部或部分改變時，主任（辦）檢察官只對未改變的決定負(fù)責(zé)；如果主任（辦）檢察官認(rèn)為被改變的決定不正確，可以提出書面的意見看法，甚至異議，但檢察長或檢委會依舊要求立即執(zhí)行決定，那么主任（辦）檢察官應(yīng)當(dāng)執(zhí)行決定，但責(zé)任轉(zhuǎn)移給維持決定的檢察長或檢委會。

最后，主任（辦）檢察官如果作出自身無把握的決定權(quán)，或拒絕或擅自改變檢察長、檢委會的最終決定，則辦案責(zé)任由該主任（辦）檢察官獨自承擔(dān)。

第三篇：市檢察院檢察官先進(jìn)事跡材料

作為一名光榮的女檢察官，*從１９９５年參加工作那天起，就決心把自己的命運同胸前的檢徽緊緊相連?！案梢恍?，愛一行，精一行”是*的人生追求，也是她工作狀態(tài)的真實寫照。

公訴領(lǐng)域里顯示一流水準(zhǔn)。*在公訴科從復(fù)印、打印法律文書等簡單工作開始，秉著對法律的無比忠誠以及對刑事檢察的滿腔熱忱，她在公訴業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)著前行，并逐漸成長為一名具有一流辦案水準(zhǔn)的公訴人員。

在辦理一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的過程中，*的細(xì)心、專業(yè)和負(fù)責(zé)獲得了廣泛的贊譽。２００５年，工業(yè)濾布我市部分火花塞制造企業(yè)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在自己生產(chǎn)的火花塞上使用外國著名火花塞商標(biāo)，引起了國外商標(biāo)權(quán)利人的投訴，并通過國家商務(wù)部表示強烈不滿。當(dāng)這些案件移送起訴到慈溪市人民檢察院后，*高度重視，立即著手辦理案件。同時*還想方設(shè)法，通過各種可能的途徑查到相關(guān)地址，并運用自己的外語專長，把《委托訴訟代理人告知書》翻譯成英文，以特快郵遞方式送達(dá)受害人。該案件最終順利得到公正的審理，侵權(quán)人均受到了法律嚴(yán)厲制裁。幾天后，一個美國人走進(jìn)了慈溪市人民檢察院，對*這位正義感強、辦案水準(zhǔn)專的公訴檢察官豎起了大拇指。

堅持維護法律正義，又對申訴人充滿關(guān)愛之心，努力達(dá)到法、理、情的和諧統(tǒng)一是*的價值追求。２００６年以來，由*主持工作的民行科共受理民事行政案件線索１６０余件；

對１０余起國家或集體財產(chǎn)遭受非法侵害的案件提起了附帶民事訴訟，并追回了部分財產(chǎn)損失；

２００７年，*與市國土資源局溝通后，通過督促起訴方式成功追回了５０余萬元已拖欠十年之久的國有土地出讓金，開創(chuàng)了我市檢察院以督促起訴方式追回國有資產(chǎn)之先河。源局溝通后，通過督促起訴方式成功追回了５０余萬元已拖欠十年之久的國有土地出讓金，開創(chuàng)了我市檢察院以督促起訴方式追回國有資產(chǎn)之先河。

“在維護法律正義的同時，做好申訴人無理纏訴的息訴工作同樣重要，”*在采訪時告訴記者，“做好息訴工作，防止纏訴，既維護了生效裁判的權(quán)威，也體現(xiàn)了對申訴人的關(guān)懷，維護了社會和諧?！弊?的同事們印象深刻的是，２００６年村民張某因占用村集體留存的公共出水溝引起鄰里糾紛，經(jīng)法院判決后仍到檢察院無理申訴的案子。當(dāng)時*在重新仔細(xì)審查案件后，針對該案已到法院執(zhí)行階段的實際，她另辟蹊徑，提出與法院執(zhí)行庭聯(lián)合做息訴工作的解決方案。通過兩家單位共同釋法析理，張某與鄰居重歸于好，法院執(zhí)行也得以順利進(jìn)行。類似案件還有很多，*始終以一顆維護法律正義的赤誠之心，釋法析理、化解矛盾，濾布為保障法律正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定做著積極的努力。

辦案是能手，學(xué)習(xí)當(dāng)尖兵，以“拼命三郎”式的精神不斷學(xué)習(xí)。*告訴記者，要成為一名優(yōu)秀的政法干警，除了學(xué)習(xí)法律知識，還必須知社情、察民意、講政治、懂政策。*這么說，也是這么做的。她在如饑似渴地學(xué)習(xí)新頒布實施的民事、行政法律法規(guī)的同時，也廣泛涉獵行政管理、經(jīng)濟金融等領(lǐng)域，全面提高綜合業(yè)務(wù)能力。在辦案中，她也踐行著學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，緊緊抓住所有可能提高自己的機會。僅２００７年，她就結(jié)合辦案過程中遇到的問題深入鉆研，撰寫調(diào)研文章１１篇，其中５篇發(fā)表于國家級刊物上，被評為該院學(xué)習(xí)型檢察官。去年，*又獲得了“省民行十佳辦案人”的榮譽稱號。

第四篇：優(yōu)秀檢察官先進(jìn)事跡——市檢察院法律政策研究室主任

下班路上，走走停停，時而皺起眉頭，甚至突然回頭徑往辦公室，這種情況經(jīng)常發(fā)生。

調(diào)研途中，村口田頭走過，苦辣酸甜嘗過，這種經(jīng)歷不是一次兩次。

腦力活，做調(diào)研、撰提案、寫時評，都能看到問題的本質(zhì)；體力活，在電腦前一趴就是成半天，有時白天晚上連軸轉(zhuǎn)；毅力活，愈戰(zhàn)愈勇，越寫越有份量。閱讀他的文章，嘴里不由“哦”出一聲，內(nèi)心不由

“怦”了一下。

一枚枚方塊字，一篇篇調(diào)研，一篇篇時評，一份份建議，一個個批示，轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的一份份意見，見證著他的功底。

**，1997年1月從**市檢察院調(diào)任剛剛組建的**市人民檢察院，現(xiàn)任**市檢察院法律政策研究室主任。他另外的身份是，九三學(xué)社社員、九三學(xué)社**省委經(jīng)濟法制委員會副主任、**市政協(xié)委員、著名時評人。幾年來，他發(fā)表3000多篇計300余萬字的時事評論，撰寫的70余篇參政議政信息、提案被中央政法委、全國政協(xié)、**省政協(xié)、**市委書記采用批轉(zhuǎn)，先后推動相關(guān)部門出臺意見14份。

“老吾老以及人之老”

**做過公訴人，但他不是只會埋頭辦案的那種，“作為一名公訴人，在辦案的同時，要在每天似乎都陳式化的事情里主動思索?！?*的第一份調(diào)研就是在辦案過程中形成的。

1997年，由于**市檢察院剛剛組建，**發(fā)現(xiàn)，有些辦案人員在做訊問筆錄時，括號的使用不規(guī)范，出現(xiàn)了很多使用不當(dāng)?shù)那闆r，從而影響了司法文書的規(guī)范性，甚至?xí)绊懓讣牟樘帯Ｓ谑?，他的第一篇調(diào)研文章《訊問筆錄慎用括號》形成。3月，文章刊登在《檢察日報》后，同行紛紛評價，“文章短小精悍，所說事情看似不大，但具有很強的實用性和指導(dǎo)性?！?/p>

《多次作案未作處理犯罪數(shù)額宜累計處罰》、《收受煙酒也應(yīng)計入受賄總額》、《如何審查鑒定結(jié)論》……此后，**一發(fā)不可收，連續(xù)在報刊上發(fā)表高質(zhì)量調(diào)研文章多篇。

下半年，**先后當(dāng)選為九三學(xué)社社員、九三學(xué)社**省委經(jīng)濟法制委員會副主任、**市政協(xié)委員。這樣一來，他多了一份視角，多了一份責(zé)任，也多了一道建言獻(xiàn)策的路徑。

作為九三學(xué)社成員，作為政協(xié)委員，提案是重要工作。但提案不可無準(zhǔn)備。調(diào)研就是提案的基礎(chǔ)性工作，必須深入群眾，摸實情、說實話。

6月，根據(jù)九三學(xué)社部署，**與其他幾名社員，對我省蘇北部分革命老區(qū)農(nóng)村低保進(jìn)行調(diào)研。

一開始，當(dāng)?shù)匾恍┗鶎庸賳T始終陪同在旁，低保戶們噤若寒蟬。

**他們故意支開了基層官員，真實的情況一下子暴露了出來。

**走進(jìn)低保戶張大爺家，破舊的矮房子，破舊的床單，破舊的被單。掀開床單，“吱哎吱哎”的床板就成了飯桌。床腳下，半壇腌咸菜，發(fā)出嗆人的酸霉味。

“飽一頓，餓一頓，豆腐腌菜打長樁；小病拖，大病扛，實在熬不過見閻王。”耳邊，響著張大爺?shù)脑挘谎矍?，自己的孩提時代浮現(xiàn)出來。

**童年、少年，都在蘇北里下河一個小村子度過的。七十年代末，八十年代初，一家四口人，僅靠父親的教師收入養(yǎng)家糊口。而且，他們家是個“邊緣人家”，雖然住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是個農(nóng)村戶口，既沒有田耕種，又沒有計劃糧油供應(yīng)。當(dāng)時。改革開放剛剛起步，那里的生活條件本身就比較差，在沒有任何社會保障的情況下，他們家的情況是差上加差，有上頓、沒有下頓的情況經(jīng)常發(fā)生，有時餓得慌實在沒有辦法了，就問農(nóng)戶要點陳麥粒子，撒上點鹽，直接煮著吃。

記得九歲那年，**在上學(xué)路上，突然感到天旋地轉(zhuǎn)，隨即就暈倒了，經(jīng)街坊鄰居攙扶送醫(yī)院。診斷下來，他得的是一種青紫癥，原因就是長期營養(yǎng)不良。

可以說，他從小就對社會保障不健全有著體會。

(來源：好范文 http://004km.cn/）眼前的情景觸目驚心?！鞍凑找?guī)定，凡是家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的，都應(yīng)納入低保范圍，問題出在哪兒呢？”

“老吾老以及人之老”，疑問拷問著**他們的良心。經(jīng)過幾個月的調(diào)研后，他們發(fā)現(xiàn)，在蘇北一些革命老區(qū)，低保資金由市、縣、鄉(xiāng)三級負(fù)擔(dān)。由于企業(yè)紛紛改制等諸多原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的那部分負(fù)擔(dān)不起，因此，少數(shù)基層民政干部動了歪腦筋，將一些低保戶“漏”報，這樣一來，一些低保戶就成了無保戶。

底，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，**精心撰寫的《關(guān)于加強農(nóng)村低保工作的幾點建議》出爐：“強化省級財政在低保投入中的責(zé)任，提高低保的可靠性；加強農(nóng)村低保工作機構(gòu)建設(shè)，夯實開展低保工作的組織基礎(chǔ)；忽略身份差異，臨時性補貼實行普惠制”等。這份提案連同致公黨**省委提交的“關(guān)于進(jìn)一步提高我省農(nóng)村社保覆蓋率和保障水平的建議”，引起了**省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

6月18日

至20日，**省政協(xié)主席張連珍主持召開加強農(nóng)村社會保障工作提案督辦會，**作為提案人應(yīng)邀參加。督辦會上，省財政廳當(dāng)場承諾，加大省級財政承擔(dān)低保的比例。

令人欣慰的是，當(dāng)初**看到的現(xiàn)象已有改善。建立與國際接軌的最低生活保障已經(jīng)列為**省委、省政府最近三年的工作目標(biāo)，臨時性補貼實行普惠制已經(jīng)體現(xiàn)在**省政府的臨時物價補貼政策中，關(guān)于改革低保戶收入統(tǒng)計方法的建議，也被省民政廳采納。

第五篇：人民檢察院檢察官工作執(zhí)法辦案必備手冊

人民檢察院檢察官工作執(zhí)法辦案必備手冊

作 者：吳佳偉

出版社：中國檢察出版社 出版日期：2009年10月出版 開 本：16開精裝 冊 數(shù)：全四卷 光盤數(shù)：0 定價：1086元

優(yōu)惠價：490元

進(jìn)入20世紀(jì)，書籍已成為傳播知識、科學(xué)技術(shù)和保存文化的主要工具。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異地發(fā)展，傳播知識信息手段，除了書籍、報刊外，其他工具也逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。但書籍的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當(dāng)代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展必不可少的重要傳播工具。

詳細(xì)介紹：

第一篇 檢察院檢務(wù)督察工作相關(guān)規(guī)定

關(guān)干印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《檢察官培訓(xùn)條例》的通知 人民檢察院監(jiān)察工作條例 中華人民共和國檢察官法(全文)中華人民共和國人民檢察院組織法 第二篇 檢察權(quán)內(nèi)部運行機制規(guī)范化

第一章 分工制約—檢察權(quán)分類與內(nèi)部制約機制

第二章 瓶頸掣肘—執(zhí)法不規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善 第三章 路徑選擇檢察權(quán)內(nèi)部運行機制之規(guī)范化 第三篇 檢察權(quán)內(nèi)部制約機制

第一章 檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約的重要性和迫切性 第二章 檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約的基本原則

第三章 當(dāng)前檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約的主要環(huán)節(jié)及存在問題 第四章 檢察權(quán)內(nèi)部制約機制的實踐和探索 第四篇 檢察官管理監(jiān)督制度 第一章 檢事官管理的應(yīng)用理論 第二章 檢察官

第三章 檢察官的職責(zé)和職權(quán) 第四章 檢察官的權(quán)利與義務(wù) 第五章 檢察官的選拔任用 第六章 柱察官的等級 第七章 檢察官的考核

第八章 檢察官的素質(zhì)與培訓(xùn)

第九章 檢察官的職業(yè)行為規(guī)范與獎懲 第十章 檢察官的回避

第十一章 檢察官的辭職，辭退和退休

第十二章 檢察官的工資、津貼及其他福和待遇 第五篇 檢察工作制度 第一章 檢察制度概述

第二章 楦察制度的演進(jìn)與類型

第三章 中國檢察制度的產(chǎn)生和發(fā)展 第四章 檢察體制與組織結(jié)構(gòu)

第五章 中國檢察機關(guān)的法律地位以及外部關(guān)系 第六章 檢察活動的基本原則

第七章 檢察機關(guān)偵膏、逮捕、起訴制度 第八章 檢察機關(guān)司法監(jiān)督制度

第九章 檢察機關(guān)其他方面的職能制度 第十章 檢察機關(guān)辦案責(zé)任機制

第十一章 港、澳、臺檢察制度簡介 第六篇 檢察機關(guān)職務(wù)犯罪監(jiān)督

第一章 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的范圍與刑事政策的作用范圍 第二章 檢察機關(guān)預(yù)肪職務(wù)犯罪工作的職能與對象范圍 第三章 柱察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑 第七篇 檢察權(quán)的規(guī)范遣作與人權(quán)保障監(jiān)督

第一章 檢察權(quán)的規(guī)范運作與尊重保障人權(quán)的互動 第二章 作為刑事實體法固定成果的人權(quán)保障機制

第三章 謹(jǐn)肪拉察環(huán)節(jié)自狽力個陛化現(xiàn)象，謹(jǐn)防權(quán)力行使者漠視人權(quán) 第四章 檢察權(quán)的求刑權(quán)內(nèi)容與人權(quán)保障之間互動的基礎(chǔ) 第五章 權(quán)力窖體的主體化與國家公訴等職權(quán)的平衡 第六章 控辯主體職能平衡與權(quán)力的相對化

第七章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的刑事起訴政策架構(gòu)

第八章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的刑事起訴政策的執(zhí)行(一)第九章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的刑事起訴政策的執(zhí)行(二)第十章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的民事公訴政策架構(gòu)與執(zhí)行

第十一章 現(xiàn)代刑事訴訟公正和效率的界碑—犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)盂提升 第十二章 注重當(dāng)事人權(quán)益之間的相對平衡，喚醒“樁遺忘了的樁害人”

第十三章 程序正義與實體正義的重要維度—檢察環(huán)節(jié)證人權(quán)益的行使和保障 第八篇 檢察權(quán)的外部旦督制約機制及其完善 第一章 檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機制 第二章 檢察權(quán)的杜會監(jiān)督制約機制 第三章 人大監(jiān)督與拉察工作 第九篇 檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)公藍(lán)督

第一章 檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的途徑與方式 第二章 業(yè)務(wù)考評制度與刑事法治

第三章 加強案件管理，正確行使檢察權(quán)

第四章 “迫處”的“正當(dāng)程序”危機及其改革出路

第五章 人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”的方式、方法及程序問題 第六章 民事抗訴工作程序的規(guī)范化建設(shè)

第七章 行政執(zhí)法與刑事訴訟銜接的理論與實踐 第八章 解構(gòu)與建構(gòu)：從錯案追究到司法懲戒 第九章 刑事政策的發(fā)展與運用

第十篇 合理配置檢察權(quán)強化法律監(jiān)督 第一章 概述

第二章 刑事訴訟中的檢察權(quán)配置 第三章 植察權(quán)約束機制與刑事賠償 第四章 民行訴訟中的檢察權(quán)配置 第十一篇 檢察獨立體制問題

第一章 檢察機關(guān)依法獨立職權(quán)的制度保障

第二章 上趿檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級檢察機關(guān)的范圍和程序 第十二篇 改革措施

第一章 我國檢察改革的五大關(guān)系 第二章 人民監(jiān)督員制度

第三章 主訴檢察官辦案責(zé)任制 第四章 檢察機關(guān)以事立案制度 第五章 檢察引導(dǎo)偵查 第六章 零口供規(guī)則 第七章 暫緩起訴制度 第八章 量刑請求權(quán)

第九章 中國式辯訴交易 第十章 普通程序簡易審

第十三篇 檢察官的懲處制度 第一章 懲處概述 第二章 懲處的原則

第三章 楦察官受懲處的事由及種類 第四章 懲處的權(quán)限和程序

第五章 國外有關(guān)檢察官紀(jì)律和懲處的規(guī)定 第十四篇 檢察機關(guān)工作實踐探討

第一章 強化機制建設(shè)推進(jìn)瀆職僵權(quán)檢察工作 第二章 論和諧杜會視野下的檢察說理性司法 第三章 完善檢察工作機制提升法律監(jiān)督能力 第四章 論法律監(jiān)督能力的內(nèi)涵及構(gòu)成要素 第五章 從人力資源要素論法律監(jiān)督能力建設(shè) 第六章 檢察權(quán)能與職能機構(gòu)改革

第七章 檢察權(quán)配置中的權(quán)力均衡問題

第八章 刑事訴訟中檢察權(quán)合理配置的立法構(gòu)想 第九章 譬檢關(guān)系的理想與實踐

第十章 試論我國檢察權(quán)配置存在的問題 第十一章 淺談我國檢察權(quán)的內(nèi)容

第十二章 淺談獨立行使檢察權(quán)的制度保障 第十三章 淺議摹層檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革 第十四章 論檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機制

第十五章 論檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的必要性及基本原則 人民檢察院檢察官工作執(zhí)法辦案必備手冊 人民檢察院檢察官工作執(zhí)法辦案必備手冊

人民檢察院檢察官工作執(zhí)法辦案必備手冊

第一篇 檢察院檢務(wù)督察工作相關(guān)規(guī)定

關(guān)干印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《檢察官培訓(xùn)條例》的通知 人民檢察院監(jiān)察工作條例

中華人民共和國檢察官法(全文)中華人民共和國人民檢察院組織法 第二篇 檢察權(quán)內(nèi)部運行機制規(guī)范化

第一章 分工制約—檢察權(quán)分類與內(nèi)部制約機制

第二章 瓶頸掣肘—執(zhí)法不規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善 第三章 路徑選擇檢察權(quán)內(nèi)部運行機制之規(guī)范化 第三篇 檢察權(quán)內(nèi)部制約機制

第一章 檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約的重要性和迫切性 第二章 檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約的基本原則

第三章 當(dāng)前檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約的主要環(huán)節(jié)及存在問題 第四章 檢察權(quán)內(nèi)部制約機制的實踐和探索 第四篇 檢察官管理監(jiān)督制度 第一章 檢事官管理的應(yīng)用理論 第二章 檢察官 第三章 檢察官的職責(zé)和職權(quán) 第四章 檢察官的權(quán)利與義務(wù) 第五章 檢察官的選拔任用 第六章 柱察官的等級 第七章 檢察官的考核

第八章 檢察官的素質(zhì)與培訓(xùn)

第九章 檢察官的職業(yè)行為規(guī)范與獎懲 第十章 檢察官的回避

第十一章 檢察官的辭職，辭退和退休

第十二章 檢察官的工資、津貼及其他福和待遇 第五篇 檢察工作制度 第一章 檢察制度概述

第二章 楦察制度的演進(jìn)與類型

第三章 中國檢察制度的產(chǎn)生和發(fā)展 第四章 檢察體制與組織結(jié)構(gòu)

第五章 中國檢察機關(guān)的法律地位以及外部關(guān)系 第六章 檢察活動的基本原則

第七章 檢察機關(guān)偵膏、逮捕、起訴制度 第八章 檢察機關(guān)司法監(jiān)督制度

第九章 檢察機關(guān)其他方面的職能制度 第十章 檢察機關(guān)辦案責(zé)任機制

第十一章 港、澳、臺檢察制度簡介 第六篇 檢察機關(guān)職務(wù)犯罪監(jiān)督

第一章 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的范圍與刑事政策的作用范圍 第二章 檢察機關(guān)預(yù)肪職務(wù)犯罪工作的職能與對象范圍 第三章 柱察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑 第七篇 檢察權(quán)的規(guī)范遣作與人權(quán)保障監(jiān)督

第一章 檢察權(quán)的規(guī)范運作與尊重保障人權(quán)的互動 第二章 作為刑事實體法固定成果的人權(quán)保障機制

第三章 謹(jǐn)肪拉察環(huán)節(jié)自狽力個陛化現(xiàn)象，謹(jǐn)防權(quán)力行使者漠視人權(quán) 第四章 檢察權(quán)的求刑權(quán)內(nèi)容與人權(quán)保障之間互動的基礎(chǔ) 第五章 權(quán)力窖體的主體化與國家公訴等職權(quán)的平衡 第六章 控辯主體職能平衡與權(quán)力的相對化

第七章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的刑事起訴政策架構(gòu)

第八章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的刑事起訴政策的執(zhí)行(一)第九章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的刑事起訴政策的執(zhí)行(二)第十章 以人權(quán)保障為基礎(chǔ)的民事公訴政策架構(gòu)與執(zhí)行

第十一章 現(xiàn)代刑事訴訟公正和效率的界碑—犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)盂提升 第十二章 注重當(dāng)事人權(quán)益之間的相對平衡，喚醒“樁遺忘了的樁害人”

第十三章 程序正義與實體正義的重要維度—檢察環(huán)節(jié)證人權(quán)益的行使和保障 第八篇 檢察權(quán)的外部旦督制約機制及其完善 第一章 檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機制 第二章 檢察權(quán)的杜會監(jiān)督制約機制 第三章 人大監(jiān)督與拉察工作 第九篇 檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)公藍(lán)督

第一章 檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的途徑與方式 第二章 業(yè)務(wù)考評制度與刑事法治

第三章 加強案件管理，正確行使檢察權(quán)

第四章 “迫處”的“正當(dāng)程序”危機及其改革出路

第五章 人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”的方式、方法及程序問題 第六章 民事抗訴工作程序的規(guī)范化建設(shè)

第七章 行政執(zhí)法與刑事訴訟銜接的理論與實踐 第八章 解構(gòu)與建構(gòu)：從錯案追究到司法懲戒 第九章 刑事政策的發(fā)展與運用

第十篇 合理配置檢察權(quán)強化法律監(jiān)督 第一章 概述

第二章 刑事訴訟中的檢察權(quán)配置 第三章 植察權(quán)約束機制與刑事賠償 第四章 民行訴訟中的檢察權(quán)配置 第十一篇 檢察獨立體制問題

第一章 檢察機關(guān)依法獨立職權(quán)的制度保障

第二章 上趿檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級檢察機關(guān)的范圍和程序 第十二篇 改革措施

第一章 我國檢察改革的五大關(guān)系 第二章 人民監(jiān)督員制度

第三章 主訴檢察官辦案責(zé)任制 第四章 檢察機關(guān)以事立案制度 第五章 檢察引導(dǎo)偵查 第六章 零口供規(guī)則 第七章 暫緩起訴制度 第八章 量刑請求權(quán)

第九章 中國式辯訴交易 第十章 普通程序簡易審

第十三篇 檢察官的懲處制度 第一章 懲處概述 第二章 懲處的原則

第三章 楦察官受懲處的事由及種類 第四章 懲處的權(quán)限和程序

第五章 國外有關(guān)檢察官紀(jì)律和懲處的規(guī)定 第十四篇 檢察機關(guān)工作實踐探討

第一章 強化機制建設(shè)推進(jìn)瀆職僵權(quán)檢察工作 第二章 論和諧杜會視野下的檢察說理性司法 第三章 完善檢察工作機制提升法律監(jiān)督能力 第四章 論法律監(jiān)督能力的內(nèi)涵及構(gòu)成要素 第五章 從人力資源要素論法律監(jiān)督能力建設(shè) 第六章 檢察權(quán)能與職能機構(gòu)改革

第七章 檢察權(quán)配置中的權(quán)力均衡問題

第八章 刑事訴訟中檢察權(quán)合理配置的立法構(gòu)想 第九章 譬檢關(guān)系的理想與實踐

第十章 試論我國檢察權(quán)配置存在的問題 第十一章 淺談我國檢察權(quán)的內(nèi)容

第十二章 淺談獨立行使檢察權(quán)的制度保障 第十三章 淺議摹層檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革 第十四章 論檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機制

第十五章 論檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的必要性及基本原則

作 者：吳佳偉

出版社：中國檢察出版社 出版日期：2009年10月出版 開 本：16開精裝 冊 數(shù)：全四卷 光盤數(shù)：0 定價：1086元

優(yōu)惠價：490元

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