第一篇：關于在扶貧工作中促進就業(yè)困難人員就業(yè)的調研與思考

關于在扶貧工作中促進就業(yè)困難人員就業(yè)的調研與思考

李道政

解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題是當前扶貧開發(fā)部門面臨的一項重要工作，這不僅是扶貧開發(fā)部門需要重點關注和解決的民生問題，也是涉及貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的重大問題。近期，我們就此進行了調查研究，作出了一些思考。

一、主要舉措及成效

近年來，在縣委、政府的高度重視下，就業(yè)工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門的密切配合和大力支持。我們認真貫徹落實中央、省、市一系列積極的就業(yè)政策，建立再就業(yè)工作目標責任制，大力實施再就業(yè)援助行動，有力促進了就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)。2010年元至11月，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5130人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3165人，幫助城鎮(zhèn)困難就業(yè)對象上崗就業(yè)320人，農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助835人，再就業(yè)工作取得顯著成效。

1、強化了組織領導?？h里成立了以政府主要領導為組長，相關部門主要負責人參加的就業(yè)再就業(yè)工作領導小組，加強對全縣就業(yè)再就業(yè)工作的領導和協(xié)調。每年，以政府發(fā)文的方式將就業(yè)再就業(yè)各項工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位，納入政府年終目標考核重要內容，實行嚴格的目標責任制。政府督查室定期組織檢查，下發(fā)督查通報，對工作開展不力、完成任務進度緩慢的，予以通報批評。扶貧開發(fā)部門實行了月報表制度，一月一調度，確保了全年目標任務的完成。

2、開展了調查摸底。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)扶貧開發(fā)部門，對轄區(qū)內所有下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和零就業(yè)家庭進行了摸底調查和入戶家訪。建立了下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和零就業(yè)家庭臺帳，做到了情況明、底子清、人員實。集中進行了就一輪就業(yè)政策的宣傳，使轄區(qū)內每個失業(yè)人員都清楚就業(yè)援助的對象、范圍、認定標準和可享受的扶持政策，做到就業(yè)援助政策家喻戶曉、人人皆知。

3、組織了專項行動。組織開展了以“送政策、送崗位、送技能、送服務”四送活動為主題的專項援助行動，針對就業(yè)困難對象的實際需求，開展“一對一”的就業(yè)幫扶活動，免費提供就業(yè)指導和職業(yè)介紹?？h人力資源市場建立了月招聘制度。2010年，在楚江、蒙泉、三圣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會11場，為廣大求職者提供就業(yè)崗位萬余個，讓數(shù)千名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了與崗位的順利對接。

4、落實了優(yōu)惠政策。積極落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點是“雨露計劃”培訓、落實社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼等政策補貼資金。2010年，共兌現(xiàn)各項補貼資金1060萬元，6000余名下崗再就業(yè)人員從中受益。對吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)，積極協(xié)調稅務等部門實行稅費減免，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，擴大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

二、存在問題及原因

目前在我縣,就業(yè)的總量性矛盾已不明顯。但困難群體就業(yè)難，“有事沒人干”和“有人沒事干”的結構性矛盾比較尖銳。經(jīng)過調研分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識與現(xiàn)實需要的矛盾。目前，全縣累計發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》15000余個，這其中,還有極少數(shù)就業(yè)困難對象和就業(yè)愿望不強烈的對象沒有再就業(yè)，或就業(yè)質量不高、就業(yè)不穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，事關群眾的切身利益。而從相關部門來看，少數(shù)單位對就業(yè)工作還存在認識不高、重視不夠的現(xiàn)象，經(jīng)費投入不足，沒有真正把促進就業(yè)擺在民生之本的高度來看待；從就業(yè)困難群體來看，大部分就業(yè)觀念陳舊，存在依靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營，小事不愿做、大事做不來，寧可失業(yè)也不愿從事臟、苦、累工作的陳舊觀念和惰性心理；從用人單位來看，一些企業(yè)招用人員時，沒有根據(jù)自身崗位需求合理確定招聘條件，要求高學歷、設置年齡限制，一定程度上也制約了下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。

2、主觀期望與就業(yè)待遇的矛盾。據(jù)調查，我縣在超市、酒店、餐飲等服務行業(yè)工作的工資水平一般在600-800元之間。由于經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲等因素，這樣的工資水平與下崗再就業(yè)人員的期望值相差過大，缺乏吸引力。同時，一些用人單位對勞動保障法律法規(guī)某些條款存在誤讀甚至有意規(guī)避，用工不規(guī)范，拖欠、克扣工資，不按規(guī)定為職工繳納社會保險費，也是造成職工流動性過大，下崗再就業(yè)人員難以穩(wěn)定就業(yè)的原因之一。

3、能力素質與崗位要求的矛盾。大部分就業(yè)困難對象年齡偏大，文化程度較低，接受職業(yè)技能培訓時間短，專業(yè)性不強，技能單一，就業(yè)能力較弱，難以滿足企業(yè)用工需求。而一些企業(yè)崗位要求較高，要求具備某一方面的專業(yè)技能，要求具備一定的工作經(jīng)驗，使得就業(yè)困難人員望而卻步，導致出現(xiàn)了有剩余人員缺就業(yè)崗位、有就業(yè)崗位缺適用人才的“兩缺”結構性矛盾。

三、工作對策及建議

解決好群眾的就業(yè)問題，尤其是困難群體的就業(yè)再就業(yè)問題，事關經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展大局，事關和諧石門的建設。一定要始終堅持“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，全面貫徹“政府促進就業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，勞動者自主擇業(yè)”的方針，嚴格落實《就業(yè)促進法》等一系列促進就業(yè)的法律法規(guī)，促進我縣就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、平等就業(yè)。

1、高度重視促進就業(yè)工作。促進就業(yè)是當前解決民生問題的首要任務，對于維護我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，提高人民生活水平意義重大。要充分認識就業(yè)是民生之本，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和政治任務來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局規(guī)劃，納入政府目標考核重要內容，進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在促進就業(yè)工作中的領導責任，從經(jīng)費上加大投入，從人員上重點考慮，夯實工作平臺，打牢工作基礎。各相關部門領導要把促進就業(yè)工作放在心上，拿在手上，體現(xiàn)在行動上，形成全社會共同參與、齊抓共管的局面。

2、切實加大輿論宣傳力度。相關職能部門、新聞媒體要進一步落實和完善促進就業(yè)政策的宣傳，引導企業(yè)適度轉變用人觀念，適當放寬招工條件；引導就業(yè)困難人員正確轉變擇業(yè)觀念，自覺調整就業(yè)期望，改變“等、靠、要”的依賴思想，樹立積極的就業(yè)觀，擺正心態(tài)，自立自強；要大力宣傳一批再就業(yè)典型，挖掘一些鮮活事例，樹立一些可學可追的榜樣，從而在全社會形成人人關心就業(yè)、支持就業(yè)的氛圍。

3、大力推進職業(yè)技能培訓。要按照“市場所需、培訓對路”的要求，將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉移家庭人員等各類就業(yè)困難群體都納入培訓范疇，有組織、有步驟地推進培訓計劃實施，擴大扶貧培訓范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員技能培訓的全覆蓋。著眼于化解結構性就業(yè)矛盾，著眼于企業(yè)用人要求，堅持培訓與就業(yè)相結合?？茖W設置培訓內容，充實培訓項目，增強培訓的針對性和實效性。

4、用足就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。全面落實稅費減免、崗位補貼、小額擔保貸款、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼、職業(yè)介紹補貼、就業(yè)援助等再就業(yè)扶持政策，真正把各項優(yōu)惠政策轉化為促進困難群體就業(yè)的內在動力。通過落實稅費減免、崗位補貼政策，激發(fā)企業(yè)招用下崗失業(yè)人員和“4050”等困難就業(yè)人員的積極性；通過落實小額擔保貸款和財政貼息政策，解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資問題；通過落實社會保險補貼政策，減輕就業(yè)困難群體的經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過落實職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼政策，讓就業(yè)困難對象真正學得一技之長，提升就業(yè)能力。

5、著重開展就業(yè)援助行動。要進一步健全就業(yè)援助制度，完善各項就業(yè)扶持政策措施，堅持以城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉移”家庭人員、“4050”人員、殘疾人等困難群體以及城鄉(xiāng)退伍士兵為就業(yè)援助重點，實行臺帳式“動態(tài)消零”管理。具體來講，可以采取“五個一批”的辦法來解決，即：穩(wěn)定公益性崗位，安置一批；向機關事業(yè)單位下達任務，幫扶一批；動員企業(yè)捐助崗位，吸納一批；發(fā)揮職業(yè)介紹機構和社區(qū)服務平臺的作用，市場就業(yè)一批；加大信貨扶持力度，自謀職業(yè)一批。通過多種途徑，切實解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。

6、提升公共就業(yè)服務能力。進一步提升人力資源市場服務功能。加強基層勞動保障平臺建設，加大經(jīng)費投入，完善工作設施，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級就業(yè)服務工作平臺，為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專院校畢業(yè)生等提供就（失）業(yè)登記、職業(yè)指導、政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、就業(yè)援助、勞動保障事務代理等“一站式”服務，對就業(yè)困難人員優(yōu)先實施免費的職業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助其確定適合自身實際的職業(yè)定位，盡快實現(xiàn)就業(yè)。通過定期分析和發(fā)布就業(yè)崗位，努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，為就業(yè)困難群體提供方便快捷的信息服務來提高服務效率和質量。

作者單位：常德市扶貧辦

第二篇：關于在扶貧工作中促進就業(yè)困難人員就業(yè)的調研與思考

關于在扶貧工作中促進就業(yè)困難人員就業(yè)的調研與思考

李道政

解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題是當前扶貧開發(fā)部門面臨的一項重要工作，這不僅是扶貧開發(fā)部門需要重點關注和解決的民生問題，也是涉及貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的重大問題。近期，我們就此進行了調查研究，作出了一些思考。

一、主要舉措及成效

近年來，在縣委、政府的高度重視下，就業(yè)工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門的密切配合和大力支持。我們認真貫徹落實中央、省、市一系列積極的就業(yè)政策，建立再就業(yè)工作目標責任制，大力實施再就業(yè)援助行動，有力促進了就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)。2010年元至11月，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5130人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3165人，幫助城鎮(zhèn)困難就業(yè)對象上崗就業(yè)320人，農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助835人，再就業(yè)工作取得顯著成效。

1、強化了組織領導?？h里成立了以政府主要領導為組長，相關部門主要負責人參加的就業(yè)再就業(yè)工作領導小組，加強對全縣就業(yè)再就業(yè)工作的領導和協(xié)調。每年，以政府發(fā)文的方式將就業(yè)再就業(yè)各項工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位，納入政府年終目標考核重要內容，實行嚴格的目標責任制。政府督查室定期組織檢查，下發(fā)督查通報，對工作開展不力、完成任務進度緩慢的，予以通報批評。扶貧開發(fā)部門實行了月報表制度，一月一調度，確保了全年目標任務的完成。

2、開展了調查摸底。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)扶貧開發(fā)部門，對轄區(qū)內所有下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和零就業(yè)家庭進行了摸底調查和入戶家訪。建立了下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和零就業(yè)家庭臺帳，做到了情況明、底子清、人員實。集

中進行了就一輪就業(yè)政策的宣傳，使轄區(qū)內每個失業(yè)人員都清楚就業(yè)援助的對象、范圍、認定標準和可享受的扶持政策，做到就業(yè)援助政策家喻戶曉、人人皆知。

3、組織了專項行動。組織開展了以“送政策、送崗位、送技能、送服務”四送活動為主題的專項援助行動，針對就業(yè)困難對象的實際需求，開展“一對一”的就業(yè)幫扶活動，免費提供就業(yè)指導和職業(yè)介紹。縣人力資源市場建立了月招聘制度。2010年，在楚江、蒙泉、三圣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會11場，為廣大求職者提供就業(yè)崗位萬余個，讓數(shù)千名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了與崗位的順利對接。

4、落實了優(yōu)惠政策。積極落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點是“雨露計劃”培訓、落實社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼等政策補貼資金。2010年，共兌現(xiàn)各項補貼資金1060萬元，6000余名下崗再就業(yè)人員從中受益。對吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)，積極協(xié)調稅務等部門實行稅費減免，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，擴大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

二、存在問題及原因

目前在我縣,就業(yè)的總量性矛盾已不明顯。但困難群體就業(yè)難，“有事沒人干”和“有人沒事干”的結構性矛盾比較尖銳。經(jīng)過調研分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識與現(xiàn)實需要的矛盾。目前，全縣累計發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》15000余個，這其中,還有極少數(shù)就業(yè)困難對象和就業(yè)愿望不強烈的對象沒有再就業(yè)，或就業(yè)質量不高、就業(yè)不穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，事關群眾的切身利益。而從相關部門來看，少數(shù)單位對就業(yè)工作還存在認識不高、重視不夠的現(xiàn)象，經(jīng)費投入不足，沒有真正把促進就業(yè)擺在民生之本的高度來看待；從就業(yè)困難群體來看，大部分就業(yè)觀念陳舊，存在依靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營，小事不愿做、大事做不來，寧可失業(yè)也不愿從事臟、苦、累工作的陳舊觀念和惰性心理；從用人單位來看，一些企業(yè)招用人員時，沒有根據(jù)自身崗位需求合理確定招聘條件，要求高學歷、設置年齡限制，一定程度上也制約了下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。

2、主觀期望與就業(yè)待遇的矛盾。據(jù)調查，我縣在超市、酒店、餐飲等服務行業(yè)工作的工資水平一般在600-800元之間。由于經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲等因素，這樣的工資水平與下崗再就業(yè)人員的期望值相差過大，缺乏吸引力。同時，一些用人單位對勞動保障法律法規(guī)某些條款存在誤讀甚至有意規(guī)避，用工不規(guī)范，拖欠、克扣工資，不按規(guī)定為職工繳納社會保險費，也是造成職工流動性過大，下崗再就業(yè)人員難以穩(wěn)定就業(yè)的原因之一。

3、能力素質與崗位要求的矛盾。大部分就業(yè)困難對象年齡偏大，文化程度較低，接受職業(yè)技能培訓時間短，專業(yè)性不強，技能單一，就業(yè)能力較弱，難以滿足企業(yè)用工需求。而一些企業(yè)崗位要求較高，要求具備某一方面的專業(yè)技能，要求具備一定的工作經(jīng)驗，使得就業(yè)困難人員望而卻步，導致出現(xiàn)了有剩余人員缺就業(yè)崗位、有就業(yè)崗位缺適用人才的“兩缺”結構性矛盾。

三、工作對策及建議

解決好群眾的就業(yè)問題，尤其是困難群體的就業(yè)再就業(yè)問題，事關經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展大局，事關和諧石門的建設。一定要始終堅持“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，全面貫徹“政府促進就業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，勞動者自主擇業(yè)”的方針，嚴格落實《就業(yè)促進法》等一系列促進就業(yè)的法律法規(guī)，促進我縣就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、平等就業(yè)。

1、高度重視促進就業(yè)工作。促進就業(yè)是當前解決民生問題的首要任務，對于維護我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，提高人民生活水平意義重大。要充分認識就業(yè)是民生之本，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和政治任務來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局規(guī)劃，納入政府目標考核重要內容，進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在促進就業(yè)工作中的領導責任，從經(jīng)費上加大投入，從人員上重點考慮，夯實工作平臺，打牢工作基礎。各相關部門領導要把促進就業(yè)工作放在心上，拿在手上，體現(xiàn)在行動上，形成全社會共同參與、齊抓共管的局面。

2、切實加大輿論宣傳力度。相關職能部門、新聞媒體要進一步落實和完善促進就業(yè)政策的宣傳，引導企業(yè)適度轉變用人觀念，適當放寬招工條件；引導就業(yè)困難人員正確轉變擇業(yè)觀念，自覺調整就業(yè)期望，改變“等、靠、要”的依賴思想，樹立積極的就業(yè)觀，擺正心態(tài)，自立自強；要大力宣傳一批再就業(yè)典型，挖掘一些鮮活事例，樹立一些可學可追的榜樣，從而在全社會形成人人關心就業(yè)、支持就業(yè)的氛圍。

3、大力推進職業(yè)技能培訓。要按照“市場所需、培訓對路”的要求，將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉移家庭人員等各類就業(yè)困難群體都納入培訓范疇，有組織、有步驟地推進培訓計劃實施，擴大扶貧培訓范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員技能培訓的全覆蓋。著眼于化解結構性就業(yè)矛盾，著眼于企業(yè)用人要求，堅持培訓與就業(yè)相結合。科學設置培訓內容，充實培訓項目，增強培訓的針對性和實效性。

4、用足就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。全面落實稅費減免、崗位補貼、小額擔保貸款、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼、職業(yè)介紹補貼、就業(yè)援助等再就業(yè)扶持政策，真正把各項優(yōu)惠政策轉化為促進困難群體就業(yè)的內在動力。通過落實稅費減免、崗位補貼政策，激發(fā)企業(yè)招用下崗失業(yè)人員和“4050”等困難就業(yè)

人員的積極性；通過落實小額擔保貸款和財政貼息政策，解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資問題；通過落實社會保險補貼政策，減輕就業(yè)困難群體的經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過落實職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼政策，讓就業(yè)困難對象真正學得一技之長，提升就業(yè)能力。

5、著重開展就業(yè)援助行動。要進一步健全就業(yè)援助制度，完善各項就業(yè)扶持政策措施，堅持以城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉移”家庭人員、“4050”人員、殘疾人等困難群體以及城鄉(xiāng)退伍士兵為就業(yè)援助重點，實行臺帳式“動態(tài)消零”管理。具體來講，可以采取“五個一批”的辦法來解決，即：穩(wěn)定公益性崗位，安置一批；向機關事業(yè)單位下達任務，幫扶一批；動員企業(yè)捐助崗位，吸納一批；發(fā)揮職業(yè)介紹機構和社區(qū)服務平臺的作用，市場就業(yè)一批；加大信貨扶持力度，自謀職業(yè)一批。通過多種途徑，切實解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。

6、提升公共就業(yè)服務能力。進一步提升人力資源市場服務功能。加強基層勞動保障平臺建設，加大經(jīng)費投入，完善工作設施，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級就業(yè)服務工作平臺，為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專院校畢業(yè)生等提供就（失）業(yè)登記、職業(yè)指導、政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、就業(yè)援助、勞動保障事務代理等“一站式”服務，對就業(yè)困難人員優(yōu)先實施免費的職業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助其確定適合自身實際的職業(yè)定位，盡快實現(xiàn)就業(yè)。通過定期分析和發(fā)布就業(yè)崗位，努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，為就業(yè)困難群體提供方便快捷的信息服務來提高服務效率和質量。

作者單位：常德市扶貧辦

第三篇：就業(yè)困難人員事跡

就業(yè)困難人員事跡

就業(yè)是民生之本。這幾年來，我區(qū)出臺了一系列促進就業(yè)的政策措施，努力為就業(yè)困難人員提供各類幫扶、援助，一大批就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè)。但政策幫扶只是一種手段，由于受到經(jīng)濟發(fā)展的狀況、勞動力供求關系、個人就業(yè)能力的高低等因素的影響，失業(yè)問題始終存在。因此，促進就業(yè)既需要政府良好的政策措施，也需要失業(yè)人員積極努力，還需要廣大企業(yè)積極履行社會責任，更需要全社會廣泛關注，才能讓更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

家住陽向村的劉冠英，愛人因身體不好，一直在家療養(yǎng)。女兒在一家公司剛上班不久，收入也較低。她開始四處找工作，但是由于之前沒有社會打工經(jīng)驗，加之年齡偏大，又沒有什么特殊的技能，她一度失業(yè)在家，“我這才發(fā)現(xiàn)要找一份工作是何等的難，那段時間簡直就是度日如年。” 就在劉冠英相當絕望的時候，一個偶然的機會，從朋友那里了解到失業(yè)了可到政府部門去進行失業(yè)登記，這樣會獲得一些推薦工作的機會。失業(yè)登記后，保障所和社區(qū)工作站的工作人員了解到她的情況，不僅關心她的生活，也積極為她推薦工作。經(jīng)過筆試、面試，終于找到了一個適合自己、離家又近的工作——居家養(yǎng)老助殘員。

對于自己下崗再就業(yè)的經(jīng)歷，劉冠英說：“我要感謝政府，給我們這些既無文化又無技能年齡又偏大的人一個重新就業(yè)的機會，要知道現(xiàn)在就業(yè)的情況非常不好，在這樣困難的時刻，政府還能想著我們這些人，幫我們推薦工作，我一定會珍惜這個崗位，用我的工作表現(xiàn)回報社會?！?/p>

工作是平臺，援助是手段，構建和諧社會才是實施就業(yè)援助的終極目的。將單一的工作推薦，賦予人性化的服務，再冷漠的人也會感動。感動之后，又以他們力所能及的行動，反饋給社會和對他們進行援助的人，良性互動，使得人與人之間的關系和境界升華到了一個新的高度。

通過實施就業(yè)援助，讓一個個就業(yè)困難人員，走上了新的工作崗位，擺脫了人生低谷所帶來的郁悶，在這個過程中，他們與就業(yè)困難人員由相識到相知；就業(yè)困難人員對他們也由將信將疑到完全信任，在就業(yè)援助中結下了深厚的情誼。

第四篇：對我市就業(yè)困難人員幫扶情況調研

關于安陽市就業(yè)困難人員就業(yè)援助情況的

調研分析

安陽市勞動保障服務中心 邵玉潔

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議接見中外記者時，關于民生問題，他說，“解決民生問題要首先著眼于困難群體。一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。”而就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作也一直是我們促進就業(yè)工作重點對象，采取特殊措施幫助安臵就業(yè)。特別是2007年以來，各級政府更加關注和關懷就業(yè)困難人員就業(yè)問題，他們的就業(yè)問題也更加需要政府的幫助和援助。為此，在國家實施積極的就業(yè)政策框架內，通過大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位，全面落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵各類用人單位吸納“4050”等就業(yè)困難人員，推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，建立了就業(yè)困難人員政策幫扶機制和長效管理機制，實行“隨時申報、隨時登記、適時幫扶”的就業(yè)援助機制，通過政策幫扶、技能幫扶、崗位幫扶、資金幫扶等措施，建立了就業(yè)服務承諾、“一對一”結對幫扶、日常援助與集中援助相結合和跟蹤回訪制度，重點幫扶援助零就業(yè)家庭成員、“4050”人員等就業(yè)困難人員就業(yè)，于2007年上半年基本消除了“零就業(yè)家庭”，并實現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶、安臵一戶”的動態(tài)管理，取得明顯成效。

面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，必須進一步加大就業(yè)困難人員的扶持力度，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，強化就業(yè)援助和服務，全方位、多角度、多層次、多渠道、多形式地推動困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。近日，我們對我市困難人員就業(yè)安臵情況進行了深入細致的調研工作，對進一步做好就業(yè)困難人員援助工作進行了全面科學的分析。

一、我市困難人員就業(yè)安置基本狀況

（一）就業(yè)援助的對象

隨著政策的調整，就業(yè)困難人員援助對象由最初只對年齡偏大的就業(yè)困難人員，不斷擴展到長期失業(yè)人員、零就業(yè)家庭等，2009年《河南省就業(yè)促進條例》規(guī)定，就業(yè)困難人員援助范疇，結合我市實際，將就業(yè)困難人員范圍確定為六大類人群。

1、距法定退休年齡10年以內的國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員（“4050“人員）。

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)家庭中在法定勞動年齡內具備勞動能力、有就業(yè)愿望的成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭成員。

3、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：登記失業(yè)一年以上且每季度都到公共就業(yè)服務機構求職登記的長期失業(yè)人員。

4、困難家庭中就業(yè)困難的高校畢業(yè)生：享受城鎮(zhèn)低保家庭中畢業(yè)2年以內且進行失業(yè)登記的就業(yè)困難高校畢業(yè)生。

5、就業(yè)困難的被征地農(nóng)民。

6、登記失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、縣以上（含縣級）勞動模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員。

（二）我市就業(yè)困難人員基本概況

據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年底，全市累計登記失業(yè)人員12.65萬人，領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員11.3萬人，已經(jīng)辦理了退休手續(xù)的1.34萬人，現(xiàn)有“4050”人員4.51萬人。截至目前，全市已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的“4050”等就業(yè)困難人員4.2萬人，其中公益性崗位安臵就業(yè)6400人，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員1.8萬人，在各類用人單位就業(yè)和實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的1.31萬人，正在領取失業(yè)保險金的有4500人，“4050”人員就業(yè)率達83%，政策覆蓋率達93%。

二、就業(yè)援助和幫扶主要措施

近幾年來，我市把對就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶作為就業(yè)再就業(yè)工作的重點來抓，結合安陽實際，五措并舉，多方位多渠道幫扶援助就業(yè)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（一）政府出資開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。2003年以來，我市已累計開發(fā)勞動保障協(xié)管、交通協(xié)管、行政事業(yè)單位后勤崗位和街道社區(qū)公益性崗位將近9000個，累計安臵就業(yè)困難人員1.4萬人。其中市直機構后勤崗位以及勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員等按照我市最低工資標準落實崗位補貼，其它社區(qū)公益性崗位按照我市最低工資標準50%的比例落實，為了方便公益性崗位安臵就業(yè)困難人員社會保險接續(xù)和繳納，我市采取財政代扣代繳的方式落實社會保險補貼，補貼標準按企業(yè)（用人單位）應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費標準落實。有效解決了我市就業(yè)困難人員就業(yè)生活問題。今年以來，在做

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公益性崗位就業(yè)人員管理工作的同時，進一步開發(fā)社會服務類公益性崗位，通過“早餐工程”、物業(yè)管理等項目，挖掘就業(yè)崗位，按照我市最低工資標準給予一定數(shù)額的崗位補貼，引導他們在政府扶持下通過市場經(jīng)營來實現(xiàn)就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

（二）創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，促進就業(yè)困難人員社區(qū)就業(yè)。2005以來，我市把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動作為開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，提高基層就業(yè)服務，推動社區(qū)就業(yè)的重要措施來抓，為就業(yè)困難人員就業(yè)提供方便快捷的服務，也為就業(yè)困難人員就業(yè)提供了良好的平臺。一是開展“六送”進社區(qū)活動，2005年6月份以來，我市勞動保障部門開展了以送政策、送崗位、送溫暖、送技能、送項目、送服務的就業(yè)再就業(yè) “六送”活動，每月一到兩次到街道社區(qū)現(xiàn)場召開用工暨項目推介洽談會，把崗位信息和小的創(chuàng)業(yè)項目送到下崗失業(yè)人員家門口，提高了再就業(yè)服務的水平和效率。三是創(chuàng)辦社區(qū)實體開發(fā)崗位。圍繞創(chuàng)建工作積極開發(fā)就業(yè)崗位，結合社區(qū)居民生活和下崗失業(yè)人員的不同情況，積極探索社區(qū)就業(yè)新模式，通過興辦手工作坊等各種投資少、見效快、短平快項目增加就業(yè)崗位，因地制宜，開發(fā)了“三?！保ū０?、保綠、保潔）、“三托”（托老、托幼、托?。叭铡保艺?、配送服務、保健服務）等就業(yè)崗位，取得了顯著成效。

目前全市已創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體242個，涉及到衛(wèi)生保健服務、家政服務、便民餐館、便民商店、便民理發(fā)、物業(yè)管理、—4—

送水送氣、衛(wèi)生保潔等各個社區(qū)服務項目，通過興辦的各類社區(qū)就業(yè)實體，全市共安臵下崗失業(yè)人員3752人。四是開展特色就業(yè)服務。各街道社區(qū)勞動保障所、站都開設了就業(yè)再就業(yè)綠色通道，實行“一站式”服務，為求職者設立政策宣傳欄、服務指南、辦事須知、服務監(jiān)督電話等，對于在服務型、商貿(mào)型企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，由街道社區(qū)勞動保障所及時為他們辦理保險補貼等有關手續(xù)，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策鼓勵他們就業(yè)。

（三）落實各項優(yōu)惠政策，促進困難人員實現(xiàn)就業(yè)。社會保險補貼政策是幫助就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)的重要措施，通過針對不同人群不同的參保方式，采取靈活實用的補貼辦法，累計幫助6萬多人享受了社會保險補貼，落實補貼資金2.78億元。

1、鼓勵各類企業(yè)吸納“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)，對于就業(yè)困難人員在各類企業(yè)（單位）就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的，按照企業(yè)（單位）應為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費金額給予補貼。

2、對于實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按最低繳費標準實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費金額2/3的標準，給予社會保險補貼。

3、社會保險補貼期限一般為3年；對于距退休不足5年的就業(yè)困難人員申報社會保險補貼的，補貼期限可延長至退休；對于正在享受社會保險補貼期間年齡跨入距退休5年以內的階段，補貼

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期限滿3年后可以繼續(xù)延長2年。

（四）開展“就業(yè)援助月”活動，集中幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。每年元旦、春節(jié)期間，我市按照勞動和社會保障部和省廳安排，在全市開展以“實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動，活動通過摸底調查，走訪援助對象，制定援助方案，宣傳各項政策，落實政策，通過組織專場就業(yè)洽談會，社區(qū)招聘會等活動，為就業(yè)困難人員提供崗位援助、技能援助，開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹等針對性的、個性化的就業(yè)援助服務，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，（五）創(chuàng)新工作方法，建立就業(yè)困難人員就業(yè)援助長效幫扶機制。2006年以來，我市把幫助零就業(yè)家庭為主的就業(yè)困難人員就業(yè)作為重中之重，在對全市零就業(yè)家庭進行全面調查摸底的基礎上，制定出臺了《安陽市人民政府關于建立零就業(yè)家庭就業(yè)就業(yè)幫扶援助長效機制的通知》（安政辦[2007]98號）、《安陽市勞動和社會保障局關于在全市開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》（安政辦[207]5號）以及《安陽市勞動和社會保障局關于開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作方案》（安勞社就業(yè)[2007]7號）等一系列文件，全面推進零就業(yè)家庭就業(yè)援助。通過開展“實現(xiàn)就業(yè)一人，幫助解困全家”為主題的零就業(yè)家庭解困行動，于2007年上半年在全市基本消除零就業(yè)家庭，并實現(xiàn)了“產(chǎn)生一戶，安臵一戶”的動態(tài)管理為零的工作目標。全市對促進零就業(yè)家庭穩(wěn)定就業(yè)，建立和完善了一個目標、兩項機制、三

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項制度和四項措施。一個目標即實行就業(yè)服務承諾，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)管理為零的目標；兩項機制即失業(yè)保險、城鎮(zhèn)最低生活保障與促進就業(yè)的聯(lián)動機制和幫扶援助零就業(yè)家庭就業(yè)的長效機制；三項制度即申報登記認定制度、動態(tài)管理制度、“一幫一”援助制度；四項措施即實施崗位幫扶、政策幫扶、技能幫扶、資金幫扶。

三、就業(yè)群體就業(yè)難的原因

（一）多種因素造成就業(yè)困難人員就業(yè)“難”。一是年齡偏大，文化水平低，缺乏勞動技能，沒有適合的崗位。初中以下文化的占了54.6%。失業(yè)人員中的高級工、技師和高級技師只占3.45%，初級和中級以上職稱的也僅占8.10%，88.45%的都是普通工人和無職稱人員。二是人數(shù)較多，所占比重較大，我市“4050”人員等就業(yè)困難人員占就業(yè)人口比例近50%，并逐年上升。四是就業(yè)觀念薄弱，就業(yè)能力不高，擇業(yè)條件多，學習新技能的愿望不強，形成了“有人沒活干，有活沒人干”的尷尬局面。

（二）公益性崗位開發(fā)數(shù)量趨于飽和。公益性崗位作為最直接、最有效的途徑，為解決我市就業(yè)困難人員就業(yè)發(fā)揮了積極作用，但是，政府出資購買公益性需要大量的資金。目前我市市直公益性崗位開發(fā)總量將近4700個，每月需要支付的崗位補貼250萬元，社會保險補貼150萬元，全年用于支付公益性崗位兩項補貼資金近5000萬元，占全年市直就業(yè)專項資金支出的70%，無論從崗位開發(fā)的領域和數(shù)量上，還是從資金支撐能

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力上都趨于飽和狀態(tài)，沒有更大的拓展空間。

（三）就業(yè)困難人員多數(shù)就業(yè)穩(wěn)定性差。就業(yè)困難人員由于技能單

一、年齡偏大、創(chuàng)業(yè)愿望不強、新職業(yè)適應能力差等因素在市場就業(yè)競爭中處于劣勢，盡管出臺了很多促進就業(yè)困難人員就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導和鼓勵用人單位招聘就業(yè)困難人員就業(yè)，提高他們的穩(wěn)定性，但是在實際運作用，很多用人單位還是青睞于較年輕的就業(yè)群體，而就業(yè)困難人員大多從事收入低、技術含量低、穩(wěn)定性差的工作。再加上大多數(shù)就業(yè)困難人員都缺乏職業(yè)發(fā)展意識，就業(yè)主動性不強，不注重職業(yè)能力的學習和提高，造成工作不穩(wěn)定。從我市情況看，我市就業(yè)困難人員中70%通過靈活就業(yè)的形式實現(xiàn)就業(yè)，他們常常處于就業(yè)與失業(yè)的邊緣，就業(yè)不充分，家庭負擔又重，生活得不到保障，缺乏安全感。

（三）對就業(yè)困難人員援助缺乏有效的部門聯(lián)動機制。對就業(yè)困難人員實施針對性的、有效的、適時的幫扶是幫助他們解決生活、就業(yè)問題的重要舉措。隨著促進就業(yè)工作不斷深化，推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，工作體系進一步拓展，對就業(yè)困難群體的援助也需要社會各方面的關注，發(fā)揮各方面政策優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)化建設、城中村改造以及社會建設規(guī)劃中，將就業(yè)困難人員的幫扶援助納入工作總體規(guī)劃，為他們提供必要的就業(yè)機會或生產(chǎn)資料，將被動的就業(yè)援助變?yōu)橐环N良性工作機制。

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四、對進一步做好困難人員就業(yè)援助和幫扶的幾點建議

（一）建立全市統(tǒng)一的就業(yè)困難人員基礎臺賬和信息資源庫。依托街道社區(qū)在認定、登記、幫扶的基礎上建立就業(yè)困難人員臺賬，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一要求，對就業(yè)困難對象要發(fā)放就業(yè)援助卡，實行實名制，分類登記，分類指導，分類制定計劃，提供針對性的、個性化的就業(yè)援助，建立跟蹤問效制度，實行動態(tài)管理。

（二）發(fā)揮各職能部門作用，積極提供就業(yè)援助。要加強綜合協(xié)調，充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議作用，要求各部門要結合自身實際制定援助方案，有針對性地為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。例如：殘聯(lián)每年可以幫扶援助一定數(shù)量的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)；婦聯(lián)每年可以幫扶一定數(shù)量單親女性和女性就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)；工會每年可以幫扶一定數(shù)量困難職工實現(xiàn)就業(yè)；民政部門也可以針對就業(yè)困難人員的生活和家庭情況，對符合條件的要盡快落實低保政策；工商、稅務部門每年也要重點對就業(yè)困難人員落實政策，扶持他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；財政部門要合理安排資金，確保各項扶持政策落實到位，形成全社會關注、幫助就業(yè)困難的人員就業(yè)的整體聯(lián)動運的工作格局。對復轉軍人要加強引導，積極與有關部門結合組織培訓，提供創(chuàng)業(yè)服務，落實小額擔保貸款政策，幫助他們自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

（三）拓寬崗位開發(fā)領域，發(fā)揮市場作用。針對目前開發(fā)行政事業(yè)單位和社區(qū)公益性崗位，安臵就業(yè)困難人員就業(yè)趨于飽

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和的現(xiàn)狀，在總結我市開發(fā)社會服務類公益性崗位安臵就業(yè)困難人員的良好成效基礎上，加強崗位調查登記，建立工作機制，對具有社會公益性質的社會服務崗位開發(fā)為公益性崗位，按照每人每月200元標準給予崗位補貼，按照企業(yè)應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費總額給予社會保險補貼，期限為三年，既鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，規(guī)范用工行為，提高就業(yè)穩(wěn)定性，同時也擴寬了崗位開發(fā)領域，提高了就業(yè)資金使用效率。街道社區(qū)要充分利用轄區(qū)內的閑臵地或路段，與市政、交通等部門進行協(xié)調，提供給就業(yè)困難人員開辦成小菜市、小攤點等便民利民項目，采取政府補貼的方式供他們免費使用。引導有條件的街道社區(qū)建立勞務服務組織，將轄區(qū)內就業(yè)困難人員組織起來，針對他們的技能、年齡等特點組成不同的人員，開發(fā)引進手工編織、家政服務家庭服務項目，與轄區(qū)內學校、企業(yè)、實體等用人單位相結合，以勞務派遣或承包經(jīng)營的形式，為用人單位提供服務，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位。

（四）引導和幫助就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。去年以來，我市推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，出臺了一系鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，惠及各行各業(yè)。要鼓勵就業(yè)困難人員轉變觀念，在政策扶持和幫助下自主創(chuàng)業(yè)。對于有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的就業(yè)困難人員，積極引導其參加創(chuàng)業(yè)培訓，提供項目評估、開業(yè)指導、經(jīng)營管理等后續(xù)服務。對于資金困難的優(yōu)先給予小

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額擔保貸款支持，并結合實際降低門檻，簡化手續(xù)。對于從事個體經(jīng)營的的三年內給予稅收優(yōu)惠并免收登記類、管理類、證照類行政事業(yè)性收費。結合我市創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗，為就業(yè)困難人員設立適合他們自主創(chuàng)業(yè)的社區(qū)服務業(yè)等項目，幫助他們創(chuàng)業(yè)，改變目前生存型幫扶為發(fā)展型幫扶。

（五）完善就業(yè)服務功能，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。建立完善就業(yè)信息網(wǎng)絡和職業(yè)介紹、指導援助制度。要在保持穩(wěn)定有效的用工信息來源的基礎上，建立特困就業(yè)人員就業(yè)意向資源庫，掌握其就業(yè)需求和就業(yè)動態(tài)變化，并將就業(yè)招聘信息網(wǎng)絡延伸至街道、社區(qū)，在街道社區(qū)為就業(yè)困難人員提供方便、快捷、免費的職業(yè)介紹服務。根據(jù)就業(yè)困難人員的特點，有針對性的開展幫扶援助，全力打造援助服務直通。組織就業(yè)困難人員進行集中政策講解，針對他們的就業(yè)情況幫助落實扶持政策，實現(xiàn)政策直通；對就業(yè)困難人員提供免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹，實現(xiàn)服務直通；對有培訓愿望的就業(yè)困難人員提供培訓信息，幫助技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)培訓直通；四是針對就業(yè)困難人員特點，提供崗位信息，每月至少組織一次針對就業(yè)困難人員就業(yè)安臵的專場洽談會，確保他們不挑不揀一周內上崗，實現(xiàn)崗位直通；對有創(chuàng)業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，要對他們進行創(chuàng)業(yè)指導、項目評估，小額擔保貸款，幫助成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)項目直通。完善靈活就業(yè)規(guī)范用工、工資支付、社會保險等工作機制，鼓勵就業(yè)困難人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。要充分

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發(fā)揮以市場就業(yè)的調控機制，加強勞動保障機制建設，轉變就業(yè)觀念，充分調動他們參與市場就業(yè)的自主性和選擇性，促進就業(yè)困難對象通過多種形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。

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第五篇：困難就業(yè)人員調查情況說明

困難就業(yè)人員調查情況說明

茲有我公司張雙喜、張艷光、齊敬黨、郝國慶、蘇付民、馬福如、劉福平、楊海軍、孫海平、張西中、李開付、孫文平、牛金全、翟建忠、李付軍、尹書慶原在建業(yè)城工地，2017年9月在我公司就業(yè)。

特此證明

河北建工集團有限責任公司 高新區(qū)洪河小學工程項目部

2017年12月29日