第一篇：專賣監(jiān)督管理2011年工作計(jì)劃

河曲縣煙草專賣局（營銷部）專賣監(jiān)督管理2011年工作計(jì)劃

2010年以來，在市局黨組和河曲縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位和相關(guān)部門的大力支持、配合下，我局以國家局提出的“卷煙上水平”為主要任務(wù)，以“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀為準(zhǔn)則，大力加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊販假售假違法行為，狠抓內(nèi)部監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)行政許可，建立健全各項(xiàng)制度，從而推動了專賣工作的順利開展，并取得了一定的成績。2010年即將過去，綜觀全年工作，雖然取得的了一些成績，但和市局的要求還有一定的差距，做好2011年計(jì)劃顯得尤為重要，2011年計(jì)劃如下：

一、輿論宣傳

為了構(gòu)建和諧煙草、實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，讓廣大的人民群眾更加了解我們行業(yè)、理解我們行業(yè)、支持我們行業(yè)的發(fā)展，真正懂得我們行業(yè)開展的“兩個維護(hù)”的深刻內(nèi)涵和重大意義。認(rèn)真總結(jié)2010年我縣局 “3.15”、“6.29”、“12.4”等宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，在2011年宣傳重點(diǎn)定為新的《許可證管理辦法》、《行政復(fù)議法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施細(xì)則》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)以及真假煙辨別知識、煙草專賣零售許可證的申領(lǐng)條件和審批程序等相關(guān)內(nèi)容，并通過在繁華街道、居民社區(qū)等地設(shè)立宣傳點(diǎn)等方式，使法制真正走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)群眾，同時散發(fā)宣傳單、解讀《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)、講解卷煙打假新形勢、開展真假卷煙識別培訓(xùn)等，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾的法制意識和自我保護(hù)能力，全面提高普法宣傳的實(shí)效性和針對性，掀起普法新高潮。

二、市場監(jiān)管

2011年市場監(jiān)管打假破網(wǎng)工作要緊密結(jié)合我縣卷煙市場的實(shí)際情況，確保我縣卷煙市場秩序的穩(wěn)定，積極響應(yīng)國家局11月10日“全國打假電視電話會議”和省局12月8日“市場監(jiān)管上水平，卷煙打假深推進(jìn)”的會議精神，全面落實(shí)《忻州市煙草專賣局2011年市場監(jiān)管打假打網(wǎng)行動實(shí)施方案及考核辦法》。我們將認(rèn)真履行《煙草專賣法》賦予我們的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制假售假等涉煙違法行為，切實(shí)維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，在全縣范圍內(nèi)開展代號“凈化——2011”市場監(jiān)管、打假破網(wǎng)專項(xiàng)行動，認(rèn)真總結(jié)“挖掘2006”、“狩獵007”、“亮劍2008”、“挖掘2009”等歷年專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，制訂了周密的、切實(shí)可行的“凈化——2011”市場監(jiān)管、打假破網(wǎng)實(shí)施辦法。

（一）細(xì)化階段性工作任務(wù)：

1，開展突破階段（2010年12月——2011年3月底）工作重點(diǎn)：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市兩局今冬、明春以及“兩節(jié)”打假行動安排部署，進(jìn)一步加大對我縣卷煙市場的監(jiān)管力度，力爭在擴(kuò)大案源線索和網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營上有所突破，查獲假煙數(shù)量力

爭達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)的三分之一以上。在今年中，將著力對打網(wǎng)工作做出嚴(yán)密部署，從源頭上尋找假冒卷煙的銷售、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，決心以打掉一個完整的網(wǎng)絡(luò)為今年工作的目標(biāo)。

首先，取得與工商、公安等管理部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮其聯(lián)動協(xié)作機(jī)制的作用。其次，對我縣轄區(qū)內(nèi)的所有“名煙名酒”店，外來務(wù)工人員經(jīng)營的店鋪，雜貨副食店等等進(jìn)行全面的清理整頓，查處無證經(jīng)營和非渠道進(jìn)貨等。同時，重點(diǎn)關(guān)注以往有案底的經(jīng)銷戶，通過他們的配合、舉報(bào)，以達(dá)到維護(hù)煙草市場秩序的目的。另外，爭取在本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營成一起網(wǎng)絡(luò)案件，確定案件上線，輻射范圍和主要涉案人員。最后，由于我縣位于晉、陜、蒙三省交界，人員流動比較大，車輛往來多，因此，我縣將重點(diǎn)提高市場檢查頻率，查處非法卷煙的流入。同時，積極同當(dāng)?shù)亟痪?、運(yùn)管部門聯(lián)系，加大對客運(yùn)班車、物流送貨車輛的檢查力度，密切重視低檔卷煙的流向、流量，注意假冒卷煙的動態(tài)。通過提高市場監(jiān)管的質(zhì)量和水平，及時發(fā)現(xiàn)涉煙違法行為的新動向，徹底解決客戶管理工作中存在的難題。

2，鞏固穩(wěn)定階段（2011年4月——9月）

工作重點(diǎn)：繼續(xù)保持對卷煙市場的嚴(yán)格監(jiān)管，鞏固前一階段的工作成果。

在本階段內(nèi)首先，我縣局將主要解決連接內(nèi)蒙和陜西的兩座黃河大橋的問題，同橋梁執(zhí)勤交警建立工作聯(lián)動機(jī)制，卡死大橋，同時組織開展大型工礦區(qū)卷煙市場專項(xiàng)清理整頓活動，繼續(xù)按照

確定的專項(xiàng)行動重點(diǎn)開展工作，一如既往的加大對卷煙市場的監(jiān)管力度。在此項(xiàng)工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì)，指揮開展行動。其次，組織河、保、偏三縣專賣精英人員開展1-2次片區(qū)聯(lián)查行動，進(jìn)一步提高市場凈化率。

3，總結(jié)上報(bào)階段（2011年10——11月）

工作重點(diǎn)：做好各類案件的結(jié)案工作，以及“凈化2011”專項(xiàng)行動的收尾工作，全面總結(jié)，上報(bào)市局。

對在專項(xiàng)行動中查處的案件進(jìn)行全面梳理，涉案物品按省局、市局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處臵，保持全年結(jié)案率在95%以上，對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面細(xì)致的總結(jié)，包括解決的問題，解決的過程和結(jié)果。通過專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)了什么新問題，解決的辦法是什么，負(fù)責(zé)人是誰，以及解決時限多長等等。在此項(xiàng)行動中，暴露出了我們在市場監(jiān)管、打假破網(wǎng)工作中還存在什么缺陷，工作方法是否得當(dāng)，人員素質(zhì)是否適應(yīng)形勢的需要，工作中的差距是什么原因造成的，今后的工作計(jì)劃等等。具體收集和上報(bào)人員是專賣綜合內(nèi)勤趙彥畢。

（二）具體實(shí)施辦法

在總結(jié)分析以往我縣卷煙市場清理整頓的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合市局方案中的工作重點(diǎn)和要求，此次專項(xiàng)行動我局?jǐn)M從以下幾方面入手：

1、加強(qiáng)宣傳，向社會公布投訴舉報(bào)電話，宣傳舉報(bào)獎勵制度，積極鼓勵廣大群眾檢舉揭發(fā)制售假冒偽劣卷煙的違法犯罪行為，宣傳假煙識別技巧，幫助經(jīng)營戶、消費(fèi)者掌握辨別假冒卷煙的技巧，提高他們辨別假冒卷煙的能力和意識，充分調(diào)動社會各界參與支持卷煙打假工作的積極性，營造“制假必滅、護(hù)假必抓、售假必懲、打假必獎”的社會氛圍。

2、加大對賓館、飯店、娛樂場所、煙行等經(jīng)營中高檔卷煙的場所突擊檢查力度。部分賓館、飯店、娛樂場所利用晚上營業(yè)時間，暗地里銷售高檔假煙，躲避日常檢查。對于這種現(xiàn)象，我們進(jìn)行不定時突擊檢查，給予狠狠打擊，發(fā)現(xiàn)有效線索，要一查到底。

3、對長途貨運(yùn)站、汽車站等跑外車輛的檢查力度，力求堵死假煙的流通渠道，大大減輕假煙對我縣卷煙市場的沖擊。對全縣范圍內(nèi)的廢棄工廠、廢舊礦山等可能保留三項(xiàng)電源的可疑場地進(jìn)行排查，對縣城范圍內(nèi)的可藏匿卷煙的庫房也進(jìn)行了暗查，讓假私卷煙無藏身之地。

4、要認(rèn)真組織每季度的“河、保、偏三縣聯(lián)查行動”，三縣抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對轄區(qū)內(nèi)的賓館、飯店、娛樂場所、煙行等經(jīng)營高檔卷煙的經(jīng)營場所和日常檢查礙于情面難于下手的門店進(jìn)行一次有重點(diǎn)的檢查，要改變傳統(tǒng)的檢查方式，借鑒兄弟單位專賣人員的檢查經(jīng)驗(yàn)，來提高我們的卷煙市場凈化率。

5、組織專賣人員深入偏遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)營戶中收集信息，近兩個月來市局的貨源投放較少，尤其是低檔卷煙（軟大豐收等低檔卷煙市場已經(jīng)斷檔），這給一些不法分子有可趁之機(jī)，由于我們對城

網(wǎng)及周邊地區(qū)的檢查力度相對較大，這些不法分子很有可能將低檔假冒卷煙賣往偏遠(yuǎn)山村，為此，我們要組織專賣人員對偏遠(yuǎn)山村（尤其是未納入我們銷售網(wǎng)絡(luò)的）內(nèi)的小賣部進(jìn)行一次全面排查，找出線索，在公安部門的配合下，深挖根源，必定能其一網(wǎng)打盡。其次就是安排專賣人員有集會的村鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，看山上下來的農(nóng)民買些什么煙，有沒有市場已經(jīng)斷檔的，查看其編碼是否正規(guī)渠道進(jìn)貨或假煙，只要有賣的，那就有買的，那么我們就能發(fā)現(xiàn)。

6、加強(qiáng)對兩座出省的黃河大橋的監(jiān)控力度，通往陜西和內(nèi)蒙的黃河大橋車流量較多，多為拉運(yùn)煤炭的大型車輛，給稽查帶來很大難度。我們要加強(qiáng)與路政和交警部門的配合，守好我市的西北大門。

三、行政許可

2011年要繼續(xù)嚴(yán)格按照“河曲縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃”進(jìn)行行政許可工作，按照市局有關(guān)行政許可方面的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)2010年行政許可工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，2011年行政許可工作需要改進(jìn)的方面：

紙質(zhì)卷宗中，新辦、延續(xù)資料歸檔時未將負(fù)責(zé)人、店面照片附紙張粘貼于實(shí)地核查記錄后。電子版的照片全部都有，但都沒有進(jìn)行沖洗粘貼在實(shí)地核查記錄后。行政許可卷宗按照相關(guān)要求及時歸檔。行政許可工作一定要嚴(yán)格依據(jù)省局、市局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，使我局的行政許可工作更完善。

四、內(nèi)部監(jiān)管

監(jiān)管就是落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是落實(shí)制度，抓好每一項(xiàng)監(jiān)管制度的落實(shí)，是抓好監(jiān)管工作的重中之重?？h級局是貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理的具體實(shí)施單位，做好卷煙規(guī)范經(jīng)營，縣局的主要工作要放在定期、定點(diǎn)、督查、檢查、考核方面，以確保落戶、落地、入網(wǎng)銷售，嚴(yán)防違規(guī)行為發(fā)生。

內(nèi)管工作需要我們繼續(xù)往深、往實(shí)里做，建立專賣內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制關(guān)鍵是提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，提高員工自律意識，自覺意識和責(zé)任意識，為此，我們下一步根據(jù)各工作崗位和業(yè)務(wù)流程，專門有針對性的進(jìn)行再強(qiáng)化、再培訓(xùn)，要加強(qiáng)內(nèi)管崗位的考核，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，嚴(yán)格按照省局、市局相關(guān)要求，在我縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，其他部門積極參與配合，努力形成監(jiān)督合力。為“卷煙上水平”總體任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范文明執(zhí)法，樹立良好社會形象

開展加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范文明執(zhí)法活動，是堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案、樹立形象的需要；是實(shí)現(xiàn)國家局姜成康局長提出的推動專賣內(nèi)管工作上新水平，推動卷煙打假工作、市場監(jiān)管工作上新水平，推動專賣隊(duì)伍建設(shè)上新水平的客觀需要,我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到開展此項(xiàng)活動的重要意義，2010年在我縣局專賣隊(duì)伍中開展加強(qiáng)職業(yè)道德教育、規(guī)范文明執(zhí)法行為活動，得到了良好的效果，樹立了良好的社會形象，我們要認(rèn)真總結(jié)“活

動”經(jīng)驗(yàn)，2011年我縣局要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范文明執(zhí)法行為，全體專賣人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《山西省煙草行業(yè)專賣管理行政執(zhí)法人員職業(yè)道德行為規(guī)范》,進(jìn)一步明確專賣執(zhí)法理念、崗位道德、儀容儀表、文明用語。對照省局出臺的專賣執(zhí)法“十條禁令”，進(jìn)行執(zhí)法行為、紀(jì)律的整肅，提高專賣人員辨別是非的能力，不斷地進(jìn)行自我改造、完善，以達(dá)到忠于職守、愛崗敬業(yè)，以飽滿的工作熱情投入到工作實(shí)踐中，全面樹立河曲煙草專賣隊(duì)伍良好社會形象，為全面完成“凈化——2011”任務(wù)提供有力保障。

第二篇：專賣監(jiān)督管理股2010工作總結(jié)

荔波縣煙草專賣局

專賣監(jiān)督管理股2010年終總結(jié)

歲尾年末，光陰似箭，轉(zhuǎn)眼間

2010年已漸漸離我們遠(yuǎn)去。在即將過去的一年里，在局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，2010我即從事過營銷部市場經(jīng)理崗位的工作又有幸的從事過專賣監(jiān)督管理股股長崗位的工作，通過不同崗位的鍛煉進(jìn)一步豐富了我的工作閱歷，為我今后的進(jìn)步奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。回顧即將過去的2010年，在局（分公司）班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的具體指導(dǎo)下，在各部門的密切配合、支持以及全體戰(zhàn)友的共同努力下。在開展的各項(xiàng)工作中也取得了一些成績，回顧一年來的工作開展情況，特總結(jié)如下：

一、營銷管理工作

(一)1-7月份卷煙銷售完成情況

完成卷煙銷售3363箱，完成年計(jì)劃任務(wù)數(shù)5100箱的65.94%，比上年同期3066箱增加297箱，同比增長9.68%；銷售金額4496萬元，比上年同期3713萬元增加783萬元，實(shí)現(xiàn)卷煙銷售毛利138萬元，毛利率25.32%，單箱均價(jià)13369元，同比增長1259元。

1、省產(chǎn)煙銷售情況：完成銷售3050箱，比上年同期2713箱減少337箱，同比上升12.42%；，銷售金額3841萬元，單箱均價(jià)12593元；

2、低檔煙完成情況：完成低檔卷煙銷售1274箱，完成年計(jì)劃任務(wù)數(shù)1850箱的68.86%，同比去年1055箱上升219箱。

（二）1-7月份營銷管理工作

在日常卷煙經(jīng)營中，我們緊緊圍繞“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草總體目標(biāo)要求，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)卷煙營銷工作。一方面，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步規(guī)范營銷人員日常行為工作流程，嚴(yán)格按照流程開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)營銷工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。上半年我們針對不同客戶經(jīng)理的工作線路和要求，對相關(guān)工作流程進(jìn)行了梳理，并利用業(yè)績督查考核杠桿促使客戶經(jīng)理嚴(yán)格實(shí)施，促進(jìn)客戶經(jīng)理對卷煙零售戶的規(guī)范管理。另一方面，規(guī)范貨源分配管理。今年以來，我們時刻積極主動的與營銷中心采供部進(jìn)行溝通，同時充分利用相關(guān)的有力信息資源，確保貨源能夠滿足市場的需求，從而進(jìn)一步提高了經(jīng)營戶的滿意度和忠誠度。再一方面，充分利用荔波旅游縣城的優(yōu)勢，制定了相關(guān)的品牌培育方案、通過進(jìn)一步的加強(qiáng)客戶經(jīng)理和卷煙零售戶品牌培育技巧學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而有力的推動了品牌培育工作的穩(wěn)步開展。

二、專賣管理工作

2010專賣監(jiān)督管理股在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和專賣科的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹各級煙草專賣工作會議精神，緊緊圍繞“內(nèi)管外打”的工作方針，強(qiáng)化專賣市場質(zhì)量管理，以提高“卷煙上水平”為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極的與各部門共同協(xié)作，切實(shí)的為卷煙銷售保駕護(hù)航開展工作，牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，堅(jiān)持“狠抓基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進(jìn)”的行業(yè)指導(dǎo)思想和“一要規(guī)范，二要改革，三要創(chuàng)新”的工作重點(diǎn)，努力樹立科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，全面提高專賣人員的素質(zhì)。通過全體隊(duì)員的共同努力，我股上下隊(duì)伍穩(wěn)定，人心向上，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全工作無事故，查處案件無復(fù)議，執(zhí)法管理無訴訟的良好工作局面。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，提高專賣執(zhí)法水平和專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立良好的煙草專賣執(zhí)法形象，根據(jù)省、州局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理工作的要求，同時為打造一只召之及來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)專賣隊(duì)伍，結(jié)合工作實(shí)際，我股始終堅(jiān)持以提高專賣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力為工作重點(diǎn)，全年共組織開展了6次不同形式的法律、法規(guī)知識（包括兩高院的司法解釋）培訓(xùn)，同時還積極參加州局組織的各類知識培訓(xùn)，并且在七月份專賣職業(yè)技能考試中取得了9人參考8人通過的好成績，其中，高級1人、中級4人、初級3人，截止2010年底我股持證上崗率已達(dá)75%，通過多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大專賣稽查人員業(yè)務(wù)能力有了進(jìn)一步提高，為深入開展依法行政、文明執(zhí)法奠定了有力的基礎(chǔ)。同時在緊張的工作中為促進(jìn)員工之間的交流和溝通，讓廣大員工在快樂中積極工作，2010年10月10日專賣股成功組織開展了“激情與動力同行”戶外活動；11月19日-23日在荔波舉行的“黔南煙草職工籃球運(yùn)動會”期間專賣人員更是充分的體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的力量，積極的投入到各項(xiàng)安排的工作中，做到服從命令、聽從指揮，為運(yùn)動的圓滿、成功舉辦，為荔波煙草史冊上劃上輝煌的一筆，應(yīng)盡了自己的一份力。

（二）狠抓市場監(jiān)管，確保市場凈化

專賣市場管理多年來，留給零售戶的印象就是查煙。但形勢的發(fā)展要求我們在工作中既要體現(xiàn)法律的威嚴(yán)，更要體現(xiàn)我們是零售戶合法利益的維護(hù)者。為提高市場凈化率，切實(shí)為卷煙銷售保駕護(hù)航，我股除了采取正常的日常市場監(jiān)管外，積極主動的與鄰縣同級單位專賣股進(jìn)行工作溝通，針對縣外出現(xiàn)的情況，結(jié)合荔波縣實(shí)際情況，特別是在部分卷煙品牌緊缺的情況下，我股采取了相應(yīng)的工作措施，一是培養(yǎng)線人，公布舉報(bào)電話，包片稽查員要讓卷煙零售戶熟悉自己；二是采取不定期的突擊和重點(diǎn)檢查的方式有針對性的進(jìn)行監(jiān)控，特別是名煙名酒店及鄰縣的邊貿(mào)市場；三是認(rèn)真的清查、核實(shí)無證經(jīng)營和非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的行為，為今后的工作開展奠定了有力的保障。一年來，共檢查零售戶數(shù)15021戶次、出動人次998次、出動車輛132臺次，查處各類卷煙違法經(jīng)營案件6起，其中一般案件4起，簡易案件2起；查扣各種違規(guī)卷煙58條，其中真品卷煙43.5條，假冒卷煙14.5條；罰沒款1100余元。為卷煙銷售提供了有力的保障，有效的遏制了不法商戶的售假行為，同時有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，為凈化荔波市場環(huán)境和為零售客戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營氛圍起到了積極的作用。

（三）加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，提高安全防范意識

為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的荔波煙草，我專賣股除了平時開展的部門日常安全檢查工作外，還根據(jù)工作實(shí)際定期和不定期的開展相關(guān)的安全知識培訓(xùn)和部門安全檢查，同時在平時的工作中采取以會代訓(xùn)的方式對省、州局安全工作文件進(jìn)行傳達(dá)，通過一系列宣傳與教育活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了專賣人員的安全意識。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范管理水平進(jìn)一步提升 建立內(nèi)部監(jiān)管的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管的制度化、規(guī)范化，已是當(dāng)前專賣人員肩負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，為此，在抓好內(nèi)部監(jiān)管工作的同時不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識和知識面以及責(zé)任心，只有積極的工作心態(tài)，在整頓規(guī)范的工作上才有新的突破，同時要做到事前、事中、事后的監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管程序，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)監(jiān)管目標(biāo)。并結(jié)合工作實(shí)際，有力推動了專賣內(nèi)管工作的深入開展，同時我股通過充分利用內(nèi)管系統(tǒng)查詢，根據(jù)系統(tǒng)的預(yù)警對市場進(jìn)行實(shí)地檢查，每月跟車送貨兩次，對自營店采取定期或不定期的進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，帳物核對等方式進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制了卷煙經(jīng)營中不規(guī)范的行為，截止12月17日共發(fā)生11727條預(yù)警，其中訂單總量預(yù)警4759條、單品銷量可疑大戶預(yù)警2634條、單次單品訂貨數(shù)量異常預(yù)警1904條、訂單卷煙結(jié)構(gòu)預(yù)警1505條、其他預(yù)警925條，實(shí)地調(diào)查處理655條、簡易處理11072條，預(yù)警處理率達(dá)5.59%，有效減少了卷煙配送中存在的問題，通過日常監(jiān)管防止了稽查員、客戶經(jīng)理日常監(jiān)管服務(wù)不扎實(shí)等現(xiàn)實(shí)，使“流程化、痕跡化、精細(xì)化”管理在專賣內(nèi)管工作中得到體現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)了內(nèi)管工作人員的監(jiān)管意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，提高了專賣內(nèi)部監(jiān)管能力和水平，（五）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)依法經(jīng)營能力

為廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)，提高廣大干部群眾、卷煙零售戶的法律意識，進(jìn)一步增強(qiáng)依法經(jīng)營煙草制品的自覺性，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，今年以來，分別與工商等行政執(zhí)法部門開展了3.15、6.29、12.4等活動，通一系列的宣傳活動，使廣大群眾對煙草專賣法的認(rèn)識進(jìn)一步提高，自我保護(hù)意識、維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，充分體現(xiàn)了兩個利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀，為凈化荔波卷煙市場營造良好氛圍。

（六）證件、案件管理

一年來，我股始終嚴(yán)格按照《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣許可證申請和辦理程序規(guī)定》的要求進(jìn)行專賣許可證的受理、審查、審核工作，截止12月17日共受理新辦證戶43戶，其中許可19戶、不予許可24戶，停業(yè)33戶，責(zé)令停業(yè)整頓4戶，注銷2戶；在案件管理方面嚴(yán)格按照《煙草專賣法》及《煙草專賣法實(shí)施條例》、《兩高院司法解釋》開展煙草違法案件工作，落實(shí)《規(guī)范性文件備案審查制度》等相關(guān)制度的執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理程序、案件執(zhí)法文書和案件卷宗。

三、存在的問題和下一步工作打算

（一）存在的問題

2010在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股、室的密切配合下，雖然專賣工作取得了一點(diǎn)成績，但也存在很多問題與不足，主要表現(xiàn)為：

1、專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高，特別是業(yè)務(wù)知識方面學(xué)習(xí)還不夠，培訓(xùn)力度不強(qiáng)，辦案經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法水平還不高。

2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、線人的培育有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)，對大暗戶的經(jīng)營動態(tài)掌握的不夠全面，盯守人員的工作責(zé)任心和盯守力度要隨著環(huán)境的變化而不斷的變化，創(chuàng)新性的開展盯守工作。

4、在案件的辦理方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。如案件的深挖、詢問技巧等；

（二）下一步工作打算

1、加大專賣人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高專賣執(zhí)法人員整體素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)專賣隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

2、加強(qiáng)與卷煙營銷、物流部門的溝通和聯(lián)系，及時收集、反饋各種市場信息，掌握市場動向，更好的為卷煙銷售保駕護(hù)航；

3、加大市場監(jiān)管力度，針對荔波市場的實(shí)際情況，調(diào)整工作方式，積極主動的與公安、工商等執(zhí)法部門協(xié)作，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、假冒卷煙、非渠道卷煙等違法行為；

4、規(guī)范檔案資料的管理，嚴(yán)格將5S管理要求踐行于日常工作中；

5、進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度及《荔波縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》做到既合法又便民，既立足實(shí)際又有創(chuàng)新。

2010年雖然我們的工作取得了一點(diǎn)成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們相信在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下專賣監(jiān)督管理股全體隊(duì)員有決心更有信心在即將到來的2011年里把工作做得更好。為荔波煙草美好的明天而努力奮斗。

二0一0年十二月十七日

第三篇：專賣監(jiān)督管理十一五工作總結(jié)

專賣管理工作“十一五”工作總結(jié)

2006年—2010年，我州的專賣管理工作在省煙草專賣局、***州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)執(zhí)法部門的大力支持和配合下，認(rèn)真貫徹姜成康局長的重要指示和全國、全省煙草專賣管理工作會議精神，認(rèn)真履行《中華人民共和國煙草專賣法》等法律法規(guī)賦予的職能，以“三個代表”重要思想和“兩個利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀為指導(dǎo)，努力適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的新形勢，堅(jiān)持完善專賣專營體制，以打擊涉煙違法犯罪、內(nèi)部監(jiān)管、加強(qiáng)基層建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新專賣管理方式，進(jìn)一步提升專賣管理水平，為保障***煙草改革發(fā)展的順利進(jìn)行，做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、繼續(xù)加大打假打私工作力度，切實(shí)維護(hù)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，充分調(diào)動各級各部門的積極性。一是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門牽頭，部門各盡其職、社會廣泛參與、各方齊抓共管”的工作原則，切實(shí)加強(qiáng)與公安、工商、海關(guān)、公安邊防、部隊(duì)、檢察院、法院、機(jī)場公安、發(fā)改委等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮打擊涉煙違法犯罪長效機(jī)制，及時解決查辦涉煙違法案件中出現(xiàn)的各種困難和問題；二是州打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組從州公安局、邊防武警、煙草部門抽調(diào)人員組成調(diào)研組深入馬關(guān)、麻

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栗坡、富寧縣就我州邊境一線走私煙葉的主要通道和方式、越南煙廠分布情況、煙葉走私到越南后的流向情況進(jìn)行了專題調(diào)研；三是與共同毗鄰地區(qū)煙草專賣聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，聯(lián)合執(zhí)法。

（二）部門聯(lián)合，密切協(xié)作，全面綜合打擊取得明顯成效。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，確保打擊涉煙違法犯罪工作有組織、有計(jì)劃地實(shí)施，全州各級各部門密切配合，開展以“端窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)的多層次、全方位的綜合打擊，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假的強(qiáng)大威力，始終保持高壓態(tài)勢，使全州的打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)力度得到加強(qiáng)，聯(lián)動機(jī)制得到健全，打擊措施得到完善，“兩煙”非法經(jīng)營活動得到了有效地遏制。2006年—2010年，全州共查辦涉煙案件3094件，其中：假冒卷煙3854.92萬支、走私卷煙15.68萬支、煙葉114484擔(dān)、煙絲68.03噸、煙梗440.54噸，刑拘282人、逮捕209人、判處有期徒刑151人、拘役11人。

（三）認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動，著力維護(hù)“兩煙”市場秩序的穩(wěn)定。按照省打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“風(fēng)暴系列”專項(xiàng)行動的部署，州打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合***實(shí)際，分析研究轄區(qū)“兩煙”違法犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的行動方案，進(jìn)行周密的安排部署，及時開展風(fēng)暴系列和各種清理整頓活

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動，全州各級各部門按照州打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，把專項(xiàng)行動與日常市場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，加大市場清理整頓力度，加大涉煙違法犯罪活動的查處打擊力度。由于各級各部門思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，為專項(xiàng)行動的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證，使專項(xiàng)行動取得了實(shí)效。

（四）以大要案查處為重點(diǎn)，加大案件偵破力度。州、縣局全面落實(shí)國家局提出的“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，始終把打假破網(wǎng)和大要案的查處作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的偵破力度，通過健立和健全與相關(guān)執(zhí)法部門長效協(xié)作的工作機(jī)制，在執(zhí)法部門的緊密配合下，每年都順利完成網(wǎng)絡(luò)案件目標(biāo)任務(wù)，有力地推動了全州打假打私工作，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作取得了明顯成效。

（五）加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳工作，營造良好的執(zhí)法氛圍。打擊涉煙違法犯罪工作離不開社會各界的大力支持和積極參與，為了動員全社會積極投入到打擊涉煙違法犯罪工作中來，為打假、治假、打私工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，州局把加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳作為打擊涉煙違法犯罪的一個重要工作舉措，在每年“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、印發(fā)宣傳單、通告等多種形式開展輿論宣傳活動。通過全面深入

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的輿論宣傳，有效提高了廣大人民群眾對煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的了解，為形成全社會廣泛參與，共同維護(hù)煙草專賣制度，維護(hù)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營市場良好秩序奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，全州出動宣傳人員9762人次、1450車次、發(fā)放宣傳單125400份、張貼標(biāo)語37720幅、接待咨詢?nèi)舜?69530人次。

二、強(qiáng)化內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，提高有效監(jiān)管的能力和水平。

（一）進(jìn)一步完善內(nèi)管各項(xiàng)工作制度。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、日?；?、信息化，依法履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)《***煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合***煙草行業(yè)實(shí)際，在原有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督同級監(jiān)管制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)制度》。同時，以三項(xiàng)檢查為契機(jī)，以完成內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營為重點(diǎn)，制定出臺了《內(nèi)部監(jiān)督管理辦法》。

（二）調(diào)整充實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員，保障內(nèi)管工作扎實(shí)有效的開展。根據(jù)省局相關(guān)文件要求，州局進(jìn)一步核實(shí)并落實(shí)各縣局（分公司）內(nèi)管組織機(jī)構(gòu)和人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督崗位，州、縣兩級專賣管理部門嚴(yán)格按照省局內(nèi)管工作流程規(guī)范，開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工

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作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部監(jiān)管，確保日常監(jiān)管和同級監(jiān)管工作順利開展。深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，是堅(jiān)持和完善煙草專賣制度，保證行業(yè)改革和發(fā)展順利推進(jìn)，樹立煙草行業(yè)形象的需要。根據(jù)《國家局關(guān)于煙草行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理實(shí)施意見》等相關(guān)文件精神，按照“突出重點(diǎn)、提高效能，明確職責(zé)、分解任務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作”的原則，以“進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，建立健全內(nèi)控自律機(jī)制、同級監(jiān)管機(jī)制、上級督察機(jī)制，強(qiáng)化專賣內(nèi)部監(jiān)管流程，建立數(shù)據(jù)信息平臺，進(jìn)行有效監(jiān)管”為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對卷煙合同執(zhí)行、實(shí)物庫存、購進(jìn)、特殊用煙、卷煙批發(fā)價(jià)格執(zhí)行、供貨方案執(zhí)行、銷售、物流配送、到貨確認(rèn)等經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督；二是重點(diǎn)加強(qiáng)對煙葉種植計(jì)劃落實(shí)分解、面積落實(shí)、合同簽訂、籽種發(fā)放、煙苗供應(yīng)、籽種回收、煙苗銷毀、大田移栽、合同鎖定、煙葉收購合同執(zhí)行、煙葉調(diào)運(yùn)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；三是重點(diǎn)加強(qiáng)對煙葉經(jīng)營與復(fù)烤加工的合同執(zhí)行、煙葉銷售、涉煙廢棄物處理及***合力生物復(fù)合肥廠原料購進(jìn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是深入開展自檢自查工作、認(rèn)真落實(shí)檢查考核制度，促進(jìn)內(nèi)管工作有序開展。對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為、管理行為定期不定期的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、日

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常化。

三、狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）深入開展專賣管理隊(duì)伍教育活動。為推動創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的***煙草活動深入開展，確?！盁熑~防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，我州緊緊圍繞省局提出的專賣管理隊(duì)伍“三個及時掌握”、“四個明顯提高”、“五個不準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真開展每個階段的工作，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、召開座談會、撰寫剖析材料、交流發(fā)言、舉辦知識競賽等活動，推動“四要”活動更加富有成效地開展，每個專賣管理人員在工作節(jié)奏上、標(biāo)準(zhǔn)上、落實(shí)上、精神狀態(tài)上都受到了教育，得到鍛煉和提高。

（二）明確創(chuàng)建工作思路，為對標(biāo)管理打牢基礎(chǔ)。認(rèn)真《關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》文件精神，州、縣局將創(chuàng)建工作擺在重要位臵，按照國家局張輝副局長提出的“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，以開展ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)和人事勞資改革為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省局考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合細(xì)化，完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，為全面開展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)和勞動用工收入分配制度改革為契機(jī)，不斷提升管理水平。按照煙草行業(yè)“管理提升年”的要求，緊密結(jié)合專賣管理工作實(shí)際，對專賣職責(zé)，—6—

流程、制度進(jìn)一步作了修改完善，制訂職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)一致、可操作、易執(zhí)行、可考核的體系文件，理順管理流程。進(jìn)一步健全和完善考核評價(jià)體系，充分調(diào)動專賣職工的工作積極性，確保專賣管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）夯實(shí)基層專賣隊(duì)伍建設(shè)工作，提升基層專賣管理工作質(zhì)量，采取多項(xiàng)舉措促進(jìn)全州基層隊(duì)伍的建設(shè)。一是抓法律法規(guī)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，全面提升專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全州專賣隊(duì)伍由“數(shù)量型”向“素質(zhì)型”轉(zhuǎn)變，組織對全州專賣人員進(jìn)行專賣管理崗位技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專賣證件管理、市場管理、案件查辦、內(nèi)部監(jiān)管等方面的知識；二是充分認(rèn)識煙草專賣管理員崗位技能鑒定工作的重要性、長期性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對參加鑒定人員的教育和自學(xué)組織指導(dǎo)工作，積極參加省局組織的中級和高級專賣管理員崗位技能鑒定；三是開展煙草專賣執(zhí)法案卷評審工作。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我州專賣行政執(zhí)法，提高依法行政的能力和水平，防止和杜絕煙草專賣行政執(zhí)法和行政許可工作中卷宗資料不全和不規(guī)范行為的發(fā)生。

四、存在問題

“十一五”期間的專賣管理工作，由于全州廣大專賣人員認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，加大了打假打私工作力度，加大了專賣內(nèi)部管理監(jiān)督，進(jìn)一步的規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，為全州完成“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了保障，但就整體工作而言，仍

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存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）在思想認(rèn)識方面。部分專賣管理人員對煙草行政執(zhí)法工作認(rèn)識不足，對如何維護(hù)煙草專賣體制，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為認(rèn)識不到位，特別是在任務(wù)重、壓力大的時候，不是花精力、花時間研究市場如何整治，如何對經(jīng)營戶實(shí)施有效的管理，如何充分調(diào)動專賣稽查人員的工作積極性等方面下功夫。

（二）“兩煙”打假打私及市場監(jiān)管工作方面?？陀^上涉煙違法犯罪分子的反偵察能力日益增強(qiáng)，手段多樣，很難抓到貨主和制假主犯，案件難于進(jìn)一步深入，給打擊涉煙違法犯罪網(wǎng)絡(luò)帶來困難。究其原因，一是思想認(rèn)識不到位，工作方法不具體，沒有充分意識到涉煙違法網(wǎng)絡(luò)對“兩煙”市場沖擊的危害性，有假煙銷售的地方，必然有上線或下線，每年我們處罰了很多涉煙違法案子，形成網(wǎng)絡(luò)的卻很少，工作重心沒有突出。二是對案件的經(jīng)營意識不強(qiáng)，關(guān)鍵的問題仍是對售假線索不重視，不會對涉煙案件中的線索順藤摸瓜，進(jìn)行徹底排查，而是結(jié)案了事，造成有效的線索中斷；三是各單位、特別是基層單位仍存在溝通配合不夠，甚至不通信息，各自為陣，出現(xiàn)單打獨(dú)斗的局面，沒有形成打網(wǎng)絡(luò)的有效合力，阻礙了對網(wǎng)絡(luò)案件偵破的有效開展；四是農(nóng)村卷煙市場仍存在專賣監(jiān)管空檔，給假、非卷煙提供了可乘之機(jī)。

（三）內(nèi)部專賣監(jiān)督管理方面。一是全員規(guī)范意識，主

—8— 動監(jiān)督、主動接受監(jiān)督意識有待進(jìn)一步提高。二是內(nèi)管人員業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步的提高，大部分內(nèi)管人員對“管什么、怎么管”沒有搞清楚，監(jiān)督管的隨意性大、針對性不強(qiáng)。

（四）基層隊(duì)伍建設(shè)方面。一是全州基層專賣管理所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、裝備還沒有到位，基層專賣工作的應(yīng)急能力較弱，工作中仍然存在顧此失彼和監(jiān)管指導(dǎo)不到位現(xiàn)象。二是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升，經(jīng)過各種形式的培訓(xùn)，全州專賣執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較以前雖有較大提高，但離新形勢對專賣隊(duì)伍素質(zhì)的要求仍有較大差距，稽查檢查能力等業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)。三是隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律有待提高，專賣執(zhí)法人員的愛崗敬業(yè)精神、工作積極主動性、責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、“十二五”工作計(jì)劃

“十二五”期間，全州專賣管理工作緊緊圍繞國家局和省局對專賣管理工作的部署和要求，以“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”為抓手，加大打擊涉煙違法犯罪活動力度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管能力，維護(hù)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營良好市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相協(xié)調(diào)，全力維護(hù)國家利益和消費(fèi)者權(quán)益，保障***煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）進(jìn)一步完善“兩煙”打假打私聯(lián)動機(jī)制。我州專賣管理工作在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善“兩煙”打假打私工作機(jī)制，強(qiáng)化“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，建立情報(bào)信息共享平臺，搞好涉煙

—9—

案件的行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，加大對違法犯罪活動的查處打擊力度，形成政府重視，制度健全，部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

（二）保持高壓態(tài)勢，以打團(tuán)破網(wǎng)和大要案查處為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法活動，維護(hù)“兩煙”市場秩序。把打團(tuán)破網(wǎng)和大要案查處工作放在突出位臵，把源頭打假打私作為工作重點(diǎn)，加大對流通環(huán)節(jié)的查處打擊力度，有效防止假冒卷煙、走私煙進(jìn)入市場，有效截?cái)嗌鏌熢o材料過境流入制假窩點(diǎn)；加大市場監(jiān)管力度，有效提高市場凈化率，實(shí)現(xiàn)“兩煙”打假打私工作從遏制向全面綜合治理轉(zhuǎn)變。一是把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的重點(diǎn)，繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，力爭在打網(wǎng)絡(luò)上取得新突破，完成打掉1-2個符合省局或國家局網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)的大要案件；二是充分發(fā)揮政府打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，調(diào)動各執(zhí)法部門的工作積極性，完善協(xié)作機(jī)制，打擊涉煙違法犯罪活動。加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的密切協(xié)作，形成信息共享、情報(bào)互通、分工合作、齊抓共管的市場監(jiān)管體系；三是按照“加強(qiáng)控制，切斷源頭、擠壓空間、綜合治理”的工作方針，以衡昆高速公路、323國道線和邊境一線為重點(diǎn)，繼續(xù)組織專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸假煙、煙葉過境和流入我州市場的行為。四是積極與工商部門協(xié)調(diào)，加大卷煙市場清理整治力度，依法取締無證無照

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經(jīng)營行為，營造良好的卷煙經(jīng)營環(huán)境。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)強(qiáng)化專賣內(nèi)部監(jiān)督管理。按照“完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的工作要求，實(shí)現(xiàn)“程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”的工作目標(biāo)。一是按照內(nèi)管工作流程規(guī)范的要求，進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)內(nèi)管制度，突出對生產(chǎn)經(jīng)營中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動長效機(jī)制建設(shè)，努力做到機(jī)構(gòu)真正落實(shí)，制度全面完善；二是積極開展內(nèi)管檢查，提高監(jiān)管水平。對煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營、卷煙銷售的各個環(huán)節(jié)，積極組織開展日常檢查、定期檢查和重點(diǎn)檢查工作，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高監(jiān)管水平；三是加大對所有內(nèi)管人員培訓(xùn)和考核工作，提高內(nèi)管人員素質(zhì)；四是依托信息平臺，收集分析相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，認(rèn)真完成內(nèi)管子系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，切實(shí)提高監(jiān)管工作效率；五是切實(shí)抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行、考核，使之真正形成制度化、規(guī)范化的內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作力度，切實(shí)提高專賣管理工作的服務(wù)水平和保障能力。一是鞏固專賣隊(duì)伍“四要”教育取得的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制、責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制、效能問責(zé)機(jī)制和考核獎罰機(jī)制，解決思想解放不夠、素質(zhì)能力不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作創(chuàng)新不夠、工作落實(shí)不力、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，確保嚴(yán)格依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范辦案程序；二是進(jìn)一步

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優(yōu)化專賣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取多形式培訓(xùn)為突破口，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備投入力度，改善基層一線專賣人員的工作、生活環(huán)境，提高隊(duì)伍市場監(jiān)管快速應(yīng)急能力，樹煙草專賣良好社會形象。

（五）全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，推動創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作向縱深發(fā)展。以創(chuàng)建活動為契機(jī)，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)縣級煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理。力爭全州八縣按時、按質(zhì)完成創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，確保縣級煙草專賣局工作更上新臺階。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員崗位職責(zé)、嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法規(guī)范，建立案件審查制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格做到依法行政，不斷提高煙草專賣行政執(zhí)法水平，為行政執(zhí)法責(zé)任制的深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是不斷加大培訓(xùn)考核力度，加強(qiáng)對煙草專賣行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能、法律知識培訓(xùn)，盡快提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷提升信息化管理水平。一是繼續(xù)抓好專賣信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作。認(rèn)真按照省局信息系統(tǒng)的運(yùn)用要求，做到及時錄入數(shù)據(jù)、完整填報(bào)信息、定期檢查維護(hù)，確保證件系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)、市場稽查系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)專賣管理向信息

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化、流程化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息工作。充分運(yùn)用信息系統(tǒng)，促進(jìn)基礎(chǔ)信息工作，抓好專賣信息動態(tài)、MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)和各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理報(bào)送工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)臺賬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類信息的互聯(lián)互通，促進(jìn)基礎(chǔ)工作適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

二○一○年十二月二十九日

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第四篇：煙草內(nèi)部專賣監(jiān)督管理試題

煙草內(nèi)部專賣監(jiān)督管理試題

一、單項(xiàng)選擇(第1題～第60題。選擇一個正確的答案，將相應(yīng)的字母填入答題紙內(nèi)的方框中。每題1分，滿分60分。)1.聽證的主持人應(yīng)當(dāng)由()來擔(dān)當(dāng)。

A、案件調(diào)查人員

B、當(dāng)事人

C、與案件有利害關(guān)系的人員

D、行政機(jī)關(guān)具有相對獨(dú)立地位的專門人員

2.零售業(yè)態(tài)是零售企業(yè)為滿足不同()需求而形成的不同的經(jīng)營形態(tài)。

A、管理

B、消費(fèi)

C、生產(chǎn)

D、發(fā)展

3.煙草專賣執(zhí)法機(jī)關(guān)追究違法行為人的法律責(zé)任，以下不屬于法律、法規(guī)規(guī)定的條件的是()。

A、違法行為人違反了煙草專賣法律、法規(guī)規(guī)定的法律義務(wù)

B、《煙草專賣法》沒有規(guī)定但執(zhí)法人員認(rèn)為違法的也可以認(rèn)定

C、違法行為人的違法行為是主觀上過錯造成的

D、違法行為人必須是具有行為能力的自然人、法人和其他組織 4.情報(bào)的()反映情報(bào)最根本的社會功能。

A、傳遞性

B、知識性

C、效用性

D、廣泛性

5.新辦煙草專賣零售許可證的準(zhǔn)予許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在作出許可決定書之日起()日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣零售許可證正副本。

A、15

B、20

C、10

D、5 6.不屬于煙草制品市場的特點(diǎn)是()。

A、壟斷性

B、適度性

C、自由性

D、復(fù)雜性

7.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由()設(shè)定。

A、法律

B、法規(guī)

C、地方性法規(guī)

D、規(guī)章

8.關(guān)于舉報(bào)的問題，四名市場監(jiān)管員展開討論，下列說法正確的是()。

A、楊揚(yáng)說“舉報(bào)人一般就是違法行為的被侵權(quán)人或其法定代理人”

B、肖南說“舉報(bào)人一般與舉報(bào)案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系”

C、邢杏說“舉報(bào)人的目的主要是為了得到獎勵”

D、李杰說“對于舉報(bào)的處理，應(yīng)該將處理結(jié)果答復(fù)給舉報(bào)人”

9.從營銷的角度看市場，市場是人口、()和購買欲望有機(jī)組成的總和。

A、供求

B、購買力

C、場所

D、商品需求

10.調(diào)查人員詢問時，應(yīng)當(dāng)()。

A、使用誘導(dǎo)性語言

B、使用壓制性語言

C、充分聽取相關(guān)人員的陳述和申辯

D、隨意中斷、終止相關(guān)人員的陳述和申辯 11.屬于煙草零售業(yè)態(tài)分類參考依據(jù)的是()。

A、經(jīng)營場所的位置

B、經(jīng)營店鋪為自有還是租賃

C、遵法經(jīng)營的情況

D、零售許可證上注明的經(jīng)營范圍

12.不屬于行政處罰文書作用的是()。

A、行政處罰文書是煙草專賣行政主管部門執(zhí)法活動的忠實(shí)記錄

B、行政處罰文書是保障法律正確實(shí)施的重要工具

C、行政處罰文書是煙草專賣行政主管部門在行政復(fù)議、訴訟活動中的主要證據(jù)之一

D、行政處罰文書內(nèi)容的合法性和格式的規(guī)范性

13.煙草專賣行政主管部門在審查申請是否符合辦證條件時，應(yīng)當(dāng)由()名以上工作人員到現(xiàn)場核實(shí)申請材料反映的內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致。

A、3

B、2

C、4

D、5 14.信息采集質(zhì)量最基本的要求是()。

A、可靠、完整、實(shí)時、準(zhǔn)確、易用

B、可靠、系統(tǒng)、實(shí)時、準(zhǔn)確、易用

C、可靠、完整、實(shí)時、科學(xué)、易用

D、可靠、簡要、實(shí)時、準(zhǔn)確、易用

15.煙葉收購工作的原則不包括()。

A、按國家計(jì)劃收購

B、按合同收購

C、按國家標(biāo)準(zhǔn)收購

D、按企業(yè)價(jià)格政策收購

16.一次銷售卷煙、雪茄煙()條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

A、100

B、40

C、80

D、50 17.對恢復(fù)營業(yè)申請的審查采用()方式進(jìn)行。

A、書面審查

B、守法情況調(diào)查

C、實(shí)地核查

D、書面審查和實(shí)地核查相結(jié)合 18.四名市場監(jiān)管員在討論執(zhí)法檢查問題時，有四種不同意見，錯誤的是()。

A、李捷說：在任何情況下，煙草專賣執(zhí)法人員都不能對當(dāng)事人的非經(jīng)營性場所進(jìn)行檢查

B、邢興說：煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯

C、肖男說：煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，可以在相關(guān)部門的配合下對非經(jīng)營性場所進(jìn)行檢查

D、春旺說：煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)盡量避免翻動與執(zhí)法活動無關(guān)的財(cái)物

19.不屬于煙草專賣行政處罰種類的是()。

A、沒收違法所得

B、罰款

C、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)

D、吊銷許可證 20.在煙草商品運(yùn)輸途中，要注意做好防火安全工作，還要防止盜竊或搶劫事故，要保證()、商品、設(shè)備三安全。

A、貨物

B、人身

C、車輛

D、交通

21.關(guān)于市場監(jiān)管對象權(quán)利義務(wù)的說法，錯誤的是()。

A、市場監(jiān)管對象在市場監(jiān)管法律關(guān)系中不僅要承擔(dān)義務(wù)，同時也享有權(quán)利

B、市場監(jiān)管主體和市場監(jiān)管對象的權(quán)利義務(wù)是法定的不是約定的

C、市場監(jiān)管主體的權(quán)利義務(wù)與市場監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)在內(nèi)容上是相同的 D、煙草專賣行政主管部門在對卷煙零售戶進(jìn)行監(jiān)管時，有義務(wù)保護(hù)卷煙零售戶的合法權(quán)益不受侵犯

22.檔案管理工作是一項(xiàng)()的業(yè)務(wù)工作，具有獨(dú)立的專業(yè)體系，是國家科學(xué)文化事業(yè)管理的組成部分。

A、管理性、服務(wù)性、專門性

B、管理性、科學(xué)性、專門性

C、管理性、科學(xué)性、機(jī)要性

D、管理性、服務(wù)性、機(jī)要性 23.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)是()煙草專賣行政主管部門。

A、國務(wù)院

B、省級或市級

C、省級以上（含省級）

D、縣級以上 24.不屬于行政法的單行法律是()。

A、行政組織法

B、行政許可法

C、刑事訴訟法

D、行政訴訟法

25.屬于無證批發(fā)煙草制品的違法行為的是()。

A、未取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的甲，多次銷售卷煙共50條。

B、未取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的乙，長期零售卷煙，其中一次銷售了卷煙50條。

C、取得煙草專賣零售許可證的丙，一次銷售雪茄煙25條。

D、未取得煙草專賣零售許可證的丁，一次銷售雪茄煙25條。

26.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證明等的規(guī)格、式樣和簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專用印章均由()煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一制定。

A、縣級

B、市級

C、省級

D、國務(wù)院

27.一般地說煙草專賣法制宣傳教育的對象不包括()。

A、社會公眾

B、行政管理相對人

C、行政執(zhí)法人員

D、某人民法院經(jīng)濟(jì)審判員 28.漂浮育苗是()率先推出的水培（無土）育苗技術(shù)。

A、津巴布韋

B、巴西

C、美國

D、中國

29.簡報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位編發(fā)的()、指導(dǎo)工作的一種摘要性的內(nèi)部文件。

A、反饋情況、傳播信息、交流經(jīng)驗(yàn)

B、反映情況、傳播信息、交流經(jīng)驗(yàn)

C、反映情況、傳播信息、交流心得

D、反映情況、傳播消息、交流經(jīng)驗(yàn) 30.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的煙草專賣行政主管部門管轄，此規(guī)定是()管轄的體現(xiàn)。

A、移送

B、級別

C、指定

D、地域

31.煙草專賣零售許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)是()。

A、省級煙草專賣行政主管部門

B、縣級工商行政管理部門

C、上一級煙草專賣行政主管部門委托的縣級工商行政管理部門或縣級煙草專賣局

D、市級煙草專賣局

32.卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)依據(jù)不包括()。

A、《煙草產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)管理辦法》和《卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)規(guī)程》

B、卷煙產(chǎn)品對照樣品或相關(guān)技術(shù)資料

C、現(xiàn)行有效《卷煙》系列國家標(biāo)準(zhǔn)、卷煙生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)

D、鑒定人員個人的判斷

33.下列涉煙違法行為由海關(guān)負(fù)責(zé)管轄的是()。

A、無證運(yùn)輸走私的煙草專賣品

B、無證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)

C、從走私分子手中直接收購的走私煙草專賣品

D、免稅店經(jīng)營未加貼專門標(biāo)志的卷煙

34.下列規(guī)格不是卷煙紙的常用長度規(guī)格的是()。

A、4000m±15m

B、5000m±15m

C、6000m±15m

D、7000m±15m 35.煙草專賣法律責(zé)任的特征不包括()。

A、以違法危害結(jié)果為前提

B、以法律制裁為必然承擔(dān)的法律后果

C、由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施

D、由國家授權(quán)的行政機(jī)關(guān)認(rèn)定和追究

36.從事市場檢查活動的專賣管理人員，必須要通過全國煙草行業(yè)專賣執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試，并取得()煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。

A、省級以上（含省級）

B、省級以下（含省級）

C、市級以上（含市級）

D、省級以上（不含省級）37.在工作中保持同事間和諧的關(guān)系，要求職工做到()。

A、對感情不合的同事仍能給予積極配合

B、如果同事不經(jīng)意給自己造成傷害，一定要對方當(dāng)眾道歉，以挽回影響

C、對故意的誹謗，先通過組織途徑解決，實(shí)在解決不了，再以武力解決

D、保持一定的嫉妒心，激勵自己上進(jìn)

38.按《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，公路運(yùn)輸最長不得超過()天。

A、15

B、20

C、25

D、30 39.我國設(shè)定和實(shí)施煙草專賣行政許可的法律依據(jù)有《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》以及()。

A、《行政處罰法》

B、國家煙草專賣局《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》

C、《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》

D、《煙草專賣許可證管理辦法》

40.煙草公司或者其委托單位與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同，應(yīng)當(dāng)約定()。

A、收購價(jià)格

B、種植面積

C、收購數(shù)量

D、收購時間

41.開展市場監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)卷煙零售戶的經(jīng)營地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)()。

A、直接給予1000元以下的罰款

B、告知辦理變更經(jīng)營地址的手續(xù)

C、告知重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證

D、責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下罰款

42.A縣煙草專賣零售經(jīng)營戶王某因病住院需2個月時間，在此期間內(nèi)不適宜從事任何工作，因此其應(yīng)向煙草專賣零售許可證的審批機(jī)關(guān)提出()申請。

A、新辦

B、變更

C、補(bǔ)辦

D、停業(yè)

43.新辦煙草專賣零售許可證的決定程序是指煙草專賣行政主管部門根據(jù)審查行政許可申請材料、實(shí)地核查以及聽取申請人、利害關(guān)系人的意見的結(jié)果，作出是否()的過程。

A、接收申請

B、受理

C、許可

D、審查

44.下列對市場監(jiān)管對象的理解正確的是()。

A、市場監(jiān)管對象是市場監(jiān)管法律關(guān)系中的一方當(dāng)事人

B、市場監(jiān)管對象是合法經(jīng)營者的總稱

C、市場監(jiān)管對象就是市場監(jiān)管主體

D、市場監(jiān)管對象都是自然人

45.一般情況下進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，不需要現(xiàn)場制作()。

A、《先行登記保存通知書》

B、《行政處罰決定書》

C、《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》

D、《抽樣物品清單》 46.()編號屬于國家局2006版準(zhǔn)運(yùn)證主方框內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有的主要內(nèi)容。

A、微機(jī)

B、憑證

C、實(shí)物掃描

D、準(zhǔn)運(yùn)證

47.國家煙草專賣局《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》與《零售業(yè)態(tài)分類》既有相同之處又有不同之處，根本原因是()。

A、煙草零售業(yè)態(tài)有自己的特點(diǎn)

B、我國煙草零售業(yè)態(tài)還不發(fā)達(dá)

C、《零售業(yè)態(tài)分類》不適用于卷煙零售業(yè)

D、卷煙零售業(yè)業(yè)態(tài)不能單獨(dú)分類

48.煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請進(jìn)行審查時，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的()日前通知聽證時間及地點(diǎn)。

A、5

B、7

C、8

D、10 49.對因行政機(jī)關(guān)的原因撤銷行政許可損害被許可人合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)要()。

A、口頭道歉

B、免予賠償

C、予以賠償

D、未造成損失的不予賠償 50.不屬于查處煙草專賣行政違法案件的原則是()。

A、重證據(jù)

B、重調(diào)查研究

C、不輕信口供

D、重口供

51.煙草系統(tǒng)批發(fā)企業(yè)向持有煙草專賣零售許可證的零售戶供應(yīng)煙草制品的價(jià)格屬于()。

A、出廠價(jià)

B、調(diào)撥價(jià)

C、批發(fā)價(jià)

D、零售價(jià)

52.根據(jù)《煙草專賣法》第七條，納入專賣管理范圍的煙葉有烤煙和()。

A、曬煙

B、晾煙

C、香料煙

D、名晾曬煙

53.在煙支外觀質(zhì)量特征中，關(guān)于“針眼”的論述正確的是()。

A、正品卷煙沒有

B、正品卷煙有，一般不外露

C、假冒卷煙一般都有

D、假冒卷煙有，一般不外露 54.下列案件線索不屬于通過專賣管理部門自身發(fā)現(xiàn)的案件線索的是()。

A、專賣執(zhí)法人員在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索

B、查處舉報(bào)案件時發(fā)現(xiàn)的其他案件的線索

C、利用專賣管理信息系統(tǒng)掌握的線索

D、某省煙草專賣局駐鐵路分局移送某省某市煙草專賣局線索 55.不屬于違法案件主要來源的有()。

A、群眾檢舉、揭發(fā)，當(dāng)事人主動交代

B、執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)

C、上級交辦，其他執(zhí)法部門轉(zhuǎn)送

D、道聽途說的事情 56.根據(jù)合法原則的要求，各級煙草專賣行政主管部門在開展煙草專賣行政許可工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定的地域管轄和()規(guī)定。

A、職能管轄

B、級別管轄

C、職權(quán)管轄

D、管轄范圍

57.不屬于縣級局下設(shè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的是()。

A、專賣監(jiān)督管理科（股）

B、專賣稽查大隊(duì)

C、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（股）

D、專賣稽查總隊(duì)

58.煙草專賣行政處罰事先告知是指煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定之前，將據(jù)以作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)告訴當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利，這是一項(xiàng)()義務(wù)。

A、約定

B、法定

C、權(quán)利

D、權(quán)力

59.卷煙包裝標(biāo)識的通用條件中，以下內(nèi)容要求錯誤的是()。

A、包裝標(biāo)識所使用的中文文字應(yīng)符合規(guī)范漢字的要求

B、卷煙包裝體上應(yīng)注明?。ㄊ校┟推髽I(yè)名稱或直接注明企業(yè)名稱

C、商標(biāo)條碼應(yīng)符合GB12904的要求

D、在卷煙包裝體上及內(nèi)附說明中可以使用“保健”、“療效”、“安全”、“環(huán)?！钡染頍煶煞值墓πдf明

60.煙草制品的商標(biāo)標(biāo)識必須由()工商行政管理部門指定的企業(yè)印制，其他企業(yè)不得印制煙草制品的商標(biāo)標(biāo)識。

A、國家

B、省級

C、市級

D、縣級

得分 評分人

二、判斷題(第61題～第100題。將判斷結(jié)果填入答題紙內(nèi)的方框中。正確的填“√”，錯誤的填“×”。每題1分，滿分40分。)61.（）對申請材料的實(shí)質(zhì)審查必須對申請材料的合法性進(jìn)行審查。

62.（）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。

63.（）濾棒成型機(jī)組由卷煙機(jī)、接裝機(jī)及裝盤機(jī)等單獨(dú)整機(jī)組成。

64.（）嚴(yán)禁煙草專賣執(zhí)法人員違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營性場所。65.（）X區(qū)市場監(jiān)管員小張將轄區(qū)內(nèi)零售戶進(jìn)行業(yè)態(tài)分類，其中，銷售方式以開架自選的零售戶應(yīng)劃歸于便利店類型。

66.（）行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。67.（）在制作詢問筆錄時，執(zhí)法人員不得少于3人，要向被詢問人出示證件、表明身份，并向其講明接受詢問的法律義務(wù)和隱匿證據(jù)、作偽證的法律后果。68.（）行政許可必須以公民、法人或者其他組織的申請為前提，無申請則無許可。

69.（）按照國家煙草專賣局《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》的要求，檢查完專賣零售許可證后，要說“許可證您拿好了！”。

70.（）對申請材料反映的申請人的申請資格與申請條件的適法性審查應(yīng)當(dāng)在受理階段進(jìn)行。

71.（）手工改換包裝的假冒卷煙即利用同規(guī)格牌號（如次品煙或低等煙）或不同牌號的煙支，經(jīng)手工操作，改包成等級或價(jià)格較高的卷煙牌號。

72.（）托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

73.（）煙草專賣行政主管部門對當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見，應(yīng)當(dāng)采納。74.（）權(quán)威或?qū)I(yè)人士的主觀猜測、預(yù)感、聯(lián)想可以作為證據(jù)使用。

75.（）煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的分立、合并、撤銷，也必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。

76.（）市場監(jiān)管員陳昌認(rèn)為，在進(jìn)行日常市場檢查之前，要仔細(xì)閱讀當(dāng)天的檢查計(jì)劃，要了解掌握檢查的路線，以便自己可以按照既定路線進(jìn)行檢查，提高自己的工作效率，其他情況可以不掌握。

77.（）市場營銷工作的核心內(nèi)容是制造質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。78.（）省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由國務(wù)院煙草行政管理部門下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政管理部門下達(dá)，其他單位和個人不得變更。79.（）“按訂單組織貨源”的實(shí)質(zhì)是通過訂單的形式來反映市場需求，引導(dǎo)煙草工商企業(yè)遵循市場規(guī)律，按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

80.（）確定管轄權(quán)要堅(jiān)持行政效率原則、有利于查清案件事實(shí)原則和專業(yè)性原則。

81.（）證據(jù)的管理主要是對收集的證據(jù)予以固定與保全、移交、保存等活動。82.（）涉煙情報(bào)是指有關(guān)涉煙違法的一切線索和情況，以及對其分析研究的成果。

83.（）公文按其行文方向，可分為上行文、平行文。

84.（）只要煙草專賣行政主管部門認(rèn)為具備法定條件，無需申請，可以發(fā)放煙草專賣許可證。

85.（）違法行為按其嚴(yán)重程度可分為刑事違法行為、民事違法行為和行政違法行為。

86.（）在市場監(jiān)管過程中，煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)指的就是卷煙廠和雪茄廠。87.（）附加刑包括罰金、拘役、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。88.（）建筑工程和軍工產(chǎn)品不屬于產(chǎn)品質(zhì)量法所稱的產(chǎn)品范圍。

89.（）2004年7月1日，我國政府為履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，取消了特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證（零售）。

90.（）狹義的煙草專賣法指第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議審議通過的《煙草專賣法》。

91.（）簡易程序案件當(dāng)場處罰決定作出后，對當(dāng)事人決定罰款的，由執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款。

92.（）在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人給予行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)。

93.（）Excel2003中，定義公式“=$B$2*$C$2 ”屬于單元格的相對引用。94.（）卷煙電子交易合同右上角的識別號與印刷號不一致時，可判別該合同為無效合同。

95.（）煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案后，案件承辦人員就應(yīng)將案卷的有關(guān)材料整理后立卷歸檔，一案一卷，不同的案件分卷建檔。

96.（）盡管職業(yè)道德也有一些共同性的要求，但某一特定行業(yè)的職業(yè)道德也只適用于專門從事本職業(yè)的人。

97.（）卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉被稱為煙草制品。

98.（）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在編制全國卷煙、雪茄煙總產(chǎn)量計(jì)劃基礎(chǔ)上，向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)卷煙、雪茄煙總產(chǎn)量計(jì)劃。

99.（）統(tǒng)計(jì)模型法是根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論和假設(shè)條件，將客觀現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)配以適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，反映客觀現(xiàn)象之間數(shù)量關(guān)系和數(shù)量特征，揭示其規(guī)律性的一種統(tǒng)計(jì)方法。

100.（）卷煙包裝工藝流程包括小盒包裝、條煙包裝及箱裝。

煙草專賣管理員崗位理論知識試卷答案

一、單項(xiàng)選擇(第1題～第60題。選擇一個正確的答案，將相應(yīng)的字母填入題內(nèi)的括號中。每題1分，滿分60分。)

1.D

2.B

3.B

4.C

5.C

6.C

7.A

8.D

9.B

10.C

11.A

12.D

13.B

14.A

15.D

16.D

17.D

18.A

19.D

20.B

21.C

22.D

23.C

24.C

25.B

26.D

27.D

28.C

29.B

30.D

31.C

32.D

33.C

34.D

35.A

36.A

37.A

38.B

39.D

40.B

41.C

42.D

43.C

44.A

45.B

46.B

47.A

48.B

49.C

50.D

51.C

52.D

53.B

54.D

55.D

56.B

57.D

58.B

59.D

60.B

二、判斷題(第61題～第100題。將判斷結(jié)果填入括號中。正確的填“√”，錯誤的填“×”。每題1分，滿分40分。)61.√

62.√

63.×

64.√

65.×

66.√

67.×

68.√

69.×

70.×

71.√

72.√

73.×

74.×

75.√

76.×

77.×

78.×

79.√

80.√

81.√

82.√

83.×

84.×

85.×

86.×

87.×

88.√

89.×

90.√

91.×

92.√

93.×

94.√

95.√

96.√

97.×

98.×

99.√

100.√

第五篇：加強(qiáng)專賣監(jiān)督管理切實(shí)做好兩個維護(hù)心得體會

護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益”的行業(yè)共同價(jià)值觀，是對煙草專賣法立法宗旨的發(fā)展和升華，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措?！稛煵輰Ｙu法》第一條明確規(guī)定：“本法的立法宗旨是保證國家財(cái)政收入和維護(hù)消費(fèi)者的利益”，這不但指明了煙草專賣法的立法宗旨，還明確了專賣監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

煙草專賣部門作為國家煙草專賣法律的施行者，就要把國家和消費(fèi)者的利益放在首位，牢固樹立“兩個維護(hù)”的價(jià)值觀，切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)；就要認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙草專賣法》，提高遵守法紀(jì)、維護(hù)專賣的自覺性，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度；就要加強(qiáng)對煙草產(chǎn)品知識的宣傳，建立促進(jìn)卷煙消費(fèi)者明明白白消費(fèi)的機(jī)制；就要充分運(yùn)用法律武器，打擊違反專賣法律法規(guī)的違法犯罪活動，真正把“煙草專賣，利國利民”的口號落實(shí)到每個專賣環(huán)節(jié)中。

通過學(xué)習(xí)和參觀先進(jìn)所，我認(rèn)為我們要從“保證國家財(cái)政收入、維護(hù)消費(fèi)者利益”的角度出發(fā)，強(qiáng)化專賣執(zhí)法力量，著力從以下幾方面做好本職工作，更好地維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

煙草行業(yè)正處于改革和調(diào)整的重要時期，新形勢下，新情況、新問題層出不窮，如何提高工作效能，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，是專賣隊(duì)伍充分發(fā)揮專賣管理職能，依法行政，樹立良好形象的關(guān)鍵。加強(qiáng)專賣隊(duì)伍管理和建設(shè)，對于推動煙草行業(yè)的改革和發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益具有重要意義。

一、更新觀念，樹立服務(wù)型的專賣管理意識

作為煙草專賣管理人員，要時刻清醒地認(rèn)識到煙草行業(yè)多年來取得的成績，主要功于國家賦予的煙草專賣制度，歸功于廣大消費(fèi)者全心全意的支持。所以，煙草行業(yè)任何時候、任何情況下都必須堅(jiān)持國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的準(zhǔn)則，盡最大努力提高對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，盡最大努力保護(hù)和服務(wù)于廣大消費(fèi)者，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，專賣管理人員不應(yīng)僅僅局限于按規(guī)章制度辦事，要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更新思想，逐步適應(yīng)新形勢下煙草行業(yè)的發(fā)展，要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)與零售戶的交流和溝通，改變過去專賣管理的方式和方法。要提倡溫柔性化的管理意識，做到文明執(zhí)法，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。

要認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)做好市場凈化工作。我們在平常的檢查中面對的是和消費(fèi)者直接交易的的持證商戶。對于他們的嚴(yán)格管理是對消費(fèi)者利益最好的保障。在管理中要加大執(zhí)行的力度，克服辦案中的畏懼意識、人情意識、面子意識、作假意識，做到有案必查，有查必糾，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，教育一片。對屢教不改經(jīng)常出售違法卷煙的的持證商戶要重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，加大檢查力度和檢查頻率。必要是采取停業(yè)整頓，甚至取消其經(jīng)營資格。對守法情況較好的持證商戶在表揚(yáng)的同時加大法律宣傳力度，鼓勵其繼續(xù)守法經(jīng)營。

其次對有私批能力的的持證商戶和無證戶加大打擊力度。要基本掌握他們的違法經(jīng)營的規(guī)律和動態(tài)。我們要對轄區(qū)內(nèi)的各個的持證商戶有充分的了解，確確實(shí)實(shí)做到“四明”。這就需要我們在平時的檢查和走訪工作中多增強(qiáng)一份責(zé)任心，多一點(diǎn)細(xì)心，多詢問和打聽情況。在掌握了情況后，借助公安、工商等其他機(jī)關(guān)的力量，集中整治。同時加強(qiáng)好雙項(xiàng)誠信等級管理建設(shè)，營造和諧環(huán)境。著重把握統(tǒng)一思想、專銷結(jié)合和完善機(jī)制三個問題，不斷深入戶籍化工作。在現(xiàn)有的“計(jì)分制”誠信等級管理的基礎(chǔ)上深入開展“雙誠信”等級管理。不斷深化專賣管理人員和廣大的持證商戶對“好雙項(xiàng)誠信等級管理”這項(xiàng)工作的認(rèn)識及理解程度，發(fā)揮分值的警示作用及星級引導(dǎo)作用，并嚴(yán)格落實(shí)專銷結(jié)合制度，科學(xué)合理地結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營中的各項(xiàng)指標(biāo)和客戶分類管理制度，開展好雙項(xiàng)誠信等級管理、等級劃分和等級評定的統(tǒng)一性工作，力求“雙誠信”工作的公開、公平、公正。另外加強(qiáng)許可證管理，嚴(yán)格把關(guān)煙草專賣零售許可證的準(zhǔn)入制度，不辦人情證，嚴(yán)格做到程序把關(guān)、事先審查和事后監(jiān)督相結(jié)合。

二、落實(shí)制度，嚴(yán)歷打擊制假“網(wǎng)絡(luò)”

煙草行業(yè)的改革和發(fā)展，使煙草市場也逐步趨向規(guī)范化，但是，隨著卷煙市場個別低檔煙品種供需矛盾的突出，制假售假現(xiàn)象有所抬頭，一些不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)動，鋌而走險(xiǎn)制售假冒卷煙，擾亂了煙草市場，坑害了消費(fèi)者。嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為，通過專項(xiàng)治理活動，打擊不法分子和涉煙違法犯罪活動，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊售假網(wǎng)絡(luò)和涉煙犯罪團(tuán)伙，并加強(qiáng)與公安、工商等部門的密切配合，加大追刑力度，以強(qiáng)大的法律武器，嚴(yán)厲制裁不法分子，始終保持打假打私的高壓態(tài)勢。同時加大宣傳力度，營造實(shí)踐“兩個維護(hù)”的氛圍，形成人人敢于同危害國家利益和消費(fèi)者利益作斗爭的良好局面。

因此，作為煙草專賣的管理部門，要深入開展卷煙打假打私斗爭，始終保持高壓態(tài)勢，努力營造良好的市場氛圍。嚴(yán)格落實(shí)制度，加大打假力度，以查辦大案要案為突破口，破網(wǎng)絡(luò)，斷渠道，抓源頭，從根本上拓展卷煙銷量增長空間，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

三、科學(xué)管理，努力提高提高依法行政能力

《中華人民共和國行政許可法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國依法行政進(jìn)入了一個新的時期。煙草行業(yè)在專賣專營體制下，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政顯得更為重要。執(zhí)法隊(duì)伍面向持證商戶，是否依法行政，是否文明執(zhí)法，是否作到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”直接影響到持證商戶和消費(fèi)者對煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)的社會評價(jià)。因此，我們要充分認(rèn)識到行政執(zhí)法人員和行政相對人在法律地位上的平等地位，要尊重行政相對人，保障他們的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為，做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、公開透明，高效便民。在嚴(yán)格執(zhí)法，限制違反市場規(guī)則行為的同時，糾正重處罰、輕服務(wù)的思想，真正做到執(zhí)法主體明確，處罰依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序正確。同時，要繼續(xù)開展文明執(zhí)法活動，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，糾正不文明執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平。

“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”是我們煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要理論基?，F(xiàn)階段，煙草行業(yè)正處在重要的調(diào)整時期，要實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持“兩個維護(hù)”，努力構(gòu)建和諧煙草，創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。同時在煙草行業(yè)內(nèi)部注重效率和自律，把先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)改革與發(fā)展的新動力，把“兩個維護(hù)”理論與實(shí)踐結(jié)合起來，鞏固和完善煙草專賣監(jiān)督管理制度，樹立煙草行業(yè)的良好形象，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為國家建設(shè)和人民的利益做出更大的貢獻(xiàn)?？茖W(xué)的管理和方法不但能夠有效地提高工作效率，而且能夠不斷提高專賣管理的服務(wù)水平。一是在實(shí)踐中，實(shí)行客戶誠信等級管理，把對客戶服務(wù)滿意度，作為考核專賣管理人員的標(biāo)準(zhǔn)。二是定期組織專賣管理人員學(xué)習(xí)，特別是法律、法規(guī)、文明用語等方面的學(xué)習(xí)，提高所屬人員理論水平和解決分析問題的能力。要不斷提升依法行政水平。專賣執(zhí)法隊(duì)伍要強(qiáng)化綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)實(shí)踐“兩個維護(hù)”的能力，切實(shí)發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

總之，加強(qiáng)專賣隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法管理，依法經(jīng)營，不斷提高專賣人員嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，對樹立專賣隊(duì)伍良好形象具有十分重要的作用。