第一篇：全縣黨外知識(shí)分子調(diào)研報(bào)告

靈統(tǒng)發(fā)?2012? 號(hào)

中共靈臺(tái)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于全縣黨外知識(shí)分子工作情況的報(bào)告

市委統(tǒng)戰(zhàn)部：

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于報(bào)送黨外知識(shí)分子工作總結(jié)的通知》精神，我縣組織專門力量，通過座談、走訪等多種形式，深入開展了黨外知識(shí)分子工作調(diào)研，比較全面系統(tǒng)地了解了黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的基本情況，工作中存在的一些困難和問題，對(duì)今后開展黨外知識(shí)分子工作形成了一些淺見和認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨外知識(shí)分子的基本現(xiàn)狀

按照有關(guān)黨外知識(shí)分子的口徑統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有黨外知識(shí)分子 人，相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電等系統(tǒng)和單位，總?cè)藬?shù) 多人，占全縣知識(shí)分子總數(shù)的 %。其中，衛(wèi)生系統(tǒng) 人；教育系統(tǒng) 人；科技系統(tǒng) 人；文化系統(tǒng) 人；廣電系統(tǒng) 人。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下的 人，占 %；41—50歲的人，占 %。50歲以上的 人，占 %。

從學(xué)歷及職稱層次看，具有大專及以上學(xué)歷的 人，占 %；中專學(xué)歷 人，占 %。從實(shí)職安排及政治安排等情況。全縣黨外知識(shí)分子中，縣處級(jí)干部 人；副科級(jí)以上 人，其中正科級(jí)4人。目前，縣級(jí)以上人大代表中，共有黨外人士80名，縣級(jí)以上政協(xié)委員中，有黨外人士76名。

二、黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的主要特征

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍也發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)為：

1.隊(duì)伍不斷壯大。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和科教事業(yè)的發(fā)展，知識(shí)分子在人口中的比率不斷增大，總量不斷增多，隊(duì)伍不斷增大。從近些年來的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不僅反映在數(shù)量上的增加，更重要的是學(xué)歷層次越來越高，整體素質(zhì)不斷提高，年輕化的趨勢(shì)比較明顯。隨著我縣開放開發(fā)步伐的加大和煤炭資源的勘探開發(fā)，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍將會(huì)不斷壯大。

2.構(gòu)成多元化。隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步形成，黨外知識(shí)分子的構(gòu)成也呈多元化態(tài)勢(shì)。過去，黨外知識(shí)分子主要集中在科、教、文、衛(wèi)等幾家單位，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外知識(shí)分子進(jìn)入了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各種中介組織，出現(xiàn)了一大批以黨外知識(shí)分子為主體的民營企業(yè)家。

3.作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在的黨外知識(shí)分子已不是單純的拿教鞭、穿白大褂，教書、看病、做研究的知識(shí)群體，有的已走向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，有的走向社會(huì)各領(lǐng)域，成為政治精英和社

會(huì)名流，對(duì)民眾的影響力也日益增大。因此，黨外知識(shí)分子在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活中的作用將日益顯現(xiàn)。

4.政治訴求增強(qiáng)。黨外人士普遍具有一定文化水平，在所從事的專業(yè)領(lǐng)域中具有較深造詣或較大影響，有較廣泛的社會(huì)聯(lián)系和一定活動(dòng)能力，有較強(qiáng)的參政議政能力，在社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中，他們將越來越多地參與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)，越來越多地愿意為靈臺(tái)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

三、全縣黨外知識(shí)分子工作的幾點(diǎn)做法

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各級(jí)對(duì)做好黨外知識(shí)分子工作形成了共識(shí)。樹立了“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略思想，積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，教育、培養(yǎng)和使用黨外知識(shí)分子，基本做到了政治上關(guān)心、工作上重用、生活上照顧，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在推進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)中的重要作用。

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。我們始終把黨外知識(shí)分子工作作為搞好多黨合作的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。先后健全完善了黨外知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議制度、、工作情況定期通報(bào)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及“一把手”聯(lián)系黨外知識(shí)分子制度以及抓黨外知識(shí)分子工作責(zé)任制四項(xiàng)制度，會(huì)同縣紀(jì)委、組織部、人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、政法系統(tǒng)等相關(guān)單位，堅(jiān)持每半年召開一次聯(lián)席會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，研究解決黨外知識(shí)工作中的各種問題。堅(jiān)持每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分口聯(lián)系5名黨外知識(shí)分子，加強(qiáng)經(jīng)常性培養(yǎng)及聯(lián)系。采取召

開座談會(huì)、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、邀請(qǐng)列席縣委、縣政府重大工作會(huì)議、考核檢查縣委重點(diǎn)工作等形式，通報(bào)情況，有效保障了黨外知識(shí)分子的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持把黨外知識(shí)分子工作列入黨委責(zé)任目標(biāo)考核，并把工作安排和待遇落實(shí)作為考核的重要內(nèi)容，形成了高度重視并逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任清晰，推動(dòng)有力的工作機(jī)制及責(zé)任體系。

2.建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，增強(qiáng)工作凝聚力。一是建立了黨委、政府與黨外知識(shí)分子聯(lián)系機(jī)制。建立了縣委常委與黨外知識(shí)分子交朋友制度、談心制度。目前，我縣9名縣委常委，都聯(lián)系了1—2名黨外代表人士。政府各職能部門主動(dòng)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，每年都邀請(qǐng)部分代表人士參加本單位工作評(píng)議，征求意見建議。聘請(qǐng)黨外知識(shí)分子擔(dān)任特約監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，有效促進(jìn)了工作開展。二是建立了參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。黨外知識(shí)分子有強(qiáng)烈的政治參與熱情，參政議政水平高，議政成效明顯。為此，我們積極為他們參政議政搭建平臺(tái)，進(jìn)一步完善了參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立了調(diào)研成果資料庫。近年來，我縣黨外知識(shí)分子積極參政議政，在各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議上提交的建議、提案達(dá)100多件，大部分都得到了落實(shí)辦理。三是建立了激勵(lì)機(jī)制。制定黨外知識(shí)分子科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每年都評(píng)選表彰了一批先進(jìn)科技工作者，充分調(diào)動(dòng)了黨外知識(shí)分子工作的積極性，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚集了力量。

3.抓好培訓(xùn)，提升素質(zhì)，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。針對(duì)黨外知識(shí)分子視野開闊、思維活躍的特點(diǎn)和工學(xué)沖突嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)

狀況，我們努力探索工學(xué)結(jié)合、寓教于樂的培訓(xùn)模式，著力強(qiáng)化對(duì)黨外知識(shí)分子的教育培養(yǎng)工作。堅(jiān)持每年都至少舉辦1期黨外人士培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)多黨合作及政治協(xié)商以及黨的政策、法律法規(guī)等各類知識(shí)的培訓(xùn)，近三年來，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)黨外人士770多人（次）。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，先后推薦120多人（次）參加了省、市、縣各級(jí)組織的調(diào)訓(xùn)及赴外考察培訓(xùn)，三年內(nèi)人均參加縣級(jí)以上組織的調(diào)訓(xùn)或赴外培訓(xùn)一次以上，有效增強(qiáng)了各方面的能力，為履職盡責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，有計(jì)劃地選拔德才兼?zhèn)涞狞h外知識(shí)分子和無黨派代表人士充實(shí)到人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)崗位及關(guān)鍵工作崗位上，初步建立了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍。2006年縣鄉(xiāng)換屆中，對(duì)于縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的2名非黨副職領(lǐng)導(dǎo)，按照省、市要求繼續(xù)提名，保障了合理的配備結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大了縣管黨外干部的選拔配備力度，全縣累計(jì)新提拔非黨干部24名，占新提拔干部總數(shù)7.2%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年，采取黨組織推薦、民主推薦，集中考試、組織考察的“雙推雙考”方式，推薦儲(chǔ)備非黨后備干部34名，占新入庫后備干部總數(shù)的14.9%，2010年已提拔任職7人。目前，全縣有副科以上黨外干部53人，占副科級(jí)以上干部總數(shù)的6.6%；縣人大、政協(xié)各有1名黨外副職領(lǐng)導(dǎo)，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了非黨副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等實(shí)職，另有47名黨外干部在政府工作部門擔(dān)任副科級(jí)以上職務(wù)

4.開展活動(dòng)，發(fā)揮作用，提高工作影響力。緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)

于建立健全無黨派人士政治引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，努力為黨外人士參政議政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。堅(jiān)持以“組織一次全縣重點(diǎn)工作觀摩、進(jìn)行一次專題調(diào)研、完成一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告、提一條有價(jià)值的意見建議、舉辦一次聯(lián)誼活動(dòng)、開展一次下鄉(xiāng)服務(wù)”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)黨外知識(shí)分子深入基層、深入一線，大力開展調(diào)查研究，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持靈臺(tái)發(fā)展。近年來，黨外知識(shí)分子充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“十二五”規(guī)劃編制、構(gòu)建和諧社會(huì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重大問題深入開展調(diào)研，完成了《靈臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》、《靈臺(tái)縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研》和《靈臺(tái)高中教育發(fā)展現(xiàn)狀分析》等6個(gè)專題調(diào)研，提出了有價(jià)值的意見、建議40多條，為縣委和縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。這些活動(dòng)的深入開展，不僅激發(fā)了黨外知識(shí)分子與黨的各級(jí)組織“同心同向同行”的自覺性和堅(jiān)定性，也進(jìn)一步提升了工作影響力。譬如：去年，民革靈臺(tái)支部開展了“民革服務(wù)促和諧，送醫(yī)下鄉(xiāng)暖人心”系列主題活動(dòng)，組織黨派內(nèi)部8名醫(yī)療專家組成的“醫(yī)療下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)”，先后深入百里、蒲窩等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診和生殖保健知識(shí)咨詢活動(dòng)。并通過網(wǎng)絡(luò)媒體，聯(lián)系山東煙臺(tái)維佳建筑設(shè)計(jì)公司，為我縣官村小學(xué)捐助了價(jià)值2.5萬元的圖書和教學(xué)器材。民盟靈臺(tái)支部結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展了“送教下鄉(xiāng)”和“調(diào)研助推發(fā)展行動(dòng)”，積極為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四、問題及建議

在新的形勢(shì)下，黨外知識(shí)分子工作還面臨著不少困難，存在著一些問題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。全社會(huì)尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的報(bào)道較少，黨外知識(shí)分子不易引起社會(huì)的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識(shí)比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的理念。二是黨外知識(shí)分子工作機(jī)制不健全,沒有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、各部門齊抓共管局面。三是培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。有的單位培訓(xùn)機(jī)制不健全，年初無計(jì)劃，形式單一。四是綜合素質(zhì)有待提高。有的黨外知識(shí)分子只注重專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，惟技術(shù)為本，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高；有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個(gè)別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時(shí)不夠成熟。

針對(duì)上述問題，應(yīng)該從以下六個(gè)方面著手，切實(shí)做好黨外知識(shí)分子工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管人才的原則。建議在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才，抓好培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配臵，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來。要加強(qiáng)黨對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部

門參加的黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成全縣重視黨外人士工作的良好局面。

2、創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。建議成立潁上縣黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)我縣的黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)黨和政府與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系。聯(lián)誼會(huì)的成立將為開展我縣的黨外知識(shí)分子工作搭建有效載體，為黨外知識(shí)分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。同時(shí)，在我縣黨外知識(shí)分子比較集中的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等系統(tǒng)，設(shè)立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)系點(diǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。發(fā)揮黨校和社會(huì)主義學(xué)院的作用，把黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作列入每年年初的工作計(jì)劃。根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高我縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)?，有參政能力的黨外優(yōu)秀人才，選送到市、省、中央社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等手段，大力宣傳縣委的“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨外知識(shí)分子政策，使黨的人才工作方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論深入人心，促進(jìn)全社會(huì)人才工作意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。二要宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各單位重視抓好黨外知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)做法，給予大張旗鼓的宣傳報(bào)道和表彰，促使我縣黨外知識(shí)分子工作上新的臺(tái)階。三要宣傳先進(jìn)典型。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立黨外知識(shí)分子中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀對(duì)象，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的知名

度和影響力，激勵(lì)廣大知識(shí)分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識(shí)分子工作先進(jìn)單位和社會(huì)上尊重知識(shí)、尊重人才的人和事，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣。

5、著力培養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。要搭建參政議政的政治舞臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，提高他們的政治覺悟；發(fā)揮黨外知識(shí)分子參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出建議意見，為縣委、縣政府科學(xué)決策服務(wù)；重視做好黨外知識(shí)分子代表性人士的政治安排和政府部門的實(shí)職安排工作。

6、關(guān)心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經(jīng)常問寒問暖，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)心照顧，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，問寒問暖。密切中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要暢通與他們的對(duì)話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系交友制度，密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，促進(jìn)工作。要盡力幫助解決黨外知識(shí)分子反映的困難和問題。

2012年4月6日

主題詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線 黨外知識(shí)分子工作 情況報(bào)告

抄 報(bào):縣委

中共靈臺(tái)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年4月6日印

共印10份

第二篇：黨外知識(shí)分子工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作的調(diào)研報(bào)告

黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，黨外知識(shí)分子也是推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作，推動(dòng)人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，我們通過座談、走訪等多種形式，深入開展了黨外知識(shí)分子工作調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作的現(xiàn)狀

近年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各級(jí)對(duì)做好黨外知識(shí)分子工作形成了共識(shí)。樹立了“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想，積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，教育、培養(yǎng)和使用黨外知識(shí)分子，基本做到了政治上關(guān)心、工作上重用、生活上照顧，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在我鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的重要作用。

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍也發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)為：

1、黨外知識(shí)分子數(shù)量迅速增加，分布范圍逐步擴(kuò)大。過去，黨外知識(shí)分子主要集中在科、教、文、衛(wèi)等幾家單位，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外知識(shí)分子進(jìn)入了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各種中介組織，出現(xiàn)了一大批以黨外知識(shí)分子為主體的民營企業(yè)家。

2、黨外知識(shí)分子隊(duì)伍流動(dòng)加劇，內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化。隨著改革的深化，相當(dāng)數(shù)量的黨外知識(shí)分子已經(jīng)從單一的國家干部隊(duì)伍中分離出來，逐步向?qū)I(yè)化、多樣化的方向轉(zhuǎn)變。伴隨著我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子數(shù)量的增多，分布領(lǐng)域的擴(kuò)大，客觀上增加了工作任務(wù)。黨外知識(shí)分子的自由流動(dòng)，帶來了基層黨外知識(shí)分子構(gòu)成上的多樣化和復(fù)雜性，給落實(shí)黨外知識(shí)分子政策、做好黨外知識(shí)分子工作增加了新內(nèi)容。知識(shí)分子之間收入差距的出現(xiàn)，以及在根本利益一致的情況下不同利益群體的產(chǎn)生，使基層黨外知識(shí)分子工作化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用更為突出和重要。

面對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍發(fā)生的新變化,不僅黨外知識(shí)分子工作任務(wù)日益繁重,而且也暴露出許多不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。全社會(huì)尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的報(bào)道較少，黨外知識(shí)分子不易引起社會(huì)的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識(shí)比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境

留人、待遇留人的理念。

二是黨外知識(shí)分子工作機(jī)制不健全,缺乏有效的活動(dòng)載體。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的黨外人士工作只是統(tǒng)戰(zhàn)部門選擇幾位特別優(yōu)秀的、有代表性的知識(shí)分子做工作，范圍太小，面太窄。這與當(dāng)前知識(shí)分子發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)；同時(shí)，這項(xiàng)工作只有我們一個(gè)部門在做，沒有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、各部門齊抓共管局面。

三是培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。有的單位培訓(xùn)機(jī)制不健全，年初無計(jì)劃，形式單一。

四是綜合素質(zhì)有待提高。有的黨外知識(shí)分子只注重專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，惟技術(shù)為本，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高；有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個(gè)別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時(shí)不夠成熟。

二、加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作的建議

黨外知識(shí)分子是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。做好這項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，有利于新時(shí)期我鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴(kuò)大，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管人才的原則。建議在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才，抓好培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來。要加強(qiáng)黨對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門參加的黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成全鎮(zhèn)重視黨外人士工作的良好局面。

2、創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。建議成立潁上鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)我鎮(zhèn)的黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)黨和政府與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系。聯(lián)誼會(huì)的成立將為開展我鎮(zhèn)的黨外知識(shí)分子工作搭建有效載體，為黨外知識(shí)分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。

同時(shí)，在我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子比較集中的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等系統(tǒng)，設(shè)立黨外知識(shí)分子工作聯(lián)系點(diǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。發(fā)揮黨校和社會(huì)主義學(xué)院的作用，把黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作列入每年年初的工作計(jì)劃。根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)洌袇⒄芰Φ狞h外優(yōu)秀人才，選送到市、省、中央社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等手段，大力宣傳鎮(zhèn)委的“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨外知識(shí)分子政策，使黨的人才工作方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論深入人心，促進(jìn)全社會(huì)人才工作意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。二要宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各單位重視抓好黨外知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)做法，給予大張旗鼓的宣傳報(bào)道和表彰，促使我鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子工作上新的臺(tái)階。三要宣傳先進(jìn)典型。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立黨外知識(shí)分子中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀對(duì)象，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的知名度和影響力，激勵(lì)廣大知識(shí)分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識(shí)分子工作先進(jìn)單位和社會(huì)上尊重知識(shí)、尊重人才的人和事，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣。

5、著力培養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。要搭建參政議政的政治舞臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，提高他們的政治覺悟；發(fā)揮黨外知識(shí)分子參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出建議意見，為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府科學(xué)決策服務(wù)；重視做好黨外知識(shí)分子代表性人士的政治安排和政府部門的實(shí)職安排工作。

6、關(guān)心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經(jīng)常問寒問暖，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)心照顧，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，問寒問暖。密切中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要暢通與他們的對(duì)話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系交友制度，密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，促進(jìn)工作。要盡力幫助解決黨外知識(shí)分子反映的困難和問題。

第三篇：調(diào)研報(bào)告：關(guān)于自由擇業(yè)知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

調(diào)研報(bào)告：關(guān)于自由擇業(yè)知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子，是隨著改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成長(zhǎng)起來的一個(gè)新的知識(shí)分子群體，是我國知識(shí)分子的重要組成部分。自由擇業(yè)的知識(shí)分子作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，已經(jīng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一支重要力量。做好這一領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)廣大自由擇業(yè)知識(shí)分子為“四個(gè)建設(shè)”服務(wù)的積極性，有利于實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)凝聚智慧和力量。

自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子是我國知識(shí)分子的重要組成部分，它是在我國改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成長(zhǎng)起來的一個(gè)新的知識(shí)分子群體。它主要包括：執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人士；非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的科技和經(jīng)營管理人員；自由撰稿人、自由文化人、獨(dú)立策劃人、各類經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體醫(yī)生等自雇知識(shí)分子。大致可分為三種類型：中介型、非公企業(yè)型、自雇職業(yè)型。

自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子這一群體的思想狀況也是復(fù)雜的。首先，這些人具有很強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自主意識(shí)，拼博意識(shí)，效益意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。自由擇業(yè)知識(shí)分子在思想上對(duì)鐵飯碗的依附性相應(yīng)減少，加之他們大多比較年輕，有知識(shí)、有文化、有一技之長(zhǎng)，思想上存留的“傳統(tǒng)”烙印少，行為上來自行政的干預(yù)少。這就使他們可以自由決斷自己的事業(yè)，而為了事業(yè)的健康發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，講究效益。他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)更是與生俱來。面對(duì)較大的生存和發(fā)展的壓力，他們的緊迫感和危機(jī)感更強(qiáng)．更渴求“機(jī)會(huì)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)”。其次，這些人由于來自于不同領(lǐng)域和不同的單位，分別在各自特定環(huán)境中，其群體構(gòu)成日趨復(fù)雜，觀念心態(tài)、行為方式以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式日趨多樣，自由擇業(yè)知識(shí)分子作為一個(gè)比較特殊的群體，往往更強(qiáng)調(diào)自我，張揚(yáng)個(gè)性，思想觀念比校超前。更容易接受平等、自由、競(jìng)爭(zhēng)、效益這樣一些新思想、新觀念。思想的解放和觀念的更新，也容易使他們的心態(tài)趨向多樣性，價(jià)值觀、道德觀以及信仰追求也明顯地呈現(xiàn)多樣性的特征。最后，自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子出于對(duì)自己事業(yè)的關(guān)心，關(guān)心政治，關(guān)注政策的變化，關(guān)注自身的生存與發(fā)展問題，普遍希望黨和國家加大有關(guān)配套政策的制定和落實(shí)的力度，為他們參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。他們普遍有一種需要各級(jí)組織予以關(guān)心并希望積極參與社會(huì)活動(dòng)的參與意識(shí)，現(xiàn)實(shí)中較高的經(jīng)濟(jì)收入與較少的政治參與形成較大反差，使有些人感覺國家政治生活離自己較遠(yuǎn)，有一種局外人的感覺。一些人在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)以后，非常希望提高自己的政治地位和社會(huì)地位，并注意尋找反映自身愿望要求、維護(hù)自身利益、提高自身社會(huì)地位的政治渠道。

較之于其他的社會(huì)群體，自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子也有其自身的行為特點(diǎn)，表現(xiàn)在：一是高知識(shí)階層。很多具有高級(jí)職稱，大學(xué)學(xué)歷，學(xué)有專長(zhǎng)，專業(yè)知識(shí)豐富，有的成為自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子前就是單位的業(yè)務(wù)骨干，有一定的影響。

二是流動(dòng)性強(qiáng)。

由于其自主性和競(jìng)爭(zhēng)性以及自身素質(zhì)決定了他們呈較強(qiáng)的流動(dòng)性，總的是趨向于能更好發(fā)揮自己價(jià)值，創(chuàng)業(yè)環(huán)境好經(jīng)濟(jì)收入高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和人際關(guān)系融洽寬松的地方。其目的是為了追逐自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)化。三是特別關(guān)注自身。關(guān)注自身的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)注自己的業(yè)務(wù)能力能否得到提高，關(guān)注自己?jiǎn)挝荒芊裨诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是立于不敗之地，雖然關(guān)注時(shí)事與政策，但對(duì)國情民情的關(guān)注相對(duì)較弱，對(duì)自己的思想道德修養(yǎng)關(guān)注較少，對(duì)團(tuán)結(jié)和協(xié)作精神不注重發(fā)揮。四是趨利性。成為自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子首要的原因是他們對(duì)利益尤其是物質(zhì)利益的追求，這樣，他們?cè)谄綍r(shí)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中利益是首先的標(biāo)準(zhǔn)，而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，趨利性將會(huì)日益規(guī)范。

為做好自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，我縣自由擇業(yè)知識(shí)分子工作，需要把握以下幾個(gè)方面。

一、掌握情況。

要摸清自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的數(shù)量及分布，根據(jù)該群體“自由”和流動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與所在單位、所轄社區(qū)及所屬社團(tuán)的溝通，切實(shí)把人員摸準(zhǔn)，把人頭摸清，把去向弄明白，經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性地掌握他們的總體情況。要摸清自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)及規(guī)律，通過深入調(diào)研及對(duì)比分析，弄清這一特殊群體在個(gè)人成長(zhǎng)歷程中的大體軌跡，社會(huì)認(rèn)同及自我評(píng)介的角色定位，政治訴求、政治態(tài)度及政治參與的主要參數(shù)等，掌握其整體面貌及發(fā)展趨勢(shì)。

二、搭建平臺(tái)。

要發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)組織，增強(qiáng)自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子政治素質(zhì)，提高參政議政水平、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力，延伸統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作手臂，更加有效地團(tuán)結(jié)和凝聚自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子。要建立社會(huì)中介組織聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、審計(jì)師協(xié)會(huì)、評(píng)估師協(xié)會(huì)等中介組織作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織中自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)工作。要建立跨部門、跨行業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各部門支持配合、各中介組織積極參與，全面覆蓋各類各層面自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系，有效延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角。

三、完善機(jī)制。

要完善統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度或新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與各有關(guān)方面的聯(lián)系，形成工作合力。要完善統(tǒng)戰(zhàn)部門與自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的聯(lián)系機(jī)制，通過多種手段或聯(lián)系方式，及時(shí)通報(bào)交換信息。要完善日常工作機(jī)制，包括重點(diǎn)聯(lián)系人員的退出機(jī)制、考察調(diào)研機(jī)制、宣傳表彰機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、信息采集機(jī)制、扶危濟(jì)困機(jī)制等。

四、擴(kuò)大聯(lián)誼。

要結(jié)合形勢(shì)需要和工作實(shí)際，發(fā)揮不同行業(yè)的自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，開展富有特色的活動(dòng)。要組織他們參加各種學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，寓思想教育于活動(dòng)中，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)，掌握政策，激發(fā)愛國情懷。組織他們開展事關(guān)國計(jì)民生課題調(diào)研活動(dòng)，了解神情民意，反映社會(huì)需求和民眾訴求。要組織他們開展義務(wù)講學(xué)、捐資助學(xué)、科技下鄉(xiāng)、法律服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。要通過組織聯(lián)誼活動(dòng)，幫助他們樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定他們走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心，將個(gè)人優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)，把智力資源輻射到多個(gè)領(lǐng)域。

五、選拔培養(yǎng)。

要及早將他們納入視野，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)其中的代表性人物。建立和完善“自由擇業(yè)黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)體系”，形成自由擇業(yè)代表人士的考核評(píng)比機(jī)制，為代表性人物脫穎而出提供參考依據(jù)。要通過各類智力密集型社團(tuán)協(xié)會(huì)推薦方式，發(fā)現(xiàn)和物色一定數(shù)量的自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子代表人物，納入無黨派代表人士數(shù)據(jù)庫。要通過培訓(xùn)提高素質(zhì)，將自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國物色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。要對(duì)優(yōu)秀自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子給予必要的政治安排，鼓勵(lì)支持他們改造好參政議政、民主監(jiān)督職能，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,他們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了重要作用,是重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線人士。做好自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要意義:有利于發(fā)展和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;有利于鼓勵(lì)自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子參政議政,有利于把他們的政治愿望和要求納入社會(huì)主義民主、法制軌道;有利于培養(yǎng)選拔自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子代表人士;有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;有利于鞏固新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

第四篇：XX縣加強(qiáng)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作情況的調(diào)研報(bào)告

XX縣加強(qiáng)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作

情況的調(diào)研報(bào)告

黨外知識(shí)分子工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨外知識(shí)分子工作，推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，我們通過座談、走訪等多種形式，深入開展了一系列黨外知識(shí)分子工作調(diào)研。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、XX縣黨外知識(shí)分子工作的現(xiàn)狀

XX縣共有黨外知識(shí)分子X余人，具有大專學(xué)歷的X余人，本科以上學(xué)歷的X余人；具有中級(jí)職稱的X余人，副高級(jí)職稱以上的X余人。主要分布在學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)林、水利、文化藝術(shù)、新聞宣傳、企業(yè)和部分中介組織等各領(lǐng)域多方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中有X人擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有X人擔(dān)任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，各級(jí)對(duì)做好黨外知識(shí)分子工作形成了共識(shí)。樹立了“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略思想，積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，教育、培養(yǎng)和使用黨外知識(shí)分子，基本做到了政治上關(guān)心、工作上重用、生活上照顧，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的重要作用。我縣于XX年下半年成立了XX縣無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，每年X萬元工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍也發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)為：1、黨外知識(shí)分子數(shù)量迅速增加，分布范圍逐步擴(kuò)大。過去，黨外知識(shí)分子主要集中在科、教、文、衛(wèi)等幾家單位，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外知識(shí)分子進(jìn)入了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各種中介組織等現(xiàn)社會(huì)階層，出現(xiàn)了以黨外知識(shí)分子為主體的民營企業(yè)家。2、黨外知識(shí)分子隊(duì)伍流動(dòng)加劇，內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化。隨著改革的深化，相當(dāng)數(shù)量的黨外知識(shí)分子已經(jīng)從單一的國家干部隊(duì)伍中分離出來，逐步向?qū)I(yè)化、多樣化的方向轉(zhuǎn)變。伴隨著我縣黨外知識(shí)分子數(shù)量的增多，分布領(lǐng)域的擴(kuò)大，客觀上增加了工作任務(wù)。黨外知識(shí)分子的自由流動(dòng)，帶來了黨外知識(shí)分子構(gòu)成上的多樣化和復(fù)雜性，給落實(shí)黨外知識(shí)分子政策、做好黨外知識(shí)分子工作增加了新內(nèi)容。知識(shí)分子之間收入差距的出現(xiàn)，以及在根本利益一致的情況下不同利益群體的產(chǎn)生，使黨外知識(shí)分子工作中化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用更為突出和重要。

二、我縣黨外知識(shí)分子工作主要做法

1、營造環(huán)境樹人。一是充分利用各種宣傳媒體、宣傳陣地，大力宣傳黨外知識(shí)分子工作的重要意義，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，宣傳黨外知識(shí)分子安排工作的實(shí)際效果及黨外知識(shí)分子先進(jìn)典型，通過加強(qiáng)宣傳教育，正確認(rèn)識(shí)黨關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的路線、方針、政策，營造黨外知識(shí)分子健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。二是積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，關(guān)心黨外知識(shí)分子成長(zhǎng)。在XX年縣鄉(xiāng)人大政協(xié)換屆中，按照界別結(jié)構(gòu)，共有X名黨外知識(shí)分子當(dāng)選縣人大代表和縣政協(xié)委員（其中縣人大代表X人，縣政協(xié)委員X人），極大的調(diào)動(dòng)了黨外知識(shí)分子的工作積極性，激發(fā)了黨外知識(shí)分子要求進(jìn)步的熱情。三是積極為黨外知識(shí)分子施展才華建功立業(yè)提供條件。每年都要組織黨外知識(shí)分子開展一系列有益活動(dòng)，比如各種“愛心捐贈(zèng)”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，逐漸提高黨外知識(shí)分子的社會(huì)地位，擴(kuò)大了影響，消除了一些對(duì)黨外知識(shí)分子的片面認(rèn)識(shí)。

2、拓寬視野選人。黨外知識(shí)分子大多數(shù)處在業(yè)務(wù)工作崗位，擔(dān)任單位中層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)很少，這為我們選拔黨外副科級(jí)后備干部帶來了一定難度。對(duì)此，我們不拘一格，放寬選人渠道。一是定期推薦。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，把推薦黨外后備干部作為一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行民主推薦。二是不定期實(shí)行專題推薦。由統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部根據(jù)掌握對(duì)象及后備干部空缺情況，不定期進(jìn)行專題推薦。

3、多措并舉育人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)薦人。向組織部門舉薦人選是黨外知識(shí)分子實(shí)職安排工作的最重要一環(huán)，舉薦人選的使用情況反映出了我們的工作效果。所以我們?cè)谶@一環(huán)上，嚴(yán)格參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到規(guī)范化舉薦。一是重實(shí)績(jī)。對(duì)每位黨外知識(shí)分子，結(jié)合所在單位黨組織，每年都制訂出崗位目標(biāo)任務(wù)，年底考核，記入檔案，切實(shí)做到以實(shí)績(jī)論人，憑政績(jī)?nèi)∪?。二是?yán)格程序。對(duì)已經(jīng)培養(yǎng)成熟的后備干部，由部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后，舉薦給組織部門，組織部門依據(jù)全縣干部使用計(jì)劃研究定為考核對(duì)象，由組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部共同進(jìn)行定向考核，考核實(shí)行公示制度，考核方式有民主測(cè)評(píng)、座談了解和組織推薦。

三、我縣黨外知識(shí)分子工作存在的問題

面對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍發(fā)生的新變化,不僅黨外知識(shí)分子工作任務(wù)日益繁重,而且也暴露出許多不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。

全社會(huì)尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的報(bào)道較少，黨外知識(shí)分子不易引起社會(huì)的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識(shí)比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的理念。

二是黨外知識(shí)分子工作機(jī)制不健全,缺乏有效的活動(dòng)載體。

當(dāng)前，我縣的黨外人士工作只是有關(guān)部門選擇幾位特別優(yōu)秀的、有代表性的知識(shí)分子做工作，范圍太小，面太窄，這與當(dāng)前知識(shí)分子發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)；同時(shí)，這項(xiàng)工作尚未形成多部門合作、縣委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、各部門齊抓共管的良好局面。

三是培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，缺乏計(jì)劃，形式單一。

當(dāng)前，我縣尚未有計(jì)劃的舉辦黨外知識(shí)分子專題培訓(xùn)班，黨外知識(shí)分子只是零星的參與其他專題培訓(xùn)。

四是綜合素質(zhì)有待提高。

有的黨外知識(shí)分子只注重專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，惟技術(shù)為本，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高；有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個(gè)別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時(shí)不夠成熟。

四、加強(qiáng)我縣黨外知識(shí)分子工作的幾點(diǎn)建議

黨外知識(shí)分子是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。做好這項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，有利于新時(shí)期我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴(kuò)大，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)全縣廣大黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于我縣全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管人才的原則。建議在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才，抓好培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來。要加強(qiáng)黨對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門參加的黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成全縣重視黨外人士工作的良好局面。

2、創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。建議成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨外知識(shí)分子聯(lián)誼分會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)我縣的黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)黨和政府與黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)系。聯(lián)誼分會(huì)的成立將為開展我縣的黨外知識(shí)分子工作搭建有效載體，為黨外知識(shí)分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。把黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作列入每年的工作計(jì)劃。根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識(shí)分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高我縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)?，有參政能力的黨外優(yōu)秀人才，選送到市、省、中央社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等手段，大力宣傳縣委的“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨外知識(shí)分子政策，使黨的人才工作方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論深入人心，促進(jìn)全社會(huì)人才工作意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。二要宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各單位重視抓好黨外知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)做法，給予大力宣傳報(bào)道和表彰，促使我縣黨外知識(shí)分子工作邁上新臺(tái)階。三要宣傳先進(jìn)典型。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立黨外知識(shí)分子中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀對(duì)象，擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的知名度和影響力，激勵(lì)廣大知識(shí)分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識(shí)分子工作先進(jìn)單位和社會(huì)上尊重知識(shí)、尊重人才的人和事，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣。

5、著力培養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。搭建參政議政的政治舞臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，提高他們的政治覺悟；發(fā)揮黨外知識(shí)分子參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出建議意見，為縣委、縣政府科學(xué)決策服務(wù)；重視做好黨外知識(shí)分子的政治安排和政府部門的實(shí)職安排工作。

6、關(guān)心生活，體貼照顧。要經(jīng)常開展交心談心活動(dòng)，密切中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要暢通與他們對(duì)話交流的渠道，傾聽他們的困難、意見和建議。建議在有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系交友制度，密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，促進(jìn)工作，要盡力幫助解決黨外知識(shí)分子反映的困難和問題。

第五篇：周恩來關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告

關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告

（一九五六年一月十四日）

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同志們：

為著加強(qiáng)黨對(duì)于知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)于整個(gè)科學(xué)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央決定召集一次會(huì)議討論知識(shí)分子問題。

中央的這個(gè)決定，是中央領(lǐng)導(dǎo)全黨反對(duì)保守思想、努力完成過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的整個(gè)斗爭(zhēng)的一部分。

大家知道，在一九五五年內(nèi)，根據(jù)毛澤東同志的倡議，黨中央曾經(jīng)對(duì)于黨內(nèi)的右傾保守思想，進(jìn)行了一系列的斗爭(zhēng)。這一系列的斗爭(zhēng)的最重要的結(jié)果，就是肅清反革命分子運(yùn)動(dòng)在機(jī)關(guān)內(nèi)在社會(huì)上都有步驟地徹底展開，預(yù)計(jì)今后兩年內(nèi)將在全國范圍內(nèi)基本上完成；就是農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)在群眾覺悟迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上突飛猛進(jìn)，今年將在全國范圍內(nèi)基本上完成半社會(huì)主義的合作化，并且正在向著全社會(huì)主義的合作化發(fā)展；就是資本主義工商業(yè)的全行業(yè)公私合營迅速發(fā)展，今年也很有可能在全國范圍內(nèi)基本上完成；就是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃整個(gè)地將要提前和超額完成，預(yù)計(jì)某些生產(chǎn)部門可以在一九五六年完成一九五七年的生產(chǎn)計(jì)劃，其他各部門也都有可能提前和超額完成五年計(jì)劃。

所有這些巨大的動(dòng)人的成就，在一年以前還是不可想象的；如果不展開反對(duì)右傾保守思想的斗爭(zhēng)，那么這些成就，到現(xiàn)在也還是不可能獲得的。由此可見，右傾保守思想在我們黨內(nèi)的危害是多么嚴(yán)重。

反對(duì)右傾保守思想的斗爭(zhēng)的基本要求，是應(yīng)該更加鞏固和發(fā)展我國人民民主專政，提早完成社會(huì)主義改造，超額完成國家工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和加速進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造。這個(gè)斗爭(zhēng)有重大的世界意義。在我們六億人口的大國中，能夠提前完成和加速進(jìn)行這些任務(wù)，把這些任務(wù)完成和進(jìn)行得又多、又快、又好、又省，就將使整個(gè)社會(huì)主義陣營的力量得到更快更大的加強(qiáng)，就將更有利于我們阻止新的戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，而如果瘋狂的侵略者敢于發(fā)動(dòng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們也將處于更有力的地位。因此，黨中央決定，把反對(duì)右傾保守思想作為黨的第八次全國代表大會(huì)的中心問題，要求全黨在一切工作部門中展開這個(gè)斗爭(zhēng)。

知識(shí)分子問題，就是在這樣的基礎(chǔ)上提出來的。

知識(shí)分子問題，同我們目前的加速社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)，究竟有什么關(guān)系呢？

我們所以要建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，歸根結(jié)底，是為了最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，而為了達(dá)到這個(gè)目的，就必須不斷地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就必須在高度技術(shù)的基礎(chǔ)上，使社會(huì)主義生產(chǎn)不斷地增長(zhǎng)，不斷地改善。因此，在社會(huì)主義時(shí)代，比以前任何時(shí)代都更加需要充分地提高生產(chǎn)技術(shù)，更加需要充分地發(fā)展科學(xué)和利用科學(xué)知識(shí)。因此，我們要又多、又快、又好、又省地發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)，除了必須依

靠工人階級(jí)和廣大農(nóng)民的積極勞動(dòng)以外，還必須依靠知識(shí)分子的積極勞動(dòng)，也就是說，必須依靠體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的密切合作，依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的兄弟聯(lián)盟。我們現(xiàn)在所進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)，正在愈來愈多地需要知識(shí)分子的參加。比方說，我們要找礦，就得有一批地質(zhì)專家，帶上大批大學(xué)畢業(yè)生和中學(xué)畢業(yè)生，到各處的荒山僻野去進(jìn)行測(cè)量、普查、詳查和鉆探。我們要建設(shè)礦山、工廠、鐵路和水利工程，就得有一批工程師和一大批技術(shù)員來勘測(cè)、設(shè)計(jì)、建筑和安裝。工廠要生產(chǎn)，生產(chǎn)中從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到成品檢驗(yàn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要一定數(shù)量和一定水平的技術(shù)力量。工業(yè)和商業(yè)的管理，愈來愈需要各種專門的知識(shí)。要建設(shè)現(xiàn)代化的國防，就需要各種科學(xué)專家。沒有教師和醫(yī)生，我們就不能有學(xué)校和醫(yī)院。沒有文化藝術(shù)工作者，我們就不能有文化生活。在農(nóng)村里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電氣化以后，固然需要有大批的農(nóng)業(yè)機(jī)器工程師、電站工程師、農(nóng)學(xué)家、會(huì)計(jì)師等等；就在目前，為著實(shí)現(xiàn)從一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案〔105〕中的許多馬上就要著手的項(xiàng)目，例如為著生產(chǎn)新式畜力農(nóng)具、化學(xué)肥料和抽水機(jī)，消滅主要的病蟲害，消滅嚴(yán)重的人類疾病和畜疫，也必須依靠科學(xué)技術(shù)工作者、植物保護(hù)學(xué)者、醫(yī)務(wù)工作者和獸醫(yī)的積極參加。因此，知識(shí)分子已經(jīng)成為我們國家的各方面生活中的重要因素。而正確地解決知識(shí)分子問題，更充分地動(dòng)員和發(fā)揮他們的力量，為偉大的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，也就成為我們努力完成過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)重要條件。我們黨的各個(gè)部門，黨的各級(jí)組織，都應(yīng)該重視這個(gè)問題。

什么是當(dāng)前的知識(shí)分子問題呢？當(dāng)前的根本問題，就是我們的知識(shí)分子的力量，無論在數(shù)量方面，業(yè)務(wù)水平方面，政治覺悟方面，都不足以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)急速發(fā)展的需要；而我們目前對(duì)于知識(shí)分子的使用和待遇中的某些不合理現(xiàn)象，特別是一部分同志對(duì)于黨外知識(shí)分子的某些宗派主義情緒，更在相當(dāng)程度上妨礙了知識(shí)分子現(xiàn)有力量的充分發(fā)揮。我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服缺點(diǎn)，采取一系列有效的措施，最充分地動(dòng)員和發(fā)揮現(xiàn)有的知識(shí)分子的力量，不斷地提高他們的政治覺悟，大規(guī)模地培養(yǎng)新生力量來擴(kuò)大他們的隊(duì)伍，并且盡可能迅速地提高他們的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)國家對(duì)于知識(shí)分子的不斷增長(zhǎng)的需要。這就是我們黨目前在知識(shí)分子問題上的根本任務(wù)。

一

為了討論黨在知識(shí)分子問題上的任務(wù)，我們首先要把目前知識(shí)分子的情況考察一下。

我們黨向來是重視知識(shí)分子問題的。還在一九三九年，黨中央就通過了毛澤東同志所起草的關(guān)于大量吸收知識(shí)分子的決定〔106〕，并且在各個(gè)抗日根據(jù)地有效地實(shí)施了。全國解放以后，黨在全國范圍內(nèi)對(duì)于知識(shí)分子實(shí)行了團(tuán)結(jié)、教育、改造的政策。黨中央認(rèn)定：革命需要吸收知識(shí)分子，建設(shè)尤其需要吸收知識(shí)分子。特別是由于解放前的我國是一個(gè)文化落后科學(xué)落后的國家，我們就更必須善于充分地利用舊社會(huì)遺留下來的這批知識(shí)分子的歷史遺產(chǎn)，使他們?yōu)槲覈纳鐣?huì)主義建設(shè)服務(wù)。黨中央又認(rèn)定：我國舊時(shí)代的知識(shí)分子在過去雖然受了帝國主義和反動(dòng)階級(jí)的種種影響，但是他們中間的絕大多數(shù)同時(shí)也受著帝國主義和國民黨的壓迫，因而一部分參加了革命，一部分同情于革命，多數(shù)對(duì)于革命抱著中立的觀望的態(tài)度，反革命分子只占極少數(shù)。事實(shí)日益給中國知識(shí)分子提出證明：他們除了同工人階級(jí)和共產(chǎn)黨一道，并沒有什么別的出路。因此，團(tuán)結(jié)知識(shí)分子是必要的，也是完全可能的。從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，黨中央對(duì)于舊時(shí)代的知識(shí)分子采取了“包下來”的方針，絕大多數(shù)都繼續(xù)給以適當(dāng)?shù)墓ぷ?，其中一部分還分配了負(fù)責(zé)的工作；對(duì)于原來失業(yè)的知識(shí)分子也努力幫助他們就業(yè)，或者給以其他的適當(dāng)?shù)陌才?。在政治方面，黨給了許多知識(shí)分子的代表人物以應(yīng)有的地位。黨中央認(rèn)為：對(duì)于舊時(shí)代的知識(shí)分子必須幫助他們進(jìn)行自我改造，使他們拋棄地主階級(jí)和資產(chǎn)階

級(jí)的思想，接受工人階級(jí)的思想。為了這個(gè)目的，黨采取了一系列的步驟。黨組織他們?nèi)⒓油恋馗母铩?0〕、鎮(zhèn)壓反革命〔68〕、抗美援朝〔26〕、“三反”〔77〕“五反”〔74〕的斗爭(zhēng)，參觀工廠和農(nóng)村，訪問蘇聯(lián)，參加各種國際活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)他們學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的基本知識(shí)，批判資產(chǎn)階級(jí)的唯心主義觀點(diǎn)，進(jìn)行反對(duì)胡風(fēng)反革命集團(tuán)〔107〕和其他反革命分子的斗爭(zhēng)，并且在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上展開批評(píng)和自我批評(píng)。在業(yè)務(wù)方面，黨也采取了許多步驟，幫助他們改進(jìn)工作方法，提高業(yè)務(wù)能力。他們中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。在團(tuán)結(jié)、教育、改造舊知識(shí)分子的同時(shí)，黨又用了很大的力量來培養(yǎng)大量的新的知識(shí)分子，其中已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)階級(jí)出身的知識(shí)分子。由于這一切，我國的知識(shí)界的面貌在過去六年來已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。

關(guān)于知識(shí)分子的目前的政治狀況，許多單位作了統(tǒng)計(jì)。這些統(tǒng)計(jì)表明：在高級(jí)知識(shí)分子中間，積極擁護(hù)共產(chǎn)黨和人民政府、積極擁護(hù)社會(huì)主義、積極為人民服務(wù)的進(jìn)步分子約占百分之四十左右；擁護(hù)共產(chǎn)黨和人民政府，一般能夠完成任務(wù)，但是在政治上不夠積極的中間分子也約占百分之四十左右；以上兩部分合占百分之八十左右。在這百分之八十左右以外，缺乏政治覺悟或者在思想上反對(duì)社會(huì)主義的落后分子約占百分之十幾，反革命分子和其他壞分子約占百分之幾。

同解放初期比較起來，這個(gè)變化是很快的。例如，根據(jù)北京、天津、青島四所高等學(xué)校對(duì)于一百四十一個(gè)教師的統(tǒng)計(jì)，過去六年中，進(jìn)步分子由百分之十八增為百分之四十一，落后分子由百分之二十八減為百分之十五。許多知識(shí)分子在我國偉大的社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的事業(yè)前面，不能不日益受到強(qiáng)烈的影響，并且從中國的新生中看到全民族和他們自己的互相關(guān)聯(lián)的命運(yùn)。

在這里需要注意的是，知識(shí)分子的思想狀態(tài)同他們?cè)谡魏蜕鐣?huì)地位上的變化并不是完全相適應(yīng)的。許多進(jìn)步分子也還有程度不同的資產(chǎn)階級(jí)唯心主義和個(gè)人主義的思想作風(fēng)，更不要說中間分子了。此外，有不少單位的知識(shí)分子、特別是其中比較落后的部分的變化很慢，也反映我們?cè)谒麄冎虚g做的工作很少。

知識(shí)分子的隊(duì)伍在過去六年中在數(shù)量上也有了很快的擴(kuò)大。目前全國在科學(xué)研究、教育、工程技術(shù)、衛(wèi)生、文化藝術(shù)和其他方面的高級(jí)知識(shí)分子根據(jù)估計(jì)約為十萬人，其中在解放以后增加的數(shù)字，根據(jù)一部分材料統(tǒng)計(jì)，約占三分之一左右。有些部門增加得特別快。例如，地質(zhì)工作人員在解放初期不滿二百人，而在一九五五年，根據(jù)地質(zhì)、重工業(yè)、石油工業(yè)、煤炭工業(yè)等四個(gè)部的統(tǒng)計(jì)，只是工程師就已經(jīng)增加到四百九十七人，而高等學(xué)校畢業(yè)的技術(shù)員就達(dá)到三千四百四十人。

解放以后六年中，全國高等學(xué)校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到二十一萬七千九百人。他們雖然并不都合乎我們所說的高級(jí)知識(shí)分子的標(biāo)準(zhǔn)，但是他們是知識(shí)界的新生力量，并且是專家的后備軍。而且必須指出，有許多青年雖然在等級(jí)上還不是專家，卻已經(jīng)擔(dān)任了專家的工作，并且一般地?fù)?dān)任得不壞。在高等學(xué)校的四萬二千教學(xué)人員中，教授和副教授只占百分之十七點(diǎn)八，講師占百分之二十四，助教占百分之五十八點(diǎn)二，而一部分助教現(xiàn)在已經(jīng)參加了教課的工作。在工程界也是一樣。全國各級(jí)工程師只有三萬一千多人，而高等學(xué)校畢業(yè)的各級(jí)技術(shù)員卻有六萬三千六百人，他們中間的很多人實(shí)際上是擔(dān)任著工程師的工作，其中有些人早已應(yīng)該被提升為工程師了。除此以外，作為高級(jí)知識(shí)分子的后備軍的，還有其他知識(shí)分子的廣大隊(duì)伍，他們正在實(shí)際工作和業(yè)余自學(xué)的過程中不斷地提高他們的知識(shí)水平。

所謂高級(jí)知識(shí)分子和一般知識(shí)分子，中間并沒有嚴(yán)格的界限?，F(xiàn)在就已經(jīng)有統(tǒng)計(jì)數(shù)目的科學(xué)研究、教育、工程技術(shù)、衛(wèi)生、文化藝術(shù)五個(gè)方面的知識(shí)分子來看，共有三百八十四萬人。他們是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中一支偉大的力量。正確地估計(jì)和使用這些知識(shí)分子，有計(jì)劃地幫助他們?cè)谡紊虾蜆I(yè)務(wù)上不斷進(jìn)步，是黨和國家的極其重要的任務(wù)。在我的報(bào)告中，雖然著重地討論有關(guān)高級(jí)知識(shí)分子的問題，但是大部分原則同樣地適用于一般知識(shí)分子。

如上所說，我國知識(shí)分子現(xiàn)在已經(jīng)成為一支很大的隊(duì)伍。但是，我們的國家是這樣地大，我們的建設(shè)事業(yè)發(fā)展得這樣地快，今后還要發(fā)展得更快，因此，我們不能不更快地?cái)U(kuò)大知識(shí)分子的隊(duì)伍，尤其是高級(jí)知識(shí)分子的隊(duì)伍，以滿足社會(huì)主義建設(shè)的迫切需要。應(yīng)該承認(rèn)，我們培養(yǎng)和提拔新生力量的工作也還有很多缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)阻礙著知識(shí)分子隊(duì)伍的更快的擴(kuò)大。

我國知識(shí)分子的業(yè)務(wù)水平在過去六年中也有了顯著的提高。全國的高等學(xué)校進(jìn)行了教學(xué)改革，新設(shè)了許多以前全國所沒有的系和專業(yè)，新編和翻譯了大量的教材，提高了教學(xué)的質(zhì)量。全國的科學(xué)技術(shù)界在地質(zhì)勘探方面、基本建設(shè)設(shè)計(jì)和施工方面、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制方面，都進(jìn)行了巨大的工作，得到了顯著的成就。由于努力向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的結(jié)果，我國工程界現(xiàn)在已經(jīng)學(xué)會(huì)了許多現(xiàn)代化的工廠、礦井、橋梁、水利建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工，在設(shè)計(jì)大型機(jī)械、機(jī)車、輪船方面的能力也有很大的提高。從一九五二年到一九五五年試制成功的新的機(jī)械產(chǎn)品，已經(jīng)有三千五百種左右，少數(shù)已經(jīng)達(dá)到世界水平。在冶金方面，我國能夠冶煉的優(yōu)質(zhì)鋼和合金鋼，已經(jīng)有二百四十多種；我國高爐和平爐的利用系數(shù)已經(jīng)達(dá)到蘇聯(lián)一九五二年的水平。在理論科學(xué)方面，我國在數(shù)學(xué)、物理學(xué)、有機(jī)化學(xué)、生物學(xué)的若干部門中的成就，也受到了世界科學(xué)界的重視，其中一部分已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)的實(shí)踐有了貢獻(xiàn)。

但是整個(gè)說來，我國的科學(xué)和技術(shù)的狀況仍然是很落后的。不但世界科學(xué)的很多最新成就，我們還沒有能夠掌握和利用，而且就是目前我國建設(shè)中的許多復(fù)雜的技術(shù)問題，我們也還不能離開蘇聯(lián)專家而獨(dú)立解決?？墒侵钡阶罱郧?，我們對(duì)于提高我國科學(xué)和技術(shù)水平的問題，還沒有作出全面規(guī)劃；甚至現(xiàn)有的力量，也還沒有完全有效地利用。技術(shù)科學(xué)上的落后同理論科學(xué)基礎(chǔ)的薄弱是分不開的，而正是在科學(xué)研究方面，我們投入的力量最少。

從以上的簡(jiǎn)單敘述可以看出：我們的成績(jī)很大，但是還有不少的缺點(diǎn)。

那么，我們?cè)谥R(shí)分子問題上應(yīng)該采取怎樣的方針呢？應(yīng)該防止和糾正什么傾向呢？

目前在知識(shí)分子問題上的主要傾向是宗派主義，但是同時(shí)也存在著麻痹遷就的傾向。前一種傾向是：低估了知識(shí)界在政治上和業(yè)務(wù)上的巨大進(jìn)步，低估了他們?cè)谖覈鐣?huì)主義事業(yè)中的重大作用，不認(rèn)識(shí)他們是工人階級(jí)的一部分，認(rèn)為反正生產(chǎn)依靠工人，技術(shù)依靠蘇聯(lián)專家，因而不認(rèn)真執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策，不認(rèn)真研究和解決有關(guān)知識(shí)分子方面的問題；對(duì)于怎樣充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量，怎樣進(jìn)一步改造知識(shí)分子、擴(kuò)大知識(shí)分子的隊(duì)伍、提高知識(shí)分子的業(yè)務(wù)能力等迫切問題，漠不關(guān)心。后一種傾向是：只看到知識(shí)界的進(jìn)步而不看到他們的缺點(diǎn)，對(duì)他們過高地估計(jì)，不加區(qū)別地盲目信任，甚至對(duì)壞分子也不加警惕，因而不去對(duì)他們進(jìn)行教育和改造工作，或者雖然看到他們的缺點(diǎn)，但是由于存在著各種不應(yīng)有的顧慮，因而不敢對(duì)他們進(jìn)行教育和改造工作。這兩種傾向在形式上是相反的，而實(shí)際的結(jié)果卻都是一種右傾保守主義，都是放棄領(lǐng)導(dǎo)，缺乏積極的斗爭(zhēng)精神，都妨礙著我們正確地解

決知識(shí)分子問題和科學(xué)文化問題，都妨礙著我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

我們必須同時(shí)反對(duì)這兩種不正確的傾向。我們既不能對(duì)知識(shí)界的現(xiàn)有力量加以忽略，更不能認(rèn)為可以滿足；既不能無限期地依賴蘇聯(lián)專家，更不能放松對(duì)蘇聯(lián)和其他國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行最有效的學(xué)習(xí)。我們所應(yīng)該采取的唯一正確的方針，就是為了使我國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)行得又多、又快、又好、又省，必須盡一切努力最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的現(xiàn)有力量，同時(shí)盡一切努力盡可能迅速地給以進(jìn)一步的改造、擴(kuò)大和提高，使這種改造、擴(kuò)大和提高的速度和規(guī)模能夠真正符合我們國家的各方面?zhèn)ゴ蟀l(fā)展的巨人式的步伐。

二

最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的現(xiàn)有力量，不但是我國目前緊張的建設(shè)事業(yè)所必需的，而且也是對(duì)知識(shí)界加以進(jìn)一步的改造、擴(kuò)大和提高的前提。

一般地說，知識(shí)分子是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下被大量地動(dòng)員起來了。要不然，我們前面說的知識(shí)分子的巨大進(jìn)步和他們對(duì)于國家的巨大貢獻(xiàn)，就都是不可思議的了。我們必須首先肯定這一點(diǎn)，這是事物的主要方面。

但是在我們的工作中，也的確存在著不少缺點(diǎn)，包含一些嚴(yán)重的缺點(diǎn)。在目前社會(huì)主義建設(shè)和改造的高潮當(dāng)中，需要我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速地克服這些缺點(diǎn)，才能更充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量。

為了最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量，第一，應(yīng)該改善對(duì)于他們的使用和安排，使他們能夠發(fā)揮他們對(duì)于國家有益的專長(zhǎng)。

在知識(shí)分子的使用和安排方面，我們?cè)诖蠖鄶?shù)的情形下都做得不壞。許多知識(shí)分子已經(jīng)在國家建設(shè)中負(fù)擔(dān)了很多很重大的任務(wù)，而他們的能力在實(shí)踐中也不斷地得到了提高。

但是究竟不能說，我們已經(jīng)把知識(shí)分子使用和安排得都恰當(dāng)了，而沒有閑置任何力量。例如在許多機(jī)關(guān)里，因?yàn)楣ぷ鞣峙涞貌贿m當(dāng)，或者工作組織得不好，也還有使少數(shù)知識(shí)分子“閑得發(fā)慌”的情形，而這些知識(shí)分子往往正是因?yàn)橛心撤N專門知識(shí)，才被分配到這些機(jī)關(guān)里來的。這種浪費(fèi)國家最寶貴的財(cái)產(chǎn)的情形，必須加以消滅。又如在全國高等學(xué)校里，還有很少數(shù)教師沒有開課。這些人里面有一些并不是不能開課，或者只需要組織他們學(xué)習(xí)一下就可以開課，這就應(yīng)該讓他們開課；如果確實(shí)不能開課，也應(yīng)該設(shè)法分配給他們所能擔(dān)任的工作，例如編譯工作、出版工作、圖書館工作等，而不應(yīng)該讓他們閑著。又如在社會(huì)上也還有極少數(shù)失業(yè)而還有相當(dāng)勞動(dòng)能力的知識(shí)分子，也應(yīng)該根據(jù)情況，由地方或者由中央給他們分配一定的工作。

有些地方，在對(duì)知識(shí)分子的安排和使用上，用非所學(xué)的情形也還存在。有一部分科學(xué)家，本人愿意作科學(xué)研究工作，也以做科學(xué)研究工作對(duì)國家最有利，卻被分配做機(jī)關(guān)行政工作或者學(xué)校行政工作。還有一部分專家，由于工作分配中的錯(cuò)誤，完全沒有理由地被指定擔(dān)任他們所沒有學(xué)過的工作，有時(shí)今天叫干這個(gè)，明天又叫干那個(gè)，可是就不讓他們調(diào)回本行。根據(jù)國務(wù)院第四辦公室就輕工業(yè)部的所屬五個(gè)單位統(tǒng)計(jì)，這種用非所學(xué)的情況，在高級(jí)知識(shí)分子中就約占百分之十，這是多么嚴(yán)重的損失！我們必須采取堅(jiān)決的步驟，來糾正這種對(duì)待人

才的官僚主義、宗派主義和本位主義的錯(cuò)誤，以便把專門人才用在最需要的地方。

為了最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量，第二，應(yīng)該對(duì)于所使用的知識(shí)分子有充分的了解，給他們以應(yīng)得的信任和支持，使他們能夠積極地進(jìn)行工作。

知識(shí)分子對(duì)于我們所給予的信任和支持，一般地是滿意的，但是我們?nèi)匀粦?yīng)該看到我們工作中的缺點(diǎn)。在對(duì)于知識(shí)分子的信任問題上，如前所說，一種傾向是在政治上和業(yè)務(wù)上不加區(qū)別地過分地信任，以至把一些國家的機(jī)密沒有必要地告訴給一些不相干的人或者泄露給一些不可靠的人，或者對(duì)于完全不稱職的人加以重用，使工作遭到損失。這種情形是存在的，必須加以糾正。另一種傾向是沒有給他們應(yīng)有的信任，例如可以去的工廠不讓他們?nèi)ィ梢钥吹馁Y料不讓他們看。這種情形也是存在的，也必須加以糾正。國家的機(jī)密必須無條件地保守，任何放松都是不允許的；問題是在正確地劃清機(jī)密的界限，而不要任意地?cái)U(kuò)大機(jī)密的范圍，使工作受到損失，使工作人員遇到困難。同時(shí)，對(duì)于知識(shí)分子的歷史要有一個(gè)正確的估計(jì)和了解，以免一部分人由于“歷史復(fù)雜”而受到長(zhǎng)時(shí)期的不應(yīng)有的懷疑?，F(xiàn)在的高級(jí)知識(shí)分子中許多人歷史是比較復(fù)雜的，這并不奇怪。但是只有少數(shù)人有政治問題，只有極少數(shù)人有現(xiàn)行的政治問題。不少有歷史問題沒有作出結(jié)論的知識(shí)分子，是由于領(lǐng)導(dǎo)同志沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地弄清他們的問題，因而使問題長(zhǎng)期遷延不決。應(yīng)該集中比較強(qiáng)的力量，分別輕重緩急，盡可能迅速地清理他們的懸案，以利于今后對(duì)他們的使用。

黨外的知識(shí)分子除了需要應(yīng)得的信任，還需要應(yīng)得的支持。這就是說，應(yīng)該讓他們有職有權(quán)，應(yīng)該尊重他們的意見，應(yīng)該重視他們的業(yè)務(wù)研究和工作成果，應(yīng)該提倡和發(fā)揚(yáng)在社會(huì)主義建設(shè)中的學(xué)術(shù)討論，應(yīng)該使他們的創(chuàng)造和發(fā)明能夠得到試驗(yàn)和推廣的機(jī)會(huì)。有少數(shù)黨團(tuán)員不尊重他們上級(jí)的黨外知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)，這種情形，我們應(yīng)該負(fù)責(zé)加以糾正。

對(duì)于一部分知識(shí)分子信任和支持不夠，這是我們有些同志在知識(shí)分子問題上的宗派主義的主要表現(xiàn)。不少的同志還不習(xí)慣于同黨外知識(shí)分子遇事商量，并在事前給以及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。有的同志對(duì)于黨外知識(shí)分子甚至采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。這樣，彼此既缺乏了解，也就容易形成隔膜。但是，他們是我們國家的重要工作人員，他們的工作好壞直接地影響著國家的建設(shè)，所以我們有責(zé)任學(xué)會(huì)用同志的態(tài)度去接近他們，正確地了解他們，從而給他們以指導(dǎo)和幫助，使他們能夠在工作中發(fā)揮積極的作用。

為了最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的力量，第三，應(yīng)該給知識(shí)分子以必要的工作條件和適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

知識(shí)分子目前的工作條件和待遇，比解放以前有了很大的改善。但是也象前面所說的一樣，這一方面也還有一些急待解決的問題。

在知識(shí)分子的工作條件方面，目前的一個(gè)重要問題是他們中間的許多人不能最有效地支配自己的工作時(shí)間。許多知識(shí)分子深感他們用在非業(yè)務(wù)性會(huì)議和行政事務(wù)上的時(shí)間太多，這些會(huì)議和有許多事務(wù)本來是可以不要他們參加的。差不多愈是著名的科學(xué)家、文學(xué)家和藝術(shù)家，被各種會(huì)議、事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)所占去的時(shí)間愈多，這是我國文化戰(zhàn)線上的一個(gè)嚴(yán)重現(xiàn)象。中央認(rèn)為，必須保證他們至少有六分之五的工作日（即每周四十小時(shí)）用在自己的業(yè)務(wù)上，其余的時(shí)間可以用在政治學(xué)習(xí)、必要的會(huì)議和社會(huì)活動(dòng)方面。這個(gè)要求，應(yīng)該堅(jiān)決貫徹實(shí)現(xiàn)。知識(shí)分子參加社會(huì)活動(dòng)是有益的，目前的缺點(diǎn)是這些活動(dòng)往往集中在少數(shù)人身上。今后應(yīng)該

加以調(diào)整，盡可能使多數(shù)人可以參加，對(duì)于大家不成為負(fù)擔(dān)。有不少專家兼職太多，也應(yīng)該迅速地加以調(diào)整。

一部分知識(shí)分子在工作中感覺缺乏必要的圖書資料和工作設(shè)備，或者缺乏適當(dāng)?shù)闹?，以致工作效率很低。這種情形確實(shí)是存在的。例如許多擁有大量圖書資料的單位，沒有充分重視這些寶貴財(cái)產(chǎn)，沒有派適當(dāng)干部去進(jìn)行整理，因而使一些專家不能夠利用這些圖書資料進(jìn)行研究。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我們對(duì)于他們的需要不熟悉，或者雖然聽說了多次，而沒有負(fù)責(zé)地給以解決。有些工作人員不愿意為這些“小事情”麻煩，這是錯(cuò)誤的。這不是“小事情”，我們應(yīng)該迅速地認(rèn)真地解決這些問題。

知識(shí)分子的生活待遇，一般地說比解放以前已經(jīng)有了改善，但是為了使高級(jí)知識(shí)分子能夠把更多的精力用于工作，他們的生活待遇應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣?。一部分高?jí)知識(shí)分子為了日常生活瑣事，往往不必要地費(fèi)去太多的時(shí)間，這應(yīng)該看作是國家勞動(dòng)力的損失。有些高級(jí)知識(shí)分子的居住條件太差，在北京和其他人口增加特別快的城市，都有一家?guī)卓诤献∫婚g小屋的情形。他們的休息娛樂生活也組織得不好。所有這些問題，都應(yīng)該由主管的部門認(rèn)真地加以解決。

為了更好地解決知識(shí)分子的生活待遇問題，主要地需要從三方面著手：第一，應(yīng)該教育各有關(guān)單位的行政管理人員從思想上重視知識(shí)分子的生活條件，特別是要打破那種只注意行政負(fù)責(zé)人的生活，而對(duì)于知識(shí)分子就覺得“你有什么值得照顧，我為什么要侍候你”一類的錯(cuò)誤觀念。只要這樣，問題就可以差不多解決一半。第二，應(yīng)該教育各有關(guān)單位的工會(huì)組織和消費(fèi)合作社組織努力擴(kuò)大為本單位的知識(shí)分子服務(wù)。工會(huì)的會(huì)費(fèi)應(yīng)該在很大的程度上用于本單位的文化活動(dòng)和物質(zhì)福利事業(yè)。工會(huì)的工作人員應(yīng)該深入群眾，用頑強(qiáng)的精神為本單位的會(huì)員解決各種生活困難，這應(yīng)該是各種知識(shí)分子工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。第三，應(yīng)該根據(jù)按勞取酬的原則，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整知識(shí)分子的工資，使他們所得的工資多少同他們對(duì)于國家所作的貢獻(xiàn)大小相適應(yīng)，消除工資制度中的平均主義傾向和其他不合理現(xiàn)象。此外，有少數(shù)不屬于國家工作人員范圍的知識(shí)分子，例如一部分戲曲藝人、國畫家和中醫(yī)，目前收入比較少，這種問題也應(yīng)該由主管部門另行設(shè)法解決。

有關(guān)知識(shí)分子生活待遇的另一個(gè)重要問題是升級(jí)制度。我們現(xiàn)在的升級(jí)制度有很多不合理的地方：等級(jí)多而等距?。桓叩葘W(xué)校畢業(yè)生的等級(jí)太低；沒有確定的升級(jí)辦法和升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；許多單位幾年不評(píng)級(jí)，因此也就有一部分人沒有能夠升級(jí)。這種不合理的升級(jí)制度，大大地妨礙了知識(shí)分子在業(yè)務(wù)上的上進(jìn)心，特別是妨礙了新生力量的培養(yǎng)和一般知識(shí)分子的提拔。這個(gè)制度必須迅速地加以修改。此外，關(guān)于學(xué)位、學(xué)銜、知識(shí)界的榮譽(yù)稱號(hào)、發(fā)明創(chuàng)造和優(yōu)秀著作獎(jiǎng)勵(lì)等制度，也是鼓勵(lì)知識(shí)分子上進(jìn)和刺激科學(xué)文化進(jìn)步的一個(gè)重要方法。這些制度正在由有關(guān)部門擬定，應(yīng)該在最近期間確定公布。

對(duì)于知識(shí)分子的政治待遇，也有一些地方需要加以改善。這里的主要問題，是要消除許多單位對(duì)于知識(shí)分子的政治生活的不關(guān)心。有些知識(shí)分子埋怨我們一個(gè)長(zhǎng)報(bào)告要他們聽好幾次，但是更多的知識(shí)分子埋怨我們一年不讓他們聽一次報(bào)告。同樣，有許多社會(huì)活動(dòng)，有人覺得參加太多，但是更多的人認(rèn)為，如果他們能夠得到參加一次的機(jī)會(huì)，他們將感到很大的鼓舞。這些方面，我們都應(yīng)該注意加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。此外，我們還應(yīng)該在工作人員中進(jìn)行教育，讓他們懂得怎樣正確地對(duì)待知識(shí)分子，而不要在無意之間傷害了他們的正當(dāng)?shù)淖宰鹦模@種自尊心是任何一個(gè)正直的勞動(dòng)者都應(yīng)該有的。

以上所說的，是充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子力量的一些必要的條件。當(dāng)然，為了這個(gè)目的，還需要給他們以教育和改造，給他們以政治上和業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)，這我們?cè)诤竺孢€要談到。但是，無論如何，以上所說的這些條件都是必不可少的。有了這些條件，才便于更充分地動(dòng)員知識(shí)分子在偉大的祖國建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮力量，也才便于推動(dòng)他們?cè)谡紊虾蜆I(yè)務(wù)上的進(jìn)步。

三

繼續(xù)幫助知識(shí)分子進(jìn)行自我改造，是黨在過渡時(shí)期的重要的政治任務(wù)之一。

我國現(xiàn)在正處在過渡時(shí)期，這是最深刻的社會(huì)改造的時(shí)期。幾千年的生產(chǎn)資料私有制，要一變而成為社會(huì)主義的公有制；幾千年的剝削制度，要從此永遠(yuǎn)消滅；所有的人們，都要變成為不同類型的勞動(dòng)者。這種翻天覆地的變化，不能不在我國社會(huì)生活和思想領(lǐng)域的各個(gè)方面，引起激烈的反應(yīng)。因此，這個(gè)時(shí)期的一切社會(huì)問題，其中也包括知識(shí)分子問題，都不能離開階級(jí)斗爭(zhēng)來觀察。知識(shí)分子在政治上的各種分野和變化，正是階級(jí)斗爭(zhēng)的進(jìn)展在知識(shí)分子隊(duì)伍中的反映。我們已經(jīng)看到，在目前的知識(shí)分子中，還有百分之幾的反革命分子和其他壞分子（例如騙子和流氓），這些人是需要從知識(shí)分子隊(duì)伍中清除的。除此以外，還有少數(shù)思想上反對(duì)社會(huì)主義和完全不了解社會(huì)主義的人們。對(duì)于這些人，應(yīng)該批評(píng)他們的錯(cuò)誤思想，并且盡可能爭(zhēng)取他們轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義方面來。

肅清暗藏在知識(shí)界中的反革命分子的工作，在過去一年中已經(jīng)得到巨大的成績(jī)。我們應(yīng)該繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在今后兩年內(nèi)達(dá)到基本上肅清反革命分子的目的。

在同反革命分子作斗爭(zhēng)的時(shí)候，不要把只同反革命分子有過普通社會(huì)關(guān)系的人牽連在一起，這一點(diǎn)很重要，因?yàn)橹R(shí)分子中這樣的人是很多的。過去如果曾經(jīng)不正確地把他們同反革命分子混淆在一起，應(yīng)該向他們解釋清楚。對(duì)于只在歷史上同反革命組織有過關(guān)系，解放以后確實(shí)已經(jīng)改變立場(chǎng)的人，在他們作了適當(dāng)?shù)慕淮院?，也?yīng)該同普通的人一樣看待。

我們?cè)谇懊嬲f到，在一部分知識(shí)分子同我們黨之間，還存在著某種隔膜。我們必須主動(dòng)地努力消除這種隔膜。但是這種隔膜常常是從兩方面來的：一方面是由于我們的同志沒有去接近他們，了解他們；而另一方面，卻是由于一部分知識(shí)分子對(duì)于社會(huì)主義采取了保留態(tài)度甚至反對(duì)態(tài)度。在我們的企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)里，在社會(huì)上，都還有這樣的知識(shí)分子：他們?cè)诠伯a(chǎn)黨和國民黨之間、中國人民和帝國主義之間不分?jǐn)澄?；他們不滿意黨和人民政府的政策和措施，留戀資本主義甚至留戀封建主義；他們反對(duì)蘇聯(lián)，不愿意學(xué)習(xí)蘇聯(lián)；他們拒絕學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，并且詆毀馬克思列寧主義；他們輕視勞動(dòng)，輕視勞動(dòng)人民，輕視勞動(dòng)人民出身的干部，不愿意同工人農(nóng)民和工農(nóng)干部接近；他們不愿意看見新生力量的生長(zhǎng)，認(rèn)為進(jìn)步分子是投機(jī)；他們不但常常在知識(shí)分子和黨之間制造糾紛和對(duì)立，而且也在知識(shí)分子中間制造糾紛和對(duì)立；他們妄自尊大，自以為天下第一，不能夠接受任何人的領(lǐng)導(dǎo)和任何人的批評(píng)；他們否認(rèn)人民的利益、社會(huì)的利益，看一切問題都從個(gè)人的利益出發(fā)，合乎自己利益的就贊成，不合乎自己利益的就反對(duì)。當(dāng)然，所有這些錯(cuò)誤一應(yīng)俱全的人，在現(xiàn)在的知識(shí)分子中是很少數(shù)；但是有上述一種或者幾種錯(cuò)誤的人，就不是很少數(shù)。不但落后分子，就是一部分中間分子，也常有以上所說的某一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)。胸懷狹窄、高傲自大、看問題從個(gè)人的利益出發(fā)的毛病，在進(jìn)步分子中也還不少。這樣的知識(shí)分子如果不改變立場(chǎng)，即使我們努力同

他們接近，他們同我們之間也還是會(huì)有隔膜的。

因此，我們不但應(yīng)該改造落后分子，而且對(duì)于中間分子也應(yīng)該盡可能地教育他們脫離中間狀態(tài)，變?yōu)檫M(jìn)步分子；對(duì)于進(jìn)步分子，也必須幫助他們繼續(xù)進(jìn)步，幫助他們努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，掃除他們思想上的資本主義、個(gè)人主義和唯心主義的影響。我們應(yīng)該在高級(jí)知識(shí)分子中間培養(yǎng)出大批的堅(jiān)決為社會(huì)主義奮斗的紅色專家。目前有些高級(jí)知識(shí)分子已經(jīng)成為紅色專家，還有很多人具有這種愿望。我們應(yīng)該熱情地幫助他們進(jìn)行自我改造，實(shí)現(xiàn)他們的這種愿望，任何排斥和歧視他們的態(tài)度都是錯(cuò)誤的。

總起來說，徹底肅清暗藏在知識(shí)界中的反革命分子，使落后分子減少到最低限度，使中間分子盡可能地變?yōu)檫M(jìn)步分子，使進(jìn)步分子成為完全社會(huì)主義的知識(shí)分子——這就是我們?cè)谀壳半A段繼續(xù)改造知識(shí)分子的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)。

關(guān)于知識(shí)分子的改造，我們已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗(yàn)和巨大的成績(jī)。因此，關(guān)于知識(shí)分子能否改造的問題，已經(jīng)不需要詳細(xì)的討論了。我們現(xiàn)在的任務(wù)，是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，克服過去工作中的某些缺點(diǎn)，使今后的工作能夠進(jìn)行得更有計(jì)劃。我們既然看到知識(shí)分子中的各種政治的分野，就應(yīng)該大體上按照這種狀況，分別地定出教育進(jìn)步分子、中間分子、落后分子的計(jì)劃，采取各種已經(jīng)證明有效的辦法，加以實(shí)施。

知識(shí)分子的改造通常經(jīng)過三條道路：一條是經(jīng)過社會(huì)生活的觀察和實(shí)踐；一條是經(jīng)過他們自己的業(yè)務(wù)的實(shí)踐；一條是經(jīng)過一般的理論的學(xué)習(xí)。這三個(gè)方面是互相聯(lián)系的，一個(gè)人的思想的轉(zhuǎn)變常常在三方面都受了影響。但是一般地說來，社會(huì)生活的教育作用最為廣泛和直接。大家知道，許多知識(shí)分子的思想轉(zhuǎn)變都是從參加土地改革和抗美援朝開始的。近幾年對(duì)于工廠農(nóng)村的參觀，也極有力地幫助了知識(shí)分子獲得對(duì)于社會(huì)主義的信心。但是我們還沒有有系統(tǒng)地組織這個(gè)工作，特別是許多中間分子和落后分子常常沒有放在我們的計(jì)劃之內(nèi)。在今后，應(yīng)該把組織知識(shí)分子參觀社會(huì)主義建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加以通盤的安排，使凡是沒有參觀過的人在最近幾年中都得到參觀的機(jī)會(huì)。

業(yè)務(wù)的實(shí)踐對(duì)于知識(shí)分子的思想改造也有重大的作用。過去幾年中，教學(xué)方法的改革和蘇聯(lián)教材的采用，使許多原來不相信蘇聯(lián)和不相信馬克思列寧主義的教師改變了認(rèn)識(shí)。同樣，我國工農(nóng)群眾在生產(chǎn)技術(shù)上的創(chuàng)造，蘇聯(lián)科學(xué)技術(shù)在我國的推廣，蘇聯(lián)專家的實(shí)際示范，也使很多科學(xué)技術(shù)人員信服了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。今后應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展這一方面的經(jīng)驗(yàn)。但是在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的問題上，過去也有過于急躁、生硬和機(jī)械照搬的缺點(diǎn)，有的同志甚至武斷地否定資本主義國家的科學(xué)技術(shù)成果。這些缺點(diǎn)今后應(yīng)該避免。

馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，對(duì)于確立知識(shí)分子的革命的人生觀和科學(xué)的世界觀，具有決定的意義。但是現(xiàn)在有些地方這種學(xué)習(xí)組織得不好，或者是指導(dǎo)的人水平太低，或者是學(xué)習(xí)的計(jì)劃和方法不合于高級(jí)知識(shí)分子的需要。今后應(yīng)該克服這些缺點(diǎn)，按照自愿和聯(lián)系業(yè)務(wù)的原則，規(guī)定一些必修的馬克思列寧主義的基本課程，著重采取自學(xué)、夜大學(xué)、函授學(xué)校、科學(xué)討論會(huì)等方法，來幫助知識(shí)分子學(xué)習(xí)理論。

知識(shí)分子的改造既然是階級(jí)斗爭(zhēng)的一種反映，這個(gè)改造過程本身就不可能沒有相當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)。首先，我們必須要求所有的知識(shí)分子站在愛國的立場(chǎng)上，遵守憲法，分清敵我的界限。如果一個(gè)人違反愛國的立場(chǎng)，違反憲法，在言論和行為上混淆敵我，那么，人們不同這樣的

人進(jìn)行斗爭(zhēng)是不可想象的。其次，在社會(huì)主義的思想和資本主義的思想、唯物主義的思想和唯心主義的思想之間，也不可能沒有尖銳的斗爭(zhēng)。知識(shí)分子思想改造的過程，同知識(shí)界思想斗爭(zhēng)的發(fā)展是分不開的。解放以來，黨所領(lǐng)導(dǎo)的思想改造運(yùn)動(dòng)和對(duì)于唯心主義思想的批判，對(duì)于知識(shí)分子的進(jìn)步產(chǎn)生了很大的效果。在思想斗爭(zhēng)中應(yīng)該注意的是，一個(gè)人的思想的轉(zhuǎn)變，必須通過他本人的自覺。用粗暴的方法進(jìn)行思想改造，是不能解決問題的。但是用粗暴的方法對(duì)待科學(xué)家和科學(xué)問題的現(xiàn)象，最近還有發(fā)現(xiàn)，各地必須注意糾正。此外，有的人雖然在思想上堅(jiān)持自己的錯(cuò)誤，但是只要他并不在言論和行動(dòng)上反對(duì)人民，甚至還愿意用自己的知識(shí)和精力為人民工作，那么，我們?cè)谂兴腻e(cuò)誤思想的同時(shí)，就還要善于耐心地等待和幫助他逐步地覺悟起來。

為了幫助知識(shí)分子求得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)者同他們進(jìn)行直接的接觸有重要的意義。很多知識(shí)分子期望我們能夠在思想上政治上多給他們以幫助和批評(píng)，并且覺得我們給的這種幫助太少了。有不少的知識(shí)分子，不但很難接觸到地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志，甚至同本單位的黨委委員住在一起，也很難有機(jī)會(huì)談話。他們說我們對(duì)他們是“使用多，幫助少”，或者是“只使用，不幫助”。還有人說，我們的工作人員只在三件事上找他們：

（一）調(diào)動(dòng)工作；

（二）交代歷史；

（三）犯了錯(cuò)誤。這些批評(píng)是尖銳的，應(yīng)該引起我們注意。我們應(yīng)該把同他們進(jìn)行思想上政治上的談話，對(duì)他們進(jìn)行同志式的批評(píng)，定在改造知識(shí)分子的計(jì)劃以內(nèi)。組織一些座談會(huì)同他們交換意見，這是他們所歡迎的，以后應(yīng)該經(jīng)常舉行。此外，還應(yīng)該按照具體情況，吸收一些黨外的知識(shí)分子列席一定的黨組會(huì)和支部會(huì)，讓他們進(jìn)一步了解黨的意圖，接受黨的教育。

為了幫助知識(shí)分子的進(jìn)步，除了依靠共產(chǎn)黨員以外，還要組織已經(jīng)占知識(shí)分子中百分之四十左右的進(jìn)步分子參加工作。青年團(tuán)、工會(huì)和各民主黨派在過去幾年中，在這一方面作了不少工作，今后應(yīng)該更有計(jì)劃地使用他們的力量。

由于我們?cè)诟脑熘R(shí)分子方面已經(jīng)有了更多的經(jīng)驗(yàn)，又有了進(jìn)步力量的支持，而一般知識(shí)分子在祖國的突飛猛進(jìn)的建設(shè)中，又愈來愈深刻地受著社會(huì)主義的教育，他們的進(jìn)步必然會(huì)比過去幾年更快。只要全國每一個(gè)單位對(duì)于知識(shí)分子改造都作出計(jì)劃，包括一九五六年到一九六二年的七年計(jì)劃和計(jì)劃，堅(jiān)持地實(shí)行起來，那么，我們一定可以在第二個(gè)五年計(jì)劃期末，使積極為社會(huì)主義奮斗并接受馬克思列寧主義基本觀點(diǎn)的進(jìn)步分子，在高級(jí)知識(shí)分子中占到四分之三以上，而使落后分子降到百分之五左右。

關(guān)于在知識(shí)分子中吸收黨員的工作，也應(yīng)該作出計(jì)劃。現(xiàn)在已經(jīng)有很多的進(jìn)步的知識(shí)分子要求入黨。例如，重工業(yè)部有色冶金設(shè)計(jì)院的工程技術(shù)人員共有一千九百二十人，申請(qǐng)入黨的有六百零五人，占百分之三十一點(diǎn)五。天津六所高等學(xué)校講師以上教師二百九十一人，申請(qǐng)入黨的有一百零六人，占百分之三十六點(diǎn)四。華北農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所研究人員一百三十一人，申請(qǐng)入黨的有五十三人，占百分之四十。但是，過去幾年中我們很少在他們中間吸收黨員，這是一種關(guān)門主義的傾向。這種傾向必須糾正。當(dāng)然，必須注意嚴(yán)格按照黨員條件接收黨員，但是可以相信，在這些申請(qǐng)入黨的人中間，合乎黨員條件的是不少的。估計(jì)到高級(jí)知識(shí)分子中進(jìn)步力量的增大，估計(jì)到新生力量不斷地加入高級(jí)知識(shí)分子的隊(duì)伍，我們認(rèn)為，計(jì)劃在一九六二年做到黨員占高級(jí)知識(shí)分子總數(shù)三分之一左右，是適當(dāng)?shù)摹?/p>

實(shí)現(xiàn)以上的規(guī)劃，我國知識(shí)界的思想政治狀況就將有進(jìn)一步的根本變化。我們將有可能在我國過渡時(shí)期基本上完成改造知識(shí)分子這樣一個(gè)特定的歷史任務(wù)。在那個(gè)時(shí)候以后，知識(shí)

分子同所有的人一樣，仍然要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷地改造自己，并且要在新的水平上，向更高的進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)前進(jìn)。但是，那是一種經(jīng)常性質(zhì)的任務(wù)了。

四

為著適應(yīng)國家建設(shè)的急速發(fā)展的需要，我們的知識(shí)分子隊(duì)伍必須在數(shù)量上加以擴(kuò)大，在業(yè)務(wù)水平上加以提高。

我國的科學(xué)文化力量目前是比蘇聯(lián)和其他世界大國小得多，同時(shí)在質(zhì)量上也要低得多，這是同我們六億人口的社會(huì)主義大國的需要很不相稱的。我們必須急起直追，力求盡可能迅速地?cái)U(kuò)大和提高我國的科學(xué)文化力量，而在不太長(zhǎng)的時(shí)間里趕上世界先進(jìn)水平。這是我們黨和全國知識(shí)界、全國人民的一個(gè)偉大的戰(zhàn)斗任務(wù)。

我們經(jīng)常說我國科學(xué)文化落后，但是并不經(jīng)常去研究究竟落后在哪些地方。同志們！我想在這里稍微多說一點(diǎn)科學(xué)方面的事情，這不但因?yàn)榭茖W(xué)是關(guān)系我們的國防、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的有決定性的因素，而且因?yàn)槭澜缈茖W(xué)在最近二三十年中，有了特別巨大和迅速的進(jìn)步，這些進(jìn)步把我們拋在科學(xué)發(fā)展的后面很遠(yuǎn)。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在一日千里地突飛猛進(jìn)。生產(chǎn)過程正在逐步地實(shí)現(xiàn)全盤機(jī)械化、全盤自動(dòng)化和遠(yuǎn)距離操縱，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到空前未有的水平。各種高溫、高壓、高速和超高溫、超高壓、超高速的機(jī)器正在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來。陸上、水上和空中的運(yùn)輸機(jī)器的航程和速率日益提高，高速飛機(jī)已經(jīng)超過音速。技術(shù)上的這些進(jìn)步，要求各種具備新的特殊性能的材料，因而各種新的金屬和合金材料，以及用化學(xué)方法人工合成的材料，正在不斷地生產(chǎn)出來，以滿足這些新的需要。各個(gè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)技術(shù)和工藝規(guī)程，正在日新月異地變革，保證了生產(chǎn)過程的進(jìn)一步加速和強(qiáng)化，資源的有用成分的最充分利用，原材料的最大節(jié)約和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。

科學(xué)技術(shù)新發(fā)展中的最高峰是原子能的利用。原子能給人類提供了無比強(qiáng)大的新的動(dòng)力泉源，給科學(xué)的各個(gè)部門開辟了革新的遠(yuǎn)大前途。同時(shí)，由于電子學(xué)和其他科學(xué)的進(jìn)步而產(chǎn)生的電子自動(dòng)控制機(jī)器，已經(jīng)可以開始有條件地代替一部分特定的腦力勞動(dòng)，就象其他機(jī)器代替體力勞動(dòng)一樣，從而大大提高了自動(dòng)化技術(shù)的水平。這些最新的成就，使人類面臨著一個(gè)新的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)革命的前夕。這個(gè)革命，正如布爾加寧〔108〕同志所說過的，“就它的意義來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蒸汽和電的出現(xiàn)而產(chǎn)生的工業(yè)革命”。

我們必須趕上這個(gè)世界先進(jìn)科學(xué)水平。我們要記著，當(dāng)我們向前趕的時(shí)候，別人也在繼續(xù)迅速地前進(jìn)。因此我們必須在這個(gè)方面付出最緊張的勞動(dòng)。只有掌握了最先進(jìn)的科學(xué)，我們才能有鞏固的國防，才能有強(qiáng)大的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)力量，才能有充分的條件同蘇聯(lián)和其他人民民主國家在一起，無論在和平的競(jìng)賽中或者在敵人所發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)勝帝國主義國家。

現(xiàn)在還很難確切地估計(jì)，需要多長(zhǎng)時(shí)間，才能使我們的科學(xué)趕上世界先進(jìn)水平。但是我們現(xiàn)在就必須提出這樣一個(gè)任務(wù)，就是要在第三個(gè)五年計(jì)劃期末，使我國最急需的科學(xué)部門接近世界先進(jìn)水平，使外國的最新成就，經(jīng)過我們自己的努力很快地就可以達(dá)到。有了這個(gè)基礎(chǔ)，我們就可以進(jìn)一步解決趕上世界水平的問題。

為了完成這個(gè)偉大的任務(wù)，我們必須首先打破那種缺乏民族自信心的依賴思想。“中國在科學(xué)方面的落后反正不能馬上改變，反正需要靠蘇聯(lián)的援助?！辈诲e(cuò)，我們需要靠蘇聯(lián)的援助來改變我們的落后。但是我們應(yīng)該用什么辦法來利用這種援助呢？一種辦法是沒有全面規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，碰到什么問題就去請(qǐng)教蘇聯(lián)。派到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)的，不得科學(xué)家，而大部分是中學(xué)畢業(yè)生。其結(jié)果是一輩子不能脫離依賴和模仿的狀態(tài)，是無限期地加重蘇聯(lián)科學(xué)界的負(fù)擔(dān)，是妨害了我國科學(xué)的有計(jì)劃的迅速的發(fā)展，也就是影響了整個(gè)社會(huì)主義陣營科學(xué)力量、經(jīng)濟(jì)力量、防衛(wèi)力量增長(zhǎng)的速度。另一種辦法是作出全面規(guī)劃，分清緩急本末，有系統(tǒng)地利用蘇聯(lián)科學(xué)的最新成果，盡可能迅速地趕上蘇聯(lián)水平。這就是說，除了緊迫任務(wù)請(qǐng)求蘇聯(lián)援助，并從蘇聯(lián)援助中學(xué)習(xí)技術(shù)以外，對(duì)于凡是我國科學(xué)上需要向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的部門，都應(yīng)有計(jì)劃地派出比較成熟的科學(xué)人才向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，或者請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家來我國幫助我們建立科學(xué)研究的基礎(chǔ)，務(wù)求最短期間可以在蘇聯(lián)已經(jīng)達(dá)到的水平上，在國內(nèi)展開繼續(xù)研究和培養(yǎng)干部的工作。這樣，就可以最有效最合理地利用蘇聯(lián)的援助，促進(jìn)我國科學(xué)的有計(jì)劃的發(fā)展，使兩國科學(xué)事業(yè)有可能比較快地建立互相協(xié)作的關(guān)系，也就是促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)主義陣營科學(xué)力量、經(jīng)濟(jì)力量、防衛(wèi)力量的增長(zhǎng)。后一種辦法是中蘇兩國科學(xué)家所多次建議的、也是我們所應(yīng)該采取的唯一正確的辦法。

為了有系統(tǒng)地提高我國科學(xué)水平，還必須打破近視的傾向，在理論工作和技術(shù)工作之間，在長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和目前需要之間，分配的力量應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)谋壤?，并且形成正確的分工和合作，以免有所偏廢。在過去幾年中間，我國的各種工作都在開始，我們?cè)谀壳靶枰图夹g(shù)工作方面多投一些力量，而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和理論工作方面注意得比較少，這是難免的，也是可以理解的。但是到了現(xiàn)在，如果我們還不及時(shí)地加強(qiáng)對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和理論工作的注意，那么，我們就要犯很大的錯(cuò)誤。沒有一定的理論科學(xué)的研究作基礎(chǔ)，技術(shù)上就不可能有根本性質(zhì)的進(jìn)步和革新。但是理論力量的生長(zhǎng)，總是要比技術(shù)力量的生長(zhǎng)慢一些，而理論工作的效果一般也是間接的，不容易一下子就看出來。正因?yàn)檫@樣，有許多同志現(xiàn)在還有一種近視的傾向，他們不肯在科學(xué)研究方面拿出必要的力量，并且經(jīng)常要求科學(xué)家給他們解決比較簡(jiǎn)單的技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)操作方面的問題。當(dāng)然，理論決不可以脫離實(shí)際，任何脫離實(shí)際的“理論研究”都是我們所必須反對(duì)的，但是目前的主要傾向，卻是對(duì)于理論研究的忽視。這種情況不但表現(xiàn)在自然科學(xué)方面，同樣地也表現(xiàn)在社會(huì)科學(xué)方面。目前我們?cè)谏鐣?huì)科學(xué)方面分配的力量，比在自然科學(xué)方面分配的力量，按照我們國家的需要說來，更加薄弱得不相稱。例如中國科學(xué)院的學(xué)部委員，在自然科學(xué)方面是一百七十二個(gè)人，目前實(shí)際上能用大部分時(shí)間進(jìn)行科學(xué)工作的有半數(shù)以上；在社會(huì)科學(xué)方面是五十一個(gè)人，目前實(shí)際上能用大部分時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究工作的卻只有幾個(gè)人！

上述的這兩種傾向是互為因果、互相結(jié)合的。我們必須徹底糾正這些不正確的傾向，改變這些不利于科學(xué)發(fā)展的狀況。

國務(wù)院現(xiàn)在已經(jīng)委托國家計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)，會(huì)同各有關(guān)部門，在三個(gè)月內(nèi)制定從一九五六年到一九六七年科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景計(jì)劃。在制定這個(gè)遠(yuǎn)景計(jì)劃的時(shí)候，必須按照可能和需要，把世界科學(xué)的最先進(jìn)的成就盡可能迅速地介紹到我國的科學(xué)部門、國防部門、生產(chǎn)部門和教育部門中來，把我國科學(xué)界所最短缺而又是國家建設(shè)所最急需的門類盡可能迅速地補(bǔ)足起來，使十二年后，我國這些門類的科學(xué)和技術(shù)水平可以接近蘇聯(lián)和其他世界大國。

什么是最迅速最有效地達(dá)到這個(gè)目的的道路呢？

這樣的道路就是：第一，按照我們所最急需的門類，最迅速地派遣若干組專家、優(yōu)秀的科學(xué)工作人員和優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生到蘇聯(lián)和其他國家去作一年到兩年的實(shí)習(xí)，或者當(dāng)研究生，回國以后立即在科學(xué)院和政府各部分別建立發(fā)展這些科學(xué)和技術(shù)的基礎(chǔ)，并且大量培養(yǎng)新的干部。同時(shí)，按照需要，每年陸續(xù)派人去實(shí)習(xí)和研究。第二，對(duì)于一部分學(xué)科，向蘇聯(lián)和其他有關(guān)的國家聘請(qǐng)若干組專家，請(qǐng)他們負(fù)責(zé)在最短期內(nèi)幫助我們?cè)诳茖W(xué)院和有關(guān)各部門建立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)干部，或者同我國科學(xué)界進(jìn)行全面的合作。第三，有計(jì)劃地組織大批科學(xué)工作人員和技術(shù)人員向現(xiàn)在在中國的蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)，把他們當(dāng)作導(dǎo)師來利用，而不要當(dāng)作普通工作人員來利用。在蘇聯(lián)援助我國建設(shè)的一百五十六項(xiàng)企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，有系統(tǒng)地組織大批技術(shù)人員研究和掌握其中的新的技術(shù)原理，并且加以迅速的傳授。第四，集中最優(yōu)秀的科學(xué)力量和最優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生到科學(xué)研究方面。用極大的力量來加強(qiáng)中國科學(xué)院，使它成為領(lǐng)導(dǎo)全國提高科學(xué)水平、培養(yǎng)新生力量的火車頭。第五，各個(gè)高等學(xué)校中的科學(xué)力量，占全國科學(xué)力量的絕大部分，必須在全國科學(xué)發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)之下，大力發(fā)展科學(xué)研究工作，并且大量地培養(yǎng)合乎現(xiàn)代水平的科學(xué)和技術(shù)的新生力量。第六，政府各部，特別是地質(zhì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、運(yùn)輸、國防、衛(wèi)生各部門，應(yīng)該迅速地建立和加強(qiáng)必要的研究機(jī)構(gòu)，同科學(xué)院進(jìn)行合理的分工和合作，共同擴(kuò)大科學(xué)界的隊(duì)伍，并且負(fù)責(zé)把世界科學(xué)的最新成就，有計(jì)劃地、有系統(tǒng)地介紹到實(shí)際應(yīng)用中去，以便盡可能迅速地用世界最新的技術(shù)把我們國家的各方面裝備起來。

為了認(rèn)真地而不是空談地向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍，我們必須抓緊時(shí)間。一年的時(shí)間是很容易在空談和拖延不決中間浪費(fèi)了的。因此，黨中央要求：在今年四月底以前，必須確定科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景計(jì)劃，適合于這個(gè)遠(yuǎn)景計(jì)劃的今明兩年的具體計(jì)劃，以及為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)景計(jì)劃和今明兩年計(jì)劃需要馬上調(diào)集的第一批科學(xué)力量（包括需要派遣出國的科學(xué)人員的名單，需要聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家的人數(shù)，需要由其他崗位調(diào)到科學(xué)研究崗位的人數(shù)和主要人員名單等），并且盡一切可能，爭(zhēng)取在今年六月底以前實(shí)現(xiàn)派遣和調(diào)動(dòng)的計(jì)劃。關(guān)于在全國高等學(xué)校中擴(kuò)大科學(xué)研究工作和擴(kuò)大培養(yǎng)科學(xué)力量的計(jì)劃，必須在今年暑假以后，就著手加以實(shí)現(xiàn)。

為了實(shí)現(xiàn)向科學(xué)進(jìn)軍的計(jì)劃，我們必須為發(fā)展科學(xué)研究準(zhǔn)備一切必要的條件。在這里，具有首要意義的是要使科學(xué)家得到必要的圖書、檔案資料、技術(shù)資料和其他工作條件。必須增加各個(gè)研究機(jī)關(guān)和高等學(xué)校的圖書費(fèi)并加以合理的使用，加強(qiáng)圖書館、檔案館、博物館的工作，極大地改善外國書刊的進(jìn)口工作，并且使現(xiàn)有的書刊得到合理的分配。必須擴(kuò)大外國語的教學(xué)，并且擴(kuò)大外國重要書籍的翻譯工作。

以上所說的原則，一般地也同樣適用于文化教育的其他部門。一切文化教育部門都應(yīng)該作出從一九五六到一九六七年的發(fā)展規(guī)劃，并且采取最有效的措施加以實(shí)現(xiàn)。

我們的發(fā)展科學(xué)文化力量的計(jì)劃，必須是一個(gè)既提高而又?jǐn)U大的計(jì)劃，因?yàn)椴坏覀兊膰沂且粋€(gè)大國，必須有一定的數(shù)量才能適應(yīng)各方面的需要，而且質(zhì)量一般地也只能在一定的數(shù)量的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。

為了擴(kuò)大我國的科學(xué)文化力量，首先必須按計(jì)劃增加高等學(xué)校學(xué)生的名額，還必須注意培養(yǎng)現(xiàn)有的一般知識(shí)分子，不斷地提高他們的業(yè)務(wù)水平。他們不但是高級(jí)知識(shí)分子極為重要的后備軍和合作者，而且如前所說，在數(shù)量上比高級(jí)知識(shí)分子多得多；他們分布在全國各地區(qū)和各個(gè)工作部門中，對(duì)于國家建設(shè)擔(dān)負(fù)著巨大的責(zé)任。中央各個(gè)部門和各省市必須分別定出專門的計(jì)劃，幫助他們的進(jìn)修，使他們的業(yè)務(wù)能力得到迅速的增長(zhǎng)，并且把他們中間的優(yōu)

秀分子提拔到高級(jí)知識(shí)分子的隊(duì)伍中去。

五

我們黨正在勝利地解決著農(nóng)業(yè)合作化和手工業(yè)合作化的問題，并且正在勝利地解決著資本主義工商業(yè)改造的問題。全黨和全國勞動(dòng)人民，正在為著提前和超額完成五年計(jì)劃而努力。全國人民充滿著勝利的信心和斗爭(zhēng)的積極性。隨著洶涌澎湃的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮而來的，將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮，在這個(gè)時(shí)候，我們把關(guān)于知識(shí)分子的一系列問題加以全面的解決，這對(duì)于我們的社會(huì)主義改造事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，無疑是非常必要的。

在我們所提出的關(guān)于知識(shí)分子問題的任務(wù)中，不能說沒有一些困難。但是這些困難不會(huì)比我們改造五億農(nóng)民和改造全國資本主義工商業(yè)者更加困難，不會(huì)比我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)五年計(jì)劃更加困難。我們黨在過去六年中，在領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)文化事業(yè)方面，已經(jīng)得到了巨大的成就。現(xiàn)在我們是比過去更有經(jīng)驗(yàn)更有辦法了，在過去的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們黨一定能夠領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子在科學(xué)文化事業(yè)中取得新的更大的勝利。那種認(rèn)為黨不能夠領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子進(jìn)行科學(xué)文化建設(shè)的想法，是毫無根據(jù)的。

問題是在善于學(xué)習(xí)。無論中央各部門或各地區(qū)都必須學(xué)會(huì)更好地領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)文化事業(yè)。我們不應(yīng)該設(shè)想，既然我們是共產(chǎn)黨員，我們就天然地會(huì)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)分子進(jìn)行文化建設(shè)，我們就天然地不會(huì)犯錯(cuò)誤。這是一種很危險(xiǎn)的想法。而在有些地方，我們有一些同志正是因?yàn)楸е@種狂妄的態(tài)度，使黨的工作遭到了損失。我們對(duì)待任何問題，都必須堅(jiān)持“知之為知之，不知為不知”的老實(shí)態(tài)度，不懂決不要裝懂，但是必須由不懂變?yōu)槎?。我們黨必須培養(yǎng)出一大批精通科學(xué)和文化各部門知識(shí)的干部。只要我們認(rèn)真地鉆進(jìn)去，我們就一定可以學(xué)會(huì)。

在報(bào)告里提到的各項(xiàng)任務(wù)，許多是需要由中央統(tǒng)一解決的。關(guān)于這些問題，我們提議作如下的分工：

關(guān)于對(duì)待知識(shí)分子的各種行政性質(zhì)的問題，因?yàn)樾枰饕恍┙y(tǒng)一的規(guī)定和管理，國務(wù)院準(zhǔn)備設(shè)一個(gè)中國專家局來負(fù)責(zé)處理。但是在這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以前，各有關(guān)部門就應(yīng)該根據(jù)中央的指示，立即著手解決知識(shí)分子方面的各項(xiàng)問題。在這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以后，各個(gè)部門也不能減輕他們所應(yīng)負(fù)的直接處理的責(zé)任，因?yàn)閷＜揖忠话愕刂回?fù)責(zé)解決那些不便于由一個(gè)部門單獨(dú)處理的問題。專家局在關(guān)于高級(jí)知識(shí)分子的各項(xiàng)行政性質(zhì)的問題上，負(fù)有統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)整、統(tǒng)一檢查督促的責(zé)任。對(duì)于各部門在高級(jí)知識(shí)分子問題上處理不當(dāng)?shù)牡胤?，專家局有?quán)按照一定的程序加以糾正。

關(guān)于對(duì)待知識(shí)分子的各種政治性質(zhì)的問題，關(guān)于在知識(shí)分子中繼續(xù)進(jìn)行思想改造和處理有關(guān)反革命分子的問題，也由各有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)，而由中央宣傳部負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督。中央宣傳部應(yīng)該經(jīng)常檢查各部門各地區(qū)執(zhí)行中央關(guān)于知識(shí)分子政策的狀況，檢查他們的工作計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃的狀況，克服他們的工作中的缺點(diǎn)，傳播他們的工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且及時(shí)地向中央提出問題和建議。

在知識(shí)分子中吸收黨員的工作由中央組織部負(fù)責(zé)。知識(shí)分子中的民主黨派工作由中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部負(fù)責(zé)。知識(shí)分子中的工會(huì)工作由全國總工會(huì)負(fù)責(zé)。但是在解決這些工作中的重

要問題的時(shí)候，應(yīng)該同中央宣傳部聯(lián)系。

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，處理和檢查有關(guān)知識(shí)分子的問題，各級(jí)黨委和各個(gè)部門都應(yīng)該分別指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)經(jīng)常的責(zé)任，并且要定期地召集一些專門的會(huì)議，經(jīng)常地交流經(jīng)驗(yàn)，不斷地爭(zhēng)取工作狀況的改善。

同志們！我們相信，經(jīng)過我們的工作，知識(shí)分子將更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，并且在偉大的社會(huì)主義事業(yè)中更積極地貢獻(xiàn)他們的力量。全國工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在社會(huì)主義事業(yè)中所形成的聯(lián)盟，將隨著我們的工作的發(fā)展，而一天比一天更鞏固，更強(qiáng)大。依靠這個(gè)聯(lián)盟，我們一定可以在不很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，把我們的國家建設(shè)成為一個(gè)完全現(xiàn)代化的、富強(qiáng)的社會(huì)主義工業(yè)大國，一定可以在不很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)毛澤東同志的偉大號(hào)召——“我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界”〔109〕。

＊這是在中共中央召開的關(guān)于知識(shí)分子問題會(huì)議上的報(bào)告，刊載于一九五六年一月三十日《人民日?qǐng)?bào)》。